2016년도

산업기술혁신사업 통합 시행계획

주요 사항 안내

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‘16년도 산업기술혁신사업 주요 R&D 제도

1. 「동일기간 연구수행 총량제」 도입

정부 R&D 참여를 통한 기업의 무분별한 정부재원 의존 방지

- 동시 수행할 수 있는 산업부 과제는 중소기업 3개, 중견기업 5개까지 허용 (신규 공고부터 적용)

기업별 역량을 고려한 정부 R&D 참여를 유도 (대기업 20%→60%, 중견기업 10%→50%, 중소기업 10%→40%)

장기 계속사업의 적정성을 주기적으로 재검토하고, 관행적 수행을 제한

(‘16년 2개 사업, ’17년 5개 사업)

15개 사업의 신규 예산 800억원 가량 규모에 시범 적용하여 중소․중견기업의 오픈 이노베이션 강화

2. 「기업의 현금 부담 비율 상향 조정」 시행

3. 「장기사업 일몰제」 시행

4. 「산업R&D 혁신바우처」 적용

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‘16년도 산업기술혁신사업 주요 R&D 제도

기술료 제도 중 매출과 연동되는 경상기술료의 선택 비중을 확대하기 위해, 경상기술료 요율 및

최대한도를 인하하고, 경상기술료 적용 시범사업 지정 등을 추진

○ 참여연구원의 최소 참여율 20% 이상 기준 마련

○ 평가결과 “성실수행” 이력 누적시 신규과제 사전 지원제외 가능

○ 중대형 신규과제에 대한 심층검토 결과의 사전 평가위원회 보고 의무화

○ 총괄책임자 및 참여기관 책임자의 산업기술혁신평가단 신청 의무화 등이 시행

신규 장비 구축 국비지원 총액을 100억원 이내로 제한하고, 미기획 신규 편성 사업의 사전 타당성 조사 실시

5. 「장비예산 편성기준」 개선

6. 「기술료 제도」 개선 및 시행

7. 기타 개선 내용

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1.신청자격

- 공장등록사업자, 벤처기업, 특별조치법에 의한 소기업,

기업부설연구소 보유 사업자

- 대학, 산업대학, 전문대학, 기술대학

- 국•공립연구기관, 특정연구기관 및 정부출연연구기관,

산업기술연구조합, 전문생산기술연구소

- 사업자단체, 비영리연구법인, 테크노파크 사업자

특별법에 따른 연구개발서비스업자

산업기술혁신사업 안내

※ 사업별 특성에 따라 신청자격이 다르므로 개별사업별 공고문을 반드시 참조

◇ 산(産)

◇ 학(學)

◇ 연(硏)

◇ 기타

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2.정부출연금 지원조건

◇ 수행기관 유형 및 과제 유형에 따라 출연금 차등 지원(신규 공고 과제부터 적용)

산업기술혁신사업 안내

1) ‘수행기관’이란 과제수행을 위하여 선정된 주관기관 및 참여기관임

2)‘대기업’이란「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 및 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」

제2조 1호에 따른 중견기업이 아닌 기업임

3) ‘중견기업’이란 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」제2조 1호의 기업임

4) ‘중소기업’이란 「중소기업기본법」제2조제1항 및 3항과 같은 법 시행령 제3조(중소기업 범위)에 따른 기업임

수행기관1) 유형 과제 유형

원천기술형 혁신제품형 대기업2) 해당 수행기관 사업비의 50% 이하 해당 수행기관 사업비의 33% 이하

중견기업3) 해당 수행기관 사업비의 70% 이하 해당 수행기관 사업비의 50% 이하

중소기업4) 해당 수행기관 사업비의 75% 이하 해당 수행기관 사업비의 67% 이하

그 외 해당 수행기관 사업비의 100% 이하 해당 수행기관 사업비의 100% 이하

※ 사업별 특성에 따라 출연금의 지원 기준이 다를 수 있으므로 개별 사업 공고 반드시 참조

◇ 여러 개의 세부과제가 하나의 과제를 구성하는 경우, 세부과제 단위로 출연금 지원기준을 적용

◇ 정책적으로 중소·중견기업에 대한 지원을 강화하기 위해 공고시 사업별 또는 과제별로

중소·중견기업에 대한 정부출연금 배분 기준을 달리 정할 수 있음

◇ 총 수행기간 중 정부의 정책, 예산 또는 평가위원회의 평가 결과 등에 따라 연차별 정부

출연금은 변경될 수 있음

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3.민간부담금 현금부담 비율 산업기술혁신사업 안내

◇ 사업특성에 따라 비율이 상이(개별 사업공고 참조)

◇ 민간부담금 현금부담 비율 조건(신규 공고 과제부터 적용)

- 수행기관은 사업비의 일부를 출연금으로 지원 받을 경우 민간부담금 중 현금부담비율은

아래표를 따름

- 다만, 사업별 심의위원회 심의 또는 사업별 시행계획 공고시 부담비율을 달리 정할 수 있음

수행기관 유형 과제 유형

원천기술형 혁신제품형

대기업 해당 수행기관 민간부담금의 60.0% 이상

중견기업 해당 수행기관 민간부담금의 50.0% 이상

중소기업 해당 수행기관 민간부담금의 40.0% 이상

그 외 필요시 부담

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4.지원제외[1/3] 산업기술혁신사업 안내

◇ 공고 내용과 부합하지 않는 경우

◇ 신청과제의 기술개발 계획 및 내용이 기 지원된 과제와 비교하여

판단요소가 동일하거나 유사한 경우 ※ 정부에 의한 기 지원∙개발 여부 확인 방법

- 국가과학기술지식정보서비스(www.ntis.go.kr) → 사업과제 → 세부과제 → 세부과제검색

◇ 사업에 참여하는자(주관기관, 참여기관, 총괄책임자 등)가

접수마감일 현재 각종보고서 제출, 기술료/정산금/환수금 납부 등

의무사항을 불이행하고 있는 경우

◇ 사업에 참여하는자(주관기관, 참여기관, 주관기관의 장, 참여기관의 장,

총괄책임자)가 국가 연구개발사업에 참여제한중인 경우 또는

채무불이행중인 경우

※ 사업별 특성에 따라 신청자격이 다르므로 개별사업별 공고문을 반드시 참조

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4.지원제외[2/3] 산업기술혁신사업 안내

◇ 기업의 부도

◇ 국세, 지방세 등의 체납처분을 받은 경우

◇ 채무불이행자명부에 등재되거나, 신용정보집중기관에 채무불이행자로

등록된 경우

◇ 파산∙회생절차∙개인회생절차의 개시 신청이 이루어진 경우

◇ 사업개시일이 3년 이상이고 최근 2년 결산 재무제표상 부채비율이

연속 500% 이상인 기업 또는 유동비율이 연속 50% 이하인 기업

(사업개시일로부터 접수마감일까지 3년 미만인 기업의 경우 미적용)

◇ 최근 결산 기준 자본전액잠식

◇ 외부감사 기업의 경우 최근년도 결산감사 의견이 “의견거절” 또는 “부적절”

◇ 참여연구원의 참여율 및 참여 과제수 - 신청과제의 총괄책임자 또는 참여연구원이 총괄책임자로서(세부주관책임자 포함)

동시에 수행하는 국가연구개발사업 과제가 3개를 초과하거나

연구원으로서 동시에 수행하고 있는 과제가 5개를 초과하는 경우

※ 사업별 특성에 따라 신청자격이 다르므로 개별사업별 공고문을 반드시 참조

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4.지원제외[3/3] 산업기술혁신사업 안내

◇ 접수마감일을 기준으로 중소중견기업에서 동시에 수행하는 산업통상자원부

소관 국가연구개발사업 과제수가 일정 기준을 초과하는 경우

◇ 성실수행 과제수

* “성실수행” 판정을 2회 받은 후 3년 이내인 경우 ** 신청과제의 수행기관이 접수마감일 기준 주관기관으로 수행한 산업통상자원부 소관 국가연구개발사업 과제가 “성실수행” 판정을 3회 받은 후 1년 이내인 경우

☞ 3년/1년 이내의 기간은 마지막 “성실수행” 과제의 평가결과 확정일을 기준으로 함

※ 사업별 특성에 따라 신청자격이 다르므로 개별사업별 공고문을 반드시 참조

수행기관 유형 중소기업 중견기업

동시수행 과제수 3 5

구분

영리기관 비영리기관

총괄책임자 또는

참여기관 책임자* 주관기관**

총괄책임자 또는

참여기관 책임자*

성실수행 과제수

(조기종료(성실수행) 포함) 2 3 2

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5.우대사항[1/2] 산업기술혁신사업 안내

◇ 최근 3년 이내 산업부 소관사업 수행 결과 “혁신성과”(“조기종료

(혁신성과)” 포함) 판정을 받은 총괄책임자가 신청한 과제

◇ 과제 참여 여성연구원이 다음 요건을 충족하는 경우

- 총괄책임자가 여성인 경우, 참여연구원 중 여성연구원이 20% 이상,

주관기관의 참여연구원 중 여성참여 연구원이 20% 이상

◇ 최근 3년 이내 상생협력우수기업, 동반성장지수우수기업으로 선정

되거나 성과공유제 도입기업 확인을 받은 기업이 신청한 경우

또는 해당 과제에 대해 성과공유 사전계약을 체결하여

대∙중소기업협력재단에 등록한 경우

◇ 성과활용평가를 통해 우수기업으로 선정된 기업이 주관기관으로

신청하는 경우

※ 우대기준 및 점수는 사업별 특성에 따라 공고시 별도로 정함

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5.우대사항[2/2] 산업기술혁신사업 안내

◇ 총괄책임자가 기술개발사업 결과로 아래 요건 중 하나에 해당하는 경우

- 최근 3년 이내에 동일 과제를 수행한 수행기관 이외의 기관(기업)과

기술 실시계약을 체결하여 징수한 기술료 총액이 2천만원 이상 또는

2건 이상의 기술이전 실적이 있는 연구책임자(총괄책임자 또는

참여기관 책임자)인 경우

◇ 최근3년 이내 산업부 장관으로부터 우수 연구성과 관련 포상을

받은 자가 총괄책임자인 경우(포상명은 사업별로 공고시 별도 정함)

◇ 그밖에 장관이 우대가 필요하다고 별도로 정한 경우

※ 우대기준 및 점수는 사업별 특성에 따라 공고시 별도로 정함

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6.감점사항 산업기술혁신사업 안내

◇ 평가결과 중단(불성실), 불성실수행 과제의 총괄책임자/참여기관

책임자가 새로운 과제를 신청하는 경우 최종평가 후 2년간 감점 부여

◇ 최근 3년 이내 과제 선정 후 또는 과제 수행 도중 정당한 사유 없이

협약포기 경력이 있는 총괄책임자나 수행기관의 경우

◇ 성과활용평가를 통해 최하위 등급을 받은 수행기관, 총괄책임자,

참여기관 책임자는 성과활용평가 결과 통보 후 3년간 감점 부여

◇ 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 최근 3년 이내 상습적으로

위반한 기업이 연구개발과제를 신청한 경우

◇ 그 밖에 장관이 별도로 정하는 경우

※ 감점기준 및 점수는 사업별 특성에 따라 공고시 별도로 정함

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7.사업비의 산정

산업기술혁신사업 안내

※ 산업기술혁신사업 사업비 산정, 관리 및 사용, 정산에 관한 요령 참조

비목 세목 사용용도

직접비

인건비 해당과제에 직접 참여하는 내부∙외부 연구원에게 지급

학생인건비 총괄책임자 또는 참여기관 책임자 소속 기관의 학생연구원(전문학사․학사․석사․박

사과정에 재학 중인 학생(수료 후 연구생으로 등록한 경우 포함))에게 지급

연구시설∙장비 및 재료비

최종연도 종료 2개월 전까지 납품 완료되어 1개월 이상 사용할 수 있는

기기∙장비, 연구시설의 설치∙구입∙임차∙사용경비,

기술기반의 조성을 목적으로 하는 사업의 경우, 건축비, 부지 매입∙조성비

시약 및 재료의 구입비, 전산처리∙관리비, 시제품∙시작품∙시험설비 제작경비

연구활동비

국외 여비,인쇄∙복사∙인화∙슬라이드 제작비, 공공요금, 교육훈련비

시험∙분석∙검사, 임상시험, 기술정보수집, 특허 및 표준 정보조사비

전문가 활용비, 도서구입비, 세미나 참가비

컨설팅비용(디자인, 사업화 전략, 엔지니어링, 결과물인증 획득 등)

세부과제 관리비 등

연구과제 추진비 국내여비, 시내교통비, 연구실 환경유지비

사무용품비, 회의비, 과제수행 관련 초과근무 시 식대

연구수당 과제수행과 관련된 총괄책임자 및 참여연구원의 보상장려금 지급 위한 수당

간접비 간접비

인력지원비 : 장비운영 전문인력 등 지원인력, 연구개발능률성과급,

연구지원전문가 인건비 등

연구지원비 : 기관공통지원경비, 연구실 안전관리비, 연구보완관리비, 연구

윤리활동비, 연구개발준비금, 대학연구활동 지원금 등

성과활용에 관한 경비 : 과학문화활동비, 지식재산권 출원∙등록비,

기업창업 출연∙출자금

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8.평가기준[기술개발 기준] 산업기술혁신사업 안내

※ 평가기준은 세부사업별 특성에 따라 차이가 있으므로 세부사업 공고문 참고

평가항목 및 비중 세부항목

기술성

목표의 적정성(단기 소형사업)

연구방법 및 추진전략의 적합성(단기 소형사업)

목표의 도전성 및 창의성(중장기 중대형사업)

연구방법 및 추진전략의 창의성(중장기 중대형사업)

연구역량 총괄책임자 등 연구조직 역량

사업화 및 경제성

사업화 의지

사업화 계획 적합성

경제성

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9.기술개발 성과물의 귀속 산업기술혁신사업 안내

주관기관 소유의 원칙이나, 사업계획서에 따라 참여기관이 소유를 목적으로 취득한

유형적 성과물은 해당 수행기관의 소유

개별 성과물은 연구개발한 기관의 단독 소유. 다만 복수의 수행기관이 공동으로 개발한

경우 공동 소유 ※ 단독 또는 공동소유의 판단은 사업계획서의 내용을 근거로 성과물 개발에 기여했는지 여부를 기준으로 함

- 수행기관은 3천만원 이상의 장비를 도입하고자 하는 경우 중앙장비심의위원회

심의를 거쳐야 함

- 심의를 거친 장비는 원칙적으로 e-Tube 전자입찰시스템을 통해 구매하고

유휴·불용으로 판단되는 경우 e-Tube를 통해 처분신청

- 수행기관은 해당 절차를 통해 구매한 장비를 포함하여 1,000만원 이상의 모든

구매 장비에 관한 정보를 e-Tube에 등록해야 함 ※ 공통운영요령 및 산업기술개발장비 통합관리요령 참조

◇ 유형적 성과물(연구장비, 연구시설 및 시작품 등)

◇ 무형적 성과물(지식재산권, 보고서의 저작권 등)

◇ 장비의 통합관리

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10.기술료 산업기술혁신사업 안내

◇ 평가결과가 혁신성과, 보통, 성실수행으로 판정된 경우

기술료는 과제종료 후 정액기술료와 경상기술료 방식 중 택일하여 전담기관으로 납부

*정액기술료 : 정부출연금의 10~40% 납부

*경상기술료 : 출연금 대비 최대 12~48% 이내 납부

착수기본료(정부출연금의 1~4%)+매출액 1~4%(매출발생 회계연도부터 5년 또는 종료후 7년 중 먼저 도래한 시점까지)

◇ 개발결과가 불성실수행으로 평가된 경우

참여제한 등의 제재와 정부출연금 환수조치 등

※ 기술료 징수 및 사용관리에 관한 통합요령 참조

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11.관련 법령 및 규정

산업기술혁신사업 안내

- 산업기술혁신촉진법

- 국가균형발전특별법

- 에너지법

- 소재·부품전문기업등의 육성에 관한 특별조치법

- 기타 근거 법령

- 산업기술혁신사업 공통운영요령

- 기술료 징수 및 관리에 관한 통합 요령

- 산업기술혁신사업 사업비 산정, 관리 및 사용, 정산에 관한 요령

- 산업기술혁신사업 보안관리요령

- 산업기술혁신사업 연구윤리∙진실성 확보 등에 관한 요령

- 지역산업지원사업 공통운영요령

- 산업기술개발장비 통합관리요령

- 산업기술혁신사업 기술개발 평가관리지침

- 산업기술혁신사업 기반조성 평가관리지침

- 산업기술혁신사업 기술인력양성 평가관리지침

- 산업기술혁신사업 국제기술협력 평가관리지침

- 산업기술혁신사업 기술사업화 평가관리지침

- 산업기술혁신사업 지역산업지원사업 평가관리지침

◇ 법(법령)

◇ 요령(고시)

◇ 평가관리지침(예규)

경청해 주셔서 감사합니다.