2.1. SEJARAH SINGKAT PEMERINTAHAN KABUPATEN · PDF fileKabupaten OGAN ILIR Provinsi Sumatera Selatan. ... ditunjuk Pejabat Sementara Bupati OKU TIMUR. ... Adapun nama Bupati OKU

Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015

II - 1

2.1. SEJARAH SINGKAT PEMERINTAHAN KABUPATEN OKU TIMURKabupaten Ogan Komering Ulu Timur di bentuk berdasarkan Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2003 tanggal 18 Desember 2003

Tentang Pembentukan Kabupaten OKU TIMUR, Kabupaten OKU SELATAN, dan

Kabupaten OGAN ILIR Provinsi Sumatera Selatan. Akan tetapi baru diresmikan

oleh Gubernur Sumatera Selatan pada tanggal 17 Januari 2004 dengan

ditunjuk Pejabat Sementara Bupati OKU TIMUR.

Pembentukan Kabupaten OKU TIMUR berdasarkan berbagai

pertimbangan yaitu sebagai berikut:

1. Mempersempit/memperpendek rentang kendali (span of control)

pemerintah, sehinggaa azas efektifitas dan efisiensi pelaksanaan bidang

pemerintah dapat terwujud.

2. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat.

3. Meningkatkan kemampuan daerah melalui eksploitasi sumber daya alam

yang ada pada daerah tersebut secara optimal, guna kesejahteraan

masyarakat dan mempercepat pembangunan.

4. Meningkatkan fungsi pengawasan yang efektif terhadap sistem Hankam

wilayah sebagai bagian integral dari sistem Hankamnas.

Adapun nama Bupati OKU TIMUR sejak awal berdirinya adalah sebagai

berikut:Tabel 2.1

Nama-Nama Bupati OKU TIMUR Sejak Awal Berdirinya

No Pasangan Bupati/Wakil Bupati Masa Jabatan Keterangan

1 Drs. Amri Iskandar, MM 17-01-2004 s/s 25-02-2005 Pejabat Sementara2 Drs. Sujiadi, MM 25-02-2005 s/d 23-08-2005 Pejabat Sementara3 H. Herman Deru, SH, MM

HM. Kholid, S.Sos23-08-2005 s/d 23-08-2010 Bupati Terpilih

4 H. Herman Deru, SH, MMHM. Kholid, S.Sos

23-08-2010 s/d sekarang Bupati Terpilih

Sumber: OKU TIMUR Dalam Angka Tahun 2009




II - 2

2.2. KONDISI GEOGRAFIS

2.2.1. Letak Geografis, Batas Wilayah dan Luas WilayahSesuai dengan UU Nomor 37 Tahun 2003 luas wilayah

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU TIMUR) adalah 3.370 Km2,

dimana sebagian besar dari wilayah tersebut adalah dataran rendah

dan cenderung rata kecuali di wilayah Kecamatan Martapura dan

sekitarnya yang cenderung berbukit.

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur secara geografis terletak

pada 1030 40’ Bujur Timur – 1040 33’ Bujur Timur dan 30 45’ Lintang Selatan

– 40 55’ Lintang Selatan.

Adapun secara administrasi wilayah Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur (OKU TIMUR) memiliki batas-batas sebagai berikut:

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten OKI Provinsi

Sumatera Selatan (Kecamatan Tanjung Lubuk dan Lempuing).

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten OKI Provinsi

Sumatera Selatan (Kecamatan Lempuing dan Mesuji)

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Way

Kanan (Provinsi Lampung Lampung) dan Kabupaten OKU

Selatan (Kecamatan Simpang).

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten OKU

(Kecamatan Lengkti, Sosoh Buay Rayap, Baturaja Timur

dan Peninjauan) dan Kabupaten OKI (Kecamatan Muara Kuang)

Wilayah Kabupaten OKU TIMUR tergambar pada Gambar 2.1.

berikut ini.Gambar 2.1

Peta wilayah Kabupaten OKU TIMUR




II - 3

Administrasi Pemerintahan dan Luas Wilayah Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur dapat disajikan pada Tabel 2.2

Tabel 2.2Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

No Kecamatan Luas(Km2)

Persentase(%)

1 Martapura 102,16 3,032 Bunga Mayang 113,54 3,373 Jayapura 230,17 6,834 BP Peliung 154,13 4,575 Buay Madang 114,36 3,396 Buay Madang Timur 156,25 4,647 Buay Pemuka Bangsa Raja 192,95 5,738 Madang Suku I 129,34 3,849 Madang Suku II 195,32 5,79

10 Madang Suku III 211,25 6,2711 Belitang 163,59 4,8512 Belitang II 354,50 10,5313 Belitang III 91,97 2,7314 Belitang Madang Raya 153,87 4,5615 Belitang Mulya 153,59 4,5616 Belitang Jaya 45,97 1,3617 Semendawai Suku III 297,77 8,8318 Semendawai Timur 183,27 5,4419 Semendawai Barat 101,00 3,0020 Cempaka 225,00 6,68

J u m l a h 3.370,00 100,00


2.2.2. Topografi dan Iklim

Topografi dan ketinggian di wilayah Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur berkisar antara 35 – 67 meter di atas permukaan

laut, seperti disajikan pada Tabel 2.3. Bentuk lapangan (topografi),

keadaan tanah di wilayah Kabupaten OKU TIMUR dapat digolongkan

ke dalam wilayah datar (peneplain zone), bergelombang (piedmont

zone) dan berbukit (hilly zone).

Iklim di Kabupaten OKU TIMUR termasuk tropis basah dengan

variasi curah hujan antara (54 – 555) mm per bulan. Bulan terkering

adalah Bulan Juli dengan curah hujan sekitar 54 mm, sedangkan bulan

Januari adalah bulan yang tertinggi curah hujannya. Suhu bervariasi

dengan rata-rata 220C – 310C. Angin bertiup antara (15 – 20) Km/jam.




II - 4

Tabel 2.3Ketinggian Wilayah Menurut Kecamatan

di Kabupaten OKU TIMUR

No Kecamatan Ketinggian(dpl)

1 Martapura 482 Bunga Mayang 473 Jayapura 454 BP Peliung 455 Buay Madang 676 Buay Madang Timur 627 Buay Pemuka Bangsa Raja 538 Madang Suku I 459 Madang Suku II 46

10 Madang Suku III 4311 Belitang 4412 Belitang II 4313 Belitang III 4814 Belitang Madang Raya 3515 Belitang Mulya 3616 Belitang Jaya 3817 Semendawai Suku III 4218 Semendawai Timur 4119 Semendawai Barat 4020 Cempaka 41


2.2.3. Hidrologi

Di wilayah Kabupaten OKU TIMUR terdapat Sungai Komering

yang merupakan salah satu dari sembilan sungai besar di Provinsi

Sumatera Selatan. Kondisi hidrologi dan tata air yang terdapat di

wilayah Kabuapaten OKU TIMUR ini ditentukan oleh keadaan batuan

geologi, proses geomorfologi, klimatologi (curah hujan), ketiga faktor

tersebut menyebabkan terjadinya pola aliran air sungai maupun

terbentuknya danau dan telaga.

Secara makro pola aliran sungai di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR terbagi menjadi 4 bagian yaitu :

1. Pola aliran radial, terbentuk pada daerah vulkan.

2. Pola aliran terelis, terbentuk pada daerah structural.

3. Poal aliran dentritik, terbentuk pada daerah perbukitan.

4. Pola aliran meander, terbentuk pada daerah dataran rendah.

Sistem sungai-sungai yang ada di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR adalah sistem Sungai Komering. Sungai-sungai yang terdapat di

Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.4.




II - 5

Tabel 2.4Nama dan Panjang sumgai yang Bermuara di Sungai Komering di Wilayah

Kabupaten OKU TIMUR

No Nama Sungai Panjang(Km) No Nama Sungai Panjang

(Km)

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.

S. KomeringS. AbungS. BumaiS. NitangS. Palam JambanS. Tulung KiriS. RanauS. PelintasanS. Terusan KiriS. CurupA. DanauA. GilasS. BalokS. BabanW. PandanA. Talang BuyutS. NikanW. HalomS. PularA. TapahS. TuhaA. MakenaA. SelainS. KungkilanS. SakaA. GilasA. Silulu

1704530121415

822

5151560183530121515

87

207

1010601235

28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.4950.51.52.53.

S. MengamaS. PilamasinS. GihamS. TahmiA. SelianS. PuruS. ImasA. BuyukW. TelemaS. KeruhS. SelabungW. RuasW. NgepakS. MekakauA. BeangtaiS. KemuA. SingauS. KisamS. LuasA. SindangS. Saung KiriWay HitamS. MacakA. SerdangS. BelitangW. Marabalik

22153020

91540253020442610401535235030

7205060206017


2.2.4. Kondisi Geologi dan Bahan Tambang

Secara geologis wilayah Kabupaten ogan Komering Ulu Timur

terbentuk pada Zaman tersier dan kwarter oleh batuan granit, tufa

andesit dan formasi andesit tua. Dari susunan batuan-batuan tersebut

terkandung berbagai macam kekayaan alam yang potensial antara

lain batubara, minyak bumi, pasir, koral dan lain-lainnya. Satuan

batuan secara berurutan dari tua ke muda adalah batuan pratersier,

tersier dan kuarter. Batuan berumur pratersier adalah batuan tertua

terdiri dari batuan malihan karbon, batuan gunung api, yura kapur,

batuan klastika yura kapur, komplek bancuh (melange) kapur serta

batuan terobosan kapur.

Batuan berumur tersier terdiri dari satuan batuan sedimen

oligosen-miosen tufaan miosen, batuan gunung api paleo oligosen,

batuan trobosan miosen, batuan sedimen genang laut dan sedimen

karbonat oligo miosen, batuan sedimen laut dangkal miosen serta

batuan sedimen peralihan mio pliosen. Batuan berumur kuarter terdiri

dari batuan gunung api paleo plistosen, sedimen darat paleo plistosen,




II - 6

batuan gunung api kuarter serta endapan danau, rawa dan sungai

holosen.

Secara umum struktur geologi yang dijumpai terdiri dari lipatan,

sesar dan kekar yang sebagian besar pada batuan tersier. Struktur ini

umumnya berarah barat laut tenggara diantaranya terdapat pula

yang berarah timur laut barat daya.

Dari berbagai potensi kekayaan alam dengan formasi susunan

batu-batuan tersebut dibawah ini sebagian telah di ekplorasi seperti

batubara terdapat di Kecamatan Buay Madang, Madang Suku II,

Martapura, BP. Peliung dan Cempaka dengan kualitas baik. Sumber-

sumber minyak bumi terindikasi terdapat di Kecamatan Buay Madang,

Madang Suku II, BP Peliung dan Martapura. Potensi kekayaan batubara

tersebar di Kecamatan Buay Madang, Madang Suku II, Martapura,

Buay Pemuka Peliung dan Cempaka. Tabel 2.5. berikut ini adalah

jumlah cadangan sumber daya minerl di Kabupaten OKU TIMUR

menurut data yang dikumpulkan pada tahun 2009.

Tabel 2.5Cadangan Sumberdaya Mineral di Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2009

KECAMATAN Batubara( 000 Ton )

Batu Gamping( 000 Ton )

Marmer( 000 M3 )

Granit( 000 M3 )

1. Martapura2. Bunga Mayang3. Jaya Pura4. B.P. Peliung5. Buay Madang6. Buay Madang Timur7. B.P. Bangsa Raja8. Madang Suku II9. Madang Suku III10. Madang Suku I11. Belitang Madang Raya12. Belitang I13. Belitang Jaya14. Belitang III15. Belitang II16. Belitang Mulya17. Semendawai Suku III18. Semendawai Timur19. Cempaka20. Semendawai Barat

-32.000

-100.000

-30.00023.000

-15.000

-----------

--------------------

--------------------

--------------------

Jumlah 200.000 - - -





II - 7

2.2.5. Pemanfaatan Lahan

Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten OKU TIMUR di

dominasi oleh sawah irigasi teknis 82.388 hektar atau sekitar 24.45 % dari

luas kabupaten, perkebunan rakyat seluas 78.896 hektar atau sekitar

23.41 % luas kabupaten dan hutan belukar seluas sekitar 74.626 hektar

(22.14%). Sedangkan sisanya berupa pemukiman, sungai, jalan dan

lain-lain.

Jenis penggunaan lahan budidaya di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR ini terdiri dari beberapa jenis, yaitu permukiman, pertanian,

perkebunan, hutan produksi, pertambangan, industri, pariwisata, tanah

yang belum di budidayakan/usahakan dan tanah kritis. Namun

penggunaan lahan didominasi oleh hutan (lindung, produksi, belukar)

perkebunan rakyat dan perkebunan besar. Penggunaan lahan

disajikan pada Tabel 2.6.

Tabel 2.6Luas dan Jenis Penggunaan LahanKabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

No Jenis Penggunaan Lahan Luas(ha) Persentase

1 Kampung/pemukiman 10.475 3,112 Industri - -3 Pertambangan - -4 Sawah irigasi teknis 21.623 6,425 Sawah irigasi non teknis 82.388 24,456 Pertanian Tanah Kering Semusim 18.196 5,407 Kebun Campuran 10.416 3,098 Perkebunan Besar 7.100 2,119 Perkebunan Rakyat 78.896 23,4110 Alang-alang 4.064 1,2111 Semak 3.200 0,9512 Hutan Lebat 7.448 2,2113 Hutan Belukar 74.626 22,1414 Hutan Sejenis 5.000 1,4815 Perairan Darat 11.200 3,3216 Tanah Terbuka/Tandus/Rusak/Kosong 800 0,2417 Jalan 63 0,0218 Sungai 109 0,0319 Lain-lain 1.396 0,41

J u m l a h 3.370.000 100,00

Sumber: Kantor Pertanahan Kabupaten OKU TIMUR, 2009




II - 8

2.3. PEREKONOMIAN DAERAH2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB Kabupaten OKU TIMUR selama kurun waktu 2000-2009

menurut harga berlaku mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.

Pada awal berdirinya, PDRB Kabupaten OKU TIMUR atas dasar harga

pada tahun 2004 adalah Rp. 2.267.701 juta. Angka tersebut terus

meningkat hingga menjapai Rp. 4.711.278 juta pada tahun 2009.

Dilihat dari kontribusi masing-masing sektor ekonomi terlihat

bahwa pada tahun 2009, sektor pertanian masih menjadi sektor

unggulan di Kabupaten OKU TIMUR. PDRB atas dasar harga berlaku

untuk sektor pertanian pada tahun 2009 di Kabupaten OKU TIMUR

mencapai Rp. 2.196.888 juta atau sekitar 46.63% dari total PDRB

Kabupaten OKU TIMUR. Kemudian sektor lain yang ikut menyumpang

angka PDRB adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (16.77%)

dan sektor jasa-jasa (13.94%).

Data mengenai perkembangan PDRB Kabupaten OKU TIMUR

dan PDRB menurut lapangan usaha tahun 2009 di sajikan dalam Tabel

2.7 dan Tabel 2.8 berikut ini.

Tabel 2.7Perkembangan PDRB Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

Tahun 2000-2009 (dalam juta rupiah)

No Tahun Harga Berlaku(Juta Rupiah)

Harga Konstan(Juta Rupiah)

1 Tahun 2000 1.338.689 1.388.6892 Tahun 2001 1.612.245 1.440.4393 Tahun 2002 1.839.458 1.511.4184 Tahun 2003 2.016.657 1.580.9105 Tahun 2004 2.267.701 1.666.1846 Tahun 2005 2.613.209 1.761.5637 Tahun 2006 3.063.108 1.875.9418 Tahun 2007 3.629.682 2.001.6729 Tahun 2008*) 4.309.183 2.098.996

10 Tahun 2009**) 4.711.278 2.215.844Sumber : BPS Kabupaten Ogan Komering Ulu Tahun 2009Keterangan : Tahun 2008 Angka Sementara

Tahun 2009 Angka Sangat Sementara




II - 9

Tabel 2.8Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

Menurut Lapangan Usaha atas Dasar Harga Konstan dan Harga BerlakuTahun 2009 (dalam juta rupiah)

No SektorHarga Berlaku(Juta Rupiah)

Harga Konstan(Juta Rupiah)

Nilai % Nilai %1 Pertanian 2.196.888 46,63 1.177.998 50,562 Pertambangan dan Penggalian 121.117 2,57 58.231 2,633 Industri Pengolahan 292.556 6,21 160.209 7,254 Listrik, Gas dan Air Bersih 4.878 0,10 2.166 0,105 Bangunan Kontruksi 399.514 8,84 158.518 7,156 Perdagangan, Hotel, dan

Restoran 790.129 16,77 379.518 17,16

7 Angkutan dan Komunikasi 97.339 2,07 30.230 1,378 Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan 152.115 3,23 76.771 3,47

9 Jasa-jasa 656.742 13,94 232.710 10,52

Total 4.711.278 100,00 2.215.844 100,00

Sumber : BPS Kabupaten Ogan Komering Ulu Tahun 2009Keterangan : Tahun 2007 Angka Sementara


Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu ukuran dalam

melihat kinerja ekonomi daerah. Pertumbuhan tersebut merupakan

agregat dari pertumbuhan ekonomi disetiap sektor. Adapun laju

pertumbuhan ekonomi untuk provinsi Sumatera Selatan pada tahun

2009 adalah sebesar 5.28 persen (dengan migas).

Dilihat dari data pertumbuhan ekonomi di Kabupaten OKU

TIMUR, dari tahun ke tahun semakin meningkat. Pada tahun 2009

sebesar 5,28 persen meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2008

sebesar 5,15 persen. Menurut lapangan usaha, hampir seluruh sektor

mengalami pertumbuhan kecuali sektor Perdagangan, hotel dan

restoran (6,92 persen), sektor Keuangan, persewaan dan jasa

perusahaan (2.29 persen dan sektor jasa (7,26 persen).

Berikut ini data pertumbuhan ekonomi di Kabupaten OKU

TIMUR menurut sektor-sektor ekonomi pada Tabel 2.9




II - 10

Tabel 2.9Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Sektor Ekonomi

Di Kabupaten OKU TIMUR tahun 2005-2009

No Sektor2005 2006 2007 2008 2009

1 Pertanian 5.50 5.92 6.10 4.29 4.762 Pertambangan dan Penggalian 4.27 4.31 4.56 2.61 2.933 Industri Pengolahan 5.55 5.73 5.74 1.66 3.454 Listrik, Gas dan Air Bersih 2.72 3.44 3.47 2.53 2.805 Bangunan Kontruksi 5.18 6.52 6.77 4.80 5.586 Perdagangan, Hotel, dan

Restoran7.79 9.64 9.73 7.56 6.92

7 Angkutan dan Komunikasi 6.50 8.03 8.87 9.36 10,378 Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan4.44 4.82 4.92 4.65 2.29

9 Jasa-jasa 3.90 6.19 6.67 8.91 7.26

Total 5.72 6.49 6,70 5,15 5,28

Sumber : BPS Kabupaten Ogan Komering Ulu Tahun 2009

Indikator lain yang bermanfaat untuk mengukur tingkat

keberhasilan pembangunan suatu daerah adalah pendapatan

perkapita penduduk. Secara umum besaran pendapatan perkapita

didapat dari pembagian besaran PDRB dengan jumlah penduduk

pertengahan tahun pada periode waktu tertentu. Sebagai indikator

ekonomi makro, pendapatan perkapita suatu wilayah dapat memberi

informasi awal mengenai tingkat kesejahteraan penduduk. Semakin

tinggi pendapatan perkapita penduduk maka semakin sejahtera

masyarakatnya.

Pendapatan perkapita penduduk Kabupaten OKU TIMUR

mengalami peningkatan secara konstan dan stabil dari tahun ke tahun

baik dihitung berdasarkan harga berlaku maupun atas dasar harga

konstan. Pada Tahun 2009, pendapatan perkapitan penduduk

Kabupaten OKU TIMUR adala sebesar Rp. 7.853.387 ( atas dasar harga

berlaku) dan Rp. 3.6932.664 (atas dasar harga konstan). Informasi

mengenai pendapatan perkapita Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat

pada Tabel 2.10 berikut ini.




II - 11

Tabel 2.10Data Perkembangan Pendapatan Perkapita

Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurTahun 2000-2009 (dalam juta rupiah)

No Tahun Harga Berlaku (JutaRupiah)

Harga Konstan (JutaRupiah)

1 Tahun 2000 2.712.601 2.712.6012 Tahun 2001 3.092.603 2.763.6093 Tahun 2002 3.479.045 2.858.6094 Tahun 2003 3.734.128 2.927.2805 Tahun 2004 4.110.746 3.020.3536 Tahun 2005 4.631.502 3.122.0947 Tahun 2006 5.423.119 3.321.2848 Tahun 2007 6.350.516 3.502.1399 Tahun 2008*) 7.404.497 3.640.469

10 Tahun 2009**) 7.853.387 3.693.664

Sumber : BPS Kabupaten Ogan Komering Ulu Tahun 2009Keterangan : Tahun 2008 Angka Sementara


2.3.2. Produksi PertanianKabupaten OKU TIMUR merupakan daerah yang sanagt

potensial untuk pengembangan pertanian, baik pertanian tanaman

pangan, perkebunan, buah-buahan, kehutanan, perikanan dan

peternakan. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor pertanian

terhadap PDRB sebesar lebih kurang 46,63 persen dari total nilai PDRB

pada tahun 2009.

Pada Tahun 2009, luas tanam padi sawah di Kabupaten OKU

TIMUR adalah 121.598 hektar dengan produksi sebesar 763.485,93 ton

gabah kering giling. Luas tanam padi sawah terbesar terdapat di

Kecamatan Buay Madang Timur yaitu sebesar 16.543 hektar.

Luas panen dan produksi tanaman padi sawah Kabupaten OKU

TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.11.




II - 12

Tabel 2.11Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi Sawah


No Kecamatan Luas Tanam(Ha)

LuasPanen(Ha)

Produksi(Ton GKP)

Rata-RataProduksi(Ton/Ha)

1 Martapura 2.405 2.399 14.801,83 6,172 Bunga Mayang 1.489 1.489 9.172,24 6,163 Jayapura 397 397 2.445,52 6,164 BP Peliung 6.151 6.151 37.382,82 6,185 Buay Madang 13.436 13.436 85.856,04 6,396 Buay Madang Timur 16.543 16.543 105.875,20 6,407 Buay Pemuka Bangsa Raja 5.524 5.524 35.077,40 6,358 Madang Suku I 6.554 6.554 40.030,04 6,359 Madang Suku II 4.818 4.818 30.302,20 6,35

10 Madang Suku III 1.568 1.568 9.925,44 6,3311 Belitang 6.572 6.572 41.497,12 6,3212 Belitang II 10.759 10.759 68.694,00 6,4213 Belitang III 1.828 1.828 11.644,36 6,3714 Belitang Madang Raya 3.318 3.318 21.135,66 6,3715 Belitang Mulya 5.690 5.665 36.256,00 6,4016 Belitang Jaya 4.834 4.834 30.840,92 6,3817 Semendawai Suku III 12.052 11.489 73.857,24 6,3818 Semendawai Timur 8.307 8.210 52.133,50 6,3519 Cempaka 6.118 6.073 37.227,49 6,1320 Semendawai Barat 3.235 3.235 19.830,55 6,13

J u m l a h 121.598 120.408 763.485,93 6,34


Perkebunan di wilayah Kabupaten OKU TIMUR ini merupakan

sub sektor pertanian yang memberikan kontribusi cukup besar

terhadap perekonomian daerah Kabupaten OKU TIMUR. Jenis

tanaman perkebunan yang dijumpai di wilayah ini adalah karet rakyat

dengan total luas 72.000,36 Ha, dengan produksi 644.588,67 Ton per

tahun.

Dari perkebunan kelapa sawit, data pada tahun 2009 di

kabupaten OKU TIMUR terdapat 6.549,63 Hektar, luas perkebunan yang

menghasilkan 3.721,28 hektar dengan produksi 4.429,64 Ton TBS/Tahun.

Disamping perkebunan rakyat sub sektor perkebunan kelapa sawit juga

diusahakan oleh pihak Badan Usaha Milik Negara maupun swasta,

sedangkan areal plasmanya dikuasai oleh masyarakat melalui usaha

koperasi.

Data mengenai potensi karet rakyat dan perkebunan kelapa

sawit dan tebu di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.12

dan Tabel 2.13 berikut ini.




II - 13

Tabel 2.12Luas Panen dan Produksi Kebun Karet Rakyat


KECAMATAN ProduksiAreal (Ha) Jumlah

Areal(Ha)

TanamanMenghsilkan

Tan. blmMenghsilkan

Tan. tdkmenghsilkan

1. Martapura2. Bunga Mayang3. Jaya Pura4. B.P. Peliung5. Buay Madang6. Buay Madang Timur7. B.P. Bangsa Raja8. Madang Suku II9. Madang Suku III10. Madang Suku I11. Belitang Mdg Raya12. Belitang I13. Belitang Jaya14. Belitang III15. Belitang II16. Belitang Mulya17. Semendawai Suku III18. Semendawai Timur19. Cempaka20. Semendawai Barat

415,80179,45194,80318,50377,05608,25444,80

5.455,0012.038,643.189,701.772,101.449,603.047,203.912,981.601,80

850,501.972,632.354,603.871,89

533,38

369,60159,50172,00269,50335,50540,50394,00

1.670,906.809,002.402,401.519,001.423,002.257,002.856,702.829,25

751,001.130,402.119,00

375,10474,00

412,50202,98775,70

1.542,001.493,001.210,001.085,001.511,003.590,001.810,502.161,001.113,252.764,353.571,752.825,00

336,001.464,104.440,001.530,001.899,00

---

12,00---

1.866,001.762,50

-----

3,002,004,00

-3.756,70

-

782,10362,48947,70

1.823,501.828,501.750,501.479,005.047,90

12.161,504.212,903.680,002.536,255.021,356.428,455.657,251.089,002.598,506.559,005.661,802.373,00

JUMLAH 44.588,67 28.857,35 35.737,13 7.406,20 72.000,68


Tabel 2.13Luas Perusahaan Kelapa Sawit dan Tebu


No Nama Perusahaan Lokasi Luas Total(Ha)

1 PT. Sumber Wangi Alam (Kebun Cempaka Wangi) Cempaka 1.4272 PT. Mincar Jaya Martapura -3 PT. Laras Astra Kartika Buay Madang 2.3004 PT. Ogan Hamparan Hijau Cempaka -5 PT. Wahan Karya Mulya Kahuripan Martapura 1.5166 PT. Campang Tiga Cempaka 12.0007 PT. Laju Perdana Indah Cempaka 21.502

J u m l a h 38.745


Usaha peternakan baik ternak besar, ternak kecil dan unggas

berkembang cukup baik. Meskipun belum ada perusahaan besar yang

mau berinvestasi di bidang peternakan di Kabupaten OKU TIMUR, akan

tetapi usaha ini tetap berkembang. Pada Tahun 2009 tercatat jumlah

sapi 53.110 ekor, kerbau 2.574 ekor, kuda 16 ekor, kambing 24.840 ekor,

domba 4.634 ekor dan babi 18.114 ekor. Sementara itu populais unggas

di Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2008 adalah ayam buras 496.430




II - 14

ekor, ayam boiler 240.514 ekor, ayam petelor 2.850 ekor dan itik 102.698

ekor.

Hasil perikanan di Kabupaten OKU TIMUR bersumber dari usaha

kolam, sawah maupun hasil tangkapan dari sungai. Usaha perikanan

cukup menjanjikan untuk dikembangkan di Kabupaten OKU TIMUR

dengan adanya jaringan irigasi yang menjamin ketersediaan air. Hasil

produksi perikanan di Kabupaten OKU TIMUR telah mampu mensuplai

kebutuhan ikan di kabupaten lain di wilayah Sumatera Selatan bahkan

hingga ke Provinsi Lampung.

Data pada tahun 2009 menunjukkan bahwa produksi ikan dari

perairan umum tercatat 275 ton, produksi ikan budidaya 14.161,22 ton,

sehingga total produksi perikanan di Kabupaten OKU TIMUR adalah

14.436,22 ton. Hasil produksi ini masih potensial untuk dapat

dikembangkan mengingat kondisi alam yang berupa dataran rendah

dan rawa. Luas areal perikanan yang ada di Kabupaten OKU TIMUR

pada tahun 2009 tercatat berupa kolam 1.463 hektar, sawah 1.493

hektar dan keramba 25 hektar.

2.3.3. PertambanganSektor pertambangan dan energi menjadi sektor andalan dan

aset Kabupaten OKU TIMUR. Untuk itu perlu dimanfaatkan secara

optimal agar dimasa yang akan datang dapat memberikan

kontribusinya dalam pembangunan dan pengembangan wilayah.

Kekayaan bahan galian alam dan energi yang cukup besar di

kabupaten OKU TIMUR sangatlah potensial untuk dikembangkan

mengingat baru sebagian kecil saja yang dimanfaatkan atau dikelola.

Berdasarkan data dari Dinas Pertambangan dan energi

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2009, bahwa potensi kekayaan alam

batubara diperkirakan sebanyak 200.000 ton yang tersebar di

Kecamatan Buay Madang Timur 30.000 ton, Madang Suku III 15.000 ton,

Bunga Mayang 32.000 ton, Buay Pemuka Peliung 100.000 ton dan Buay

Pemuka Bangsa Raja 23.000 ton.

Bahan tambang galian golongan C yang tersebar di beberapa

kecamatan di wilayah Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2009 berupa

pasir dengan produksi 53.396,60 ton, batu koral 64.407,40 ton dan tanah

urug sebanyak 23.887,00 ton.




II - 15

2.3.4. Perindustrian dan PerdaganganIndustrilisasi di Kabupaten OKU TIMUR belum terlalu

berkembang. Industri pengolahan yang ada hanya terbatas pada

industri rumah tangga. Jumlah industri di Kabupaten OKU TIMUR pada

tahun 2009 tercatat sebanyak 140 unit dengan tenaga kerja yang

terserap sebanyak 728 orang. Jika dibandingkan dengan tahun 2007

telah terjadi peningkatan jumlah industri dasar dan penyerapan

tenaga kerja.

Industri kecil dan menegah di Kabupaten OKU TIMUR menyebar

hampir di seluruh kecamatan yang ada. Jumlah Industri Kecil dan

Menangah (UKM) di Kabupaten OKU TIMUR sebanyak 419 unit dengan

tenaga kerja yang terserap sebayan 1.752 orang.

Berikut ini tabel 2.14 yang berisi data Usaha Kecil Menengah

(UKM), jumlah tenaga kerja serta nilai investasi di di Kabupaten OKU

TIMUR tahun 2009.

Tabel 2.14Sebaran Unit Usaha dan Tenaga Kerja pada Industri Kecil


No Kecamatan Unit Usaha(Unit)

Tenaga Kerja(Orang)

Investasi(Rp.000)

1 Martapura 70 320 1.356.5002 Bunga Mayang 7 46 120.0003 Jayapura 8 30 277.5004 BP Peliung 72 422 2.873.5005 Buay Madang 31 106 1.253.5006 Buay Madang Timur 55 231 1.816.0007 Buay Pemuka Bangsa Raja - - -8 Madang Suku I 2 2 20.0009 Madang Suku II - - -

10 Madang Suku III 5 22 135.00011 Belitang 32 112 1.475.00012 Belitang II 47 166 2.790.70013 Belitang III 1 4 195.00014 Belitang Madang Raya 12 25 452.00015 Belitang Mulya 14 37 586.00016 Belitang Jaya 18 65 925.05017 Semendawai Suku III 42 157 2.080.00018 Semendawai Timur 1 5 40.00019 Cempaka 2 2 5.00020 Semendawai Barat - - -

J u m l a h 419 1.752 16.400.750





II - 16

Dalam PDRB Kabupaten OKU TIMUR, sektor perdagangan

menjadi salah satu sektor yang banyak menyumbangkan kontribusinya.

Sektor Perdagangan adalah penyumbang kedua terbesar dalam

kontribusi terhadap PDRB setelah sektor pertanian. Selama tahun 2009

tercatat jumlah wajib daftar perusahaan di Kabupaten OKU TIMUR 459

perusahaan atau sekitar 81,5% berbentuk perusahaan perseorangan.

Di Kabupaten OKU TIMUR terdapat 67 unit pasar baik pasar

harian atau pasar mingguan (kalangan) serta 1.017 pedagang tetap.

Pedagang tetap ini terdapat di 2 pasar besar yaitu Pasar Martapura

dan Pasar Gumawang.

2.3.5. PariwisataSektor pariwisata dapat dikembangkan untuk mendukung

perekonomian wilayah Kabupaten OKU TIMUR. Potensi keindahan alam

dan ragam budaya yang ada sangat mendukung bagi

pengembangan kegiatan pariwisata. Potensi alam yang dimiliki sangat

beragam panorama alam yang indah serta seni budaya yang

beragam baik seni tari, seni kerajinan, adat upacara perkawinan, adat

upacara penyambutan tamu dan lain sebagainya yang tersebar di

hampir seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten OKU TIMUR.

Obyek wisata di wilayah Kabupaten OKU TIMUR secara garis

besar dibedakan ke dalam wisata alam, wisata budaya maupun

wisata sejarah. Sebelum pemekaran wilayah pada tahun 2004

Kabupaten OKU TIMUR terkenal dengan kawasan Bendung Perjaya

yang dikunjungi banyak para wisatawan dari berbagai daerah.

Dimasa mendatang setelah pemekaran wilayah akan lebih

dikembangkan lagi potensi wisata baik wisata alam, budaya maupun

sejarah. Potensi wisata daerah pertanian atau perkebunan sebagai

obyek agrowisata akan lebih dikembangkan di masa yang akan

datang. Tak kalah menariknya juga adalah obyek wisata ilmu

pengetahuan guna penelitian flora dan fauna yang akan diarahkan

pada kawasan hutan wisata. Nama obyek wisata dan jenis wisata di


Pembangunan sektor pariwisata harus di imbangi juga dengan

penyediaan fasilitas-fasilitas penunjang seperti hotel atau penginapan

dan juga rumah makan. Di Kabupaten OKU TIMUR hingga tahun 2008

terdapat 7 buah yaitu 4 buah di Martapura dan 3 buah di Belitang.




II - 17

Demikian juga dengan losmen dan penginapan, dari 5 losmen yang

ada terdapat 3 buah di Martapura dan 2 buah di Belitang. Berikut ini

data hotel, penginapan dan rumah makan yang ada di Kabupaten

OKU TIMUR pada Tabel 2.16.

Tabel 2.15Nama Obyek Wisata dan Jenis Wisata

Kabupaten OKU TIMUR

No Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Obyek Wisata

1 Martapura Irigasi KomeringKerajinan BatuBatu Lesung BintangSarang Burung waletSungai KomeringPabrik BiodieselPemancingan

Wisata AirWisata Industri KerajinanWisata BudayaWisata Industri AlamWisata Air dan AlamWisata IndustriWisata Alam dan Tirta

2 Bunga Mayang AgrowisataBatu Berputar

Wisata Hortikultura (Jagung)Wisata Alam dan Tirta

3 Jayapura Taman Rekreasi Mencar JayaAir Terjun MencarGurin Vila MasinBukit BedilLokasi PerkemahanLokasi Out BoundKerajinan Batu AlamAgro Wisata

Wisata Alam dan TirtaWisata AirWisata SejarahWisata AlamWisata AlamWisata AlamWisata Kerajinan IndustriWisata Hortikultura (Jeruk)

4 Buay Pemuka Peliung Agro WisataKerajinan Batubata danGenteng

Wisata PersawahanWisata Industri Kerjainan

5 Buay Madang Agro WisataTirta KencanaSarang Burung Walet

Wisata PersawahanWisata Alam dan TirtaWisata Industri Alam

6 Buay Madang Timur Agro Wisata Wisata Persawahan7 Buay Pemuka Bangsa Raja Agro Wisata Wisata Alam dan Perkebunan8 Madang Suku I Agro Wisata Wisata Kebun Duku dan Durian9 Madang Suku II Agro Wisata Wisata Perkebunan Karet dan Sawit10 Madang Suku III Danau Datuk

Agro WisataWisata Alam dan TirtaWisata Perkebunan Karet dan Sawit

11 Belitang Madang RAya Lokasi Perkemahan Wisata Alam (Perkemahan)12 Belitang I Kerajinan Batu Aji

Agro WisataPemancingan

Wisata KerajinanWisata Alam PersawahanWisata Alam dan Tirta

13 Belitang II Lokasi Perkemahan Pramuka Wisata Alam Perkemahan14 Belitang III Sinar Bali

Taman Kolam RekreasiWisata BudayaWisata Alam dan Tirta

15 Belitang Jaya Agro Wisata Wisata Alam dan Perkebunan16 Belitang Mulya Agro Wisata Wisata Persawahan dan

Perkebunan17 Semendawai Suku III Lokasi Perkemahan

Agro WisataWisata AlamWisata Persawahan danPerkebunan

18 Semendawai Timur Rawa Guci Wisata Alam19 Cempaka Tanjung Kejang

Agro WisataMakam Tua

Wisata AlamWisata Kebun DukuWisata Ziarah

20 Semendawai Barat Kerajinan SongketAgro WisataPabrik GulaMakam Tua

Wisata Industri KerajinnaWisata Alam dan Perkebunan TebuWisata IndustriWisata Ziarah





II - 18

Tabel 2.16Fasilitas Penunjang Pariwisata dan Hiburan


No Kecamatan Hotel Penginapan/ Hotel Restauran Rumah

Makan Biliard

1 Martapura 4 3 4 5 32 Bunga Mayang - - - - 13 Jayapura - - - 1 14 BP Peliung - - - - 25 Buay Madang - - - 4 16 Buay Madang Timur - - - - -7 Buay Pemuka Bangsa Raja - - - 1 18 Madang Suku I - - - - -9 Madang Suku II - - - 1 110 Madang Suku III - - - 1 111 Belitang 3 2 1 9 -12 Belitang II - - - - 213 Belitang III - - - - 214 Belitang Madang Raya - - - - 315 Belitang Mulya - - - 1 -16 Belitang Jaya - - - - 217 Semendawai Suku III - - - 8 218 Semendawai Timur - - - 1 -19 Cempaka - - - - 220 Semendawai Barat - - - - 2

J u m l a h 7 5 5 32 27


2.4. SOSIAL BUDAYA DAERAH

2.4.1 Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten OKU TIMUR selalu mengalami

penigkatan sejalan dengan kemajuan pembangunan yang juga

semakin pesat. Percepatan dan kemajuan pembangunan di

Kabupaten OKU TIMUR juga telah menjadi daya tarik bagi penduduk

daerah lain untuk migrasi.

Jumlah penduduk Kabupaten OKU TIMUR pada tahun 2009

adalah 599.904 jiwa, yang terdiri dari 307.124 jiwa laki-laki dan 292.780

jiwa perempuan yang tersebar di 20 kecamatan atau 293

desa/kelurahan.

Penyebaran penduduk di Kabupaten OKU TIMUR cenderung

tidak merata yang disebebkan karena sebagian besar penduduk lebih

memilih tinggal di kecamatan yang secara ekonomi lebih potensial

serta memiliki infrastruktur fasilitas umum lebih lengkap. Kecamatan

Buay Madang Timur ditempati penduduk terbesar di Kabupaten OKU

TIMUR yaitu 52.637 jiwa, begitu pula Kecamatan Belitang dan

Kecamatan Martapura dengan penduduk 49.585 jiwa dan 47.352 jiwa.




II - 19

Sedangkan Kecamatan Jayapura mempunya penduduk paling sedikit

yaitu 11.446 jiwa. Jumlah penduduk di wilayah Kabupaten OKU TIMUR

dapat dilihat pada Tabel 2.17.

Tabel 2.17Penduduk Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KECAMATAN Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Martapura2. Bunga Mayang3. Jaya Pura4. Buay Pemuka Peliung5. Buay Madang6. Buay Madang Timur7. Buay Pemuka Bangsa Raja8. Madang Suku II9. Madang Suku III10. Madang Suku I11. Belitang Madang Raya12. Belitang13. Belitang Jaya14. Belitang III15. Belitang II16. Belitang Mulya17. Semendawai Suku III18. Semendawai Timur19. Cempaka20. Semendawai Barat

24.3458.0416.114

15.88617.80426.6455.611

14.18312.00717.45120.51125.1109.274

16.54519.9569.867

18.48816.62512.8619.800

23.0077.6325.332

15.09617.32325.9925.265

13.82611.19616.09919.76124.4758.634

15.82319.1659.660

17.61415.49011.9339.457

47.35215.67311.44630.98235.12752.63710.87628.00923.20333.55040.27249.58517.90832.36839.12119.52736.10232.11524.79419.257

JUMLAH 307.124 292.780 599.904

Sumber : OKU TIMUR dalan Angka 2009

Penyebaran penduduk di wilayah Kabupaten OKU TIMUR

menurut data tahun 2009 relatif tidak merata di setiap wilayah

kecamatan. Jumlah penduduk dengan kepadatan tertinggi terdapat

di Kecamatan Martapura mencapai 463 jiwa/Km2, disusul oleh

Kecamatan Belitang Mulya dengan kepadatan 424 jiwa/Km2.

Kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Jayapura yaitu 49

jiwa/Km2. Jumlah dan penyebaran penduduk di wilayah Kabupaten

OKU TIMUR ini dapat dilihat pada Tabel 2.18.




II - 20

Tabel 2.18Jumlah dan Penyebaran PendudukKabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KECAMATAN Penduduk LuasDaerah

Kepadatan(jiwa/Km2

1. Martapura2. Bunga Mayang3. Jaya Pura4. Buay Pemuka Peliung5. Buay Madang6. Buay Madang Timur7. Buay Pemuka Bangsa Raja8. Madang Suku II9. Madang Suku III10. Madang Suku I11. Belitang Madang Raya12. Belitang I13. Belitang Jaya14. Belitang III15. Belitang II16. Belitang Mulya17. Semendawai Suku III18. Semendawai Timur19. Cempaka20. Semendawai Barat

47.35215.67311.44630.98235.12752.63710.87628.00923.20333.55040.27249.58517.90832.36839.12119.52736.10232.11524.79419.257

102,16113,54230,17154,13114,36156,25192,95129,34195,32211,25163,59354,5091,97

153,87153,5945,97

297,77183,27101,00225,00

463,51138,0449,73

201,01307,16336,8756,36

216,55118,79158,81246,17139,87194,71210,36254,71424,77121,24175,23245,4885,58

JUMLAH 599.904 3.370,00 178,01


Struktur umur penduduk menggambarkan struktur penduduk

berdasarkan usia balita (0 – 5) tahun, usia sekolah (6 – 19) tahun, usia

produktif (20 – 64) tahun, dan usia lanjut di atas 65 thn serta rasio laki-

laki dan perempuan. Pada tahun 2009 jumlah kelompok usia terbanyak

adalah (10 – 14) tahun yaitu 80.216 jiwa dengan rasio jenis kelamin

41.072 laki-laki dan 39.144 perempuan. Disusul oleh kelompok usia (15 –

19) tahun dengan jumlah 72.958 jiwa dengan rasio jenis kelamin 38.181

laki-laki dan 34.777 perempuan, sedangkan jumlah terkecil pada

kelompok usia 75 tahun ke atas yaitu berjumlah 6.977 jiwa terdiri dari

3.674 laki-laki dan 3.304 perempuan. Struktur umur penduduk di

kabupaten OKU TIMUR disajikan pada Tabel 2.19.




II - 21

Tabel 2.19Struktur Umur Penduduk


Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah

0 - 45 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 74

75 +

31.95835.93441.07238.18128.46225.21620.70219.33416.23712.8289.6707.5127.2294.6954.4213.674

31.62934.12139.14434.77728.32224.40819.64918.95814.85611.4839.1077.1137.1634.9333.8123.304

63.58870.05580.21672.95856.78349.62440.35138.29231.09224.31018.77714.62514.3939.6298.2326.977

JUMLAH 307.124 292.780 599.904


Penduduk di wilayah Kabupaten OKU TIMUR mempunyai

mobilitas yang tinggi. Letak strategis dan hubungan yang dekat dengan

Palembang dan Bandar Lampung serta didukung oleh sarana dan

prasarana transportasi cukup baik, merupakan salah satu penyebab dari

tingginya mobilitas pergerakan penduduk Kabupaten OKU TIMUR.

Secara tradisional penduduk di wilayah ini mempunyai mata

pencaharian sebagian besar di sektor pertanian.

Penyebaran penduduk di wilayah ini dominan di wilayah

perdesaan dengan tingkat pendidikan yang belum merata,

pertumbuhan penduduk tinggi, etnisitas yang majemuk, sarana dan

prasarana sosial terbatas. Sehubungan dengan hal tersebut, salah satu

hal yang menarik adalah keanekaragaman budaya yaitu adat istiadat

dan suku bangsa yang berada di Kabupaten OKU TIMUR. Masyarakat

yang ada di Kabupaten OKU TIMUR terdiri dari suku bangsa Komering,

suku bangsa ini adalah suku bangsa penduduk asli/lama. Perkembangan

selanjutnya karena pengembangan wilayah transmigrasi dan mobilitas

penduduk (urbanisasi) terdapat suku bangsa lainnya seperti Jawa, Bali

serta Tionghoa. Penduduk suku bangsa asli/lama tersebar di masing-

masing wilayah kecamatan, sedangkan penduduk suku bangsa Jawa-

Bali menyebar di kawasan-kawasan transmigrasi dengan mata




II - 22

pencaharian sebagai petani, sedangkan penduduk Tionghoa menyebar

di kawasan perkotaan dengan mata pencaharian sebagai pedagang.

Berbagai suku bangsa tersebut di atas mempunyai

keanekaragaman bahasa yang berbeda, namun antara mereka hidup

dengan rukun dan damai. Selain itu mayoritas penduduk sebagai

penganut agama islam. Mobilitas penduduk Kabupaten OKU TIMUR

tinggi, sehingga mereka banyak berkomunikasi antar etnis dan kontak

sosial budaya pun terjadi. Kebudayaan yang masih dilakukan sampai

saat ini di Kabupaten OKU TIMUR di antaranya ruwahan, maulid dan

selamatan.

Permasalahan sosial di wilayah Kabupaten OKU TIMUR adalah

dibukanya agro-industri seperti perkebunan besar kelapa sawit dan

karet, yang berpengaruh terhadap pola penggunaan lahan serta polusi

industri yang mengakibatkan banyak konflik kepentingan penggunaan

lahan yang mengakibatkan munculnya masalah kepentingan serta

kesehatan masyarakat sekitarnya.

2.4.2 Tenaga Kerja

Pendidikan merupakan kebutuhan dasar sehingga minat untuk

meningkatkan pendidikan terus diupayakan oleh pemerintah. Bagi

pemerintah keuntungan yang diperoleh dari investasi di bidang

pendidikan antara lain bahwa pendidikan merupakan salah satu cara

upaya dalam peningkatan kualitas tenaga kerja. Sedangkan bagi

masyarakat pendidikan yang semakin baik merupakan modal dalam

memperebutkan kesempatan kerja, sehingga pada akhirnya akan

meningkatkan pendapatan masyarakat.

Adapun jumlah pencari kerja yang terdaftar pad Dinas Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Kabupaten OKU TIMUR adalah 2.232 jiwa yang di

dominasi oleh perempuan. Jumlah tenaga kerja yang terdaftar di

Kabupaten OKU TIMUR terbanyak berpendidikan SLTA sederajat (940

jiwa). Jumlah pencari kerja menurut tingkat pendidikan disajikan pada

Tabel 2.20, sedangkan pencari kerja menurut kecamatan disajikan pada

Tabel 2.21.




II - 23

Tabel 2.20Jumlah Pencari Kerja Menurut Kecamatan

Di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah


423519

-45

189---

19----

53----

789-

374295

-25

179---5----

24----

577-

797814

-70

368---

24----

77----

1.366-

JUMLAH 2.037 1.479 3.516


Tabel 2.21Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan


No Tingkat Pendidikan Laki-Laki Perempuan Total

1 Tidak/Belum Tamat SD - - -2 Tamat SD Sederajat 4 1 53 Tamat SLTP Sederajat 32 12 444 Tamat SLTA Sederajat 429 263 7925 Diploma (D1, D2, D3) 213 466 6796 Sarjana (S1, S2) 361 453 814

Total 1.039 1.195 2.234





II - 24

2.4.3 Agama

Kehidupan beragama di Kabupaten OKU TIMUR berlangsung

dengan damai dan dalam suasana saling menghargai sehingga kondisi

kerukunan antar umat beragam dapat terjalin harmonis. Menurut data

tahun 2009, agama Islam merupakan agama mayoritas penduduk yaitu

lebih dari 90 persen.

Jumlah jamaah haji Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur pada

tahun 2009 sebanyak 396 orang, terdiri dari 177 jemaah laki-laki dan 219

jemaah perempuan. Jumlah jemaah haji di Kabupaten OKU TIMUR Tahun

2009 dapat dilihat pada Tabel 2.22.

Tabel 2.22Jumlah Jemaah Haji


KECAMATAN Laki-laki Perempuan JUMLAH


7--9

41--

16-

11-

44-

1211

-23

-3-

11--

1357

--

19-

13-

47-

1315

-27

-4-

18--

2298

--

35-

24-

91-

2526

-50

-7-

JUMLAH 177 219 396

Sumber : OKU TIMUR dalam Angka Tahun 2009Kantor Departemen Agama Kab. OKU TIMUR Tahun 2009




II - 25

2.4.4 Pendidikan

Pendidikan merupakan kebutuhan dasar penduduk, dengan

tingkat pendidikan yang makin meningkat maka diharapkan kehidupan

masyarakat juga semakin membaik. Untuk itu upaya pemerintah untuk

mewujudkan program wajib belajar sembilan tahun harus didukung

semua pihak. Pemerintah juga harus mampu menyediakan sarana dan

prasarana pendidikan yang diperlukan seperti gedung sekolah dan

tenaga pengajar. Jumlah tenaga pengajar dan murid pada SD Negeri di


Tabel 2.23Jumlah Guru dan Murid SD NegeriKabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KecamatanNegeri

Guru PNS Guru Non PNS MuridLaki Prp Laki2 Prp Laki2 Prp


6216154072

1271134493797835782576466482321

20431106376

1099

49493778

2023785354674239142

1917253231312225163718242827381254562529

775730693834367752683537294279388460

113102

3.0981.108

7651.6591.5692.292

6741.8371.3592.0922.0752.8051.1311.8682.2581.2182.1151.7552.0521.386

2.9211.008

6581.5501.4512.218

6411.7731.2431.9241.7842.5631.0041.7422.0051.1242.0611.9171.9191.218

Jumlah 1.061 1.350 566 1.157 35.116 32.724


Pada tahun 2009 jumlah guru PNS di SD Negeri di Kabupaten

OKU TIMUR berjumlah 2.411 guru PNS dan 1.723 guru tidak tetap.

Sedangkan jumlah murid tingkat SLTP adalah 67.840 orang.

Sedangkan untuk tingkat SLTP jumlah guru PNS di SLTP Negeri di

Kabupaten OKU TIMUR berjumlah 544 guru PNS dan 697 guru tidak tetap.

Sedangkan jumlah murid tingkat SLTP adalah 19.292 orang. Pada Tabel




II - 26

2.24 dapat dilhat jumlah tenaga pengajar dan murid tingkat SLTP di

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2009.

Tabel 2.24Jumlah Guru dan Murid SLTP NegeriKabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KECAMATANNegeri



1524

151728337

1335486

174

227955

4491

151415556

10294168

14296769

127

111310273

2129133

19117

191022129

5727172925239

123537321718186

2712162317

1.022328238544430370225204387658785692243323255759315574419493

1.033345243513436563258289414663803856325336300804291579430547

Jumlah 265 279 240 457 9.264 10.028


Pada tahun 2009 jumlah guru PNS tingkat SLTA Negeri di

Kabupaten OKU TIMUR berjumlah 159 guru PNS dan 215 guru tidak tetap.

Sedangkan jumlah murid tingkat SLTP adalah 7.522 orang. Jumlah

tenaga penagjar dan jumlah murid tingkat SLTA negeri di Kabupaten

OKU TIMUR pada tahun 2009 dapat dilihat pada Tabel 2.25 berikut ini.




II - 27

Tabel 2.25Jumlah Guru dan Murid SLTA NegeriKabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KECAMATANNegeri



17---9--612-

21-43-5-19

30---3--126-

16-43-

10123

7---7--676-4-35-847

14

27---

10--

1373-4-45-

137

1826

572---

22--

250590168

-331

-154156

-275167204389

717---

354--

239602176

-530

-184181

-288142283548

Jumlah 78 81 78 137 3.278 4.244


2.4.5 KesehatanSelain pendidikan, sektor kesehatan juga merupakan hak dasar

setiap warga negara. Dengan derajat kesehatan masyarakat yang

relatif baik, maka kehidupan ekonomi dan sosial budaya juga semakin

baik. Oleh karena itu penyediaan layanan dan fasilitas kesehatan harus

tersedia dengan memadai serta di dukung pleh tenaga medis dan

kesehatan yang juga cukup.

Ketersediaan sarana kesehatan berupa RS, Puskesmas dan

sarana kesehatan lainnya merupakan hal yang mutlak guna

mewujudkan kesehatan masyarakat yang lebih baik. Di samping sarana

fisik berupa bangunan, tentu saja dukungan sumber daya manusia di

bidang kesehatan baik dalam kualitas maupun kuantitas menjadi faktor

kunci bagi upaya penyehatan masyarakat.




II - 28

Adapun tenaga kesehatan yang ada di Kabupaten OKU TIMUR

cukup, akan tetapi belum memadai jika dibandingkan dengan jumlah

penduduk yang harus terlayani. Jumlah tenaga medis di Kabupaten OKU

TIMUR di sajikan pada Tabel 2.26.

Tabel 2.26Jumlah Tenaga Medis


No Jenis Tenaga Medis Jumlah(orang)

1 Dokter umum 252 Dokter Spesialis 93 Dokter Gigi 34 Bidan 1525 Perawat gigi 166 Perawat Umum 2607 Tukang Gigi -8 Bidan Desa 290

J u m l a h 665


2.5. PRASARANA DAN SARANA DAERAH

2.5.1 Sarana Peribadatan

Agama adalah salah satu hak yang paling azazi bagi seluruh

umat manusia. Setiap pemeluk agama berhak untuk beribadah menurut

ajaran agamanya masing-masing tanpa ada gangguan dari pihak

manapun juga.

Salah satu indikator ketaatan penduduk dalam menjalankan

ajaran agamanya adalah dapat dilihat dari jumlah sarana peribadatan.

Data menunjukan bahwa hampir semua jenis rumah ibadah ada di

Kabupaten OKU TIMUR. Jumlah masjid sebanyak 794 unit, langgar 907

unit, mushola 384 unit, gereja 100 unit dan terdapat 44 pura dan wihara 7

unit. Jumlah sarana peribadatan secara terinci pada tiap kecamatan di

Kabupaten OKU TIMUR disajikan pada Tabel 2.27.




II - 29

Tabel 2.27Jumlah Rumah Peribadatan


No Kecamatan Masjid(buah)

Langgar(buah)

Musola(buah)

GerejaKatolik(buah)

GerejaProtestan

(buah)

Pura(buah)

Wihara(buah)

1 Martapura 40 19 27 1 2 - -2 Bunga Mayang 25 17 21 1 - 1 -3 Jayapura 23 15 17 - - - -4 BP Peliung 36 71 2 5 2 6 -5 Buay Madang 60 30 70 5 2 2 26 Buay Madang Timur 94 65 104 9 9 6 -7 BP. Bangsa Raja 12 17 4 1 - - -8 Madang Suku I 59 123 - 3 3 - -9 Madang Suku II 38 38 - 2 2 - -10 Madang Suku III 53 37 - 7 7 4 -11 Belitang 50 12 82 3 7 - -12 Belitang II 50 74 12 6 7 12 213 Belitang III 38 109 - 7 4 4 314 Belitang Madang Raya 41 19 44 1 - - -15 Belitang Mulya 15 47 - 1 2 - -16 Belitang Jaya 22 59 1 1 6 - -17 Semendawai Suku III 53 95 - 4 - 1 -18 Semendawai Timur 46 60 - 4 1 10 -19 Cempaka 25 - - - - - -20 Semendawai Barat 14 - - - - - -

J u m l a h 794 907 384 60 40 44 7


2.5.2 Sarana Transportasi

Percepatan perkembangan sosial ekonomi suatu daerah sangat

ditentukan oleh kondisi sarana transportasi yang menghubungkan suatu

daerah dengan daerah lainnya. Semakin baik sarana transportasi maka

semakin lancar proses mobilisasi antara daerah tersebut.

Dalam rangka usaha menunjang peningkatan pertumbuhan

ekonomi wilayah, maka pengembangan sistem perhubungan

memegang peranan penting. Jaringan sistem transportasi di wilayah

Kabupaten OKU TIMUR terletak sangat strategis yaitu pada perlintasan

dari beberapa propinsi di Pulau Sumatera dan menuju ke Pulau Jawa

dan sebaliknya.

Di Kabupaten OKU TIMUR, prasarana dan sarana transportasi

hanya terbatas pada perhubungan darat baik berupa kendaraan roda

dua, roda empat, kereta api dan secara geografis wilayah ini

diuntungkan karena dilalui oleh jalan lintas tengah Sumatera, akibatnya

mobilitas penduduk, barang dan jasa dari dan ke wilayah Kabupaten

OKU TIMUR ini cukup tinggi.




II - 30

Wilayah Kabupaten OKU TIMUR dilalui oleh jaringan jalan negara

yang menghubungkan arah barat ke timur yaitu Propinsi Bengkulu,

Propinsi Jambi, Palembang, Baturaja, Bandar Lampung dan Pulau Jawa

sehingga aksesibilitas transportasi di wilayah ini cukup padat. Di samping

jalan Negara tersebut sebagai jalan arteri primer di wilayah Kabupaten

OKU TIMUR ini terdapat juga jaringan jalan Propinsi dan jalan Kabupaten

yang menghubungkan antara wilayah kabupaten dalam Propinsi

Sumatera Selatan maupun dalam wilayah Kabupaten OKU TIMUR itu

sendiri.

Jaringan jalan di wilayah Kabupaten OKU TIMUR mempunyai

panjang total 1.948,84 Km, menurut statusnya dapat dibedakan menjadi

jalan negara dengan panjang 21.68 Km dengan kondisi 100% baik, jalan

Propinsi dengan panjang 227.20 Km dengan kondisi 82% baik, jalan

Kabupaten dengan panjang 564.53 Km, jalan kabupatten sepanjang

666,95 Km dengan kondisi 74% baik.

Data mengenai prasarana jalan Kabupaten OKU TIMUR di

sajikan pada Tabel 2.28. Sedangkan data jembatan di Kabupaten OKU

TIMUR terdapat pada Tabel 2.29.

Tabel 2.28Panjang dan Kondisi Jalan

di kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

No Jenis JalanKondisi Jalan (KM)

Baik Sedang Rusak Total

1.2.3.4.5.

Jalan NegaraJalan ProvinsiJalan Kabupaten)*Jalan non statusJalan Desa/usaha tani

21.68-

32,44--

-185,30204,40

--

-41,90

143,00--

21,6822,20

379.84--

J u m l a h (KM) 54,12 389,70 184,90 423,72

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009)* = Sudah termasuk jalan yang dibangun dengan menggunakan dan APBD murni

Kabupaten OKU TIMUR.




II - 31

Tabel 2.29Jumlah dan Panjang Jembatan


JENIS JEMBATAN

Panjang JembatanNegara Propinsi Kabupaten

Jmlh Pnjg Jmlh Pnjg Jmlh Pnjg

1. Rangka Baja2. Plat Beton3. Lantai Kayu4. Penyeberangan

Kendaraan Roda 25. Gantung

33--

-

135.0028.60

--

-

470

--

-

192.00671.75

--

-

68032

-

109.50937.5080.0044.00

-

Jumlah 6 163.60 74 863.75 91 1171.00

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

2.5.3 Sarana Pendidikan

Prasarana pendidikan umum di wilayah Kabupaten OKU TIMUR

meliputi fasilitas pendidikan Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat

Pertama (SLTP), dan Sekolah lanjutan Tingkat Atas (SLTA) di wilayah

Kabupaten OKU TIMUR yang tersebar di masing-masing wilayah

kecamatan.

Pada tahun 2009 jumlah Pendidikan Usia Dini di Kabupaten OKU

TIMUR adalah183 unit yang tersebar di seluruh kecamatan. Berikut ini

jumlah jumlah sekolah dan peserta didik PAUD di Kabupaten OKU TIMUR

seperti pada Tabel 2.30 berikut ini.




II - 32

Tabel 2.30Jumlah Sekolah dan Peserta Didik PAUD


KECAMATAN

Sekolah PAUD Peserta Didik

Negeri Swasta Negeri Swasta


–--–--–--–--–--–----

145621114710788411121312712137

–--–--–--–--–--–----

33616021169

232482195320131233318161367458517356250422274175

Jumlah - 183 - 5.667


Pada tahun 2009 jumlah Sekolah TK di Kabupaten OKU TIMUR

adalah120 unit yang tersebar di seluruh kecamatan dengan jumlah

ruang belajar 279 ruang. Berikut ini jumlah jumlah sekolah dan ruang

belajar TK di Kabupaten OKU TIMUR seperti pada Tabel 2.31 berikut ini.




II - 33

Tabel 2.31Jumlah Sekolah TK dan Ruang BelajarDi Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

KECAMATANSekolah TK Ruang Belajar

Negeri Swasta Negeri Swasta


11-21--21-21-111--21

13114

1818

--

1035

14115232-2

32-63--42-43-332--32

28228

3936

--

226

1245

23

10595-5

Jumlah 17 103 40 239


Untuk tingkat SD, SLTP, SLTA dan SMK, jumlah sekolah dan ruang

belajar disajikan pada Tabel 2.32 sampai dengan Tabel 2.34.

Tabel 2.32Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SD


KECAMATANNegeri Swasta

Sekolah Gedung R.Belajar Sekolah Gedung R.Belajar


2618

182131

926182326301423211629222321

69211440425516483544

100733597413157424536

1876645

12913617751

13010713316019889

157135133162105123100

----46-----4--------

----5

11-----8--------

----

2939

-----

30--------

Jumlah 416 941 2.523 14 24 98





II - 34

Tabel 2.33Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SLTP





32232211343222132323

3769

1219111212182528251022

815

5201319

8020163427

91216273150933642244819203029

2--168-2-227-1---1--

6--3

2840

-12

-3

1439

-4---5--

6--3

3847

-9-3

1232

-10

---6--

Jumlah 46 326 663 32 154 166


Tabel 2.34Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SLTA





3---1--111-1-11-1112

32---7--676-9-56-6656

43---

14--96

11-

24-99-66

1312

3-1222-2---6--1---1-

10-136

10-4---

18--------

15-3

122614

-11

---

49--3---9-

Jumlah 15 101 162 20 52 142





II - 35

Tabel 2.35Jumlah Sekolah, Gedung dan Ruang Belajar SMK





1------------1--1---

4------------1--2---

7------------3--5---

3---35----18-1--1---

8---57----6

23-5--1---

31---9

26----2

88-

15--4---

Jumlah 3 7 15 22 55 185


Walaupun di Kabupaten OKU TIMUR belum ada Universitas,

tetapi telah terdapat 4 Sekolah Tinggi dan 1 Akademi, Bahkan sudah

terdapat juga Sekolah Tinggi yang membuka Program Pasca Ssarjana

(S2) yaitu di STIE Trisna Negara.

Berikut ini Fakultas, jurusan dan program studi yang terdapat

pada sekolah tinggi dan akademi di Kabupaten OKU TIMUR:

1. STIE Trisna Negara, Kecamatan Belitang

- D3 Akuntansi

- S1 Manajemen

- S1 Akuntansi

- S2 Magister Manajemen

2. STIPER Belitang, Kecamatan Belitang

- D3 Teknologi Benih

- D3 Budidaya Perikanan

- S1 Agribisnis




II - 36

3. STIT Misbahul Ulum Gumawang, Kecamatan Belitang

- D2 Tarbiyah/GK

- S1 Tarbiyah/PAI

4. STKIP Nurul Huda Sukaraja, Kecamatan Buay Madang

- D2 Tarbiyah/GK

- S1 Tarbiyah/PAI

- S1 Pendidikan Bahasa Inggris

- S1 Pendidikan Bahasa Indonesia

- S1 Pendidikan Fisika

- S1 Pendidikan Ekonomi Akuntansi

5. Politeknik YPPB Belitang, Kecamatan Belitang

- D3 Teknik Mesin

- D3 Teknik Elektro

- D3 Teknik Sipil

2.5.4 Sarana Kesehatan

Prasarana dan sarana kesehatan di wilayah Kabupaten OKU

TIMUR dalam menunjang peningkatan pelayanan kesehatan terhadap

masyarakat pada tahun 2009 adalah meliputi Rumah Sakit, Puskesmas,

Puskesmas Pembantu, Balai Pengobatan, Rumah Bersalin dan Apotik.

Rumah Sakit di Kabupaten OKU TIMUR ada 4 unit. Puskesmas relatif sudah

dijumpai di setiap kecamatan-kecamatan dengan jumlah keseluruhan

22 unit. Puskesmas Pembantu juga terdapat di wilayah Kecamatan

berjumlah 61 unit. Jumlah sarana kesehatan yang ada di Kabupaten

OKU TIMUR dapat dilihat pada Tabel 2.36.




II - 37

Tabel 2.36Jumlah Sarana Kesehatan Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2009

No Kecamatan RumahSakit

Puskesmas Pustu Rumah

Bersalin Apotik TokoObat

1 Martapura 1 2 4 1 3 52 Bunga Mayang - 1 2 - - -3 Jayapura - 1 2 - - -4 BP Peliung - 1 1 1 - -5 Buay Madang - 1 5 2 - 36 Buay Madang Timur - 1 5 - - 27 BP. Bangsa Raja - 1 0 - - -8 Madang Suku I - 1 5 - - -9 Madang Suku II - 1 6 - - -

10 Madang Suku III - 1 3 - - -11 Belitang 2 1 5 1 5 512 Belitang II - 1 4 - - -13 Belitang III - 1 3 - - -14 Belitang Madang Raya 1 1 2 - 1 -15 Belitang Mulya - 1 1 - - -16 Belitang Jaya - 1 3 - - -17 Semendawai Suku III - 2 3 - - -18 Semendawai Timur - 1 3 - - -19 Cempaka - 1 3 - - -20 Semendawai Barat - 1 1 - - -

J u m l a h 4 22 61 5 9 15


2.5.5 Sarana Prasarana PerekonomianA. Jaringan Listrik

Sektor ketenagalistrikan di Kabupaten OKU TIMUR di Suplai

dari PLN Cabang Lahat. Jumlah konsumsi listrik PLN Ranting

Martapura di Kabupaten OKU TIMUR selama tahun 2009 sebesar

36.844.096 KWH, dengan jumlah konsumen sebanyak 34.665

pelanggan. Konsumen PLN yang terbesar berasal dari golongan R1-

450 VA yaitu sebanyak 16.314 pelanggan dan R1-900 VA sebanyak

15.376 pelanggan.

Jika dilihat menurut jenis konsumen, maka penggunaan

listrik oleh rumah tangga merupakan yang terbesar, yaitu mencapai

28.129.913 KWH, disusul konsumsi industri 3.760.445 KWH, pemerintah

sebesar 3.081.635 KWH, dan sosial hanya 786.806 KWH.

Berikut ini Tabel 2.37 tentang produksi tenaga listrik,

kapasitas dan jumlah pelanggan PLN dan Tabel 2.38 tentang jumlah

pemakaian tenaga listrik PLN menurut jenis pelanggan di

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2009.




II - 38

Tabel 2.37Jumlah Tenaga Listrik, Kapasitas dan Jumlah Pelanggan PLN


No Uraian Satuan Jumlah

I Aliran Listrik1. Produksi2. Dibeli3. Dijual

KWHKWHKWH

-42.431.50836.844.096

II Pembangkit Tenaga KW -III Kapasitas KVA -IV Panjang Jaringan

1. Tenaga Menengah2. Tenaga Rendah

MM

490.000547.706

V Jumlah Travo Buah -VI Jumlah Konsumen Pelanggan 34.665


Tabel 2.38Jumlah Pemakai Tenaga Listrik PLN Menurut Jenis Pelanggan

di Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2009

No KecamatanJenis Pelanggan (KWH)

RumahTangga Industri Pemerintah Sosial Lainnya

1 Martapura 11.773.730 3.760.445 2.686.457 276.809 1.023.4292 Bunga Mayang - - - - -3 Jayapura - - - - -4 BP Peliung - - - - -5 Buay Madang 12.765.192 - 341.949 345.946 57.9396 Buay Madang Timur - - - - -7 BP Bangsa Raja - - - - -8 Madang Suku I - - - - -9 Madang Suku II - - - - -

10 Madang Suku III - - - - -11 Belitang 3.590.991 - 53.229 164.051 39.31512 Belitang II - - - - -13 Belitang III - - - - -14 Belitang Md Raya - - - - -15 Belitang Mulya - - - - -16 Belitang Jaya - - - - -17 Semendawai Suku III - - - - -18 Semendawai Timur - - - - -19 Cempaka - - - - -20 Semendawai Barat - - - - -

J u m l a h 28.129.913 3.760.445 3.081.806 786.806 1.120.683





II - 39

B. Jaringan Air Minum

Sebagian besar penduduk Kabupaten OKU TIMUR

mendapat air minum dari sungai dan sumur, sedangkan penduduk

yang mendapatkan sarana air minum dari PDAM baru sebagian

kecil. Meskipun pelayanan air minum yang dikelola PDAM belum

merata, terutama di wilayah perdesaan namun masyarakat

setempat dapat memenuhi kebutuhan air bersih dengan cara

membuat sumur dengan kedalaman 5-12 m. Berdasarkan hasil

pengamatan lapangan, wilayah yang mendapatkan fasilitas air

minum baru terbatas pada wilayah perkotaan.

Jumlah pelanggan PDAM secara rinci menurut kecamatan

dapat dilihat pada tabel 2.39 berikut ini.

Tabel 2.39Jumlah Konsumen Air PDAM Menurut Kecamatan


No Kecamatan

Banyaknya Konsumen

RumahTangga

Perusahaan

TempatIbadah/Sosial

Total

1 Martapura 928 64 7 9992 Bunga Mayang - - - -3 Jayapura - - - -4 BP Peliung - - - -5 Buay Madang - - - -6 Buay Madang Timur - - - -7 BP Bangsa Raja - - - -8 Madang Suku I - - - -9 Madang Suku II - - - -10 Madang Suku III - - - -11 Belitang 291 3 29412 Belitang II - - - -13 Belitang III 191 - - 19114 Belitang Md Raya - - - -15 Belitang Mulya - - - -16 Belitang Jaya - - - -17 Semendawai Suku III - - - -18 Semendawai Timur - - - -19 Cempaka 717 1 4 72220 Semendawai Barat - - - -

J u m l a h 2.127 68 11 2.206





II - 40

C. Sarana Telekomunikasi

Fasilitas telepon dan pos di suatu wilayah merupakan salah

satu sarana penunjang untuk hubungan komunikasi dari suatu

wilayah ke wilayah lain. Sebab hampir seluruh kota di wilayah

kecamatan sudah memiliki telepon dan kantor pos yang biasa

melayani masyarakat yang membutuhkan. Percepatan sistem

media informasi dan komunikasi sangat berpengaruh di dalam

berbagai aspek kehidupan, baik ekonomi, sosial budaya, politik dan

keamanan terlebih lagi penentuan kebijakan pembangunan

wilayah.

Wilayah Kabupaten OKU TIMUR belum seluruhnya dapat

dilayani sarana telepon. Pengamatan yang dilakukan baik di

lapangan terhadap sistem jaringan telepon di wilayah kabupaten,

ternyata penduduk yang mendapat pelayanan jaringan telepon

terutama kawasan perkotaan sedangkan di kawasan perdesaan

belum sepenuhnya terlayani. Oleh karena itu dalam lima tahun ke

depan pembangunan jaringan telepon akan dilakukan hingga

menjangkau sampai ke pedesaan.

Pelayanan telepon tahun 2008 di Kabupaten OKU TIMUR

untuk rumah tangga mencapai 1.489 rumah tangga, sosial 8 satuan

sambungan, bisnis 149 SST dan wartel 79 unit sambungan yang

tersebar di tiap-tiap wilayah.

Sarana pos merupakan sarana yang dapat menunjang

dalam rangka mengadakan hubungan komunikasi baik secara

internal wilayah maupun eksternal. Di Kabupaten OKU TIMUR hampir

di setiap kecamatan sudah terdapat kantor pos yang biasa

melayani masyarakat, hanya sebagian wilayah yang belum dapat

sarana pos yaitu wilayah-wilayah yang baru dimekarkan

(kecamatan baru).




II - 41

2.6. PEMERINTAHAN UMUMKelembagaan dan Aparatur Pemerintah Daerah

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten OKU

TIMUR yang telah dicapai pada saat ini merupakan refleksi dari

keberhasilan pelaksanaan tata pemerintahannya. Keberhasilan

pelaksanaan pemerintahan dapat tergambar dari kemampuan dan

kualitas aparatur pemerintah, dengan sarana dan prasarana yang

digunakan dan kemampuan keuangan daerah dalam usahanya

melakukan pembangunan dan melakukan pelayanan kepada

masyarakat.

Dalam upaya peningkatan pelayanan pada masyarakat, telah

dibentuk beberapa lembaga di lingkungan Kabupaten OKU TIMUR yaitu

berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2005 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat

DPRD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Peraturan Daerah Nomor 2

Tahun 2005 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dan Peraturan Daerah

Nomor 3 Tahun 2005 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Susunan

organisasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR adalah

sebagai berikut:

1. Sekretaris Daerah (Sekda), yang dibantu oleh 4 (empat) orang

Asisten, yaitu :

• Asisten I, Tata Pemerintahan, membawahi 3 orang

Kepala Bagian, yaitu :Bagian Tata Pemerintahan, Bagian

Pemerintahan Desa/Kelurahan dan Bagian Hukum.

Asisten II, Perekonomian dan Pembangunan membawahi

3 orang Kepala Bagian, yaitu : Bagian Administrasi

Pembangunan, Bagian Perekonomian dan Bagian

Organisasi dan Tata Laksana.

Asisten III, Administrasi Umum dan Keuangan

membawahi 3 Bagian, Yaitu : Bagian Rumah Tangga,

Bagian Umum dan Bagian Perlengkapan.

Asisten IV, Kesejahteraan Rakyat membawahi 3 Bagian

Yaitu : Bagian Kesejahteraan Rakyat, Bagian Pemberdayan

Perempuan dan Bagian Humas Protokol.




II - 42

2. Sekretaris DPRD yang terdiri dari 3 bagian.

Bagian Tata Usaha

Bagian Persidangan dan Dokumentasi

Bagian Keuangan

3. Dinas-dinas, sebanyak 18 dinas, yaitu :

• Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

• Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang

• Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

• Dinas Kesehatan

• Dinas Perhubungan

• Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

• Dinas Pendapatan Daerah

• Dinas Pertambangan dan Energi

• Dinas Kehutanan dan Perkebunan

• Dinas Pendidikan Nasional

• Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura

• Dinas Peternakan dan Perikanan

• Dinas Koperasi, UKM dan Penanaman Modal

• Dinas Perindustrian dan Perdagangan

• Dinas Kebersihan, Keindahan dan Pasar

• Dinas Kesejahteraan Sosial

• Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa

• Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

4. Badan-badan, sebanyak 10 badan, yaitu :


Badan Kepegawaian dan Diklat

Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah

Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan

Badan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Badan Pariwisata dan Seni Budaya

Badan Pengelola Administrasi Keuangan Daerah

Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat

Badan Pengelola Aset Daerah

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

5. Inspektorat, sebanyak satu Inspektorat, yaitu :

Inspektorat Daerah




II - 43

6. Kantor-kantor, sebanyak 4 kantor, yaitu :

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

Kantor Pemuda dan Olahraga

Kantor Informasi dan Komunikasi

Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah

7. Rumah Sakit Umum Daerah, sebanyak 1 Rumah sakit, yaitu:

Rumah Sakit Umum Daerah

Dari sisi Sumber Daya Manusia, sebuah organisasi sebaik apapun

tanpa didukung SDM yang berkualitas tidak akan berfungsi dengan baik

oleh karena itu penempatan personil harus didasarkan atas kualitas dan

kompetensi di bidangnya. Jumlah PNS yang ada di Kabupaten OKU

TIMUR dapat di lihat pada Tabel 2.40.

Tabel 2.40Jumlah PNS di Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2009

No Unit

Jumlah PNS

TKSGol I Gol II Gol III Gol

IV Total

1 Sekretariat Daerah,Sekretariat DPRD,Inspektorat, RSUD danKecamatan

136 1.892 3.598 1.587 7.213 2.942

2 Dinas 118 1.534 3.143 1.510 6.305 1.5123 Badan 1 45 194 31 271 5013 Kantor 1 72 33 8 114 2194 Puskesmas - 432 314 6 752 4005 UPTD Pendidikan 100 807 2.775 678 4.360 4.339

J u m l a h 356 4.782 10.057 3.820 19.015 9.913


Wilayah Kabupaten OKU TIMUR terdiri dari 20 Kecamatan.

Perkembangan tata pemerintahan di Kabupaten OKU TIMUR

menunjukkan perkembangan yang cukup pesat. Jika pada tahun 2007

terdiri dari 20 kecamatan dan 269 desa/kelurahan, pada tahun 2009

terdiri dari 20 kecamatan dan 293 desa/kelurahan. Denagnperubahan ini

diharapkan semakin meningkat juga pelayanan terhadap masyarakat.

Nama kecamatan, jarak ke ibukota kabupaten dan jumlah

desa/kelurahan di Kabupaten OKU TIMUR dapat di lihat pada Tabel 2.41.




II - 44

Tabel 2.41Jumlah Desa dan Kelurahan


No KecamatanDesa/Kelurahan

IbukotaKecamtan

Jarak KeMartapura

Desa Kel

1 Martapura 9 7 Martapura 02 Bunga Mayang 8 - Negeri Ratu 253 Jayapura 8 - Bunga Mayang 204 BP Peliung 13 - Pualu Negara 155 Buay Madang 17 - Kurungan Nyawa 196 Buay Madang Timur 23 - Karang Tengah 237 BP Bangsa Raja 7 - Muncak Kabau 258 Madang Suku I 12 - Rasuan 359 Madang Suku II 15 - Kotanegara 3010 Madang Suku III 9 - Batumarta VI 4011 Belitang 22 - Gumawang 5512 Belitang II 24 - Sumber Jaya 7313 Belitang III 20 - Nusa Bakti 7014 Belitang Md Raya 15 - Tugu Mulyo 3315 Belitang Mulya 11 - Petanggan 6816 Belitang Jaya 13 - Karsa Jaya 5917 Semendawai Suku III 19 - Sriwangi 7218 Semendawai Timur 16 - Burnai Mulya 8019 Cempaka 13 - Cempaka 7920 Semendawai Barat 12 - Betung 72

J u m l a h 286 7


Politik dan HukumKesadaran Masyarakat dalam berpolitik telah diwujudkan dalam

Pemilihan Umum Tahun 2009 yang telah berlangsung dengan aman.

Begitu pula pada Pilkada Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 yang juga

berlangsung dengan damai. Hasil perolehan suara pada Pemilu tahun

2009 dapat di lihat pada Tabel 2.42.




II - 45

Tabel 2.42Perolehan Suara Pemilih Tahun 2009

Kabupaten OKU TIMUR

Partai Peserta PemiluPerolehan Suara

DPRDKab Persen Perngkt Jumlah

Kursi

1. Partai Hati Nurani Rakyat2. Partai Karya Peduli Bangsa3. Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia4. Partai Peduli Rakyat Nasional5. Partai Gerakan Indonesia Raya6. Prtai Barisan Nasional7. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia8. Partai Keadilan Sejahtera9. Partai Amanat Nasional10. Partai Perjuangan Indonesia Baru11. Partai Kedaulatan12. Partai Persatuan Daerah13. Partai Kebangkitan Bangsa14. Partai Pemuda Indonesia15. Partai Nasional Indonesia Marhaenisme16. Partai Demokrasi Pembaruan17. Partai Karya Perjuangan18. Partai Matahari Bangsa19. Partai Penegak Demokrasi Indonesia20. Partai Demokrasi Kebangsaan21. Partai Republika Nusantara22. Partai Pelopor23. Partai Golongan Karya24. Partai Persatuan Pembangunan25. Partai Damai Sejahtera26. Partai Nasional Benteng Kerakyatan

Indonesia27. Partai Bulan Bintang28. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan29. Partai Bintang Reformasi30. Partai Patriot31. Partai Demokrat32. Partai Kasih Demokrasi Indonesia33. Partai Indonesia Sejahtera34. Partai Kebangkitan Nasional Ulama

15.35113.4942.3594.267

12.3802.8634.769

16.49212.594

5452.1605.378

20.6664.078

-1.5921.4481.056

37950

-3.565

67.05322.059

-5.331

8.51045.56918.8511.111

39.530-

2.3207.622

4,473,930,691,243,600,831,394,803,660,160,631,566,011,19

-0,460,420,310,110,01

-1,04

19,516,42

-1,55

2,4813,265,480,32

11,50-

0,672,22

89

21171120167

102823155

18-

2425272931-

1914-

14

1226

263-

2213

32--2--21---4---------93-1

-65-6--1

JUMLAH 343.442 100,00 45


Peran serta masyarakat dalam bidang politik dapat juga dilihat

pada Pemilihan Presiden tahun 2008, jumlah suara yang masuk

mencapai 352.785 suara dengan suara terbanyak diperoleh pasangan

Susilo Bambang Yudhoyono – Boediono sebanyak 259.693 suara. Hasil

Pemilihan Presiden Republik Indonesia tahun 2008 dapat dilihat pada

Tabel 2.43.




II - 46

Tabel 2.43Perolehan Suara Pemilih pada Pilpres Tahun 2008


KECAMATANSBY-

Budiono

Jusuf Kalla-

Wiranto

Megawati-

Prabowo


18.8066.0004.455

12.58917.50828.5264.785

11.9809.247

14.05217.97024.8978.566

14.21915.74610.08316.97712.0625.0256.194

1.365707489594718

1.096203

1.2331.1701.1271.3831.377

868935

1.144582736849335672

5.4371.8041.6285.7133.1513.4571.4253.3492.9084.0063.2234.2222.4094.6066.4731.5193.9145.4257.4043.436

JUMLAH 259.693 17.583 75.509


Peran serta masyarakat dalam pemilihan Kepala Daerah

(PILKADA) secara langsung juga relatif tinggi. Pada Pilkada Kabupaten

OKU TIMUR Tahun 2010 jumlah suara yang masuk mencapai 394.645

suara, dengan angka partisipasi sebesar 91.11%. Perolehan suara

tertinggi adalah pasangan H. Herman Deru – HM. Kholid yaitu 373.177

Suara atau sekitar 94.56% suara sah. Perolehan suara pada Pilkada

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 pada Tabel 2.44.

Tabel 2.44Perolehan Suara Pemilih pada Pilkada Tahun 2010


No Pasang Calon Bupati – Wakil Bupati Jumlah Suara

1.2.

H. Herman Deru – HM. Kholid MDMarsyal Rustam Wahab - Rustaman

373.17721.468

JUMLAH 394.645

Sumber : KPU OKU TIMUR Tahun 2010




II - 47

Pembangunan Hukum yang telah dilakukan dan hasil yang telah

dicapai secara umum masih dirasakan bahwa penenggakan supremasi

hukum berdasarkan nilai kebenaran dan keadilan belum sepenuhnya

terwujud. Hal ini disebabkan partisipasi dan kesadaran masyarakat

dalam pembangunan hukum belum optimal.

Keamanan dan KetertibanSelain masalah keamanan dan ketertiban, faktor kepastian

hukum dan perangkat regulasi daerah pada skala daerah juga

merupakan salah satu indikator kenerhasilan daerah dalam menjalankan

roda pembangunan sehingga pada gilirannya kepastian hukum ini akan

menjadi parameter penilaian bagi para pelaku ekonomi dan

masyarakat keseluruhan untuk turut ambil bagian dalam menjalankan

roda pembangunan tersebut.

Sebagai salah satu faktor penentu dalam pelaksanaan

pembangunan, kondisi ketentraman dan ketertiban juga dapat

ditingkatkan dengan jalan memperkuat kebersamaan antar masyarakat

dan aparat keamanan. Rasa kebersamaan ini diharapkan mampu

meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap penegak hukum dan

kepastian hukum.

Untuk mewujudkan keamanan dan ketertiban tersebut dapat

dilakukan melalui pendekatan keamanan swakarsa dan meningkatkan

kemampuan pamswakarsa. Langkah pertama yang telah dilakukan

adalah membangun komplek BRIMOB dengan swadaya masyarakat

serta penyediaan sarana pos polisi.

Jumlah Polisi Republik Indonesia (POLRI) di Kabupaten OKU

TIMUR pada tahun 2009 adalah sebanyk 511 personil. Sedangkan

anggota polisi Pamong Praja yang ada di Kabupaten OKU TIMUR pada

tahun 2009 berjumlah 277 personil yang masing-masing tersebar di setiap

kecamatan sebanyak 9 personil dan di kabupaten sebanyak 258

personil. Jumlah personil POLRI di Kabupaten OKU TIMUR dapat dilihat

pada Tabel 2.45. Sedangkan jumlah anggota satuan polisi pamong praja

di Kabupaten OKU TIMUR pada Tabel 2.46.




II - 48

Tabel 2.45Jumlah Anggota POLRI


No Kesatuan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 POLRES OKU TIMUR 246 10 2562 Polsek Martapura 31 1 323 Polsek Buay Pemuka Peliung 26 - 264 Polsek Buay Madang 36 - 365 Polsek Madang Suku I 24 - 246 Polsek Madang Suku II 26 - 267 Polsek Belitang 26 1 278 Polsek Belitang II 20 - 209 Polsek Belitang III 19 - 19

10 Polsek Cempaka 23 - 2311 Polsek Semendawai Suku II 22 - 22

JUMLAH 499 12 511


Tabel 2.46Jumlah Anggota Satuan Polisi Pamong Praja


No Kecamatan PNS Non PNS JumlahTotal

1 Martapura 2 - 22 Bunga Mayang 2 - 23 Jayapura 1 - 14 BP Peliung 2 - 25 Buay Madang - - -6 Buay Madang Timur - - -7 Buay Pemuka Bangsa Raja - - -8 Madang Suku I - - -9 Madang Suku II - - -

10 Madang Suku III - - -11 Belitang - 2 212 Belitang II - - -13 Belitang III - - -14 Belitang Madang Raya - - -15 Belitang Mulya - - -16 Belitang Jaya - - -17 Semendawai Suku III - - -18 Semendawai Timur - - -19 Semendawai Barat - - -20 Cempaka - - -21 Di Pemkab OKU TIMUR 64 152 218

J u m l a h 71 154 227





II - 49

REVIEW PELAKSANAAN RPJMD KABUPATEN OKU TIMUR PERIODE

TAHUN 2005 – 2010

Keberhasilan yang telah dicapai pada pelaksanaan RPJMD

Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 – 2010Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 merupakan pelaksanaan

tahap kedua dari RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 – 2025

sekaligus juga pelaksanaan tahap kedua dari pasangan Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah terpilih.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 – 2015 merupakan tahap lanjutan dari

RPJMD tahap sebelumnya. Tingkat keberhasilan dari pelaksanaan RPJMD

Tahun 2005 – 2010 akan menjadi pedoman dalam penyusunan RPJMD

Tahun 2010 – 2015.

Dari indikator makro daerah sektor keuangan daerah dapat

diketahuai bahwa pendapatan daerah baik dari sektor Pendapatan Asli

Daerah (PAD) maupun Dana Perimbangan terus mengalami

perkembangan. Berikut ini perkembangan keuangan daerah Kabupaten

OKU TIMUR Tahun 2005 – 2010.

Tabel 2.47Perkembangan Keuangan Daerah

Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 – 2010

No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 Pendapatan AsliDaerah (PAD) Rp. M 1,885 9,013 9,801 11,115 11,087 30,296

2 Dana Perimbangan- Dana Alokasi Khusus Rp. M 4,000 30,420 37,210 47,229 53,054 50,529- Dana Alokasi Umum Rp. M 128,782 296,878 326,475 358,855 361,075 382,017

3 Lain-Lain PendapatanDaerah yang Sah Rp. M 20,714 6,946 33,247 53,168 93,375 104,265

Sumber : APBD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005 - 2010

Dalam tahapan pembangunan periode pertama tahun 2005-

2010 di Kabupaten OKU TIMUR, meskipun terdapat beberapa kendala

yang dihadapi, akan tetapi banyak pencapaian keberhasilan yang

didapatkan oleh Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR seperti kenaikan

Indek Pembangunan Manusia (IPM). Secara umum IPM Kabupaten OKU




II - 50

TIMUR berada pada nomor 12 di Provinsi Sumatera Selatan, akan tetapi

percepatan pertumbuhan pembangunan manusianya berada pada

namor urut 5 di Sumatera Selatan. Hal ini menunjukkan dampak otonomi

daerah berpengaruh besar terhadap perubahan kehidupan sosial

ekomoni masyarakat.

Tabel 2.48Perkembangan Sosial Budaya


No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja2005 2006 2007 2008 2009

1 Jumlah Penduduk Jiwa 570.541 577.843 584.834 590.092 599.9042 Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) 65,40 67,50 68,14 68,88 69,39

3 Peringkat IPMKabupaten OKUTIMUR di SUMSEL

13 12 13 12 12

4 Angka HarapanHidup Tahun 67,80 68,10 68,16 68,23 68,29

5 Angka Lama Sekolah Tahun 6,50 6,80 6,80 6,80 6,876 Angka Melek Huruf % 91,20 94,47 94,63 94,63 94,67

Sumber : BPS OKU TIMUR Tahun 2005 - 2009

Otonomi daerah juga berpengaruh terhadap tingkat keamanan

di Kabupaten OKU TIMUR yang makin kondusif. Hal ini dapat dilihat dari

tingkat kriminalitas yang semakin turun, situasi pemilihan umum legislatif,

pemilihan presiden dan pemilihan kepala daerah yang kondusif juga

merupakan indikator untuk melihat tingkat keamanan yang makin

kondusif di Kabupaten OKU TIMUR

Keberhasilan pembangunan adalah berhasilnya Kabupaten

OKU TIMUR memperoleh berbagai penghargaan dan tanda kehormatan

baik tingkat provinsi maupun tingkat nasional. Salah satu bentuk

keberhasilan itu adalah dengan di dapatkannya SATYALANCANA

PEMBANGUNAN dari Presiden Republik Indonesia atas prestasi

Kabupaten OKU TIMUR meningkatkan Produksi Beras diatas 5% selama

dua tahun berturut-turut yaitu tahun 2008 dan tahun 2009.

Di bidang lingkungan hidup, Kabupaten OKU TIMUR telah

berhasil memperoleh piala ADIPURA dari Presiden Republik Indonesia

untuk kategori kota kecil pada tahun 2009 dan 2010. Hal ini menunjukan

bahwa Kabupaten OKU TIMUR secara konsisten melaksanakan

pembangunan di segala bidang.




II - 51

Permasalahan dan Tantangan dalam Pelaksanaan RPJMD

Kabupaten OKU TIMUR Periode Tahun 2005 – 2010Dalam tahap pembangunan periode tahun 2005 – 2010,

Kabupaten OKU TIMUR masih mengandalkan sektor pertanian menjadi

sektor unggulan. Seperti yang kita ketahui sektor pertanian secara umum

sangat dipengaruhi oleh faktor ekstern dan intern, seperti yang pernah

terjadi pada tahun 2008, dimana gejolak ekonomi dunia berpengaruh

terhadap harga karet di Kabupaten OKU TIMUR. Penurunan harga karet

ini menyebabkan terjadinya penurunan pertumbuhan ekonomi hingga

turun menjadi 5,50%.

Berikut ini data mengenai perkembangan Produk Domestik

Regionla Bruto Kabupaten OKU TIMUR antara tahun 2005 sampai dengan

tahun 2009.

Tabel 2.49Perkembangan Perekonomian Daerah


No Indikator Kinerja SAT Capaian Kinerja2005 2006 2007 2008 2009

1 PertumbuhanEkonomi % 5.72 6.49 6.70 5.15 5.28

2 PDRB Atas DasarHarga Berlaku

Rp.Juta 2.613.219 3.063.108 3.629.680 4.270.166 4.711.278

3 PDRB Atas DasarHarga Konstan

Rp.Juta 1.761.563 1.875.941 2.001.672 2.104.805 2.215.844

4 PendapatanPerkapita Atas DasarHarga Berlaku

Rp. 4.631.502 5.359.235 6.281.433 7.404.497 7.863.387

5 PendapatanPerkapita Atas DasarHarga Konstan

Rp. 3.122.094 3.282.159 3.464.041 3.649.746 3.693.664

Sumber : BPS OKU TIMUR Tahun 2005 - 2009

Permasalahan lain yang terjadi pada sektor pertanian dan

perkebunan adalah faktor alam, distribusi pupuk, hama penyakit,

penanganan pasca panen dan distribusi pemasaran. Hal ini merupakan

persoalan klasik yang memerlukan perhatian dan pemecahan masalah

secara terpadu dan komprehensif.

Kendala-kendala lain yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten

OKU TIMUR adalah terlalu cepatnya perubahan peraturan perundang-

undangan yang tidak di ikuti oleh percepatan kemampuan sumber

daya aparatur yang berdampak pada lambannya dalam penyelesaian

masalah seperti perubahan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang, yang di ikuti perubahan di tahun berikutnya




II - 52

yang mengakibatkan belum selesainya Perda Tata Ruang Kabupaten

OKU TIMUR hingga saat ini. Perubahan aturan mengenai Pengelolaan

Keuangan Daerah dan tentang Pengadaan Barang dan Jasa juga

berdampak pada lambannya proses penyesuaian aturan-aturan baru

tersebut.

Permasalahan lain yang dihadapi oleh Kabupaten OKU TIMUR

adalah sering terlambatnya dana dari pusat yang sangat berpengaruh

terhadap keuangan Kabupaten OKU TIMUR yang masih sanagt

mengandalkan sumber dana dari pusat. Hal ini dapat mengakibatkan

terganggunya sistem pembiayaan pembangunan terutama untuk

pencairan dana pihan ketiga.

REVIEW CAPAIAN MDG’s KABUPATEN OKU TIMURPada September 2000, dalam konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Milenium

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) sebanyak 189 negara anggota PBB sepakat

untuk mengadopsi Deklarasi Milenium yang kemudian dijabarkan dalam

kerangka parktis Tujuan Pembangunan Milenium (Millennium Developmen

Goals/MDGs). MDGS yang menempatkan pembangunan manusia sebagai

fokus, memiliki tenggang waktu (2015) dan Indikator kemajuan yang terukur.

Komitmen Indonesia untuk mencapai MDGs adalah mencerminkan

komitmen Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraan rakyatnya dan

memberikan kontribusi kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat dunia.

Karena itu, MDGs merupakan acuan penting dalam penyusunan Dokumen

Perencanaan Pembangunan Nasional. Pemerintah Indonesia telah

mengarusutamakan MDGs dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN 2005-2025), Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN 2005-2009 dan 2010-2014), Rencana Pembangunan Tahunan

Nasional (RKP), serta dokumen Anggaran pendapatan dan Belanja Negara

(APBN).

Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR juga telah berkomitmen untuk turut

serta dalam mensukseskan capaian dalam Milenium Developmen Goals

(MDG’s). Seperti yang tercantum pada tujuan MDG’s terdapat 8 (delapan)

tujuan pokok, yaitu:

1. Menanggulangi kemiskinan dan kelaparan

2. Mencapai pendidikan dasar untuk semua

3. Mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan




II - 53

4. Menurunkan angka kematian anak

5. Meningkatkan Kesehatan ibu

6. Memerangi HIV/AIDS,malaria, dan penyakit menular lainnya

7. Menjamin kelestarian lingkungan hidup

8. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

Adapun capaian kinerja prgogram MDG’s Kabupaten OKU TIMUR

dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.50Capaian Kinerja MDG’s Provinsi Sumsel dan Kab. OKU TIMUR

Tahun 2009

NO MDG'S INDIKATOR SAT KINERJAPROVINSI

KINERJAKABUPATENOKU TIMUR

AMenanggulangi Kemiskinan danKelaparan

1 Penduduk Miskin % 16.28 9.952 IPM 73.14 69.393 Balita Nutrisi/Gizi kurang % 1.12 0.43%

BMencapai Pendidikan Dasar UntukSemua

1 Partisipasi SD % 93.07 92,592 Partisipasi SMP % 80.83 76.68

CMendukung Kesetaraan Gender DanMemberdayakan Perempuan

1 Partisipasi Perempuan di SD % 98,67 98.662 Partisipasi Perempuan di SMP % 89,89 85.223 Angka Melek Huruf % 97,05 94.684 Partisipasi Perempuan di DPRD % 15,83 4.44D Mengurangi Tingkat Kematian Anak1 AKB /1.000 24.4 02 Persalinan nakes terlatih % 87.9 87.213 Bayi Lengkap Imunisasi % 93.40 89.70E Meningkatkan Kesehatan Ibu1 AKI Kasus/100.000 143 1

FMemerangi HIV/AIDS Dan PenyakitMenular Lainnya

1 HIV/AIDS Kasus 714 42 Malaria % 8.70 4.46G Memastikan Kelestarian Lingkungan1 Hutan(data tahun 2008) % 43.97 4.702 Akses air bersih % 47,18 58.46

HMengembangkan Kemitraan untukPembangunan

1 Pengangguran 15-24 % 7.61 5,51

Sumber : Tim koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Prov. Sumsel Tahun 2009



Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 III - 1

3.1 PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHPengelolaan keuangan daerah harus mengacu pada Undang-undang

Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1

Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-undang Nomor 33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah daerah. Selain itu juga harus berpedoman penuh pada Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang pengelolaan Keuangan, Peraturan

Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 yang kemudian di

ubah menjadi Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Kabupaten OKU TIMUR sendiri telah menetapkan peraturan yang

mengatur pengelolaan keungan daerah yaitu Peraturan Daerah Nomor 35

Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten OKU TIMUR.

3.1.1 Pengelolan Pendapatan DaerahPendapatan daerah adalah semua hak daerah yang diakui

sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun

anggaran yang bersangkutan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004, maka daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber

keuangan yang antara lain berupa: kepastian tersedianya pendanaan

dari Pemerintah sesuai dengan urusan pemerintah yang diserahkan;

kewenangan memungut dan mendayagunakan pajak dan retribusi

daerah, dan hak untuk mendapatkan bagi hasil dari sumber-sumber

daya nasional yang berada di daerah dan dana perimbangan lainnya;

hak untuk mengelola kekayaan daerah dan mendapatkan sumber-

sumber pendapatan lain yang sah serta sumber-sumber pembiayaan.

Dengan pengaturan tersebut, dalam hal ini pada dasarnya Pemerintah

menerapkan prinsip “uang mengikuti fungsi”.




Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, struktur pendapatan daerah

Kabupaten OKU TIMUR terdiri dari: 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Dana Perimbangan, serta 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah.

Arah kebijakan pengelolaan pendapatan lebih ditekankan

dalam rangka peningkatan kemandirian keuangan daerah dengan

meningkatnya kontribusi pendapatan asli daerah (PAD) terhadap APBD

melalui upaya menggali potensi penerimaan daerah dengan tujuan

agar dapat mendukung pembiayaan penyelenggaraan pemerintah

dan pelayanan kepada masyarakat.

Beberapa faktor yang dapat meningkatkan kekuatan sumber-

sumber penerimaan daerah (potensi penerimaan daerah) adalah

kondisi awal daerah, peningkatan cakupan atau ekstensifikasi dan

intensifikasi penerimaan, perkembangan PDRB perkapita rill,

pertumbuhan penduduk, tingkat inflasi, pembangunan baru sumber

pendapatan dan perubahan peraturan.

Pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR menunjukkan

peningkatan dari tahun ke tahun, baik dari sisi target maupun realisasi

pendapatan. Realisasi pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR yang

beranjak dari angka Rp. 213,999 milyar pada tahun 2005, melonjak

menjadi Rp. 477,361 milyar pada tahun 2006, hingga Rp. 741,674 milyar

pada tahun 2010.

Peningkatan pendapatan tersebut diperoleh dari

bertambahnya dana perimbangan yaitu sebesar Rp. 199,399 milyar

pada tahun 2005 menjadi Rp. 461,401 milyar pada tahun 2006 dan Rp.

607,112 milyar pada tahun 2010. Peningkatan pendapatan daerah





Tabel 3.1Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005– 2010

No Uraian

PendapatanTahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010

1. Pendapatan Asli daerah 1.885.357.800 9.013.488.750 9.801.085.055 11.115.911.400 11.087.156.600 30.296.546.500Pajak Daerah 649.488.800 1.286.546.000 1.482.000.000 1.878.000.000 2.353.600.000 4.024.000.000Retribusi Daerah 1.007.869.000 1.706.942.750 1.757.175.000 4.071.743.000 4.107.440.000 19.142.730.000Bagian Laba Usaha Daerah 20.000.000 20.000.000 - - - -Lain-lain PAD yang sah 208.000.000 6.000.000.000 6.541.910.055 5.091.168.400 4.551.116.600 7.044.816.500Hasil Pengelolaan KeuanganDaerah yang Dipisahkan

- - 20.000.000 75.000.000 75.000.000 125.000.000

2. Dana Perimbangan 191.399.161.248 461.401.701.646 522.739.225.680 571.542.512.660 611.001.752.300 607.112.279.528Bagi Hasil Bumi dan Bukan Pajak 48.462.037.686 120.856.416.080 159.054.225.680 165.457.562.660 196.872.185.300 174.565.060.528Dana Alokasi Umum 128.782.000.000 296.878.000.000 326.475.000.000 358.855.950.000 361.075.567.000 382.017.919.000Dana Alokasi Khusus 4.000.000.000 30.420.000.000 37.210.000.000 47.229.000.000 53.054.000.000 50.529.300.000Dana Perimbangan dari Propinsi 10.155.123.562 13.247.285.566 - - - -

3. Lain-lain pendapatan Sah 20.714.900.000 6.946.500.000 33.247.285.570 53.168.603.300 93.375.988.500 104.265.598.842

Bantuan Dana Kontigensi 12.174.900.000 2.749.000.000 - - - -Bantuan Keuangan Propinsi atauPemerintah Daerah Lainnya

8.540.000.000 4.197.500.000 - - - 2.895.000.000

Pendapatan Hibah - - - 9.000.000.000 - -Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan Pemerintah Daerahlainnya

- - 25.247.285.570 25.247.285.500 25.247.285.500 26.262.475.310

Dana Penyesuaian dan Otonomikhusus

- - 8.000.000.000 18.921.317.800 68.128.703.000 75.108.123.532

J u m l a h P e n d a p a t a n 213.999.419.048 477.361.690.396 565.787.596.305 635.827.027.360 715.464.897.400 741.674.424.870

Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2010

Sumber pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR masih

bertumpu pada sumber-sumber pendanaan yang berasal dari APBD

atau Bagian Dana Perimbangan. Dalam tahun 2005 rata-rata kontribusi

bagian dana perimbangan terhadap pendapatan daerah adalah

sebesar 84,44% atau sebesar Rp. 191,399 milyar, sedangkan pada tahun

2006 kontribusi bagian dana perimbangan terhadap pendapatan

daerah adalah sebesar 96,66% atau mencapai Rp. 461,401 milyar. Dan

yang terakhir pada tahun 2010 kontribusi dana perimbangan adalah

81.86% atau sebesar Rp. 607,112 milyar . Rata-rata kontribusi bagian

Pendapatan Asli Daerah (PAD) realisasi PAD hanya memberikan

kontribusi terhadap pendapatan daerah sebesar 0,88% dengan nilai

nominal Rp.1,885 milyar pada tahun 2005, sedangkan pada tahun 2006

sebesar 1,89% dengan nilai nominal Rp. 9,013 milyar. Sedangkan pada

tahun 2009 kontribusi PAD terhadap Pendapatan daerah hanya sebesar

4.08% atau sebesar Rp. 30.296Milyar.

Besarnya kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan

daerah tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten OKU TIMUR harus lebih

bekerja keras untuk mencapai kemandirian keuangan secara lebih baik.

Oleh karena itu dalam jangka waktu ke depan program peningkatan

pendapatan daerah harus mendapat prioritas terutama melalui




pengembangan sektor ekonomi. Tabel 3.2 berikut ini menunjukkan

besarnya kontribusi masing-masing sektor terhadap Pendapatan Daerah

Kabupaten OKU TIMUR.

Tabel 3.2Persentase Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005– 2009

No UraianPendapatan

2005 2006 2007 2008 2009 2010

1. Pendapatan Asli daerah 0.82% 2.49% 1.50% 2.01% 1.55% 4.08%2. Dana Perimbangan 85.99% 94.93% 91.22% 91.22% 85.40% 81.86%3. Lain-lain pendapatan Sah 13.19% 2.58% 7.29% 7.29% 13.05% 14.06%

Jumlah 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%Sumber: BPAKD Kabupaten OKU TIMUR

Dalam rangka peningkatan kemampuan keuangan daerah, arah

pengelolaan pendapatan daerah adalah:

1. Peningkatan target PAD yang realistis sesuai dengan potensi

sumber-sumber pendapatan yang ada.

2. Mengembangkan potensi sumber-sumber pendapatan yang sudah

ada dan mengupayakan sumber-sumber PAD baru dengan tidak

memberatkan masyarakat.

3. Penyederhanaan prosedur pungutan, efisiensi biaya administrasi

dan peyederhanaan birokrasi serta meningkatkan penegakan

hukum bagi penunggak pajak dan retribusi daerah.

3.1.2 Pengelolaan Belanja DaerahPengelolaan belanja daerah merupakan bagian dari

pelaksanaan program pembangunan dalam mewujudkan visi, misi,

tujuan dan sasaran pembangunan seperti yang telah disampaikan oleh

calon bupati dan wakil bupati pada saat kampanye pilkada. Kebijakan

pengelolaan belanja daerah di dasarkan pada anggaran berbasis

kinerja dengan orientasi pada pencapaian hasil dan prinsip transpransi,

akuntabilitas, efisiensi dan efektifitas.

Dalam menentukan belanja daerah terdapat tiga elemen yaitu

masyarakat sebagai pemberi amanat, Pemerintah Kabupaten dan DPRD

sebagai pelayan masyarakat, sehingga hakekat dari Anggaran Belanja

Daerah adalah sebagai perwujudan dari amanat rakyat kepada




Pemerintah Daerah dan DPRD dalam meningkatkan kesejahteraan dan

pelayanan kepada masyarakat.

Pada sisi belanja daerah selama kurun waktu tahun 2005 sampai

tahun 2009 terjadi peningkatan nilai belanja daerah seiring dengan

semakin tingginya kebutuhan dan kemantapan penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan. Pada tahun 2005 belanja daerah

terealisasi sebesar Rp. 213,999 milyar dan terus berkembang menjadi Rp.

502,232 milyar pada tahun 2006.

Tabel 3.3Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005 – 2006

No Uraian BelanjaTahun 2005 Tahun 2006

1. Belanja Aparatur 165.856.649.621 286.689.523.779Belanja Administrasi Umum 130.356.920.026 187.896.346.163Belanja Operasional dan Pemeliharaan 12.700.453.095 40.189.640.725Belanja Modal 22.799.276.500 58.603.536.891

2. Belanja Pelayanan Publik 47.387.022.175 215.543.075.396Belanja Administrasi Umum - 1.500.000Belanja Operasional dan Pemeliharaan 21.662.645.515 147.986.278.384Belanja Modal 1.341.810.200 31.555.247.012Belanja Bagi Hasil 22.937.566.460 31.500.050.000Belanja Tak Disangka 1.445.000.000 4.500.000.000

T o t a l B e l a n j a 213.243.671.796 502.232.599.175Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2006

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 beserta revisinya dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah, Struktur belanja daerah tahun 2007 dibedakan menjadi belanja

langsung dan belanja tidak langsung. Belanja tidak langsung diarahkan

untuk pemenuhan kebutuhan belanja pegawai, belanja bantuan sosial,

belanja bagi hasil dan belanja tidak terduga. Sedangkan belanja

langsung diarahkan untuk mendukung terwujudnya visi, misi, tujuan dan

sasaran Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR.




Tabel 3.4Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2007 – 2009

No Uraian BelanjaTahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010

1. Belanja Tidak Langsung 204.480.648.473 239.037.871.444 328.536.820.809 389.907.724.032Belanja Pegawai 175.287.848.473 202.096.371.444 248.022.878.809 283.593.938.032Belanja Subsidi - - - 800.000.000Belanja Hibah 2.642.482.000 19.725.000.000Belanja Bantuan Sosial 13.925.000.000 19.425.000.000 35.327.460.000 42.244.486.000Belanja Bantuan Keuangankepada Prov/Kab/Kota danPemerintah Desa

13.567.800.000 16.516.500.000 40.544.000.000 42.006.600.000

Belanja tidak Terduga 1.700.000.000 1.000.000.000 2.000.000.000 1.537.700.0002. Belanja Langsung 376.709.385.001 399.833.038.586 328.528.856.942 281.622.739.055

Belanja Pegawai 33.507.928.695 37.854.248.535 42.597.544.968 37.839.953.410Belanja Barang dan Jasa 103.176.761.935 104.424.164.734 161.172.378.383 75.477.294.135Belanja Modal 240.024.694.371 257.554.625.317 124.758.933.591 168.305.491.510

T o t a l B e l a n j a 581.190.033.474 638.870.910.030 657.065.677.751 671.530.463.087Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2007-2009

Belanja daerah Kabupaten OKU TIMUR diarahkan untuk

mendukung 9 (sembilan) prioritas pembangunan, yaitu:

1. Program Pembangunan Bidang Pemerintahan dan SDM

2. Program Pembangunan Pertanian

3. Program Pengembangan Pendidikan

4. Program Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat

5. Program Pembangunan Infrastruktur

6. Program Peningkatan Investasi dan Percepatan Pembangunan

Ekonomi

7. Program Pengembangan Daerah Pertumbuhan Baru dan Daerah

Tertinggal

8. Program Pembangunan Keagamaan dan Budaya

9. Program Pembangunan Keamanan dan Ketertiban

Sementara itu ada beberapa permasalahan yang banyak dihadapi

dalam pengelolaan keuangan daerah, antara lain:

1. Belum adanya konsistensi peraturan perundangan-undangan yang

mengatur tentang struktur keuangan daerah. Selain itu juga,

peraturan prundang-undangan tentang pengelolaan keuangan

daerah terus mengalami perubahan yang menyebabkan

keterlambatan dalam proses penyusunan anggaran, mengganggu

kelancaran dalam pelaksanaan anggaran dan menghambat

kecepatan dalam pelaporan pertanggungjawaban pelaksanaan

anggaran.




2. Adanya perubahan peraturan perundang-undangan yang sangat

cepat tanpa diikuti oleh sosialisasi yang telah menyebabkan

keterlambatan penyesuaian terhadap peraturan baru dan

berdampak terhadap kurrang optimalnya penyerapan belanja

daerah.

3. Terbatasnya pemahaman aparatur terhadap teknis penyusunan

anggaran dan pengalokasian dana terutama dalam penentuan

prioritas belanja dengan mengacu pada prinsip anggaran berbasis

kinerja.

4. Belum adanya standar pelayanan minimal sebagai acuan dalam

mengalokasikan anggaran belanja daerah.

5. Belum adanya standar analisis belanja sebagai acuan yang

digunakan untuk mengukur tingkat kewajaran belanja dan beban

kerja.

6. Belum semua Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) atau dinas

instansi menggunakan anggaran berbasis kinerja sebagai dasar

dalam penyusunan anggaran. Kondisi ini menyebabkan kesulitan

dalam menetapkan indikator kinerja program dan kegiatan setiap

SKPD dan ketidaktepatan dalam mengalokasikan belanja daerah

untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan.

3.2 KERANGKA PENDANAANDalam upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan,

kebijakan pengelolaan keuangan daerah diarahkan pada pengelolaan

pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah secara efisien, efektif,

transpran, adil, akuntabel dan berbasisi kinerja untuk mendanai berbagai

program dan kegiatan pembangunan selama 5 tahun ( 2010 - 2015).

Pendekatan berbasis kinerja berarti bahwa penetapan anggaran suatu

SKPD harus disertai sasaran dan indikator kinerja (masukan, keluaran dan hasil)

yang spesifik, terukur, dapat dicapai, masuk akal dan memperhatikan dimensi

waktu, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta memperhatikan kondisi

keuangan daerah. Sedangkan penerapan prinsip transparansi dan

akuntabilitas berarti bahwa penetapan mekanisme pengendalian,

pengawasan, evaluasi dan pelaporan berbasisi sistem informasi yang dapat

diakses oleh seluruh pemangku kepentingan sehingga pengelolaan dana




bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat dan kemajuan daerah

secara berkelanjutan.

Dengan memperhatikan perubahan yang terjadi, pendanaan

pembangunan untuk lima tahun mendatang diprediksi juga akan semakin

meningkat. Dengan memperhatikan pertumbuhan ekonomi makro Kabupaten

OKU TIMUR Tahun 2005-2009 seperti pada tabel 3.5a, maka berbagai prediksi

untuk lima tahun mendatang dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut ini.

Tabel 3.5aPertumbuhan Ekonomi Makro Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2005 – 2009

NO INDIKATOR KINERJA SAT CAPAIAN KINERJA2005 2006 2007 2008 2009

1 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan Ekonomi % 5,72 6,49 6,70 5,15 5,28

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Rp. 2.613.209 3.063.108 3.629.682 4.270.166 4.711.278

2 PDRB Harga Berlaku MenurutLapangan UsahaPertanian % 1.352.205 1.568.479 1.845.223 2.087.610 2.196.888

Pertambagan dan Penggalian % 75.067 81.835 90.261 100.470 121.117

Industri Pengolahan % 195.438 221.542 252.777 269.708 292.556

Listrik, Gas dan Air Bersih % 4.015 4.243 4.498 4.611 4.878

Bangunan % 192.417 232.151 283.990 356.010 399.514

Perdagangan, Hotel dan Restoran % 345.057 429.232 534.855 696.327 790.129

Pengangkutan dan Komunikasi % 51.260 62.916 76.056 92.562 97.339

Keuangan, Persewaan dan JasaPerusahaan % 94.026 106.446 120.840 138.732 152.115

Jasa-Jasa % 303.724 356.245 421.182 524.136 656.742

3 PDRB Harga Konstan Rp. 1.761.563 1.875.941 2.001.672 2.104.805 2.215.844

4 Pendapatan PerkapitaPendapatan Perkapita hargakonstan tahun 2000 dengan migas Rp. 3.122.094 3.282.159 3.464.041 3.649.749 3.693.644

Pendapatan Perkapita hargakonstan tahun 2000 tanpa migas Rp. 3.122.094 3.282.159 3.464.041 3.649.749 3.693.644

Pendapatan Perkapita HargaBerlaku Dengan Migas Rp. 4.631.502 5.359.235 6.281.433 7.404.497 7.853.387

Pendapatan Perkapita HargaBerlaku Tanpa Migas Rp. 4.631.502 5.359.235 6.281.433 7.404.497 7.853.387

5 Inflasi % 9,00 10,63 11,05 12,07 12,43

6 Keuangan Daerah

Pendapatan Asli Daerah Rp. M 1,885 9,013 9,801 11,115 11,087

Dana Perimbangan Rp. M 191,399 461,401 522,739 571,542 611,001

Lain-Lain Pendapatan Daerah yangSah

Rp. M 20,714 6,946 33,247 53,168 93.375

7 Sosial Budaya

Jumlah Penduduk Jiwa 570.541 577.843 584.834 590.092 599.904

Laju Pertumbuhan Penduduk % - 1,263 1,195 0,891 1,636

8 Indeks Pembangunan Manusia 65.40 67.50 68.14 68.88 70.25

9 Persentase Penduduk Miskin

Persentase Keluarga Pra Sejahtera % - - 12,81 11,36 11,26

Sumber: Hasil Analisa BPS OKU TIMUR




Tabel 3.5Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Makro Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2010 – 2015

NO INDIKATOR KINERJA SAT CAPAIAN KINERJA2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan Ekonomi % 5,54 5,82 6,11 6,42 6,74 7,08

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Rp. 4.946.842 5.194.184 5.453.893 5.726.588 6.012.917 6.313.563

2 PDRB Harga Berlaku MenurutLapangan Usaha

Pertanian % 2.306.732 2.422.069 2.543.172 2.670.331 2.803.848 2.944.040

Pertambagan dan Penggalian % 127.173 133.531 140.208 147.218 154.579 162.308

Industri Pengolahan % 307.184 322.543 338.670 355.604 373.384 392.053

Listrik, Gas dan Air Bersih % 5.122 5.378 5.647 5.929 6.226 6.537

Bangunan % 419.490 440.464 462.487 485.612 509.892 535.387Perdagangan, Hotel danRestoran % 829.635 871.117 914.673 960.407 1.008.427 1.058.848

Pengangkutan dan Komunikasi % 102.206 107.316 112.682 118.316 124.232 130.444Keuangan, Persewaan dan JasaPerusahaan % 159.721 167.707 176.092 184.897 194.142 203.849

Jasa-Jasa % 689.058 724.058 760.261 798.274 838.188 880.097

3 PDRB Harga Konstan Rp. 2.326.636 2.442.968 2.565.116 2.693.372 2.828.041 2.969.443

4 Pendapatan PerkapitaPendapatan Perkapita hargakonstan tahun 2000 denganmigas

Rp. 3.767.537 3.842.888 3.919.746 3.998.141 4.078.104 4.159.666

Pendapatan Perkapita hargakonstan tahun 2000 tanpa migas Rp. 3.767.537 3.842.888 3.919.746 3.998.141 4.078.104 4.159.666

Pendapatan Perkapita HargaBerlaku Dengan Migas Rp. 8.324.590 8.824.066 9.353.510 9.914.720 10.509.60

311.140.18

0

Pendapatan Perkapita HargaBerlaku Tanpa Migas Rp. 8.324.590 8.824.066 9.353.510 9.914.720 10.509.60

311.140.18

0

5 Inflasi % 12.81 13,19 13,58 13,99 14,41 14,84

6 Keuangan Daerah

Pendapatan Asli Daerah Rp. M 30,296 29,332 35,198 42,238 50,686 60,823

Dana Perimbangan Rp. M 607,112 657,087 686,998 718,405 751,382 786,008

Lain-Lain Pendapatan Daerahyang Sah

Rp. M 104,265 113,304 115,629 118,046 120,558 123,170

7 Sosial Budaya

Jumlah Penduduk Jiwa 605.935 613.098 620.484 628.096 634.783 642.288

Laju Pertumbuhan Penduduk % 0,995 1,168 1,190 1,212 1,053 1,168

8 Indeks Pembangunan Manusia 70,94 72,00 73,03 73,90 74,94 75,89

9 Persentase Penduduk Miskin

Persentase Keluarga PraSejahtera

% 11,20 11,15 11,10 11,00 10,90 10,80

Sumber: Hasil Analisa BPS OKU TIMUR




3.2.1 KERANGKA PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAHPengelolaan pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR dalam

kurun waktu 2010-2015 diarahkan sebagai berikut:

1. Peningkatan penggalian pendapatan daerah melalui intensifikasi

dan ektensifikasi sumber-sumber penerimaan daerah.

2. Optimalisasi dana perimbangan, dana dekonsentrasi serta sumber

dana lain dari pemerintah pusat dan Pemerintah Propinsi Sumatera

Selatan.

3. Peningkatan kemampuan pembiayaan investasi publik melalui pola

kemitraan dengan masyarakat dan swasta.

4. Peningkatan investasi swasta melalui berbagai instrumen fiskal dan

berbagai insentif dalam penanaman modal.

5. Pendayagunaan potensi pinjaman dan obligasi daerah serta

pengembangan pembiayaan indikatif.

Prediksi Pendapatan daerah Kabupaten OKU TIMUR dalam kurun

waktu 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel 3.6 berikut ini

Tabel 3.6Prediksi Pendapatan Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2011– 2015

No UraianPendapatan

Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151. Pendapatan Asli daerah 29.332.484.000 32.675.085.107 37.507.139.925 43.756.749.716 49.844.584.779

Pajak Daerah 4.270.000.000 4.756.590.455 5.460.004.256 6.369.774.932 7.255.995.674

Retribusi Daerah 21.732.484.000 24.209.022.471 27.789.099.563 32.419.445.387 36.929.932.057

Bagian Laba Usaha Daerah 325.000.000 362.035.573 415.574.094 484.818.935 552.271.333

Lain-lain PAD yang sah - - - - -Hasil Pengelolaan Keuangan Daerahyang Dipisahkan

3.005.000.000 3.347.436.6083.842.462.012

4.482.710.462 5.106.385.714

2. Dana Perimbangan 657.087.569.223 771.480.695.856 776.822.430.725 818.063.169.318 864.097.450.395Bagi Hasil Bumi dan Bukan Pajak 141.412.121.071 166.030.719.004 167.180.316.247 176.055.754.760 185.962.813.780Dana Alokasi Umum 456.812.790.000 536.339.851.204 540.053.470.094 568.724.377.505 600.727.795.861Dana Alokasi Khusus 58.862.658.152 69.110.125.648 69.588.644.385 73.283.037.053 77.406.840.754

Dana Perimbangan dari Propinsi -- -

3. Lain-lain pendapatan Sah 113.304.895.900 136.574.412.899 162.850.389.499 181.689.108.027 200.292.589.600Bantuan Dana KontigensiBantuan Keuangan Propinsi danPemerintah Lainnya

41.218.474.000 49.683.544.938 59.242.316.867 66.095.535.553 72.863.178.870

Pendapatan Hibah - - -Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsidan Pemerintah Daerah lainnya

30.014.257.500 36.178.309.544 43.138.767.178 48.129.108.896 53.057.136.780

Dana Penyesuaian dan Otonomikhusus

42.072.164.400 50.712.558.418 60.469.305.454 67.464.463.577 74.372.273.950

J u m l a h P e n d a p a t a n 7 99.724.949.123 940.730.193.863 977.179.960.149 1.043.509.027.060 1.114.234.624.774Sumber: Hasil Analisa Dispenda OKU TIMUR




Dengan bertambahnya pendapatan daerah yang berasal dari

PAD, diharapkan struktur PAD menjadi penyumbang terbesar dalam

pendapatan daerah. Struktur pendapatan daerah yang demikian

diharapkan mendorong kemandirian daerah dalam mewujudkan

pembangunan di segala bidang.

3.2.2 KERANGKA PENGELOLAAN BELANJA DAERAHPengganggaran dalam setiap SKPD harus dapat mencerminkan

atau menunjukkan keselarasan dengan tugas pokok dan fungsi SKPD

yaitu seperti yang diamanatkan pada Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Satuan Kerja

Perangkat daerah (Renja SKPD). SKPD juga harus dapat melakukan

peninjauan kembali terhadap kegiatan-kegiatan yang tidak bersifat

substansif agar dapat melakukan pengehmatan anggaran.

Selain itu juga alokasi belanja daerah dalam dokumen

anggaran setiap unit satuan kerja harus dapat menjamin keselarasan

dan kesesuaian dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015, sehingga

target tiap SKPD dapat mencapai target seperti yang diamanatkan oleh

RPJMD.

Kebijakan pengelolaan belanja daerah Pemerintah Kabupaten

OKU TIMUR selama tahun 2010-2015 dengan arah kebijakan belanja

sebagai berikut:

1. Perencanaan APBD yang efisien dan efektif bagi belanja aparatur

maupun belanja pelayanan publik.

2. Transparansi APBD.

3. Kerjasama pembangunan baik antar Pemda maupun antar negara

dengan masyarakat dan swasta maupun lembaga-lembaga donor.

4. Revitalisasi aset-aset Pemda.

5. Pengembangan berbagai kebijakan program/proyek pembangunan

yang layak jual terhadap investasi swasta baik domestik maupun

internasional.

6. Penurunan kebocoran pengelolaan keuangan daerah.

7. Penetapan standar analisa belanja (SAB) dengan tepat.




Dengan berbagai kebijakan yang diambil dalam pengelolaan

belanja daerah dalam kurun waktu 2010-2015, dapat diproyeksikan

peningkatan belanja daerah dari tahun ke tahun selama tahun 2010-

2015, seperti pada tabel 3.7 berikut ini.

Tabel 3.7Prediksi Belanja Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Tahun 2010 – 2015

No UraianPendapatan

Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151. Belanja Tidak Langsung 439.848.722.018 489.179.700.809 478.818.180.473 500.884.332.989 501.405.581.148

Belanja Pegawai 337.545.963.559 375.403.235.698 367.451.662.371 384.385.531.541 384.785.544.553

Belanja Subsidi 952.195.145 1.058.988.040 1.036.557.170 1.084.326.511 1.085.454.921

Belanja Hibah 952.195.145 1.058.988.040 1.036.557.170 1.084.326.511 1.085.454.921

Belanja Bantuan Sosial 50.281.243.072 55.920.506.781 54.736.031.082 57.258.520.117 57.318.106.525

Belanja Bantuan Keuangankepada Prov/Kab/Kota danPemerintah Desa

49.998.100.704 55.605.608.745 54.427.803.033 56.936.087.496 56.995.338.363

Belanja tidak Terduga 119.024.393 132.373.505 129.569.646 135.540.814 135.681.865

2. Belanja Langsung 359.876.227.105 451.550.493.054 498.361.779.676 542.624.694.071 612.829.043.626Belanja Pegawai 48.191.399.505 60.467.595.713 66.736.143.745 72.663.436.603 82.064.573.999

Belanja Barang dan Jasa 96.945.048.347 121.640.667.217 134.250.898.465 146.174.637.943 165.086.595.858

Belanja Modal 214.739.779.253 269.442.230.124 297.374.737.466 323.786.619.526 365.677.873.769

T o t a l B e l a n j a 799.724.949.123 940.730.193.863 977.179.960.149 1.043.509.027.060 1.114.234.624.774Sumber: Hasil Analisa Badan Pengelola Administrasi Keuangan Daerah Kab. OKU TIMUR

3.2.3 PEMBIAYAAN DAERAHPembaiyaan merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan

untuk menutupi defisit anggaran yang disebabkan oleh besarnya

belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan daerah yang

diperoleh. Penyebab dari defisit anggaran adalah semakin

meningkatnya kebutuhan untuk pembangunan daerah.

Pengaturan tentang kebijakan pembiayaan dalam APBD telah

diatur dalam Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah pada bab khusus Keuangan Daerah yaitu pasal 174. Pada

dasarnya pembiyaan di bagi 2 yaitu penerimaan pembiyaan dan

pengeluran pembiayaan.

Penerimaan pembiayaan adalah segala penerimaan yang

perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan

atau tahun anggaran selanjutnya, meliputi: sisa lebih perhitungan

anggaran tahun sebelumnya (SILPA), pencairan dan cadangan, hasil




penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman

daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan

piutang daerah.

Sedangkan pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran

yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang

bersangkutan atau tahun anggaran selanjutnya, yang mencakup

pembentukan dana cadangan, penyertaan modal (investasi

pemerintah daerah, pembayaran pokok hutang dan pemberian

pinjaman daerah.



Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010 - 2015 IV - 1

un

4.1 ANALISA LINGKUNGAN INTERNALSegala peluang yang dapat mendukung terwujudnya visi, misi dan

kebijakan dalam kurun waktu 2010-2015 sangat perlu untuk didata dan

diketahui, begitu pula ancaman yang mungkin dapat menghambat

perwujudan visi, misi dan kebijakan tersebut juga perlu didapatkan sehingga

dapat mengambil kebijakan dalam memanfaatkan peluang dan dapat

mengatasi masalah. Analisa lingkungan eksternal di Kabupaten OKU TIMUR ini

sekaligus sebagai bahan identifikasi peluang dan ancaman yang sanagt

berkaitan dengan 3 (tiga) arus perubahan yaitu globalisasi, demokratisasi dan

desentralisasi.

Globalisasi ditandai dengan perpindahan barang dan jasa, modal dan

informasi lintas daerah dan lintas negara secara bebas serta interaksi pasar

lokal, pasar daerah, pasar dalam negeri dan pasar internasional secara lebih

terbuka memberi peluang bagi masa depan daerah Kabupaten OKU TIMUR

untuk lebih berkembang dan berdaya saing dalam pasar global..

Demokratisasi terjadi dengan adanya perubahan kehidupan sosial,

ekonomi dan politik dengan mengutamakan aspirasi dan partisipasi rakyat

telah memberikan peluang untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat secara

berkelanjutan. Pada Pilkada langsung 2010 di Kabupaten OKU TIMUR telah

berjalan aman tanpa ada gejolak yang berarti.

Desentralisasi dan otonomi daerah memberikan kewenangan dan

sumber daya bagi pemerintah daerah yang lebih besar untuk

menyelenggarakan pemerintahan dan memberi ruang yang lebih luas bagi

masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan.

4.1.1 Analisa Kekuatan Daerah1. Tersedianya berbagai sumber daya yang cukup terutama potensi

pertanian dan perkebunan yang didukung dengan lahan pertanian

yang subur dan didukung dengan sistem irigasi komering yang juga

dapat mengairi wilayah Provinsi Lampung.




2. Produksi beras yang berlimpah sehingga mengalami surplus beras

yang dapat mensuplai daerah lain di wilayah Sumatera Selatan

bahkan wilayah lain di Pulau Sumatera dan di luar Pulau Sumatera.

3. Memiliki potensi di bidang perkebunan terutama perkebunan karet,

sawit dan perkebunan tebu.

4. Memiliki potensi pertambangan yang masih dalam tahap ekplorasi

di beberapa kecamatan yaitu potensi pertambangan batubara

dan minyak bumi.

5. Lembaga pendidikan cukup beragam terutama di wilayah belitang

dan sekitarnya yaitu beberapa perguruan tinggi swasta, sehingga

dapat meningkatkan kualitas sumber daya manusia di Kabupaten

OKU TIMUR.

6. Memiliki banyak daerah yang dapat di jadikan potensi wilayah

pariwisata baik wisata air, agro wisata atau wisata lainnya.

7. Telah menjadi pilot project pengembangan energi alternatif yaitu

pengembangan tanaman jarak pagar dan juga telah dibangun

unit pengolahan minyak jarak.

4.1.2 Analisa Kelemahan Daerah1. Sumber Daya Manusia yang masih rendah sehingga belum

mempunyai kemampuan untuk berkompetisi. Walaupun Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) relatif cukup tetapi perlu

penanganan lebih serius sehingga nilai IPM diharapkan lebih

meningkat lagi.

2. Belum optimalnya pengelolaan sumber daya alam dan energi

karena masih terbatasnya dana dan masih rendahnya sumber

daya manusia yang dapat mengelolanya.

3. Rendahnya investasi dan daya saing produk karena belum

optimalnya promosi daerah.

4. Belum mantapnya iklim investasi.

5. Angka pengangguran dan kemiskinan relatif tinggi.

6. Kesenjangan pembangunan antar wilayah terutama ketertinggalan

pembangunan di wilayah pesisir komering yang banyak dihuni

penduduk asli.

7. Terbatasnya sumber dana pembangunan yang masih sanagt

mengandalkan dana perimbangan dan masih rendahnya

Pendapatan Asli Daerah (PAD).




8. Infrastruktur yang belum memadai terutama infrastruktur jalan yang

sanagt dibutuhkan masyrakat dalam pemasaran hasil pertanian.

9. Belum maksimalnya dukungan dalam bentuk peraturan daerah

yang mendorong peningkatan kegiatan ekonomi dan investasi

4.2. ANALISA LINGKUNGAN EKSTERNAL4.2.1 Analisa Peluang Daerah

1. Letak posisi Kabupaten OKU TIMUR yang sangat strategis yaitu di

Provinsi Sumatera Bagian Selatan, yang menghubungkan wilayah

Sumatera dengan wilayah Jawa. Kabupaten OKU TIMUR juga

terletak pada jalur lintas sumatera dan memiliki akses ke jalur lintas

timur sumatera.

2. Pertumbuhan ekonomi nasional dan global cenderung meningkat

serta perluasan pasar regional dan internasional akan

meningkatkan investasi.

3. Kinerja sektor perbankan dalam peningkatan fungsi intermediasi

permodalan sektor riil khususnya bagi UKM/IKM. Di samping itu

perhatian pemerintah dan lembaga internasional terhadap

UKM/IKM melalui peningkatan dan perluasan kredit mikro.

4. Berlakunya Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Otonomi

Daerah yang akan memberikan kewenangan yang lebih luas

dalam mengelola sumber daya secara lebih efisien, efektif dan

produktif.

5. Masuknya Indonesia dalam salah satu dari 189 negara yang ikut

menandatangani Milenium Development Goals (MDG’s), dimana

tujuan dari pembangunan milenium itu berisikan tujuan indikatif

terutama persoalan penanggulangan kemiskinan.

4.2.2 Analisa Ancaman Daerah1. Belum optimalnya deregulasi, debirokrasi dan masih adanya

peraturan-peraturan daerah yang kurang kondusif terhadap iklim

investasi.

2. Ketergantungan industri nasional yang masih cukup tinggi terhadap

komponen impor menjadikan industri nasional rentan terhadap

perkembangan ekonomi internasional khususnya berkaitan dengan

kurs mata uang dunia.




LingkunganEksternal

LingkunganInternal

3. Kompetisi yang semakin ketat dalam perekonomian dunia dan

terintegrasinya ekonomi nasional terhadap ekonomi internasional

menuntut peningkatan daya saing yang semakin tinggi.

4. Kebijakan pembangunan berkelanjutan berorientasi kawasan

belum secara konsisten pelaksanaannya sehingga berdampak

pada inefisiensi dan inefektifitas alokasi sumber daya alam.

4.3 ISU STRATEGIS DAERAHDari analisa lingkungan internal dan eksternal, isu strategis daerah

Kabupaten OKU TIMUR dalam kurun waktu tahun 2010-2015 adalah sebagai

berikut:Tabel 4.1

Matrik Analisa SWOT Lingkungan Internal dan EksternalKabupaten OKU TIMUR Tahun 2010 - 2015

` Peluang (Opportunity)

- Posisi strategis Kabupaten OKU

TIMUR

- Pertumbuhan ekonomi nasional

dan global semakin membaik

- Kinerja perbankan dalam

permodalan UKM/IKM semakin

membaik

- Berlakunya UU No. 32 Tahun

2004 tentang Otonomi Daerah

- Masuknya Indonesia dalam

MDGs

-

Hambatan (Threat)

- Belum optimelnya deregulasi,

debirokrasi .

- Ketergantungan industri

nasional terhadap bahan impor

- Kompetisi semakin ketata

dalam perekonomian dunia

- Kebijakan pembangunan

berkelanjutan berorientasi

kawasan belum konsisten.

Kekuatan

(Strength)

- Potensi pertanian dan

perkebunan dengan

dukungan irigasi

- Produksi beras tinggi

- Potensi perkebunan karet,

sawit dan tebu

- Potensi pertambangan

- Lembaga pendidikan cukup

beragam

- Potensi pariwisata yang

banyak

- Pilot project energi

alternatif

Meningkatkan ketersediaan

sarana prasarana irigasi untuk

mendukung optimalisasi

produksi pertanian.

Meningkatkan eksplorasi dalam

upaya menambah cadangan

migas dan sumber daya

mineral serta meningkatkan

kualitas dan kuantitas usaha

pertambangan, bahan galian

dan energi lainnya.

Meningkatkan pengembangan

sumber daya eneri baru,

terbarukan dan energi alternatif

Meningkatkan kelembagaan

dan organisasi koperasi usaha

kecil menengah untuk

Meningkatkan pelayanan

aparatur melalui pelayanan

yang berstandar dan terpadu.

Meningkatkan kinerja aparatur,

pengawasan untuk mendukung

kelancaran penyelenggaraan

pemerintahan dan

pembangunan.

Meningkatkan efektifitas dan

efisiensi keuangan daerah

dalam memenuhi sarana dan

prasarana aparatur pemerintah.

Meningkatkan pengelolaan aset

dan kekayaan daerah yang

lebih efektif dan efisien

Meningkatkan kinerja

perencana pembangunan




mewujudkan sistem ekonomi

kerakyatan.

Meningkatkan keamanan dan

ketertiban di lingkungan

masyarakat.

Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam memelihara

keamanan dan ketertiban.

Meningkatkan kesadaran akan

penegakan hukum aparat dan

masyarakat

Meningkatkan kualitas

pelayanan penyelenggaraan

perekonomian untuk

memperlancar perindustrian

dan perdagangan.

Kelemahan

(Weaknes)

- SDM masih rendah

- Pengelolaan SDA dan

energi belum optimal

- Rendahnya investasi dan

daya saing

- Belum mantapnya iklim

investasi

- Angka pengangguran

cukup tinggi

- Kesenjangan

pembangunan wilayah

tertinggal

- Dana pembangunan

terbatas

- Infrastruktur belum

memadai

- Belum ada dukungan Perda

dalam kegiatan investasi

Meningkatkan akses

masyarakat terhadap

pendidikan yang bermutu

Meningkatkan pembinaan

terhadap olahraga prestasi baik

melalui sekolah maupun luar

sekolah

Meningkatkan akses

masyarakat terhadap

pelayanan kesehatan.

Meningkatnya Keluarga

berecana dan Keluarga

Sejahtera.

Meningkatkan pengelolaan

lingkungan hidup.

Meningkatkan perlindungan

dan kesejahteraan sosial serta

pemberdayaan masyarakat.

Meningkatkan infrastruktur

jalan sebagai penghubung

wilayah dan pusat

pertumbuhan

Meningkatkan ketersediaan

sarana prasarana perkantoran

pemerintah

Meningkatkan infrastruktur

perhubungan yang dapat

memberi kenyamanan bagi

pengguna jalan

Meningkatkan kualitas

perumahan dan kawasan

pemukiman yang memenuhi

syarat.

Meningkatkan pemahaman

agama masyarakat

Meningkatkan kesadaran akan

nilai-nilai agama dan budaya.

Meningkatkan pelayanan

dibidang kependudukan dan

kualitas tenaga kerja yang

sesuai dengan kebutuhan

pasar.

Meningkatnya infrastruktur

teknologi dan informasi yang

dapat membatu percepatan

pembangunan ekonomi

Meningkatkan koordinasi

pembangunan antar sektor di

wilayah Kota Terpadu Mandiri

Mengurangi kesenjangan

pembangunan antar wilayah

dengan pola percepatan

pembangunan wilayah

tertinggal

Meningkatkan pemerataan

penduduk antar wilayah




Berdasarkan analisa lingkungan internal dan eksternal Kbaupaten OKU

TIMUR, strategi pembangunan Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010 – 2015 dapat

dirinci sebagai berikut:

1. Meningkatkan ketersediaan sarana prasarana irigasi untuk mendukung

optimalisasi produksi pertanian.

2. Meningkatkan eksplorasi dalam upaya menambah cadangan migas dan

sumber daya mineral serta meningkatkan kualitas dan kuantitas usaha

pertambangan, bahan galian dan energi lainnya.

3. Meningkatkan pengembangan sumber daya eneri baru, terbarukan dan

energi alternatif

4. Meningkatkan kelembagaan dan organisasi koperasi usaha kecil

menengah untuk mewujudkan sistem ekonomi kerakyatan.

5. Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan masyarakat.

6. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam memelihara keamanan dan

ketertiban.

7. Meningkatkan kesadaran akan penegakan hukum aparat dan

masyarakat

8. Meningkatkan pelayanan aparatur melalui pelayanan yang berstandar

dan terpadu.

9. Meningkatkan kinerja aparatur, pengawasan untuk mendukung

kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.

10. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi keuangan daerah dalam memenuhi

sarana dan prasarana aparatur pemerintah.

11. Meningkatkan pengelolaan aset dan kekayaan daerah yang lebih efektif

dan efisien

12. Meningkatkan kinerja perencana pembangunan

13. Meningkatkan kualitas pelayanan penyelenggaraan perekonomian untuk

memperlancar perindustrian dan perdagangan.

14. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pendidikan yang bermutu

15. Meningkatkan pembinaan terhadap olahraga prestasi baik melalui

sekolah maupun luar sekolah

16. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan.

17. Meningkatnya Keluarga berecana dan Keluarga Sejahtera.

18. Meningkatkan pengelolaan lingkungan hidup.

19. Meningkatkan perlindungan dan kesejahteraan sosial serta

pemberdayaan masyarakat.




20. Meningkatkan infrastruktur jalan sebagai penghubung wilayah dan pusat

pertumbuhan

21. Meningkatkan ketersediaan sarana prasarana perkantoran pemerintah

22. Meningkatkan infrastruktur perhubungan yang dapat memberi

kenyamanan bagi pengguna jalan

23. Meningkatkan kualitas perumahan dan kawasan pemukiman yang

memenuhi syarat.

24. Meningkatkan pemahaman agama masyarakat

25. Meningkatkan kesadaran akan nilai-nilai agama dan budaya.

26. Meningkatkan pelayanan dibidang kependudukan dan kualitas tenaga

kerja yang sesuai dengan kebutuhan pasar.

27. Meningkatnya infrastruktur teknologi dan informasi yang dapat membatu

percepatan pembangunan ekonomi

28. Meningkatkan koordinasi pembangunan antar sektor di wilayah Kota

Terpadu Mandiri

29. Mengurangi kesenjangan pembangunan antar wilayah dengan pola

percepatan pembangunan wilayah tertinggal

30. Meningkatkan pemerataan penduduk antar wilayah

Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu TimurBadan Perencanaan Pembangunan Daerah


V - 1

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Pemerintah

Kabupaten OKU TIMUR tahun 2005 – 2025 yang mengandung penyataan visi

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2005-2025 mengarah pada pencapaian

tujuan pembangunan nasional seperti tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indoneisa Tahun 1945. Visi RPJPD Kabupaten Ogan Komering

Ulu Timur Tahun 2005-2025 adalah Ogan Komering Ulu Timur Aman, Maju dan Berdaya

Saing.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010-2015 merupakan pelaksanaan RPJPD Kabupaten

OKU TIMUR Tahun 2005-2025. Pelaksanaan Tahap pertama dari RPJPD Kabupaten OKU

TIMUR Tahun 2005-2025 adalah RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-2010.

Dalam tahapan pembangunan Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2005-

2025 tercantum bahwa periode kedua dari tahapan RPJPD Kabupaten OKU TIMUR

adalah RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2010-2015. Dalam tahapan ini skala

prioritas yang akan dicapai adalah tercapainya kualitas pelayanan publik yang lebih

murah, cepat, transparan dan akuntabel semakin meningkat ditandai dengan

terpenuhinya standar pelayanan minimum. Selain itu juga diarahkan untuk semakin

meningkatnya kesejahteraan rakyat dengan membaiknya berbagai indikator Indek

Pembangunan Manusia (IPM) dan juga peningkatan indikator perekonomian berupa

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2010-2015 dan program Kepala Daerah yang

penyusunannya memperhatikan RPJM Nasional dan RPJM provinsi (Renstra), memuat

arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum,

dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah,

dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka

regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. RPJM Pemerintah

Kabupaten OKU TIMUR disusun untuk mengantisipasi perkembangan, perubahan dan

tantangan masa depan yang semakin komplek.

Perubahan tersebut harus disusun dalam tahapan yang terencana, konsisten

dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja yang



V - 2

berorientasi pada pencapaian hasil (ultimate outcame) yang diharapkan.

Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang

baik (good governance) yang disertai penyelenggaraan pelayanan publik yang

prima, perlu dukung kesiapan sumberdaya yang handal baik sumberdaya manusia

maupun sumberdaya keuangan, serta penyediaan sarana dan prasarana pemerintah

yang memadai.

Untuk menghadapi era globalisasi ekonomi dan perdagangan bebas,

Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR mempersiapkan sumber daya manusia yang lebih

berkualitas, mengembangkan infrastruktur serta menggali potensi-potensi keunggulan

daerah, agar tetap eksis dan unggul dengan senantiasa mengupayakan perubahan

ke arah perbaikan, serta mengarahkan anggota organisasi dalam pengambilan

keputusan tentang masa depan, membangun operasi dan prosedur untuk

mencapainya, dan menentukan ukuran keberhasilan/kegagalannya.

Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR

menetapkan visi dan misi yang hendak dicapai dan mengarahkan seluruh

sumberdaya dan potensi yang dimiliki untuk mewujudkan visi dan misi tersebut.

5.1 VISI PEMERINTAH KABUPATEN OKU TIMUR

Visi merupakan gambaran menantang tentang keadaan masa

depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi

pemerintah, merupakan cara pandang jauh ke depan tentang kemana dan

bagaimana Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR harus dibawa dan berkarya

agar konsisten, eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Visi yang ditetapkan

dapat memberikan motivasi kepada seluruh pegawai (pejabat dan staf) dan

masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kinerjanya dalam rangka

mewujudkan visi tersebut.

Visi pada prinsipnya merupakan gambaran mengenai sosok masa

depan, yang bersifat memberi inspirasi dan motivasi kepada pihak-pihak yang

memiliki kepentingan terhadap masa depan suatu organisasi dalam hal ini

Kabupaten OKU TIMUR. Visi yang telah ditetapkan perlu ditanamkan pada

setiap unsur organisasi dan masyarakat sehingga menjadi visi bersama (shared

vision) yang pada gilirannya mampu mengarahkan dan menggerakkan segala

sumber daya yang ada, untuk menciptakan manusia yang sehat, cerdas,

produktif, dan berakhlak mulia serta masyarakat yang makin sejahtera dalam

pembangunan yang berkelanjutan didorong oleh perekonomian yang makin



V - 3

maju, mandiri dan merata di seluruh wilayah didukung oleh penyediaan

infrastruktur yang memadai serta memperkokoh kesatuan dan persatuan

bangsa yang dijiwai oleh karakter yang tangguh dalam wadah Negara

Kesatuan Republik Indonesia, yang dilaksanakan secara demokratis dan

menjunjung tinggi tegaknya supremasi hukum.

Mengacu pada prinsip tersebut di atas, maka dapat dibuat suatu

pengertian mengenai visi adalah sebagai suatu pernyataan yang merupakan

ungkapan atau artikulasi dari citra, nilai arah dan tujuan organisasi yang realistis,

memberikan kekuatan, semangat dan komitmen serta memiliki daya tarik dan

dapat dipercaya sebagai pemandu dalam pelaksanaan aktivitas dan

pencapaian tujuan organisasi.

Dalam mengantisipasi tantangan ke depan menuju kondisi yang

diinginkan, Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR menetapkan visi Kabupaten OKU

TIMUR 2010-2015 sebagai berikut ;

”TERWUJUDNYA KABUPATEN OGAN KOMERING ULU TIMUR YANG MANDIRI DAN MADANI

BERBASIS PADA EKONOMI PERTANIAN MENUJU KABUPATEN YANG CERDAS, SEHAT DAN

SEJAHTERA”

Visi tersebut mengandung beberapa kata kunci yaitu “Kabupaten

OKU TIMUR yang mandiri, Madani, berbasis pada ekonomi pertanian,

kabupaten yang cerdas, sehat dan sejahtra” yang perlu dijelaskan agar

memberikan pengertian dan persepsi yang sama bagi setiap anggota

organisasi dan stakeholders, serta berbagai pihak yang berkepentingan.

KABUPATEN OKU TIMUR YANG MANDIRI adalah kemampuan riil atau nyata

pemerintah dan masyarakat dalam menagtur dan mengurus kepentingan

daerah/rumah tangganya menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi

masyarakat, termasuk di dalamnya upaya yang sungguh-sungguh agar

setahap demi setahap ketergantungan terhadap pihak-pihak lain/luar dapat

dikurangi.

KABUPATEN OKU TIMUR YANG MADANI adalah kabupaten yang memiliki

masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai, norma dan hukum yang ditopang

oleh penguasaan iman, ilmu dan teknologi yang berperadapan sehingga

diharapkan terwujudnya kemandirian masyarakat, terwujudnya nilai-nilai

tertentu dalam kehidupan masyarakat, terutama keadilan, persamaan,



V - 4

kebebasan dan kemajemukan (pluralisme) serta hidup penuh dengan

kedamaian.

BERBASIS PADA EKONOMI PERTANIAN adalah menjelaskan bahwa

pembangunan ekonomi yang diarahkan dalam rangka peningkatan daya beli

masyarakat melalui peningkatan pendapatan perkapita masyarakat yang

berbasis pada peningkatan produksi dan produktifitas sektor pertanian, yang

juga menitikberatkan pada sektor-sektor lainnya yang meliputi bidang

perkebunan dan kehutanan, bidang perikanan dan peternakan, bidang

perindustrian dan perdagangan, bidang perkoperasian, bidang penanaman

modal, bidang ketenagakerjaan, serta kepariwisataan.

KABUPATEN YANG CERDAS adalah menjelaskan bahwa seluruh komponen

sumber daya manusia baik sumber daya aparatur maupun sumber daya

masyarakat memiliki pengetahuan dan pendidikan yang berkualitas yang

mampu berdaya saing secara global.

KABUPATEN YANG SEHAT adalah kondisi suatu wilayah yang bersih, nyaman,

aman dan sehat untuk dihuni penduduknya dengan mengoptimalkan potensi

ekonomi masyarakat sehingga terwujud kondisi masyarakat yang bersih dan

sehat.

KABUPATEN YANG SEJAHTERA adalah meningkatnya kualitas kehidupan yang

layak dan bermanfaat serta memberikan perhatian utama pada tercukupinya

kebutuhan dasar pokok manusia yang meliputi pangan, papan, sandang,

kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja, yang didukung oleh infrastruktur

sosial budaya ekonomi yang memadai, juga memiliki rasa aman dan

kedamaian. Peningkatan kualitas kehidupan akan lebih difokuskan pada

upaya pengentasan masayrakat miskin sehingga secara simultan dapat

meningkatnkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan.

5.2 MISI PEMERINTAH KABUPATEN OKU TIMUR

Misi adalah gambaran sesuatu yang akan dilakukan dalam rangka

pencapaian visi, agar tujuan dan sasaran Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR

dapat berhasil dengan baik. Misi merupakan penjabaran dari visi, untuk

mengarahkan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam rangka

mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan. Misi juga menggambarkan

tugas-tugas yang diemban Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR sesuai

kewenangan yang ditetapkan berdasarkan undang-undang.



V - 5

Misi yang ditetapkan diharapkan mampu menggerakkan seluruh

komponen organisasi dan dapat memicu tindakan dan peran serta masyarakat

untuk melakukan tindakan-tindakan positif yang mengarah pada pencapaian

misi dan visi yang telah ditetapkan. Untuk mencapai VISI Kabupaten OKU TIMUR

seperti tersebut diperlukan MISI yang dipergunakan sebagai pedoman dalam

menyusun tujuan, sasaran dan strategi dengan menggunakan sumber daya

yang dimiliki, adapun misi Kabupaten OKU TIMUR tahun 2010-2015 adalah

sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas kinerja dan profesionalisme aparatur pemerintrah

daerah yang efektif, efisien, bersih dan demokratis dengan

mengutamakan pelayanan kepada masyarakat.

2. Meningkatkan perekonomian daerah yang berbasis pada pembangunan

ekonomi pertanian masyarakat.

3. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan

4. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat

5. Meningkatkan sarana prasarana infrastruktur daerah

6. Meningkatkan dan mendorong investor dalam rangka berinvestasi di

Kabupaten OKU TIMUR guna mendorong percepatan pertumbuhan

investasi dan perekonomian masyarakat.

7. Meningkatkan pertumbuhan daerah-daerah baru khusunya wilayah cepat

tumbuh, wilayah perbatasan dan wilayah tertinggal.

8. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas kehidupan beragama bagi

masyarakat.

9. Meningkatkan stabilitas keamanan dan ketentraman masyarakat dalam

rangka mendorong terciptanya pertumbuhan perekonomian daerah dan

masyarakat.

5.3 TUJUAN PEMBANGUNAN KABUPATEN OKU TIMUR

Tujuan pembangunan Kabupaten OKU TIMUR merupakan penjabaran

atau implementasi dari misi daerah yang akan dicapai atau dihasilkan dalam

kurun waktu 2010- 2015, yang bersifat kualitatif ataupun kuantitatif. Adapun

tujuan pembangunan Kabupaten OKU TIMUR tersebut dapat dijabarkan

sebagai berikut :



V - 6

1. Mewujudkan peningkatan kualitas kinerja dan profesionalisme aparatur

pemerintrah daerah yang efektif, efisien, bersih dan demokratis dengan

mengutamakan pelayanan kepada masyarakat.

2. Mewujudkan peningkatan perekonomian daerah yang berbasis pada

pembangunan ekonomi pertanian masyarakat.

3. Mewujudkan peningkatan kualitas penyelenggaraan pendidikan,

peningkatan prestasi olahraga dan peningkatan SDM tenaga kerja.

4. Mewujudkan peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat, kesehatan

lingkungan serta pemberdayaan masyarakat, perempuan dan anak.

5. Mewujudkan peningkatan sarana prasarana infrastruktur daerah dan

sarana penunjang lainnya.

6. Mewujudkan peningkatan dan mendorong investor dalam rangka

berinvestasi di Kabupaten OKU TIMUR guna mendorong percepatan

pertumbuhan investasi dan perekonomian masyarakat.

7. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan daerah-daerah baru khusunya

wilayah cepat tumbuh, wilayah perbatasan dan wilayah tertinggal.

8. Mewujudkan peningkatan dan mengembangkan kualitas kehidupan

beragama bagi masyarakat.

9. Mewujudkan peningkatan stabilitas keamanan dan ketentraman

masyarakat dalam rangka mendorong terciptanya pertumbuhan

perekonomian daerah dan masyarakat.

5.4 SASARAN PEMBANGUNAN KABUPATEN OKU TIMUR

Sasaran adalah merupakan penjabaran dari tujuan yang diukur

dengan jelas, terintegrasi, terkoordinasi dan konsisten yang akan dicapai dalam

kurun waktu 2010– 2015 adalah sebagai berikut :

1. Terciptanya kelembagaan pemerintahan yang efisien dan efektif berbasis

teknologi informasi.

2. Terwujudnya pengelolaan akuntabilitas keuangan daerah dan

pengawasan aparatur.

3. Terselenggaranya pengelolaan keuangan daerah yang efisien dan efektif

dengan dukungan optimalisasi penerimaan daerah .

4. Tewujudnya pengelolaan aset daerah dan kekayaan daerah.

5. Terwujudnya perencanaan pembangunan yang menjadi acuan seluruh

aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.



V - 7

6. Terwujudnya pemenuhan pangan masyarakat OKU TIMUR dan

mewujudkan Sumsel sebagai lumbung pangan nasional.

7. Terwujudnya peningkatan produksi komoditas unggulan yang dapat

meningkatkan pendapatan masyarakat.

8. Terwujudnya masyarakat yang berpendidikan tinggi dan semakin

meningkatnya mutu pendidikan.

9. Terwujudnya peningkatan prestasi pemuda dan olahraga.

10. Terwujudnya pelayanan bidang kependudukan dan kualitas tenaga kerja

yang dapat bersaing sesuai dengan kebutuhan pasar.

11. Terwujudnya masyarakat yang sehat dan sejahtera.

12. Meningkatnya pelayanan keluarga berencana.

13. Meningkatnya derajat kesehatan lingkungan.

14. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa dan perlindungan sosial.

15. Meningkatnya pemberdayaan dan kualitas perempuan dan anak.

16. Terwujudnya jaringan infrastruktur yang merata seluruh wilayah.

17. Terwujudnya jaringan irigasi yang dapat membantu peningkatan produksi

pertanian.

18. Terwujudnya sarana perkantoran pemerintah.

19. Terwujudnya sistem transportasi yang menunjang perekonomian daerah.

20. Terwujudnya jaringan infrastruktur informasi dan komunikasi.

21. Terwujudnya perumahan permukiman yang berkualitas.

22. Terwujudnya peningkatan sektor pertambangan dan energi dalam

mendukung Sumsel sebagai Lumbung Energi Nasional.

23. Terwujudnya KUKM, Industri kecil dan menengah serta Koperasi yang

berkembang.

24. Terwujudnya Perdagangan dan perindustrian daerah yang berkembang.

25. Terciptanya pertumbuhan daerah-daerah baru khususnya wilayah cepat

tumbuh, wilayah perbatasan dan wilayah tertinggal.

26. Meningkatnya pemerataan penduduk dan pemerataan pembangunan di

seluruh wilayah.

27. Terciptanya kualitas kehidupan beragama bagi masyarakat yang

berbudaya berakar pada nilai keagamaan.

28. Terwujudnya Kabupaten OKU TIMUR sebagai daerah tujuan wisata.

29. Terciptanya stabilitas keamanan dan ketentraman masyarakat dalam

rangka mendorong terciptanya pertumbuhan perekonomian daerah dan

masyarakat.

Documents

2.1. SEJARAH SINGKAT PEMERINTAHAN KABUPATEN · PDF fileKabupaten OGAN ILIR Provinsi Sumatera Selatan. ... ditunjuk Pejabat Sementara Bupati OKU TIMUR. ... Adapun nama Bupati OKU