년 시 흥 시 하 수 관 로 정 비2 0 1 8임 대 형 민 간 투 자 사 업 ( B T L )

전략환경영향평가서 초안 요약서( )

2019. 1

- 1 -

제 장 계획의 개요1

계획의 배경 및 목적 1.1

시흥시 스마트허브 공업지역 는 대부분 공유수면 매립지역으로 하수관로 매설 후 년 ( ) 20 이상 경과되었으며 관로상태가 매우 불량하여 공단 내 하폐수 차집에 어려움은 물론 토양 및 환경오염 또한 심각한 실정으로 기존 하수관로의 분석을 통한 사업지구 내 노후, 불량한 하수관로에 대하여 가장 경제적이고 효과적으로 관로를 정비하기 위한 시설계획을 수립하여 방류수역의 수질 보전과 공공하수처리시설의 처리효율 증대에 이바지하는데 그 목적이 있음.

민간의 창의성을 도입한 민간투자사업으로 사업지역에 대한 체계적이고 합리적인 하수관로 정비사업을 집행하기 위한 처리시설 기본계획수립과 민간투자사업 시행을 위한 기본방향을 제시

전략환경영향평가 실시근거 1.2

본 계획은 사회기반시설에 대한 민간투자법 제 조에 따른 민간투자시설사업기본계획으10 로 환경영향평가법 제 조 및 동법 시행령 제 조제 항 관련 별표 에 의거하여 전략환경9 7 2 [ 2]영향평가 대상사업에 해당함.구구구구 분분분분 개발기본계획의개발기본계획의개발기본계획의개발기본계획의 종류종류종류종류 협의협의협의협의 요청시기요청시기요청시기요청시기

가 도시의 개발. 사회기반시설에 대한 민 「간투자법 제 조에 따른 9」 민간부문 제안사업 및 같은 법 제 조에 따른 민간투자10시설사업기본계획

사회기반시설에 대한 민간투자법 시행령 제「 」 조제 항에 따라 주무관청이 제안자에게 제안사7 7업의 민간투자사업 추진여부를 통지하기 전 또는 사회기반시설에 대한 민간투자법 제 조10「 」 제 항에 따라 주무관청이 민간투자시설사업기본1계획을 수립 확정하기 전·

계획의 추진경위 및 향후 일정1.3

2018.10.11 : 전략환경영향평가 계약체결2018.10 : 전략환경영향평가 협의회 심의 요청 공단 시흥시( )2018.11~12 : 전략환경영향평가 협의회 개최2019.01.04~18 : 전략환경영향평가 항목등의 결정내용 공개 일 이상(14 )2019.01 : 전략환경영향평가 초안 제출 및 의견수렴( ) 2019.02 : 전략환경영향평가 제출 및 협의요청

- 2 -

계획의 내용1.4

가 사업명 년 시흥시 하수관로정비 임대형 민간투자사업 전략환경영향평가 . : 2018 (BTL)

나 사업시행자 승인기관 시흥시 . / :

다 위치 . : 시흥시 정왕처리구역 시화지구 스마트허브 공업지역 내 권역( ) 1

라 규모 . : 관로교체 관로보수 L=34.4km ( 29.9km, 4.5km)

마 사업기간 개월 동절기 및 시운전기간 포함 . : 38 ( )

바 사업의 내용 .

사업지구 면적 구구구구 분분분분 면면면면 적적적적 (ha)(ha)(ha)(ha) 비비비비 고고고고

시화처리구역계 620.04

스마트허브 공업지역( ) 620.04

시흥시 스마트허브 기존 하수관로 현황 구구구구 분분분분 우수관우수관우수관우수관(km)(km)(km)(km) 오수관오수관오수관오수관(km)(km)(km)(km) 합합합합 계계계계(km)(km)(km)(km) 비비비비 고고고고원형관 124.95 88.19 213.14

공업지역BOX 14.38 - 14.38합계 139.33 88.19 227.52

시흥스마트허브 관로정비 사업지구 권역 시설개요(1 ) 구구구구 분분분분 단위단위단위단위

처처처처 리리리리 분분분분 구구구구비고비고비고비고

권권권권 역역역역1 1 1 1 하수관로.Ⅰ m 34,416.7오수관로 1. m 19,411.5개보수 1) m 19,411.5교체 ∙ m 18,424.1보수 ∙ m 987.4전체보수 - m 476.4부분보수 - 개소 511.0

우수관로 2. m 15,005.1개 보수 1) m 15,005.1교체 ∙ m 11,448.0보수 ∙ m 3,557.1전체보수 - m 1,188.1부분보수 - 개소 2,369

맨홀보수 3. 개소 2,311연결관 보수 4. m 6,162.4배수설비.Ⅱ 가구 907유지관리모니터링시스템.Ⅲ 식 1

조사.CCTVⅣ km 34.4폐기물처리.Ⅴ ton 60,113.8준공시험검사.Ⅵ 식 1

주 하수관로에서 부분보수는 개소당 로 환산하여 산정) 1m

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계획의 기대효과1.5

1.5.1 정성적 효과

가. 체계적인 하수관로 정비

공공하수처리시설의 유입수질 향상으로 처리시설 운영효율 개선 침입수 유입수 저감 및 유입하수량 감소로 처리시설 증설 요소 억제/ (I/I) 관로 내 퇴적물로 인한 악취 및 관로 부식 방지 선진기술도입으로 관로정비의 방향제시

나. 수질보전 및 자원화

하수의 지하 유출로 인한 지하수 및 토양오염 방지로 환경보전 방류수역 수질개선 노후관 붕괴로 인한 지반침하 등의 사고위험을 사전에 방지

다. 환경친화적인 도시기반시설구축

선진국형의 친환경적인 하수도 시설기반 구축 침수에 대한 도시재해 예방 효과 지역주민 환경의식 고취 도시환경 및 공중위생 수준향상

라. 민간자본 유치를 통한 지역경제 활성화

지역 건설업체 의무참여 등을 통해 지역경제 활성화 지역주민 신규 일자리 창출

마. 녹색기술과 청정에너지로 환경보전 및 에너지절감

온실가스와 환경오염 저감 국가발전의 신성장 동력과 일자리를 창출하는 신국가발전 패러다임 구현

1.5.2 정량적 효과

칩입수 유입수 저감효과/ (I/I) 처리시설 유입수질 개선효과 방류수역 수질개선효과

- 4 -

사업지구 위치도사업지구 위치도사업지구 위치도사업지구 위치도

- 5 -

사업지구 정비대상관로 오수사업지구 정비대상관로 오수사업지구 정비대상관로 오수사업지구 정비대상관로 오수( )( )( )( )

- 6 -

사업지구 정비대상관로 우수사업지구 정비대상관로 우수사업지구 정비대상관로 우수사업지구 정비대상관로 우수( )( )( )( )

- 7 -

제 장 개발기본계획 및 입지에 대한 대안2

대안별 비교 검토 및 세부 평가결과2.1

계획비교2.1.1

계획을 수립하였을 경우 와 수립하지 않았을 경우 에 따른 비교분석한 결(Action) (No Action) 과 계획 시행 을 최종안으로 선정하였음, (Action) .

구구구구 분분분분시행시행시행시행(Action)(Action)(Action)(Action) 미시행미시행미시행미시행(No Action)(No Action)(No Action)(No Action)

대안대안대안대안1(BTL)1(BTL)1(BTL)1(BTL) 대안 재정사업대안 재정사업대안 재정사업대안 재정사업2( )2( )2( )2( ) 대안대안대안대안3333

개요

개발기본계획 수립시(Action)◦

매설 년 이상 경과된 노후 불량 하 - 20 ,

수관로정비를 시행하는 안

개발기본계획 미수립시(No Action)◦

하수관로정비를 미시행하는 안 -

장점

노후 불량 하수관로 기능을 회복시켜 , ◦

기타 환경오염 등을 방지

하수관로 정비시 방류수역의 수질 보전◦

과 쾌적한 생활환경 조성

공공하수처리시설의 효율 향상◦

공사로 인한 환경에 미치는 영향 및 민◦

원 발생 없음.

단점

공사시 비산먼지 토사유출 소음진동, , , ◦

악취 등의 발생으로 현 상태보다 오염

도 가중 및 민원 발생 예상

환경기준을 만족시킬 수 있도록 저감 -

대책 방진망 살수실시 침사지 가설( , , ,

방음벽 등 강구)

노후관로상태가 매우 불량하여 하폐수 ◦ ∙

차집이 어려우며 수질 및 토양오염 등,

의 심각한 실정이 지속됨.

관거 내 퇴적물에 따른 악취 발생◦

공공하수처리시설의 비효율적 운영◦

검토내용

계획 미시행시 대안 공사로 인한 환경에 미치는 영향 및 민원 발생은 없으나 관로상( 3), ◦

태가 매우 불량하여 하폐수 차집이 어렵고 수질 및 토양 환경오염이 심각한 실정임, .∙

이에 반해 계획 시행시 대안 사업시행에 따른 적절한 저감방안을 수립시행하여 , ( 1, 2) ◦

환경영향을 최소화할 수 있으며 하수관로 정비를 통해 노후 불량 하수관로의 기능을 , ,

회복시켜 하폐수 차집의 어려움 수질 및 토양 등 기타 환경오염 등을 방지함, .∙

따라서 환경오염을 방지하고 방류수역의 수질보전과 쾌적한 생활환경을 조성할 수 있, ◦

는 계획시행 대안 의 대안이 타당한 것으로 판단됨( 1, 2) .

선정안

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2.1.2 수단 방법비교·

행정목적 달성을 위하여 임대형 민간투자사업 방식과 시흥시 재정사업 방식을 비교한 결(BTL) 과 임대형 민간투자사업 방식의 대안 을 최종안으로 선정하였음, (BTL) 1 .시흥 스마트허브 시화국가산업단지 내 노후불량한 하수관로를 정비하기 위해 사업의 시급성 ( ) 및 소요예산 등을 고려하여 총 개 권역으로 구분하였는바 권역은 금회 사업지역 로 선3 , 1 (BTL)정하였으며 권역은 단계 사업구간 권역은 시흥시 재정사업구간으로 예정되어 추후 시, 2 2 BTL , 3행토록 할 계획임.

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구구구구 분분분분시행시행시행시행(Action)(Action)(Action)(Action)

대안대안대안대안1(BTL)1(BTL)1(BTL)1(BTL) 대안 재정사업대안 재정사업대안 재정사업대안 재정사업2( )2( )2( )2( )

개요

임대형 민간투자사업◦ - BTL : Build- Transfer- Lease◦ 민간사업자가 자금을 투자하여 사회기반시설을 건설 한 후 준공과 동시에 국(Build)가나 지방자치단체로 소유권을 이전

하고 국가나 지방자치단체는 (Transfer) , 사업시행자에게 일정기간의 시설관리운영권을 인정하되 사업시행자는 그 시설을 , 국가 또는 지방자치단체 등에게 임대

하여 협약에서 정한 기간 동안 임(Lease)대료를 지급받아 투자금을 회수하는 사업을 말함.

시흥시 재정사업◦ - 정부중앙정부 지방정부 재정으로 하수( + ) 관로정비 사업을 시행하며 지자체에서 , 시설운영 또는 운영업체 선정

장점

민간의 자본과 기술을 도입하여 하수관◦ 로시설에 대한 경제적이고 효율적인 정비 및 운영관리를 통해 지하수 방류수역·의 오염방지공공하수처리시설의 처리효율 제고◦ 민간자본 및 창의성 신속함을 최대한 활, ◦ 용하여 하수관로정비가 필요한 시흥 스마트허브 일원을 권역별로 구분하여 사업의 시급성이 큰 권역부터 단기간 공사 시행이 가능함민간자본 유치를 통한 고용유발에 따른 ◦ 일자리 확대 및 창출

민간시설 운영에 따른 별도의 시설 임대◦ 료 및 운영비 지급이 발생되지 않음

단점

민간자본을 유치하여 공사 후 장기간 공◦ 사비와 운영비를 임대료 형식으로 지급하게 됨으로서 장기간 년 동안 비용 (20 ) 부담

사업초기비용의 과다지출로 지역경제에 ◦ 부담으로 작용시흥시 재정여건상 하수관거정비 및 안◦ 정적인 유지관리까지 장기간 소요하수관로정비 사업 시행까지 장기간이 ◦ 소요됨에 따라 노후 및 불량관로로 인한 환경오염도 가중시행 중 예산확보가 어려울 경우 공사 ◦ 중단 등의 문제 발생으로 장기간이 소요됨으로서 주민생활에 불편 및 민원 예상

검토내용

대안 재정사업의 경우 민간사업자에게 별도의 시설 임대료 및 운영비 지급은 발생하2 , ◦ 지 않으나 시흥시 재정여건상 하수관거정비 사업 시행 및 효과 발휘까지 장기간이 소, 요되며 노후 및 불량관로에 의한 환경오염도 가중이 클 것으로 예상됨.이에 반해 대안 임대형 민간투자사업 의 경우 하수관로정비가 필요한 시흥 , 1 (BTL) , ◦ 스마트허브 시화국가산업단지 일원을 사업의 시급성과 소요예산 등에 따라 개 권( ) 3역으로 구분하여 금회 사업지구 권역에 대해 단기간 공사 시행이 가능함 민간의 1 . 자본과 기술력으로 경제적이고 효율적인 하수관로시설 정비 및 운영관리가 가능하며 이로 인해 지하수 방류수역의 오염방지 및 공공하수처리시설 처리효율 제고 등의 , ·효과가 예상됨.따라서 임대형 민간투자사업 방식의 대안 이 타당한 것으로 판단됨, (BTL) 1 .◦

선정안

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제 장 전략환경영향평가 대상지역3

지역개황 총괄3.1

본 사업지구와 관련된 지역개황 조사는 경기도 시흥시를 조사범위로 설정하였으며 사업지구 , 인근의 지역개황을 조사한 결과는 다음과 같음.

구분구분구분구분 해당여부해당여부해당여부해당여부 비고비고비고비고

환경관련지구 지역·지정현황

야생생물 보호구역 해당사항 없음

생태경관보전지역 해당사항 없음

생태계변화관찰지역주요 철새도래지/

해당사항 없음

생태자연도 등급1 생태자연도 대부분 등급 분포2, 3

습지보호구역 ○ 총 개소 지정 이격거리 약 로 영향 없음1 ( 6.5km )

자연공원 해당사항 없음

산림유전자보호구역 해당사항 없음

백두대간 보호지역 해당사항 없음

상수원 보호구역 해당사항 없음

수변구역 해당사항 없음

수산자원 보호구역 해당사항 없음

대기관리권역 ○ 경기도 시흥시 지정

저유황유 사용지역 ○ 황함유기준 이하 경유 이하 중유0.1% , 0.3%

수질오염총량관리 해당사항 없음

연안오염총량관리/특별관리해역

○ 시흥시 정왕동 해당

대기오염수질보전특별대책지역

해당사항 없음

환경피해유발시설물현황

도로 ○ 총 연장 포장율 674,218m, 90.2%

산업단지 및 농공단지 ○ 국가산업단지 개소 일반산업단지 개소 완료 또는 조성중3 , 1 :

환경오염물질 배출원 ○ 총 개소 대기 개소 수질 개소 소음 진동 개소269 ( :72 , :170 , · :27 )

주요보호대상시설물

문화재 ○ 총 점7

천연기념물 해당사항 없음

환경기초시설현황

취수장 해당사항 없음

정수장 ○ 통합정수장 개소 광역정수장 개소2 , 1

공공하수처리시설 ○ 총 개소 운영 중 시설용량 일 이상3 ( 500 / )㎥

폐기물매립시설 해당사항 없음

소각시설 ○ 총 개소 운영 중 사업장폐기물 소각시설2 ( )

분뇨처리시설 ○ 총 개소 운영 중1

- 11 -

지역개황도지역개황도지역개황도지역개황도

- 12 -

전략환경영향평가 대상지역의 설정3.2

본 계획시행으로 인하여 환경영향이 미칠 것으로 예상되는 지역의 범위를 과학적으로 예측분 석하여 평가대상을 설정하였으며 계획시행으로 인하여 환경영향이 예상되는 지역의 범위를 , 사업지구의 특성 및 환경인자 등을 고려하여 아래와 같이 평가대상지역을 설정함.

평가항목평가항목평가항목평가항목 대상지역대상지역대상지역대상지역 설정사유설정사유설정사유설정사유

계획의 적정성1. - -

가 상위계획 및 관련 계획과의 . 연계성

사업지구 및 관련◦

행정구역 상위계획 및 관련계획과 사업지구의 연계성 여부 ◦

검토

나 대안 설정 분석의 적정성. ㆍ 사업지구◦ 대안의 설정 분석을 통한 적정성 검토◦ ㆍ

입지의 타당성2. - -

가. 자연환경의 보전 - -

생물다양성 서식지보전1) ㆍ 사업지구 및 주변 ◦

이내 지역500m사업시행에 따른 동 식물의 변화가 예상되는 지역◦ ㆍ

지형 및 생태축의 보전2) 사업지구 및 주변 지역◦ 사업시행으로 인한 토공발생이 예상되는 지역◦

학술적문화적 자연환경보전가치가 있는 지역, ◦ ∙

생태축 변화 검토◦

수환경의 보전3) 사업지구 및 주변수계 ◦

및 해양사업시행에 의한 토사유출 및 오수 발생 등으로 ◦

영향이 예상되는 수계 및 해양

나. 생활환경의 안정성 - -

대기환경기준 부합성1) 사업지구 및 주변 ◦

이내 지역300m공사시 비산먼지 및 대기오염물질의 발생◦

악취환경기준 부합성2) 사업지구 및 주변 지역◦

공사시 오수관 개보수에 따라 악취발생으로 인한 영향 예상지역

토양환경기준 부합성3) 사업지구 및 주변 지역◦ 공사시 폐유발생 등의 토양오염우려 예상지역◦

소음 진동환경기준4) ㆍ

부합성 사업지구 및 주변 ◦

이내 지역300m공사시 건설장비가동에 의한 소음 진동 등으로 ◦ ㆍ

영향 발생

자원 에너지 순환의5) ㆍ

효율성 사업지구 및 주변 지역◦ ◦공사시 및 운영시 폐기물 발생이 예상되는 지역

다. 사회 경제환경과의 조화성ㆍ - -

환경친화적 토지이용1) 사업지구◦ 사업시행에 따른 교체 및 보수대상 시설물 발생, ◦

공사시 교통처리대책 수립 필요

- 13 -

평가대상지역 설정도평가대상지역 설정도평가대상지역 설정도평가대상지역 설정도

- 14 -

전략환경영향평가 항목의 설정3.3

본 개발기본계획의 평가항목은 환경영향평가법 제 조 및 시행령 제 조 관련 별표 의 환7 2 [ 1] 경영향평가 등의 분야별 세부평가항목 중 본 사업특성 및 지역적 환경특성 등을 고려하여 선 정하고 그 사유를 제시하였음.평평평평 가가가가 항항항항 목목목목 선선선선 정정정정 사사사사 유유유유

자연

환경의

보전

생물다양성

서식지 보전

생태계 보존가치가 높은 지역분포 및 훼손여부 파악◦

산림 녹지축 및 자연생태계 단절여부 파악, ◦

현존식생 식생보전등급 및 야생생물 서식지 변화- ,

생태자연도 등급 식생보전등급 등급 훼손정도- 1 , 1, 2

사업지구 대상지 주변 자연환경자산 분포여부◦

지형 및

생태축의 보전

학술적 문화적 또는 보전가치가 있는 지형지질 분포 및 훼손여, ◦

부 파악

인근 지맥 검토 특이 지형지질 존재 및 훼손여부 파악, ◦

사업 시행으로 인한 토공발생 예상◦

수환경의 보전 공사시 토사유출에 의한 주변 수계 및 해양 수질변화 예상◦

생활

환경의

안정성

환경

기준

부합성

기상 대기질 예측시 기초자료로 활용◦

대기 공사시 장비가동으로 인한 오염물질 발생◦

악취 공사시 오수관 개보수에 따라 악취발생 예상◦

토양 공사시 장비가동에 따른 폐유발생◦

소음진동∙ 공사시 투입장비 가동에 의한 소음진동 발생◦ ∙

자원에너지

순환의 효율성공사시 인부 및 장비 투입에 따른 각종폐기물 발생◦

사회경제

환경과의

조화성

환경친화적

토지이용

사업시행에 따른 교체 및 보수대상 시설물 발생 공사시 교통처리, ◦

대책 수립 필요

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전략환경영향평가 예측 분석 기법3.4

본 계획시행으로 환경에 미치는 영향을 예측분석하기 위하여 사용한 예측분석기법 및 관련자 료의 항목별 세부내용은 아래와 같음.

항항항항 목목목목 예측예측예측예측 및및및및 분석기법분석기법분석기법분석기법 관련자료관련자료관련자료관련자료

자연환경의 보전

생물다양성·서식지 보전 동 식물상·

현지조사 및 기존문헌조사를 병행하여 사업시행으로 인한 육상육수 동식물상에 미치는 영향을 예측분석

현지조사 탐문조사 결과, 한국 외래생물 종합검색시스템자연환경조사 방법 및 등급분류기준 등에 관한 규정생태자연도 작성지침전국자연환경조사 환경부,

지형 및 생태축의 보전

지형지질

사업지구 주변 지형현황 및 지질개황 파악계획시행에 따른 지형변화 등을 예측분석

지형도 한국지질도, 신산경표한국지질자원연구원기본설계보고서 및 기본계획보고서

수환경의 보전

수질

하천수계 현지조사기존문헌자료 조사분석공사시 토사유출에 따른 수용하천 및 해양에 미치는 영향에 대해 예측분석

수질오염공정시험기준상수도통계 및 하수도통계시화호 특별관리해역 제 차 연안2오염총량관리 시흥시 시행계획하천관리지리정보시스템하수도시설기준기본설계보고서 및 기본계획보고서

생활환경의 안정성

환경기준의부합성

기상계획수립지역 주변 기상대의 기상자료를 분석정리

기상연보인천기상대 년- (2008~ 2017 )

대기질

현장실측을 통한 대기질 분석공사장비 가동에 따른 비산먼지 발생으로 인한 대기질 변화 및 저감대책 검토

대기오염공정시험기준현지조사결과대기환경보전법건설표준품셈

악취공사시 오수관 개보수에 따라 악취발생으로 인한 악취 변화 및 저감대책 검토

인근 유사사업보고서 인용악취방지법

토양

계획수립지역 일원의 현장실측 및 문헌조사를 통한 토양 분석결과를 이용하여 예측분석

토양측정망 및 토양오염실태조사 결과토양오염공정시험기준현지조사결과토양환경보전법본 과업 기본계획보고서

소음진동

현장실측을 통한 현황 소음진동도 조사공사시 장비투입 등으로 인한 소음진동 영향검토

소음진동공정시험기준건설기계류 소음특성점음원 거리감쇠식 합성소음도, 산출식 진동 거리감쇠식,

자원에너지순환의 효율성

친환경적자원순환

공사시 폐기물발생량을 기 조사된 자료를 이용하여 예측분석

전국폐기물발생 및 처리현황지정폐기물발생 및 처리현황

시흥시 통계연보2016 기본설계용역 수량산출서폐기물관리법 건설폐기물의 재, 활용촉진에 관한 법률

사회경제환경과의 조화성

환경친화적토지이용

토지이용

기 조사된 자료를 통해 기존관로 및 배수설비 정비계획 등의 저감대책 검토

시흥시 통계연보2016 기본설계보고서 및 기본계획보고서

- 16 -

제 장 평가항목 범위 등의 심의결과4

주민 등의 제출의견에 대한 검토내용4.1

평가항목 등의 결정내용 공개 개요4.1.1

환경영향평가법 제 조 및 동법 시행령 제 조 에 의거하여 환경영향평가항목 등의 결정11 10 내용을 공개하여 주민의견을 수렴하였으며 제출된 주민의견은 없음, .공개장소 시흥시 홈페이지 환경영향평가 정보지원시스템- : , 공개기간 일- : 2019. 01. 04. ~ 2019. 01. 18(14 )공개내용 전략환경영향평가 항목 등의 결정내용- :

제 장 개발기본계획의 적정성5

상위 계획 및 관련계획과의 연계성 검토5.1

상위상위상위상위 및및및및 관련계획관련계획관련계획관련계획 연계성연계성연계성연계성 분석 반영내용분석 반영내용분석 반영내용분석 반영내용( )( )( )( )

제 차 수도권정비계획3(2006~ 2020)

◦ 수원의 반도체산업 클러스터 안산 시흥의 부품소재 클러스터 인천의 경제자유구역 , , , 및 인천공항항만 등을 핵심거점으로 하는 국제물류 및 첨단산업벨트 로 육성「 」◦ 수도권 정비권역 정비전략시흥시 일부 과밀화 방지 도시문제 해소 이전기능 수용 자족기반 확충 - ( ) : , / ,

경기2020비전전략

◦ 강력한 순환성장축과 중추도시군 형성◦ 첨단산업 및 기능의 입지벨트 설정R&D ◦ 생활권별 도시 발전 구상 시흥 서울인접 및 서남도시권( : )국가경제의 기반이 되는 공업지대로 현재 산업구조의 급격한 변모 -생산연구개발기능이 생산자 서비스 부문과 융합된 모델의 공업지역으로 세계화의 - , 초국가적 기술창조기지로 육성

◦ 공간기반 구축의 동서벨트와 특화도시시흥 벨트 지식기반산업 해양관광생태도시 - : ( ) - Ⅲ

시흥시 환경보전종합계획

(2016~ 2025)

◦ 환경비전 시민이 누릴 수 있는 친환경 생명도시 시흥: 추진목표 쾌적한 생활환경 개선체계 구축 등 - : 추진전략 환경개선 도시개발성장 친환경 에너지 이용 등의 유기적인 연계에 통 - : , , 합 관리 방안 제시

◦ 분야별 비전 및 추진목표 수환경- 비전 안심하고 누리는 물환경 조성 - : 추진 목표 하수도 관리 최적화 등 - :

년 2020시흥도시기본계획변경

시흥시(2011.08, )◦ 하수정비를 통하여 도시기반시설 공공서비스시설의 정비 및 확충,

시흥시 수도정비기본계획변경

시흥시(2015, )◦ 노후 하수관로정비를 통해 도시내부 정비를 위한 사업의 일환

시흥시 하수도정비 기본계획변경

(2017.04)

◦ 하수도시설 및 분뇨처리시설의 계획적체계적 정비를 도모◦ 환경정책기본법에서 정한 수질환경기준을 준수하기 위하여 종합계획을 바탕으로 관할구역의 유역별로 하수도정비에 관한 년 단위의 계획을 수립20◦ 하수도시설에 대한 현지조사 및 관련자료의 검토분석에 따라 하수도사업 효율성 제고방안 수립·◦ 하수관로 기능을 극대화 할 수 있는 선진 하수관로 정비체계를 구축하여 방류수역의 수질보전과 재정투자에 대한 사업효과의 증대와 쾌적한 생활환경을 조성

- 17 -

제 장 환경현황 조사 예측 분석 저감방안6 ,

자연환경의 보전 6.1

6.1.1 생물다양성 서식지 보전

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

자연환경의

보전

생물다양성

서식지

보전

식물상◦현지 과 종 변종 - : 50 91 12 1품종 총 분류군104귀화식물 과 종 도시화 - : 7 10 , 지수 : 3.0%동물상◦포유류 과 종 - : 3 3조 류 과 종 - : 17 21양서파충류 과 종 - : 3 3육상곤충류 과 종 - : 15 26어류 과 종 - : 2 2저서생물 과 종 - : 6 6법정보호종 - : 황조롱이 천 ( )습지보호지역 생태자연도 등, 1◦급지역의 훼손은 없음

식물상◦ 사업시행의 의한 비산먼지 및 -대기오염물질에 의해서 사업지구 주변에 분포하는 식물의 광합성이 저해되는 등 주변 생물의 생장에 간접적인 영향 예상

동물상◦ -육상동물은 사업시행에 의한 소음 진동 등으로 주변 안정, 된 서식지 이동이 예상육수생물상 서식지 훼손과 -같은 직접적인 영향은 미약할 것으로 예상

식물상◦주기적 집중 살수실시 및 및 - ·공사차량 속도제한 등

동물상◦저진동 저소음공법 시행 공 - , , 사차량차속제한단계별 공사시행으로 서식지 -이동 스트레스 저감공사관계자 주기적 교육 -

-토사유입 저감방안 수립시행

6.1.2 지형 및 생태축의 보전

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

자연환경의

보전

지형

및

생태축

보전

지형◦본 사업 대상지역은 산업단 -지 지역으로 평탄한 지형을 형성지질◦대부도도폭에 해당되는 지역은 -선캠브리아기 경기편마암복합체 및 서산층군 시대미상 엽리상, 화강암 쥬라기 대보화강암 백, , 악기 역암 응회질퇴적암 백암, , 류 제 기 제 계 등으로 구성4 4 , 인천 김포 도폭에 해당되는 지-역은 선캠브리아기 흑운모편마암 안구상편마암 운모편암석, , /영편암 화강편마암 쥬라기 대, , 동층군 흑문모화강암 섬장암, , , 홍색장석화강암 백악기 계양산, 응회암철마산응회암 유문암/ , , 김포응회암 화산쇄설성퇴적암, , 김포유문암 안산암 섬록암 화, , , 강반암 암맥류 제 기 충적층, , 4 , 매립지 등으로 구성 사업지구 , 지역의 대부분이 매립지로 이루어져 있으며 일부분 흑운모화, 강암 유문암으로 구성

지형변화 및 비탈면 발생◦본 사업은 노후 불량한 - , 하수관로에 대한 관로정비를 하는 사업으로 지형변화 및 사면발생구간은 없는 것으로 조사됨 토공계획◦공사는 터파기 관로매설 - , , 되메우기 등의 순으로 공 사가 진행될 것으로 예상절토량 : 93,155㎥성토량 : 77,709㎥사토량 : 15,446㎥토사유출로 인한 영향◦

-터파기 관로매설 되메우기, , 등의 순으로 공사가 진행 됨에 따라 대규모 토공사는 없 을 것으로 판단되므로 공사시 강우에 의한 토사 유출로 인한 영향은 미미 할 것으로 예상

사토처리 대책◦ -발생사토는 최대한 사업지구 내 활용할 계획이며 사토장으로 사토처리 또는 사업지구 인근 토사필요사업장으로 공급 처·리토사유출 방지대책◦장마철 월 피하여 건 - (6 8 ) ∼기에 공사강우 전 빗물차단 덮개 비닐 - , 덮개 등 포설관로매설 공사시 여러 가시설 -공법을 비교 후 최적의 가시설 공법계획 수립터파기 토사 임시 적치 시 토 -사유출로 주변 환경에 대한 영향이 우려되므로 적치된 토사의 유출을 최소화 할 예정

- 18 -

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

자연환경의

보전

지형

및

생태축

보전

사업지구 내 보전가치가 있는 ◦지형현황결과 사업지구 인근, 에는 특이지형 및 보전가치가 있는 지역이 분포하지 않는 것으로 조사됨사업지구 북동측으로 한남정맥◦이 위치하나 약 이상 10.9km 이격되어 있어 본 사업으로 , 인해 백두대간 정맥 지맥의 , , 단절 및 훼손 없음◦시추조사결과 사업지구내 토층, 은 상부로부터 매립토층 퇴적, 토층층으로 분포

연약지반 구간 공사시 영향◦공사 진행 시 연약지반 구 -간에서의 지반침하로 관 거의 파손 시 오수의 누출 로 인한 지하수 및 토양의 오염이 있을 것으로 예상

연약지반 구간 처리대책◦필요시 모래 자갈 콘크 리 - , , 트 등으로 기초를 다진 후 공사현장 여건에 맞도록 양질토 치환 등의 추가대책을 실시하여 침하발생을 방지할 계획지하매설물 대책◦사업시행 전 기존 지하매설물 -에 대한 조사를 통해 기존 지하매설물에 대한 피해를 방지할 계획친환경 공법적용◦공사로 인한 사업지구 주변 토 -양환경에 대한 영향을 줄이기 위해 친환경 공법 비굴착공법(

등 의 적용- TRL, TPLS, SAP )을 검토

6.1.3 수환경의 보전

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

자연환경의

보전

수환경의

보전

수계의 구성 ◦사업지구 유출수는 군자천 정 - , 왕천을 거쳐 시화호 및 서해로 최종 유출됨취정수장 현황◦정수장 개소 연성 - : 1 ( )분뇨처리시설 현황◦개소 운영 - 1

공공하수처리시설 현황◦개소 운영 - 3

연안오염총량관리 현황◦시흥시 정왕동 일부는 시화호 -연안오염총량관리 대상지역에 해당수질 현황 현황조사( )◦

하천수 개지점- (3 ) : 는 생BOD활환경기준 등급 그 a~ , Ⅰ Ⅵ외 항목은 등급으로 조a~Ⅰ Ⅵ사됨지하수 개 지점 모든 조 - (2 ) : 사지점항목이 지하수 수질기준 농어업용수 을 만족하( )는 것으로 조사됨

해수수질 개지점 전지점- (2 ) : 이 해역수질 환경기준 생활(환경기준 을 만족하는 것으)로 조사됨 수질 현황 수질일반측정망 및 (◦해양수질자동측정망)하천수 개지점 는 생 - (2 ) : BOD활환경기준 등급 그 외 ~ , Ⅲ Ⅵ항목은 등급으로 조사a~Ⅰ Ⅵ됨해양수질 개지점 - (1 ) : pH

염분 7.72, 29.69 , COD ‰등으로 조사됨2.81mg/L

공사시토사유출에 따른 영향◦하수관로 정비사업 특성상 선 -형사업으로 공사는 터파기, 관로매설 되메우기 등의 순, 으로 공사가 진행됨에 따라 대규모 토공사는 없을 것으로 판단되므로 공사시 강우에 의한 토사유출로 인해 주변 수계의 부유물질 농도 증가 등의 영향은 미미할 것으로 예상됨배수유역은 일 작업규모를 - 1

로 적용하여 설정우수유50m출량 토사유출:0.002 /sec, ㎥량 일 토사유출농:0.033ton/ , 도:191.0 /L㎎공사인부 생활오수 발생에 따른 ◦영향오수발생량 일 - : 1 0 . 2 0 0 / , ㎥

부하량 일BOD :1.0kg/ ,건축물의 용도별 오수발생량 “및 정화조 처리대상인원 산정방법 환경부고시 제,

호 에서 오수발생원2018- 153 ”단위를 적용운영시연안오염총량관리제 검토◦

-본 사업은 시화호 특별관리「해역 제 차 연안오염총량관리 2시흥시 시행계획 시, 2018.2, 흥시 에 추가삭감시설로 계」획되어있고 삭감부하량이 산정되어 있으므로 별도의 협의가 요구되지 않는 사업임삭감부하량 일 :COD 4.2kg/

일 T- P 0.08kg/

공사시토사유출 저감대책◦토공작업은 가능한 우기를 피 -하여 건기에 시행터파기시 최소폭 굴착을 실시 -하며 토사유출 예상구간에는 강우 전에 비닐덮개 등을 포설당일 시공 당일 복구 작업을 - , 시행

-관로매설 공사시 최적의 가시설 공법계획 수립터파기토사 임시 적치시 토사유◦출 저감대책

-강우시 사전에 토사사면에 PP비닐 및 부직포 등과 같은 덮개를 설치하여 방지강우시 관로매설구간에 고인물 ◦배재계획

-강우시 터파기 구간에 물이 고이 게 되면 이동식 펌프를 설치하여 고인물을 배제하며 공사현장에 , 이동식 간이 침사지를 설치하여 저류시킨 후 상등수를 인근 수로에 배제공사인부 오수처리대책◦

-본 공사는 소구간별로 공사가 점진적으로 이동하면서 작업이 이루어지므로 인근 식당 및 화장실을 이용할 계획이며 이동식 간이, 화장실을 설치할 경우 전량 수거 , 후 위탁처리업체를 통해 처리운영시◦본 계획은 하수관로 정비사업으로 공사 후 초기상태와 같이 원상복구가 이루어지므로 운영시 초기우수로 인한 유출량의 변화는 없을 것으로 판단됨

- 19 -

생활환경의 안정성 6.2

6.2.1 환경기준의 부합성

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

생

활

환

경

의

안

정

성

기

상

최근 년간 년 기상10 (2008~ 2017 ) ◦

현황

- -

구 분 인천기상대

평균기온( )℃ 12.5강수량( )㎜ 1,195.8상대습도(%) 71.1일조시간(hr) 2,427.8평균풍속(m/s) 3.1주풍향 북북서풍(NNW)

대

기

질

실측조사 지점 개지점: 3◦

전 지점 전 항목에서 대기환경기, ◦

준을 만족하는 것으로 나타났음.

항목 지점

PM- 10( / )㎍㎥

PM-2.5( / )㎍㎥

NO2

(ppm)SO2

(ppm)

A- 1 51.0 24.0 0.022 0.004

A- 2 44.0 18.0 0.028 0.005

A- 3 38.0 20.0 0.026 0.005

항목 지점

CO(ppm)

O3

(ppm)Pb

( / )㎍㎥

벤젠

( / )㎍㎥

A- 1 0.5 0.011 0.002 불검출

A- 2 0.5 0.010 0.001 불검출

A- 3 0.3 0.013 0.001 불검출

공사시◦

-본 계획은 기존관로를 굴착하여 개설 및 보수하는 계획이며 예측결과 , PM- 10 :44.5∼53.7 / , PM- 2.5 : 18.1㎍㎥ ∼

24.4 / , NO㎍㎥ 2 : 22.05∼으로 전 지점에서 대28.81ppb

기환경기준을 만족하였음.

구분PM- 10( / )㎍ ㎥

PM- 2.5( / )㎍㎥

NO2

(ppb)

예측

농도

1 44.6 18.1 28.182 44.5 18.1 28.143 51.2 24.0 22.054 53.7 24.4 22.81

그러나 비산먼지의 경우 날씨 -에 의해 급작스러운 증가가 나타날 수 있으므로 저감방안, 을 계획하였음.

공사시◦

주기적인 살수실시 - -토사운반차량 덮개 설치, 차속 제한 이하(20km/hr )비산먼지 발생사업 신고 -

악

취

환경영향평가 정보지원시스템에 ◦

등록되어 있는 시흥그린센터 소“각시설 사업 계획 등의 변경에 따른 환경보전방안검토서, 2016.05, 시흥시 내 조사지점 활용으며” , 전 지점에서 악취 배출허용기준을 만족 하는 것으로 나타났음.

구구구구 분분분분 O- 1O- 1O- 1O- 1 O- 2O- 2O- 2O- 2 O- 3O- 3O- 3O- 3

복합악취

희석배수( )

차1 3√ 3√ 3√

차2 3√ 3 3√

차3 3√ 3 3

판정여부 적합

구구구구 분분분분 O- 4O- 4O- 4O- 4 O- 5O- 5O- 5O- 5 O- 6O- 6O- 6O- 6

복합악취

희석배수( )

차1 3√ 3 3

차2 3√ 3 3

차3 3 3 3

판정여부 적합

공사시◦

-하수관로 교체로 인한 악취발생 -오염토 적치로 인한 악취 발생 -정화조 폐쇄에 의한 악취 발생

공사시◦

관로 내 퇴적물 처리 -오염토 처리 -정화조 처리 -운영시◦

오수의 누수 방지 -

- 20 -

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

생활환경의

안정성

토양

문헌조사 결과◦시흥시 토양측정망 개 지점에 - 8조사 결과 전지점에서 토양오염 , 우려기준을 만족실측조사 결과◦

- Cd 0.99~1.07mg/kg, Cu 25.2~ 37.4mg/kg, As 3.56~ 3.87mg/kg, Pb 27.3~ 29.9mg/kg, Ni 10.9~ 31.6mg/kg, Zn 132.5~ 168.3mg/kg,불소 85~ 289mg/kg, 그 외 나머지 항목 불검출로 토 양오염 우려기준 만족

공사시◦ 공사장비 폐유에 의한 영향-공사투입인원에 의한 토양오 -염

운영시◦관 이음부 불량으로 인한 -운영시 오폐수의 누수가 발생할 수 있으므로 관로정비 및 관리 필요

공사시◦공사장비의 정비 및 수리 - , 엔진오일교체 등은 지정된 정비업체에서 실시

-생활폐기물은 분리수거 후 재활용하며 분뇨는 인근 건물 화장실 이용 그 외 , 위탁처리

운영시◦비굴착 보수공법 적용으로 -관 이음부 불량으로 인한 오폐수 누수 발생 최소화

소음

진동

소음진동측정결과 개 지점(3 )◦ -소음 주간평균 야: 52.5~66.6dB(A),

간평균 로 소50.4~57.5dB(A)음환경기준 만족

-진동 주간평균 야: 29.2~31.1dB(V), 간평균 로 생26.7~28.0dB(V)활진동규제기준 만족

공사시◦건설장비 가동시 소음영향권 -주거시설 이상 상 공: 60m , ·

업시설 이상35m환경영향예상시설 개소 모두 - (2 )환경목표기준 초과영향예상시설 중 동남아 * ‘1.파트 는 도시근린공원에 의’한 지형차폐로 인하여 영향예측에서 제외함

공사시◦적절한 건설기계 운용 -

공사착수전 주변상황 파악-운반차량의 규제 -필요시 이동식 가설방음판 -넬 설치

-기존도로 철거시 컷팅기 사용으로 소음 억제

6.2.2 자원 에너지 순환의 효율성

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

생활환경의

안정성

자원

에너지순환의

효율성

생활폐기물 시흥시( )◦발생량 일 - : 465.7ton/

구분 가연성 불연성 재활용 음식물류

발생량일(ton/ ) 223.9 72.2 37.2 132.4

구분 매립 소각 재활용처리량일(ton/ ) 92.7 45.5 157.9

폐기물처리시설 현황◦구 분 매립시설 소각시설 분료처리

시흥시 - - 1

공사시◦작업인부에 의한 생활폐기물 -및 분뇨 발생

-기존배관 철거에 의한 건설폐기물 발생량 : 35,052.0ton건설장비에 - 의한 폐유 발생량

일: 6.87L/관로정비에 따른 슬러 지 - 0발생

공사시◦ -생활폐기물은 분리수거 후 재활용하며 분뇨는 기존 시설 내 화장실 이용 그 외 , 위탁처리장비 오일 교환시 인근 정비 -업소 이용 혹은 보관시설 설치 후 전량 위탁처리건설폐기물 처리 -

:분리발주를 통한 위탁처리슬러지 처리 -전문처리업체에 위탁처리 :

6.2.3 사회 경제환경과의 조화성

구분구분구분구분 항목항목항목항목 환환환환 경경경경 현현현현 황황황황 사업시행으로사업시행으로사업시행으로사업시행으로 인한인한인한인한 영향영향영향영향 저저저저 감감감감 방방방방 안안안안

사회

경제환경의

조화성

환경친화적

토지이용

지목별 토지이용 현황 시흥시( )◦ -임야 로 가장 넓은 37.9 (27.9%)㎢면적 차지용도별 토지이용 현황 시흥시( )◦

-도시지역 중 녹지지역이 99.1㎢로 대부분을 차지(74.0%)

기존 하수관로 및 맨홀 현황◦하수관로 - 35,531m원형관 - 30,649m

이상 - BOX 1.5x1.5 4,882m지하매설물 현황◦지하 관거시설로 상수도관 통신 - , 케이블 가스 전기관 등, /

기존관로 정비계획◦정비대상관로 선정 -맨홀부 정비 -통수능 부족관로 및 경사 불 -량관로 개량배수설비 정비계획◦정비 개소 - 907지하매설물에 대한 영향◦교통에 대한 영향◦

하수관로 유지관리시스템 구◦축하여 지속적인 관리지하매설물 단계별 관리◦유관부서와 공사협의 -적절한 보호공법 적용 -교통처리◦도로상의 시공은 도로사용 -허가 엄수공사 점유 공간 및 기간의 -최소화