2017.pdf · то по някои от мерките е повлияно и от политическия цикъл в страната , свързан с разпускането

Актуализация 2017 г.

Май 2017 г.

София, България

ЕВРОПА 2020: НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕФОРМИ

ЕВРОПА 2020: НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕФОРМИ

Актуализация 2017 г.

София, май 2017 г.

Министерство на финансите

Съдържание

ВЪВЕДЕНИЕ .............................................................................................................................................. 7

1 МАКРОИКОНОМИЧЕСКИ КОНТЕКСТ И СЦЕНАРИЙ ........................................................................................ 8

2 ОТГОВОР НА ПОЛИТИКАТА НА ОСНОВНИ ИКОНОМИЧЕСКИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ............................................ 10

2.1 Изпълнение на специфичните препоръки на Съвета от 2016 г., адресиращи

макроикономическите дисбаланси .................................................................................................. 10

2.1.1 Специфична препоръка 1 ........................................................................................................ 10




2.2 Политики за повишаване конкурентоспособността на икономиката ........................................... 30

2.2.1 Бизнес среда ............................................................................................................................ 30

2.2.2 Публична администрация ....................................................................................................... 33

3 НАПРЕДЪК ПО НАЦИОНАЛНИТЕ ЦЕЛИ ПО СТРАТЕГИЯ „ЕВРОПА 2020“ .......................................................... 36

3.1 Национална цел за заетост ................................................................................................................ 36

3.2 Национална цел за НИРД ................................................................................................................... 40

3.3 Национални цели по пакет „Климат-енергетика“ ........................................................................... 44

3.3.1 Национална цел: 16% дял на енергията от ВИ в брутното крайно енергийно

потребление до 2020 г. ........................................................................................................... 44

3.3.2 Национална цел: Повишаване на енергийната ефективност с 25% до 2020 г. ................. 44

3.3.3 Национална цел: Недопускане увеличаване нивата на парникови газове (GHG)

извън обхвата на ЕСТЕ с повече от 20% до 2020 г. спрямо 2005 г. ...................................... 44

3.4 Национална цел за образование ....................................................................................................... 49

3.4.1 Национална цел: Дял на преждевременно напусналите

образователната система от 11% до 2020 г. .......................................................................... 49

3.4.2 Национална цел: Дял на 30-34 годишните със завършено

висше образование – 36% до 2020 г. ..................................................................................... 49

3.5 Национална цел за намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 000 души до 2020 г.... 53

4 ИЗПОЛЗВАНЕ НА ФОНДОВЕ НА ЕС .......................................................................................................... 60

Списък на използваните съкращения

АЗ – Агенция по заетостта;

АОП – Агенция по обществени поръчки;

АППТ – активна политика на пазара на труда;

БВП – брутен вътрешен продукт;

БНБ – Българска народна банка;

БФП – безвъзмездна финансова помощ;

ВИ – възобновяеми източници;

ВиК – водоснабдяване и канализация;

ГИС – Географска информационна система;

ДБ – държавен бюджет;

ДВ – Държавен вестник;

ДВУ – държавно висше училище;

ДДС – данък върху добавената стойност;

ДБФП – договор за безвъзмездна финансова по-

мощ;

ЕБО – Европейски банков орган;

ЕЕ – енергийна ефективност;

ЕИТ – Единна информационна точка;

ЕК – Европейска комисия;

ЕПУВ – Европейска програма за учене на възрастни;

ЕР – експертиза на работоспособността;

ЕС – Европейски съюз;

ЕСИФ – Европейски структурни и инвестиционни

фондове;

ЕСФ – Европейски социален фонд;

ЕСТЕ – Европейска схема за търговия с емисии;

ЕЦБ – Европейска централна банка;

ЗБНЗОК – Закон за бюджета на Националната

здравно-осигурителна каса;

ЗДБРБ – Закон за държавния бюджет на Република

България;

ЗДСл – Закон за държавния служител;

ЗЕ – Закон за енергетиката;

ЗЕЕ – Закон за енергийната ефективност;

ЗЕВИ – Закон за енергията от възобновяеми източ-

ници;

ЗИД – Закон за изменение и допълнение;

ЗКФН – Закон за Комисията за финансов надзор;

ЗНА – Закон за нормативните актове;

ЗНИ – Закон за насърчаване на инвестициите;

ЗНЗ – Закон за насърчаване на заетостта;

ЗНФО – Закон за независимия финансов одит;

ЗОП – Закон за обществените поръчки;

ЗС – Закон за собствеността;

ЗСПД – Закон за семейни помощи за деца;

ЗУТ – Закон за устройство на територията;

ИА „ГИТ“ – Изпълнителна агенция „Главна инспек-

ция по труда“;

ИКТ – Информационни и комуникационни техноло-

гии;

ИМЗ – Инициатива за младежка заетост;

ИПА – Институт по публична администрация;

ИПГВР – Интегриран план за градско възстановява-

не и развитие;

ИПК – Инвестиционна програма за климата;

ИСИС – Иновационна стратегия за интелигентна

специализация;

КН – комитет за наблюдение;

КСО – Кодекс за социално осигуряване;

КФН – Комисия за финансов надзор;

МВФ – Международен валутен фонд;

МЕ – медицинска експертиза;

МЗ – Министерство на здравеопазването;

МЗХ – Министерство на земеделието и храните;

МК – Министерство на културата;

МОСВ – Министерство на околната среда и водите;

МОТ – Международна организация на труда;

МП – Министерство на правосъдието;

МСП – малки и средни предприятия;

МТИТС – Министерство на транспорта, информаци-

онните технологии и съобщенията;

МТСП – Министерство на труда и социалната поли-

тика;

МРГ – междуведомствена работна група;

МРЗ – минимална работна заплата;

МРРБ – Министерство на регионалното развитие и

благоустройството;

МС – Министерски съвет;

МФ – Министерство на финансите;

НАП – Национална агенция по приходите;

НДЕФ – Национален доверителен екофонд;

НЗОК – Национална здравноосигурителна каса;

НИД – Наредба за изменение и допълнение;

НИП – Национален институт на правосъдието;

НИРД – научноизследователска и развойна дей-

ност;

НИФ – Национален иновационен фонд;

НКГУЦЖ – Национална координационна група за

учене през целия живот;

НМИП – нетна международна инвестиционна по-

зиция;

НОИ – Национален осигурителен институт;

НПДЗ – Национален план за действие по заетостта;

НПОУВ – Националната платформа „Обединени за

ученето на възрастни“;

НПР – Национална програма за реформи;

НС – Народно събрание;

НСУЦЖ – Национална стратегия за учене през це-

лия живот;

НСЦРЛП – Национален съвет по цени и реимбурси-

ране на лекарствени продукти;

НЦ – национална цел;

ОВ – оценка на въздействието;

ОИСР – Организация за икономическо сътрудни-

чество и развитие;

ОП – Оперативна програма;

ОПИК – Оперативна програма „Иновации и конку-

рентоспособност“;

ОПИМСП – Оперативна програма „Инициатива за

малки и средни предприятия”;

ОПДУ – Оперативна програма „Добро управление“;

ОПНОИР – Оперативна програма „Наука и образо-

вание за интелигентен растеж“ 2014-2020;

ОПОС – Оперативна програма „Околна среда“;

ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на кон-

курентоспособността на българската икономика“;

ОПРР – Оперативна програма „Региони в растеж“;

ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на чо-

вешките ресурси“;

ОПТТИ – Оперативна програма „Транспорт и транс-

портна инфраструктура” 2014-2020;

ОПУ – общи предварителни условия;

ОТТ – офиси за технологичен трансфер;

ПКА – преглед на качеството на активите;

ПЛС – позитивен лекарствен списък;

ПМДР – Програма за морско дело и рибарство;

ПМС – Постановление на Министерския съвет;

ПО – Приоритетна ос;

ППЗНИ – Правилник за прилагане на Закона за на-

сърчаване на инвестициите;

ППЗОП – Правилник за прилагане на Закона за

обществените поръчки;

ППЗСП – Правилник за прилагане на Закона за со-

циално подпомагане;

ППЗСПД – Правилник за прилагане на Закона за

семейни помощи за деца;

ПРСР – Програма за развитие на селските райони;

РБ – Република България;

РЗП – разгъната застроена площ;

РКООНИК – Рамкова конвенция на ООН по измене-

ние на климата;

РМС – Решение на Министерския съвет;

РТЕП – разходи за труд на единица продукция;

СБ – Световна банка;

СЗО – Световна здравна организация;

СИМП – специализираната извънболнична меди-

цинска помощ;

СМР – строително монтажни работи;

СОП – специални образователни потребности;

СП – специфична препоръка;

СТ – стрес тест;

ТЗ – Търговски закон;

ТО – технологичен обмен;

ТР – Търговски регистър;

ТЦ – технологични центрове;

УС – Управителен съвет;

УЦЖ – учене през целия живот;

ФНИ – Фонд „Научни изследвания“;

ХЧО – хибриден частен облак;

ЦАИС АР – Централизираната административна

информационна система „Адресен регистър“;

ЦАИС ЕОП – Централизирана автоматизирана ин-

формационна система „Електронни обществени

поръчки“;

ЦАИС ГР – Централизираната административна

информационна система „Гражданска регистра-

ция“;

ЦЗСП – центрове за заетост и социално подпомага-

не;

ЦСМП – център за спешна медицинска помощ;

EPALE – Електронна платформа за учене на възрас-

тни в Европа;

CRD IV (Capital Requirement Directive) – Директива

за капиталовите изисквания;

CRR (Capital Requirement Regulation) – Регламент за

капиталовите изисквания;

FSAP (Financial Sector Assessment Program) – Прог-

рама за оценка на финансовия сектор.

7

ВЪВЕДЕНИЕ

Актуализацията на НПР за 2017 г. се изготвя в рамките на засиленото наблюдение на икономи-

ческите политики в ЕС. България се фокусира върху изпълнението на мерките, адресиращи СП на

Съвета от 2015 и 2016 г. относно идентифицираните от ЕК прекомерни макроикономически дисба-

ланси. Изпълнени са ключовите ангажименти в областите с дисбаланси. Отбелязан е напредъкът в

изпълнението на мерките по НЦ и СП. Положителната макроикономическа динамика допълнително

подпомогна процеса по преодоляване на идентифицираните дисбаланси. Същевременно, развитие-

то по някои от мерките е повлияно и от политическия цикъл в страната, свързан с разпускането на 43-

тото НС, проведените парламентарни избори и сформирането на 44-тото НС.

Заложената цел за постигане на корекция от 0.5 % от БВП на структурния дефицит през 2016 г. е из-

пълнена, вследствие и на по-голямо от планираното консолидационно усилие. Резултатите от извър-

шваните по отрасли текущи анализи и периодични оценки на предпоставките и индикаторите за

проявление на сенчестата икономика и нейното въздействие върху размера на данъчните приходи в

държавния бюджет показват устойчива тенденция за положителна промяна.

В областта на банковия сектор резултатите от проведените от БНБ ПКА на банките и СТ показаха, че

банковата система на страната остава добре капитализирана. В областта на небанковия финансов

сектор, в рамките на проведените прегледи на балансите и СТ на застрахователните предприятия,

както и прегледа на активите на пенсионните фондове, се констатира, че застрахователният сектор и

секторът на допълнителното пенсионно осигуряване са стабилни.

Прилаганите програми и мерки, както и промените в ЗНЗ, имат сериозен принос за намалението на

дълготрайната безработица и за приобщаването на пазара на труда на хората в неравностойно по-

ложение.

В отговор на препоръката за нов подход към фалита и несъстоятелността на предприятията, който

засяга периода преди откриване на производство по несъстоятелност, с промените в ТЗ се осигурява

възможност за предприемане на повече и по-ефективни мерки за предотвратяване обявяването в

несъстоятелност чрез оздравяване на предприятието, включително когато е налице реална опасност

от неплатежоспособност.

Националната програма за реформи включва четири раздела. Първият съдържа кратък преглед на

макроикономическите очаквания. Вторият раздел е разделен на две части и включва мерки в отговор

на препоръките и на констатираните пропуски в Националния доклад за България за 2017 г., както и

политики за повишаване на конкурентоспособността на икономиката. В третия раздел се прави прег-

лед на напредъка в изпълнението НЦ по Стратегия „Европа 2020“. За всяка СП, област на политика и

НЦ в табличен вид е представена конкретна информация за мерките, чрез които ще се реализират

ангажиментите и целите на политиките в рамките на настоящия семестър. Връзката между приорите-

тите във финансирането на ЕСИФ за периода 2014–2020 г. с идентифицираните предизвикателства в

Националния доклад за България за 2017 г., СП за 2016 г. и изпълнението на НЦ по Стратегия „Европа

2020“ е представена накратко в последния раздел.

Националният доклад за България за 2017 г. заедно с документите, поставящи началото на поредния

Европейски семестър, послужиха като отправна точка при настоящата актуализация на НПР. Акцентът

е поставен върху областите, в които се констатира ограничен или известен напредък, както и там,

където напредъкът е съществен, но все още няма пълно изпълнение на препоръките.

Актуализацията на НПР за 2017 г. е разработена в съответствие с приоритетите за управление (2017-

2021 г.) на правителството, със средносрочната бюджетна прогноза за периода 2018–2020 г. и с Кон-

вергентната програма на Република България (2017–2020 г.).

8

1 МАКРОИКОНОМИЧЕСКИ КОНТЕКСТ И

СЦЕНАРИЙ

През 2015 и 2016 г. икономиката на България нарасна съответно с 3.6% и 3.4%, което е значи-

телно над средното за ЕС. В средносрочен период увеличението на БВП се очаква да продължи да

бъде над 3%, с което ще се ускори процесът на реална конвергенция в сравнение с периода от нача-

лото на кризата до 2014 г.

През 2017 г. се очаква ускоряване на вноса на стоки и услуги, което ще се отрази в леко забавяне на

растежа до 3%. Влияние ще окажат и по-високото вътрешно търсене, както и продължаващото, макар

и с по-ниски темпове, нарастване на износа, поради очакваното забавяне на европейската икономи-

ка и на търсенето от трети държави – съседни на България.

В периода 2018–2020 г. икономическият растеж ще се ускори до 3.2%, движен основно от частното

потребление и инвестициите. Износът на стоки и услуги ще продължи да нараства и заедно с пови-

шението на вътрешното търсене ще доведат до ускоряване на растежа на вноса. В резултат, положи-

телният принос на нетния износ постепенно ще се понижи и през 2020 г. се очаква той да има неут-

рален принос към растежа на БВП.

Средногодишната инфлация през 2017 г. се очаква да бъде положителна от 1.2%. Нарастването на

международните цени, подсилено от поевтиняването на еврото спрямо щатския долар, ще се отрази

в по-високи вътрешни цени на енергийните стоки и храните. Те ще имат водещ положителен принос

за инфлацията в края на годината. Средногодишното повишение на ХИПЦ през 2018 г. се очаква да

бъде 1.3%, като инфлацията ще се ускори до 1.8% през 2020 г., при допускане за по-високи междуна-

родни цени на петрола и неенергийните суровини и нарастване на вътрешното търсене.

Възстановяването на пазара на труда ще продължи в рамките на целия прогнозен период. Наблюда-

ваното благоприятно развитие през 2016 г. допринесе за това, всички показатели в областта на паза-

ра на труда, включени в Таблото с основни индикатори1, да бъдат под индикативните прагове. Кое-

фициентът на безработица продължи да намалява за трета поредна година и достигна 7.6%2 от ра-

ботната сила през 2016 г. Тази тенденция ще се запази в средносрочен хоризонт, като намалението

се очаква да се реализира с по-бавни темпове, повлияно от по-ограничения спад в предлагането на

труд, в резултат от мерките за плавно повишаване на възрастта и стажа необходими за пенсионира-

не. В периода 2017-2020 г. нивото на безработица се очаква постепенно да се понижи до 6.2% и да

остане под определения 3-годишен праг от 10%.

Низходящото развитие на безработицата беше свързано и с подобрение при структурните показате-

ли на пазара на труда, в т.ч. при коефициента на дългосрочна безработица и коефициента на мла-

дежка безработица. Независимо че коефициентът на икономическа активност (15-64 г.) отбеляза

намаление спрямо 2015 г., неговата 3-годишна промяна остана положителна. Очакваното повишава-

не на участието на населението в работната сила в средносрочен план ще бъде подкрепено, както от

пенсионната реформа и по-дългото оставане на пазара на труда, така и от провежданите структурни

реформи.

През 2016 г. възстановяването на заетостта беше съпроводено с реално увеличение на производи-

телността на труда от 2.9% и забавяне в темпа на нарастване на компенсацията на един нает до 3.1%.

В резултат, РТЕП нараснаха номинално едва с 0.2% и отбелязаха спад от 0.9% в реално изражение.

Подобрението на разходната конкурентоспособност на икономиката се реализира основно по линия

на услугите, където голяма част от икономическите дейности отбелязаха намаление на компенсация-

1 За целите на наблюдение на макроикономическите дисбаланси в ЕС.

2 По данни на Наблюдението на работната сила.

1

9

та на един нает спрямо 2015 г. Увеличението на компенсацията на един нает в промишлеността не се

отрази негативно върху конкурентните позиции на икономиката, което се потвърди от устойчивия

реален растеж на промишленото производство и износа на стоки. През 2016 г. 3-годишната промяна

на номиналните РТЕП от Таблото спадна под определения праг от 12%, а очакванията за динамиката

на компенсацията на един нает и производителността на труда показват, че номиналните РТЕП ще

останат под прага и в средносрочен хоризонт.

През 2016 г. излишъкът по текущата сметка достигна 3.8% от БВП. Подобрението на салдото спрямо

2015 г. бе породено от нарастване на излишъка в услугите и по-ниски дефицити в търговията със сто-

ки и по статията първичен доход. През 2016 г. НМИП продължи да се подобрява и към септември

достигна 51.3% от БВП. Положителните салда на текущата и капиталовата сметки през прогнозния

период, както и постепенното намаление на външния дълг, благоприятната динамика на резервните

активи и номиналното нарастване на БВП ще ограничат отрицателния баланс на НМИП. В края на

прогнозния период този индикатор от Таблото ще се доближи до заложения минимален праг от 35%

от БВП.

Банковата система премина успешно прегледа на качеството на активите и стрес теста. Резултатите

потвърдиха стабилността на системата и устойчивостта ѝ да абсорбира негативни макроикономичес-

ки и пазарни шокове, както и че не се налага подкрепа с публични средства за нито една банка. На

ниво система се запазиха високите нива на базовите надзорни показатели. Към края на декември

2016 г. коефициентът на ликвидните активи беше 38.2%, а коефициентът на обща капиталова адек-

ватност достигна 22.2%. Към края на 2016 г. реализираната от банковата система нетна печалба въз-

лезе на 1 262.3 млн. лв., отчитайки годишен ръст от 40.5%.

Кредитирането за частния сектор започна да се възстановява и в края на 2016 г. отчете нарастване от

1.5%. В периода 2017–2020 г., растежът на кредита за частния сектор ще се ускорява, в синхрон с

предвижданията за растеж на частното потребление, подобрена икономическа активност, ускорен

растеж на вноса на стоки и ускоряване на ръста на частните инвестиции. Очакванията са в края на

2020 г. годишният ръст на вземанията от частния сектор да достигне 6.6%.

Табл. 1: Динамика на някои от основните индикатори от таблото по макроикономически

дисбаланси

Индикатори Праг 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020*

Текуща сметка, % от БВП (средна за 3 г.) - 4%/6% 0.6% 1.4% 2.7% 3.8% 3.8% 3.7%

РЕВК с ХИПЦ, спрямо 42 страни (3 г. промяна, %)

± 11% -4.1% -4.6% -3.5% -1.3% -1.5% -2.4%

Номинални разходи на труд за единица продукция (3 г. промяна, %)

12% 14.9% 7.2% 4.2% 4.2% 6.6% 7.5%

Дълг на сектор „Държавно управление“, % от БВП

60% 26.0% 29.5% 26.4% 25.6% 25.1% 23.8%

Коефициент на безработица, % (средна за 3 години)

10% 11.2% 9.4% 7.9% 7.0% 6.5% 6.3%

Коефициент на икономическа активност (15-64), (3 г. промяна, п.пр.)

-0.2% 2.2 0.3

Коефициент на дългосрочна безработица (15-74), (3 г. промяна, п.пр.)

0.5% -1.2 -2.9

Коефициент на младежка безработица (15-24), (3 г. промяна, п.пр.)

2% -6.5 -11.2

* Прогноза.

Източник: ЕК, МФ

10

2 ОТГОВОР НА ПОЛИТИКАТА НА ОСНОВНИ

ИКОНОМИЧЕСКИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

2.1 Изпълнение на специфичните препоръки на Съвета от 2016 г.,

адресиращи макроикономическите дисбаланси

През юли 2016 г. Съветът прие четири препоръки за България в идентифицираните през 2015 г.

области, в които страната изпитва макроикономически дисбаланси – фискална политика, банков сек-

тор, небанков финансов сектор, активни политики на пазара на труда и регулаторна рамка по несъс-

тоятелността. В областта на обществените поръчки бе отправена препоръка за засилване капацитета

на отговорните звена и на АОП, както и за подобряване на процедурите и на контрола върху провеж-

дането им.

В точки 3.1.1 до 3.1.4 по-подробно е представен отговорът на политиките. Мерките в областта на

фискалната политика, имащи отношение към прилагането на Пакта за стабилност и растеж, се съ-

държат в Конвергентната програма.

2.1.1 Специфична препоръка 1

Да постигне годишна фискална корекция от 0.5 % от БВП за постигане на средносрочната бюджетна цел през 2016 и 2017 г. Да продължи да подобрява събирането на данъци и да вземе мерки за намаляване на размера на неформалната икономика, включително недекларирания труд.

� Резюме на политиката

Политиката продължава да е насочена към повишаване на бюджетните приходи и намаляване

дела на сенчестата икономика при запазване тежестта на данъчното облагане. Борбата с данъчните

измами и укриването на данъци, както и намаляването на административната тежест и разходите за

бизнеса и гражданите, остават във фокуса на политиката.

Мерките за ограничаване и превенция на неформалната икономика и превръщането на недеклари-

рания труд в законна трудова дейност с активното участие на всички заинтересовани страни допри-

насят за нарастване на равнището на заетост, за повишаване на гъвкавостта и сигурността на пазара

на труда и за подобряване на качеството на работните места.

Продължава изпълнението на мерките от Единната национална стратегия за повишаване на събира-

емостта на данъците, справяне със сенчестата икономика и намаляване на разходите за спазване на

законодателството 2015-2017 г. В края на март 2017 г. МС прие втори годишен Доклад с оценка по

прилагането на Стратегията и на плана за действие към нея през 2016 г.

� Национален доклад за България за 2017 г.

Съгласно оценката на ЕК България постига „известен напредък“ в изпълнението на СП 1.

ЕК констатира, че усилията за подобряване на ефективността на данъчната система са в ход. Отчетен

е приносът на извършените подобрения в данъчния контрол, в системите за събиране на данъци,

както и за повишаване спазването на данъчното законодателство. Отбелязва се увеличението на

приходите от ДДС и постигнатите подобрения в събирането на косвените данъци, както и относител-

ната стабилност като процент от БВП на приходите от подоходни данъци и социално-осигурителни

вноски, което се свързва с ограничен напредък в борбата срещу недекларирания труд. Отчетен е и

постигнатият напредък в международното данъчно сътрудничество. Въпреки това, Комисията счита,

2

11

че борбата със сивата икономика и намаляването на административната тежест продължават да бъ-

дат сред основните предизвикателства. Акцентира се и върху времето, което държавата отнема на

бизнеса при плащането на данъци.

Констатира се относително малка разлика между показателите за неравенство в доходите преди и

след облагане с данъци и осигурителни вноски. Изтъкват се относително ниските данъчни приходи

като процент от БВП и се посочва, че структурата на данъчната система в съчетание с високите нива

на укриване на данъци и недекларирания труд осигуряват ограничено фискално пространство.

Вследствие на това, ролята на данъчната система в борбата с неравенството в доходите се оценява

като ограничена.

� Отговор на политиката

Предприети са, както действия за законови промени, така и действия на приходните админис-

трации в областта на събирането и контрола. Преобладаващата част от мерките са залегнали в Плана

за действие към Единната национална стратегия за повишаване на събираемостта на приходите,

справяне със сенчестата икономика и намаляване на разходите за спазване на законодателството

2015-2017 г.3 Планът за действие към Стратегията е актуализиран, като са включени нови мерки, как-

то и конкретни дейности за усъвършенстване на мерките изпълнявани до момента. Мерки за подоб-

ряване на събираемостта на приходите са подробно разписани и в Конвергентна програма (2017–

2020 г.), където са представени мерки за ограничаване на данъчните измами, за предотвратяване на

отклонението от данъчно облагане и за справяне със сенчестата икономика. Основни инструменти за

минимизиране загубите от непостъпили данъчни приходи в бюджета са засилването на взаимодейс-

твието на институциите и обмена на информация както в национален, така и в международен мащаб,

а така също и намаляването на административната тежест и разходите за бизнеса и гражданите.

Реализацията на мерките за ограничаване и превенция на недекларирания труд ще се осъществява и

чрез провеждане на по-ефективен контрол от страна на ИА „ГИТ“ за спазване на законодателството.

Засилената контролна дейност е съсредоточена върху намаляване на случаите на:

ê работа без трудов договор в икономическа дейност „Растениевъдство“;

ê незаконно наемане на чуждестранни граждани;

ê извършване на посредническа дейност без регистрация в АЗ.

3 Приет с РМС №806/ 2015

12


До края на 2016 г. да приключи анализа на качеството на активите и тестовете за устойчи-вост на банките. До края на 2016 г. да приключи анализа на счетоводния баланс и тестовете за устойчивост на застрахователните предприятия, както и анализа на активите на част-ните пенсионни фондове. Да предприеме, според необходимостта, последващи действия в те-зи три сектора и да продължи да подобрява банковия и небанковия надзор.


Прегледът на качеството на активите и СТ в банковия сектор приключиха на 13 август 2016 г., в

законоустановения срок, с публикуването на резултатите, изводите и корективните действия, които

банките трябва да предприемат при необходимост за оптимизиране на техните баланси с цел адек-

ватно покритие на кредитния риск. Резултатите, отразяващи спецификата и степента на сложност на

финансовото посредничество бяха оповестени, както на ниво банкова система, така и индивидуално

за всяка отделна банка, и са публично достъпни на интернет страницата на БНБ4. Резултатът от СТ

потвърждава силната капиталова позиция и устойчивостта на шокове на банковата система. Капита-

ловите позиции на банките остават стабилни.

В периода 10-26 октомври 2016 г. беше проведен първи етап от съвместна мисия на МВФ и СБ за

оценка на целия финансов сектор в България (FSAP), чийто фокус беше върху надзорната дейност,

осъществявана от БНБ и КФН, както и запознаване с процесите, документацията, подхода и резулта-

тите от проведените през 2016 г. ПКА и СТ. През месец декември 2016 г. бяха проведени допълни-

телни дискусии с КФН.

В периода 17–31 януари 2017 г. бе проведен вторият етап, по време на който екипът на МВФ и СБ

направи собствена СТ симулация на банковия сектор въз основа на два хипотетични сценария – базов

и неблагоприятен, и обсъди в поредица от срещи рамката и характеристиките на Защитния механи-

зъм у нас, т. нар. Safety net. Резултатите от цялостната оценка за състоянието на финансовия сектор в

България се планира да бъдат представени пред Съветите на изпълнителните директори на МВФ и

СБ през май 2017 г. Въз основа на резултатите от този преглед ще бъдат предприети действия по за-

силване на надзора във финансовия сектор.

В началото на 2017 г. приключиха прегледите на балансите на застрахователите и презастрахователи-

те и на активите на пенсионните фондове, като на 3 февруари бяха публикувани обобщените докла-

ди за резултатите от прегледите на ниво сектор, както и резултатите от проведения СТ на застрахова-

телния сектор. Прегледите потвърдиха устойчивостта на двата сектора, но независимо от това се кон-

статира необходимост от извършване на промени в нормативната уредба в определени насоки. Вне-

сеният през октомври 2016 г. проект на ЗИД на КСО, съдържащ предвидените в НПР изменения, не

беше разгледан в пленарно заседание от 43-ото НС, поради разпускането му след оставката на пра-

вителството. Във връзка с това, отново ще бъде внесен законопроект за изменение и допълнение на

КСО за цялостно усъвършенстване на регламентацията на дейността по допълнителното пенсионно

осигуряване, включително с оглед на резултатите от прегледа на активите на пенсионните фондове.


Съгласно оценката на ЕК България постига „известен напредък“ в изпълнението на СП 2.

ЕК счита, че стабилността на финансовия сектор се е подобрила, като отбелязва, че в сравнение с

2014 г., към настоящия момент общата капиталова адекватност, покритието на риска и ликвидността

на банковия сектор като цяло са се подобрили. Споменават се слабости на отделни места, но систе-

мата като цяло е определена като стабилна.

4 http://bnb.bg/BankSupervision/BSAQR/BSAQRResults/index.htm

13

Доходността, както в банковия, така и в небанковия сектор, остава стабилна. Идентифицираните от

ЕК трудности на застрахователния пазар са свързани с прилагането на правилата на Платежоспособ-

ност II, което налага по-строги капиталови изисквания.


БНБ провежда последователна политика спрямо банките, така че те винаги да разполагат с

адекватен капацитет за поемане на загуби. Следването на тази консервативна политика дава като

резултат натрупване на значителни капиталови буфери в банковата система. Още преди влизането в

сила на Регламент (ЕС) № 575/2013 и Директива (ЕС) № 2013/36 (CRR и CRD IV), БНБ е изисквала от

банките да поддържат по-високи от минимално-изискуемите капиталови нива според европейското

законодателство. С въвеждането на различните типове буфери в съответствие с CRD IV, БНБ определи

българските банки да поддържат най-високото допустимо ниво на буфера за системен риск.

В допълнение на вече изпълнените стъпки (ПКА и СТ) и в съответствие с досегашните предварителни

наблюдения от съвместна мисия на МВФ и СБ за оценка на целия финансовия сектор в България

(FSAP), чиито финален анализ с изводи и евентуални препоръки предстои да бъде получен, БНБ раз-

работва мерки в следните направления:

ê разширяване на възможностите за налагане на надзорни мерки;

ê преглед на текущите наредби, вътрешни правила и указания, регулиращи надзорната дейност;

ê изготвяне и приемане на наръчници за дейностите в отделните дирекции на Управление

„Банков надзор“.

Мерки за адресиране на специфична препоръка 2 в областта на банковия финансов сектор са предс-

тавени и в Конвергентна програма (2017–2020 г.).

Във връзка с извършения преглед на балансите на застрахователите към края на юни 2016 г. КФН

предприе действия с оглед възстановяване на допустимите собствени средства на застрахователите,

при които е установено неизпълнение на капиталовите изисквания. По отношение на всички застра-

хователи са предприети мерки за изпълнение на препоръките, дадени от независимите външни екс-

перти, както и за отразяване като корекция в образците за количествено отчитане към края на юни

2016 г. на констатациите от извършения преглед.

Като цяло, прегледът на баланса разкри адекватност на нивата на техническите резерви на застрахо-

вателния сектор. Беше направено предложение от страна на независимите външни експерти за на-

маляване на техническите резерви.

Във връзка с проведените СТ на българския застрахователен сектор, КФН внимателно ще анализира

резултатите на агрегирано и индивидуално ниво и ще предприеме необходимите мерки за увелича-

ване на устойчивостта на българската застрахователна индустрия.

Във връзка с резултатите от прегледа на активите на пенсионните фондове към края на юни 2016 г.

КФН изиска от пенсионноосигурителните дружества да представят Програма за изпълнение на пре-

поръките, дадени от независимите външни експерти.

Резултатите от прегледа на активите на пенсионните фондове ще бъдат взети предвид и при изготвя-

нето на измененията в КСО за усъвършенстване на регламентацията на дейността по допълнително

пенсионно осигуряване.

В допълнение на предходните мерки и във връзка с отразяването на резултатите от приключилите

прегледи в двата сектора, към края на юни 2016 г., КФН взе решение за извършване на проверка на

основание чл. 18, ал. 2 от ЗКФН от независими външни експерти на балансите на застрахователите и

презастрахователите, в това число на ниво застрахователна група, и на активите на пенсионните

фондове към края на 2016 г. Целта на проверката е да бъдат отчетени настъпилите промени и пос-

ледващи събития след края на юни 2016 г.

Резултатите от проверката следва да бъдат представени в КФН в следните срокове:

ê За застрахователите на индивидуална основа – до 22 май 2017 г.

ê За застрахователите на ниво група – до 3 юли 2017 г.

ê За пенсионните фондове – до 31 март 2017 г.

14

Таб

л. 2

: М

ерки

, ад

рес

ир

ащи

СП

2, ч

аст

от

Пр

ил

ож

ен

ие

1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

За

сил

ва

не

н

а н

ад

зор

а

и з

ак

он

о-

да

тел

ств

о-

то в

ба

нк

о-

ви

я с

ек

тор

На

ре

дб

и,

въ

т-р

еш

ни

пр

ав

ил

а и

н

ар

ъч

ни

ци

, р

егл

ам

ен

тир

ащ

и

на

дзо

рн

ата

д

ей

но

ст

Ра

зши

ря

ва

не

на

въ

змо

жн

ост

ите

за

н

ал

ага

не

на

на

дзо

рн

и м

ер

ки

; п

ре

г-л

ед

на

те

кущ

ите

на

ре

дб

и,

въ

тре

шн

и

пр

ав

ил

а и

ук

аза

ни

я,

ре

гул

ир

ащ

и

на

дзо

рн

ата

де

йн

ост

; и

зго

твя

не

и

пр

ие

ма

не

на

: Н

ар

ъч

ни

к з

а и

нсп

ек

-ц

ии

на

мя

сто

; Н

ар

ъч

ни

к з

а д

ей

но

стта

н

а д

ист

ан

ци

он

ен

на

дзо

р;

На

ръ

чн

ик

за с

пе

ци

фи

чн

и н

ад

зор

ни

пр

ов

ер

ки

, в

съ

отв

етс

тви

е с

на

й-д

об

ри

те п

ри

ла

-га

ни

ба

нк

ов

и п

ра

кти

ки

(Е

ЦБ

, Е

БО

и

др

уги

во

де

щи

на

дзо

рн

и о

рга

ни

).

сеп

тем

в-

ри

20

16

г.

Сф

ор

ми

ра

ни

са

ра

бо

тни

гр

уп

и о

т н

ад

-зо

рн

и е

ксп

ер

ти з

а и

зго

твя

не

на

на

ръ

ч-

ни

ци

те з

а д

ей

но

стта

на

съ

отв

етн

ите

зв

ен

а.

На

ръ

чн

ик

ът

за б

ан

ко

ви

я н

ад

зо-

ре

н п

ро

це

с е

пр

ие

т п

ре

з ф

ев

руа

ри

2

01

7 г

. с

ре

ше

ни

е н

а У

С н

а Б

НБ

.

Фи

на

ли

зир

ан

е н

а п

ро

це

са п

о и

зго

твя

не

н

а н

ов

и в

ътр

еш

ни

пр

ав

ил

а и

ук

аза

ни

я,

ре

гул

ир

ащ

и н

ад

зор

на

та д

ей

но

ст;

оц

ен

ка

н

а в

ъзд

ей

ств

ие

то н

а н

ов

ите

въ

тре

шн

и

пр

ав

ил

а и

на

ръ

чн

иц

и.

вто

ра

та

по

ло

ви

на

н

а 2

01

7 г

.

Гар

ан

тир

ан

е

осъ

ще

ств

яв

а-

не

то н

а

еф

ек

тив

ен

н

ад

зор

.

За

сил

ва

не

н

а н

ад

зор

а

и з

ак

он

о-

да

тел

ств

о-

то в

не

ба

н-

ко

ви

я

фи

на

нсо

в

сек

тор

Пр

егл

ед

на

д

ей

ств

ащ

ото

за

ко

но

да

тел

ств

о

отн

осн

о п

ра

во

-м

ощ

ия

та н

а К

ФН

Изв

ър

шв

ан

е н

а ц

ял

ост

на

оц

ен

ка

на

п

ра

во

мо

щи

ята

на

КФ

Н в

ъв

вр

ъзк

а с

д

ей

ств

ащ

ото

за

ко

но

да

тел

ств

о,

ка

кто

и

стр

ик

тно

то и

ед

на

кв

о п

ри

ла

ган

е н

а

ев

ро

пе

йск

ото

за

ко

но

да

тел

ств

о о

т н

ац

ио

на

лн

ия

ре

гул

ато

р.

ма

й

20

15

г.

В п

ер

ио

да

12

-26

ок

том

вр

и 2

01

6 г

. б

яха

п

ро

ве

де

ни

по

ре

ди

ца

ср

ещ

и п

о л

ин

ия

на

м

иси

ята

на

МВ

Ф и

СБ

в р

ам

ки

те н

а F

SA

P.

КФ

Н п

ре

до

ста

ви

по

др

об

на

ин

фо

рм

ац

ия

п

о о

тно

ше

ни

е н

а ф

унк

ци

он

ир

ан

ето

на

н

ей

на

та а

дм

ин

ист

ра

ци

я,

пр

ил

ож

им

ата

п

ра

вн

а р

ам

ка

, ст

рук

тур

ата

за

за

стр

ахо

-в

ате

лн

ия

се

кто

р и

пе

нси

он

на

си

сте

ма

та,

ка

кто

и з

а с

ъст

оя

ни

ето

на

дв

ата

се

кто

ра

. П

ре

з д

ек

ем

вр

и 2

01

6 г

. и

ян

уа

ри

20

17

г.

бя

ха п

ро

ве

де

ни

до

пъ

лн

ите

лн

и д

иск

уси

и

в р

ам

ки

те н

а п

осе

ще

ни

ето

на

МФ

В и

СБ

.

В р

ам

ки

те н

а п

ре

гле

да

на

МВ

Ф и

СБ

по

F

SA

P щ

е б

ъд

е и

звъ

рш

ен

а ц

ял

ост

на

о

це

нк

а н

а п

ра

во

мо

щи

ята

на

КФ

Н в

ъв

в

ръ

зка

с д

ей

ств

ащ

ото

за

ко

но

да

тел

ств

о,

ка

кто

и с

три

ктн

ото

и е

дн

ак

во

пр

ил

ага

не

н

а е

вр

оп

ей

ско

то з

ак

он

од

ате

лст

во

от

на

ци

он

ал

ни

я р

егу

ла

тор

.

сре

да

та

на

20

17

г.

- о

ко

нч

а-

тел

ни

я

до

кл

ад

п

о F

SA

P.

Гар

ан

тир

ан

е

осъ

ще

ств

яв

а-

не

то н

а

еф

ек

тив

ен

н

ад

зор

.

Изг

отв

ян

е н

а

пр

ед

ло

же

ни

я

за н

ов

и з

ак

он

о-

да

тел

ни

пр

о-

ме

ни

в р

езу

лта

т о

т п

ре

гле

да

с

це

л п

од

об

ря

ва

-н

е н

а п

ра

во

-м

ощ

ия

та н

а

КФ

Н.

За

сил

ва

не

н

а н

ад

зор

а

и з

ак

он

о-

да

тел

ств

о-

то в

не

ба

н-

ко

ви

я

фи

на

нсо

в

сек

тор

По

до

бр

яв

ан

е н

а

зак

он

од

ате

лст

во

-то

, р

егл

ам

ен

ти-

ра

що

до

пъ

лн

и-

тел

но

то п

ен

си-

он

но

оси

гур

яв

ан

е

Ця

ло

сте

н п

ре

гле

д н

а н

ор

ма

тив

на

та

ур

ед

ба

и и

зго

твя

не

на

изм

ен

ен

ия

в

КС

О з

а у

съв

ър

ше

нст

ва

не

на

ре

гла

-м

ен

тац

ия

та н

а д

ей

но

стта

по

до

пъ

л-

ни

тел

но

пе

нси

он

но

оси

гур

яв

ан

е,

вк

л.

с о

гле

д р

езу

лта

тите

от

пр

егл

ед

а

на

ак

тив

ите

на

пе

нси

он

ни

те ф

он

до

-в

е.

ма

й

20

17

г.

И

зго

твя

не

и п

ре

дст

ав

ян

е в

МФ

на

пр

ое

кт

на

ЗИ

Д н

а К

СО

. а

вгу

ст

20

17

г.

Усъ

въ

рш

ен

с-тв

ан

е н

а

но

рм

ати

вн

а-

та у

ре

дб

а.

Пр

ие

т за

ко

но

п-

ро

ек

т.

15


Да подсили и интегрира социалното подпомагане, включително съответните социални услу-ги, и активните политики по заетостта, по-специално за дългосрочно безработните и за младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение. Да увеличи предоставянето на качествено образование на групите в неравностойно положение, включително ромите. Да подобри ефективността на системата на здравеопазване чрез по-добряване на достъпа и финансирането, както и на здравните резултати. В консултация със социалните партньори да състави насоки и критерии за определянето на минималната ра-ботна заплата. Да увеличи обхвата и адекватността на схемата на общия минимален доход.


Активната политика на пазара на труда има за цел да подобри интегрирането на пазара на тру-

да на уязвимите групи, като се съобразява с индивидуалните потребности на лицата. Тя следва да

осигури бързи и качествени преходи от безработица и неактивност към заетост. Продължават усили-

ята за подобряване на достъпа до посредническите услуги по заетост, включващи информиране, кон-

султиране, психологическо подпомагане, мотивиране за активно поведение на пазара на труда, на-

сочване към заетост в реалната икономка и към подходящи програми и мерки за заетост и обучение.

За ограничаване продължителността на безработицата се прилагат всички налични инструменти на

АППТ с акцент върху обучение на безработни лица по заявка на работодател, както и обучение на

работното място и чиракуване. Новото законодателство в сферата на образованието акцентира върху

стимулиране на образованието и квалификацията и активността за включване на пазара на труда.

Продължава подобряването на координацията между системата за социално подпомагане и систе-

мата по насърчаване на заетостта с оглед подпомагане на социалната реинтеграция на лицата, които

получават социални помощи чрез осигуряване на по-добро финансиране при реализацията на прог-

рами и проекти в областта на социалното подпомагане.

Приоритет на политиката по отношение на хората в трудоспособна възраст е насърчаване създаване-

то на работни места за търсещите работа лица, особено за безработни лица в неравностойно поло-

жение на пазара на труда. В тази връзка, месечните социални помощи са само един от инструменти-

те, чрез които се осигурява защита на най-уязвимите групи. Те се допълват от различни други целеви

и еднократни парични помощи и помощи в натура (семейни помощи и помощи за интеграция на

хората с увреждания, социални услуги и др.).

Специално внимание се отделя на образователната интеграция на децата и учениците от етническите

малцинства. Политиката в тази област цели преодоляване на предизвикателства по отношение на

равния достъп до образование, подобряване на работата с родителите и ефективна координация на

усилията на институциите и гражданското общество. Друго важно направление на политиката е оси-

гуряването на възможност за лица над 16 г. с незавършено начално или основно образование да

преминат курсове по ограмотяване и курсове за усвояване на учебно съдържание от прогимназиал-

ния етап, което впоследствие да им даде по-добри възможности за реализация на пазара на труда.

На децата, търсещи или получили международна закрила, се осигурява допълнително интензивно

обучение по български език, както и допълнително обучение по образователни направления от

учебната програма за задължителна предучилищна подготовка и по учебни предмети от задължи-

телната подготовка от училищния учебен план.

За повишаване на ефективността на системата на здравеопазване и на здравните резултати продъл-

жава изпълнението на целите и мерките от Националната здравна стратегия 2020 и на Плана за дейс-

твие към нея. Въвеждането на Националната здравна карта осигурява възможност за по-ефективно

планиране и насочване на ресурсите. Разширеният обхват на дейностите в извънболничната меди-

цинска помощ и прецизирането на критериите за хоспитализация спомага за избягване на ненужните

хоспитализации.

Лекарствената политика цели налагането на ясни правила за участниците на фармацевтичния пазар,

които следва да спомогнат за намаляване на разходите за лечение при осигуряване на качествени и

достъпни лекарствени продукти. Важна роля се възлага на механизмите за договаряне на отстъпки

16

при включване на лекарствени продукти в ПЛС и за задължителна оценка на здравните технологии.

Друг съществен аспект на политиката е регламентирането на мерки за наблюдение на лекарствените

продукти и за ограничаване на износа им при необходимост.

В областта на доходите от труд и жизнения стандарт е изготвен проект на механизъм за определяне

на МРЗ за страната.


Съгласно оценката на ЕК България постига „ограничен напредък“ в изпълнението на СП 3.

Като основни предизвикателства пред страната ЕК идентифицира, наред с несъответствията по отно-

шение на търсените и предлаганите умения, и такива, основаващи се на географски и секторен приз-

нак. Тези несъответствия възпрепятстват ефективното функциониране на пазара на труда, както и

осъществяването на необходимите за това корекции. Друг съществен проблем продължават да бъдат

недобре насочените АППТ. Осигуряването на качествено образование продължава да е неравномер-

но разпределено, задълбочават се и социалните различия. Високият дял на дългосрочната безрабо-

тица (около 60% от общата безработица) подчертава до голямата степен структурния й характер. Ва-

лидно остава и предизвикателството на пазара на труда по отношение на относително високия про-

цент млади хора, които нито работят, нито учат, нито се обучават. Комисията счита, че АППТ се със-

редоточават главно върху търсенето, докато мерките насочени към предлагането на работна сила

остават недофинансирани. По-специално, става въпрос за програми за обучение на безработни, на-

сочени предимно към тези лица, които по-лесно се активират.

Европейската комисия оценява системата на социалните трансфери като една от най-слабо ефектив-

ните в ЕС, характеризираща се с ниска адекватност и покритие. България е с едни от най-ниските ни-

ва на социални трансфери. Правилата за допустимост се считат за много рестриктивни, оставяйки

много бедни семейства без подкрепа. Ограниченият обхват на минималния доход намалява достъпа

до здравно осигуряване на бедни хора, които разчитат на държавата за достъп до здравни услуги.

Комисията фокусира внимание върху липсата на актуализация на гарантираният минимален доход от

2009 г. насам. Липсата на предвидим механизъм за редовно преразглеждане на социалните помощи

подкопава тяхната адекватност с течение на времето.

В областта на образованието, като важни предизвикателства пред страната, Комисията идентифици-

ра недостатъчното обезпечаване с качествено образование и ниското финансиране на системата.

Констатира се увеличение на ранното напускане на училище, което оставя сериозни последствия за

пазара на труда на фона на високите регионални различия. Този процент е особено висок сред роми-

те, върху които ЕК поставя специален акцент. Участието на ромите в начално образование остава

ниско. Те са изложени пред образователна изолация и са изправени пред бариери за осигуряване на

равни възможности за образование, което увеличава риска от отпадане.

В областта на здравеопазването ЕК отбелязва, че публичните разходи за здравеопазване остават нис-

ки, като покриват едва 51.6% от общите разходи за здравеопазване. Ниското покритие на здравното

осигуряване, от своя страна, ограничава достъпа до здравни услуги. Комисията констатира, че като

цяло процентът на неудовлетворените от медицински нужди поради разходи, разстояние и време за

чакане остава доста над средния за ЕС. Разпространението на нерегламентираните плащания и нис-

кото покритие на амбулаторни медицински услуги прави достъпа до здравеопазване труден за някои

категории лица, като например дългосрочно безработните. Идентифицира се и затруднен достъп до

лекарства в някои части на страната. ЕК акцентира и върху увеличаващия се недостиг на лекарите и

медицински сестри.

Европейската комисия отново подчертава, че нивата на МРЗ все още се определят без прозрачен

механизъм, основан на подходящи макро-показатели. Това пречи за постигането на добър баланс

между целите за подпомагане на заетостта и запазване на доходите от труд.

17


Дългосрочно безработните и младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, об-

разование или обучение, са приоритетни групи на АППТ за 2017 г. За предоставяне на достъпни услу-

ги на групите в неравностойно положение на пазара на труда, включително на продължително без-

работни лица и младежи, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение,

ще продължи дейността на ромските и младежките медиатори. За разрешаване на конкретни случаи

и преодоляване на бариерите пред включване в заетост, кейс-мениджъри ще продължат да осъщес-

твяват координация между различните институции – социални, здравни, образователни. Ще про-

дължат да се предоставят интегрирани услуги, съобразени с индивидуалните потребности на лицата

от уязвимите групи в създадените 65 ЦЗСП. С цел подобряване на достъпа на повече хора до интег-

рирани услуги за връщане или включване на пазара на труда през 2017 г. се предвижда да бъдат изг-

радени нови 8 ЦЗСП.

За намаляване на регионалните диспропорции на пазара на труда през 2017 г. ще стартира изпълне-

нието и на нова мярка, насочена към насърчаване на безработни лица, включително младежи от

специализирани институции или ползващи социални услуги в общността от резидентен тип, завър-

шили образованието си, за наемане на работа в населено място, отстоящо на повече от 50 км от на-

селеното място по настоящ адрес. На лицата, които започнат работа по мярката, ще бъдат изплащани

средства за покриване на разходите за такси за детски ясли, детски градини, наем на жилище, такси

за ползване на интернет. В процес на подготовка е изменение и допълнение на ППЗНЗ, чрез което ще

се регламентира реда за реализация на мярката.

В областта на социалното подпомагане бяха предприети действия за развитие на системата за соци-

ално подпомагане чрез промени в ППЗСП. Прецизиран е действащият механизъм за отпускане на

социални помощи, като акцентът е поставен върху стимулиране на образованието и квалификацията

и активността за включване в пазара на труда. От началото на 2017 г. подпомагането се извършва по

настоящ адрес, като така, освен другите положителни ефекти, се стимулират трудовата мобилност и

миграцията.

През 2016 г. бяха приети промени в Наредбата5 за условията и реда за отпускане на целева помощ за

отопление по отношение недопускане отпадането на пенсионери, които са получавали целева по-

мощ за отопление само поради осъвременения размер на пенсията им. Увеличен бе размерът на

целевата помощ за отопление през новия отоплителен сезон 2016/2017 г., така че да се компенсира

изцяло повишението на цената на електроенергията.

В областта на предучилищното и училищното образование вече се изпълняват редица проекти, които

предвиждат работа с деца и ученици със СОП, деца и ученици от маргинализирани групи, както и

дейности, свързани с личностното развитие на учениците и кариерното им ориентиране. Предвидени

са допълнителни дейности, които да подпомогнат децата и учениците в тяхното развитие и да не се

допусне отпадането им от училище, както и разнообразни дейности по интереси, които да развият

потенциала на всяко дете. МОН чрез съответните инспекторати, МВР, чрез инспекторите от детска

педагогическа стая и МТСП със съвместни усилия ще провеждат периодични проверки и контрол

върху семействата, които отглеждат деца в риск, с цел по-бързото им връщане в училище при спаз-

ване и на разпоредбите на Конституцията на Република България за задължително училищно обуче-

ние до 16-годишна възраст. За адресиране на препоръката в частта на качественото образование на

групите в неравностойно положение ще спомогнат и мерките насочени към изпълнение на нацио-

налната цел в областта за образование.

Планираните за 2017 г. средства за първичната извънболнична медицинска помощ са увеличени с

11% спрямо ЗБНЗОК за 2016 г. Със средствата се предвижда увеличението на заплащането за капита-

ция, профилактични дейности при възрастни и за диспансерно наблюдение на лица над 18 години с

хронични заболявания, подлежащи на диспансеризация. През 2017 г. средствата за СИМП се увели-

чават с почти 5% спрямо ЗБНЗОК за 2016 г. С планираните средства се осигурява запазване на увели-

чените през 2016 г. обеми за консултативни прегледи и изследвания, като се предвижда и осигуря-

5

№ РД 07-5 от 16.05.2008 г.

18

ване извършването на профилактични акушеро-гинекологични прегледи за жени на 30 годишна въз-

раст с цел профилактика на злокачествено новообразувания на шийката на матката. Във връзка със

заложените в нормативната уредба нови ангажименти на системата за извънболничната медицинска

помощ, се планират средства за медико-диагностичната дейност в размер на 77.5 млн. лв., което

представлява увеличение с над 7 млн. лв. спрямо ЗБНЗОК за 2016 г.

Предстои изготвяне на анализ на националното законодателство в съответствие с Конвенция 131 на

МОТ за определяне на МРЗ.

19

Таб

л. 3

:

Мер

ки, а

др

еси

ращ

и С

П 3

, час

т о

т П

ри

ло

же

ни

е 1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

На

ма

ля

ва

-н

е н

а б

ро

я

на

пр

о-

дъ

лж

ите

л-

но

бе

зра

-б

отн

ите

л

иц

а

Изп

ъл

не

ни

е н

а

НП

ДЗ

20

17

г.

Изп

ъл

не

ни

е н

а м

яр

ка

на

сър

ча

ва

ща

н

ае

ма

не

то н

а п

ро

дъ

лж

ите

лн

о б

ез-

ра

бо

тни

ли

ца

(ч

л.

55

в о

т З

НЗ

) и

П

ро

гра

ма

за

об

уч

ен

ие

и з

ае

тост

на

п

ро

дъ

лж

ите

лн

о б

езр

аб

отн

и л

иц

а,

фи

на

нси

ра

ни

съ

с ср

ед

ств

а о

т д

ър

-ж

ав

ни

я б

юд

же

т.

ян

уа

ри

2

01

7 г

.

Вк

лю

чв

ан

е в

об

уч

ен

ие

и з

ае

тост

на

п

ро

дъ

лж

ите

лн

о б

езр

аб

отн

и л

иц

а.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. 9

.2 м

лн

. л

в.

от

ДБ

. О

сигу

ре

на

за

ето

ст н

а 2

90

0

пр

од

ъл

жи

тел

но

б

езр

аб

отн

и

ли

ца

.

Ин

тегр

и-

ра

не

на

п

аза

ра

на

тр

уда

на

м

ла

де

жи

-те

, к

ои

то

не

са

в

зае

тост

, о

бр

азо

ва

-н

ие

ил

и

об

уч

ен

ие

Изп

ъл

не

ни

е н

а

НП

ДЗ

20

17

г.

и н

а

На

ци

он

ал

ни

я

пл

ан

за

изп

ъл

не

-н

ие

на

Ев

ро

пе

йс-

ка

та г

ар

ан

ци

я з

а

мл

ад

еж

та;

Ме

рк

и з

а а

кт и

-в

ир

ан

е н

а н

еа

к-

тив

ни

мл

ад

еж

и,

ОП

РЧ

Р.

Изп

ъл

не

ни

е н

а м

ер

ки

за

ак

тив

ир

ан

е

на

не

ак

тив

ни

мл

ад

еж

и о

т Н

ац

ио

-н

ал

на

пр

огр

ам

а „

Акти

ви

ра

не

на

н

еа

кти

вн

и“;

И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

огр

ам

а и

ме

рк

и з

а

об

уч

ен

ие

и з

ае

тост

, в

кл

. ст

аж

ува

не

и

чи

ра

кув

ан

е н

а б

езр

аб

отн

и м

ла

де

жи

н

а в

ъзр

аст

до

29

г.;

И

зпъ

лн

ен

ие

на

ме

рк

и з

а а

кти

ви

ра

не

н

а н

еа

кти

вн

и м

ла

де

жи

от

оп

ер

ац

ия

„А

кти

вн

и“

по

ОП

РЧ

Р.

ян

уа

ри

2

01

7 г

. я

ну

ар

и

20

17

г.

20

15

г.

А

кти

ви

ра

не

на

ик

он

ом

ич

еск

и н

еа

кти

вн

и

мл

ад

еж

и,

ко

ито

не

уч

ат.

В

кл

юч

ва

не

в о

буч

ен

ие

и з

ае

тост

на

б

езр

аб

отн

и м

ла

де

жи

до

29

г.

И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

.

20

17

г.

1.8

мл

н.

лв

. о

т Д

Б.

10

мл

н.

лв

. о

т Д

Б.

26

мл

н.л

в.

по

О

ПР

ЧР

.

1/

3 0

00

ак

ти-

ви

ра

ни

мл

ад

е-

жи

до

29

г.;

2

/ 7

00

0 м

ла

-д

еж

и д

о 2

9 г

. в

кл

юч

ен

и в

о

буч

ен

ие

и

зае

тост

; 3

/ Н

еа

кти

вн

и

уч

аст

ни

ци

от

15

д

о 2

9 г

. и

звъ

н

об

уч

ен

ие

ил

и

об

ра

зов

ан

ие

–

8 7

00

.

Ин

тегр

и-

ра

не

на

со

ци

ал

ни

-те

усл

уги

и

ак

тив

ни

те

по

ли

тик

и

по

за

ето

ст-

та

Ме

рк

и з

а а

кти

-в

ир

ан

е н

а н

еа

к-

тив

ни

мл

ад

еж

и,

ОП

РЧ

Р

Оп

ер

ац

ия

„Го

тов

и з

а р

аб

ота

“.

20

16

г.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н

до

гов

ор

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

. 2

01

8 г

. 1

0 м

лн

. п

о

ОП

РЧ

Р (

ИМ

З

– 8

мл

н.

лв

.,

ЕС

Ф –

2

мл

н.л

в.)

1/

Не

ак

тив

ни

уч

аст

ни

ци

от

15

д

о 2

4 г

. и

звъ

н

об

уч

ен

ие

ил

и

об

ра

зов

ан

ие

–

8 0

00

; 2

/ Н

еа

кти

вн

и

уч

аст

ни

ци

от

25

д

о 2

9 г

. и

звъ

н

об

уч

ен

ие

ил

и

об

ра

зов

ан

ие

–

2 0

00

.

Ин

тегр

ац

ия

на

б

езр

аб

отн

и н

а

па

зар

а н

а т

руд

а

чр

ез

вк

лю

чв

ан

е в

о

буч

ен

ие

и

зае

тост

по

пр

ог-

ра

ми

, м

ер

ки

и

схе

ми

, О

П Р

ЧР

1.П

ро

це

дур

а „

Об

уч

ен

ие

на

въ

зра

ст-

ни

, п

ре

ми

на

ли

кур

сов

е з

а о

гра

мо

тя-

ва

не

“

2.О

пе

ра

ци

я „

Но

во

ра

бо

тно

мя

с-то

“ п

о О

ПР

ЧР

3

. О

пе

ра

ци

я Ц

ЗС

П

20

16

г

20

15

г.

20

15

г.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н

до

гов

ор

. П

о о

пе

ра

ци

ята

са

ск

лю

че

ни

70

6 д

ого

во

-р

а.

на

сто

йн

ост

11

4.2

мл

н.л

в.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тни

те

де

йн

ост

и.

Пр

ед

сто

и с

кл

юч

ва

не

на

до

гов

ор

и с

б

ен

еф

иц

ие

нти

те и

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

-е

ктн

ите

де

йн

ост

и п

о о

пе

ра

ци

ята

. В

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тни

те

де

йн

ост

и.

20

18

г.

20

18

г.

20

17

г.

Об

що

- 1

59

м

лн

.лв

. п

о

ОП

РЧ

Р.

10

мл

н.

лв

. 1

25

мл

н.

лв

. 2

4 м

лн

. л

в.

1/

Бе

зра

бо

тни

с

ни

ска

сте

пе

н н

а

об

ра

зов

ан

ие

(п

од

ср

ед

но

то -

IS

CE

D 3

) –

6 6

00

; 2

/ Б

езр

аб

отн

и и

н

еа

кти

вн

и

уч

аст

ни

ци

–

на

й-м

ал

ко

9

37

5 л

иц

а

3/

Бр

ой

въ

ве

-д

ен

и н

ов

и

20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

и/и

ли

ак

туа

ли

-зи

ра

ни

пр

оц

еси

и

мо

де

ли

за

п

ла

ни

ра

не

и

изп

ъл

не

ни

е н

а

по

ли

тик

и и

усл

уги

- 1

; 4

/ Б

ро

й с

ъзд

а-

де

ни

и р

аб

оте

-щ

и Ц

ЗС

П –

м

ин

им

ум

40

.

По

ви

ша

ва

-н

е е

фе

к-

тив

но

стта

н

а п

ол

ити

-к

ата

по

за

ето

стта

По

до

бр

яв

ан

е н

а

по

ли

тик

ите

на

п

аза

ра

на

тр

уда

1.

Оп

ер

ац

ия

„П

ов

иш

ав

ан

е е

фе

кти

в-

но

стта

на

пр

ов

еж

да

на

та п

ол

ити

ка

по

за

ето

стта

“.

2.

Оп

ер

ац

ия

„П

ост

ига

не

на

уст

ой

чи

-в

а и

ка

че

ств

ен

а з

ае

тост

по

сре

дст

во

м

по

до

бр

яв

ан

е п

ри

вл

ек

ате

лн

ост

та н

а

пр

оф

еси

и с

ъс

сла

бо

пр

ед

ла

ган

е н

а

па

зар

а н

а т

руд

а в

кл

юч

ов

и з

а р

азв

и-

тие

то н

а б

ъл

гар

ска

та и

ко

но

ми

ка

се

кто

ри

“.

3.

Оп

ер

ац

ия

„“Р

азв

ити

е н

а н

ац

ио

-н

ал

на

та с

ист

ем

а з

а о

це

нк

а н

а к

ом

-п

ете

нц

ии

те –

MyC

om

pe

ten

ce”.

ав

густ

2

01

5 г

. ю

ли

2

01

6 г

. 2

01

5 г

.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н д

ого

во

р с

М

ТС

П.

П

о о

пе

ра

ци

ята

им

а с

кл

юч

ен

до

гов

ор

. П

о о

пе

ра

ци

ята

им

а с

кл

юч

ен

до

гов

ор

.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

.

В п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

. В

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тни

те

де

йн

ост

и.

20

19

г.

20

18

г.

20

18

г.

ОП

РЧ

Р –

5

84

8 3

00

лв

. 1

/ З

ае

ти л

иц

а в

и

нст

иту

ци

ите

н

а п

аза

ра

на

тр

уда

, о

бхв

ан

а-

ти в

ме

рк

и п

о

пр

огр

ам

ата

–

на

й-м

ал

ко

40

л

иц

а;

2/

Бр

ой

пр

ед

п-

ри

яти

я п

ол

учи

-л

и п

од

кр

еп

а –

5

0.

На

ма

ля

ва

-н

е н

а

не

ра

вн

о-

ве

сия

та н

а

па

зар

а н

а

труд

а

На

ма

ля

ва

не

на

н

есъ

отв

етс

тви

ята

м

еж

ду п

ре

дл

ага

-н

ето

и т

ър

сен

ето

н

а т

руд

в р

еги

о-

на

ле

н а

спе

кт

На

сър

ча

ва

не

на

те

ри

тор

иа

лн

ата

м

об

ил

но

ст н

а б

езр

аб

отн

и л

иц

а з

а

зап

оч

ва

не

на

ра

бо

та (

чл

. 4

2,

ал

.3 о

т З

НЗ

).

И

зго

тве

но

е п

ре

дл

ож

ен

ие

за

изм

ен

ен

ие

и

до

пъ

лн

ен

ие

на

ПП

ЗН

З в

ъв

вр

ъзк

а с

п

ри

ла

ган

ето

на

мя

рк

ата

.

Пр

ие

ма

не

на

по

ста

но

вл

ен

ие

за

изм

ен

е-

ни

е и

до

пъ

лн

ен

ие

на

ПП

ЗН

З.

На

ем

ан

е н

а б

езр

аб

отн

и л

иц

а в

на

сел

ен

о

мя

сто

, о

тсто

ящ

о н

а п

ов

еч

е о

т 5

0 к

м о

т н

асе

ле

но

то м

яст

о п

о н

аст

оя

щ а

др

ес.

20

17

г.

48

0 х

ил

. л

в.

от

ДБ

. З

ае

тост

на

40

0

бе

зра

бо

тни

л

иц

а.

До

ход

и о

т тр

уд и

ж

изн

ен

о

ра

вн

ищ

е

Ме

хан

изъ

м з

а

оп

ре

де

ля

не

на

М

РЗ

Ко

нц

еп

туа

ле

н п

ро

ек

т н

а м

еха

ни

зъм

за

оп

ре

де

ля

не

на

МР

З.

По

дго

тви

тел

ни

де

йн

ост

и з

а с

тар

ти-

ра

не

на

пр

оц

ед

ур

а п

о р

ати

фи

ци

ра

не

н

а К

он

ве

нц

ия

13

1 н

а М

ОТ

за

оп

ре

-д

ел

ян

е н

а М

РЗ

.

П

ро

ве

де

ни

са

пр

его

во

ри

ме

жд

у м

ин

ис-

тър

а н

а т

руд

а и

со

ци

ал

на

та п

ол

ити

ка

и

ръ

ко

во

ди

тел

ите

на

на

ци

он

ал

но

пр

ед

с-та

ви

тел

ни

те о

рга

ни

зац

ии

на

ра

бо

тод

а-

тел

ите

и р

аб

отн

иц

ите

и с

луж

ите

ли

те п

о

създ

ав

ан

ето

на

пр

ое

кт

на

ме

хан

изъ

м з

а

оп

ре

де

ля

не

ра

зме

ра

на

МР

З з

а с

тра

на

та.

По

сти

гна

то е

пр

ин

ци

пн

о с

ъгл

аси

е.

Об

съж

да

т се

ин

ди

ка

тор

ите

, н

а о

сно

ва

та

на

ко

ито

ще

се

оп

ре

де

ля

ра

зме

ръ

т н

а

МР

З и

ко

ри

до

ра

за

до

гов

ар

ян

е.

Изг

от-

ве

н п

ро

ек

т н

а Н

ац

ио

на

лн

о с

по

ра

зум

е-

ни

е м

еж

ду н

ац

ио

на

лн

о п

ре

дст

ав

ите

л-

ни

те о

рга

ни

зац

ии

на

ра

бо

тни

ци

те и

сл

ужи

тел

ите

и н

а р

аб

ото

да

тел

ите

за

ф

ор

мул

ир

ан

е н

а н

асо

ки

и к

ри

тер

ии

за

о

пр

ед

ел

ян

е н

а М

РЗ

. Р

азм

ер

ът

на

МР

З з

а

стр

ан

ата

, щ

е н

ар

аст

ва

с 5

0 л

в.п

ре

з 2

01

8,

20

19

и 2

02

0 г

. и

с 4

0 л

в.

пр

ез

20

21

г.

Изг

отв

ян

е н

а а

на

ли

з н

а н

ац

ио

на

лн

ото

за

ко

но

да

тел

ств

о в

съ

отв

етс

тви

е с

Ко

н-

ве

нц

ия

13

1 н

а М

ОТ

за

оп

ре

де

ля

не

на

М

РЗ

.

20

18

г.

21

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Га

ра

нти

ра

не

на

со

ци

ал

на

за

щи

та

на

уя

зви

ми

те

груп

и о

т н

асе

ле

-н

ие

то

Оси

гур

яв

ан

е н

а с

оц

иа

лн

а з

ащ

ита

на

н

ай

-ни

ско

до

ход

ни

те и

ри

ско

ви

гр

уп

и о

т н

асе

ле

ни

ето

чр

ез

пр

ед

ос-

тав

ян

е н

а с

оц

иа

лн

и п

ом

ощ

и.

20

16

г.

Пр

ез

юл

и 2

01

6 г

. е

на

пр

ав

ен

а п

ро

мя

на

в

На

ре

дб

а №

РД

07

-5 о

т 1

6.0

5.2

00

8 г

. за

усл

ов

ия

та и

ре

да

за

отп

уск

ан

е н

а ц

ел

ев

а

по

мо

щ з

а о

топ

ле

ни

е н

а п

ен

сио

не

ри

, п

ол

уча

ва

щи

по

мо

щ о

т П

ро

гра

ма

та з

а

це

ле

во

ен

ер

гий

но

по

дп

ом

ага

не

. Б

яха

п

ре

дп

ри

ети

не

об

ход

им

ите

де

йст

ви

я з

а

ув

ел

ич

ав

ан

е р

азм

ер

а н

а ц

ел

ев

ата

по

-м

ощ

за

ото

пл

ен

ие

пр

ез

ото

пл

ите

лн

ия

се

зон

20

16

/20

17

г.,

та

ка

че

изц

ял

о д

а с

е

ко

мп

ен

сир

а п

ов

иш

ен

ие

то н

а ц

ен

ата

на

е

ле

ктр

ое

не

рги

ята

. П

ре

з 2

01

6 г

. б

яха

пр

ие

ти п

ро

ме

ни

в

ПП

ЗС

П.

Пр

ез

20

17

г.

ще

пр

од

ъл

жи

га

ра

нти

ра

не

-то

на

со

ци

ал

на

та з

ащ

ита

на

на

й-

ни

ско

до

ход

ни

те и

ри

ско

ви

гр

упи

от

на

сел

ен

ие

то ч

ре

з п

ре

до

ста

вя

не

на

со

ци

ал

ни

по

мо

щи

.

20

17

г.

1/

Ра

зме

р н

а

соц

иа

лн

ите

п

ом

ощ

и

(ме

сеч

ни

, е

дн

ок

ра

тни

, ц

ел

ев

и п

о-

мо

щи

за

н

ае

м,

це

ле

ви

ср

ед

ств

а з

а

ди

агн

ост

ик

а

и л

еч

ен

ие

П

МС

17

, ц

ел

ев

и п

о-

мо

щи

за

о

топ

ле

ни

е)

за

20

17

г.

–

14

3.5

мл

н.

лв

.;

2/

Сти

мул

и-

ра

не

на

тр

удо

ва

та

мо

би

лн

ост

и

ми

гра

ци

ята

.

Оси

гур

яв

ан

е н

а

соц

иа

лн

а з

ащ

и-

та н

а н

ай

-н

иск

од

охо

дн

и-

те и

ри

ско

ви

гр

уп

и о

т н

асе

-л

ен

ие

то ч

ре

з п

од

об

ря

ва

не

е

фе

кти

вн

ост

та

на

пр

ед

ост

ав

я-

не

на

со

ци

ал

ни

п

ом

ощ

и.

Пр

ед

ост

а-

вя

не

на

к

ач

ест

ве

но

о

бр

азо

ва

-н

ие

и

об

уч

ен

ие

н

а г

руп

ите

в

не

ра

в-

но

сто

йн

о

по

ло

же

ни

е

Оси

гур

яв

ан

е н

а

до

стъ

пн

о и

к

ач

ест

ве

но

об

ра

-зо

ва

ни

е з

а р

аз-

ви

тие

на

ли

ч-

но

стта

Оси

гур

яв

ан

е з

а б

езв

ъзм

езд

но

по

лз-

ва

не

на

по

зна

ва

тел

ни

кн

иж

ки

за

д

ец

ата

и у

че

бн

иц

и/у

че

бн

и к

ом

пл

ек

-ти

за

уч

ен

иц

ите

от

I д

о V

II к

ла

с в

д

ър

жа

вн

ите

, о

бщ

ин

ски

те и

ча

стн

ите

д

етс

ки

гр

ад

ин

и и

уч

ил

ищ

а.

ма

рт

20

17

г.

Изг

отв

ен

и з

ая

вк

и з

а п

озн

ав

ате

лн

и

кн

иж

ки

и у

че

бн

иц

и/у

че

бн

и к

ом

пл

ек

ти.

Пр

ед

ост

ав

ян

е н

а з

ая

вк

и и

ск

лю

чв

ан

е н

а

до

гов

ор

и з

а д

ост

ав

ка

. се

пте

мв

-р

и -

д

ек

ем

вр

и

20

17

г.

По

зна

ва

тел

-н

и к

ни

жк

и з

а

де

ца

та в

п

од

готв

ите

л-

на

гр

упа

У

че

бн

иц

и/

уч

еб

ни

ко

мп

-л

ек

ти з

а

уч

ен

иц

ите

от

I д

о V

II к

ла

с.

1/

Бр

ой

де

ца

, п

ол

учи

ли

п

озн

ав

ате

лн

и

кн

иж

ки

; 2

/ Б

ро

й у

че

ни

-ц

и о

т I

до

VII

к

ла

с, п

ол

учи

ли

уч

еб

ни

ци

/ уч

еб

ни

ко

мп

-л

ек

ти з

а б

ез-

въ

зме

здн

о

по

лзв

ан

е -

-

10

0 0

00

де

ца

,

27

0 0

00

уч

ен

и-

ци

.

Съ

зда

ва

не

на

в

ъзм

ож

но

сти

за

уч

ен

е п

ре

з ц

ел

ия

ж

ив

от

Ор

ган

изи

ра

не

и п

ро

ве

жд

ан

е н

а

кур

сов

е з

а о

гра

мо

тяв

ан

е и

на

кур

со-

ве

за

пр

ид

об

ив

ан

е н

а к

ом

пе

тен

тно

с-ти

от

пр

оги

мн

ази

ал

ни

я е

тап

за

н

егр

ам

отн

и и

сл

аб

огр

ам

отн

и л

иц

а

на

д 1

6 г

од

ин

и

20

17

г.

Съ

гла

сно

За

по

ве

д Р

Д0

9-1

41

6 о

т 2

1.0

9.2

01

6 г

. н

а м

ин

ист

ър

а н

а о

бр

азо

ва

-н

ие

то и

на

ука

та с

тар

тир

а и

зпъ

лн

ен

ие

то

на

пр

ое

кт

„Но

в ш

ан

с за

усп

ех”

по

ОП

-Н

ОИ

Р.

Ста

рти

ра

ло

е о

буч

ен

ие

то в

кур

со-

ве

за

огр

ам

отя

ва

не

на

въ

зра

стн

и в

12

3

уч

ил

ищ

а,

в к

ои

то с

а с

фо

рм

ир

ан

и 2

63

гр

уп

и и

са

вк

лю

че

ни

3 3

43

об

уч

ае

ми

.

До

кр

ая

на

20

17

г.

пр

ед

сто

и п

ри

кл

юч

ва

-н

ето

и с

ер

тиф

иц

ир

ан

ето

на

ре

зул

тати

те

от

пр

ов

ед

ен

ото

об

уч

ен

ие

, к

ак

то и

ста

р-

тир

ан

ето

на

но

ви

кур

сов

е з

а о

гра

мо

тя-

ва

не

и н

а к

урсо

ве

за

пр

ид

об

ив

ан

е н

а

ко

мп

ете

нтн

ост

и о

т п

ро

гим

на

зиа

лн

ия

е

тап

.

де

ке

мв

ри

2

01

8 г

. 2

5 м

лн

.лв

. Т

ек

уща

сто

й-

но

ст:

33

43

ли

ца

. Ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

: 1

00

00

л

иц

а

По

до

бр

ен

д

ост

ъп

до

к

ач

ест

ве

но

о

бр

азо

ва

-н

ие

на

д

ец

ата

в

не

ра

вн

ос-

Стр

ате

гия

за

о

бр

азо

ва

тел

на

и

нте

гра

ци

я н

а

де

ца

и у

че

ни

ци

о

т е

тни

че

ски

те

ма

лц

ин

ств

а 2

01

5-

20

20

г.

и П

ла

н з

а

По

до

бр

яв

ан

е д

ост

ъп

а д

о о

бр

азо

ва

-н

ие

и п

ов

иш

ав

ан

е к

ач

ест

во

то н

а

об

ра

зов

ан

ие

то н

а д

ец

а и

уч

ен

иц

и о

т е

тни

че

ски

те м

ал

ци

нст

ва

.

20

17

г.

Осъ

ще

ств

яв

ат

се п

ол

ити

ки

и м

ер

ки

, за

ло

же

ни

в П

ла

на

за

изп

ъл

не

ни

е н

а

Стр

ате

гия

та.

Пр

ез

но

ем

вр

и 2

01

6 г

. е

пр

ов

ед

ен

а

На

ци

он

ал

на

на

учн

о-п

ра

кти

че

ска

ко

нф

е-

ре

нц

ия

за

до

бр

и п

ед

аго

гич

еск

и п

ра

кти

-к

и в

об

ла

стта

на

об

ра

зов

ате

лн

ата

ин

тег-

Изг

отв

ян

е н

а а

на

ли

з за

об

ра

зов

ате

лн

и

по

тре

бн

ост

и и

въ

змо

жн

ост

и з

а д

есе

гре

-га

ци

я в

на

ци

он

ал

ен

ма

ща

б;

Пр

ов

еж

да

не

на

ин

фо

рм

ац

ио

нн

и к

ам

па

-н

ии

ср

ед

ро

ди

тел

и и

об

ще

ств

ен

ост

за

р

азя

сня

ва

не

на

по

лзи

т е о

т о

бр

азо

ва

тел

-н

ата

ин

тегр

ац

ия

на

де

ца

та о

т е

тни

че

ски

-

20

17

г.

По

до

бр

яв

ан

е

до

стъ

па

до

о

бр

азо

ва

ни

е

и п

ов

иш

ав

а-

не

на

ка

че

ст-

во

то н

а

об

ра

зов

ан

ие

-

1/

Изг

отв

ен

а

на

ли

з за

о

бр

азо

ва

тел

ни

п

отр

еб

но

сти

и

въ

змо

жн

ост

и з

а

де

сегр

ега

ци

я в

н

ац

ио

на

ле

н

22

1

2

3

4

5

6

7

8

9

той

но

п

ол

ож

ен

ие

и

осо

бе

но

р

ом

ите

не

йн

ото

изп

ъл

-н

ен

ие

р

ац

ия

на

де

ца

и у

че

ни

ци

от

етн

ич

еск

ите

м

ал

ци

нст

ва

, о

рга

ни

зир

ан

а о

т М

ОН

и

СБ

У.

В

пр

оц

ес

на

изг

отв

ян

е е

Отч

ет

за и

зпъ

л-

не

ни

ето

на

Пл

ан

а з

а д

ей

ств

ие

по

изп

ъл

-н

ен

ие

то н

а С

тра

теги

ята

.

те м

ал

ци

нст

ва

– в

ре

гио

ни

съ

с см

есе

но

п

о е

тни

че

ски

пр

изн

ак

на

сел

ен

ие

; О

тче

т за

изп

ъл

не

ни

ето

на

Пл

ан

а з

а

де

йст

ви

е п

о и

зпъ

лн

ен

ие

то н

а С

тра

теги

я-

та з

а о

бр

азо

ва

тел

на

ин

тегр

ац

ия

на

де

ца

и

уч

ен

иц

и о

т е

тни

че

ски

те м

ал

ци

нст

ва

(2

01

5-2

02

0 г

.).

то н

а д

ец

а и

уч

ен

иц

и о

т е

тни

че

ски

те

ма

лц

ин

ств

а.

ма

ща

б;

2/

Пр

ов

ед

ен

и

ин

фо

рм

ац

ио

н-

ни

ка

мп

ан

ии

.

О

пе

ра

ци

я „

По

-в

иш

ав

ан

е н

а

ка

па

ци

тета

на

п

ед

аго

гич

еск

ите

сп

ец

иа

ли

сти

за

р

аб

ота

в м

ул

т и-

кул

тур

на

ср

е-

да

“ п

о О

П Н

ОИ

Р

Ре

ал

изи

ра

не

на

де

йн

ост

и з

а п

ов

и-

ша

ва

не

на

кв

ал

иф

ик

ац

ия

та,

на

соч

е-

ни

къ

м у

твъ

рж

да

ва

не

на

по

сти

гна

ти-

те р

езу

лта

ти п

о п

осо

ка

на

пр

ак

ти-

че

ска

та п

ри

ло

жи

мо

ст,

на

сър

ча

ва

не

и

по

дк

ре

па

на

пр

оф

еси

он

ал

но

то

ра

зви

тие

на

пе

да

гоги

че

ски

те с

пе

ци

-а

ли

сти

; П

од

кр

еп

а в

на

ча

ло

то н

а к

ар

ие

ра

та и

к

ъм

по

ви

ша

ва

не

то н

а к

ач

ест

во

то н

а

въ

змо

жн

ост

ите

за

пр

од

ъл

жа

ва

що

п

ро

фе

сио

на

лн

о р

азв

ити

е н

а у

чи

те-

ли

те и

ост

ан

ал

ия

пе

рсо

на

л в

об

ра

-зо

ва

тел

на

та с

ист

ем

а.

20

16

г.

Изп

ъл

не

ни

е н

а о

до

бр

ен

ите

пр

ое

кти

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

од

об

ре

ни

те п

ро

ек

ти.

20

18

г.

Бю

дж

ет

20

м

лн

. л

в.

за

пе

ри

од

а

20

16

-20

18

г.

Бр

ой

пе

да

гоги

-ч

еск

и с

пе

ци

а-

ли

сти

, к

ва

ли

-ф

иц

ир

ан

и з

а

ра

бо

та в

мул

ти-

кул

тур

на

ср

ед

а

–

це

ле

ва

сто

й-

но

ст -

18

00

.

О

пе

ра

ци

я

ВG

05

M2

0P

00

1-

3.0

02

„О

бр

азо

ва

тел

на

и

нте

гра

ци

я н

а

уч

ен

иц

ите

от

етн

ич

еск

ите

м

ал

ци

нст

ва

и

/ил

и т

ър

сещ

и

ил

и п

ол

учи

ли

м

еж

дун

ар

од

на

за

кр

ил

а“

по

ОП

Н

ОИ

Р

Оп

ер

ац

ия

та е

на

соч

ен

а к

ъм

по

до

б-

ря

ва

не

на

усл

ов

ия

та з

а р

ав

ен

до

стъ

п

до

уч

ил

ищ

но

об

ра

зов

ан

ие

; за

сил

ва

-н

е н

а м

оти

ва

ци

ята

на

уч

ен

иц

и и

р

од

ите

ли

за

уч

аст

ие

в о

бр

азо

ва

тел

-н

ия

пр

оц

ес;

по

ви

ша

ва

не

на

ка

че

с т-

во

то н

а о

бр

азо

ва

ни

ето

в у

чи

ли

ща

та,

в к

ои

то с

е о

буч

ав

ат

ин

тегр

ир

ан

о

уч

ен

иц

и о

т р

азл

ич

ни

етн

оси

и/и

ли

д

ец

а,

тър

сещ

и и

ли

по

луч

ил

и м

еж

-д

ун

ар

од

на

за

кр

ил

а;

до

пъ

лн

ите

лн

и

зан

им

ан

ия

с у

че

ни

ци

, за

ко

ито

б

ъл

гар

ски

ят

ези

к н

е е

ма

йч

ин

за

к

ом

пе

нси

ра

не

на

пр

оп

уск

ите

пр

и

усв

оя

ва

не

на

уч

еб

ни

я м

ате

ри

ал

.

20

16

г.

Изп

ъл

не

ни

е н

а о

до

бр

ен

ите

п

ро

ек

ти.

Изп

ъл

не

ни

е н

а о

до

бр

ен

ите

п

ро

ек

ти.

20

18

г.

1/

Бр

ой

уч

ен

иц

и и

м

ла

де

жи

от

етн

ич

еск

и

ма

лц

ин

ств

а

(вк

лю

чи

тел

но

р

ом

и),

уч

аст

-в

ащ

и в

ме

рк

и

за о

бр

азо

ва

-те

лн

а и

нте

г-р

ац

ия

и

ре

ин

тегр

ац

ия

–

18

75

0;

2/

БФ

П -

25

м

лн

. л

в.

Бр

ой

уч

ен

иц

и и

м

ла

де

жи

от

етн

ич

еск

и

ма

лц

ин

ств

а

(вк

л.

ро

ми

),

ин

тегр

ир

ан

и в

о

бр

азо

ва

тел

на

-та

си

сте

ма

–

це

ле

ва

сто

й-

но

ст -

15

00

0.

По

до

бр

ен

д

ост

ъп

до

к

ач

ест

ве

но

о

бр

азо

ва

-н

ие

на

д

ец

ата

в

не

ра

вн

ос-

той

но

п

ол

ож

ен

ие

Оп

ер

ац

ия

,,О

сигу

ци

я ,

,Оси

гур

яв

ан

е н

а у

сло

ви

я и

р

есу

рси

за

изг

-р

аж

да

не

и р

азв

и-

тие

на

по

дк

ре

-п

ящ

а с

ре

да

в

де

тск

ите

гр

ад

ин

и

и у

чи

ли

ща

та з

а

осъ

ще

ств

яв

ан

е

на

вк

лю

чв

ащ

о

об

уч

ен

ие

– ф

аза

1

“ п

о О

П Н

ОИ

Р

пр

ое

кт

„По

дк

ре

-п

а з

а р

ав

ен

д

ост

ъп

и л

ич

но

с-тн

о р

азв

ити

е”

Съ

зда

ва

не

на

усл

ов

ия

за

изг

ра

жд

ан

е

на

об

ра

зов

ате

лн

а с

ре

да

, н

асъ

рч

а-

ва

ща

ра

згр

ъщ

ан

ето

на

по

тен

ци

ал

а

на

вся

ко

де

те и

уч

ен

ик

за

ли

чн

ост

но

р

азв

ити

е,

ка

кто

и у

спе

шн

а р

еа

ли

за-

ци

я и

со

ци

ал

иза

ци

я.

Тя

це

ли

по

-в

исо

ко

ка

че

ств

о и

по

-до

бъ

р д

ост

ъп

д

о о

бр

азо

ва

ни

е ч

ре

з съ

зда

ва

не

на

п

од

кр

еп

ящ

а с

ре

да

за

ра

нн

а п

ре

ве

н-

ци

я н

а о

буч

ите

лн

и з

атр

удн

ен

ия

, за

в

кл

юч

ва

що

об

уч

ен

ие

на

де

ца

и

уч

ен

иц

и с

ъс

СО

П и

на

по

дк

ре

пя

ща

ср

ед

а з

а в

кл

юч

ва

що

об

уч

ен

ие

и

соц

иа

лн

о в

кл

юч

ва

не

на

уч

ен

иц

и с

д

ев

иа

нтн

о п

ов

ед

ен

ие

.

де

ке

мв

ри

2

01

5 г

. П

ро

ек

т „В

кл

юч

ва

що

об

уч

ен

ие

” п

о

ОП

РЧ

Р 2

00

7-2

01

3 п

ост

игн

а п

ост

ав

ен

ите

о

бщ

и и

сп

ец

иф

ич

ни

це

ли

. З

а п

ер

ио

да

на

и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

кта

са

об

хва

на

ти

об

що

на

д 3

00

0 д

ец

а и

уч

ен

иц

и с

ъс

СО

П

и д

ец

а о

т п

ре

дуч

ил

ищ

на

въ

зра

ст в

ри

ск

от

об

уч

ите

лн

и з

атр

удн

ен

ия

. О

бщ

ия

т б

ро

й н

а о

бхв

ан

ати

те с

пе

ци

ал

ист

и и

уч

ите

ли

, в

т.ч

. уч

ите

ли

по

уч

еб

ни

пр

ед

-м

ети

и д

руг

и о

т съ

отв

етн

ото

уч

ил

ищ

е,

чл

ен

ов

е н

а е

ки

пи

те з

а р

есу

рсн

о п

од

по

-м

ага

не

е н

ад

2 0

00

душ

и.

Ре

ал

изи

ра

не

на

де

йн

ост

ите

по

пр

ое

кта

. 2

01

7 г

. С

ъзд

ад

ен

и

усл

ов

ия

за

и

згр

аж

да

не

н

а о

бр

азо

ва

-те

лн

а с

ре

да

, н

асъ

рч

ав

ащ

а

ра

згр

ъщ

ан

е-

то н

а п

оте

н-

ци

ал

а н

а

вся

ко

де

те и

уч

ен

ик

за

л

ич

но

стн

о

ра

зви

тие

, к

ак

то и

ус-

пе

шн

а р

еа

ли

-за

ци

я и

со

ци

ал

иза

-

1/

Бр

ой

де

тск

и

гра

ди

ни

по

дк

-р

еп

ен

и з

а

оси

гур

яв

ан

е н

а

по

дк

ре

пя

ща

ср

ед

а з

а р

ан

на

п

ре

ве

нц

ия

на

о

буч

ите

лн

и

затр

удн

ен

ия

–

це

ле

ва

сто

й-

но

ст -

33

;

2/

Бр

ой

де

ца

и

уч

ен

иц

и с

ъс

СО

П,

вк

лю

че

ни

в

пр

оц

еса

на

в

кл

юч

ва

що

о

буч

ен

ие

-

23

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ци

я.

це

ле

ва

сто

й-

но

ст -

1 8

00

.

По

до

бр

я-

ва

не

еф

ек

-ти

вн

ост

та

на

си

сте

-м

ата

на

зд

ра

ве

о-

па

зва

не

Изп

ъл

не

ни

е н

а

На

ци

он

ал

на

зд

ра

вн

а с

тра

те-

гия

20

14

-20

20

Изп

ъл

не

ни

е н

а К

он

це

пц

ия

„Ц

ел

и з

а

здр

ав

е 2

02

0“

и н

а П

ла

на

за

де

йст

ви

е

къ

м Н

ац

ио

на

лн

ата

зд

ра

вн

а с

тра

те-

гия

20

14

-20

20

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

Ко

нц

еп

ци

я з

а р

азв

и-

тие

на

сп

еш

на

та м

ед

иц

ин

ска

по

мо

щ

в Р

еп

уб

ли

ка

Бъ

лга

ри

я.

Ра

зви

тие

на

ви

сок

оте

хно

ло

гич

ни

м

ед

иц

ин

ски

де

йн

ост

и з

а и

нте

рв

ен

-ц

ио

на

лн

о л

еч

ен

ие

на

мо

зъч

но

-съ

до

ви

за

бо

ля

ва

ни

я

20

14

г.

Ак

туа

ли

зир

ан

а Н

ар

ед

ба

за

пр

оф

ил

ак

-ти

чн

ите

пр

егл

ед

и и

ди

спа

нсе

ри

зац

ия

та.

Ак

туа

ли

зир

ан

а Н

ар

ед

ба

№ 2

от

20

16

г.

за о

пр

ед

ел

ян

е н

а о

сно

вн

ия

па

ке

т о

т зд

ра

вн

и д

ей

но

сти

, га

ра

нти

ра

н о

т б

ю-

дж

ета

на

НЗ

ОК

. Р

азр

аб

оте

н п

ро

ек

т п

о О

ПР

Р з

а п

од

об

ря

-в

ан

е и

нф

ра

стр

укту

ра

та и

ма

тер

иа

лн

о-

техн

ич

еск

ата

оси

гур

ен

ост

на

си

сте

ма

та

на

сп

еш

на

ме

ди

ци

нск

а п

ом

ощ

. Р

егл

ам

ен

тир

ан

о е

за

пл

ащ

ан

ето

за

ме

-д

иц

ин

ски

изд

ел

ия

за

ин

тер

ве

нц

ио

на

лн

о

ле

че

ни

е н

а м

озъ

чн

о-с

ъд

ов

и з

аб

ол

яв

а-

ни

я ч

ре

з М

ето

ди

ка

та з

а с

уб

сид

ир

ан

е н

а

ле

че

бн

ите

за

ве

де

ни

я з

а 2

01

7 г

. и

са

ск

лю

че

ни

до

гов

ор

и з

а ф

ин

ан

сир

ан

е с

л

еч

еб

ни

те з

ав

ед

ен

ия

за

оси

гур

яв

ан

е

ме

ди

ци

нск

и и

зде

ли

я з

а и

нте

рв

ен

ци

о-

на

лн

о л

еч

ен

ие

на

мо

зъч

но

-съ

до

ви

за

бо

ля

ва

ни

я.

Од

об

ре

н п

ро

ек

т п

о О

ПР

Р;

Стр

ои

тел

ств

о,

ре

мо

нт,

ре

ко

нст

рук

ци

я и

о

бо

руд

ва

не

на

ЦС

МП

и б

ол

ни

чн

ите

ст

рук

тур

и з

а с

пе

шн

а м

ед

иц

ин

ска

по

мо

щ

и д

ост

ав

ян

е н

а л

ин

ей

ки

и м

ед

иц

ин

ска

а

па

ра

тур

а.

20

20

г.

По

до

бр

яв

ан

е

и у

кр

еп

ва

не

н

а з

др

ав

ни

я

ста

тус,

на

ма

-л

яв

ан

е н

а

здр

ав

но

то

не

ра

ве

нст

во

и

оси

гур

яв

а-

не

на

зд

ра

вн

а

сист

ем

а с

в

исо

ко

ка

че

с-тв

о н

а м

ед

и-

ци

нск

ите

усл

уги

те.

По

сти

ган

е н

а

пе

тте

осн

ов

ни

ц

ел

и о

т С

тра

те-

гич

еск

ата

ра

мк

а

(ви

ж Н

ац

ио

-н

ал

на

зд

ра

вн

а

стр

ате

гия

20

14

-2

02

0) .

П

од

об

ря

ва

не

на

м

еха

ни

зма

на

ц

ен

оо

бр

азу

ва

не

н

а л

ек

ар

ств

ен

ите

п

ро

дук

ти и

ра

ци

-о

на

ли

зир

ан

е н

а

ле

ка

рст

ве

на

та

уп

отр

еб

а

Въ

ве

жд

ан

е н

а я

сни

пр

ав

ил

а з

а

уч

аст

ни

ци

те н

а ф

ар

ма

це

вти

чн

ия

п

аза

р и

на

до

бр

и е

вр

оп

ей

ски

пр

ак

-ти

ки

пр

и ц

ен

оо

бр

азу

ва

не

то н

а

ле

ка

рст

ве

ни

те п

ро

дук

ти;

Въ

ве

жд

ан

е н

а м

еха

ни

зъм

на

оц

ен

ка

н

а з

др

ав

ни

те т

ехн

ол

оги

и п

ри

пр

ил

а-

ган

ето

на

ле

ка

рст

ве

ни

те п

ро

дук

ти;

Въ

ве

жд

ан

е н

а е

фе

кти

вн

о л

ек

ар

ств

е-

но

ле

че

ни

е ч

ре

з съ

зда

ва

не

на

въ

з-м

ож

но

ст з

а г

ен

ер

ич

но

за

ме

ств

ан

е

и/и

ли

пр

ед

пи

сва

не

на

ле

ка

рст

ве

ни

п

ро

дук

ти.

20

14

г.

С П

МС

№ 3

81

от

20

15

г.

/об

н.,

ДВ

, б

р.

3 о

т 2

01

6 г

./ с

а н

ап

ра

ве

ни

пр

ом

ен

и в

На

ре

д-

ба

та з

а у

сло

ви

ята

, п

ра

ви

ла

та и

ре

да

за

р

егу

ли

ра

не

и р

еги

стр

ир

ан

е н

а ц

ен

ите

на

л

ек

ар

ств

ен

ите

пр

од

ук

ти.

П

од

дъ

рж

ан

е н

а р

еи

мб

ур

сен

ста

тус

на

л

ек

ар

ств

ен

и п

ро

дук

ти,

вк

лю

че

ни

в П

ЛС

. У

твъ

рд

ен

и 6

фа

рм

ак

о-т

ер

ап

ев

тич

ни

р

ък

ов

од

ств

а о

т Н

СЦ

РЛ

П.

Пуб

ли

кув

ан

а е

На

ре

дб

а №

9 о

т 0

1.1

2.2

01

5 г

. за

усл

ов

ия

та и

ре

да

за

и

звъ

рш

ва

не

на

оц

ен

ка

на

зд

ра

вн

ите

те

хно

ло

гии

. /о

бн

., Д

В,

бр

. 9

7 о

т 2

01

5 г

./.

Съ

зда

де

на

е к

ом

иси

я з

а о

це

нк

а н

а

здр

ав

ни

те т

ехн

ол

оги

и.

Пуб

ли

кув

ан

и 1

5 д

ок

ла

да

за

оц

ен

ка

на

зд

ра

вн

ите

те

хно

ло

гии

. П

уб

ли

кув

ан

за

об

ще

ств

ен

о о

бсъ

жд

ан

е

на

19

.10

.20

16

г.

пр

ое

кт

на

РМ

С з

а о

до

б-

ря

ва

не

на

пр

ое

кт

на

ЗИ

Д н

а З

ак

он

а з

а

ле

ка

рст

ве

ни

те п

ро

дук

ти в

хум

ан

на

та

ме

ди

ци

на

.

По

дд

ър

жа

не

на

ре

им

бур

сен

ста

тус

на

л

ек

ар

ств

ен

ите

пр

од

ук

ти.

Утв

ър

жд

ав

ан

е н

а ф

ар

ма

ко

-те

ра

пе

вти

чн

и

ръ

ко

во

дст

ва

. П

од

об

ря

ва

не

на

до

стъ

па

до

ин

ов

ати

вн

и

ле

ка

рст

ве

ни

пр

од

ук

ти с

ле

д з

ад

ъл

жи

-те

лн

а о

це

нк

а н

а з

др

ав

ни

те т

ехн

ол

оги

и.

Пр

ом

ен

и в

но

рм

ати

вн

ата

ба

за,

ка

сае

щи

: П

ре

дп

исв

ан

ето

и о

тпу

ска

не

то н

а л

ек

ар

с-тв

ен

и п

ро

дук

ти;

Р

егл

ам

ен

тир

ан

е н

а м

ер

ки

за

на

бл

юд

е-

ни

е н

а л

ек

ар

ств

ен

и п

ро

дук

ти и

за

огр

а-

ни

ча

ва

не

на

изн

оса

им

пр

и н

ео

бхо

ди

-м

ост

.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. 1

/ О

пти

ми

зи-

ра

не

на

р

азх

од

ите

на

п

уб

ли

чн

и

сре

дст

ва

за

л

еч

ен

ие

;

2/

На

ма

ля

ва

-н

е н

а ц

ен

ите

н

а л

ек

ар

с т-

ве

ни

пр

од

ук

-ти

от

ПЛ

С;

3/

По

до

бр

ен

д

ост

ъп

до

зд

ра

вн

и

гри

жи

; 4

/ И

ко

но

ми

и

в р

езу

лта

т о

т в

ъв

еж

да

не

то

на

це

нтр

ал

и-

зир

ан

о д

ого

-в

ар

ян

е н

а

отс

тъп

ки

на

л

ек

ар

ств

ен

и

пр

од

ук

ти,

ко

ито

НЗ

ОК

за

пл

ащ

а

1/

Бр

ой

ле

ка

рс-

тве

ни

пр

од

ук

ти

с н

ам

ал

ен

и

це

ни

в П

ЛС

; 2

/ Б

ро

й у

твъ

р-

де

ни

фа

рм

ак

о-

тер

ап

ев

тич

ни

р

ък

ов

од

ств

а;

3/

Бр

ой

ле

ка

рст

-в

ен

и п

ро

дук

ти с

п

од

дъ

рж

ан

р

еи

мб

ур

сен

ст

ату

с в

ПЛ

С.

24

1

2

3

4

5

6

7

8

9

на

пъ

лн

о и

ли

ч

аст

ич

но

.

Ел

ек

тро

н-

но

зд

ра

ве

-о

па

зва

не

.

Изг

ра

жд

ан

е н

а

На

ци

он

ал

на

зд

ра

вн

а и

нф

ор

-м

ац

ио

нн

а с

ист

е-

ма

По

ви

ша

ва

не

ка

че

ств

ото

и е

фе

кти

в-

но

стта

на

зд

ра

ве

оп

азв

ан

ето

чр

ез

въ

ве

жд

ан

ето

на

на

ци

он

ал

на

зд

ра

в-

на

ин

фо

рм

ац

ио

нн

а с

ист

ем

а и

ос ъ

-щ

ест

вя

ва

не

на

ре

ал

ен

до

стъ

п н

а

па

ци

ен

та д

о и

нф

ор

ма

ци

я з

а с

об

ст-

ве

но

то м

у з

др

ав

е.

Съ

кр

ащ

ав

ан

е н

а

вр

ем

ето

за

об

служ

ва

не

на

па

ци

ен

ти

и г

ра

жд

ан

и,

по

ви

ша

ва

не

на

ка

че

ств

о

на

ад

ми

ни

стр

ати

вн

ите

усл

уги

в

здр

ав

ео

па

зва

не

то и

съ

кр

ащ

ав

ан

е н

а

фи

на

нсо

ви

те р

азх

од

и.

По

сти

ган

е н

а

зна

чи

тел

на

пр

ом

ян

а н

а к

ач

ест

во

то

на

зд

ра

ве

оп

азв

ан

е,

чр

ез

изп

ол

зва

не

н

а н

ов

и з

др

ав

ни

те

хно

ло

гии

в о

б-

ла

стта

на

ел

ек

тро

нн

ото

зд

ра

ве

оп

аз-

ва

не

.

ма

рт

20

17

г.

Пр

ое

ктн

ото

пр

ед

ло

же

ни

е е

од

об

ре

но

за

ф

ин

ан

сир

ан

е п

о О

ПД

У.

В п

ро

це

с н

а

по

дго

тов

ка

е т

ръ

жн

а д

ок

уме

нта

ци

я п

о

пр

ое

кта

.

Ск

лю

че

н д

ого

во

р з

а д

ир

ек

тно

пр

ед

ост

а-

вя

не

на

бе

звъ

зме

здн

а ф

ин

ан

сов

а п

ом

ощ

с

на

им

ен

ов

ан

ие

„П

ри

ор

ите

тни

пр

ое

кти

в

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ътн

ата

ка

рта

за

из-

пъ

лн

ен

ие

на

стр

ате

гия

та з

а р

азв

ити

е н

а

ел

ек

тро

нн

ото

уп

ра

вл

ен

ие

в Р

Б з

а п

ер

и-

од

а 2

01

6 –

20

20

г.“

по

ОП

ДУ

с п

ри

ор

ите

т е

ле

ктр

он

но

зд

ра

ве

оп

азв

ан

е.

де

ке

мв

ри

2

01

8 г

. 1

2 м

лн

. л

в.

бе

звъ

зме

зд-

на

фи

на

нсо

ва

п

ом

ощ

по

О

ПД

У.

Изг

ра

де

на

н

ац

ио

на

лн

а

здр

ав

на

ин

-ф

ор

ма

ци

он

на

си

сте

ма

.

Изр

аб

отв

ан

е н

а К

он

це

пц

ия

за

до

с-та

вк

а н

а м

ед

иц

ин

ски

изд

ел

ия

чр

ез

пл

атф

ор

ма

за

тъ

рго

ви

я.

ма

й

20

17

г.

Ан

ал

из

и о

це

нк

а н

а р

иск

а о

тно

сно

ид

ен

-ти

фи

ци

ра

не

на

ко

руп

ци

он

ни

пр

ак

тик

и

пр

и д

ост

ав

ка

та и

ра

зпр

ост

ра

не

ни

ето

на

м

ед

иц

ин

ски

изд

ел

ия

. П

ре

дл

ож

ен

ия

за

м

ер

ки

-ця

ло

сте

н м

од

ел

на

ре

ше

ни

е;

об

зор

на

до

бр

ите

пр

ак

тик

и п

о с

ве

та,

Пл

ан

за

ре

ал

изи

ра

не

на

Ко

нц

еп

ци

ята

, п

ро

ме

ни

в н

ор

ма

тив

ни

те а

кто

ве

.

се

пте

мв

-р

и 2

01

7 г

. 1

/ Н

ам

ал

яв

а-

не

на

ри

ска

о

т к

ор

упц

ия

и

изм

ам

и.

2

/ П

ост

ига

не

н

а п

о-н

иск

и

це

ни

и п

о-

до

бр

о к

ач

ес-

тво

.

Ка

че

ств

ен

о

об

ра

зов

а-

ни

е в

кл

. за

гр

уп

ите

в

не

ра

вн

ос-

той

но

п

ол

ож

ен

ие

По

до

бр

яв

ан

е н

а

ма

тер

иа

лн

ата

б

аза

в о

бр

азо

ва

-те

лн

и и

нст

иту

ци

и

По

ОП

РР

20

14

-20

20

: С

тро

ите

лст

во

, р

ек

он

стр

ук

ци

я,

ре

мо

нт,

об

ор

удв

ан

е

и о

бза

ве

жд

ан

е н

а о

бр

азо

ва

тел

ни

и

нст

иту

ци

и –

де

тск

и я

сли

и г

ра

ди

ни

, о

сно

вн

и и

ср

ед

ни

уч

ил

ищ

а;

По

до

бр

яв

ан

е н

а д

ост

ъп

а д

о к

ач

ест

-в

ен

о п

ри

об

ща

ва

що

пр

ед

уч

ил

ищ

но

и

уч

ил

ищ

но

об

ра

зов

ан

ие

.

20

14

г.

Ста

рти

ра

ли

пр

оц

ед

ур

и з

а п

ре

до

ста

вя

не

н

а Б

ФП

по

ПО

1 „

Уст

ой

чи

во

и и

нте

гри

ра

-н

о г

ра

дск

о р

азв

ити

е“

и П

ри

ор

ите

тна

ос

3

„Ре

гио

на

лн

а о

бр

азо

ва

тел

на

ин

фр

аст

ру

к-

тур

а“

По

пр

ио

ри

тетн

а о

с 1

, и

нв

ест

иц

ио

не

н

пр

ио

ри

тет

„Об

ра

зов

ате

лн

а и

нф

ра

стр

ук

-ту

ра

“ са

ск

лю

че

ни

17

бр

. Д

БФ

П н

а с

той

-н

ост

13

0 м

лн

. л

в.

По

пр

ио

ри

тетн

а о

с 3

са

ск

лю

че

ни

37

Д

БФ

П з

а о

бн

ов

яв

ан

е н

а п

ро

фе

сио

на

лн

и

гим

на

зии

, сп

ор

тни

уч

ил

ищ

а и

уч

ил

ищ

а

по

кул

тур

а и

изк

уств

о.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

ти п

о П

О 1

и П

О 3

н

а О

ПР

Р 2

01

4-2

02

0.

20

23

г.

39

0 м

лн

. л

в.

по

ОП

РР

2

01

4-2

02

0.

Ка

па

ци

тет

на

п

од

по

мо

гна

тата

и

нф

ра

стр

укту

-р

а,

пр

ед

на

зна

-ч

ен

а з

а г

ри

жи

за

де

ца

та и

ли

о

бр

азо

ва

ни

е -

ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

- 1

80

44

7

ли

ца

.

Усъ

въ

рш

ен

ств

ан

е

на

ме

хан

изм

а н

а

ра

зпр

ед

ел

ен

ие

н

а с

ре

дст

ва

та о

т д

ър

жа

вн

ия

б

юд

же

т за

пр

е-

дуч

ил

ищ

но

то и

уч

ил

ищ

но

то

об

ра

зов

ан

ие

и н

а

сист

ем

ата

на

д

ел

еги

ра

ни

те

Съ

зда

ва

не

на

усл

ов

ия

за

:

- п

од

об

ря

ва

не

на

со

ци

ал

ни

я с

тату

с н

а п

ед

аго

гич

еск

ите

сп

ец

иа

ли

сти

; -

спр

ав

ед

ли

во

и е

фе

кти

вн

о р

азп

ре

-д

ел

ен

ие

на

фи

на

нсо

ви

те р

есу

рси

в

съо

тве

тств

ие

с п

отр

еб

но

сти

те н

а

де

тск

ите

гр

ад

ин

и и

уч

ил

ищ

ата

.

20

17

Н

ар

ед

ба

№ 4

от

20

17

г.

за н

ор

ми

ра

не

и

зап

ла

ща

не

на

тр

уда

, в

ко

ято

са

оп

ре

де

-л

ен

и м

ин

им

ал

ни

те р

азм

ер

и н

а о

сно

вн

и-

те р

аб

отн

и з

ап

ла

ти н

а п

ед

аго

гич

еск

ите

сп

ец

иа

ли

сти

Изг

отв

ян

е н

а п

ро

ме

ни

в н

ор

ма

тив

на

та

ур

ед

ба

за

ув

ел

ич

ав

ан

е н

а у

чи

тел

ски

те

въ

зна

гра

жд

ен

ия

, о

бв

ър

зан

о с

ка

че

ств

о-

то н

а о

бр

азо

ва

тел

ни

я п

ро

це

с.

Пр

ие

ма

не

на

На

ре

дб

а з

а ф

ин

ан

сир

ан

ето

н

а и

нст

иту

ци

ите

в с

ист

ем

ата

на

пр

ед

у-

чи

ли

щн

ото

и у

чи

ли

щн

ото

об

ра

зов

ан

ие

, в

ко

ято

е у

ре

де

н у

сто

йч

ив

мо

де

л н

а

фи

на

нси

ра

не

, о

сигу

ря

ва

щ у

сло

ви

я з

а

ра

ве

н д

ост

ъп

до

ка

че

ств

ен

о о

бр

азо

ва

-

20

20

8

0 м

лн

. л

в.

за

20

17

г.

и с

по

3

30

мл

н.

лв

. за

20

18

, 2

01

9

и 2

02

0 г

. ув

ел

ич

ен

ие

н

а в

ъзн

аг-

ра

жд

ен

ия

та

на

пе

да

гоги

-ч

еск

ите

сп

ец

иа

ли

сти

.

По

ви

ша

ва

не

на

к

ач

ест

во

то н

а

об

ра

зов

ате

лн

ия

п

ро

це

с.

25

1

2

3

4

5

6

7

8

9

бю

дж

ети

н

ие

По

до

бр

я-

ва

не

усл

о-

ви

ята

на

ж

ив

от

на

уя

зви

ми

те

груп

и

По

до

бр

яв

ан

е н

а

жи

ли

щн

ите

усл

ов

ия

за

уя

з-в

им

и г

руп

и и

на

р

еги

он

ал

на

зд

ра

вн

а и

нф

ра

с-тр

укту

ра

(си

сте

-м

ата

на

сп

еш

на

та

ме

ди

ци

нск

а

по

мо

щ)

По

ОП

РР

20

14

-20

20

: С

тро

ите

лст

во

, р

ек

он

стр

ук

ци

я,

ре

мо

нт

и р

азш

ир

е-

ни

е н

а с

оц

иа

лн

и ж

ил

ищ

а с

огл

ед

п

ре

до

твр

атя

ва

не

на

бе

дн

ост

та и

со

ци

ал

но

то и

зкл

юч

ва

не

. И

згр

аж

да

не

, о

бн

ов

яв

ан

е,

об

ор

удв

а-

не

и о

бза

ве

жд

ан

е н

а о

бе

кти

на

зд

ра

вн

ата

ин

фр

аст

рук

тур

а о

т си

сте

-м

ата

на

сп

еш

на

та м

ед

иц

ин

ска

по

-м

ощ

.

20

15

г.

Отв

ор

ен

и п

ро

це

дур

и з

а п

ре

до

ста

вя

не

на

Б

ФП

по

ПО

1 „

Уст

ой

чи

во

и и

нте

гри

ра

но

гр

ад

ско

ра

зви

тие

“ -

за п

ро

ек

ти з

а и

зг-

ра

жд

ан

е/р

ек

он

стр

ук

ци

я н

а с

оц

иа

лн

и

жи

ли

ща

за

хо

ра

в н

ер

ав

но

сто

йн

о п

ол

о-

же

ни

е,

вк

л.

за м

ар

гин

ал

изи

ра

ни

гр

уп

и.

Ск

лю

че

н е

1 п

ро

ек

т за

со

ци

ал

ни

жи

ли

ща

н

а с

той

но

ст 9

. 5 м

лн

. л

в.

По

ПО

4 е

ск

лю

че

н д

ого

во

р с

изб

ра

н

изп

ъл

ни

тел

за

изг

отв

ян

е н

а п

ре

дп

ро

ек

т-н

о п

ро

уч

ва

не

, а

на

ли

з р

азх

од

и и

по

лзи

, а

пл

ик

ац

ио

не

н ф

ор

мул

яр

и т

ехн

ич

еск

и

спе

ци

фи

ка

ци

и о

т к

он

кр

етн

ия

бе

не

фи

-ц

ие

нт

МЗ

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

ти п

о О

ПР

Р 2

01

4-

20

20

в р

ам

ки

те н

а П

О 1

„У

сто

йч

ив

о и

и

нте

гри

ра

но

гр

ад

ско

ра

зви

тие

“ -

за

пр

ое

кти

за

изг

ра

жд

а-н

е/р

ек

он

стр

ук

ци

я

на

со

ци

ал

ни

жи

ли

ща

за

хо

ра

в н

ер

ав

-н

ост

ой

но

по

ло

же

ни

е,

вк

л.

за м

ар

гин

а-

ли

зир

ан

и г

руп

и.

Пуб

ли

кув

ан

е н

а Н

асо

ки

за

ка

нд

ид

атс

т-в

ан

е п

о П

О 4

„Р

еги

он

ал

на

зд

ра

вн

а

ин

фр

аст

рук

тур

а“

на

ОП

РР

20

14

-20

20

. П

ре

дст

ои

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

т за

п

од

об

ря

ва

не

на

си

сте

ма

та н

а с

пе

шн

ата

м

ед

иц

ин

ска

по

мо

щ.

20

23

г.

За

со

ци

ал

ни

ж

ил

ищ

а:

ОП

РР

20

14

-2

02

0 –

27

м

лн

.лв

. З

а с

пе

шн

а

ме

ди

ци

нск

а

по

мо

щ:

ОП

РР

2

01

4-2

02

0 -

1

63

мл

н.л

в.

1/

Ре

хаб

ил

ити

-р

ан

и

жи

ли

ща

в

гра

дск

ите

р

ай

он

и –

це

ле

-в

а с

той

но

ст 5

60

б

р.;

2

/ Н

асе

ле

ни

е с

3

0 м

ин

уте

н

до

стъ

п д

о

спе

шн

а м

ед

и-

ци

нск

а п

ом

ощ

за

24

ч

асо

во

ле

че

ни

е

и н

аб

лю

де

ни

е:

ба

зов

а с

той

но

ст

– 3

63

7 5

39

; ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

–

7 0

45

67

7);

3

/ Б

ро

й х

осп

и-

тал

иза

ци

и

год

иш

но

–

ба

зов

а с

той

но

ст

2 0

38

17

9,

це

ле

ва

сто

й-

но

ст –

1

92

5 4

48

.

26


Да реформира правната уредба на несъстоятелността, за да се ускорят процедурите за въз-становяване и преструктуриране и да се подобрят ефективността и прозрачността на те-зи процедури. Да увеличи капацитета на съдилищата по отношение на производствата по несъстоятелност. Да укрепи капацитета на Агенцията по обществени поръчки и на възла-гащите органи и да подобри планирането и контрола на процедурите за възлагане на общес-твени поръчки, по- конкретно чрез цялостно изпълнение на Националната стратегия за раз-витие на сектора на обществените поръчки (2014—2020 г.). Да ускори въвеждането на елек-тронни обществени поръчки.


Целта на реформата в правната уредба по несъстоятелността е създаване на ефективна проце-

дура с възможност за споразумение, постигнато преди откриване на производството по несъстоятел-

ност, да се договори преструктуриране на задълженията, да се създадат условия за оздравяване и

стабилизация на предприятието и за продължаване на дейността му.

Реформата в областта на несъстоятелността е подкрепена и от действия за засилване на взаимодейс-

твието между съдилищата, подобряване на качеството на данните в Търговския регистър и обучения

на съдии.

Новият закон за независимия финансов одит регламентира укрепването на публичния надзор над

регистрираните одитори чрез повишаване на независимостта му и чрез предоставяне на адекватни

правомощия, включително и за разследване, налагане на санкции и приемане на надзорни мерки.

Повишена е ролята на одитните комитети в предприятията от обществен интерес за постигане на

високо качество на задължителния одит чрез допълнително докладване пред одитния комитет и

подобряване на комуникацията с регистрирания одитор. Законът гарантира в по-висока степен неза-

висимостта на регистрираните одитори, като се забранява предоставянето на определени услуги

извън одита.

В областта на обществените поръчки мерките са насочени към създаване на необходимия капацитет

на АОП за успешно изпълнение на мерките по Националната стратегия за развитие на сектора на

обществените поръчки и правомощията на агенцията по новия ЗОП, както и укрепване капацитета на

възложителите чрез изпълнение на обучителни програми.

За подобряване на възлагателния процес са установени нормативно задължения за планиране въз-

лагането на поръчките. С въвеждането на разширен предварителен контрол от АОП се очаква нама-

ляване на грешките в процеса на възлагане и на ефективните обжалвания.

Въвеждането на електронни обществени поръчки цели повишаване публичността и прозрачността

при възлагането на обществени поръчки и облекчаване на възлагателния процес.


Съгласно оценката на ЕК България постига „ограничен напредък“ в изпълнението на СП 4.

ЕК констатира сериозно забавяне по отношение на реформата на правната уредба на несъстоятел-

ността, в т.ч. на промените в ТЗ. Комисията счита, че все още не са адресирани предизвикателствата

пред прилагането на направените законодателните промени, включително обучението и квалифика-

цията на съдии, както и по отношение на капацитета на съдилищата.

Въпреки продължаващото намаляване на задлъжнялостта, високата частна задлъжнялост, предимно

на нефинансови предприятия се оценява като проблем. Намаляването на високите нива на корпора-

тивна задлъжнялост се счита за ограничено от забавянето в приемане на реформите на рамката по

несъстоятелността, както и поради липсата на развит пазар за продажби на необслужвани корпора-

тивни заеми.

27

Комисията отчита предприетите от правителството стъпки за прилагане на Националната стратегия за

развитие на сектора обществени поръчки в България за периода 2014-2020 г. Отбелязва, че все още

продължават усилията и действията за въвеждане на електронни обществени поръчки, както и за

укрепване на административния капацитет на АОП и на възлагащите органи.


С приетите в края на 2016 г. промени в ТЗ се осигурява възможност за предприемане на повече

и по-ефективни мерки за предотвратяване обявяването в несъстоятелност чрез оздравяване на

предприятието, включително когато е налице реална опасност от неплатежоспособност. Въведено е

и изискване за търговците, които искат да се възползват от процедурата по стабилизация, да са пред-

ставили за обявяване в ТР годишните си финансови отчети, когато това се изисква съгласно ЗС.

От страна на МП са предприети действия за осигуряване на необходимото взаимодействие между

съдилищата по отношение на регистъра на несъстоятелността, както и за подобряване на качеството

на данните в ТР. В дългосрочните обучителни програми на НИП са включени ежегодни квалификаци-

онни курсове по темите на несъстоятелността и особените залози.

За подобряване на контрола върху задължителния одит на корпоративните финансови отчети, засил-

ване на надзора върху одиторските компании и гарантиране на споделена отговорност в случаи на

измами и некоректно отчитане, НС одобри нов ЗНФО. С него се транспонират в националното зако-

нодателство разпоредбите на директива и регламент на ЕС.

За повишаване законосъобразността при възлагането на обществени поръчки в страната, осъществя-

ваният от АОП предварителен контрол на поръчки с европейско финансиране е трансформиран в

контрол, при който проверяваните процедури се определят на случаен принцип чрез специализира-

на електронна Система за случаен избор. В допълнение, при новия контрол се проверяват и техни-

ческите спецификации. С новия ЗОП, в сила от 15 април 2016 г., са въведени и два нови вида контрол

– върху някои изключения от приложното поле на закона и върху някои основания за изменение на

договори за обществени поръчки.

За осигуряване на необходимия капацитет на АОП, с оглед изпълнение на разширените ѝ функции по

новата нормативна уредба, са предприети мерки за стимулиране на служителите на агенцията, както

и за увеличаване на щата с нови бройки.

Мерки за повишаване капацитета на възложителите са предвидени в рамките на изпълнението на

проект, който се осъществява от ИПА с консултантската подкрепа на ОИСР. Агенцията по обществени

поръчки участва в провеждането на обученията със свои експерти, преминали курс за обучители. За

постигане на дългосрочни резултати от изпълнението на проекта е подготвен План за обучение за

периода 2017-2019 г., в който целева група са служители на различни възложители по ЗОП. В годиш-

ните програми на ИПА са включени и обучения в областта на обществените поръчки, разделени на

две нива: въвеждащи и за напреднали. АОП участва в програмата със свои експерти обучители.

За въвеждане на електронно възлагане на поръчките в страната, с РМС № 108 от 16 февруари 2016 г.

е приет централизиран едноплатформен модел. За неговото реализиране АОП изпълнява проект по

ОПДУ, в рамките на който предстои разработване, внедряване и поддръжка на ЦАИС ЕОП. Предвид

сложността на поръчката, изграждането на платформата до постигане на нейната пълна функционал-

ност се реализира поетапно.

С цел повишаване на прозрачността и предвидимостта по възлагане на обществени поръчки и уско-

ряване на електронизацията на обществените поръчки е извършен цялостен анализ на процеса по

възлагане на обществени поръчки в системата и в отделни рискови ведомства. На база на идентифи-

цираните възможности за възникване на корупционни предпоставки са формулирани комплекс от

мерки, които дават цялостно решение в анализирания сектор. Голяма част от предложените мерки са

възприети от МВР – промени в организационната структура на МВР, вътрешните правила и др.

28

Таб

л.

4:

Мер

ки, а

др

еси

ращ

и С

П 4

, час

т о

т П

ри

ло

же

ни

е 1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Об

ще

ств

е-

ни

по

ръ

чк

и

Оп

тим

изи

ра

не

на

e

x a

nte

ко

нтр

ол

а

на

АО

П

Съ

зда

ва

не

на

но

рм

ати

вн

а о

сно

ва

за

р

азш

ир

яв

ан

е о

бхв

ата

на

пр

ед

ва

ри

-те

лн

ия

ко

нтр

ол

. П

ое

тап

но

ра

зши

ря

-в

ан

е н

а e

x a

nte

ко

нтр

ол

а,

осъ

ще

ст-

вя

ва

н о

т А

ОП

.

ап

ри

л

20

16

г.

От

15

ап

ри

л 2

01

6 г

. са

в с

ил

а н

ов

ите

ЗО

П

и П

ПЗ

ОП

. С

тя

х се

съ

зда

ва

т п

ре

дп

ост

ав

ки

за

по

до

бр

яв

ан

е п

ла

ни

ра

не

то н

а п

ро

це

-д

ур

ите

чр

ез

въ

ве

де

ни

ко

нк

ре

тни

за

дъ

л-

же

ни

я з

а в

ъзл

ож

ите

ли

те.

Уст

ан

ов

ен

а е

н

ор

ма

тив

на

та б

аза

за

ра

зши

ря

ва

не

о

бхв

ата

на

пр

ед

ва

ри

тел

ни

я к

он

тро

л.

Ур

ед

ен

и с

а ч

ети

ри

ви

да

ко

нтр

ол

- н

а

пр

оц

ед

ур

и н

а д

ого

ва

ря

не

бе

з о

бя

вл

е-

ни

е;

въ

рху

ня

ко

и и

зкл

юч

ен

ия

; в

ър

ху

ня

ко

и о

сно

ва

ни

я з

а и

зме

не

ни

е н

а д

ого

-в

ор

за

об

ще

ств

ен

а п

ор

ъч

ка

; н

а с

луч

ае

н

изб

ор

, в

ра

мк

ите

на

ко

йто

се

пр

ов

ер

яв

ат

и т

ехн

ич

еск

ите

сп

ец

иф

ик

ац

ии

. П

ър

ви

те

три

ви

да

ко

нтр

ол

са

в с

ил

а о

т 1

5 а

пр

ил

2

01

6 г

, а

че

твъ

рти

ят

се о

същ

ест

вя

ва

от

1

сеп

тем

вр

и 2

01

6 г

.

Пр

ил

ага

не

на

ра

зши

ре

ни

я о

бхв

ат

на

к

он

тро

ла

. п

ост

оя

-н

ен

1

/ Е

фе

кти

вн

о

изп

ол

зва

не

н

а н

ац

ио

на

л-

ни

и е

вр

о-

пе

йск

и с

ре

д-

ств

а.

2/

По

ви

ша

-в

ан

е з

ак

он

о-

съо

бр

азн

ост

-та

на

пр

о-

ве

жд

ан

ите

п

ро

це

дур

и п

о

ЗО

П.

1/

На

ма

ля

ва

не

н

а г

ре

шк

ите

в

пр

оц

еса

на

в

ъзл

ага

не

. 2

/ Н

ам

ал

яв

ан

е

бр

оя

на

еф

ек-

тив

ни

те о

бж

ал

-в

ан

ия

.

У

кр

еп

ва

не

на

а

дм

ин

ист

ра

тив

-н

ия

ка

па

ци

тет

на

А

ОП

Изп

ъл

не

ни

е н

а Н

ац

ио

на

лн

ата

стр

а-

теги

я з

а р

азв

ити

е н

а с

ек

тор

а о

бщ

ес-

тве

ни

по

ръ

чк

и (

20

14

-20

20

г.)

. А

на

ли

з и

об

осн

ов

ка

на

ад

ми

ни

стр

а-

тив

ни

я к

ап

ац

ите

т н

а А

ОП

, в

съ

отв

ет-

ств

ие

с н

ов

ия

ЗО

П.

ян

уа

ри

2

01

6 г

. П

ре

дп

ри

ети

са

ме

рк

и з

а у

кр

еп

ва

не

на

а

дм

ин

ист

ра

тив

ни

я к

ап

ац

ите

т н

а А

ОП

в

ка

че

ств

ен

и к

ол

ич

ест

ве

н а

спе

кт.

Пр

ез

юн

и 2

01

6 г

. е

изг

отв

ен

ан

ал

из/

оц

ен

ка

на

а

дм

ин

ист

ра

тив

ни

я к

ап

ац

ите

т н

а А

ОП

, в

съ

отв

етс

тви

е с

фун

кц

ии

те,

ра

зпи

сан

и в

З

ОП

и П

ПЗ

ОП

, в

си

ла

от

15

ап

ри

л 2

01

6 г

. С

ПМ

С №

24

1 о

т 1

7.0

9.2

01

6 г

. е

изм

ен

ен

и

до

пъ

лн

ен

Кл

аси

фи

ка

тор

ът

на

дл

ъж

-н

ост

ите

в а

дм

ин

ист

ра

ци

ята

. С

не

го в

А

ОП

е с

ъзд

ад

ен

а д

лъ

жн

ост

та „

дъ

рж

ав

ен

е

ксп

ер

т“ п

о ч

л.

22

9,

ал

. 7

от

ЗО

П.

Счи

та-

но

от

24

ок

том

вр

и 2

01

6 г

., с

ъгл

асн

о

утв

ър

де

но

дл

ъж

но

стн

о р

азп

иса

ни

е о

т 1

о

кто

мв

ри

20

16

г.,

9 б

ро

я г

ла

вн

и е

ксп

ер

-ти

от

спе

ци

ал

изи

ра

на

та а

дм

ин

ист

ра

ци

я

на

АО

П с

а п

ре

на

зна

че

ни

на

дл

ъж

но

ст

„дъ

рж

ав

ен

ек

спе

рт“

. П

ре

з 2

01

6 г

. ср

ед

с-тв

ата

за

въ

зна

гра

жд

ен

ия

та н

а с

луж

ите

-л

ите

са

ув

ел

ич

ен

и с

22

%.

Съ

с З

ДБ

РБ

за

2

01

7 г

. са

пр

ед

ви

де

ни

ср

ед

ств

а з

а у

ве

-л

ич

ав

ан

е н

а б

ро

я н

а п

ер

сон

ал

а н

а А

ОП

с

но

ви

15

ща

тни

бр

ой

ки

за

изп

ъл

не

ни

е н

а

но

ви

те ф

ун

кц

ии

по

за

ко

на

.

Пр

ед

сто

и п

ри

ем

ан

ето

на

но

в У

стр

ой

ст-

ве

н п

ра

ви

лн

ик

на

АО

П.

По

ви

ша

ва

не

на

о

бщ

ата

чи

сле

но

ст н

а п

ер

сон

ал

а н

а А

ОП

с

15

ща

тни

бр

ой

ки

.

20

20

г.

Ин

сти

туц

ио

-н

ал

но

ук

ре

п-

ва

не

на

АО

П.

Изп

ъл

не

ни

е н

а

На

ци

он

ал

на

та

стр

ате

гия

в

ча

стта

за

ук

ре

п-

ва

не

на

ад

ми

-н

ист

ра

тив

ни

я

ка

па

ци

тет.

У

кр

еп

ва

не

на

к

ап

ац

ите

та н

а

въ

зла

гащ

ите

о

рга

ни

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

т „П

од

кр

еп

а з

а

ра

зра

бо

тва

не

и п

ри

ла

ган

е н

а п

ро

г-р

ам

а з

а о

буч

ен

ие

и р

азв

ити

е н

а

об

ще

ств

ен

и п

ор

ъч

ки

в Б

ъл

гар

ия

в

ра

мк

ите

на

пл

ан

а з

а д

ей

ств

ие

по

фе

вр

уа

ри

2

01

7 г

.

Ра

зра

бо

тен

а е

пр

огр

ам

а з

а о

буч

ен

ие

в

об

ла

стта

на

об

ще

ств

ен

ите

по

ръ

чк

и о

т И

ПА

в с

ътр

уд

ни

че

ств

о и

с т

ехн

ич

еск

ата

п

ом

ощ

на

ОИ

СР

. И

зго

тве

н е

тр

иго

ди

ше

н

пл

ан

за

об

уч

ен

ие

на

въ

зло

жи

тел

и з

а

Съ

гла

сно

пл

ан

а о

буч

ен

ия

та с

тар

тир

ат

пр

ез

ап

ри

л 2

01

7 г

. 2

01

9 г

. П

од

об

ря

ва

не

н

а а

дм

ин

ист

-р

ати

вн

ия

к

ап

ац

ите

т н

а

въ

зло

жи

те-

29

1

2

3

4

5

6

7

8

9

пр

ед

ва

ри

тел

ни

те у

сло

ви

я н

а

ЕС

ИФ

“ п

о м

яр

ка

ОП

У 4

от

Сп

ор

азу

-м

ен

ие

то з

а п

ар

тнь

ор

ств

о н

а Р

Б,

оч

ер

тав

ащ

о п

ом

ощ

та о

т Е

ИС

Ф з

а

пе

ри

од

а 2

01

4-2

02

0 г

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

утв

ър

де

на

го

ди

шн

а

пр

огр

ам

а о

т И

ПА

с в

кл

юч

ен

и о

буч

е-

ни

я в

об

ла

стта

на

об

ще

ств

ен

ите

п

ор

ъч

ки

.

пе

ри

од

а 2

01

7-2

01

9 г

.

В р

ам

ки

те н

а п

ро

гра

ма

та н

а И

ПА

се

п

ро

ве

жд

ат

ре

гул

яр

ни

об

уч

ен

ия

в о

б-

ла

стта

на

об

ще

ств

ен

ите

по

ръ

чк

и,

като

п

ре

з 2

01

6 г

. с

а п

ро

ве

де

ни

: 3

въ

ве

жд

ащ

и о

буч

ен

ия

, в

ко

ито

са

уч

аст

ва

ли

74

сл

ужи

тел

и о

т ц

ен

тра

лн

ата

и

ме

стн

ата

ад

ми

ни

стр

ац

ия

; 8

об

уч

ен

ия

за

на

пр

ед

на

ли

, к

ои

то с

а п

осе

тен

и о

т 2

05

сл

ужи

тел

и о

т ц

ен

тра

лн

ата

и м

ест

на

а

дм

ин

ист

ра

ци

я.

ли

те в

ка

че

с-тв

ен

асп

ек

т.

В

ъв

еж

да

не

на

е

ле

ктр

он

ни

о

бщ

ест

ве

ни

п

ор

ъч

ки

Оп

ре

де

ля

не

на

на

ци

он

ал

ен

мо

де

л

за е

ле

ктр

он

но

въ

зла

ган

е,

съо

бр

азе

н

със

спе

ци

фи

чн

ите

усл

ов

ия

в Р

Б и

н

ай

-до

бр

ите

ев

ро

пе

йск

и п

ра

кти

ки

. П

ре

дп

ри

ем

ан

е н

а д

ей

ств

ия

за

по

е-

тап

но

ре

ал

изи

ра

не

на

изб

ра

ни

я

мо

де

л.

20

15

г.

В р

ам

ки

те н

а п

ро

ек

т п

о О

ПД

У п

ре

з 2

01

6 г

. е

отк

ри

та п

ро

це

дур

а з

а в

ъзл

ага

не

н

а о

бщ

ест

ве

на

по

ръ

чк

а з

а р

азр

аб

отв

ан

е,

вн

ед

ря

ва

не

и п

од

др

ъж

ка

на

ЦА

ИС

ЕО

П.

Ре

ше

ни

ето

за

отк

ри

ва

не

на

пр

оц

ед

ур

ата

е

отм

ен

ен

о о

т К

ом

иси

ята

за

за

щи

та н

а

ко

нк

ур

ен

ци

ята

. А

ген

ци

ята

по

об

ще

ств

ен

и п

ор

ъч

ки

е

об

яв

ил

а п

ов

тор

но

отк

ри

ва

не

на

пр

оц

е-

дур

а з

а в

ъзл

ага

не

на

об

ще

ств

ен

а п

ор

ъч

-к

а с

го

ре

по

соч

ен

ия

пр

ед

ме

т.

По

да

де

но

е п

ро

ек

тно

пр

ед

ло

же

ни

е з

а

фи

на

нси

ра

не

по

ОП

ДУ

.

Въ

зла

ган

е н

а о

бщ

ест

ве

на

по

ръ

чк

а з

а

пр

ид

об

ив

ан

е н

а н

ац

ио

на

лн

а п

ла

тфо

рм

а

за е

ле

ктр

он

но

въ

зла

ган

е.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ор

ъч

ка

та и

по

ета

пн

о

въ

ве

жд

ан

е н

а ф

ун

кц

ио

на

лн

ост

ите

на

си

сте

ма

та.

20

20

г.

1/

По

до

бр

я-

ва

не

на

б

изн

ес

сре

-д

ата

; 2

/ 7

мл

н.

лв

. б

езв

ъзм

езд

-н

а ф

ин

ан

сов

а

по

мо

щ п

о

ОП

ДУ

.

По

ви

ша

ва

не

п

уб

ли

чн

ост

та и

п

ро

зра

чн

ост

та

пр

и в

ъзл

ага

не

-то

на

об

ще

ст-

ве

ни

по

ръ

чк

и и

о

бл

ек

ча

ва

не

на

в

ъзл

ага

тел

ни

я

пр

оц

ес.

30

2.2 Политики за повишаване конкурентоспособността на

икономиката

2.2.1 Бизнес среда


Важен приоритет на политиката продължава да бъде намаляването на административната и

регулаторната тежест и създаването на добри условия за инвестиции за местни и чужди предприя-

тия. Част от мерките, които ще имат съществен принос са свързани с премахването на задължението

гражданите и бизнеса да удостоверяват информация налична в държавната администрация, както и

чрез въвеждането на принципа на мълчаливото съгласие.

През май 2016 г. МС прие План за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области,

възпрепятстващи нарастването на инвестициите. Мерките предвиждат промени в над 20 закона и в

съответната подзаконова рамка. Те са насочени основно към облекчаване на административни про-

цедури и ускоряване и улесняване на процеса по изграждане на техническа инфраструктура и инвес-

тиционни обекти. Допълнени са и с хоризонтални мерки за синхронизиране на законодателния про-

цес с този на стратегическо планиране. Извършен бе и цялостен анализ и оценка на риска при адми-

нистрирането на регулаторните режими от общините с цел ограничаване на корупционните практики

и намаляване на административната тежест върху малкия и среден бизнес. На тази база са предло-

жени мерки – правни, организационни, технически, на централно и местно ниво.

Към 15 февруари 2017 г. почти половината мерки са изпълнени. Преобладаващата част от останалите

мерки са в процес на изпълнение. Сред по-важните изпълнени мерки са направените промени в ЗУТ,

с цел намаляване на административната тежест, облекчаване на административни режими и нама-

ляване на административните срокове, свързани с реализацията на инвестиционни намерения. Нап-

равени са допълнения и в други основни закони, свързани с процедури във връзка с инвестиционна-

та дейност. Изпълнените мерки включват и промени в други подзаконови нормативни актове като

Тарифата за таксите, които се събират по Закона за държавната собственост, наредби свързани с при-

съединяване към преносните и разпределителните мрежи за газ и електроенергия и др.

Въведеното задължение за извършване на ОВ на нормативните актове с включен тест за въздействие

върху МСП в средносрочен план следва да спомогне за намаляване на регулациите и на често про-

менящото се законодателство. Разработените методология и схема за провеждане на теста за въз-

действие на регулациите върху МСП представляват важни инструменти в процеса на прилагане6.

В процес на изпълнение е Третият план за действие за намаляване на административната тежест за

бизнеса за периода 2015-2017 г.7. Към края на декември 2016 г. са изпълнени 70 от общо 130 мерки

от плана, в резултат на което административната тежест за бизнеса е намаляла общо с 121.27 млн.

лв. годишно или с 25% от планираното намаление с 30%.

Ще се изпълняват проекти по ОПРР 2014-2020, имащи за цел да развият базова техническа инфраст-

руктура, да подобрят качеството на градската среда и достъпността и свързаността на регионите.


Вж. табл. 5.

6 Методологията за провеждане на Теста е част от Ръководство за изготвяне на оценка на въздействието на законодател-

ството 7 Одобрен от МС на 27 май 2015 г.

31

Таб

л.

5:

М

ерки

в о

бл

астт

а н

а б

изн

ес с

ред

ата

за п

ови

шав

ане

кон

кур

енто

спо

соб

но

стта

на

ико

но

ми

ката

, час

т о

т П

ри

ло

же

ни

е 1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Би

зне

с ср

ед

а

Изг

ра

жд

ан

е и

в

не

др

яв

ан

е н

а

по

рта

л з

а с

по

де

-л

ен

и р

есу

рси

за

р

азр

аб

отк

а н

а

соф

туе

рн

и с

ис-

тем

и з

а е

ле

кт-

ро

нн

о у

пр

ав

ле

-н

ие

Ра

зра

бо

тва

не

и в

ъв

еж

да

не

в е

ксп

-л

оа

тац

ия

на

по

рта

л з

а с

по

де

ле

ни

р

есу

рси

за

ра

зра

бо

тка

на

со

фту

ер

ни

си

сте

ми

за

ел

ек

тро

нн

о у

пр

ав

ле

ни

е.

20

17

г.

Изг

отв

ян

е н

а т

ехн

ич

еск

ото

за

да

ни

е.

Изб

ор

на

изп

ъл

ни

тел

. И

згр

аж

да

не

и

вн

ед

ря

ва

не

на

по

рта

л з

а с

по

де

ле

ни

р

есу

рси

за

ра

зра

бо

тка

на

со

фту

ер

ни

си

сте

ми

за

ел

ек

тро

нн

о у

пр

ав

ле

ни

е.

Въ

ве

жд

ан

е в

По

рта

ла

на

на

ли

чн

ите

р

есу

рси

. О

сигу

ря

ва

не

на

до

стъ

п д

о г

ото

ви

ко

м-

по

не

нти

, б

иб

ли

оте

ки

и р

еш

ен

ия

и о

тго

-в

ор

и н

а т

ехн

ол

оги

чн

и в

ъп

ро

си в

ъв

в

ръ

зка

с и

згр

аж

да

не

на

но

ви

со

фту

ер

ни

си

сте

ми

.

20

18

г.

10

0 х

ил

. л

в.

по

ОП

ДУ

. Б

ро

й и

згр

ад

ен

и

по

рта

ли

– 1

.

Би

зне

с ср

ед

а

Изг

ра

жд

ан

е н

а

ГИС

ба

з ир

ан

а

ел

ек

тро

нн

а

пл

атф

ор

ма

ЕИ

Т

Съ

зда

ва

не

на

ГИ

С б

ази

ра

на

ел

ек

т-р

он

на

пл

атф

ор

ма

ЕИ

Т,

чр

ез

ко

ято

ще

се

оси

гур

и д

ост

ъп

до

ин

фо

рм

ац

ия

за

съ

ще

ств

ува

ща

фи

зич

еск

а и

нф

ра

ст-

рук

тур

а,

по

дхо

дя

ща

за

ра

зпо

ла

ган

е

на

ел

ек

тро

нн

и с

ъо

бщ

ите

лн

и м

ре

жи

и

ще

се

изп

ъл

ня

т и

зиск

ва

ни

ята

на

Д

ир

ек

тив

а 2

01

4/6

1/Е

С о

тно

сно

м

ер

ки

те з

а н

ам

ал

яв

ан

е н

а р

азх

од

ите

за

ра

згр

ъщ

ан

е н

а в

исо

ко

ско

ро

стн

и

ел

ек

тро

нн

и с

ъо

бщ

ите

лн

и м

ре

жи

.

20

17

г.

По

да

де

но

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

по

О

ПД

У.

Пр

ед

сто

и п

од

пи

сва

не

на

до

гов

ор

с

ОП

ДУ

и с

тар

тир

ан

е н

а п

ро

ек

та.

Оп

ре

де

ля

не

на

ба

зов

и с

ло

ев

е и

св

ър

за-

ни

те с

тя

х м

ета

да

нн

и и

атр

иб

ути

; Р

азв

ити

е н

а Г

ИС

за

мр

еж

ов

а и

нф

ра

ст-

рук

тур

а;

Ин

тегр

ир

ан

е с

др

уги

си

сте

ми

; Р

азр

аб

отв

ан

е и

вн

ед

ря

ва

не

на

со

фту

ер

-н

а п

ла

тфо

рм

а з

а о

бр

аб

отк

а и

гр

аф

ич

но

п

ре

дст

ав

ян

е н

а д

ан

ни

по

см

исъ

ла

на

Д

ир

ек

тив

а 2

01

4/6

1/Е

С;

Въ

ве

жд

ан

е н

а Г

ИС

ба

зир

ан

и о

нл

ай

н

ел

ек

тро

нн

и а

дм

ин

ист

ра

тив

ни

усл

уги

за

д

ей

но

сти

те н

а Е

ИТ

; С

ъзд

ав

ан

е н

а п

убл

ич

ни

он

ла

йн

ре

гист

-р

и;

Об

уч

ен

ия

на

за

ин

тер

есо

ва

ни

те с

тра

ни

за

ра

бо

та с

ГИ

С б

ази

ра

на

та и

нф

ор

ма

ци

-о

нн

а с

ист

ем

а Е

ИТ

.

20

18

г.

2 м

лн

.лв

. п

о

ОП

ДУ

О

пти

ми

зац

ия

н

а р

аб

отн

ите

п

ро

це

си и

за

сил

ва

не

на

п

ро

зра

чн

ост

-та

в р

аб

ота

та

на

ад

ми

ни

ст-

ра

ци

ята

.

Изг

ра

де

на

п

ла

тфо

рм

а.

Би

зне

с ср

ед

а

На

ма

ля

ва

не

на

ср

ок

а и

ра

зхо

ди

-те

за

до

стъ

п д

о

техн

ич

еск

а и

нф

-р

аст

рук

тур

а и

о

бл

ек

ча

ва

не

на

п

ро

це

дур

ите

по

п

ри

съе

ди

ня

ва

не

н

а б

изн

еса

къ

м

тях

Це

лта

е д

а с

е о

ткр

оя

т п

ро

бл

ем

ни

те

пр

оц

ед

ур

и и

да

се

оп

тим

изи

ра

т ср

ок

ов

ете

за

изд

ав

ан

е н

а в

сич

ки

л

иц

ен

зи и

ра

зре

ши

тел

ни

, н

ео

бхо

-д

им

и з

а о

същ

ест

вя

ва

не

на

би

зне

с в

ст

ра

на

та.

РМ

С №

6

17

от

12

.08

. 2

01

5 г

.

„Св

ър

зва

не

с е

ле

ктр

ич

ест

во

“ щ

е с

е

изп

ъл

ня

ва

с 5

пр

оц

ед

ур

и и

в с

ро

к о

т 1

21

д

ни

. П

ри

съе

ди

ня

ва

не

то к

ъм

га

зоп

ре

но

сни

те

и г

азо

ра

зпр

ед

ел

ите

лн

ите

мр

еж

и с

е

изв

ър

шв

а с

6 п

ро

це

дур

и и

в с

ро

к о

т 8

6

дн

и.

Пр

исъ

ед

ин

яв

ан

ето

къ

м в

од

осн

аб

дя

ва

не

се

съ

сто

и о

т 6

пр

оц

ед

ур

и.

Та

зи о

бл

аст

п

ре

до

ста

вя

въ

змо

жн

ост

за

изб

ор

от

стр

ан

а н

а и

нв

ест

ито

ри

те н

а с

ро

ка

за

и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

оц

ед

ур

ите

. Е

ксп

ре

сна

-та

усл

уга

е с

пр

од

ъл

жи

тел

но

ст 2

5 д

ни

, д

ок

ато

об

ик

но

ве

на

та у

слуг

а о

тне

ма

95

д

ни

.

Изп

ра

тен

и с

а п

ре

дл

ож

ен

ия

за

пр

ом

ян

а

на

На

ре

дб

а №

6 о

т 2

4.0

2.2

01

4 г

. за

п

ри

съе

ди

ня

ва

не

на

пр

ои

зво

ди

тел

и и

к

ли

ен

ти н

а е

ле

ктр

ич

еск

а е

не

рги

я к

ъм

п

ре

но

сна

та и

ли

къ

м р

азп

ре

де

ли

тел

ни

те

ел

ек

три

че

ски

мр

еж

и и

до

пъ

лн

ите

лн

и

ме

рк

и,

съгл

асу

ва

ни

в р

ам

ки

те н

а р

аб

от-

на

та г

руп

а к

ъм

МФ

за

од

об

ре

ни

е.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. О

бл

ек

ча

ва

не

н

а л

иц

ен

зи-

он

ни

те р

е-

жи

ми

.

На

ма

ля

ва

не

на

ср

ок

ов

ете

, та

кси

те,

пр

оц

е-

дур

ите

.

32

1

2

3

4

5

6

7

8

9

На

ма

ля

ва

не

на

а

дм

ин

ист

ра

тив

-н

ата

те

же

ст з

а

гра

жд

ан

ите

и

би

зне

са

Изп

ъл

не

ни

е н

а П

ър

ви

я,

Вто

ри

я и

Т

ре

тия

па

ке

т о

т м

ер

ки

за

на

ма

ля

ва

-н

е н

а р

егу

ла

тор

на

та т

еж

ест

20

13

г.

1.

Отп

ад

ан

е и

ли

об

ле

кч

ав

ан

е -

9 р

еж

и-

ма

; 2

. Н

ам

ал

яв

ан

е н

а с

ро

ка

по

18

ре

жи

ма

; 3

. Н

ам

ал

яв

ан

е н

а т

ак

сите

по

7 р

еж

им

а;

4.

На

ма

ля

ва

не

на

изи

скуе

ми

те д

ок

уме

н-

ти п

о 2

5 р

еж

им

а;

5.

Оп

ро

стя

ва

не

на

пр

оц

ед

ур

ата

по

13

р

еж

им

а.

Пр

ие

ма

не

на

но

рм

ати

вн

и п

ро

ме

ни

от

МС

и в

на

сян

е в

НС

. д

ек

ем

вр

и

20

17

г.

1

. С

пе

сте

ни

го

ди

шн

и р

азх

о-

ди

за

гр

аж

да

-н

ите

и б

изн

еса

(5

0 м

лн

. л

в.)

; 2

. С

пе

сте

но

в

ре

ме

на

гр

аж

-д

ан

ите

и б

изн

е-

са (

1 5

00

00

0

дн

и).

Изп

ъл

не

ни

е н

а

Тр

ети

пл

ан

за

д

ей

ств

ие

за

н

ам

ал

яв

ан

е н

а

ад

ми

ни

стр

ати

в-

на

та т

еж

ест

20

15

-2

01

7 г

.

Оп

ро

стя

ва

не

на

изи

скв

ан

ия

, п

ро

из-

тич

ащ

и о

т н

ац

ио

на

лн

о и

ев

ро

пе

йск

о

зак

он

од

ате

лст

во

.

27

ма

й.

20

15

г.

С р

еш

ен

ие

по

т.1

от

Пр

ото

ко

л №

39

от

засе

да

ни

ето

на

МС

на

20

.09

.20

16

г.

е

пр

ие

т о

тче

т за

изп

ъл

не

ни

ето

на

ме

рк

ите

о

т Т

ре

тия

пл

ан

за

де

йст

ви

е к

ъм

3

0.0

6.2

01

6 г

. К

ъм

кр

ая

на

де

ке

мв

ри

20

16

г.

са и

зпъ

л-

не

ни

об

що

70

ме

рк

и о

т П

ла

на

. Т

ов

а е

д

ов

ел

о д

о н

ам

ал

яв

ан

е н

а а

дм

ин

ист

ра

-ти

вн

ата

те

же

ст з

а б

изн

еса

об

що

с 1

21

.27

м

лн

. л

в.

год

иш

но

ил

и с

25

% о

т п

ла

ни

ра

-н

ото

на

ма

ле

ни

е с

30

%.

До

кр

ая

на

ма

рт

20

17

г.

пр

ед

сто

и и

зго

т-в

ян

ето

на

отч

ете

н д

ок

ла

д к

ъм

кр

ая

на

д

ек

ем

вр

и 2

01

6 г

. за

тр

ети

я п

ла

н з

а

де

йст

ви

е и

вн

ася

не

то м

у з

а о

до

бр

ен

ие

о

т М

С.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. Н

ам

ал

ен

а

ад

ми

ни

стр

а-

тив

на

те

же

ст

за б

изн

еса

с

30

%,

ко

ето

съ

отв

етс

тва

н

а с

пе

сте

ни

р

азх

од

и з

а

би

зне

са

год

иш

но

о

бщ

о о

ко

ло

1

44

.5 м

лн

. л

в.

Це

ле

ви

сто

й-

но

сти

: 1

/ Б

ро

й и

зме

-н

ен

и н

ор

ма

-ти

вн

и а

кто

ве

–

25

; 2

/ Б

ро

й о

пр

ос-

тен

и з

ад

ъл

же

-н

ия

за

ин

фо

р-

ми

ра

не

за

б

изн

еса

– 6

6;

3/

Бр

ой

ин

сти

-ту

ци

и,

създ

ал

и

техн

ич

еск

а

въ

змо

жн

ост

за

е

ле

ктр

он

ен

о

бм

ен

на

ин

-ф

ор

ма

ци

я п

о

ме

рк

ите

, в

кл

ю-

че

ни

в п

ла

на

за

д

ей

ств

ие

– 1

5.

Би

зне

с ср

ед

а

Въ

ве

жд

ан

е в

сп

ец

иа

лн

ите

за

ко

ни

на

пр

ин

-ц

ип

а н

а „

мъ

лч

а-

ли

во

съ

гла

сие

“

Ми

ни

сте

рст

во

то н

а и

ко

но

ми

ка

та

създ

ад

е М

РГ,

ко

ято

да

пр

ед

ста

ви

п

ре

дл

ож

ен

ия

за

ре

ал

но

то п

ри

ла

ган

е

на

мъ

лч

ал

ив

ото

съ

гла

сие

, в

то

ва

ч

исл

о и

пр

ед

ло

же

ни

я з

а з

ак

он

и,

в

ко

ито

да

се

въ

ве

де

мъ

лч

ал

ив

ото

съ

гла

сие

.

ма

рт

20

16

г.

Съ

зда

де

на

е М

РГ

за в

ъв

еж

да

не

на

пр

ин

-ц

ип

а н

а "

мъ

лч

ал

ив

о с

ъгл

аси

е"

с ц

ел

н

ам

ал

яв

ан

е н

а а

дм

ин

ист

ра

тив

на

та и

р

егу

ла

тор

на

те

же

ст.

Пр

ед

ста

ве

н е

до

к-

ла

д о

т м

ин

ист

ър

а н

а и

ко

но

ми

ка

та н

а

оп

ер

ати

вн

о з

асе

да

ни

е н

а М

С с

ъс

съо

т-в

етн

ите

пр

ед

ло

же

ни

я з

а р

еги

стр

ац

ио

н-

ни

ре

жи

ми

. П

ол

уче

ни

са

отг

ов

ор

и о

т М

ОС

В и

МК

. О

ча

кв

ат

се о

тго

во

ри

от

МЗ

Х

и М

ТИ

ТС

.

д

ек

ем

вр

и

20

17

г.

Въ

ве

жд

ан

е

на

пр

ин

ци

па

н

а "

мъ

лч

ал

и-

во

съ

гла

сие

".

1/

Ре

ал

но

п

ри

ла

ган

е н

а

пр

ин

ци

па

на

„м

ъл

ча

ли

во

съ

гла

сие

“.

2/

Бр

ой

уд

ост

о-

ве

ри

тел

ни

и

ре

гист

ра

ци

он

ни

р

еж

им

и.

33

2.2.2 Публична администрация


Мерките в областта на публичната администрация в средносрочен аспект следва да спомогнат

за оптимизиране на институционалната среда, както и за по-ефективно използване на ресурсите при

предоставянето на публични услуги. Извършените промени засилват прозрачността и ангажираност-

та на гражданите и юридическите лица в процеса на вземане на решение относно развитието на по-

литиките.

Подобряването на обективността и качеството на подбора при постъпване на държавна служба, при

гарантиране на необходимите знания, умения, способности и нагласи ще има, както икономически,

така и социални ползи. Ще се повиши, както ефективността и ефикасността на политиките и на пре-

доставяните публични услуги, така и доверието на обществото.

Актуализираната Пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление

в Република България за периода 2016–2020 г. предвижда до 2018 г. да бъдат реализирани приори-

тетни краткосрочни проекти за надграждане на съществуващи и изграждане на нови централни сис-

теми на електронното управление и ключови първични регистри.


Вж. табл. 6.

34

Таб

л.

6:

М

ерки

в о

бл

астт

а н

а п

убл

ичн

ата

адм

ин

ист

рац

ия

за п

ови

шав

ане

кон

кур

енто

спо

соб

но

стта

на

ико

но

ми

ката

, час

т о

т П

ри

ло

жен

ие

1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мр

еж

ов

и

ин

дуст

ри

и

– И

КТ

Ин

ве

нта

ри

зац

ия

н

а И

КТ

ин

фр

аст

-р

укту

ра

за

нуж

-д

ите

на

е-

уп

ра

вл

ен

ие

Изв

ър

шв

ан

е н

а о

ди

т н

а И

КТ

ре

сур

-си

те н

а ц

ен

тра

лн

ата

и т

ер

ито

ри

ал

на

а

дм

ин

ист

ра

ци

я.

Съ

ста

вя

не

на

ка

рта

н

а И

КТ

ре

сур

сите

. И

звъ

рш

ва

не

на

а

на

ли

з и

съ

зда

ва

не

на

пр

ед

по

ста

вки

за

на

ла

ган

е н

а м

од

ел

за

сл

ед

ен

е и

о

пти

ми

зац

ия

на

ра

зхо

ди

те з

а и

зг-

ра

жд

ан

е и

по

дд

ър

жа

не

на

ин

тегр

и-

ра

на

ср

ед

а з

а р

азв

ити

е и

фун

кц

ио

-н

ир

ан

е н

а е

-уп

ра

вл

ен

ие

. П

од

по

ма

-га

не

пр

оц

еса

на

изг

ра

жд

ан

е н

а

сре

да

за

е-у

пр

ав

ле

ни

е.

20

16

г.

До

гов

ор

за

БФ

П п

о О

ПД

У.

Ск

лю

че

н

до

гов

ор

за

ра

зра

бо

тка

на

те

хни

че

ско

за

да

ни

е з

а в

ъзл

ага

не

на

об

ще

ств

ен

а

по

ръ

чк

а з

а и

збо

р н

а и

зпъ

лн

ите

л.

Гото

ва

те

хни

че

ска

сп

ец

иф

ик

ац

ия

. О

бя

вя

ва

не

на

о

бщ

ест

ве

на

по

ръ

чк

а з

а и

збо

р н

а и

зпъ

л-

ни

тел

.

Пр

оц

ед

ур

а з

а и

збо

р н

а и

зпъ

лн

ите

л.

П

ре

це

нк

а н

а р

еа

лн

ите

въ

змо

жн

ост

и з

а

изг

ра

жд

ан

е н

а с

ре

да

за

ел

ек

тро

нн

ото

уп

ра

вл

ен

ие

и п

ре

ми

на

ва

не

къ

м о

бл

ач

на

о

рга

ни

зац

ия

на

ИК

Т р

есу

рси

те н

а а

дм

и-

ни

стр

ац

ия

та н

а б

аза

на

Ед

ин

на

та е

ле

кт-

ро

нн

а с

ъо

бщ

ите

лн

а м

ре

жа

.

ма

рт

20

18

г.

1/

По

ви

ша

ва

-н

е н

а и

зпо

лз-

ва

ни

я к

ап

а-

ци

тет

на

и

нф

ра

стр

ук

-ту

ра

та;

2/

По

-а

де

кв

атн

а

техн

ич

еск

а

по

дд

ръ

жк

а

на

ин

фо

рм

а-

ци

он

ни

те

ре

сур

си;

3/

На

ма

ля

ва

-н

е н

а е

ксп

ло

-а

тац

ио

нн

ите

р

азх

од

и з

а

ин

фо

рм

ац

и-

он

ни

ре

сур

-си

; 4

/ 2

.03

мл

н.

лв

. Б

ФП

по

О

ПД

У.

1/

Бр

ой

ин

ве

н-

тар

изи

ра

ни

а

дм

ин

ист

ра

ци

и

- 5

76

; 2

/ Б

ро

й и

нв

ен

-та

ри

зир

ан

и

ло

ка

ци

и;

3/

Бр

ой

оп

иса

-н

и и

нф

ор

ма

ци

-о

нн

и р

есу

рси

.

Изг

ра

жд

ан

е н

а

Дъ

рж

ав

ен

ХЧ

О и

за

щи

тен

ин

тер

-н

ет

въ

зел

за

п

уб

ли

чн

и у

слуг

и

на

ел

ек

тро

нн

ото

уп

ра

вл

ен

ие

.

Изг

ра

жд

ан

е н

а д

ър

жа

ве

н Х

ЧО

и

по

ета

пн

о у

ве

ли

ча

ва

не

на

ка

па

ци

те-

та,

с ц

ел

ул

есн

яв

ан

е н

а а

дм

ин

ист

ра

-ц

ии

те п

ри

ел

ек

тро

ни

зац

ия

та н

а

усл

уги

те.

Изг

ра

жд

ан

е н

а х

иб

ри

дн

а

ар

хите

кту

ра

по

зво

ля

ва

ща

ин

тегр

и-

ра

не

то н

а д

оп

ъл

ни

тел

ен

ха

рд

уе

р и

со

фту

ер

.

20

17

г.

Изг

отв

ен

о е

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

. П

ро

уч

ва

не

на

те

кущ

ото

съ

сто

ян

ие

. П

ла

ни

ра

не

на

по

ета

пн

о н

ад

гра

жд

ан

е н

а

ка

па

ци

тета

на

ХЧ

О п

о г

од

ин

и.

До

ста

вк

а

и м

он

таж

на

ап

ар

ату

ра

та,

ли

це

нзи

ра

не

н

а у

пр

ав

ле

нск

ата

ср

ед

а и

изг

отв

ян

е н

а

техн

ол

оги

чн

а к

ар

та.

20

18

г.

1/

Ко

нсо

ли

-д

ир

ан

е н

а

ре

сур

сите

; 2

/ 2

5.8

мл

н.

лв

. Б

ФП

по

О

ПД

У.

Изг

ра

де

н Х

ЧО

–

1.

Пуб

ли

чн

а

ад

ми

ни

ст-

ра

ци

я

Ре

ал

изи

ра

не

на

Ц

АИ

С Г

Р и

ЦА

ИС

А

Р

Въ

ве

жд

ан

е в

ек

спл

оа

тац

ия

на

ЦА

ИС

ГР

, к

оя

то п

од

дъ

рж

а и

нте

гри

ра

ни

3

ре

гист

ър

а:

Ре

гист

ър

на

на

сел

ен

ие

то

– Н

ац

ио

на

лн

а б

аза

да

нн

и „

На

сел

е-

ни

е“,

На

ци

он

ал

ен

ел

ек

тро

не

н р

еги

с-тъ

р н

а а

кто

ве

те з

а г

ра

жд

ан

ско

съ

с-то

ян

ие

и Р

еги

стъ

р н

а е

ди

нн

ите

гр

аж

да

нск

и н

ом

ер

а.

Въ

ве

жд

ан

е в

ек

спл

оа

тац

ия

ЦА

-ИС

А

Р.

20

17

г.

По

да

де

но

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

по

О

ПД

У.

Изг

отв

ян

е н

а т

ехн

ич

еск

ото

за

да

-н

ие

.

Изб

ор

на

изп

ъл

ни

тел

. И

згр

аж

да

не

и

вн

ед

ря

ва

не

на

ЦА

ИС

ГР

с ц

ен

тра

ли

зир

а-

на

ар

хите

кту

ра

, п

ре

до

ста

вя

ща

фу

нкц

ио

-н

ал

но

ст и

чр

ез

уеб

-усл

уги

и а

вто

ма

тич

но

и

зве

стя

ва

не

на

за

ин

тер

есо

ва

ни

те с

тра

ни

в

ця

ла

та д

ър

жа

вн

а а

дм

ин

ист

ра

ци

я.

Изг

ра

жд

ан

е и

вн

ед

ря

ва

не

на

ЦА

ИС

АР

к

ато

отв

ор

ен

и б

езп

ла

тен

кл

аси

фи

като

р

на

вси

чк

и а

др

еси

в Р

Б.

ЦА

ИС

АР

ще

о

тго

ва

ря

на

вси

чк

и с

ъв

ре

ме

нн

и и

зис к

-в

ан

ия

за

ма

ща

би

руе

мо

ст,

сигу

рн

ост

, за

па

зва

не

на

тр

ан

зак

ци

он

на

ист

ор

ия

на

к

ла

сиф

ик

ато

ри

те и

пр

ед

ост

ав

ян

е н

а

пуб

ли

чн

и у

еб

-усл

уги

за

дъ

рж

ав

ни

те

ор

ган

и,

гра

жд

ан

ите

и б

изн

еса

.

20

18

г.

1/

Вн

ед

ре

на

Ц

АИ

С Г

Р;

2/

Вн

ед

ре

на

Ц

АИ

С А

Р;

3/

2.0

5 м

лн

. л

в.

БФ

П п

о

ОП

ДУ

.

Бр

ой

на

дгр

ад

е-

ни

ре

гист

ри

– 4

.

35

1

2

3

4

5

6

7

8

9

И

згр

аж

да

не

и

вн

ед

ря

ва

не

на

п

ил

отн

а с

ист

ем

а

за д

ист

ан

ци

он

но

е

ле

ктр

он

но

гл

асу

ва

не

Изг

ра

жд

ан

е н

а п

ил

отн

а н

ап

ъл

но

ф

ун

кц

ио

на

лн

а с

ист

ем

а з

а д

ист

ан

ци

-о

нн

о е

ле

ктр

он

но

гл

асу

ва

не

, и

нте

г-р

ир

ан

а с

на

ци

он

ал

на

та с

хем

а з

а

ел

ек

тро

нн

а и

де

нти

фи

ка

ци

я и

ЦА

ИС

ГР

и п

ро

ве

жд

ан

е н

а е

ксп

ер

им

ен

тал

-н

о г

ла

сув

ан

е.

20

17

г.

По

да

де

но

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

по

О

ПД

У.

Изг

отв

ян

е н

а т

ехн

ич

еск

ото

за

да

-н

ие

.

Изб

ор

на

изп

ъл

ни

тел

. И

згр

аж

да

не

и

вн

ед

ря

ва

не

на

пи

ло

тна

си

сте

ма

за

д

ист

ан

ци

он

но

ел

ек

тро

нн

о г

ла

сув

ан

е.

20

18

г.

1/

Въ

ве

де

на

в

ъзм

ож

но

ст

за е

ле

ктр

он

-н

о д

ист

ан

ци

-о

нн

о г

ла

су-

ва

не

пр

и

пр

ов

еж

да

не

-то

на

изб

ор

и;

2/

1.2

5 м

лн

. л

в.

БФ

П п

о

ОП

ДУ

.

Бр

ой

изг

ра

де

ни

и

нф

ор

ма

ци

он

-н

и с

ист

ем

и –

1.

Съ

зда

ва

не

на

Н

ац

ио

на

ле

н

по

рта

л з

а п

ро

ст-

ра

нст

ве

ни

да

нн

и

(IN

SP

IRE

)

Изг

ра

жд

ан

е и

вн

ед

ря

ва

не

на

на

ци

о-

на

ле

н у

еб

-по

рта

л с

ъс

сле

дн

ите

ф

ун

кц

ио

на

лн

ост

и:

съхр

ан

ен

ие

на

м

ета

да

нн

и з

а н

ац

ио

на

лн

ите

пр

ост

-р

ан

ств

ен

и д

ан

ни

; ус

луг

и с

въ

рза

ни

с

да

нн

ите

; о

сигу

ре

н о

нл

ай

н и

нте

р-

фе

йс

за д

ост

ъп

до

вси

чк

и н

ал

ич

ни

и

пуб

ли

кув

ан

и м

аси

ви

от

пр

ост

ра

нст

-в

ен

и д

ан

ни

; и

нте

гра

ци

я с

ев

ро

пе

йс-

ки

я I

NS

PIR

E п

ор

тал

и н

ац

ио

на

лн

ия

п

ор

тал

за

отв

ор

ен

и д

ан

ни

.

20

17

г.

По

да

де

но

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

по

О

ПД

У.

Изг

отв

ян

е н

а т

ехн

ич

еск

ото

за

да

-н

ие

.

Изб

ор

на

изп

ъл

ни

тел

. И

згр

аж

да

не

и

вн

ед

ря

ва

не

на

На

ци

он

ал

ен

по

рта

л з

а

пр

ост

ра

нст

ве

ни

да

нн

и (

INSP

IRE

).

20

18

г.

1/

По

до

бр

ен

а

ин

фр

аст

рук

-ту

ра

за

пр

ос-

тра

нст

ве

на

и

нф

ор

ма

ци

я

и о

пти

ми

зи-

ра

ни

пр

оц

е-

си,

свъ

рза

ни

с

об

ме

н н

а

пр

ост

ра

нст

-в

ен

и д

ан

ни

. 2

/ 1

.6 м

лн

.лв

. Б

ФП

по

О

ПД

У.

Бр

ой

изг

ра

де

ни

п

ор

тал

и –

1.

Изв

ър

шв

ан

е н

а

ОВ

на

но

рм

ати

в-

ни

ак

тов

е

С п

ро

ме

ни

те в

ЗН

А (

ДВ

бр

. 3

4 о

т 2

01

6 г

.) с

е в

ъв

ед

е з

ад

ъл

же

ни

е з

а

изв

ър

шв

ан

е н

а О

В н

а н

ор

ма

тив

ни

те

ак

тов

е.

Чр

ез

изг

отв

ян

ето

на

ре

ал

ни

О

В щ

е б

ъд

е и

зпъ

лн

ен

о н

ор

ма

тив

но

-то

за

дъ

лж

ен

ие

и щ

е с

е п

од

по

мо

гне

п

ря

ко

пр

оц

еса

по

фо

рм

ул

ир

ан

ето

на

п

о-д

об

ри

и к

охе

ре

нтн

и п

ол

ити

ки

и

по

изр

аб

отв

ан

е н

а п

о-к

ач

ест

ве

ни

н

ор

ма

тив

ни

ак

тов

е.

сеп

тем

в-

ри

20

17

г.

Од

об

ре

н п

ро

ек

т п

о О

ПД

У „

Изг

ра

жд

ан

е

на

ка

па

ци

тет

за и

звъ

рш

ва

не

на

ОВ

в

дъ

рж

ав

на

та а

дм

ин

ист

ра

ци

я“,

в р

ам

ки

те

на

ко

йто

ще

се

изв

ър

шв

ат

пр

ед

ва

ри

тел

-н

и ц

ял

ост

ни

и п

осл

ед

ва

щи

ОВ

.

Ста

рти

ра

не

изв

ър

шв

ан

ето

на

ця

ло

стн

и

пр

ед

ва

ри

тел

ни

ОВ

– о

кто

мв

ри

20

17

г.

Ста

рти

ра

не

изв

ър

шв

ан

ето

на

по

сле

дв

а-

щи

ОВ

– о

кто

мв

ри

20

17

г.

де

ке

мв

ри

2

01

8 г

.

3.1

мл

н.л

в.

БФ

П п

о

ОП

ДУ

.

1/

Изв

ър

ше

ни

ц

ял

ост

ни

пр

ед

-в

ар

ите

лн

и О

В

20

18

г.

– 3

6 б

р.

2/

Изв

ър

ше

ни

п

осл

ед

ва

щи

ОВ

2

01

8 г

. –

20

бр

.

Пуб

ли

кув

ан

е н

а

пуб

ли

чн

а и

н-

фо

рм

ац

ия

в

отв

ор

ен

, м

аш

ин

-н

оч

ети

м

фо

рм

ат

Пуб

ли

кув

ан

е н

а н

аб

ор

и о

т д

ан

ни

в

отв

ор

ен

ма

ши

нн

оч

ети

м ф

ор

ма

т.

ян

уа

ри

2

01

7 г

.

Пр

ие

т С

пи

сък

с н

аб

ор

и о

т д

ан

ни

по

п

ри

ор

ите

тни

об

ла

сти

, к

ои

то д

а с

е п

уб

-л

ик

ува

т в

отв

ор

ен

фо

рм

ат

на

По

рта

ла

за

о

тво

ре

ни

да

нн

и п

ре

з 2

01

7 г

. Д

ого

во

р з

а

БФ

П п

о О

ПД

У.

Пуб

ли

кув

ан

е н

а н

аб

ор

ите

от

да

нн

и,

съгл

асн

о п

ри

ети

я о

т М

С с

пи

сък

и п

убл

и-

кув

ан

е н

а д

оп

ъл

ни

тел

ни

на

бо

ри

от

да

нн

и п

о и

ни

ци

ати

ва

на

ор

ган

иза

ци

ите

о

т о

бщ

ест

ве

ни

я с

ек

тор

.

де

ке

мв

ри

2

01

8 г

.

85

0 х

ил

.лв

. Б

ФП

по

О

ПД

У.

Те

кущ

а с

той

-н

ост

– 1

56

0

на

бо

ра

от

да

нн

и;

це

ле

ва

сто

й-

но

ст –

2 1

00

н

аб

ор

а о

т д

ан

ни

.

Въ

ве

жд

ан

е н

а

це

нтр

ал

изи

ра

н

ета

п н

а к

он

кур

-си

те з

а д

ър

жа

вн

и

служ

ите

ли

Въ

ве

жд

ан

е н

а ц

ен

тра

ли

зир

ан

ета

п

на

ко

нк

ур

са п

ри

по

стъ

пв

ан

е н

а

ра

бо

та в

дъ

рж

ав

на

та а

дм

ин

ист

ра

ци

я

и п

ри

пр

ен

азн

ач

ав

ан

е/м

об

ил

но

ст н

а

ръ

ко

во

дн

а д

лъ

жн

ост

за

пъ

рв

и п

ът,

в

съо

тве

тств

ие

с п

ри

ети

те и

зме

не

ни

я

и д

оп

ъл

не

ни

е в

ЗД

Сл

. О

сигу

ря

ва

не

н

а н

ео

бхо

ди

ма

та т

ехн

ол

оги

чн

а

пл

атф

ор

ма

за

пр

ов

еж

да

не

им

.

ап

ри

л

20

15

г.

Пр

ие

т о

т Н

С З

ИД

на

ЗД

Сл

(Д

В,

бр

. 5

7 о

т 2

01

6 г

.).

До

гов

ор

за

БФ

П п

о О

ПД

У.

Ра

зра

бо

тва

не

на

он

ла

йн

пл

атф

ор

ма

. Р

азр

аб

отв

ан

е н

а т

ест

ов

е.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. 1

.43

мл

н.л

в.

БФ

П п

о

ОП

ДУ

.

На

ма

ля

ва

не

на

н

азн

ач

ен

ия

та

бе

з к

он

кур

с (п

од

40

0 с

луж

и-

тел

и з

а 2

01

7 г

.,

0 з

а 2

02

0 г

.).

36

3 НАПРЕДЪК ПО НАЦИОНАЛНИТЕ ЦЕЛИ ПО

СТРАТЕГИЯ „ЕВРОПА 2020“

Табл. 7: Напредък в изпълнението на националните цели по Стратегия „Европа 2020“

Национална цел 2013 2014 2015 2016 2020

Заетост на населението на възраст 20-64 г. 63.5% 65.1% 67.1% 67.7% 76%

Инвестиции в НИРД в % от БВП 0.63% 0.79% 0.96%* 1.5%

Дял на енергията от ВИ в брутното крайно енергийно потребление

19% 18% 18.2% 16%

Дял на енергията от ВИ в брутното крайно енергийно потребление на транспорта

6.0% 5.8% 6.5% 10%

Недопускане увеличаване нивата на парникови газове (GHG) извън обхвата на ЕСТЕ с повече от 20% до 2020 г. спрямо 2005 г.

-3.5% -4.6% 20%

Дял на преждевременно напусналите образователната система

12.5% 12.9% 13.4% 13.8% 11%

Дял на 30-34 годишните със завършено висше образование

29.4% 30.9% 32.1% 33.8% 36%

Намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 000 души

1 528 000 1 578 000 1 585 800 260 0008

* предварителни данни от Евростат.

3.1 Национална цел за заетост

� Мерки на политиката

Националният план за действие по заетостта е основен инструмент за изпълнение на АППТ.

През 2017 г. се планира осигуряването на заетост на над 23 хил. безработни и на обучение на над 11

хил. безработни. За подобряване на съответствията между търсени и предлагани умения и увелича-

ване на шансовете за заетост на търсещите работа лица, ще продължат да се предоставят обучения,

съобразени с потребностите на работодателите и характеристиките на различните целеви групи на

политиката по заетостта. Ще бъдат организирани обучения по заявка на работодател по над 30 про-

фесии, по които има дефицит на специалисти на пазара на труда в България.

С осигурения финансов ресурс по ОПРЧР през 2017 г. се предвижда 35 хил. безработни и неактивни

лица, от които 18.5 хил. младежи, да бъдат включени в обучение и заетост. Предвижда се 27 хил.

заети лица да повишат своята квалификация в т.ч. преминали специфични обучения за конкретното

работно място.

През 2017 г. ще продължи насърчаването и разкриването на работни места за обучение чрез работа.

Продължава изпълнението на насърчителната мярка за „зелени работни места“, регламентирана в

ЗНЗ, която, от една страна, подкрепя разкриването на работни места, които допринасят за опазване

на околната среда, а от друга – осигурява заетост на лица останали без работа за период по-дълъг от

6 месеца. Допълнителни значителни възможности за генериране на „зелена“ заетост се осигуряват от

инвестициите в дейности, допринасящи за устойчивото управление на водния сектор и на отпадъци-

те, превенцията на риска от наводнения и свлачища, оценяването и опазването на биологичното раз-

нообразие и екосистемите и енергийната ефективност.

8 Национална цел: намаляване на броя на застрашените от бедност или социално изключване с 260 000 души до 2020 г.

3

37

В изпълнение на политиката за насърчаване на инвестициите, по реда на ЗНИ и ППЗНИ с приоритет

се насърчава осъществяването на инвестиционни проекти, създаващи работни места за квалифици-

рани специалисти във високотехнологични производства и услуги, както и в райони с висока безра-

ботица. Проектите се насърчават с административни и финансови стимули, в т.ч. с финансово подпо-

магане за обучение на персонала и за частично възстановяване на разходите за осигурителни и

здравни вноски за разкритите с проектите нови работни места.

С оглед осигуряване на условия за формиране на политики за учене през целия живот на областно

ниво, в пилотните области Бургас, Видин, Габрово, Пазарджик, Русе и Хасково са учредени Областни

координационни групи за учене през целия живот към НПОУВ и е разработен Модел за координира-

не на взаимодействието между заинтересованите страни на областно ниво, чието приложение пред-

стои.

38

Таб

л.

8:

М

ерки

, ад

рес

ир

ащи

НЦ

за

зает

ост

, час

т о

т П

ри

ло

же

ни

е 1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

За

ето

ст

Изп

ъл

не

ни

е н

а

НП

ДЗ

20

17

г.

Ме

рк

и и

пр

огр

ам

и з

а н

асъ

рч

ав

ан

е

създ

ав

ан

ето

на

за

ето

ст з

а г

руп

и в

н

ер

ав

но

сто

йн

о п

ол

ож

ен

ие

на

па

за-

ра

на

тр

уда

.

ян

уа

ри

2

01

7 г

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а м

ер

ки

те и

пр

огр

ам

ите

, в

кл

юч

ен

и в

пл

ан

а,

фи

на

нси

ра

ни

съ

с ср

ед

ств

а о

т д

ър

жа

вн

ия

бю

дж

ет.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. 7

3 м

лн

. л

в.

23

00

0 б

езр

а-

бо

тни

вк

лю

че

-н

и в

за

ето

ст и

1

1 0

00

бе

зра

-б

отн

и,

вк

лю

че

-н

и в

об

уч

ен

ие

.

На

сър

ча

-в

ан

е н

а

ин

ве

сти

-ц

ии

, съ

з-д

ав

ащ

и

ра

бо

тни

м

ест

а в

ъв

в

исо

ко

тех-

но

ло

гич

ни

-те

се

кто

ри

и

в р

ай

о-

ни

те с

в

исо

ка

б

езр

аб

о-

тиц

а

Фи

на

нсо

ви

сти

-м

ул

и з

а с

ъзд

ав

а-

не

на

ра

бо

тни

м

ест

а в

пр

ед

пр

и-

яти

я в

се

кто

ри

с

ви

сок

а д

об

ав

ен

а

сто

йн

ост

Изд

ав

ан

е н

а с

ер

тиф

ик

ати

за

кл

ас

ин

ве

сти

ци

я и

пр

ио

ри

тете

н п

ро

ек

т п

о З

НИ

. О

тпу

ска

не

на

фи

на

нсо

ви

ср

ед

ств

а з

а

пр

ил

ага

не

на

на

сър

чи

тел

ни

те м

ер

ки

по

ЗН

И,

вк

л.

за ч

аст

ич

но

въ

зста

но

-в

яв

ан

е н

а р

азх

од

ите

за

оси

гур

ов

ки

н

а р

аб

ото

да

тел

я з

а р

азк

ри

тите

но

ви

р

аб

отн

и м

ест

а.

Оп

ер

ац

ия

„С

пе

ци

фи

чн

и о

буч

е-

ни

я“

по

ОП

РЧ

Р

20

13

г.

20

17

г.

Къ

м ф

ев

руа

ри

20

17

г.

са и

зда

де

ни

6

сер

тиф

ик

ата

по

ре

да

на

ЗН

И (

4 з

а и

нв

ес-

тиц

ия

кл

ас

А,

1 з

а и

нв

ест

иц

ия

кл

ас

Б и

1

за п

ри

ор

ите

тен

ин

ве

сти

ци

он

ен

пр

ое

кт)

, п

ре

дв

иж

да

щи

ра

зкр

ив

ан

ето

на

3 5

03

н

ов

и р

аб

отн

и м

ест

а,

от

ко

ито

3 1

82

въ

в

ви

сок

оте

хно

ло

гич

ни

пр

ои

зво

дст

ва

и

усл

уги

. И

нв

ест

иц

ии

те п

о с

ер

тиф

иц

ир

а-

ни

те п

ро

ек

ти с

а н

а о

бщ

а с

той

но

ст 1

43

.32

м

лн

. л

в.,

от

ко

ито

50

.21

мл

н.

лв

. в

ъв

в

исо

ко

техн

ол

оги

чн

и п

ро

изв

од

ств

а и

усл

уги

.

За

пе

ри

од

а 1

ма

й 2

01

7 г

. –

31

де

ке

мв

ри

2

02

0 г

. е

пл

ан

ир

ан

о д

а б

ъд

ат

сер

тиф

и-

ци

ра

ни

57

пр

ое

кта

по

ЗН

И н

а о

бщ

а

сто

йн

ост

от

1 0

52

мл

н.

лв

., п

ре

дв

иж

да

-щ

и с

ъзд

ав

ан

е н

а 2

12

0 н

ов

и р

аб

отн

и

ме

ста

. В

ра

мк

ите

на

пе

ри

од

а е

пл

ан

ир

ан

о

пр

ед

ост

ав

ян

ето

на

на

сър

чи

тел

ни

ме

рк

и

на

40

от

сер

тиф

иц

ир

ан

ите

пр

ое

кти

с о

бщ

о

бе

м н

а и

нв

ест

иц

ии

те о

т 3

97

мл

н.

лв

.,

пр

ед

ви

жд

ащ

и с

ъзд

ав

ан

ето

на

1 5

07

н

ов

и р

аб

отн

и м

ест

а.

Пр

ед

с то

и с

тар

тир

ан

е н

а о

пе

ра

ци

ята

„С

пе

ци

фи

чн

и о

буч

ен

ия

“.

20

20

г.

20

19

г.

1/

Ръ

ст н

а

ин

ве

сти

ци

ите

и

за

ето

стта

в

ъв

ви

сок

о-

техн

ол

оги

ч-

ни

те с

ек

тор

и

и в

ра

йо

ни

те

с в

исо

ка

б

езр

аб

оти

ца

; 2

/ П

ост

ъп

ле

-н

ия

в б

юд

же

-та

по

д ф

ор

-м

ата

на

п

ла

тен

и

да

нъ

ци

и

оси

гур

ите

лн

и

и з

др

ав

ни

в

но

ски

; 3

/ О

пе

ра

ци

я

„Сп

ец

иф

ич

ни

о

буч

ен

ия

“ –

1

0 м

лн

. лв

. п

о

ОП

РЧ

Р.

1/

Ко

еф

иц

ие

нт

на

за

ето

ст в

се

кто

ри

с в

исо

-к

а д

об

ав

ен

а

сто

йн

ост

(п

ро

-м

ян

а)

– 1

2.1

%

ръ

ст п

ре

з 2

01

5 г

. сп

ря

мо

2

01

4 г

.;

2/

Дя

л н

а н

ов

о-

създ

ад

ен

и

ра

бо

тни

ме

ста

в

сек

тор

и с

ви

со-

ка

до

ба

ве

на

ст

ой

но

ст (

ка

-то

% о

т в

сич

ки

н

ов

осъ

зда

де

ни

р

аб

отн

и м

ест

а

по

се

рти

фи

ци

-р

ан

и п

о З

НИ

п

ро

ек

ти)

- 4

7.4

% к

ъм

3

1.1

2.2

01

6 г

; 3

/ Б

езр

аб

отн

и и

н

еа

кти

вн

и

уч

аст

ни

ци

–

на

й-м

ал

ко

2

00

0 л

иц

а

4/

За

ети

ли

ца

–

1 0

00

по

оп

ер

а-

ци

я „

Сп

ец

и-

фи

чн

и о

буч

е-

ни

я“.

По

ли

тик

а

за У

ЦЖ

С

тим

ул

ир

ан

е н

а

УЦ

Ж

Изп

ъл

не

ни

е н

а Н

СУ

ЦЖ

20

14

-20

20

г.

Вза

им

од

ей

ств

ие

съ

с за

ин

тер

есо

ва

-н

и с

тра

ни

за

изп

ъл

не

ни

е,

мо

ни

т о-

ри

нг

и о

це

нк

а н

а п

ол

ити

ка

та з

а У

ЦЖ

в

ра

мк

ите

на

НК

ГУЦ

Ж.

20

17

г.

П

ро

ек

т №

: 3

76

1P

P-1

-20

15

-1-B

G-E

PP

KA

3-

AL -

АG

EN

DA

е в

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е

съгл

асн

о с

по

ра

зум

ен

ие

за

отп

уск

ан

е н

а

бе

звъ

зме

здн

и с

ре

дст

ва

№ 2

01

5 -

27

61

/

00

1 –

00

1 с

ме

жд

у И

зпъ

лн

ите

лн

ата

а

ген

ци

я п

о о

бр

азо

ва

ни

е,

ауд

ио

ви

зия

и

кул

тур

а и

МО

Н.

Пр

ов

еж

да

не

на

6 о

буч

ите

лн

и с

ем

ин

ар

а

за о

бл

аст

ни

те к

оо

рд

ин

ац

ио

нн

и г

руп

и з

а

УЦ

Ж (

20

17

). Р

азр

аб

отв

ан

е н

а п

ак

ет

от

ун

ив

ер

сал

ни

ло

гич

еск

и м

атр

иц

и з

а

ра

зра

бо

тва

не

на

ан

ал

изи

и п

ро

гра

ми

за

р

азв

ити

е н

а с

ек

тор

а з

а у

че

не

на

въ

зра

с-тн

и н

а о

бл

аст

но

ни

во

(2

01

7).

Ра

зра

бо

те-

90

0 у

ча

стн

иц

и в

Д

ни

те з

а У

ЦЖ

п

ре

з 2

01

7 г

.

39

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Изп

ъл

не

ни

е н

а Е

ПУ

В –

ІІІ

ета

п.

Изп

ъл

не

ни

е н

а Р

аб

отн

ата

пр

огр

ам

а

на

На

ци

он

ал

но

то з

ве

но

за

по

дк

ре

па

н

а Е

ле

ктр

он

на

та п

ла

тфо

рм

а з

а

уч

ен

е н

а в

ъзр

аст

ни

в Е

вр

оп

а

(EP

ALE

).

ни

6 б

р.

ан

ал

изи

на

съ

сто

ян

ие

то н

а

сек

тор

а з

а у

че

не

на

въ

зра

стн

и в

6 п

ил

от-

ни

об

ла

сти

. Д

оп

ъл

не

на

ба

за д

ан

ни

по

о

сно

вн

и п

ок

аза

тел

и п

ре

з, в

кл

. и

на

о

бл

аст

но

ни

во

.

По

ли

тик

а

за У

ЦЖ

П

од

об

ря

ва

не

на

п

ол

ити

ки

те н

а

па

зар

а н

а т

руд

а

1.

Оп

ер

ац

ия

„П

ов

иш

ав

ан

е е

фе

кти

в-

но

стта

на

пр

ов

еж

да

на

та п

ол

ити

ка

п

о з

ае

тост

та“.

2

. О

пе

ра

ци

я „

По

сти

ган

е н

а у

сто

йч

и-

ва

и к

ач

ест

ве

на

за

ето

ст п

оср

ед

с т-

во

м п

од

об

ря

ва

не

пр

ив

ле

ка

тел

но

ст-

та н

а п

ро

фе

сии

съ

с сл

аб

о п

ре

дл

ага

-н

е н

а п

аза

ра

на

тр

уда

в к

лю

чо

ви

за

р

азв

ити

ето

на

бъ

лга

рск

ата

ик

он

о-

ми

ка

се

кто

ри

“.

3.

Оп

ер

ац

ия

„Р

азв

ити

е н

а н

ац

ио

-н

ал

на

та с

ист

ем

а з

а о

це

нк

а н

а к

ом

-п

ете

нц

ии

те –

MyC

om

pe

ten

ce”.

4

. О

пе

ра

ци

я „

Об

уч

ен

ия

за

за

ети

л

иц

а”.

В р

ам

ки

те н

а о

пе

ра

ци

ята

ще

се

пр

ед

ост

ав

ят

об

уч

ен

ия

за

за

ети

те

ли

ца

, р

аб

оте

щи

в м

ик

ро

, м

ал

ки

, ср

ед

ни

и г

ол

ем

и п

ре

дп

ри

яти

я.

5.

Оп

ер

ац

ия

„В

ауч

ер

и з

а з

ае

ти

ли

ца

”.

Схе

ма

та щ

е п

ре

до

ста

ви

въ

змо

жн

ост

н

а з

ае

ти л

иц

а с

ъс

сре

дн

а и

ли

по

-н

иск

а с

теп

ен

на

об

ра

зов

ан

ие

да

п

ри

до

би

ят

но

ви

ил

и д

а р

аз ш

ир

ят

зна

ни

ята

и у

ме

ни

ята

си

чр

ез

пр

ид

о-

би

ва

не

на

кв

ал

иф

ик

ац

ия

и к

лю

чо

ви

к

ом

пе

тен

ци

и.

6.

„Гъ

вк

ав

и в

ъзм

ож

но

сти

за

за

ето

ст

и о

буч

ен

ия

в п

ре

дп

ри

яти

я с

пр

о-

ме

нл

ив

ин

тен

зите

т н

а д

ей

но

стта

“.

ав

густ

2

01

5 г

. ю

ли

2

01

6 г

. 2

01

6 г

. 2

01

7 г

. 2

01

6 г

. 2

01

6 г

.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н д

ого

во

р с

М

ТС

П.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н д

ого

во

р.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н д

ого

во

р.

Пр

оц

ед

ур

ата

е о

бя

ве

на

на

12

.04

.20

17

г.

и е

отв

ор

ен

а з

а к

ан

ди

да

тств

ан

е д

о 1

7:3

0

ч.

на

30

.06

.20

17

г.

По

оп

ер

ац

ия

та и

ма

ск

лю

че

н д

ого

во

р.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

. О

бя

ве

на

пр

оц

ед

ур

а.

Пр

ик

лю

чи

л п

ро

це

с п

о н

аб

ир

ан

е н

а п

ро

ек

тни

пр

ед

ло

же

ни

я.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

. В

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тни

те

де

йн

ост

и.

В п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

. Н

аб

ир

ан

е н

а п

ро

ек

тни

пр

ед

ло

же

ни

я.

В п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

. П

ре

дст

ои

оц

ен

ка

на

по

да

де

ни

те п

ро

ек

т-н

и п

ре

дл

ож

ен

ия

. В

пр

оц

ес

на

оц

ен

ка

на

по

да

де

ни

те

пр

ое

ктн

и п

ре

дл

ож

ен

ия

.

20

19

г.

20

18

г.

20

18

г.

20

19

г.

20

19

г.

20

18

г.

ОП

РЧ

Р –

1

35

.85

м

лн

.лв

.

1/

За

ети

ли

ца

в

ин

сти

туц

ии

те

на

па

зар

а н

а

труд

а,

об

хва

на

-ти

в м

ер

ки

по

п

ро

гра

ма

та –

н

ай

– м

ал

ко

40

л

иц

а;

2/

Бр

ой

пр

ед

п-

ри

яти

я п

ол

учи

-л

и п

од

кр

еп

а -

5

0;

3/

Бр

ой

пр

ое

к-

ти,

на

соч

ен

и

къ

м п

убл

ич

ни

а

дм

ин

ист

ра

ци

и

и п

убл

ич

ни

усл

уги

в с

фе

ра

-та

на

па

зар

а н

а

труд

а –

1;

4/

За

ети

ли

ца

–

25

00

0 л

иц

а;

5/

За

ети

уч

аст

-н

иц

и,

вк

л.

сам

ост

оя

тел

но

за

ети

, съ

с ср

ед

но

и п

о-

ни

ско

об

ра

зо-

ва

ни

е (

по

д

ISC

ED

4)

–

54

00

0;

6/

Бе

зра

бо

тни

и

не

ак

тив

ни

уч

аст

ни

ци

–

на

й-м

ал

ко

5

00

0;

7/

За

ети

ли

ца

-

на

й-м

ал

ко

2

10

0.

40

3.2 Национална цел за НИРД


Продължава изпълнението на мерките, залегнали в Плана за действие по ИСИС. Реализирането

на дейности в процеса на предприемаческо откритие цели създаване на условия за засилване на

иновационната активност на предприятията и нарастване броя на МСП, въвели нов продукт, услуга,

технология и маркетингова или организационна иновация.

Изпълняват се проекти и процедури финансирани от НИФ, които са насочени към насърчаване на

иновациите и технологичното развитие. Предоставяната подкрепа е насочена основно към МСП, кои-

то си сътрудничат с научно-изследователски организации.

Изпълнението на програмите „Евростарс“ и „Евростарс 2“ цели повишаване на конкурентоспособ-

ността, растежа и създаването на работни места. Програмите допринасят и за изпълнение на целите

на „Хоризонт 2020“.

Продължава изпълнението на мерките за подобряване на проиновативната инфраструктура и насър-

чаване на иновациите в предприятията със средства от ОПИК. През 2017 г. предстои обявяването на

процедури за предоставяне на безвъзмездна помощ на стойност 64.8 млн. евро.

Предстои нова актуализация на Стратегията за развитие на научните изследвания 2030 г. съпроводе-

на от Оперативен план за действие и индикативен бюджет за периода 2017-2022 г.

Стартира дейността на сформираните комисии за оценка на научноизследователската дейност, съг-

ласно Правилника за наблюдение и оценка на научната дейност на висшите училища и научните ор-

ганизации и на дейността на ФНИ. Извършена е бизнес оценка на обектите, включени в Национална-

та пътна карта за научна инфраструктура. Изготвена е Карта на наличната научноизследователска

инфраструктура, апаратура и оборудване по райони на планиране в България. В процес на подготов-

ка е актуализацията на Националната пътна карта за научна инфраструктура.

Осигурен е абонаментът за достъп до паневропейската научна и образователна мрежа (GEANT) и за

достъп до бази данни с научна информация.

Разработена е концепция за Национална политика за отворен достъп до научна информация и науч-

ни данни. В процес на разработване е регламентирането в нормативен акт на задължителен характер

на прилагането на политиката на отворен достъп от научните организации, висшите училища и фи-

нансиращите научни изследвания организации.

41

Таб

л.

9:

М

ерки

, ад

рес

ир

ащи

НЦ

за

НИ

РД

, час

т о

т П

ри

ло

жен

ие

1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

По

дк

ре

па

за

ин

ов

а-

ци

он

но

-в

не

др

ите

л-

ска

де

й-

но

ст

ИС

ИС

И

зпъ

лн

ен

ие

на

ме

рк

ите

, за

ле

гна

ли

в

Пл

ан

а з

а д

ей

ств

ие

по

ИС

ИС

–

ре

ал

изи

ра

не

на

де

йн

ост

и в

пр

оц

еса

н

а п

ре

дп

ри

ем

ач

еск

о о

ткр

ити

е.

20

14

г.

Пр

ов

ед

ен

и р

еги

он

ал

ни

ра

бо

тни

ср

ещ

и в

Р

ай

он

ите

за

пл

ан

ир

ан

е з

а п

ре

дст

ав

ян

е

на

ре

зул

тати

те о

т и

зпъ

лн

ен

ие

то н

а И

СИ

С

и и

де

нти

фи

ци

ра

не

на

ре

гио

на

лн

ия

и

но

ва

ци

он

ен

ка

па

ци

тет.

Р

азр

аб

оте

на

си

сте

ма

за

мо

ни

тор

ин

г и

о

це

нк

а и

зпъ

лн

ен

ие

то н

а И

СИ

С.

Ра

зра

бо

тен

и Т

ехн

ол

оги

чн

и п

ътн

и к

ар

ти,

свъ

рза

ни

с и

де

нти

фи

ци

ра

ни

те т

ем

ати

ч-

ни

об

ла

сти

в И

СИ

С.

Изг

отв

ян

е н

а г

од

иш

ен

до

кл

ад

за

на

пр

е-

дъ

ка

по

изп

ъл

не

ни

е ц

ел

ите

на

ИС

ИС

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а м

ер

ки

те,

зал

егн

ал

и в

П

ла

на

за

де

йст

ви

е п

о И

СИ

С з

а 2

01

7 г

. 2

02

0 г

. С

ъгл

асн

о

фи

на

нсо

ви

я

пл

ан

, за

ло

-ж

ен

в И

СИ

С.

Бр

ой

по

дк

ре

-п

ен

и и

но

ва

тив

-н

и ф

ир

ми

.

Фи

на

нси

ра

не

на

н

ауч

но

-п

ри

ло

жн

и и

зс-

ле

дв

ан

ия

Фи

на

нси

ра

не

от

НИ

Ф н

а и

нд

уст

ри

-а

лн

и н

ауч

ни

изс

ле

дв

ан

ия

и п

ре

д-

па

зар

но

пр

оуч

ва

не

на

пр

ед

пр

ия

тия

-та

.

20

15

г.

Изв

ър

ше

н т

ехн

ич

еск

и и

фи

на

нсо

в м

он

и-

тор

ин

г п

о 4

6 с

кл

юч

ен

и д

ого

во

ри

за

и

зпъ

лн

ен

ие

на

НИ

РД

пр

ое

кти

и п

ро

ек

ти

за Т

О о

т 6

-та

и 7

-ма

ко

нк

ур

сни

се

сии

на

Н

ИФ

. О

це

нк

а н

а п

ро

ек

тни

те п

ре

дл

ож

ен

ия

от

об

яв

ен

ата

8-м

а к

он

кур

сна

се

сия

по

НИ

Ф.

Ин

фо

рм

ац

ио

нн

о о

сигу

ря

ва

не

и п

оп

ул

я-

ри

зир

ан

е н

а д

ей

но

сти

те н

а Н

ИФ

. 2

01

7 г

. З

а 2

01

7 г

. –

5

мл

н.

лв

. И

нв

ест

иц

ии

в

НИ

РД

, к

ато

% о

т Б

ВП

(п

ро

мя

на

) ув

ел

ич

ен

ие

с

0,0

1%

го

ди

шн

о

на

пуб

ли

чн

ите

р

азх

од

и з

а

НИ

РД

.

По

дк

ре

па

за

МС

П

Ев

ро

пе

йск

а

ин

иц

иа

тив

а

„Ев

ри

ка

“,

Пр

огр

ам

и „

Ев

-р

ост

ар

с“ и

„Е

в-

ро

ста

рс

2“

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

гра

ми

те.

20

09

г.

По

дп

иса

но

сп

ор

азу

ме

ни

е в

ъв

вр

ъзк

а с

р

еа

ли

зир

ан

ето

на

пр

огр

ам

а Е

вр

ост

ар

с 2

. В

ра

мк

ите

на

тр

ин

ад

есе

та к

он

кур

сна

се

сия

по

Ев

ро

ста

рс

(тр

ета

по

Ев

ро

ста

рс

2)

са о

до

бр

ен

и 2

пр

ое

кта

.

Пр

ед

сто

ят

Вто

ра

и Ч

етв

ър

та к

он

кур

сни

се

сии

на

пр

огр

ам

а Е

вр

ост

ар

с 2

. П

ро

ве

жд

ан

е н

а и

нф

ор

ма

ци

он

ни

ка

мп

а-

ни

и з

а Е

вр

ик

а и

Ев

ро

ста

рс

2.

20

20

г.

3а

20

17

г.

- 1

м

лн

. л

в.

Бр

ой

од

об

ре

ни

п

ро

ек

ти с

б

ъл

гар

ско

уч

аст

ие

.

Ин

ов

ац

и-

он

на

ин

ф-

ра

стр

укту

-р

а

Ра

зви

тие

на

и

но

ва

ци

он

на

и

нф

ра

стр

укту

ра

По

дк

ре

па

за

съ

зда

ва

не

/ра

зви

тие

на

Т

Ц,

ОТ

Т,

тем

ати

чн

о ф

ок

уси

ра

ни

л

аб

ор

ато

ри

и и

ви

сок

оте

хно

ло

гич

ни

л

аб

ор

ато

ри

и з

а и

зпи

тва

ни

я и

те

хно

-л

оги

чн

а п

ро

ве

рк

а.

Съ

зда

ва

не

и р

азв

ити

е н

а т

ехн

ол

оги

-ч

ен

па

рк

„С

оф

ия

Те

х П

ар

к“.

20

12

г.

По

ОП

РК

БИ

са

по

дк

ре

пе

ни

об

що

4 О

ТТ

и

16

ТЦ

. И

зпл

ате

на

е Б

ФП

в р

азм

ер

на

1

0.3

9 м

лн

.лв

. С

тар

тир

а и

згр

аж

да

не

то н

а С

оф

ия

Те

х П

ар

к,

ка

то п

о 1

-ва

фа

за н

а п

ро

ек

та е

и

зпл

ате

на

БФ

П в

ра

зме

р н

а 6

7.4

мл

н.

лв

. П

ро

ек

тно

то п

ре

дл

ож

ен

ие

на

Со

фи

я Т

ех

Па

рк

за

фа

за I

I н

а п

ро

ек

та е

в п

ро

це

с н

а

оц

ен

ка

.

Ск

лю

чв

ан

е н

а д

ого

во

р з

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

ф

аза

II

на

пр

ое

кта

за

изг

ра

жд

ан

е н

а

Со

фи

я Т

ех

Па

рк

. С

тар

тир

ан

е н

а п

ро

це

дур

а „

Съ

зда

ва

не

и

ра

зви

тие

на

те

ма

тич

но

фо

куси

ра

ни

л

аб

ор

ато

ри

и”

по

ОП

ИК

.

20

23

г.

За

пе

ри

од

а

20

14

-20

20

г.

по

ОП

ИК

ще

б

ъд

ат

пр

е-

до

ста

ве

ни

6

1.9

0 м

лн

. л

в.

БФ

П.

Н

асъ

рч

ав

ан

е н

а

ин

ов

ац

ии

те в

п

ре

дп

ри

яти

ята

По

дк

ре

па

за

ра

зра

бо

тва

не

и в

не

д-

ря

ва

не

на

ин

ов

ац

ии

в п

ре

дп

ри

яти

я-

та;

Ра

зви

тие

на

съ

труд

ни

че

ств

ото

м

еж

ду п

ре

дп

ри

яти

ята

и н

ауч

ни

те

сре

ди

; Ф

ин

ан

сир

ан

е н

а п

ро

ек

ти з

а о

бн

ов

-л

ен

ие

и у

съв

ър

ше

нст

ва

не

на

те

хно

-л

оги

ите

в п

ре

дп

ри

яти

ята

; В

ъв

еж

да

не

на

но

ви

ИК

Т-б

ази

ра

ни

20

12

г.

По

пр

оц

ед

ур

а „

По

до

бр

яв

ан

е н

а п

ро

из-

во

дст

ве

ни

я к

ап

ац

ите

т в

МС

П“

по

ОП

ИК

, в

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е с

а 5

94

до

гов

о-

ра

. П

о п

ро

це

дур

а „

По

дк

ре

па

за

вн

ед

ря

ва

не

н

а и

но

ва

ци

и в

пр

ед

пр

ия

тия

та“

са с

кл

ю-

че

ни

11

3 д

ого

во

ра

с о

бщ

а с

той

но

ст н

а

БФ

П 9

0,2

мл

н.

лв

. П

ро

це

дур

а „

Ра

зви

тие

на

уп

ра

вл

ен

ски

я

ка

па

ци

тет

и р

аст

еж

на

МС

П“

са п

од

пи

-

Пр

ик

лю

чв

ан

е н

а д

ого

ва

ря

не

то п

о п

ро

-ц

ед

ур

а „

По

дк

ре

па

за

вн

ед

ря

ва

не

на

и

но

ва

ци

и в

пр

ед

пр

ия

тия

та“

и „

Ра

зви

тие

н

а у

пр

ав

ле

нск

ия

ка

па

ци

тет

и р

аст

еж

на

М

СП

“.

Пр

ик

лю

чв

ан

е н

а о

це

нк

ата

и с

кл

юч

ва

не

н

а д

ого

во

ри

по

пр

оц

ед

ур

и „

По

дк

ре

па

за

р

азр

аб

отв

ан

е н

а и

но

ва

ци

и о

т ст

ар

тир

а-

щи

пр

ед

пр

ия

тия

“.

Оц

ен

ка

и с

кл

юч

ва

не

на

до

гов

ор

и п

о

20

23

г.

За

пе

ри

од

а

20

14

-20

20

г.

по

ОП

ИК

ще

б

ъд

ат

пр

е-

до

ста

ве

ни

1

.06

6 м

лр

д.

лв

. Б

ФП

1/

Дя

л н

а и

но

-в

ати

вн

ите

п

ре

дп

ри

яти

я (

%

от

об

щи

я б

ро

й

пр

ед

пр

ия

тия

) -

ба

зов

а с

той

но

ст

(20

12

г.)

– 2

7.4

, ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

(2

02

3 г

) –

3

0.4

.

42

1

2

3

4

5

6

7

8

9

усл

уги

; П

од

кр

еп

а з

а с

ъщ

ест

вув

ащ

и к

лъ

сте

-р

и и

но

во

създ

ад

ен

и т

ак

ив

а.

сан

и 2

20

до

гов

ор

а с

об

ща

сто

йн

ост

на

Б

ФП

54

,3 м

лн

. л

в.

Отв

ор

ен

а з

а к

ан

ди

да

тств

ан

е е

пр

оц

ед

у-

ра

„Р

азв

ити

е н

а к

лъ

сте

ри

в Б

ъл

гар

ия

“ .

пр

оц

ед

ур

а „

Ра

зви

тие

на

кл

ъст

ер

и в

Б

ъл

гар

ия

“.

Пл

ан

ир

ан

а п

ро

це

дур

а „

Ра

зра

бо

тва

не

на

п

ро

дук

тов

и и

пр

ои

зво

дст

ве

ни

ин

ов

а-

ци

и“.

2/

Ра

зхо

ди

за

и

но

ва

ци

и,

ко

ито

не

са

р

езу

лта

т о

т Н

ИР

Д (

% о

т о

бо

ро

та)

- б

азо

ва

сто

йн

ост

(2

01

2 г

.) –

0.4

9,

це

ле

ва

сто

й-

но

ст (

20

23

г.)

–

0.6

3.

По

до

бр

я-

ва

не

на

н

ауч

но

изс

-л

ед

ов

ате

л-

ска

та

ин

фр

аст

-р

укту

ра

НЦ

за

НИ

РД

А

кту

ал

изи

ра

не

на

На

ци

он

ал

на

та

пъ

тна

ка

рта

за

на

уч

на

ин

фр

аст

рук

-ту

ра

чр

ез

до

пъ

лв

ан

е н

а н

ов

и н

ауч

ни

к

ом

пл

ек

си с

ре

гио

на

лн

о и

ев

ро

-п

ей

ско

зн

ач

ен

ие

.

П

ре

дст

ои

ак

туа

ли

зац

ия

пр

ез

ма

й 2

01

7 г

. н

а С

тра

теги

ята

за

ра

зви

тие

на

на

уч

ни

те

изс

ле

дв

ан

ия

20

30

г.

Изр

аб

оте

н е

Оп

ер

а-

тив

ен

пл

ан

и п

ла

н н

а и

нд

ик

ати

вн

ите

и

нв

ест

иц

ии

за

пе

ри

од

а 2

01

7-2

02

2 г

къ

м

Стр

ате

гия

та.

Пр

ез

20

16

г.

ФН

И у

спе

шн

о

пр

ов

ед

е к

он

кур

сни

се

сии

за

фу

нд

ам

ен

-та

лн

и н

ауч

ни

изс

ле

дв

ан

ия

, за

по

дкр

еп

а

на

мл

ад

и у

че

ни

и з

а н

ауч

на

пе

ри

од

ик

а.

Бя

ха о

рга

ни

зир

ан

и и

пр

ов

ед

ен

и с

ъв

ме

с-тн

и к

он

кур

си с

Ки

тай

, Ф

ра

нц

ия

и Р

уси

я.

Пр

ие

та е

го

ди

шн

а о

пе

ра

тив

на

пр

огр

ам

а

на

ФН

И з

а 2

01

7 г

.

Ста

рти

ра

де

йн

ост

та н

а с

фо

рм

ир

ан

ите

к

ом

иси

и з

а о

це

нк

а н

а н

ауч

но

изс

ле

до

ва

-те

лск

ата

де

йн

ост

. В

пр

оц

ес

на

по

дго

тов

ка

е а

кту

ал

иза

ци

я-

та н

а Н

ац

ио

на

лн

ата

пъ

тна

ка

рта

за

н

ауч

на

ин

фр

аст

рук

тур

а.

Изг

отв

ен

а е

К

ар

та н

а н

ал

ич

на

та н

ауч

но

изс

ле

до

ва

-те

лск

а и

нф

ра

стр

укту

ра

, а

па

ра

тур

а и

о

бо

руд

ва

не

по

ра

йо

ни

на

пл

ан

ир

ан

е.

Од

об

ре

на

е Н

ац

ио

на

лн

а п

ро

гра

ма

за

п

ол

яр

ни

изс

ле

дв

ан

ия

20

17

-20

21

г.

Об

яв

ен

и с

а 7

ко

нк

ур

сни

пр

оц

ед

ур

и п

о

но

ви

те п

ра

ви

ла

на

ФН

И.

О

сигу

ре

н е

аб

он

ам

ен

т за

до

стъ

п д

о

па

не

вр

оп

ей

ска

та н

ауч

на

и о

бр

азо

ва

тел

-н

а м

ре

жа

(G

EA

NT

) и

за

до

стъ

п д

о б

ази

д

ан

ни

с н

ауч

на

ин

фо

рм

ац

ия

. Р

азр

аб

оте

на

е к

он

це

пц

ия

за

На

ци

он

ал

на

п

ол

ити

ка

за

отв

ор

ен

до

стъ

п д

о н

ауч

на

и

нф

ор

ма

ци

я и

на

учн

и д

ан

ни

, к

оя

то е

п

уб

ли

чн

о д

ост

ъп

на

. В

кр

ая

на

фе

вр

уар

и 2

01

7 г

. е

пр

ек

ра

тен

а

об

ще

ств

ен

а п

ор

ъч

ка

за

изб

ор

на

фи

рм

и

с о

це

ни

тел

и п

о д

ве

пр

оц

ед

ур

и з

а п

од

-б

ор

на

пр

ое

кти

- „

Изг

ра

жд

ан

е и

ра

зви

-ти

е н

а Ц

ен

тро

ве

за

въ

рхо

ви

по

сти

же

-н

ия

“ и

„И

згр

аж

да

не

и р

азв

ити

е н

а Ц

ен

т-

В п

ро

це

с н

а р

азр

аб

отв

ан

е е

ре

гла

ме

н-

тир

ан

ето

в н

ор

ма

тив

ен

ак

т н

а з

ад

ъл

жи

-те

ле

н х

ар

ак

тер

на

пр

ил

ага

не

то н

а п

ол

и-

тик

ата

на

отв

ор

ен

до

стъ

п о

т н

ауч

ни

те

ор

ган

иза

ци

и,

ви

сши

те у

чи

ли

ща

и ф

и-

на

нси

ра

щи

те н

ауч

ни

изс

ле

дв

ан

ия

ор

га-

ни

зац

ии

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

Оп

ер

ати

ве

н п

ла

н з

а

ре

ал

изи

ра

не

це

ли

те н

а С

тра

теги

ята

за

р

азв

ити

е н

а н

ауч

ни

те и

зсл

ед

ва

ни

я и

п

ла

н н

а и

нд

ик

ати

вн

ите

ин

ве

сти

ци

и з

а

пе

ри

од

а 2

01

7-2

02

2 г

. О

це

нк

ата

на

на

уч

на

та с

той

но

ст н

а п

од

а-

де

ни

те п

ро

ек

ти щ

е с

е и

звъ

рш

ва

от

ме

жд

ун

ар

од

ни

оц

ен

ите

ли

и щ

е з

ап

оч

не

в

на

ча

ло

то н

а ю

ни

20

17

г.

Вси

чк

и е

тап

и

от

оц

ен

ка

та н

а п

од

ад

ен

ите

пр

ое

ктн

и

пр

ед

ло

же

ни

я и

ск

лю

чв

ан

ето

на

до

гов

о-

Юн

и

20

17

г.

20

23

За

сил

ва

не

на

н

ауч

но

изс

ле

-д

ов

ате

лск

ата

д

ей

но

ст,

техн

ол

оги

ч-

но

то р

азв

и-

тие

и и

но

ва

-ц

ии

те.

По

дв

ете

п

ро

це

дур

и

ще

бъ

да

т п

ре

до

ста

ве

ни

3

50

мл

н.л

в.

1/

Бр

ой

ме

жд

у-

на

ро

дн

и п

ро

ек

-ти

, в

ко

ито

уч

аст

ва

т б

ъл

-га

рск

и и

зсл

е-

до

ва

тел

и;

2/

% н

а н

ар

аст

-в

ан

е н

а г

од

иш

-н

а б

аза

в б

ро

я

на

на

учн

и

пуб

ли

ка

ци

и н

а

бъ

лга

рск

и

изс

ле

до

ва

т е-

ли

/на

учн

и

зве

на

в м

еж

ду-

на

ро

дн

и и

зда

-н

ия

; 3

/ %

на

ра

ств

ан

е

на

бр

оя

на

п

ате

нти

те н

а

10

0 х

ил

. ж

ите

-л

и;

4/

Бр

ой

на

учн

и

ор

ган

иза

ци

и,

ко

ито

изв

ър

ш-

ва

т н

ауч

ни

и

зсл

ед

ва

ни

я

чр

ез

на

учн

а

ин

фр

аст

рук

ту-

ра

, м

од

ер

ни

зи-

ра

на

в р

ам

ки

те

на

ОП

НО

ИР

. И

нд

ик

ато

ри

за

Ц

ВП

и Ц

К:

-25

0 н

ов

и

изс

ле

до

ва

тел

и

в п

од

по

мо

гна

-

43

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ро

ве

за

ко

мп

ете

нтн

ост

“ к

ъм

Пр

ио

ри

тет-

на

ос

1 „

На

учн

и и

зсл

ед

ва

ни

я и

те

хно

ло

-ги

чн

о р

азв

ити

е“

на

ОП

НО

ИР

. П

ри

чи

на

та

е,

че

оф

ер

тите

не

отг

ов

ар

ят

на

по

соч

е-

ни

те и

зиск

ва

ни

я.

Це

нтр

ал

но

то к

оо

рд

и-

на

ци

он

но

зв

ен

о к

ъм

МС

об

яв

и ц

ен

тра

-л

изи

ра

н к

он

кур

с за

на

би

ра

не

на

ме

жд

у-

на

ро

дн

и е

ксп

ер

ти –

фи

зич

еск

и л

иц

а,

с в

исо

ки

на

учн

и и

зиск

ва

ни

я к

ъм

тя

х.

Па

ра

ле

лн

о с

пр

оц

ед

ур

ата

за

изб

ор

на

о

це

ни

тел

и ч

ре

з ц

ен

тра

ли

зир

ан

ко

нк

ур

с У

пр

ав

ля

ва

щи

ят

ор

ган

на

ОП

НО

ИР

ор

га-

ни

зир

а и

за

по

чн

а п

ър

ви

я е

тап

на

оц

ен

ка

н

а п

од

ад

ен

ите

44

пр

ое

кта

– з

а а

дм

ин

ис-

тра

тив

но

съ

отв

етс

тви

е и

до

пуст

им

ост

.

ри

те с

ъс

спе

че

ли

ли

те к

ан

ди

да

ти т

ря

бв

а

да

пр

ик

лю

ча

т п

ре

з се

пте

мв

ри

20

17

г.

тите

суб

ек

ти;

-35

0 и

зсл

ед

ов

а-

тел

и,

ра

бо

тещ

и

в п

од

об

ре

ни

и

нф

ра

стр

укту

р-

ни

об

ек

ти з

а

на

уч

ни

изс

ле

д-

ва

ни

я;

-4 н

ов

оп

ост

ро

-е

ни

ин

фр

аст

-р

укту

рн

и к

ом

п-

ле

кси

в Ц

ВП

и 8

в

ЦК

; -4

0 с

ъв

ме

стн

и

на

уч

но

изс

ле

-д

ов

ате

лск

и

пр

ое

кти

, р

азр

а-

бо

тен

и м

еж

ду

ЦВ

П и

би

зне

са

и 1

10

с Ц

К.

Дя

л н

а н

ауч

ни

-те

пуб

ли

ка

ци

и

сре

д п

ър

ви

те

10

% о

т н

ай

-ц

ити

ра

ни

по

п

ри

ор

ите

тни

те

об

ла

сти

на

И

СИ

С –

4 %

; П

уб

ли

чн

и

ра

зхо

ди

в

ра

зме

р н

а

0.0

3 %

от

БВ

П з

а

на

уч

но

изс

ле

-д

ов

ате

лск

а и

р

азв

ой

на

де

й-

но

ст (

GO

VE

RD

п

лю

с H

ER

D),

ф

ин

ан

сир

ан

и о

т п

ре

дп

ри

яти

ята

. п

ре

дп

ри

яти

ята

.

44

3.3 Национални цели по пакет „Климат-енергетика“

3.3.1 Национална цел: 16% дял на енергията от ВИ в брутното крайно

енергийно потребление до 2020 г.


С Втория национален доклад за напредъка на България в насърчаването и използването на

енергията от ВИ за периода 2011-2012 г. България отчете постигане на задължителната национална

цел за 16 % дял на енергията от ВИ в брутното крайно потребление на енергия до 2020 г. През 2015 г.

е отчетен продължаващ ръст на използваната енергия от ВИ, съответно 19 % през 2013 г. и 18 % през

2014 г. По тази причина се представят мерки за насърчаване развитието на енергията от ВИ в съот-

ветствие с актуалните условия, развитието на сектора и насоките в енергийната политика на ЕС.

В изпълнение на изискванията на Директива 2015/1513/ЕО за изменение на Директива 98/70/ЕО

относно качествата на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за

насърчаване използването на енергия от ВИ ще бъдат извършени промени в националното законо-

дателство за определяне на национална подцел за дял на биогоривата от ново поколение в сектор

„Транспорт“ за 2020 г.

3.3.2 Национална цел: Повишаване на енергийната ефективност

с 25% до 2020 г.


Енергийната ефективност е с висок приоритет в националната политика. Основните насоки, в

които се търси потенциал за спестяване са свързани с крайното енергийно потребление – домакинст-

ва, транспорт, индустрия, услуги, а също така и в процесите на производство и преобразуване на

енергия, включващи развитие на газоразпределителната мрежа, намаляване на загубите при пренос

и разпределение на енергия, повишаване на ефективността на термичните централи, повишаване

дела на енергията, произведена по високоефективен комбиниран начин.

За подпомагане изпълнението на националната цел за енергийни спестявания до 2020 г. със ЗЕЕ се

въвежда и цел за повишаване на енергийната ефективност при крайното потребление на енергия,

която ще се разпредели като индивидуални цели между задължените лица. Задължени лица са всич-

ки доставчици на горива и енергия на дребно, с изключение на доставчиците на горива за транспор-

та.

Предвидена е възможност при изпълнение на индивидуалните цели за енергийни спестявания, за-

дължените лица да предлагат енергийноефективни услуги на конкурентни цени чрез дружества за

предоставяне на енергийноефективни услуги и/или чрез вноски във Фонд „Енергийна ефективност и

възобновяеми източници" или в други финансови посредници. Също така, могат да се сключват спо-

разумения с доставчици на енергийноефективни услуги или други незадължени страни за прехвър-

ляне на енергийни спестявания, чрез прехвърляне на удостоверения за енергийни спестявания.

Подкрепа за повишаване на енергийната ефективност в предприятията се предоставя и по ОПИК.

През 2016 г. и началото на 2017 г. бяха обявени процедури за МСП и големи предприятия на обща

стойност 140 млн. евро.

3.3.3 Национална цел: Недопускане увеличаване нивата на парникови газове

(GHG) извън обхвата на ЕСТЕ с повече от 20% до 2020 г. спрямо 2005 г.


За намаляване на емисиите на парникови газове извън ЕСТЕ, политиките са насочени към

ефективно управление на отпадъците, подобряване на ЕЕ в промишлеността, внедряване на нови

технологии, подобряване на енергийните характеристики на сградите, подобряване на транспортната

45

инфраструктура и насърчаване на устойчивата градска мобилност, намаляване на емисиите върху

терени за земеделско ползване и биологичната ферментация в животновъдството, залесяване.

От съществено значение ще бъде предвидената финансова подкрепа от ОПОС 2014-2020 г. по вече

обявената и планираните процедури за осигуряване на съоръжения, техника и оборудване за трети-

ране на биоразградими и зелени отпадъци и утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води.

Продължава по-нататъшната реализация на Инвестиционна програма за климата, в рамките на която

се финансират проекти за подобряване на ЕЕ на публични обекти, както и за насърчаване използва-

нето на електромобили и хибридни автомобили от публичните институции.

46

Таб

л.

10

:

Мер

ки, а

др

еси

ращ

и Н

Ц п

о п

акет

„К

ли

мат

-ен

ерге

тика

“, ч

аст

от

Пр

ил

ож

ен

ие

1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

е-н

ие

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

По

до

бр

я-

ва

не

на

ЕЕ

и

оп

ол

зот-

во

ря

ва

не

н

а е

не

рги

-я

та о

т В

И

Пр

огр

ам

а B

G0

4

„Ен

ер

гий

на

е

фе

кти

вн

ост

и

въ

зоб

но

вя

ем

а

ен

ер

гия

”

По

до

бр

яв

ан

е н

а Е

Е и

оп

ол

зотв

ор

я-

ва

не

на

ен

ер

гия

та о

т В

И.

20

14

г.

Изп

ъл

не

ни

е н

а 5

2 с

кл

юч

ен

и д

ого

во

ра

по

о

до

бр

ен

и п

ро

ек

ти з

а п

ов

иш

ав

ан

е н

а Е

Е

и В

И,

об

уч

ен

ие

на

пр

ед

ста

ви

тел

и н

а

дъ

рж

ав

ни

те и

нст

иту

ци

и и

об

щи

ни

те п

о

отн

ош

ен

ие

ра

зра

бо

тва

не

, п

ла

ни

ра

не

и

изп

ъл

не

ни

е н

а м

ер

ки

за

ЕЕ

и В

И,

об

мя

на

и

тр

ан

сфе

р н

а з

на

ни

я,

оп

ит

и н

ай

-до

бр

и

пр

ак

тик

и в

об

ла

стта

на

ЕЕ

и В

И.

Изп

ъл

не

ни

до

гов

ор

и о

т б

ен

еф

иц

ие

нти

те

- д

ър

жа

вн

и и

нст

иту

ци

и,

об

щи

ни

, М

СП

, ун

ив

ер

сите

ти,

об

уч

ите

лн

и и

об

ра

зов

а-

тел

ни

ор

ган

иза

ци

и,

ко

мп

ан

ии

за

ен

ер

-ги

йн

и у

слуг

и и

др

.

20

18

г.

1/

По

ви

ша

ва

-н

е н

а Е

Е и

ув

ел

ич

ав

ан

е

на

де

ла

на

е

не

рги

ята

от

ВИ

за

ото

п-

ле

ни

е и

/ил

и

охл

аж

да

не

в

об

щи

нск

и и

д

ър

жа

вн

и

сгр

ад

и и

л

ок

ал

ни

о

топ

ли

тел

ни

си

сте

ми

.

2/

По

ви

ше

н

ад

ми

ни

стр

а-

тив

ен

ка

па

-ц

ите

т п

о

отн

ош

ен

ие

н

а Е

Е и

ВИ

.

По

до

бр

яв

ан

е

на

ЕЕ

и о

по

л-

зотв

ор

яв

ан

е н

а

ен

ер

гия

та о

т В

И.

По

до

бр

я-

ва

не

на

ЕЕ

О

бсл

ед

ва

не

и

сер

тиф

иц

ир

ан

е

на

сгр

ад

и з

а

об

ще

ств

ен

о

об

служ

ва

не

с Р

ЗП

н

ад

25

0 м

2

Изв

ър

шв

ан

е н

а о

бсл

ед

ва

не

за

ЕЕ

и

сер

тиф

иц

ир

ан

е н

а в

сич

ки

сгр

ад

и з

а

об

ще

ств

ен

о о

бсл

ужв

ан

е в

ек

спл

оа

-та

ци

я с

РЗ

П н

ад

25

0 к

в.

м.

20

13

г.

Сп

ест

яв

ан

ия

на

ен

ер

гия

- 1

42

kto

e/г

од

иш

но

. О

бсл

ед

ва

не

за

ЕЕ

и с

ер

тиф

иц

ир

ан

е н

а

вси

чк

и с

гра

ди

за

об

ще

ств

ен

о о

бсл

уж

ва

-н

е в

ек

спл

оа

тац

ия

с Р

ЗП

на

д 2

50

кв

. м

.

20

20

г.

Не

об

ход

им

и

ин

ве

сти

ци

и -

1

74

6 м

лн

. л

в.

Сп

ест

яв

ан

ия

на

е

не

рги

я -

21

4

kto

e/г

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а

ин

ди

ви

дуа

лн

и

це

ли

за

ен

ер

гий

-н

и с

пе

стя

ва

ни

я

от

тър

гов

ци

те с

е

не

рги

я

За

по

дп

ом

ага

не

изп

ъл

не

ни

ето

на

н

ац

ио

на

лн

ата

це

л с

ъс

ЗЕ

Е с

е в

ъв

еж

-д

а и

це

л з

а п

ов

иш

ав

ан

е н

а Е

Е п

ри

к

ра

йн

ото

по

тре

бл

ен

ие

на

ен

ер

гия

, к

оя

то щ

е с

е р

азп

ре

де

ли

ка

то и

нд

и-

ви

дуа

лн

и ц

ел

и м

еж

ду з

ад

ъл

же

ни

те

ли

ца

.

20

14

г.

Сп

ест

яв

ан

ия

на

ен

ер

гия

- 1

73

kto

e/г

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

ин

ди

ви

дуа

лн

и ц

ел

и з

а

ен

ер

гий

ни

сп

ест

яв

ан

ия

от

тър

гов

ци

те с

е

не

рги

я.

20

20

г.

Не

об

ход

им

и

ин

ве

сти

ци

и -

3

45

0 м

лн

. л

в.

Сп

ест

яв

ан

ия

на

е

не

рги

я -

48

6

kto

e/г

.

По

до

бр

я-

ва

не

на

ЕЕ

и

оп

ол

зот-

во

ря

ва

не

н

а е

не

рги

-я

та о

т В

И

ЗИ

Д н

а З

ЕВ

И

Тр

ан

спо

ни

ра

не

на

изи

скв

ан

ия

на

Д

ир

ек

тив

а 2

01

5/1

51

3/Е

О.

ма

рт

20

16

г.

Изг

отв

ен

ан

ал

из

на

въ

змо

жн

ост

ите

за

п

ро

изв

од

ств

о н

а б

ио

гор

ив

а о

т н

ов

о

по

ко

ле

ни

е и

на

др

уги

ВИ

в т

ра

нсп

ор

та и

о

пр

ед

ел

ян

е н

а и

нд

ик

ати

вн

а п

од

це

л з

а

по

тре

бл

ен

ие

на

би

ого

ри

ва

от

но

во

п

ок

ол

ен

ие

в с

ек

тор

„Т

ра

нсп

ор

т“.

Оп

ре

де

ля

не

на

на

ци

он

ал

на

по

дц

ел

за

д

ял

на

би

ого

ри

ва

та о

т н

ов

о п

ок

ол

ен

ие

в

тра

нсп

ор

та п

ре

з 2

02

0 г

. и

пр

ед

ста

вя

не

то

й в

ЕК

. И

зго

твя

не

на

пр

ое

кт

на

ЗИ

Д н

а З

ЕВ

И.

сеп

тем

в-

ри

2

01

7 г

.

15

00

0 л

в.

Оп

ре

де

ле

на

п

од

це

л;

Пр

ие

т о

т Н

С

ЗИ

Д н

а З

ЕВ

И.

ЗИ

Д н

а З

Е

Пр

ое

ктъ

т н

а З

ИД

на

ЗЕ

е с

въ

рза

н с

р

азр

аб

отв

ан

ето

и о

до

бр

ен

ие

то н

а

мо

де

л з

а п

ъл

на

ли

бе

ра

ли

зац

ия

на

е

ле

ктр

ое

не

рги

йн

ия

па

зар

и и

зпъ

л-

не

ни

е н

а у

сло

ви

я п

о Р

еш

ен

ие

№ С

(2

01

6)

52

05

от

04

.08

.20

16

г.

на

ЕК

,

20

17

г.

Съ

с съ

де

йст

ви

ето

на

СБ

се

изв

ър

шв

а

ан

ал

из

на

но

рм

ати

вн

ата

ур

ед

ба

в е

не

р-

гий

ни

я с

ек

тор

и и

збо

ра

на

мо

де

л з

а

пъ

лн

а л

иб

ер

ал

иза

ци

я н

а е

ле

ктр

ое

не

р-

гий

ни

я п

аза

р.

Пр

ов

ед

ен

а п

ро

це

дур

а п

о н

оти

фи

ка

ци

я

Изг

отв

ен

ЗИ

Д н

а З

Е .

2

01

7 г

. Н

е е

не

об

хо-

ди

мо

фи

на

н-

сир

ан

е.

Пр

ие

т З

ИД

на

З

Е.

47

1

2

3

4

5

6

7

8

9

отн

осн

о п

од

по

ма

ган

е н

а п

ро

изв

од

с-тв

ото

на

ен

ер

гия

от

ВИ

в Б

ъл

гар

ия

–

SA

44

84

0 (

20

16

/NN

).

пр

ед

ЕК

на

ид

ен

тиф

иц

ир

ан

а д

ър

жа

вн

а

по

мо

щ.

Че

твъ

рти

на

ци

о-

на

ле

н д

ок

ла

д з

а

на

пр

ед

ък

а в

н

асъ

рч

ав

ан

ето

и

изп

ол

зва

не

то н

а

ен

ер

гия

та о

т В

И

Изп

ъл

не

ни

е н

а и

зиск

ва

ни

я н

а Д

и-

ре

кти

ва

20

09

/28

/ЕО

. 2

01

7 г

. П

ре

з 2

01

4 г

. е

отч

ете

н 1

8 %

дя

л н

а е

не

р-

гия

та о

т В

И,

с к

ое

то е

пр

еи

зпъ

лн

ен

а

зад

ъл

жи

тел

на

та н

ац

ио

на

лн

а ц

ел

за

2

02

0 г

.

На

би

ра

не

на

да

нн

и,

изг

отв

ян

е и

пр

ед

с-та

вя

не

в Е

К н

а Ч

етв

ър

тия

на

ци

он

ал

ен

д

ок

ла

д.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. Н

е е

не

об

хо-

ди

мо

фи

на

н-

сир

ан

е.

Пр

ед

ста

ве

н в

Е

К ч

етв

ър

ти

на

ци

он

ал

ен

д

ок

ла

д.

По

до

бр

я-

ва

не

на

ЕЕ

П

ов

иш

ав

ан

е н

а

ен

ер

гий

на

та

еф

ек

тив

но

ст в

п

ре

дп

ри

яти

ята

ч

ре

з Е

СИ

Ф

Пр

ед

ост

ав

ян

е н

а п

од

кр

еп

а з

а и

н-

ве

сти

ци

и в

ен

ер

госп

ест

яв

ащ

и т

ех-

но

ло

гии

и п

ро

изв

од

ств

ото

на

ен

ер

-ги

я о

т В

И и

СМ

Р н

а п

ро

изв

од

ств

ен

и-

те с

гра

ди

.

20

12

г.

По

ОП

РК

БИ

са

изп

ъл

не

ни

43

7 д

ого

во

ра

. П

о п

ро

це

дур

а „

Ен

ер

гий

на

еф

ек

тив

но

ст

за М

СП

“ п

ро

ек

тни

те п

ре

дл

ож

ен

ия

са

в

пр

оц

ес

на

оц

ен

ка

. П

ол

уче

ни

са

94

1

пр

ое

ктн

и п

ре

дл

ож

ен

ия

. О

бя

ве

на

за

ка

нд

ид

атс

тва

не

е п

ро

це

дур

а

„По

ви

ша

ва

не

на

ен

ер

гий

на

та е

фе

кти

в-

но

ст в

го

ле

ми

пр

ед

пр

ия

тия

“.

Ск

лю

чв

ан

е и

изп

ъл

не

ни

е н

а д

ого

во

ри

те

по

пр

оц

ед

ур

и „

Ен

ер

гий

на

еф

ек

тив

но

ст

за М

СП

“ и

„П

ов

иш

ав

ан

е н

а е

не

рги

йн

ата

е

фе

кти

вн

ост

в г

ол

ем

и п

ре

дп

ри

яти

я“.

20

23

г.

За

пе

ри

од

а

20

14

-20

20

г.

по

ОП

ИК

ще

б

ъд

ат

пр

е-

до

ста

ве

ни

4

66

мл

н.

лв

. Б

ФП

.

Ен

ер

гий

на

и

нте

нзи

вн

ост

н

а и

ко

но

ми

ка

та

(пр

ом

ян

а)

- б

азо

ва

сто

йн

ост

-

0.6

44

(2

01

2 г

) т.

н.е

. н

а 1

00

0

ев

ро

БВ

П

(20

05

=1

00

) и

0

,60

8 (

20

14

г.)

, ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

(2

02

3 г

) –

0

.60

4.

Е

фе

кти

вн

о п

ри

-л

ага

не

на

ев

ро

-п

ей

ска

та п

ол

ити

-к

а п

о и

зме

не

ни

е

на

кл

им

ата

и

уч

аст

ие

на

Бъ

л-

гар

ия

в м

еж

ду-

на

ро

дн

ите

пр

е-

гов

ор

и п

о и

зме

-н

ен

ие

на

кл

им

ата

Уч

аст

ие

в п

ре

гов

ор

ите

на

ев

ро

пе

йс-

ко

ни

во

въ

в в

ръ

зка

с п

ро

ме

ни

въ

в

фу

нк

ци

он

ир

ан

ето

на

ЕС

ТЕ

, к

ак

то и

н

а м

еж

дун

ар

од

но

ра

вн

ищ

е п

о

отн

ош

ен

ие

на

пр

ил

ага

не

то н

а П

а-

ри

жк

ото

сп

ор

азу

ме

ни

е з

а к

ли

ма

та и

р

егл

ам

ен

тир

ан

е н

а н

еур

ед

ен

ите

съ

с С

по

ра

зум

ен

ие

то в

ъп

ро

си.

Оси

гур

яв

ан

е в

ъв

еж

да

не

то и

пр

ил

а-

ган

ето

на

изи

скв

ан

ия

та н

а н

ов

оп

ри

-е

то е

вр

оп

ей

ско

за

ко

но

да

тел

ств

о в

о

бл

аст

та н

а б

ио

гор

ив

ата

(Д

ир

ек

тив

а

20

15

/65

2 и

Ди

ре

кти

ва

20

15

/15

13

).

Ин

ве

сти

ци

и в

де

йн

ост

и з

а н

ам

ал

я-

ва

не

на

ем

иси

ите

на

па

рн

ик

ов

и

газо

ве

изв

ън

ЕС

ТЕ

.

20

13

г.

Взе

то у

ча

сти

е в

пр

его

во

рн

ия

пр

оц

ес

по

за

ко

но

да

тел

ни

те п

ре

дл

ож

ен

ия

на

ЕК

: Д

ир

ек

тив

а и

зме

ня

ща

Ди

ре

кти

ва

2

00

3/8

7/Е

С с

це

л п

од

об

ря

ва

не

то н

а

це

но

ва

та е

фе

кти

вн

ост

в п

ро

це

са п

о

на

ма

ля

ва

не

ем

иси

ите

и и

нв

ест

иц

ии

те в

н

иск

ов

ъгл

ер

од

ни

те

хно

ло

гии

; Р

егл

ам

ен

т за

сп

од

ел

ян

е н

а у

сил

ия

та з

а с

ек

тор

ите

и

звъ

н о

бхв

ата

на

ЕС

ТЕ

в п

ер

ио

да

20

21

-

20

30

г.;

Ре

гла

ме

нт

за в

кл

юч

ва

не

то н

а

ем

иси

ите

и п

огл

ъщ

ан

ия

та н

а п

ар

ни

ко

ви

га

зов

е о

т зе

ме

по

лзв

ан

ето

, п

ро

ме

ни

те в

зе

ме

по

лзв

ан

ето

и г

ор

ско

то с

топ

ан

ств

о в

р

ам

ка

та в

об

ла

стта

на

кл

им

ата

и е

не

рге

-ти

ка

та д

о 2

03

0 г

. С

по

ра

зум

ен

ие

то о

т П

ар

иж

къ

м Р

КО

О-

НИ

К е

ра

тиф

иц

ир

ан

о с

ъс

зак

он

от

21

.10

.20

16

г.

(об

н.

ДВ

86

/20

16

г.)

и в

ле

зе

в с

ил

а з

а Б

ъл

гар

ия

на

29

.12

.20

16

г.

Де

по

зир

ан

е р

ати

фи

ка

ци

он

ни

я и

нст

ру-

ме

нт.

Взе

то е

уч

аст

ие

в п

ре

г ов

ор

и з

а

ра

зра

бо

тва

не

то н

а п

ра

ви

ла

и н

асо

ки

за

п

ри

ве

жд

ан

е в

де

йст

ви

е и

оп

ер

ац

ио

на

-л

изи

ра

не

на

осн

ов

ни

те а

спе

кти

на

С

по

ра

зум

ен

ие

то о

т П

ар

иж

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

ИП

К,

с ф

ин

ан

сир

ан

е о

т Н

ДЕ

Ф -

ре

ал

изи

ра

ни

пр

ое

кти

за

на

ма

ля

-в

ан

е н

а е

не

рго

по

тре

бл

ен

ие

то в

66

п

уб

ли

чн

и о

бе

кта

чр

ез

ЕЕ

на

об

ща

сто

й-

но

ст 2

5,1

мл

н.

лв

. съ

с сп

ест

ен

и в

ъгл

е-

ро

дн

и е

ми

сии

, в

ра

зме

р н

а 4

54

10

0 т

Уч

аст

ие

в п

ре

гов

ор

ни

я п

ро

це

с н

а е

вр

о-

пе

йск

о н

ив

о п

о п

ри

ем

ан

ето

на

за

ко

но

-д

ате

лн

ите

пр

ед

ло

же

ни

я н

а Е

К и

в м

еж

-д

ун

ар

од

ни

те п

ре

гов

ор

и п

о о

ста

ва

щи

те

не

ре

гла

ме

нти

ра

ни

въ

пр

оси

в П

ар

иж

ко

то

спо

ра

зум

ен

ие

. П

ре

до

ста

вя

не

на

15

,3 м

лн

. л

в.

на

НД

ЕФ

за

фи

на

нси

ра

не

в р

ам

ки

те н

а И

ПК

на

п

ро

ек

ти з

а п

од

об

ря

ва

не

на

ЕЕ

на

об

ек

ти

и и

нст

ал

ац

ии

– п

уб

ли

чн

а д

ър

жа

вн

а

и/и

ли

об

щи

нск

а с

об

ств

ен

ост

, и

за

до

с-та

вк

а н

а е

ле

ктр

ом

об

ил

и и

хи

бр

ид

ни

а

вто

мо

би

ли

. О

сигу

ря

ва

не

въ

ве

жд

ан

ето

и п

ри

ла

ган

е-

то н

а и

зиск

ва

ни

ята

на

но

во

пр

ие

то е

вр

о-

пе

йск

о з

ак

он

од

ате

лст

во

в о

бл

аст

та н

а

би

ого

ри

ва

та (

Ди

ре

кти

ва

20

15

/65

2 и

Д

ир

ек

тив

а 2

01

5/1

51

3)

- и

зго

твя

не

и

пр

ие

ма

не

на

: Н

ар

ед

ба

за

уст

ой

чи

во

ст н

а

би

ого

ри

ва

та с

отч

ита

не

на

не

пр

ек

и

пр

ом

ен

и в

зе

ме

по

лзв

ан

ето

; Н

ар

ед

ба

за

усл

ов

ия

та,

ре

да

и н

ач

ин

а з

а и

зго

твя

не

и

ве

ри

фи

ка

ци

я н

а д

ок

ла

ди

те н

а д

ост

ав

чи

-ц

ите

на

те

чн

и г

ор

ив

а и

ен

ер

гия

за

тр

ан

-сп

ор

та;

Ме

тод

ик

а з

а о

пр

ед

ел

ян

е н

а

ем

иси

ите

на

па

рн

ик

ов

и г

азо

ве

от

це

ли

я

жи

зне

н ц

ик

ъл

на

би

ого

ри

ва

та с

отч

ита

не

н

а н

еп

ре

ки

те п

ро

ме

ни

в з

ем

еп

ол

зва

не

-то

; М

ето

ди

ка

за

оп

ре

де

ля

не

ин

тен

зите

-та

на

ем

иси

ите

на

па

рн

ик

ов

и г

азо

ве

от

це

ли

я ж

изн

ен

ци

къ

л н

а т

еч

ни

те г

ор

ив

а,

20

20

г.

1/

Сп

ест

ен

и

ем

иси

и н

а

па

рн

ик

ов

и

газо

ве

в

ре

зул

тат

на

п

ро

ек

тите

по

И

ПК

. 2

/ У

съв

ър

-ш

ен

ств

ан

а

но

рм

ати

вн

а

ур

ед

ба

в

об

ла

стта

на

б

ио

гор

ив

ата

с

це

л н

асъ

р-

ча

ва

не

тя

хно

-то

изп

ол

зва

-н

е.

1/

Изп

ъл

не

ни

п

ро

ек

ти п

о

ИП

К.

2/

Пр

ие

ти

но

рм

ати

вн

и

ак

тов

е и

ме

то-

ди

че

ски

до

ку-

ме

нти

в о

бл

аст

-та

на

би

ого

ри

-в

ата

с ц

ел

тя

хно

то н

асъ

р-

ча

ва

не

.

48

1

2

3

4

5

6

7

8

9

(tC

O2

eq

); д

ост

ав

ен

и 4

4 п

ре

во

зни

ср

ед

с-тв

а,

от

ко

ито

34

ел

ек

тро

мо

би

ла

и 1

0

ел

ек

три

че

ски

(p

lug

in

) хи

бр

ид

и,

ко

ито

в

ра

мк

ите

на

це

ли

я и

м ж

изн

ен

ци

къ

л

(10

г.)

ще

сп

ест

ят

въ

гле

ро

дн

и е

ми

сии

в

ра

зме

р н

а 1

38

7 т

(tC

O2

eq

).

ра

зли

чн

и о

т б

ио

гор

ив

ата

и е

не

рги

ята

за

тр

ан

спо

рт.

По

до

бр

я-

ва

не

на

ЕЕ

М

ер

ки

за

по

ви

-ш

ав

ан

е н

а е

не

р-

гий

на

та е

фе

кти

в-

но

ст и

на

ма

ля

ва

-н

е н

а в

ре

дн

ите

е

ми

сии

в а

тмо

с-ф

ер

ата

По

ОП

РР

20

14

-20

20

: И

нте

гри

ра

н

гра

дск

и т

ра

нсп

ор

т: И

згр

аж

да

не

на

тр

ан

спо

ртн

а и

нф

ра

стр

укту

ра

. Д

ос-

тав

ка

на

пр

ев

озн

и с

ре

дст

ва

. Р

азв

и-

тие

на

но

ви

ма

рш

рут

ни

ли

ни

и.

На

сър

ча

ва

не

на

ал

тер

на

т ив

ни

ф

ор

ми

на

тр

ан

спо

рт.

В

не

др

яв

ан

е н

а м

ер

ки

за

ЕЕ

в с

гра

-д

ен

фо

нд

- ж

ил

ищ

ни

сгр

ад

и,

ад

ми

-н

ист

ра

тив

ни

сгр

ад

и н

а д

ър

жа

вн

ата

и

об

щи

нск

ата

ад

ми

ни

стр

ац

ия

и н

а

студ

ен

тск

и о

бщ

еж

ити

я.

20

15

г.

Отв

ор

ен

и п

ро

це

дур

и з

а п

ре

до

ста

вя

не

на

Б

ФП

по

ПО

1 „

Уст

ой

чи

во

и и

нте

гри

ра

но

гр

ад

ско

ра

зви

тие

“ -

за п

ро

ек

ти з

а и

нте

г-р

ир

ан

гр

ад

ски

тр

ан

спо

рт

и в

не

др

яв

ан

е

на

ме

рк

и з

а Е

Е в

жи

ли

щн

и и

ад

ми

ни

ст-

ра

тив

ни

сгр

ад

и и

в с

туд

ен

тск

и о

бщ

еж

и-

тия

. П

о П

О 1

са

ск

лю

че

ни

3 б

р.

ДБ

ФП

за

п

од

об

ря

ва

не

на

си

сте

ми

те н

а г

ра

дск

ия

тр

ан

спо

рт

на

об

ща

сто

йн

ост

37

.8 м

лн

. л

в.

По

ПО

1 е

ск

лю

че

н 1

бр

. Д

БФ

П з

а Е

Е в

ж

ил

ищ

ни

сгр

ад

и н

а с

той

но

ст 3

мл

н.

лв

. и

5

бр

. Д

БФ

П з

а Е

Е в

ад

ми

ни

стр

ати

вн

и

сгр

ад

и н

а о

бщ

а с

той

но

ст 6

.7 м

лн

. л

в.

По

ПО

2 „

По

дк

ре

па

за

ен

ер

гий

на

еф

ек

-ти

вн

ост

в о

по

рн

и ц

ен

тро

ве

в п

ер

иф

ер

-н

ите

ра

йо

ни

“ са

ск

лю

че

ни

63

бр

. Д

БФ

П

за Е

Е в

жи

ли

щн

и с

гра

ди

на

об

ща

сто

й-

но

ст 9

3.7

мл

н.

лв

. и

10

7 б

р.

ДБ

ФП

за

ЕЕ

в

пуб

ли

чн

и с

гра

ди

на

об

ща

сто

йн

ост

78

.3

мл

н.

лв

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

ти п

о О

ПР

Р 2

01

4-

20

20

в р

ам

ки

те н

а П

О 1

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

кти

по

ОП

РР

20

14

-2

02

0 в

ра

мк

ите

на

ПО

2 .

20

23

г.

1/

ОП

РР

2

01

4-2

02

0 –

2

79

.8 м

лн

. л

в.

за г

ра

дск

и

тра

нсп

ор

т.

2/

ОП

РР

2

01

4-2

02

0 -

6

61

мл

н.

лв

. за

ЕЕ

в с

гра

-д

ен

фо

нд

.

1/

На

ма

ля

ва

не

н

а к

ол

ич

ест

во

-то

фи

ни

пр

ахо

-в

и ч

аст

иц

и в

гр

ад

ов

ете

(б

азо

ва

сто

й-

но

ст 1

,79

μ

g/m

3,

це

ле

ва

ст

ой

но

ст 1

,57

μ

g/m

3.

2

/ З

а г

ра

дск

и

тра

нсп

ор

т:

оч

ак

ва

но

го

-д

иш

но

на

ма

ля

-в

ан

е н

а е

ми

си-

ите

на

па

рн

и-

ко

ви

га

зов

е –

ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

13

92

7.7

3

тон

а C

O2

ек

в.

3/

Бр

ой

до

ма

-к

ин

ств

а,

пр

е-

ми

на

ли

в п

о-

гор

ен

кл

ас

на

е

не

рго

по

тре

б-

ле

ни

е -

12

90

1.

4/

По

ни

жа

ва

не

н

а г

од

иш

но

то

по

тре

бл

ен

ие

на

п

ър

ви

чн

а

ен

ер

гия

от

об

ще

ств

ен

ите

сг

ра

ди

–

14

0 6

45

42

0

kW

h/г

од

ин

а.

49

3.4 Национална цел за образование

3.4.1 Национална цел: Дял на преждевременно напусналите образователната

система от 11% до 2020 г.


Делът на преждевременно напусналите образователната система в България за 2016 г. е 13.4%,

съгласно данни на Евростат9. Предвид стойностите за този дял от предходните години (за 2015 г. -

13.4%, за 2014 г. – 12.9%, за 2012 и 2013 г. – 12.5%) негативната тенденция е стопирана.

Разработен е модел на Система за ранно предупреждение в детски градини и училища и е осъщест-

вен подбор на 50 образователни институции от 19 общини от Северозападния и Югоизточния район

от ниво 2, в които се апробира от учебната 2016/2017 година. Процесът на апробиране ще продължи

през две последователни учебни години – 2016/2017 г. и 2017/2018 г. Регистрирани са първите инди-

видуални картони на деца и ученици. С тях ще се идентифицират конкретните случаи на деца и уче-

ници в риск от отпадане от образование, мерките за преодоляването на риска и ще се проследяват

резултатите от работата на екипите по места. Системата за ранно предупреждение ще позволи нали-

чието на информация за всеки ученик в риск от отпадане, за това как се работи за задържането му в

училище, до кой клас или до каква степен на професионална квалификация е достигнал, за да му се

осигури участие в пазара на труда, какви мерки за реинтеграция се прилагат за отпадналите и др.

Продължава изпълнението на проект „Нов шанс за успех“, чиято цел е да даде възможност на лица

над 16 г. с незавършено начално или основно образование да преминат курсове по ограмотяване и

курсове за усвояване на учебно съдържание от прогимназиалния етап, което впоследствие да им

даде по-добри възможности за реализация на пазара на труда. В рамките на проекта се предвижда

да бъдат подпомогнати 10 000 неграмотни или слабограмотни лица.

В областта на професионалното образование се изпълнява проект „Ученически практики“, в рамките

на който 8 000 ученици ще имат възможност за практическо обучение в реална работна среда. Подк-

репя се и въвеждането на дуалната системата на обучение, като ще се определят 15 нови професии,

по които да се осъществява дуално обучение в най-малко 40 професионални гимназии.

3.4.2 Национална цел: Дял на 30-34 годишните със завършено висше

образование – 36% до 2020 г.


Реализирани са редица мерки в изпълнение на Стратегията за развитие на висшето образова-

ние в Република България 2014-2020 г. Регламентирани са промени в условията и реда за предоста-

вяне на стипендии на студентите, докторантите и специализантите от ДВУ и научните организации.

С ПМС № 64 от 25.03.2016 г. са регламентирани промени в условията и реда за утвърждаване на броя

на приеманите за обучение студенти и докторанти в ДВУ и за приемане на Списък на приоритетните

професионални направления и Списък на защитените специалности. Ограничава се финансирането

на определени професионални направления, в които дадено висше училище не успява да се конку-

рира успешно с останалите. Така се създават условия за засилване на конкуренцията между висшите

училища, за повишаване качеството на обучението и на научните изследвания, в т.ч. и за утвържда-

ване на институциите за висше образование като научни центрове.

Друга новост е въвеждането на стипендии, определени само според средния успех на студентите.

Висшите училища задължително ще определят част от средствата за стипендии да се предоставят

само по този показател.

Увеличен е месечният размер на държавните стипендии между 70 и 150 лв., както и размерът на

наградите и помощите, които ректорът може да отпуска, от 200 на 300 лв. Продължава и осигурява-

нето на стипендии, финансирани по Европейските структурни и инвестиционни фондове. Нов момент

9 Данните са достъпни на сайта на Евростат: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do

50

е, че тези стипендии се отпускат целенасочено за насърчаване на обучението в приоритетни за дър-

жавата професионални направления.

През 2017 г. предстои извършването на оценка на напредъка по изпълнение на Стратегията с цел

актуализация на Плана за действие и заложените индикатори, както и публикуване на новото изда-

ние на Рейтинговата система на висшите училища в РБ.

Очаква се над 40 000 студенти да преминат успешно практическо обучение в реална работна среда,

което да подпомогне тяхната бъдеща заетост. Предвидените средства са в размер на 37 млн. лв.

51

Таб

л.

11

:

Мер

ки, а

др

еси

ращ

и Н

Ц з

а о

бр

азо

ван

ие,

час

т о

т П

ри

ло

же

ни

е 1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

ени

-е

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Дя

л н

а

пр

еж

де

в-

ре

ме

нн

о

на

пу

сна

ли

-те

об

ра

зо-

ва

тел

на

та

сист

ем

а о

т 1

1%

до

2

02

0 г

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а

Пл

ан

а з

а 2

01

6-

20

17

г.

къ

м С

тра

-те

гия

та з

а н

ам

а-

ля

ва

не

де

ла

на

п

ре

жд

ев

ре

ме

нн

о

на

пу

сна

ли

те

об

ра

зов

ате

лн

ата

си

сте

ма

(2

01

3-

20

20

)

Пл

ан

ът

за и

зпъ

лн

ен

ие

се

ба

зир

а н

а

по

дхо

д,

ко

йто

изи

скв

а о

бе

ди

ня

ва

не

-то

на

вси

чк

и ч

ле

но

ве

на

уч

ил

ищ

на

та

об

щн

ост

и с

ътр

уд

ни

че

ств

о с

ши

ро

к

кр

ъг

заи

нте

ре

сов

ан

и с

тра

ни

за

пр

ео

-д

ол

яв

ан

е н

а о

тпа

да

не

то о

т уч

ил

ищ

е

и п

ре

жд

ев

ре

ме

нн

ото

на

пуск

ан

е н

а

об

ра

зов

ате

лн

ата

си

сте

ма

.

20

17

г.

Пр

ие

т П

ла

н з

а 2

01

6-2

01

7 г

. за

изп

ъл

не

-н

ие

на

Стр

ате

гия

та.

Изп

ъл

не

ни

е н

а д

ей

но

сти

по

по

ли

тик

ите

, за

ло

же

ни

в П

ла

на

. 2

01

7 г

. П

он

иж

ав

ан

е

на

де

ла

на

п

ре

жд

ев

ре

-м

ен

но

на

пус-

на

ли

те о

бр

а-

зов

ате

лн

ата

си

сте

ма

.

Дя

л н

а п

ре

ж-

де

вр

ем

ен

но

н

ап

усн

ал

ите

о

бр

азо

ва

тел

на

-та

си

сте

ма

.

По

ви

ша

ва

-н

е д

ел

а н

а

30

-34

го

ди

шн

ите

съ

с за

въ

р-

ше

но

в

исш

е

об

ра

зов

а-

ни

е

Оц

ен

ка

на

на

п-

ре

дъ

ка

по

изп

ъл

-н

ен

ие

на

Стр

ате

-ги

ята

за

ра

зви

тие

н

а в

исш

ето

об

ра

-зо

ва

ни

е в

РБ

за

п

ер

ио

да

20

14

-2

02

0 г

од

ин

а с

це

л

ак

туа

ли

зац

ия

на

П

ла

на

за

де

йс т

-в

ие

и з

ал

ож

ен

ите

и

нд

ик

ато

ри

Ан

ал

ити

че

н п

ре

гле

д н

а и

зпъ

лн

ен

ие

-то

на

Стр

ате

гия

та з

а р

азв

ити

е н

а

ви

сше

то о

бр

азо

ва

ни

е в

РБ

за

пе

ри

о-

да

20

14

-20

20

го

ди

на

и П

ла

на

за

д

ей

ств

ие

къ

м н

ея

.

ян

уа

ри

2

01

7 г

. И

звъ

рш

ва

не

на

ан

ал

ити

чн

ия

пр

егл

ед

. И

звъ

рш

ва

не

на

оц

ен

ка

на

на

пр

ед

ък

а п

о

изп

ъл

не

ни

е н

а С

тра

теги

ята

за

ра

зви

тие

н

а в

исш

ето

об

ра

зов

ан

ие

в Р

Б з

а п

ер

ио

да

2

01

4-2

02

0 г

од

ин

а и

ак

туа

ли

зир

ан

Пл

ан

за

де

йст

ви

е.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. С

ъзд

ад

ен

а

дъ

лго

сро

чн

а

ра

мк

а з

а

ад

ек

ва

тно

р

азв

ити

е н

а

сист

ем

ата

на

в

исш

ето

о

бр

азо

ва

ни

е.

Изв

ър

ше

на

о

це

нк

а н

а

на

пр

ед

ък

а п

о

изп

ъл

не

ни

е н

а

Стр

ате

гия

та и

а

кту

ал

изи

ра

н

Пл

ан

за

де

йст

-в

ие

.

По

ви

ша

ва

-н

е д

ел

а н

а

30

-34

го

ди

шн

ите

съ

с за

въ

р-

ше

но

в

исш

е

об

ра

зов

а-

ни

е

Пр

ое

кт

по

ОП

Н

ОИ

Р „

По

дд

ър

-ж

ан

е и

усъ

въ

р-

ше

нст

ва

не

на

р

азр

аб

оте

на

та

Ре

йти

нго

ва

си

с-те

ма

на

ви

сши

те

уч

ил

ищ

а –

фа

за

1”

Еж

его

дн

а а

кту

ал

иза

ци

я н

а с

ист

ем

ата

Ю

ни

2

01

6 г

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ото

пр

ед

ло

же

ни

е

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тно

то п

ре

дл

ож

ен

ие

2

01

9 г

. 3

мл

н.

лв

. Б

ро

й а

кту

ал

и-

зац

ии

на

Ре

й-

тин

гов

ата

си

сте

ма

По

ви

ша

ва

-н

е д

ел

а н

а

30

-34

-

год

иш

ни

те

със

зав

ър

-ш

ен

о

ви

сше

о

бр

азо

ва

-н

ие

Пр

ое

кт

по

ОП

Н

ОИ

Р „

Сту

де

нтс

-к

и с

тип

ен

ди

и –

ф

аза

1”

Изп

ла

ща

не

на

сту

де

нтс

ки

сти

пе

нд

ии

с

це

л п

од

об

ря

ва

не

на

до

стъ

па

до

к

ач

ест

ве

но

ви

сше

об

ра

зов

ан

ие

.

ян

уа

ри

2

01

6 г

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ото

пр

ед

ло

же

-н

ие

. Р

азд

ад

ен

и с

тип

ен

ди

и з

а у

спе

х и

сти

пе

н-

ди

и з

а с

пе

ци

ал

ни

по

сти

же

ни

я н

а н

ад

10

0

00

сту

де

нти

в б

ъл

гар

ски

ви

сши

учи

ли

ща

в

ра

зме

р н

а 7

мл

н.

лв

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

тно

то п

ре

дл

ож

е-

ни

е.

20

17

г.

26

мл

н.

лв

., в

т.

ч.

ср

ед

ств

а о

т Е

СФ

(8

5 %

) 2

2.1

мл

н.

лв

.,

на

ци

он

ал

но

съ

фи

на

ни

ра

-н

е (

15

%)

– 3

.9

мл

н.

лв

.

Дя

л н

а с

туд

ен

ти

по

луч

ав

ащ

и

сти

пе

нд

ии

за

усп

ех

ка

то %

от

вси

чк

и с

туд

ен

ти

(по

сп

ец

иа

лн

ос-

ти).

По

ви

ша

ва

-н

е д

ел

а н

а

30

-34

-

год

иш

ни

те

Пр

ое

кт

по

ОП

Н

ОИ

Р „

Сту

де

нтс

-к

и п

ра

кти

ки

–

фа

за 1

”

По

до

бр

яв

ан

е н

а а

де

кв

атн

ост

та н

а

сист

ем

ите

за

об

ра

зов

ан

ие

и о

буч

е-

ни

е с

пр

ям

о п

аза

ра

на

тр

уда

, ул

есн

я-

ва

не

на

пр

ехо

да

от

об

ра

зов

ан

ие

къ

м

ян

уа

ри

2

01

6 г

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ото

пр

ед

ло

же

-н

ие

. И

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ото

пр

ед

ло

же

-н

ие

. 2

01

7 г

. Б

ро

й с

туд

ен

-ти

, в

кл

юч

ен

и

в с

туд

ен

тск

и

пр

ак

тик

и –

46

Дя

л н

а с

туд

ен

-ти

те,

пр

ем

ин

а-

ли

усп

еш

но

п

ра

кти

че

ско

52

1

2

3

4

5

6

7

8

9

със

зав

ър

-ш

ен

о

ви

сше

о

бр

азо

ва

-н

ие

ра

бо

та.

00

0;

БФ

П -

37

мл

н.

лв

.

об

уч

ен

ие

в

ре

ал

на

ра

бо

тна

ср

ед

а,

от

вк

лю

-ч

ен

ите

в п

ра

к-

тич

еск

о о

буч

е-

ни

е п

о О

П;

це

ле

ва

сто

йн

ост

-

87

%.

По

до

бр

я-

ва

не

на

м

ате

ри

ал

-н

ата

ба

за

на

ви

сши

уч

ил

ищ

а

Стр

ои

тел

ств

о,

ре

ко

нст

рук

ци

я,

ре

мо

нт,

об

ор

уд

-в

ан

е и

об

зав

еж

-д

ан

е н

а в

исш

и

уч

ил

ищ

а

По

ОП

РР

20

14

-20

20

: С

тро

ите

лст

во

, р

ек

он

стр

ук

ци

я,

ре

мо

нт,

об

ор

удв

ан

е

и о

бза

ве

жд

ан

е н

а в

исш

и у

чи

ли

ща

.

20

15

г.

По

ПО

3 „

Ре

гио

на

лн

а о

бр

азо

ва

тел

на

и

нф

ра

стр

укту

ра

“, п

ро

це

дур

а „

По

дкр

еп

а

за в

исш

ите

уч

ил

ищ

а в

Ре

пуб

ли

ка

Бъ

лга

-р

ия

“ –

ск

лю

че

ни

12

бр

. Д

БФ

П н

а о

бщ

а

сто

йн

ост

40

мл

н.

лв

.

Изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

ти п

о П

О 3

„Р

еги

о-

на

лн

а о

бр

азо

ва

тел

на

ин

фр

аст

рук

ту-

ра

“ п

о О

ПР

Р 2

01

4-2

02

0,

с б

ен

еф

иц

ие

нти

-

ви

сши

уч

ил

ищ

а.

20

23

г.

43

мл

н.

лв

. п

о

ОП

РР

20

14

-2

02

0.

1/

Ка

па

ци

тет

на

п

од

по

мо

гна

тата

и

нф

ра

стр

укту

-р

а,

пр

ед

на

зна

-ч

ен

а з

а г

ри

жи

за

де

ца

та и

ли

о

бр

азо

ва

ни

е –

б

ро

й с

туд

ен

ти;

2/

Бр

ой

мо

де

р-

ни

зир

ан

и о

бр

а-

зов

ате

лн

и

ин

сти

туц

ии

.

53

3.5 Национална цел за намаляване на броя на живеещите в

бедност с 260 000 души до 2020 г.


Изпълнението на целите в областта на социалното включване е тясно свързано с изпълнението

на политиките по осигуряване на заетост и достъп до образование, които адресират СП 3. Сред клю-

човите акценти на политиката в областта на социалното включване са: продължаване и финализира-

не на процеса на деинституционализация на грижата за деца; разширяване на достъпа до услуги чрез

изграждане на адекватна мрежа от достъпни и качествени социални и здравни услуги предлагани в

общността и в домашна среда за възрастни хора и хора с увреждания; подобряване на нормативната

уредба в областта на социалните услуги и развитие на интегрирани междусекторни услуги; подпома-

гане на семействата с деца и др.

Предприемат се конкретни стъпки в посока подобряване на нормативната уредба в областта на со-

циалните услуги. В тази връзка са приети нормативни промени за изменение и допълнение на

ППЗСП, които целят да осигурят достатъчно време за подготовка на системата за социални услуги, и

най-вече на доставчиците на социални услуги, за провеждане на качествена оценка на потребностите

от подкрепа.

С оглед продължаване и финализиране на реформата за деинституционализация на грижата за деца,

през октомври 2016 г. МС прие Актуализиран план за действие за изпълнение на Националната стра-

тегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“. Актуализираният план

съдържа мерки, групирани в няколко основни направления: осигуряване на социални и интегрирани

услуги за ранна интервенция и превенция в семейна среда; осигуряване на грижа в семейна среда за

деца в риск, които не се отглеждат от биологичните си родители и поетапно закриване на домовете

за медико-социални грижи за деца; осигуряване на социални услуги и подкрепа в общността за деца-

та, настанени в домовете за деца, лишени от родителска грижа, и децата от тези домове, напускащи

системата за грижа; осигуряване на социални, здравни и интегрирани здравно-социални услуги за

децата с увреждания; повишаване на ефективността на системата за гарантиране на правата на деца-

та; осигуряване на необходимата инфраструктура.

Реформата на грижата за възрастните хора и хората с увреждания и развитието на достъпни и качест-

вени услуги в домашна среда е също сред приоритетните направления на политиката в областта на

социалното включване. В тази връзка, в изпълнение на приетата през 2014 г. Национална стратегия

за дългосрочна грижа е разработен проект на План за действие за периода 2017-2020 г., като предс-

тои да се вземе решение относно стъпките за неговото финализиране.

Съществено измерение на политиката за намаляване на бедността и насърчаване на социалното

включване е гарантирането на ефективно подпомагане на семействата с деца. С цел постигане на по-

добра целенасоченост на подкрепата за семействата, които отглеждат деца с трайни увреждания,

чрез ЗДБРБ за 2017 г. са направени изменения и допълнения в ЗСПД10. Промените са свързани с въ-

веждането на нов вид месечна помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане. В тази връзка, са

предприети необходимите стъпки за привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответст-

вие с въведените законодателни промени.

В изпълнение на политиката в областта на социалното включване и в частност на Националната стра-

тегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020, в процес на разра-

ботване е следващият План за действие за периода 2017-2018 г. Срокът за финализиране на Плана е

до края на юли 2017 г.

С цел подобряване адекватността на пенсиите за трудова дейност, от 1 юли 2017 г. и от 1 октомври

2017 г. се повишава минималния размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст. Това води до

увеличаване на минималните размери и на останалите пенсии за трудова дейност, които се изчисля-

ват от този размер – минималните размери на пенсиите за инвалидност поради общо заболяване, на

10

в сила от 01.01.2017 г.

54

пенсиите за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест и на наследствените

пенсии.

За подобряване качеството на медицинската експертиза и на експертизата на работоспособността,

МТСП с партньори МЗ и НОИ, разработи нов механизъм за експертиза на работоспособността, който

ще спомогне за намаляване на злоупотребите и ще даде възможност на хората с увреждания да се

върнат обратно на пазара на труда. Механизмът ще бъде разработен по ОПРЧР, като операцията е

одобрено за финансиране. Чрез нея ще се разработят методики, които да въведат единни, стандар-

тизирани критерии за описание на функционирането, увреждането и здравето на човека, въз основа

на които да се оценяват вида и степента на увреждане от една страна, а от друга – способността на

лицето с трайно намалена работоспособност да полага някакъв вид труд и възможностите му за

включване в пазара на труда. Това ще спомогне за по-доброто насочване и разпределение на пуб-

личните разходи за осигуряване на подкрепа на тези лица.

Разработените в рамките на проекта методики ще се използват от заинтересованите институции,

които ще извършват медицинска експертиза и експертиза на работоспособността. Методиките ще се

използват от НОИ, който ще осъществява експертизата на работоспособността на лицата, подали

заявление за получаване на пенсия за инвалидност.

55

Таб

л.

12

:

Мер

ки, а

др

еси

ращ

и Н

Ц з

а б

ед

но

ст и

со

ци

алн

о в

клю

чван

е, ч

аст

от

Пр

ил

ож

ен

ие

1

Об

лас

т н

а п

ол

ити

ка

Наи

ме

но

ван

ие

н

а м

ярка

та

Ин

фо

рм

аци

я о

тно

сно

пр

ед

пр

ие

ти и

пл

ани

ран

и м

ерки

О

чакв

ан

еф

ект

, в т

.ч.

бю

дж

ете

н

По

каза

тел

и з

а е

фе

кт с

те

кущ

а и

це

ле

ва

сто

йн

ост

К

рат

ко о

пи

сан

ие

на

мяр

ката

Н

ачал

на

дат

а А

ктуа

лн

о с

ъст

оян

ие

(къ

м 3

0 а

пр

ил

20

17

г.)

Пр

ед

сто

ящи

ета

пи

в и

зпъ

лн

ени

ето

на

мяр

ката

до

кр

айн

ия

сро

к н

а и

зпъ

лн

ени

-е

то й

(сл

ед

1 м

ай 2

01

7 г

.)

Кр

айн

а д

ата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

На

ма

ля

ва

-н

е н

а

бе

дн

ост

та

и н

асъ

рч

а-

ва

не

на

со

ци

ал

но

то

вк

лю

чв

ан

е

Ин

тегр

ир

ан

и

усл

уги

за

ра

нн

о

де

тск

о р

азв

ити

е

Оси

гур

яв

ан

е н

а п

од

кр

еп

а з

а п

ро

-д

ъл

жа

ва

не

на

фи

на

нси

ра

не

то н

а

усл

уги

те з

а р

ан

но

де

тск

о р

азв

ити

е,

ра

зкр

ити

по

Пр

ое

кта

за

со

ци

ал

но

в

кл

юч

ва

не

в р

ам

ки

те н

а О

пе

ра

ци

я

„Усл

уги

за

ра

нн

о д

етс

ко

ра

зви

тие

“,

ОП

РЧ

Р 2

01

4-2

02

0 г

.

де

ке

мв

ри

2

01

5 г

. О

пе

ра

ци

ята

е в

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е.

Къ

м д

ек

ем

вр

и 2

01

6 г

. 6

5 о

бщ

ин

и о

т о

бщ

о 6

6 в

еч

е с

а с

кл

юч

ил

и д

ого

во

ри

за

п

ре

до

ста

вя

не

на

БФ

П

Пр

ед

сто

и с

кл

юч

ва

не

на

до

гов

ор

с о

ще

е

дн

а о

бщ

ин

а.

20

18

г.

ОП

РЧ

Р –

3

0 м

лн

. л

в.

Бр

ой

до

ста

вч

и-

ци

на

усл

уги

за

со

ци

ал

но

в

кл

юч

ва

не

– 6

6.

Оси

гур

яв

ан

е н

а

до

стъ

п д

о с

оц

и-

ал

ни

усл

уги

в

об

щн

ост

та и

п

ро

дъ

лж

ав

ан

е

пр

оц

еса

на

де

ин

-ст

иту

ци

он

ал

иза

-ц

ия

Ра

зкр

ив

ан

е н

а н

ов

и с

оц

иа

лн

и у

слуг

и

в о

бщ

но

стта

за

де

ца

и с

ем

ей

ств

а,

въ

зра

стн

и х

ор

а и

хо

ра

с у

вр

еж

да

ни

я

и п

ре

ма

хва

не

на

ин

сти

туц

ио

на

лн

ия

м

од

ел

на

гр

иж

а:

1.О

пе

ра

ци

я „

Пр

ие

ми

ме

20

15

“;

2.О

пе

ра

ци

я „

По

ви

ша

ва

не

на

ка

па

ци

-те

та н

а с

луж

ите

ли

те в

сф

ер

ата

на

за

кр

ил

ата

на

де

тето

, со

ци

ал

ни

те

усл

уги

и с

оц

иа

лн

ото

по

дп

ом

ага

не

";

3.П

ро

це

дур

а „

Не

зав

иси

м ж

ив

от“

. 4

.Оп

ер

ац

ия

„О

ткр

ий

ме

” -

ре

ал

изи

ра

се

в п

од

кр

еп

а н

а М

яр

ка

3:

„Фо

рм

и-

ра

не

на

ум

ен

ия

за

са

мо

сто

яте

лн

ост

, уч

ен

е и

ра

бо

та и

по

дк

ре

па

на

ли

ч-

но

стн

ото

ра

зви

тие

“ о

т п

ро

ек

та н

а

Ак

туа

ли

зир

ан

ия

пл

ан

за

де

йст

ви

е

къ

м Н

ац

ио

на

лн

ата

стр

ате

гия

„В

изи

я

за д

еи

нст

иту

ци

он

ал

иза

ци

я н

а д

ец

ата

в

РБ

“. Ц

ел

та е

да

до

пр

ин

есе

за

пр

е-

ве

нц

ия

на

ин

сти

туц

ио

на

ли

зир

ан

ето

, за

на

сър

ча

ва

не

на

со

ци

ал

но

то

вк

лю

чв

ан

е н

а д

ец

а и

мл

ад

еж

и в

20

15

г.

20

16

г.

20

15

г.

20

17

г.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

.

Оп

ер

ац

ия

та е

ста

рти

ра

ла

. С

кл

юч

ен

ите

до

гов

ор

и с

а 2

93

на

об

ща

ст

ой

но

ст 1

49

, 1

5 м

лн

.лв

.

Оп

ер

ац

ия

та е

од

об

ре

на

от

КН

на

ОП

РЧ

Р

20

14

-20

20

.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

. О

пе

ра

ци

ята

е в

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е.

Оп

ер

ац

ия

та е

в п

ро

це

с н

а и

зпъ

лн

ен

ие

. П

ре

дст

ои

да

бъ

де

об

яв

ен

а.

20

18

г.

20

19

г.

20

18

г.

20

20

г.

ОП

РЧ

Р –

51

.6

мл

н.

лв

. О

ПР

ЧР

– 2

8

мл

н.

лв

. О

ПР

ЧР

– 1

50

м

лн

. л

в.

ОП

РЧ

Р –

4

мл

н.

лв

.

1/

Де

ца

и м

ла

-д

еж

и,

по

луч

а-

ва

щи

со

ци

ал

ни

и

зд

ра

вн

и

усл

уги

в о

бщ

-н

ост

та с

ле

д

изв

еж

да

не

то

им

от

ин

сти

ту-

ци

я –

20

0;

2/Б

ро

й д

ост

ав

-ч

иц

и н

а с

оц

и-

ал

ни

усл

уги

–

90

; 3

/ Б

ро

й с

луж

и-

тел

и,

пр

ид

об

и-

ли

кв

ал

иф

ик

а-

ци

я п

ри

на

пус-

ка

не

на

оп

ер

а-

ци

я –

7 3

00

; 4

/ Л

иц

а с

ув

-р

еж

да

ни

я и

л

иц

а н

ад

65

г.

в

не

въ

змо

жн

ост

за

са

мо

об

служ

-в

ан

е –

16

00

0;

Бр

ой

до

ста

вч

и-

ци

на

усл

уги

за

со

ци

ал

но

в

кл

юч

ва

не

–

26

5;

5/

Де

ца

и м

ла

-д

еж

и,

на

ста

не

-н

и в

ин

сти

т у-

ци

и,

об

хва

на

ти

в и

нте

рв

ен

ци

и

за д

еи

нст

ит у

-ц

ио

на

ли

зац

ия

(в

кл

. д

ец

а и

56

1

2

3

4

5

6

7

8

9

не

ра

вн

ост

ой

но

по

ло

же

ни

е,

вк

лю

чи

-те

лн

о т

ак

ив

а с

ув

ре

жд

ан

ия

и в

ри

ск,

на

ста

не

ни

в р

ези

де

нтн

и у

слуг

и,

чр

ез

ре

ал

изи

ра

не

на

ме

рк

и в

по

сок

а

фо

рм

ир

ан

е н

а у

ме

ни

я з

а с

ам

ост

оя

-те

лн

ост

, уч

ен

е и

ра

бо

та и

по

дк

ре

па

н

а л

ич

но

стн

ото

ра

зви

тие

. П

о О

ПР

Р 2

01

4-2

02

0:

ин

фр

аст

рук

тур

-н

и п

ро

ек

ти в

по

дк

ре

па

на

пр

оц

еса

по

д

еи

нст

иту

ци

он

ал

иза

ци

я н

а с

оц

иа

л-

ни

те г

ри

жи

за

де

ца

и в

ъзр

аст

ни

И

зме

не

ни

я в

но

рм

ати

вн

ата

ра

мк

а.

20

17

г.

20

16

г.

20

17

г.

По

дго

тов

ка

на

На

сок

и з

а к

ан

ди

да

тств

ан

е

по

Пр

ио

ри

тетн

а о

с 5

„Р

еги

он

ал

на

со

ци

-а

лн

а и

нф

ра

стр

укту

ра

“ П

ри

ет

от

МС

ак

туа

ли

зир

ан

Пл

ан

за

де

йс-

тви

е з

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

На

ци

он

ал

на

та

стр

ате

гия

„В

изи

я з

а д

еи

нст

иту

ци

он

ал

и-

зац

ия

та н

а д

ец

ата

в Р

еп

уб

ли

ка

Бъ

лга

ри

я”

(с Р

МС

№ 8

59

/13

.10

.20

16

г.)

Р

азр

аб

оте

н п

ро

ек

т н

а П

ла

н з

а д

ей

ств

ие

за

пе

ри

од

а 2

01

7-2

02

0 г

. за

изп

ъл

не

ни

е

на

На

ци

он

ал

на

та с

тра

теги

я з

а д

ъл

гос-

ро

чн

а г

ри

жа

П

ре

з м

ар

т 2

01

6 г

. ст

ар

тир

а и

зпъ

лн

ен

ие

то

на

пр

ое

кт

„Но

ви

ста

нд

ар

ти з

а с

оц

иа

лн

и

усл

уги

с к

он

кр

ете

н б

ен

еф

иц

ие

нт

МТ

СП

. В

ля

зло

в с

ил

а П

МС

№ 3

4 о

т 1

6.0

2.2

01

7 г

. за

изм

ен

ен

ие

и д

оп

ъл

не

ни

е н

а П

МС

№

28

8 о

т 2

01

6 г

. за

изм

ен

ен

ие

и д

оп

ъл

не

-н

ие

на

ПП

ЗС

П,

пр

ие

т с

ПМ

С №

24

3 н

а o

т 1

99

8 г

. (Д

В,

бр

. 8

9 о

т 2

01

6 г

.)

Пуб

ли

кув

ан

е н

а Н

асо

ки

за

ка

нд

ид

атс

тва

-н

е и

изп

ъл

не

ни

е н

а п

ро

ек

ти.

Пр

од

ъл

жа

ва

не

и ф

ин

ал

изи

ра

не

на

пр

о-

це

са н

а д

еи

нст

иту

ци

он

ал

иза

ци

я н

а

гри

жа

та з

а д

ец

а,

съгл

асн

о а

кту

ал

изи

ра

-н

ия

Пл

ан

за

де

йст

ви

е з

а и

зпъ

лн

ен

ие

на

Н

ац

ио

на

лн

ата

стр

ате

гия

„В

изи

я з

а д

еи

н-

сти

туц

ио

на

ли

зац

ия

та н

а д

ец

ата

в Р

еп

уб

-л

ик

а Б

ъл

гар

ия

”.

Фи

на

ли

зир

ан

е и

пр

ие

ма

не

на

Пл

ан

за

д

ей

ств

ие

за

пе

ри

од

а 2

01

7-2

02

0 г

. за

и

зпъ

лн

ен

ие

на

На

ци

он

ал

на

та с

тра

теги

я

за д

ъл

госр

оч

на

гр

иж

а.

В р

ам

ки

те н

а п

ро

ек

та щ

е б

ъд

ат

въ

ве

де

ни

н

ов

и и

/ил

и а

кту

ал

изи

ра

ни

пр

оц

еси

и

мо

де

ли

за

пл

ан

ир

ан

е и

изп

ъл

не

ни

е н

а

по

ли

тик

и и

усл

уги

.

20

23

г.

20

25

г.

20

17

г.

де

ке

мв

ри

2

01

7 г

. м

ар

т 2

01

7 г

.

ОП

РР

20

14

-2

02

0 –

99

м

лн

. л

в.

ОП

РЧ

Р –

1

.72

5 м

лн

. л

в.

мл

ад

еж

и,

на

ста

не

ни

в

ре

зид

ен

тни

усл

уги

в о

бщ

-н

ост

та)

– 6

00

;

6/Б

ро

й д

ост

ав

-ч

иц

и н

а у

слуг

и

за с

оц

иа

лн

о

вк

лю

чв

ан

е –

25

; 7

/Бр

ой

п

од

кр

еп

ен

и

об

ек

ти н

а

соц

иа

лн

ата

и

нф

ра

стр

ук

тур

а

– ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

- 1

38

об

ек

-та

. В

ъв

ед

ен

и н

ов

и

и/и

ли

ак

туа

ли

-зи

ра

ни

пр

оц

еси

и

мо

де

ли

за

п

ла

ни

ра

не

и

изп

ъл

не

ни

е н

а

по

ли

тик

и и

усл

уги

. Т

ек

уща

сто

й-

но

ст –

1

Це

ле

ва

сто

й-

но

ст –

1

По

до

бр

яв

ан

е

до

стъ

па

до

па

за-

ра

на

тр

уда

за

хо

ра

та с

ув

ре

ж-

да

ни

я

Ин

тегр

ир

ан

е н

а х

ор

ата

с у

вр

еж

да

ни

я

и н

а у

язв

им

ите

гр

упи

: О

пе

ра

ци

я „

Ак

тив

но

вк

лю

чв

ан

е“.

Q1

20

16

г.

Ск

лю

че

ни

са

58

до

гов

ор

а н

а о

бщ

а с

той

-н

ост

18

,7 м

лн

. л

в.

Пр

ед

сто

и и

зпъ

лн

ен

ие

на

пр

ое

ктн

ите

д

ей

но

сти

.

20

18

г.

ОП

РЧ

Р –

20

м

лн

. л

в.

Уч

аст

ни

ци

на

в

ъзр

аст

на

д

29

г.,

за

по

чн

ал

и

ра

бо

та,

вк

л.

ка

то с

ам

он

ае

ти,

пр

и н

ап

уск

ан

е

на

оп

ер

ац

ия

та –

5

00

; Н

еа

кти

вн

и и

57

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Оп

ер

ац

ия

„Р

азв

ити

е н

а с

оц

иа

лн

ото

п

ре

дп

ри

ем

ач

ест

во

“.

Оп

ер

ац

ия

„П

од

кр

еп

а з

а л

иц

ата

с

ув

ре

жд

ан

ия

” е

це

ли

да

се

оси

гур

и

ка

че

ств

ен

а г

ри

жа

за

ли

ца

та с

те

жк

и

ув

ре

жд

ан

ия

чр

ез

създ

ав

ан

е н

а ц

ен

т-р

ов

е з

а к

ом

пл

ек

сна

по

дк

ре

па

на

л

иц

а с

ув

ре

жд

ан

ия

, в

кл

. с

теж

ки

м

но

же

ств

ен

и у

вр

еж

да

ни

я и

те

хни

те

сем

ей

ств

а,

ка

кто

и п

од

об

ря

ва

не

на

д

ост

ъп

а д

о у

слуг

и з

а к

ар

ие

рн

о р

аз-

ви

тие

и н

асъ

рч

ав

ан

е у

ча

сти

ето

на

п

аза

ра

на

тр

уда

и в

ъзс

тан

ов

яв

ан

е н

а

труд

ов

ата

ак

тив

но

ст н

а с

ем

ей

ств

а с

л

иц

а с

ув

ре

жд

ан

ия

. О

пе

ра

ци

я „

Ра

вн

и ш

ан

сов

е”

– ц

ел

и д

а

се с

ъзд

ад

ат

пр

ед

по

ста

вк

и з

а а

кти

вн

о

20

16

г.

20

17

г.

20

17

г.

Ста

рти

ра

ла

пр

оц

ед

ур

а.

Оп

ер

ац

ия

та е

од

об

ре

на

от

КН

. О

пе

ра

ци

ята

е о

до

бр

ен

а о

т К

Н н

а О

ПР

ЧР

2

01

4-2

02

0 г

.

Изв

ър

шв

а с

е о

це

нк

а н

а п

од

ад

ен

ите

п

ро

ек

тни

пр

ед

ло

же

ни

я.

Пр

ед

сто

и д

а б

ъд

е о

бя

ве

на

пр

ез

20

17

г.

Пр

ед

сто

и д

а б

ъд

е о

бя

ве

на

пр

ез

20

17

г.

20

19

г.

20

20

г.

20

20

г.

ОП

РЧ

Р –

15

м

лн

. л

в.

ОП

РЧ

Р -

6

мл

н.

лв

. О

ПР

ЧР

- 8

м

лн

. л

в.

бе

зра

бо

тни

уч

аст

ни

ци

, к

ои

то с

а з

ап

оч

-н

ал

и д

а т

ър

сят

ра

бо

та и

ли

и

ма

т р

аб

ота

, в

кл

. к

ато

са

мо

с-то

яте

лн

о з

ае

ти

ли

ца

, сл

ед

о

сигу

ре

на

гр

иж

а з

а д

ете

–

50

0;

У

ча

стн

иц

и с

ув

ре

жд

ан

ия

на

д

18

г.,

ко

ито

са

за

по

чн

ал

и д

а

тър

сят

ра

бо

та

ил

и и

ма

т р

аб

о-

та,

вк

л.

ка

то

сам

ост

оя

тел

но

за

ети

ли

ца

–

50

0;

Уч

аст

ни

ци

с

увр

еж

да

ни

я

на

д 1

8 г

., п

ол

у-

ча

ва

щи

усл

уги

–

90

0.

Бр

ой

на

ко

оп

е-

ра

тив

ни

те

пр

ед

пр

ия

тия

и

пр

ед

пр

ия

тия

та

на

со

ци

ал

на

та

ик

он

ом

ик

а,

по

луч

ил

и п

од

к-

ре

па

- 7

0;

Не

ак

-ти

вн

и и

ли

б

езр

аб

отн

и

уч

аст

ни

ци

– 4

80

. Х

ор

а с

ув

ре

ж-

да

ни

я н

ад

18

г.

– 5

40

. Х

ор

а с

ув

ре

ж-

да

ни

я н

ад

18

г.

58

1

2

3

4

5

6

7

8

9

соц

иа

лн

о в

кл

юч

ва

не

на

хо

ра

та с

ув

ре

жд

ан

ия

, к

ато

ед

на

от

на

й-

уя

зви

ми

те г

руп

и в

на

ше

то о

бщ

ест

во

. О

пе

ра

ци

ята

се

на

соч

ва

къ

м п

ов

иш

а-

ва

не

сте

пе

нта

на

ин

фо

рм

ир

ан

ост

на

о

бщ

ест

во

то з

а п

ро

бл

ем

ите

и в

ъз-

мо

жн

ост

ите

на

хо

ра

та с

ув

ре

жд

ан

ия

и

пр

ом

ян

а в

об

ще

ств

ен

ите

на

гла

си

спр

ям

о т

ях.

Пр

оц

ед

ур

ата

це

ли

съ

що

р

еа

ли

зац

ия

на

ко

мп

ле

ксн

и д

ей

ств

ия

в

по

сок

а у

ле

сня

ва

не

до

стъ

па

до

за

ето

ст н

а у

язв

им

и г

руп

и,

ка

кто

и

пр

ед

ост

ав

ян

е н

а в

ъзм

ож

но

сти

за

в

ръ

ща

не

то н

а п

аза

ра

на

тр

уда

на

л

иц

ата

, к

ои

то п

ол

ага

т гр

иж

и з

а

бл

изк

ите

си

с у

вр

еж

да

ни

я.

О

пе

ра

ци

я „

Но

в ш

ан

с за

со

ци

ал

но

в

кл

юч

ва

не

” -

на

соч

ен

а е

къ

м п

од

к-

ре

па

за

со

ци

ал

но

то в

кл

юч

ва

не

на

хо

ра

та с

ув

ре

жд

ан

ия

с о

гле

д у

ле

сня

-в

ан

е д

ост

ъп

а и

м д

о з

ае

тост

по

сре

дс-

тво

м п

ил

отн

о т

ест

ва

не

и п

ри

ла

ган

е

на

пр

ак

тик

а н

а н

ов

по

дхо

д з

а е

ксп

ер

-тн

о о

пр

ед

ел

ян

е н

а р

аб

ото

спо

соб

-н

ост

та н

а х

ор

ата

с у

вр

еж

да

ни

я.

Ще

се

ап

ро

би

ра

мо

де

л з

а е

ксп

ер

тна

о

це

нк

а н

а у

вр

еж

да

ни

ята

и н

а р

аб

о-

тосп

осо

бн

ост

та н

а х

ор

ата

с у

вр

еж

да

-н

ия

чр

ез

по

дхо

д п

о а

на

ло

гия

на

IC

F

ста

нд

ар

тите

на

Св

ето

вн

ата

зд

ра

вн

а

ор

ган

иза

ци

я,

оси

гур

яв

ащ

и и

нд

ив

и-

дуа

ле

н п

од

ход

.

20

17

г.

Оп

ер

ац

ия

та е

од

об

ре

на

от

КН

на

ОП

РЧ

Р

20

14

-20

20

г.

Пр

ед

сто

и д

а б

ъд

е о

бя

ве

на

пр

ез

20

17

г.

20

18

г.

ОП

РЧ

Р -

1

мл

н.

лв

.

– 1

20

0;

Де

ца

, в

кл

. с

увр

еж

да

-н

ия

– 2

50

. Х

ор

а с

ув

ре

ж-

да

ни

я н

ад

18

г.

– 2

50

.

По

дп

ом

ага

не

на

се

ме

йст

ва

с д

ец

а

Пр

ед

ост

ав

ян

е н

а с

ем

ей

ни

по

мо

щи

за

д

ец

а п

о р

ед

а н

а З

СП

Д.

По

сто

я-

не

н с

ро

к

За

20

16

г.

са и

зпл

ате

ни

се

ме

йн

и п

ом

ощ

и

за д

ец

а п

о З

СП

Д в

ра

зме

р н

а 5

03

38

8 4

84

л

в.

Изп

ла

ща

не

на

се

ме

йн

и п

ом

ощ

и з

а д

ец

а.

По

сто

я-

не

н с

ро

к

20

17

г.

–

20

19

г.

56

8.7

м

лн

. л

в.

Дя

л н

а д

ец

ата

в

ри

ск о

т б

ед

но

ст

пр

ед

и и

сл

ед

со

ци

ал

ни

тр

ан

-сф

ер

и (

40

.4%

и

съо

тве

тно

2

5.4

% )

– н

ам

а-

ле

ни

е с

15

пр

.п.

за 2

01

5 г

.

Р

азр

аб

отв

ан

е н

а н

ор

ма

тив

ни

пр

ом

е-

ни

в П

ПЗ

СП

Д в

съ

отв

етс

тви

е с

пр

о-

ме

ни

те в

ЗС

ПД

.

20

17

г.

С о

гле

д п

ри

ве

жд

ан

е н

а п

од

зак

он

ов

ата

н

ор

ма

тив

на

ур

ед

ба

в с

ъо

тве

тств

ие

с

въ

ве

де

ни

те п

ро

ме

ни

в З

СП

Д и

оп

ре

де

-л

ян

е н

а у

сло

ви

ята

и р

ед

а з

а п

ре

до

ста

вя

-н

е н

а н

ов

ия

ви

д с

ем

ей

на

по

мо

щ з

а д

ец

а,

със

зап

ов

ед

№ Р

Д0

1-8

98

/19

.12

.20

16

г.

на

м

ин

ист

ър

а н

а т

руд

а и

со

ци

ал

на

та п

ол

и-

тик

а е

съ

зда

де

на

ра

бо

тна

гр

упа

за

ра

з-р

аб

отв

ан

е н

а:

1.

Пр

ое

кт

на

По

ста

но

вл

ен

ие

за

изм

ен

е-

Ра

зра

бо

тен

и п

ри

ет

пр

ое

кт

на

ПМ

С з

а

изм

ен

ен

ие

и д

оп

ъл

не

ни

е н

а П

ПЗ

СП

Д.

ап

ри

л

20

17

г.

П

ри

ето

ПМ

С з

а

изм

ен

ен

ие

и

до

пъ

лн

ен

ие

на

П

ПЗ

СП

Д.

59

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ни

е и

до

пъ

лн

ен

ие

на

ПП

ЗС

ПД

; 2

. О

бр

азе

ц н

а з

ая

вл

ен

ие

-де

кл

ар

ац

ия

за

о

тпу

ска

не

на

ме

сеч

ни

по

мо

щи

за

от г

-л

еж

да

не

на

де

те с

тр

ай

но

ув

ре

жд

ан

е.

Вл

язл

о в

си

ла

ПМ

С №

78

от

21

.04

.20

17

г.

за и

зме

не

ни

е и

до

пъ

лн

ен

ие

на

ПП

ЗС

ПД

, п

ри

ет

с П

МС

№ 1

39

от

20

02

г.

Ра

зра

бо

тен

и и

утв

ър

де

ни

об

ра

зци

на

за

яв

ле

ни

я-д

ек

ла

ра

ци

и з

а о

тпу

ска

не

на

се

ме

йн

и п

ом

ощ

и з

а д

ец

а п

о З

СП

Д

Ма

й

20

17

г.

Утв

ър

де

ни

о

бр

азц

и н

а

зая

вл

ен

ия

-д

ек

ла

ра

ци

и

Те

кущ

а с

той

-н

ост

– 1

Ц

ел

ев

а с

той

-н

ост

– 1

По

до

бр

я-

ва

не

ка

че

с-тв

ото

на

М

Е и

на

ЕР

.

Усъ

въ

рш

ен

ств

ан

е

на

ЕР

Р

азр

аб

оте

но

пр

ое

ктн

о п

ре

дл

ож

ен

ие

п

о п

ро

це

дур

а:

BG

05

M9

OP

00

1-3

.01

0 -

Е

ксп

ер

тиза

на

ра

бо

тосп

осо

бн

ост

та,

ОП

РЧ

Р,

с к

ое

то с

е о

сигу

ря

ва

ек

спе

рт-

на

по

дк

ре

па

за

ра

зра

бо

тва

не

на

м

ето

ди

ки

за

МЕ

и Е

Р,

в к

ои

то щ

е

бъ

да

т и

нте

гри

ра

ни

пр

ин

ци

пи

те н

а

Ме

жд

ун

ар

од

на

та к

ла

сиф

ик

ац

ия

на

ч

ов

еш

ка

та ф

ун

кц

ио

на

лн

ост

, ув

ре

ж-

да

ни

ята

и з

др

ав

ето

(IC

F)

на

СЗ

О.

ян

уа

ри

2

01

7 г

. О

пе

ра

ци

ята

е в

пр

оц

ес

на

оц

ен

ка

на

п

ро

ек

тно

то п

ре

дл

ож

ен

ие

. О

пе

ра

ци

ята

е в

пр

оц

ес

на

изп

ъл

не

ни

е.

де

ке

мв

ри

2

01

9 г

. 1

/ П

од

об

ря

-в

ан

е н

а

въ

змо

жн

ос-

тите

за

ин

тег-

ра

ци

я н

а

хор

ата

с

ув

ре

жд

ан

ия

н

а п

аза

ра

на

тр

уда

. 2

/ П

од

об

ря

-в

ан

е н

а

еф

ек

тив

но

ст-

та н

а п

уб

ли

ч-

ни

те р

азх

од

и

за п

од

кр

еп

а

на

ли

ца

та с

ув

ре

жд

ан

ия

и

с н

ам

ал

ен

а

ра

бо

тосп

о-

соб

но

ст.

Бр

ой

въ

ве

де

-ни

н

ов

и и

/ил

и

ак

туа

ли

зир

ан

и

пр

оц

еси

и

мо

де

ли

за

п

ла

ни

ра

не

и

изп

ъл

не

ни

е н

а

по

ли

тик

и и

усл

уги

– 1

.

60

4 ИЗПОЛЗВАНЕ НА ФОНДОВЕ НА ЕС

Бюджетът на оперативните програми за периода 2014–2020 г. възлиза на 23.19 млрд.лв. Към

31.12.2016 г. са договорени средства в размер на 8.25 млрд.лв. (36% от бюджетите на програмите).

Реално изплатените средства възлизат на 2.14 млрд.лв. (9% от бюджетите на програмите). Получени-

те траншове от ЕК възлизат на 1.91 млрд.лв. (8% от бюджетите на програмите).

Табл. 13: Изпълнение на оперативните програми за програмен период 2014-2020 г. към

30.04.2017 г. по данни от ИСУН (в млн. лв.)

Бюджет на програмата

(ЕС +НС)

Договорена сума (в % от бюджета на

програмата)

Реално изплатени средства

(в % от бюджета на програмата)

Получени траншове от ЕК

ОПТТИ 2014-2020 3 692 1 633 (44%) 359.8 (10%) 313.0 (10%)

ОПОС 2014-2020 3 463 747.5 (22%) 98.1 (3%) 162.0 (6%)

ОПРР 3 018 1 701 (56%) 172.2 (6%) 202.9 (8%)

ОПИК 2 484 1 088.2 (44%) 361.2 (15%) 285.7 (14%)

ОПИМСП 199. 5 199.5 (100%) 186.5 (93%) 177.8 (89%)

ОПРЧР 2 136 1 032.5 (48%) 317.1 (15%) 239.5 (13%)

ОП „Храни“ 241.2 104.2 (43%) 47.9 (20%) 44.6 (22%)

ОПНОИР 1 371 334.6 (24%) 48.3 (4%) 54.8 (5%)

ОПДУ 657 187.7 (29%) 19.4 (3%) 33.1 (6%)

ПМДР 222.1 5.1 (2%) 0.3 (0.1%)

ПРСР 5 706 1 216 (21%) 525.3 (9%) 399.2 (9%)

4

Documents

2017.pdf · то по някои от мерките е повлияно и от политическия цикъл в страната , свързан с разпускането