2012 年台湾大选后

两岸关系发展趋势

云南农业大学：王飞（教授）

• 主要内容

• 台湾地方领导人选举结果分析• 未来两岸关系发展趋势预期• 深化两岸关系发展面临的困难与挑战

• 2012 年 1 月 14 日，台湾地区领导人选举及“立委”选举结果产生。马英九以 689 万多票、 51.6％的得票率击败蔡英文和宋楚瑜，众望所归顺利连任。

• 在台湾民意机构总共 113 个席次中，国民党获 64席，民进党、台联党、亲民党、无党团结联盟、无党籍及未经政党推荐者分别获 40 席、 3 席、 3席、 2 席和 1 席。

• 蔡英文在败选后宣布辞去民进党主席职务，而另一候选人宋楚瑜则以充当陪衬角色为自己的政治生涯画上了不完满的句号。

• 2012 年“台湾大选”，是两岸和平、安定、发展与两岸分裂、冲突、动荡之间的对决，是台湾经济继续发展与走向衰败之间的对决。

• 在一定程度上可以看作是台湾民众对两岸关系和平发展的一次信任投票，“国”胜“民”败的选举结果为下一阶段两岸关系和平发展再次创造了难得的发展机遇。

• 可以预期，未来四年两岸关系将保持良性、有序的稳健发展势头，将获得可稳定、可持续的四年，以“九二共识”为基础的政治互信将进一步厚植，两岸交流制度化进程有望取得重大突破，岛内民心工程建设将显现更大的成果。

• 一、台湾大选结果及其分析

2008 年马英九以绝对优势胜选

• 马英九与萧万长得 765 万 8724 票，谢长廷与苏贞昌得 544 万 5239 票。

• 马英九与萧万长以超过 700 万张选票击败民进党组合谢长廷与苏贞昌，当选台湾地区第 12 任新领导人，同时，他们的得票数、得票率，均创下自 1996 年台湾实施领导人直选以来的最高纪录。

• 2012 年台湾大选• 两岸议题成为影响这次大选结果的关键因素。有台湾媒体评论说，这次选举是事实上的“九二共识”“公投”，是“九二共识”的胜利。

• 2008 年马英九上台，两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”的政治互信基础上，携手推进两岸关系和平发展，很快形成了大交流、大合作、大发展的局面，两岸关系发展出现了历史性的转折。

• 马英九此次胜选，是在其内部施政遭遇重大挑战、竞选连任环境险恶的形势下取得的。

• 实际上，在 2008 年之后的岛内朝野较量中，国民党在气势上一直处于下风，究其原因主要有四点。

• 一是经济无感，民众没有感受到生活变得更好。

• 二是执政团队缺乏人和，内聚与向心力不足，部分政策难以揽取民心，即使深蓝民众也怨声载道。

•三是改革理想与现实脱节，改革方法简单，引发有关各方反弹，未蒙其利，先受其害。

• 四是无法摆脱民进党强行为其贴上的执政“无能”标签。

•五是在诸多不利因素的综合作用下，国民党的支持者逐渐流失，执政基础不断受到侵蚀。

• 在选情十分不利的情况下，马英九及其竞选团队扬长避短，开始强打“两岸牌”，寻求突围。

• 2008 年以来，岛内不论是蓝绿阵营或中间团体所做的民调都显示，马英九当局发展两岸关系均为各项施政满意度中最高、最亮丽的成绩。

•《远见》杂志社 2011 年 5 月民调显示，马英九执政三年来，有半数民众认为马的两岸政策表现可谓成功，即使是泛绿民众也有近五分之一认为是成功的。

• 可以确定地说，近四年来两岸关系的历史性突破，为马英九最终连任创造了首要和必要条件。

•反观蔡英文之败选，主要是蔡英文坚持“台独”分裂立场成为她此次竞选的最大死穴。

• 一是“台独”立场顽固，两岸政策左支右绌。 。

• 二是开历史倒车，令人不知今昔何昔。 •三是空洞无物，令人不知所云。蔡英文解释

不清她提出的“和而不同、和而求同”是什么，更无人知道她所谓的“台湾共识”究竟能端出什么货色？如何形成？何时形成？

•相比台湾以往历次“大选”，两岸议题成为影响这次大选结果的关键因素。

• 两岸关系和平发展所显现的正面与积极作用十分明显与突出，两岸关系和平发展的理念更加深入人心。

•此次选举，马英九坚持以“九二共识”为竞选重要主轴，朝野各方围绕“九二共识”展开激烈攻防，政界、学界、企业界人士相继加入。“九二共识”在选战中发挥了至为关键的作用，成为马英九获胜的法宝。

• “ 九二共识”是两岸协商的必要前提，也是两岸关系和平发展的重要基础。在此次“大选”中，岛内这次关于“九二共识”的大辩论，彰显了坚持“九二共识”的现实意义，彰显了两岸关系发展必须要建立共同的政治基础。

• 二、未来两岸关系发展的预期

• 执政党的两岸政策对未来两岸关系的发展具有重要影响。从目前看，马英九在连任后将基本延续首次任期内提出的坚持“九二共识”的大陆政策，国民党将继续以“一中宪法架构下的三不政策”推动与大陆的协商交流。

两岸关系发展趋势• 1 、马英九坚持“九二共识”，将继续推行

稳健、开放的大陆政策，顺应台湾民众的心声。

•本次“大选”可以说是对马英九 2008 年执政以来的大陆政策 3 年多内施行效果最直观的民意检验，最终获主流民意肯定，过半选民的支持为马英九在连任后续推现行政策奠定了基础。

• 历史告诉我们：“中华民族只有团结起来，才能强大，才能成为世界的核心，否则，中国只有被挨打的份。

• 但愿获得连任后的马英九，能够带领台湾各界，更加坚定执行“九二共识“，促进两岸的早日统一，共同实现中华民族的伟大理想！

• 3 年多来，两岸关系大幅改善，和平发展既符合了两岸民众期望开放交流的呼声，又顺应了两岸“合则两利”的历史潮流，已成为不可逆转的大势，两岸关系和平发展的大势已难以逆转。

两岸关系发展趋势• 2 、岛内主流民意坚定支持两岸关系和平发

展，进一步压缩“台独”势力的空间。•此次“大选”结果可以看作是对大陆实施

两岸关系和平发展战略成果最直接的肯定，是对胡锦涛总书记提出的“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”的意见的最佳注脚。岛内民意变化将进一步呈现积极向好的趋势。

• 一是“台独”势力进一步得到遏制。 • 二是支持两岸关系和平发展的民意基础将

不断强化

• 未来 4 年两岸关系大交流、大合作、大发展、的新局面势将更加深化，“两岸和平红利”进一步发酵将使越来越多的民众直接感受到两岸关系和平发展带来的好处，相关受惠群体、行业和地区不断扩大，民众对两岸关系和平发展的认同度可能将不断提升。

两岸关系发展趋势• 3 、大陆对台政策的积极调整，将进一步推

动两岸交流制度化建设取得重大突破 。• 大陆对台政策的积极调整，两岸大开放、

大交流、大合作的新格局将继续向纵深领域迈进，两岸可能将继经贸关系的 ECFA之后于其他领域签订类似的框架协议，在构建两岸交流制度化方面取得更大成果。

• 一是两岸两会制度化协商内容将更多元、更亲民。

• 二是两岸在低政治敏感度领域签署框架协议的可能性增大。

•三是各交流领域互设或共组非官方办事机构可能增多。

四、深化两岸关系和平发展面临的困难和挑战

主要涉及两大因素： 民进党因素、美国因素

• 1 、以民进党为首的“台独”势力仍不断给两岸关系增加困难。

• 一是蔡英文的两岸路线调整极具欺骗性，对两岸关系的危害更加隐蔽却更大。

• 二是少数“极独”势力仍不放弃干扰两岸关系和平发展进程。

•包括台联党、深绿团体等恶意污蔑两岸关系改善取得的成绩，尤其对中南部民众产生较大的蛊惑。

• 2 、美国反华势力仍不时对两岸关系进行干扰。

•美国表示乐见两岸关系改善，但极不愿看到两岸关系发展过快过密，尤其对涉及两岸政治议题的协商十分敏感。美国在 2011年推行所谓的“战略东移”、“重回东亚”，极力在东亚扩张影响，矛头直指中国，给台海局势带来不稳定因素。

美国对台政策

1 、两面手法 2 、维持不战不

和、不统不独

• 总之，此次台湾选举从过程到结果都显示，两岸关系和平发展是一条正确的道路，得到了广大台湾同胞的支持。

• 台湾岛内任何人、任何政党只有顺应这一潮流，才能获得认同和支持。这次选举结果为两岸关系继续和平发展提供了新的机遇。

• 只要两岸双方不断巩固和增强既有的政治互信基础，两岸协商就能开辟更广阔的前景，两岸交流合作将会取得新的进展。

• 同时也应看到，台湾局势依然错综复杂，“台独”势力还会阻挠两岸关系发展，化解两岸之间长期存在的固有矛盾和分歧尚需时日，两岸民众共同利益和情感的联结有待加强。

• 两岸同胞要不断巩固和加强两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础，不断开创两岸关系和平发展更加光明的前景，共同促进中华民族的伟大复兴。

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