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2019 世界青年高峰會
World Youth Summit
活動企劃書
主辦單位：臺北市立第一女子高級中學
承辦單位：臺北市立第一女子高級中學 公民科
臺北市立第一女子高級中學 英文科
臺北市立第一女子高級中學 青年議會
1
目錄
壹、活動大綱--------------------------------- 2
貳、活動內容--------------------------------- 3
參、活動願景--------------------------------- 4
肆、會議簡介--------------------------------- 5
伍、活動日程--------------------------------- 8
陸、人力與資源分配--------------------------- 9
柒、活動預算--------------------------------- 10
捌、過去活動辦理成效------------------------- 12
玖、青年議會介紹----------------------------- 14
拾、連絡資訊--------------------------------- 15
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壹、活動大綱
一、活動名稱 :
2019 世界青年高峰會 World Youth Summit 簡稱（WYS）
二、活動目的:
承襲英國青年議會與美國模擬聯合國活動的精神，讓學生學習從國內至國際觀
注重大議題，並尋求可行的解決方式。我們期盼透過模擬聯合國和青年議會這樣正式
會議的召開，能夠提升高中青年學生對於公共議題的觀察力、思辨力、表達力、遊說
力與行動力。
三、活動時間 :
民國 108年 1月 29 日(二) 至民國 108年 1月 31日(四)
四、活動地點 :
救國團劍潭海外青年活動中心 (臺北市中山北路四段 16號)
五、參加對象 :
15–19歲之高中(職)學生
六、預計人數 :
250人
觀察力 思辨力 表達力 遊說力 行動力
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貳、活動內容
本活動將以論壇方式進行，與會高中生針對國內外的重大特定議題深入思考、
探究，會議中彼此溝通、討論、協商，研議出可行的解決方案。今年的論壇由五個
委員會組成，其中三個委員會將以模擬聯合國的形式進行，分別為「裁軍與國際安
全委員會」、「聯合國人權理事會」以及「聯合國經濟及社會理事會」每位同學將
扮演各國外交官討論特定的國際議題，三天會議期間彼此溝通討論協商，研擬出可
以獲得多數代表認可的決議文，英文是指定使用的語言；模擬聯合國是讓青年學生
藉由角色扮演，深入了解特定國家的相關背景和政策方向，同時訓練英語表達能力
及培養國際觀，為青年學子奠定思考及溝通能力。
另外兩個委員會將以青年議會的形式討論國內議題，每位同學所扮演的角色是選
區代表，在會前他們要竭盡所能的聽取各方意見，將他們所在地區或學校的學生意見
表達出來，藉由來自不同地區、學校的學生表述自己的意見，讓與會的學生學習以不
同角度看問題，並希望會議產出的決議文能呈現給相關單位，作為政策規畫或執行的
參考。討論國內議題的兩個委員會係以中文進行，目的是讓對國內議題有興趣的的同
學，亦可有表達意見和參與討論的平台。
五個委員會所使用的議事規則皆是由北一女中青年議會參考國際間普遍使用的羅
伯特議事規則（Robert’s Rules of Order Newly Revised）與國內外模擬聯合國會
議現行議事規則修改而成。詳細的會議流程與議事規則，均放置在 2019 世界青年高峰
會的官網。
此外，在會議的第二天晚上我們將舉辦國際外交晚宴，不同委員會的青年學生可
以藉此機會彼此認識、交流，代表們透過正式晚宴的參與，亦能在輕鬆活潑的氣氛下
瞭解國際禮儀，並訓練在正式場合時的應對進退能力。
2018世界青年高峰會會議實況
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Be Inspired
Observe
Exchange
Ideas
Reflect
Give Back
參、活動願景
自去年 2017世界青年高峰會開始，與會的代表人數已大幅增加，更有日本友校
的學生特地來臺共襄盛舉，高峰會的規模正式擴展至海外。2019世界青年高峰會期
望能夠邀請更多來自國內外的青年學生，讓高峰會建構的對話平台發揮更大的影響
力。
我們希望透過多元文化的交流與分享，能夠讓青年學生走出課堂，主動並深入
探索國內與國際上的重大議題，進而提供一個平台讓學生們彼此接觸、對話與溝通
交流。我們更期許藉由高峰會的舉辦，可以讓青年學生明瞭如何參與正式的會議、
在翻轉式的學習中能夠有系統並具體地準備資料、在會議上能夠勇於發言、溝通討
論、彼此尊重妥協，透過理性思辨的態度研議出解決問題的方案。我們企盼透過世
界青年高峰會這樣的高中生的論壇，可以體現及發揚青年議會的五大精神:「Be
Inspired」「Observe」「Exchange Ideas」「Reflect」「Give Back」讓它們不
再只是口號，而是可以真正身體力行、具體實踐。
✧ 青年議會精神:
● Be Inspired: 從生活周遭發現問題，聆聽各種人的想法，為不同的人
群發聲、爭取權利。
● Observe: 深入觀察、了解問題的根源，觀察其他國家的狀況、查詢相關
法規或與相關人士討論。
● Exchange Ideas: 與有熱忱並關心議題的人討論、交換意見，同時學習並
養成思辨力、表達力、遊說力、妥協力。
● Reflect: 經由討論達成共識，並學習提出解決方案。
● Give Back: 藉由舉辦活動、宣傳、遊說政府等方式發揮影響力，並從身
邊開始改變。
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肆、會議簡介
一、會議架構
二、進行方式
世界青年高峰會
青年議會
教育及文化委員會/
高中畢業生赴海外留學之現象與
因應
社會福利及衛生環境委員會/
高齡社會下長期照顧的制度
Model United
Nations
UNHCR/
The Issue of Climate
Migration and Disaster
Displacement
ECOSOC/The Use of Artificial Intelligence in
Economic Development
and Its Potential Impact
GA1/The Shifting Military Balance in East Asia After The
Trump-Kim Summit
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三、 議題簡介：
(一)國內議題
1. 社會福利及衛生環境委員會：高齡社會下長期照顧的制度
以下引用立法院、中央政府與立法院之規定文字，簡單地為各位代表介紹何謂社
會福利及衛生環境委員會。
依據立法院程序委員會組織規程第 5第 1項第 8款規定：
「社會福利及衛生環境委員會：審查衛生、環境、社會福利、勞工、消費者保護政策
及有關行政院衛生署、行政院環境保護署、衛生福利部、勞動部、行政院消費者保護
處掌理事項之議案。」
依據中央政府總預算案審查程序第 3條第 8 款規定：
本會負責審查行政院衛生署、行政院環境保護署、內政部社會司及兒童局、行政院勞
工委員會、行政院消費者保護委員會預算案，以及前述各機關之所屬機關、特種基金
及其捐助之財團法人預算案。
依據立法院各委員會組織法第 2條規定：
各委員會審查本院會議交付審查之議案及人民請願書，並得於每會期開始時，邀請相
關部會作業務報告，並備質詢。
我國於 107 年邁入高齡社會，即社會中 65歲以上老年人口占總人口比率逾 14%。
人口老化將為國家帶來一連串的問題，包括最淺層的醫療、長期照顧資源需求、勞動
力的老化、減少國家整體產出減少及整體經濟的發展與穩定。這些問題可謂牽一髮而
動全身，特別在 106.01.01 上路之長期照顧十年計畫 2.0實施後，我們發現許多現行
社會福利的不足之處，例如針對失智、失能的高齡人口長期照顧，我國仍有相當多的
地方需要規劃。
據統計資料推斷，民國 115 年，國內老年人口占總人口將逾 20%，屆時台灣也會成
為超高齡社會。未來，我們亦將成為社會上的老年人口，高齡社會下長期照顧的制度
改善事不容緩。主席們期盼在三天的議程中，代表們能深入了解這與你我相關的議
題，並以高中生眼界從各種角度思考，兼具深度與廣度，提出實際、可行之方案。
2. 教育及文化委員會：高中畢業生赴海外留學之現象與因應
「來來來，來臺大；去去去，去美國！」這是 1960、1970 年代臺灣教育界流行的
一句話，意指優秀的年輕學子考上臺大後，再申請獎學金至美國留學，從此留在當地
成家立業或歸國服務。然而隨著時代變遷，這句話已不再適用：學子出國體驗不同文
化的管道日漸多元，出國留學的機會不再侷限於大學畢業生，美國亦不再是臺灣學生
出國留學的唯一選擇。
過去十多年來，海外就業潮帶來之人才外流危機嚴重影響臺灣的國際競爭力。而
近年，外流的不只有專業人才，還有許多即將成為專業人才的優秀學生。根據教育部
統計處的資料顯示：西元 2012 年，臺灣應屆高中畢業生赴海外(含港、陸)留學人數為
858人，自 2013年突破千人後，2017 年已達到 1584 人，平均年成長率約為 13%，占畢
業生總數比例從 0.3%升至 0.7%。儘管少子化問題使臺灣高中畢業生總數逐年下降，然
而赴海外求學的人數卻呈現快速增長，此現象值得我們深入觀察！
究竟是什麼原因促使 17、18 歲的青澀高中生們願意跨出舒適圈，離鄉背井前往異
地求學？而高中畢業生的外流將會對臺灣社會與全球人才流動造成哪些正、負面影響？
學校、政府與私人企業在此議題中應抱持何種態度、扮演何種角色，以及提供哪些協
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助？而同樣身為高中生的各位代表對出國留學一事又是如何看待？我們期待與會代表
在會前能多查找相關數據資料，深入了解議題，並從教育體系、考招制度、社會經濟、
就業文化等層面切入思考、多方比較，進而在會議中積極研討因應之策、提出務實見
解供社會大眾參考。
(二)國際議題
1. 模擬聯合國 GA1(DISEC)-The Shifting Military Balance in East Asia After the Trump-
Kim Summit
On June 12, 2018, the Trump-Kim summit took place in Singapore. Many
countries paid attention to this summit because it was the first meeting between the
North Korean leader and the US president after the Cold War. At this summit, the US
president, Donald Trump, and the North Korean leader, Kim Jong Un, signed a 4-
point peace pledge, which included establishing new U.S.-North Korea relations,
building a lasting and stable peace regime on the Korean Peninsula, a commitment
to the denuclearization of the Korean Peninsula, and retrieving American POW/MIA
remains in North Korea.
The focus of this summit is the denuclearization of North Korea. Since North
Korea developed nuclear weapons, the regional security of East Asia has been under
threat. North Korea’s nuclear weapons have become a troublesome issue which
many countries worry about. The Trump-Kim summit raised the issue, but it is just a
beginning. In the Trump-Kim summit, North Korea only promised to denuclearize but
indicate neither the extent of the denuclearization nor a clear schedule of the
denuclearization. After the Trump-Kim summit, there are still many problems waiting
to be solved, such as how to define the denuclearization of North Korea and how to
ensure that the denuclearization of North Korea will be fully accomplished. The issue
of the denuclearization has much to do with the military balance of East Asia. With
the implementation of North Korea’s denuclearization, there is indeed a change
underway in the relative balance of power in East Asia. How to ensure the regional
security in this situation is also worth our attention.
In the World Youth Summit, the Chair hopes that delegates can discuss these
issues from the perspective of high school students, present their own unique
insights, and learn how to communicate or make concessions to reach consensus.
2. 模擬聯合國 ECOSOC-The use of Artificial Intelligence in Economic
Development and Its Potential Impact
The fourth industrial revolution is happening, and one of its main focuses is the use of
artificial intelligence. At Davos 2018, discussion about artificial intelligence and both its
benefits and impacts was in the spotlight. Experts have pointed out that artificial
intelligence can improve all aspects of our industries including healthcare, education,
farming and manufacturing.
Take IBM Watson, a product of IBM, as an example, it can read, analyze and
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learn automatically, which allows it to complete work such as making web search
more intelligent, enhancing customer care and helping company owners make
decisions.
However, researchers also predict that artificial intelligence will definitely cause
potential impacts such as job loss, which worsens the issue of unemployment. On
the other hand, if an AI device is involved in an accident, who is to blame? The
liability issue can become another problem of concern.
How can artificial intelligence be used in enhancing economic development?
How will it shape our future industries? What measures should we take to avoid the
potential impacts it may bring? Finding answers to these questions would be the goal
of this committee.
3. 模擬聯合國 UNHRC-The Issue of Climate Migration and Disaster Deplacement
The UNHCR estimated that by 2050, up to 250 million people will be left
displaced and homeless due to climate change impacts including sea-level rise,
floods, famine, drought, desertification and other negative impacts on ecosystem.
Though conflicts and wars indeed directly cause refugee crisis, climate change is
another urgent problem that deserves international attention.
Though the world is already taking actions to react to climate migration and disaster
displacement, there are still many problems these migrants and displaced are faced
up with. First of all, the word “climate refugee” has no standard definition and is not
recognized as any category of refugee under the international law, which means they
are often neglected and aren’t qualified for protection. This also causes vague
obligations of international community which made resettlement and integration
difficult to achieve. Second, foreign governments often show hostility to these
migrants since food and water shortage has already been a global issue, and their
move-in will become a potential factor that might provoke conflicts over limited
resources, and also threaten national security. Third, even if they manage to migrate
to a new country, they affect the country in many aspects including development,
national security, and human, indigenous, and cultural rights.
The international have given a response to this problem, the Nansen Initiative,
which is an inter-governmental agenda for disaster-induced cross-border
displacement. Its aim is not to construct a new legal standard but to reach consensus
between states and provide principles for countries to follow. The world is reacting to
the issue, but the exacerbation of climate change does not wait for the world to be
well prepared. With the issue growing more serious, consensus and a more
comprehensive strategy of resettlement and integration are urgently needed for the
international community to cooperate to help these climate change induced migrants
and displaced.
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伍、活動日程
時間 1/29(二) 1/30(三) 1/31(四)
~09:00 早餐 早餐
09:00~09:30 報到
會議 II
正式與非正式協商
會議 IV
決議文草案
討論與表決 09:30~10:00 開幕式
10:00~12:00 專題演講
12:00~13:00 午餐時間 午餐 午餐
13:00~14:00
會議 I
議規介紹
立場簡述
正式協商
會議 III
正式與非正式協商
撰寫決議文草案
大合照
14:00~15:00 各委員會
決議文發表
15:00~16:10 頒發最佳代表
16:10~17:00 閉幕式
17:00~18:00
各委員會代表
文化交流
暨
拜訪士林夜市
代表換裝時間
賦歸 18:00~21:30 國際外交晚宴
21:30~
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陸、人力與資源分配
社內
本屆社員 高一: 藉實際參與會議討論發揮平時練習，並協助活動舉辦
高二: 主要負責活動舉辦
高三/畢業學姐 傳承歷屆經驗與提供建議，並擔任主持會議主席；
活動策劃期間全程輔助本屆社員。
指導老師 整體活動指導與引導、監督活動籌劃
校內
學務處 活動指導與協助發出校內外公文
公民及英文科老師 協助指導：籌備活動、會前模擬會議以及正式會議
青年議會社員 接受招募並於活動進行時協助擔任現場工作人員、接待、司儀
其他社團 在活動進行中提供協助，如攝影、晚宴舞蹈教學
柒、活動預算:
品項 單價 數量 價格
印刷品 獎狀與證書 10 280 2800
紀念品 80 280 22400
吊牌印刷 10 280 2800
吊牌鍊+識別證套 25 280 7000
行李貼紙 5 280 1400
placard 18 280 5040
午餐桌牌 20 26 520
宣傳海報 20 250 5000
會場海報 600 30 18000
會議手冊 150 300 45000
小計 109960
人事費用(加班
費) 指導老師 2400 21 50400
講師 2000 4 8000
1/30國際晚宴國標舞講
師費 6000 2 12000
小計 70400
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餐食
籌備餐費(籌辦期間工作
人員) 80 160 12800
1/29 午餐桌餐 3000 26 78000
1/30 午餐桌餐 3000 26 78000
1/29工作人員便當 80 80 6400
1/30國際晚宴外燴 500 280 140000
小計 315200
場地費 大會議室集賢廳(開閉幕
+晚宴) 20000 3 60000
第一委員會會議室 332
（80人） 9000 4 36000
第二委員會會議室 325
（70 人） 8000 4 32000
第三委員會會議室 334
（70 人） 8000 4 32000
第四委員會會議室 328
( 80人 ) 9000 4 36000
第五委員會會議室 333
( 40人 ) 5500 4 22000
327（講師休息室） 1000 4 4000
工作人員會議室 335
( 20 人) 4400 6 26400
晚宴清潔費 3000 1 3000
午餐清潔費（70、80 人
教室） 500 5 2500
小計 253900
工作人員住宿 雙人房 2680 6 16080
六人房(1/28) 4800 2 9600
六人房(1/29、30) 4800 20 96000
小計 121680
雜支 影印及文具 10000 1 10000
保險 41 300 12300
活動看板鋁架 10000 2 20000
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表演人員交通費用(車
租) 8000 2 16000
開閉幕式、晚宴單槍租
用 5000 3 15000
1/30 國際晚宴音響、燈
光 15000 1 15000
1/30國際晚宴場佈費 16000 1 16000
小計 104300
支出總計 975440
經費項目 單價 數量 總價
代表報名費 3700 250 925000
收入總計 925000
收入 925000
支出 975440
總計 -50440
捌、過去活動辦理成效
一、促進青年參與公共事務
自第一屆全國青年高峰會以來，活動越來越盛大，參加人數亦越來越多，活動舉
辦至 2017世界青年高峰會（民國 106）已有近三百位來自全國各地區的高中生參與活
動。在三天的活動當中，以正式的會議形式討論國際時事如：童工問題、南海主權問
題、海洋廢棄物議題；國內高中生關注的議題如：司法改革議題、電子廢棄物議題。
各委員會代表皆對時事有所關注與準備且於會議中積極合作、討論並表決出合適的決
議文，充分展現公共參與及公民素養的精神。
決議文一：建議強制法官退休
取消優遇法官制度
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二、推廣青年議會
隨著每年獲得學生與師長好評的青年高峰會以及北一女中青年議會成員在國內外
模擬聯合國會議上的表現，外界漸漸對於青年議會這樣的組織有所認識。然而，即便
如此，臺灣各高中仍普遍抱持著觀望角度，多半僅在校內設立模擬聯合國社。雖然我
們樂見同學們對於公共事務更加關心、敏銳，然而我們更希望能傳達的是青年議會透
過議會式討論所展現的意見發表正義與尊重，以及我們對於在地行動、實踐的精神，
藉此真正了解台灣並改善問題。我們期望藉由這樣的活動吸引各校學生或模擬聯合國
社社員來參與會議，並推廣正確的議題討論與問題處理精神，強調我們對於在地行動
的理念。
青年議會透過粉絲專頁推廣
三、多元背景交流
歷年青年高峰會皆吸引來自北、中、南、及東部的學生參與，2016 世界青年高峰
會開始更有日本友校代表前來參與。希望能透過高峰會的會議方式，促進與會者多元
的教育、經濟與生活背景的融合，使討論更加客觀。高峰會上多元文化背景的交流亦
是身為主辦單位的青年議會非常在乎的價值，我們希望透過這樣的交流能開拓彼此的
視野，聆聽彼此的聲音。
2017與會的日本代表在國際外交晚宴上表演日本文化舞蹈，
透過文化交流開拓視野
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四、媒體的報導與關注
自第二屆青年高峰會以來，吸引超過百人的高峰會開始吸引媒體的目光，相關報
導刊登於全國性的校園版。這樣的報導除了傳遞經過透徹討論與彙整後的青年意見，
同時也讓更多青年學子以及師長們認識青年議會這個組織。再加上社群網路的宣傳，
目前全臺已有許多高中教師持續關注青年議會動向，也吸引許多高中生多次參與高峰
會。
2017世界青年高峰會登上上報網路新聞
玖、青年議會介紹（Taipei First Girls’ High School Youth Parliament, TFGYP）:
一群熱愛國家與社會的小綠綠於 2010年 6月 18日成立的學生社團。秉持「英
國青年議會」的民主精神，強調青年學生應以民主的方式表達意見，鼓勵青年運用
自身的精力與熱情，整合彼此的力量來回饋社會。青年議會同時也強調為青少年發
聲、鼓勵青年關心周遭的公共事務，並真正身體力行去討論議題或者更進一步設法
改善其現狀，追求積極實踐。因此青年議會在每年寒假定期舉辦青年高峰會，希望
能藉由活動的舉辦，號召全國高中的青年學生，透過模擬正式會議的模式，理性的
溝通與辯論、凝聚共識，進而產生影響、推動改變。
此外，為了展現年輕人的行動力，落實國際視野與在地關懷的成立宗旨，青年
議會也於每年的第二學期發起公民行動。今年(2018)第九屆青年議會邀請「格外有
意思」-一個推廣賣相不佳食物「格外品」的團體-舉辦演講「格外好吃」。透過拍
小短片宣傳演講、製作傳單至各班宣傳，並且於演講當天給在場所有人試吃由格外
品製成的蛋糕推廣賣相不佳的食物。同時青年議會也在社團粉專定時分享關於食物
浪費的新聞、文章，並分享給身邊親朋好友。期望校內同學和社會大眾能接受這些
賣相不佳的格外品，為食物浪費的問題盡一份心力。
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第九屆青年議會舉辦校內「格外好吃」演講
拾、連絡資訊
指導老師 蔡愉玲 主任
E-mail：[email protected]
2019世界青年高峰會 總召 鄭婷予 0965110987
E-mail：[email protected]
青年議會 會長 郭苡禾 0911879708
E-mail: [email protected]
官方網站：https://2019wys.weebly.com
2019世界青年高峰會報名表單：https://goo.gl/forms/Ff5Y0EEAnt9BNTpr2
FB專頁：世界青年高峰會 WYS。World Youth Summit
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