38
ร่าง รธน. .. 59 1

20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

ราง รธน. ม.ค. 59

1

Page 2: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

2

Page 3: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

แนวคดv อะไรทคดวาประชาชน “ตองทา” เปน “หนาท”

แตตองไมละเมดผอน

v อะไรทเลอกไดเปน “สทธ” ซงอาจม “เงอนไข” ของการใชสทธ

v อะไรทรฐตองทาเปน “หนาทของรฐ” v อะไรทรฐควรทา แตจะทาเมอไรเปนอกเรองหนง

เปน “แนวนโยบาย” ของรฐ

3

Page 4: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

บททวไปประเทศไทยเปนราชอาณาจกรเดยว ซงมการปกครอง

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยใชอานาจอธปไตยภายใตรฐธรรมนญ

ซงเปนกฎหมายสงสดของประเทศแทนประชาชนผานทาง รฐสภา คณะรฐมนตร และศาล

4

Page 5: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

พระมหากษตรยหลกการไมเปลยนแปลง

5

Page 6: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

สทธเสรภาพ

6

Page 7: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ประชาชนมสทธเสรภาพแมไมไดเขยนไวใน รธน.

หากจะจากดตองตราเปนกฎหมาย

เทานนทกคนไดรบการคมครอง

ภายใตกฎหมาย อยางเทาเทยมกน

แตตองไมกระทบสทธของผอนและไมกระทบ

ความมนคงของประเทศ7

Page 8: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.มอะไรใหมในรฐธรรมนญหลกการ

ประชาชน

v คมครองเพมเตมเรองขอมลสวนบคคล v คงหลกการเดม : ไมอาจใชสทธเสรภาพ

เพอลมลางระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข เพมเตม : กระบวนการกลนกรอง

เสรภาพของสอมวลชน

v ใหความสาคญกบการประกอบอาชพ ตามจรรยาบรรณแหงวชาชพ

v เมอสอตรวจสอบเขาได สอกควรถกตรวจสอบไดเหมอนกน

NGO

v สทธในการดาเนนการเพอรกษาภมปญญาจารตประเพณ ทรพยากรธรรมชาต อนรกษสงแวดลอม

อะไรทไมหามไวใน รธน. บคคลยอมมสทธทจะทาได

เดม : ถาไมไดกาหนดไวใน รธน. กจะไมไดรบรอง

v ใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายพฒนาประเทศv กาหนดหนาทรฐ ทงหนาทพนฐานและหนาท

ทาใหสทธประชาชนจบตองได v การศกษาของเดกกอนถงปฐมวย เนนใหเปน

คนด มวนย และเชยวชาญไดตามความถนด v การปฏรปการบงคบใชกฎหมายv รฐพงอปถมภพทธศาสนา และศาสนาอน

รฐ

Page 9: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.มอะไรใหมในรฐธรรมนญ

v ใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายพฒนาประเทศv กาหนดหนาทรฐ ทงหนาทพนฐานและหนาททาใหสทธประชาชนจบตองได v การศกษาของเดกกอนถงปฐมวย เนนใหเปนคนด

มวนย และเชยวชาญไดตามความถนด v การปฏรปการบงคบใชกฎหมายv รฐพงอปถมภพทธศาสนา และศาสนาอน v ใหความสาคญกบการประกอบอาชพตามจรรยาบรรณแหงวชาชพของสอ

และเมอสอตรวจสอบเขาได สอกควรถกตรวจสอบไดเหมอนกน

9

Page 10: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

หนาทตามรฐธรรมนญ10

Page 11: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.หนาทตามรฐธรรมนญ

หนาท ใหมตาม รธน.

ประชาชนv ตองเคารพและไมละเมดสทธ

และเสรภาพของผอน

v ไมใชสทธและเสรภาพ ในลกษณะทจะกอใหเกด ความแตกแยกในสงคม

v ตอตานการทจรตและ การประพฤตมชอบ

v ปกปองคมครองสงแวดลอม

v เขารบการศกษาอบรมในการศกษาภาคบงคบ รฐฝาฝนหรอไมทาตามหนาท

รฐv พทกษรกษาสถาบนกษตรย เอกราช และอธปไตย v ดแลใหมการปฏบตตามกฎหมายและบงคบใชอยางเครงครดv ใหเดกไดเรยนหนงสอภาคบงคบตามความถนด โดยไมเกบคาใชจาย v ใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมคณภาพ v ใหมสาธารณปโภคขนพนฐานอยางทวถง v คมครองและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม v รบฟงประชาชนหรอชมชนในกจการทกระทบวถชวต สขภาพ หรอสงแวดลอม

พรอมทงเยยวยาความเสยหาย v เปดเผยขอมลขาวสารราชการ เพอใหประชาชนเขาถงได v สงเสรมและสนบสนนใหผบรโภครวมกลมกนเพอปกปองสทธของตนv รกษาวนยการเงนการคลงอยางเคลงครด v วางมาตรการกลไกขจดทจรตประพฤตมชอบในวงราชการ v การดแลรกษาคลนความถ และสทธในวงโคจรเพอประโยชนของชาต

และประชาชน

v ศาล รธน.

หนาท ใหมตาม รธน.

v ศาลแพง v ศาลปกครอง v ศาลอาญา

สทธทประชาชนพงม ทาใหเปนสงท “จบตองได”โดยใหเปน “หนาทของรฐ”

11

Page 12: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.แนวนโยบายแหงรฐv มยทธศาสตรชาต v ชวยเหลอทางกฎหมาย ผยากไร ผดอยโอกาส v อนรกษ สงเสรมภมปญญาทองถน

ศลปวฒนธรรม v คมครองชาวไทยกลมชาตพนธตางๆ v มมาตรการหรอกลไก ทาใหเกษตรกร

ประกอบเกษตรกรรมไดอยางมประสทธภาพ v พงอปถมภ และคมครองพทธศาสนาและ

ศาสนาอน รวมทงปกปองการบอนทาลายพระพทธศาสนา สงเสรมใหพทธศาสนกชนมสวนรวม

v คานงความเทาเทยมระหวางชายและหญง v ชวยเหลอเดก สตร ผสงอาย ผพการ และผยากไร v ประชาชนมโอกาสรบประโยชน

จากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อยางทวถง และเปนธรรม

v ไมประกอบกจการแขงขนกบเอกชน เวนแต เพอรกษาความมนคง ผลประโยชนสวนรวม การจดสาธารณปโภค หรอบรการสาธารณะ

v มกฎหมายเทาทจาเปน ปรบปรง/ยกเลก เมอหมดความจาเปน หรอเปนภาระประชาชน

“แนวทางรฐตรากฎหมาย & กาหนดนโยบายบรหารราชการแผนดน”

12

Page 13: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.รฐสภา

วฒสภาสภาผแทนราษฎร

200 คน 500 คน

ส.ส. แบบแบงเขต

ส.ส. แบบบญชรายชอ

350 คน 150 คน

ครงเดยวบตรเดยวกา

วาระ 5 ปวาระ 4 ป

13

Page 14: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.แนวคดสาคญ เกยวกบระบบการเลอกตงแบบใหม1. ทกคะแนนมความหมาย ทาใหเกดกาลงใจไปใชสทธ 2. คานงถงทงคนและพรรค เพอใหไดคนด พรรคทเขมแขง 3. ใหประชาชนแตละกลม พออยรวมกนได โดยไมรสกวา

ใครเปนผแพ ใครเปนผชนะ

วธการเลอกตง ส.ส. ระบบจดสรรปนสวนผสมü ใชบตรแบบแบงเขตเลอกตงใบเดยวü ทกคะแนนมความหมาย

ทกคนไดประโยชน ü จดสรร ส.ส. ใหทกพรรค

ตามสดสวนคะแนนทแตละพรรคได 14

Page 15: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

คณสมบตส.ส.

15

Page 16: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ลกษณะตองหามของผใหญบาน

v เปนผมอทธพล หรอเสอมเสยศลธรรม v เคยตองคาพพากษาถงทสด วาเคยทาผดใน

หนาทการงานทเกยวของกบผใหญบาน (เชน กฎหมายปาไม, ปาสงวน, สตวปา, อทยานแหงชาต ศลกากร ทดน ทสาธารณประโยชน อาวธปน/ระเบด การพนน ยาเสพตด การเลอกตง และ เจาสานก)

แมแตอาชพ Taxi และ ผใหญบาน กยงมขอหาม

คณสมบต ส.ส. จงไมควรตากวา Taxi และ ผใหญบาน

ลกษณะตองหามของ Taxi

v เคยตดคก เคยทาผดตามกฎหมาย เชนความผดตอเพศ รางกาย ทรพย และเสรภาพ (ขมขนกระทาชาเรา อนาจาร ทารายรางกาย ฆาผอน ลกทรพย ชงทรพย และกกขงหนวงเหนยวผอน)

ลกษณะตองหามของผสมคร ส.ส. v ตองคาพพากษาใหจาคก และถกคมขงอยตาม

หมายศาล v เคยรบโทษจาคกแตพนโทษยงไมถง10 ป

(เดม 5 ป) นบถงวนเลอกตง เวนแตความผดโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

v เคยถกสงใหพนจากราชการ เพราะทจรตตอหนาท หรอประพฤตมชอบในวงราชการ

v เคยตองคาพพากษาถงทสดใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะรารวยผดปกต

v เคยตองคาพพากษาอนถงทสดวากระทาความผดตอตาแหนงหนาทราชการ หนวยงานของรฐ หรอกระทาความผดฐานทจรตหรอประพฤตมชอบ (เพมขนใหม)

v เคยตองคาพพากษาถงทสดวาทาทจรตเลอกตง (เพมขนใหม)

v เคยถกศาลสงใหพนจากตาแหนง v เคยพนจากตาแหนงจากการใชงบโดยมชอบ

เปรยบเทยบลกษณะตองหามของ ส.ส. เปรยบเทยบกบอาชพอน

16

Page 17: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

หากเขตใดมคะแนนเสยงทไมเลอกผใด (Vote No) มากกวา คะแนนผทสมครไดรบ ตองใหเลอกตงใหม

(ผสมครเดมลงเลอกใหมไมได)

ส.ส. แบบแบงเขต

ส.ส. แบบบญชรายชอ

350คน

150คน

คะแนนรวมของทกพรรค มผลตอ ส.ส. บญชรายชอ

กา ครงเดยวบตรเดยว

กลอง ใสบตร

17

Page 18: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

พรรคการเมองตองทาบญชรายชอโดย• กระจายตามภมภาค• สมาชกพรรคมสวนรวม• เสมอภาคระหวางชาย หญง

คะแนนเสยงททกพรรคไดรบทงประเทศ

500A=

คะแนนทงประเทศของ แตละพรรค = B

แบบบญชรายชอทมา ส.ส.

150คน

A

จานวน ส.ส.แบบบญชรายชอของพรรค

B ส.ส.แบบแบงเขตของแตละพรรค =-

(จานวน ส.ส. ทพรรคนนพงม)

วธคานวณ ส.ส. แบบบญชรายชอ

(คะแนนเสยงตอ ส.ส. 1 คน)

ถาพรรคม ส.ส. แบบแบงเขตมากกวา ส.ส.

ทพงมอยแลว

ไมไดรบการจดสรรแบบบญชรายชอ

18

Page 19: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.ผมสทธเลอกตง1. มสญชาตไทย หรอกรณแปลงสญชาตตองไดรบสญชาตไทย มาไมนอยกวา 5ป 2. มอายไมตากวา 18 ปบรบรณในวนเลอกตง (เดม - มอายไมตากวา 18 ปบรบรณในวนท 1 มกราคมของปทมการเลอกตง)

3. มชออยในทะเบยนบานในเขตเลอกตงไมนอยกวา 90 วน

ลกษณะตองหาม1. เปนภกษ สามเณร นกพรต หรอนกบวช 2. ถกเพกถอนสทธเลอกตง 3. ตองคมขงอยโดยหมายศาล 4. วกลจรตหรอจตฟนเฟอน

19

Page 20: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ทมาของ

ส.ว.20

Page 21: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

(แบงกลมตามความร ความเชยวชาญ ประสบการณ หรอการทางานดานตาง ๆ)

มา จากไหน ? ประชาชนผมาสมครเลอกกนเอง

200 คน วาระ 5 ป วาระเดยว

หลกเกณฑ และวธการเลอก เปนไปตาม พ.ร.บ.ประกอบ รธน.

คณสมบตv สญชาตไทยโดยการเกด v 40 ป บรบรณ ในวนสมคร

v ความร ความสามารถ ประสบการณ * v ความสมพนธกบพนททสมคร *

*(หลกเกณฑตาม พ.ร.บ. ประกอบ รธน.)

ส.ว.ลกษณะ ตองหาม

v สภาผวเมย : มพอแมลกคสมรสเปน ส.ส. ส.ว.หรอผดารงตาแหนงทางการเมอง

v เคยเปน ส.ส. / สมาชกพรรคการเมอง รฐมนตร สภาทองถน ยงไมเกน 10 ปv เปนตลาการ ศาล รธน. หรอ ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ

มหนาท อะไร ? v พจารณารางกฎหมาย ซงเปรยบเสมอน

“สภาพลเมอง” ทมตวแทนจาก ทกภาคสวนมารวมกน

v เหนชอบการแตงตงผดารงตาแหนงในองคกรอสระ

21

Page 22: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.การเลอก ส.ว. ใหม

เรองของประชาชน ประชาชนสมครเอง-เลอกกนเอง-นกการเมองไมเกยว

ประชาชนทกกลมของสงคม มสทธสมคร

สมครไดทอาเภอ ทมภมลาเนาหรอทางานอย

กกต. ตรวจสอบคณสมบต และประกาศรายชอ

ระดบประเทศ เหลอ 200 คน

ระดบจงหวดจงหวดละไมเกน 100 คน

ระดบอาเภออาเภอละไมเกน 100 คน

กกต.ประกาศผลการเลอก

ส.ว. จากประชาชนตวจรง

ผสมครเลอกกนเองไมใหเลอกกลมตวเอง ปองกน block votes

22

Page 23: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.การใชจายเงนแผนดนทาอยางไรใหมประสทธภาพ และ ไมใหทจรต ü ใหมกฎหมายการเงนการคลงเพอเปนกรอบในการใชจายเงนแผนดน

ü วางกลไกปองกนไมใหรฐบาลกเงนมาใชโดยไมมการตรวจสอบจากฝายนตบญญต

ü กาหนดบทลงโทษ สาหรบ ส.ส. ส.ว. ครม. ทมสวนทงทางตรง หรอทางออม

ในการใชงบประมาณหรอจดทาโครงการใดๆ • ส.ส. ส.ว.

- สนสมาชกภาพ ตดสทธสมครรบเลอกตง และชดใชเงนคนพรอมดอกเบย

• ครม. - พนทงคณะ ตดสทธสมครรบเลอกตง และชดใชเงนคนพรอมดอกเบย

• จนท. รฐ อนมตและดาเนนการโดยไมไดโตแยง- ชดใชเงนคนพรอมดอกเบย

23

Page 24: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

คณะรฐมนตร

24

Page 25: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

1. พรรคการเมองสงชอไมเกน 3 คน เพอใหประชาชนทราบกอนการเลอกตง 2. ชอหนงเสนอไดโดยพรรคเดยว เสนอชอซากนไมได 3. พรรคการเมองจะไมเสนอรายชอกได แตจะไมมนายกฯมาจากพรรคนน 4. มาจากรายชอของพรรคทมสมาชกไดรบเลอกเปน ส.ส. ไมนอย

กวารอยละ 5 ของ ส.ส. ทงหมด และเปนผมคณสมบตตามทกาหนด 5. ม ส.ส. รบรองไมนอยกวาหนงในสบ ของ ส.ส. ทงหมด 6. มตเหนชอบ ตองมคะแนนเสยงมากกวากงหนงของ ส.ส. ทงหมด

ทมานายกฯ

25

Page 26: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.“การกระทาทเปนการขดกนแหงผลประโยชน”

ส.ส. ส.ว. นายกฯ และรฐมนตร (รวมถงคสมรสและบตร)

รฐมนตรเขาไปเกยวของบรหารจดการบรษท/

ถอหน / เปนหนสวน/เปนลกจางของผอน

(รวมถงคสมรสและบตร)

เพอวางมาตรฐานการปฏบตหนาทของนกการเมอง

หาม • แทรกแซงหรอเปนหนสวนบรษททไดรบสมปทาน • รบเงนหรอประโยชน • ขดขวางแทรกแซงการใชสทธหรอเสรภาพของสอ • กาวกายแทรกแซงการปฏบตหนาทราชการ เพอประโยชนโดยมชอบ • รบเงนหรอประโยชนเปนพเศษทไมสมควรไดจากหนวยงานของรฐ

26

Page 27: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.องคกรอสระตามรฐธรรมนญ : อสระ เทยงธรรม กลาหาญ ปราศจากอคต

v กกต.ดแลการเลอกตง / การออกเสยงประชามต

v ผตรวจการแผนดน ตรวจสอบเมอมผไดรบความเดอดรอน หรอไมเปนธรรม

v ป.ป.ช. ตรวจสอบทจรต ชมลความผด

v คตง. ดแลวนยการเงนการคลงภาครฐ

v กสม. ตรวจสอบ รายงาน การละเมดสทธมนษยชน

รวมกบ ศาลรฐธรรมนญ กาหนด“มาตรฐานกลางทางจรยธรรม”

27

Page 28: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

v คณะกรรมการสรรหา -- ม ประธานศาลฎกา เปนประธาน -- ไมอนญาตใหคนในองคกรอสระ หรอเคยดารงตาแหนงในองคกรอสระ เปน/เคยเปนตลาการศาลรฐธรรมนญเปนคณะกรรมการ

สรรหา(เพอปองกนการชนาหรอครอบงา)

องคกรอสระ

หลกการ

v เปนอสระในการปฏบตหนาท เพอดาเนนการหรอตรวจสอบการใชอานาจรฐ

v การปฏบตหนาทและใชอานาจ ตองเทยงธรรม กลาหาญ ปราศจากอคต

v ศาล รธน. และองคกรอสระรวมกนกาหนด “มาตรฐานกลางทางจรยธรรม”* ใชกบ ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ ผวาการ/ผบงคบบญชาสงสดของหนวยธรการของ ศาล รธน. และองคกรอสระ / ส.ส. / ส.ว. / ครม.

v ม “สานกงาน” เปน “หนวยงานธรการ”(ยกเวน คตง.) เพอชวยอานวยความสะดวก โดยม “เลขาธการ” เปนผบงคบบญชาหนวยธรการ

* แตละหนวยสามารถกาหนดมาตรฐานสาหรบแตละองคกรเพมเตมได โดยตองไมขดกบมาตรฐานกลาง

หลกการ “ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ”

ผดารงตาแหนงฯ มาจากไหน? มทงเปดรบสมคร และการสรรหา

หลกการของ “องคกรอสระ” และ“ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ”

คณสมบตทวไป v สญชาตไทยโดยมการเกด v อาย 45– 70 v การศกษาไมตากวา

ปรญญาตรหรอเทยบเทา v ซอสตยสจรตเปนทประจกษ v สขภาพแขงแรงพรอม

ปฏบตหนาท

(ยกเวน กสม.)

ลกษณะตองหาม

v มลกษณะตองหามเชนเดยวกบ ส.ส. v ฝาฝนจรยธรรมอยางรายแรง v เคยรบโทษจาคกตามคาพพากษาถงท สด

เวนแต ประมาท หรอ ลหโทษ v เปน/เคยเปน ส.ส. ส.ว. ขาราชการ

การเมอง ผบรหารทองถน สมาชกหรอผดารงตาแหนงในพรรคการเมอง ในชวง 10 ปกอนสมครหรอสรรหา

v เปน/เคยเปน ตลาการศาล รธน. หรอผดารงตาแหนงในองคกรอสระ

28

Page 29: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

กกต. v เดมเคยม 5 คน เพมขนเปน 7 คน- จากการสรรหา 5 คน- การคดเลอกจากทประชมใหญศาลฎกา 2 คน

v เพอใหตรวจสอบการทจรตในการเลอกตง ใหเขมขนขน

v วาระ 7 ป ไดวาระเดยว

29

Page 30: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.หนาท และอานาจ กกต. เกยวกบเลอกตง ส.ส. และ ส.ว.

อานาจการใชสทธสมครรบเลอกตงชวคราว สงใหเลอกตง / ออกเสยงประชามตใหม

เพอกาหนด และสงเลอนวนเลอกตง

รองศาลฎกาใหเพกถอนสทธ สมครรบเลอกตงหรอเพกถอนสทธเลอกตง

หนาทจด / ดาเนนการ ใหมการเลอกตง และการออกเสยงประชามต

สงระงบ / ยบยง / แกไขเปลยนแปลง / ยกเลกในกรณเกด

ความไมเทยงธรรม

ควบคมและใหเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย สจรต เทยงธรรม

30

Page 31: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ผตรวจการแผนดน

อานาจหนาท - เสนอใหปรบปรงกฎหมายทไมเปนธรรมแกประชาชนหรอเปนภาระเกนสมควร (แมกฎหมายจะออกโดยชอบ แตหากเดอดรอนกสามารถเสนอใหแกไขได) - แสวงหาขอเทจจรงและเสนอใหระงบความเดอดรอน เมอมคนเดอดรอน หรอไดรบความไมเปนธรรมจากการปฏบตตามกฎหมายของเจาหนาทรฐ

- เสนอเรองตอศาลรฐธรรมนญและศาลปกครองเมอเหนวามกฎหมาย คาสงหรอการกระทาทขดตอรฐธรรมนญ

ทมา - สรรหาไมเกน 3 คน วาระ 6 ป วาระเดยว

31

Page 32: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ป.ป.ช.

vทางานเรวขน

vกรรมการถกตรวจสอบได กระบวนการเดม ตาม รธน. 50

สรรหา 9 คน วาระ 9 ป วาระเดยว

v หนาทและอานาจไตสวนและใหความเหนในกรณ : รารวยผดปกต ทจรตตอหนาท ปกปดบญช ฝาฝนกฎหมายหรอไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรมอยางรายแรง

32

Page 33: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.คณะกรรมการ ตรวจเงนแผนดน

ü สรรหา 7 คน ü วาระ 6 ป วาระเดยว ü มผวาการตรวจเงนแผนดนทเปนอสระ เปนผตรวจสอบ ü หนาทและอานาจ

• วางนโยบาย และเกณฑมาตรฐานการตรวจเงนแผนดน • ใหคาปรกษาแนะนา รวมถงการแกไข ขอบกพรอง

เกยวกบการใชจายเงนแผนดน • ลงโทษทางปกครอง กรณทาผดวนยการเงนการคลง

ü มระบบตรวจสอบทโปรงใส เปนธรรม • เสนอผลการตรวจสอบตอ ส.ส. ส.ว. ครม. และเปดเผย

ตอประชาชน

33

Page 34: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

คณะกรรมการ สทธมนษยชนแหงชาต

หนาทและอานาจ เพม “ชองทาง” ชวยเหลอบคคลทถกละเมดสทธมนษยชน v แสวงหาขอเทจจรง ทเกยวกบ

การละเมดสทธมนษยชน แลวจดทา รายงานเผยแพร

v เสนอมาตรการปองกนเยยวยาทเหมาะสม

v เสนอแกไขปรบปรงกฎหมาย ขอบงคบทขดตอหลกสทธมนษยชน v สรางเสรมใหสงคมตระหนกถงความสาคญของสทธมนษยชน

ครม. ตองพจารณาและดาเนนการปรบปรงแกไขโดยเรว

34

Page 35: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

ศาล• ตรวจสอบวากฎหมายใด

ขดหรอแยงตอรฐธรรมนญ • วนจฉยปญหาดานอานาจ

หนาทของ รฐสภา ครม. หรอ องคกรอสระ

พจารณาพพากษา คดทงปวง เวนแตทรฐธรรมนญใหอยในอานาจของศาลอน

พจารณาพพากษาคดปกครอง

ศาลรฐธรรมนญ

ศาลยตธรรม

ศาลปกครอง

ศาลทหาร คดอาญาซงผกระทาผดอยในอานาจศาลทหาร

และคดอน ตามทกฎหมายกาหนด

35

Page 36: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.องคกรอยการ ü อสระในการพจารณาสงคด และการปฏบต

หนาทใหรวดเรว และเทยงธรรม ü อสระในการบรหารบคคลและงบประมาณ

อยการสงสดเปนผฟองคดอาญา ผดารงตาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐระดบสง

ตอศาลฎกา แผนกคดอาญาของผดารงตาแหนงทางการเมอง

36

Page 37: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

องคกรปกครองสวนทองถน1. การจดรปแบบในแตละทองถน นอกจากวธและรปแบบ

ทกฎหมายกาหนด ยงตองคานงถง

“เจตนารมณของประชาชนในทองถน”

2. การบรหารงานของทองถน ตองเปดเผยและคานงถง

“การมสวนรวมของประชาชน”

37

Page 38: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่

01.02.2016

กรธ.

การแกไขเพมเตมรฐธรรมนญคงหลกการเดม สาระสาคญ v หามแกเพอเปลยนแปลงการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขหรอเปลยนแปลงรปแบบของรฐ

v เสนอโดยสมาชกรฐสภา ครม. หรอประชาชนผมสทธเลอกตงไมนอยกวา 50,000 คน

38