รายงานการศกษาสวนบคคล(Individual Study)

เ ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ

จดทาโดย นายวศน เรองประทปแสงรหส 1025

หลกสตรนกบรหาร 1สถาบนการตางประเทศเทวะวงศวโรปการ กระทรวงการตางประเทศ

ประจาป 2552กระทรวงการตางประเทศ

2.5

รายงานการศกษาสวนบคคล(Individual Study)

ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ

จดทาโดย นายวศน เรองประทปแสงรหส 1025

1สถาบนการตางประเทศเทวะวงศวโรปการ กระทรวงการตางประเทศ

ประจาป 2552ความคดเหนเฉพาะบคคลของผศกษา

ง

บทสรปสาหรบผบรหาร

ความสาคญของมณฑลสานซสะทอนไดจากศกยภาพทางเสาคญทาง 200,000 ตารางกโลเมตร และประชากรประมาณ 38 ลานคน ความอดมสมบรณดานทรพยากรธรรมชาตและพลงงาน ไดรบการพฒนาใหเปนมณฑลยทธศาสตรของจนในดานการคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสสาคญในภาค ตะวนตกและตะวนตกเฉยงเหนอ ผลสาเรจใน

2543

วฒนธรรม (Cultural Diplomacy) 2549 เปนตนมา สอดรบกบศกยภาพทางเศรษฐกจของสานซและสอดคลองกบยทธศาสตรดาเนนความสมพนธกบสาธารณรฐประชาชนจนเปนรายมณฑล สงผลใหความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซมความ

กบ

ตะวนตกของจนเชนสานซ

–จนในป 2553 จะพบวาความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในปจจบน

มประสทธภาพมากกวาปจจบน

มงแกไขปญหาความสมพนธดงกลาว จะมสวนชวยสงเสรมตอความสมพนธในดานตาง ๆ ระหวางประเทศไทย

ใชประโยชน จากโครง ตามเสนทาง R3 ภายใตกรอบ GMS

เศรษฐกจสองฝาย โดยฝายไทยและสานซควรมงใชประโยชนจากการเปน gateway ของสานซเขาสมณฑลภาคกลางและภาคตะวนตกของจน และการเปน gateway ของไทยเขาสประเทศสมาชก

อตามลาดบ

จ

กตตกรรมประกาศ

รายงานการศกษาสวนบคคล (Individual Study) “ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ” กดวยความทมเทและความใสใจ

3 ทาน คอ ศาสตราจารย ดร. สรชย ศรไกร ดร.ดร.

ทรงเกยรตของประเทศไทยเสมอมา ขอขอบคณสถาบนการตางประเทศเทวะวงศวโรปการ

(นบท.) 1 2 มถนายน – 22 กรกฎาคม 2552 ดวยทมงานมออาชพอยางม

.

ฉ

สารบญ

บทสรปสาหรบผบรหาร งกตตกรรมประกาศ จสารบญ ฉ1 บทนา

1.1 ความเปนมาและความสาคญของปญหา1.2 วตถประสงค1.3 ขอบเขตการศกษา1.4

11333

22.1 แนวคดทฤษฎ2.2 สรปกรอบแนวคด2.3

441011

3 ระเบยบวธศกษา3.1 การเกบรวบรวมขอมล3.2 การวเคราะหและการนาเสนอขอมล

131313

4 ความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในปจจบน4.1 ศกยภาพของมณฑลสานซ4.2 ผลประโยชนของไทยในมตความสมพนธกบมณฑลสานซ4.3 สภาพปญหาความสมพนธในปจจบน

15

151923

5 บทสรปและขอเสนอแนะ5.1 สรปผลการศกษา5.2 ขอเสนอแนะ

262626

บรรณานกรม 31ภาคผนวกประวตผเขยน

3235

1บทนา

1.1 ความเปนมาและความสาคญของปญหาคอประมาณ 9.6 ลานตาราง

18 เทา และมประชากรมากคอประมาณ 1,300 ลานคน หรอเทากบประชากรของไทยประมาณ 20 เทา หลายมณฑลม

สาธารณรฐประชาชนจนยงมโดยชายแดนใตสดของมณฑลยนนานกบชายแดน

าณ 200 กโลเมตร นบเปนปจจยสาคญสาหรบการและสาธารณรฐประชาชนจน

ขณะเดยวกนประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาชนจนในปจจบนประกอบดวย

1) บ และ

เปนตวของตวเอง ใฝสนตภาพและมงพฒนาความสมพนธอนดกบประเทศตาง ๆ ภายใตหลก 5 ประการแหงการอยกนอยางสนต

เศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะยาว2) ความสาเรจของสาธารณรฐประชาชนจนในการดาเนนนโยบายปฏรปเศรษฐกจและ

ป 25213) ของรฐบาลจนใน

การพฒนาเศรษฐกจและสงคมตามแผนพฒนา ภาคตะวนตกของจน (China WesternDevelopment) ดาเนนการ ป 2543

4) ความรวมมอระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาชนจนภายใตความตกลงวา- อยางเปนทาง ป 2553 เปนตนไป

2

การ ในและเปน 1 ใน 12 มณฑล/เขต

ภายใตแผนพฒนาสงเสรมและรกษาผลประโยชนของไทยในการดาเนนความสมพนธและความรวมมอกบสาธารณรฐ

ประเทศดกบมณฑลทางภาค

ตะวนออกและภาคตะวนออกเฉยงใต ในรอบ 20

ระหวางประเทศไทยกบาร

และมลคาการลงทนระหวางกน และการตดตอแลกเปดานวฒนธรรม การศกษา และการเกษตรระหวางกนยงมปรมาณไมมากนก ศกยภาพความรวมมอดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซมอยสงมาก และอยระหวางรอการพฒนา

การดาเนนยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในเชงรกอยางมประสทธภาพและทนทวงท โดยอาศยและใช กไดแก1) ความสมพนธไทย-จนในระดบประเทศ 2)กงสลใหญในนครซอานเปนประเทศแรกของโลก 2549 และ 3)ความคบหนาในโครงการความ

(Greater Mekong Subregion:GMS) โดยเฉพาะการมเครอขายคมนาคมขนสงระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ ตามเสนทาง R3 จาก

จงหวดเชยงราย ผานประเทศลาวหรอสหภาพพมา เขาสภาคตะวนตกเฉยงใตของสาธารณรฐประชาชนจนทางมณฑลยนนาน มณฑลเสฉวนและมณฑลสานซตามลาดบ ภายใตกรอบความ

-จน ระดบอนภมภาคและระดบภมภาค จะเปนประโยชนพฒนาความรวมมอ กบระดบมณฑลของจนคอมณฑล

สานซ ในมตตางๆระหวางประเทศไทย กบสาธารณรฐดารงอยในปจจบน ทาย

ในอนาคต

1.2 วตถประสงค1.2.1 ศกยภาพทางเศรษฐกจและสงคมของมณฑลสานซ โดยเฉพาะ

ภายหลง ประสบความสาเรจในการดาเนนนโยบาย

3

จน ใหสานซเปนมณฑลศนยกลางดานคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกส ทางภาคตะวนตกและตะวนตกเฉยงเหนอของจน และขยายความรวมมอในดานตาง ๆ กบตางประเทศ

รวมถงประเทศตาง ๆ ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต1.2.2

รวมมอดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซความสมพนธระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาชนจน

เปนอยในปจจบน

1.3 ขอบเขตการศกษา

ระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ โดยมงเนนมตทางดานเศรษฐกจ เปนหลก และจะสงคม วฒนธรรม เฉพาะใน

2549ไดเปดสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน จนถงปจจบน (ป 2552)

1.41.4.1

นโยบายหรมณฑลสานซ และ/หรอมณฑลทางภาคตะวนตกและภาคตะวนตกเฉยงเหนอของสาธารณรฐ

“สงเสรม” “ปองกน” ผลกระทบเชงลบ มอ ได อย างมประสทธภาพและสอดคล องกบ กระแสโลกาภวฒนในโลกปจจบน

1.4.2 ขอเสนอเชงนโยบายสาหรบฝายไทยในการพจารณากาหนดมาตรการรองรบ

ประชาชนจน ารคาเสรอาเซยน-จน อยางเปน2553

1.4.3ไทยกบสาธารณรฐประชาชนจน

เทศ อนจะเปนประโยชนในการเสรมสรางความกาวหนา

2แนวคดทฤษฎและวรรณกรรม

2.1 แนวคดทฤษฎแนวคดทฤษฎ ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจ

ระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซประกอบดวย 1) ทฤษฎ (Linkage PoliticsTheory) 2) ทฤษฎ (Communication Theory) และ 3) แนวคดการทตวฒนธรรม(Cultural Diplomacy)

2.1.1 ทฤษฎ (Linkage Politics Theory)กาหนดรปแบบนโยบและปจจยภายนอกประเทศ1

James N. Rosenau3 2

1) Penetrative Process าไปมสวน

2) Reactive Process(Boundary-crossing reactive) หมายถงตวกระทา (actor) output

input แตพฤตกรรมของระบบoutput

สหรฐฯ มผลกระทบตอแนวโนมของ3) Emulative Process

ตอ outputเชนเดยวกบ output ดวย ปรากฏ “การแพรกระจาย” (Diffusion) หรอ “การเปนแบบอยาง (Demonstration)

ไดกลายเปนแบบอยาง

1 James N. Rosenau, 1967: 172 James N. Rosenau, 1969: 44-63

5

ภายในทฤษฎ Linkage Politics ของ

James N. Rosenau จงไดแกปจจยภายในประเทศและปจจยภายนอกประเทศการศกษา “ ายในกบภายนอกหรอการเมองตาง

ระบบ”แนวนโยบาย (Outputs)สงอทธพลกลายเปนปจจย (Inputs) ารเมองหรอสภาวะแวดลอม ตลอดจนการกาหนดนโยบาย (Outputs)

James N. Rosenau ไดจาแนกปจจยภายในหรอการเมองภายใน (Polity)กบปจจยภายนอกหรอสภาพแวดลอมระหวางประเทศ (Environments) จจยภายใน

ปจจยทางเศรษฐกจ กลมผนา กลมผลประโยชน ฯลฯ สวนปจจยภายนอกหรอสภาพแวดลอมระหวางประเทศ หมายถงปรากฏ การ

3

“ยทธศาสตรความสมพนธด านเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ” ผเขยนจะใชแนวความคดของ James N. Rosenau เปนกรอบในการ

ดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในปจจบน

โดยจะได

ก. ปจจยภายใน ประกอบดวย(1) น 2549 จนถงปจจบน

ในระดบสงยงมงเนนการกระชบความรวมมสาคญของโลกและประเทศคคาของไทยในภมภาคตาง

อพฒนาความรวมมอดานทรพยากร วตถดบ

3James N. Rosenau, ed. 1969: 45.

6

วทยาศาสตรและเทคโนโลยและองคความรใหม(2)

เหนวาเปนประเทศกวางใหญไพศาลและมประชากรมากถง 1,300รฐศาสตรอยใกลประเทศไทยเพยงประมาณ 200 กโลเมตร โดยสานซเปนมณฑลเปาหมายสาคญของไทยในภาคตะวนตกของจน

ๆ ของจน เชน กรงปก ในรอบ 20

ข. ปจจยภายนอก ประกอบดวย(1) สถานการณความสมพนธระหวางประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออก

และเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมถงความสมพนธระหวางประเทศมหาอานาจ เชนสหรฐฯสาธารณรฐประชาชนจน และรสเซย ก บประเทศในภมภาคดงกลาวมแนวโนมของการม

ในลกษณะเปนภยคกคามหรอใชกาลงรนแรงไดลดนอยลงโดยลาดบการพฒนาความรวมมอทางดานเศรษฐกจระหวางประเทศในภมภาค

ประเทศสมาชกอาเซยน(2) บ ความ

รวมถงความสาเรจในการดาเนนนโยบายปฏรปป 2521 สงผลใหนานาประเทศให

นแงมลคา GDPใหญเปนอนดบ 4 ของโลก (รองจากสหรฐฯ ) และมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจระดบ สงมากในแตละป มลคาการคาระหวางประเทศและทนสารองเงนตรา

4

(3)ของรฐบาลจนในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมตามแผนพฒนา ภาคตะวนตก

4 ป 2551 มลคา GDP ของจนเทากบประมาณ 4.42 2550 รอยละ 9 มลคาการคาระหวางประเทศมากถง 2.56 ลานเหรยญสหรฐและทนสารองเงนตราตางประเทศประมาณ 1.95 ลานลานเหรยญสหรฐ

7

(China Western Development) ดาเนนการ ป พ.ศ. 2543 สานซถอเปนมณฑลสาคญทางภาคตะวนตกของจน และเปน 1 ใน 12 มณฑล/เขต ภายใตแผนพฒนาตะวนตกดงกลาว

(4) ความรวมมอระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาชนจนภายใต- ป 2553

เ ป น ต นไ ป โ ดย ต ร ง ต อ ค ว า ม รว ม ม อ ร ะ ห ว า ง ส อ ง ป ร ะ เ ท ศ อ ย า งมนยสาคญ การลงทนและการ

2.1.2 ทฤษฎ (Communication Theory)ทฤษฎ Karl W. Deutsch นบเปน แนวทางใหญ

ของทฤษฎบรณาการของประเทศในภมภาค สามารถนาไปสการบรณาการในภมภาค (regional integration) ของกลมประเทศประชาคมยโรปเปนตวอยางและ

ๆ เชนๆ พยายามศกษาแนวทางความ

รวมมอและประยกตบทเรยนของยโรปเขากบภมภาคของตน5

Karl W. Deutsch Cybernetics ของ Norbert WeinerTalcott Parsons มาพฒนาทฤษฎคมน

และมปรมาณเทาใด ในความคดของดอยทช ระบบการเมองจะอยได

ตอกน6

ดอยทชนาเอาทฤษฎ

5 สรชย ศรไกร 2550: 6-76 : 13

8

รวมตวของกลมประเทศแอตแลนตกเหนอในชวงป 1950-1960 ดอยทชเหนวาประเทศในยานแอตแลนตกเหนอถงแมว าอย ห างไกลจากการรวมกลมรวม ก ล ม ใ น อนา ค ต แ ล ะ หล า ย ๆ ป ร ะ เท ศ ไ ด ม ก า รร วม ต วก นอ ย า ง ห ล วม ๆ อ ย แล วเชน สหรฐอเมรกา – แคนาดา สหราชอาณาจกร (องกฤษ) –

มาณการขนสงและคมนาคม

รวมมอกน7

ในการรวมตวกนเปนกลมประชาคมขนาดใหญระหวางประเทศ ดอยทชไดใหความสาคญตอการเตบโตและพฒนาการของ “ ” (Security Community) โดยเหน

2ประเภทคอประชาคมแบบผสม (Amalgamated Security Community)หลายรฐ เชน สหรฐฯ และประชาคมแบบพหภาค (Pluralistic Security Community)ละประเทศย งคงรกษาความเปนอสระทางกฎหมายของตนอย เ ชน ความสมพนธระหวางสหรฐอเมรกา 8

จากแนวคดของทฤษฎ

(Security Community) มการตดตอกนสงมาก มรหเกด การตดตอ

ง “ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ” ผเขยนจะใชแนวคดทฤษฎ

ตอความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ โดยเนนการใชประโยชนจาก านซ

(GreaterMekong Subregion : GMS)

7สรชย ศรไกร 2550: 138 เ : 14

9

2.1.3 ทฤษฎการทตวฒนธรรม (Cultural Diplomacy)

(Public Diplomatic) อาจศกษาไดจากวรรณกรรมของนกวชาการรนใหม โดยเฉพาะผสนใจDr. Harry Irwin ไดเขยน Communicating with Asia:

understanding people and customs

เศรษฐกจในการดาเนนความสมพนธระหวางประเทศ Hard Power1990 างการเมองระหวางสองประเทศ

มหาอานาจลดนอยลง โดยเฉพาะหลงการลมสลายของสหภาพโซเวยต ประกอบกบการปฏวต

การหลายคน เชน Kenneth Boulding และ Joseph S. Nye มองวาในความสมพนธระหวางประเทศ

Hard Power กคอSoft Power

ตามทศนะของ Nye Soft Power กคอ ความสามารถในการดงดด

Nye ไดกลาววา “ องตนมความชอบ

ม9

ในยคปจจบ Hard Power นบวนจะไดรบการยอมรบนอยลงทกขณะ ในเวลาเดยวกน Soft Power ใน

Soft Power จะสามารถมประสทธภาพได นอกจากประเทศผใชจะตองมทนเดมในดาน Hard Power แลวยงจะตองม

ๆ ใหการยอมรบหรอยอมเปนผตามประเทศผใช Soft Power

9 9Joseph S. Nye 1990: 33

10

มในการดาเนนความสมพนธลงส

ตางประเทศ สงเสรมการ นานาประเทศ และสงเสรมการสรางความเขาใจอนดในระดบประชาชนดวยการใหทนการศกษาหรอฝกอบรมแกนกเรยน นกศกษา และบคลากรของตางประเทศ รวมถงการสนบสนนอาจารยผสอน

ใ น ตา ง ป ระ เท ศโดยมวตถประสงค สาคญของตางประเทศมความใกลชด ผกพน เขาใจวฒนธรรมและวถชว อยางถกตอง และ

ตดตวไปในระยะยาว“ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทย

กบมณฑลสานซ” ผเขยนจะใชแนวคดของการทตวฒนธรรมเปนกรอบในการวเคราะหปจจยsoft power

สนบสนนยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ โดยมงเนนการใชประโยชนจากการประชาสมพนธประเท

ม

2.2 สรปกรอบแนวคด2.2.1 การศกษาถง

ความสปจจยภายในได แก (1) นโยบายการ

(2)ประชาชนจนเปนรายมณฑล โดยสานซเปนมณฑลเปาหมายสาคญในภาคตะวนตกของจน

(1) แนวโนมสถานการณความสมพนธระหวาง

รวมมอทางดานเศรษฐกจระหวางประเทศในภมภาค (2) บประชาชนจนในเวทการเมอง รวมถง

11

ความสาเรจในการดาเนนนโยบายปฏรปเศรษฐกจและเปดประเทศสโลกภายนอก (3) ผลสาเรจจากการดาเนนงานของมณฑล สานซตามแผนพฒนา ภาคตะวนตก และ (4) ความตก

-จน .ศ. 2553 คาดวาจะสงผลโดยตรงตอความรวมมอระหวางประเทศไทยและสาธารณรฐประชาชนจนอยางมนยสาคญ

2.2.2 การใชแนวคดทฤษฎ รอบจะชวยในการวเคราะหใหเหนถง

ระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซคมนาคมขนสงระหวางกน ภายใตกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมหรอ GMS

2.2.3 แนวคดสนบสนนยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซโดยมงเนนการประชาสมพนธประเทศไท

2.3จากการสารวจ

ระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในประเทศไทยใน

ระดบประเทศ งานวจยหรอบทความสาธารณรฐประชาชนจนในระดบมณฑล พรหลายมากนก

อยางไรกด ในระยะ 5 ดร. อกษรศร พานชสาสน อาจารยประจาคณะเศรษฐศาสตรและกรรมการโครงการจนศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร ไดเขยนบทความและงานวจย เฉพาะขอมลเศรษฐกจจนในระดบมณฑลสาธารณรฐประชาชนจนผานมณฑลยนนานและเขตปกครองตนเองชนชาตจวงกวางส ภายใตกรอบGMS “เศรษฐกจจน 11มนยสาคญตอไทย” (11

) รวมถงมณฑลสานซ ในลกษณะของการเสนอขอมลนโยบายและมาตรการของรฐบาลจนและวเคราะหศกยภาพทางเศรษฐกจและ

นยตอประเทศไทย

12

จากการศกษาเอกสารและงานวจยดงกลาว ผเขยนเหนวายงไมปรากฏมผใดเขยนงานวจยานซในปจจบนและแนวโนม

ในอนาคตเปนการเฉพาะจากกระทรวงการตางประเทศให

ดารงตาแหนงรองกงสลใหญ รกษาการกงสลใหญ ณ นครซอาน (มณฑลสานซ) ระหวางเดอนธนวาคม 2550 – ปจจบน (เดอนกรกฎาคม 2552) โดยหวงวาจะเปนประโยชนในการเสรมสรางความกาวหนาทางวชาการ

3ระเบยบวธการศกษา

รายงานการ เปนการวจยเชงคณภาพ (qualitative research)

3.1 การเกบรวบรวมขอมลการเกบรวบรวมขอมลโดยวธการทางเอกสาร (documentary research)ในการศกษา

(primary sources) (secondarysources) จากหองสมดของสถาบนการศกษาและหองสมดของหนวยราชการ

3.1.1 ไดแก สนทรพจน ถอยแถลง คาปราศรย และคาใหสมภาษณของผนาไทยและ ไทยและจน เชน

3.1.2 งานวจย เอกสารวชาการ เอกสารทางราชการบทความฏในหนงสอ หนงสอพมพ

และจน

3.2 การวเคราะหและการนาเสนอขอมลใช

การวเคราะหเชงบรรยาย (descriptive analysis)1 บทนา กลาวถงความเปนมาและความสาคญของปญหา วตถประสงคขอบเขต

การศกษา2 กลาวถงแน โดยจะใชแนวคดทฤษฎเปน

กรอบในการศกษา ไดแก ทฤษฎก (Linkage Politics Theory) ทฤษฎ(Communication Theory) และแนวคดการทตวฒนธรรม (Cultural Diplomacy)

3 กลาวถงระเบยบวธการศกษา4 กลาวถงความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซใน

ปจจบน โดยเนนศกยภาพดานเศรษฐกจของมณฑลสานซ ความสาเรจในการพฒนาเศรษฐกจ

14

ไทยในมตความสมพนธกบมณฑลสานซ การดาเนนงานของสถานกงสลใหญ ณ นครซอานใน

ประสบในปจจบน5 กลาวสรปและขอเสนอยทธศาสตรความสมพนธระหวางประเทศไทยกบมณฑล

4

4ความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซในปจจบน

4.1 ศกยภาพของมณฑลสานซ4.1.1 11

สานซเปนมณฑลสาคญทางภาคตะวนตกของสาธารณรฐประชาชนจนตอนกลางของประเทศ เปนมณฑลเขต 8 มณฑล/เขตสาคญของจน ไดแก 2ใน 8 มณฑลดงกลาวคอ เหอหนานและเสฉวน มประชากรมากเปนอนดบ 1 และ 3 ของจนตามลาดบ

สานซเปนมณฑลขนาดกลาง 205,800 ตารางกโลเมตร ใหญเปนอนดบ 11ของประเทศ และมประชากรประมาณ 37.62 ลานคน (สถตป 2551) มากเปนอนดบ 15 ของประเทศสานซแบงเขตการปกครองออกเปน 11 เมอง/เขต ไดแก นครซอาน เปาจ เสยนหยาง ถงฉวน เวย

อาน 107 อาเภอ/เมอง และ 1,581ตาบล

การปกครอง เศรษฐกจและ น

(Silk Road)อดต และ 13 ราชวงศ ไดแก ราชวงศ

ฉน ซเวย เปยโจว สย และถง จกรพรรด 73 พระองคเคยครองราชย1,121 ป

3 ตามสภาพภมประเทศ ไดแก 1)รพยากร

นดบ กาซธรรมชาต ถานหน และเกลอ 2)

เชน นครซอาน เสยนหยาง นครซอาน เสยนหยาง เวยหนาน และเปาจ 3) ตอนใต เปนแนวเทอกเขา

11 www.english.shaanxi.gov.cn

16

พฒนาของสานซมลคาผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) ในป 2551 ของมณฑลสานซเทากบ

685,132 2550 รอยละ 15.6 รายไดการคลง 110,421 ลานหยรอยละ 23.7 และมลคาการคาตางประเทศ 8,368 ลานดอลลารสหรฐ 21.5

เศรษฐกจในดานทรพยากรแรธาตสงถง 42.61 ลานลานหยวน (1 หยวนเทากบประมาณ 5 บาท)มปรมาณแรธาตสารองสงสดของจน โดยมแรธาตมากกวา 60

ตด 10 อนดบแรกของQuartzite

และปาซานทางตอนใตของมณฑลมสมนไพรจนหลากหลายชนด จนไดรบการขนานนามวา “คลงทรพยากรพชพนธทางธรรมชาต”

( ารสารวจอวกาศของจน) รถบรรทก

และ การแปรรปอาหารสานซมขดความสามารถดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนอนดบ 3 ของจน รอง

และเกษตรกรรม เปนตนมาถง 1.1 ลานคน มสถาบนวจยวทยาศาสตรประเภทตางๆ รวม 1,061

รฐและเอกชนรวมกนมากกวา 100นคมอตสาหกรรมไฮเทคของนครซอานและของเมองเปาจ และเขตสาธตอตสาหกรรมไฮเทคทางการเกษตรหยางหลง ยงแหงเดยวของจนในปจจบน และเนนการวจยและเผยแพรนวตกรรมดานการเกษตรประเทศ ขณะเดยวกน สานซยงเปนมณฑลสาคญทางดานเกษตรกรรม โดยเปนแหลงปลกธญญา นไดแก แอปเปล พทราจน กว ทบทม และแหลงผลต ถง 1 ใน 3 ของโลก

17

( : www.map-of-china.net)

งเขตการปกครองของมณฑลสานซ( :www.english.shaanxi.gov.cn)

18

4.1.2สานซเปนมณฑลยทธศาสตรสาคญของ

ความไดเปรยบทางภมรฐศาสตรและ ในการเปนมณฑลหนาดาน

ของจน สาหรบรองรบความเจรญจากภาคตะวนออกกอนกระจายสตะวนตก ตามแผนยทธศาสตรแผนพฒนาดาเนนการ ป พ.ศ. 2543มากระหวางมณฑลทางภาคตะวนออกและภาคตะวนตกของประเทศ โดยเนนแนวทางพฒนา

12

12 มณฑล/เขตของภาคตะวนตกของจนไดแก สานซกวางส โดยมเปาประสง 6.85ลานตารางกโลเมตร หรอรอยละ 71.4 มณฑลทาง

ทางสงคมระหวางมณฑลทางภาคตะวนออกกบภาคตะวนตกของประเทศในระยะยาว

10 ระหวางป 2544 – 2548 โดยเนนการพฒนาโครงสราง

นอ ดการลงทนจากตางประเทศเขาไปยงมณฑลภาคตะวนตกดงกลาว รฐบาลจนไดประกาศใหสทธประโ 1) อนญาตใหบรษทตางประเทศดาเนนธรกจขายบรการและธรกจขายปลกไดภายในภาคตะวนตกของจน 2)

3)ศ 4)

ทรพยสนของตางประเทศในโครงการลงทนจากตางประเทศ 5) ใหสทธประโยชนแกบรษท

เมองเอกสาคญของมณฑลทางภาคกลางและภาคตะวนตกเฉยงใตของจน 6) ขยายรปแบบ BOT(Build, Operatae and Tranfer)

12 เ . 2548: 3-4

19

13

ความสาเรจในการพฒนาตามแผนพฒนานอกจากจะชวยผลกดนใหเศรษฐกจของมณฑลสานซไดรบการพฒนาอยางรวดเรว โดยมลคาGDP ระหวางป 2547 – 2551 ไดขยายตว 9 ตอป รายไดการคลงและ

สานซไดโดยเฉพาะ

ภาคกลางและภาคตะวนตกปจจบนสานซเปน 1 ใน 6 ศนยกลางเครอขาย

บบความเรวสง 350 กโลเมตร(

มณฑลเหอหนาน) 4 และ 5 ยงได-กลบ

ทกเมองในมณฑลภายใน 1 วนขณะเดยวกน ตามแผนพฒนา ภาคตะวนตกของจน รฐบาลมณฑลสานซ

ไดกากาหนด ขยายความรวมมอในดานตาง ๆ กบมตรประเทศ โดยเฉพาะกบประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ในป 2551 รฐบาลสานซไดกาหนดใหประเทศไทยเปน 1 ใน 5 ประเทศเปาหมายในการดาเนนงานพฒนาความรวมมอดานเศรษฐกจ การคาและการลงทนกบตางประเทศ โดยอก 4 ประเทศ ไดแก สหรฐฯ 14

รฐบาลมณฑลสานซไดจดงาน “สปดาหความรวมมอสานซ-ไทย” (Shaanxi Week) ระหวาง19 - 21 พฤศจกายน 2551

ในดานเศรษฐกจ การคา การลงทนละ (Qin Zheng) เลขาธการรฐบาลมณฑลสานซเปนหวหนาคณะผแทนภาครฐบาลและวกวา 200ในประเทศไทยของสานซ

4.2 ผลประโยชนของไทยในมตความสมพนธกบมณฑลสานซจากศกยภาพทางเศรษฐกจ องทางภาคตะวนตก

ของจน

13 เอกสารสถานเอกอคร . 2548: 414 เอกสารสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน. 2551: 1-2

20

คมนาคมขนสงทางภาคตะวนตกของจน และผลสาเรจจากการดาเนนงานตามยทธศาสตรของรฐบาลจนในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมตามแผนพฒนา ภาคตะวนตกดงกลาวขางตน ยอมสอดคลองกบผลประโยชนของไทยในการ

2548ก บ ส า ธ า ร ณ ร ฐ ป ร ะ ช า ช น จ น เ ป น ร า ย ม ณ ฑ ล

ความรวมมออย างรอบดานเปนรปธรรม และยทธศาสตรรายมณฑลมงเน น การสงเสรม

4.2.1 การดาเนนงานดานเศรษฐกจของสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน

1 กรกฎาคม 2518

2519 แลวป 2532 เปนตนมา จนไดเปดส 2 แหงไดเปดสถานกงสลใหญรวม 8 แหง นครคนหมง เมองฮองกง นครเฉงต

15

ณาครอบคลม 3มณฑล/เขตทางภาคตะวนตกและตะวนตกเฉยงเหนอของจน ไดแก มณฑลสานซ มณฑลกานซและเ 28 มถนายน2548 อนมต 1 กรกฎาคม 2548 กระทรวง

(Exchange of Notes) เหนชอบ เปดสานกงานกงสล ณ นครซอาน โดยเปนสวน(Royal Thai Consular Office in Xi’an by the Royal

Thai Embassy in Beijing) 2549และเปดเปนทางการในเดอนพฤศจกายน 2549

15 1การเรยงลาดบกอนหลงตามการเปดสถานกงสลใหญ สาหรบเมองฮองกง นบหลงจากอธปไตยฮองกงกลบคน

2540

21

นครซอาน(ปจจบนนครซอานมสถานกงสลใหญตางประเทศรวม 2สาธารณรฐเกาหล) 20 พฤษภาคม 2551 ฝายไทยโดยสถานเอกอครราชทต ณ

งและกระทรวงการตางประเทศจนไดลงนามในสานกงานกงสลฯ เปนสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน (Royal Thai Consulate General in Xi’an)

2549 เปนตนมา สถานกงสลใหญ ณ นครซอานไดม

ไทยกบมณฑลสานซสาคญและจาเปนสาหรบการ

ของสองฝายในดานเศรษฐกจ การคา การลงทน วฒนธรรม การศกษาและการเกษตร โดยเฉพาะไดดาเนนงาน รกษาและ

1) ของ 10 ลานเหรยญสหรฐกอนการเปดสานกงานกงสลฯ ในป2549 เปน 67.8 ลานเหรยญสหรฐในป พ.ศ. 2550และ 69.27 ลานเหรยญสหรฐในป 2551 64.47 ลาน

2550 รอยละ 14.774.80 ลานเหรยญสหรฐ

ลดลงรอยละ 26.50 สนคาสงออกหลกจากไทยคอ กงแชแขง โปรเซสเซอร และแผนวงจรของ16

2) 62 โครงการรวมมลคา 173 ลานเหรยญสหรฐ

หางสรรพสนคา (โลตสซปเปอรเซนเตอร)caterpillar (บรษท ECI-Metro)

-ซอานเพยงบรษทเดยวในปจจบน สปดาหละ 2วน (วนองคารและวนเสาร) ณ นครซอานยงไดรวมผลกดนโครงการลงทนจากมณฑลสานซในประเทศไทย โดยไดประสานงานและสนบสนนใหบรษท Xi’an XilanNatural Gas จากด ลงทนเปดสถานเตมกาซธรรมชาต NGV และ NGV ในประเทศไทย

เครอบรษท ShaanxiAutomobile Group ของสานซ สนใจลงทนสรางโรงงานผลตและประกอบรถบรรทกและรถโดยสารในประเทศไทย

16 กรมสงเสรมการสงออก www.thaishipper.com

22

2552 บรษท X.N.Y. Group (Thailand) จากด ของ

เมองหยหลน ทางภาคเหนอของสานซ กบบรษทผรวมทนฝายจน คอ บรษท Shaanxi YanchangPetroleum (Group) จากด และบรษท China National Coal Group จากด โครงการดงกลาวเปนความรวมมอ 3 ผลตและแปรรปเคมดานพลงงาน โดยใชประโยชนจากถานหน

สงมากในสานซ ในการผลตและพฒนาแปรรปเปนสารเมทานอล โพลเอทลน (PE)และโพลโพรพลน (PP)ความสมพนธระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ รวมเงนลงทนระยะแรก 38,400 ลานหยวน(1 หยวนเทากบประมาณ 5บาท) โดยคาดวาโครงการระยะแรกจะสรางแลวเสรจในป 255517

4.2.2 การดาเนนงานดานการทตวฒนธรรมของสถานกงสลใหญ ณ นครซอานนอกจากงานสงเสรมความรวมมอดานเศรษฐกจโดยตรงแลว สถานกงสลใหญ

ณ นครซอานยงไดดาเนนงานดานการทตวฒนธรรม (Cultural Diplomacy) อชวยสงเสรมผลประโยชนดานเศรษฐกจดานเศรษฐกจกบมณฑลเศรษฐกจดวย โดยไดจดกจกรรมประชาสมพนธประเทศไทย

1) 2551 มสวนชวยทาใหประชาชนใน

ชวตความเปนอย

25522) ไดดาเนนงาน

งระยะแรกของการเปดสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน และนบวาเปนประโยชนตอการสงเสรมและกระชบความรจดการแสดง ในเดอนกนยายน 2551

17 เอกสารของสถานกงสลใหญ ณ นครซอาน. 2552: 1-2

23

สนใจเดนทาง ยง

างยงประเทศ นใจ ไปศกษาตอยงสถาบนการศกษาในประเทศไทย

30-50 คน3)

พฤษภาคม 2548เศรษฐกจ การคา วทยาศาสตรและเทคโนโลย วฒนธรรม กฬา สาธารณสข การศกษาและการ

ประเทศไทย ในป 2551 ไดมกจกรรมแและโบราณวตถ และ

ษายน2552 ผวาราชการจงหวดสโขทยและคณะไดนาคณะผแทนจงหวดสโขทยเยอนมณฑลสานซ และเขารวมงาน Investment and Trade Forum for Cooperation between East & West China โดย

ออกรอนขทยดวย

4.3 สภาพปญหาความสมพนธในปจจบนดานเศรษฐกจโดยรวมของมณฑลสานซตามขอ 4.1 และผลประโยชน

ของไทยในมตของความความสมพนธกบมณฑลสานซ และการดาเนนงานของสถานกงสลใหญ ณนครซอานตามขอ 4.2 แลว ผเขยนเหนวาความสมพนธและกระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซโดยรวมในปจจบนยงอยในระดบศกยภาพความรวมมอดานเศรษฐกจระหวางสองฝายมอยสงมาก และอยระหวางรอการพฒนาอาจประมวลสภาพปญหาความสมพนธ วของ

1. มลคาการคารวมสองฝายในป 2551 มเพยงประมาณ 70 ลานเหรยญสหรฐ โดยสานซเปนฝายสงออกสนคามากกวา 64เหลอเพยงไมถง 5 รคารวมในป 2551 ระหวาง

41,253 ลานเหรยญสหรฐ หรอเทยบกบมลคาไทยได

ตดตอทางธรกจมาชานาน จะเหนไดชดวามลคาการคากบมณฑลสานซมปรมาณนอยมาก

24

2. โครงการและมลคาการลงทนระหวางกนมไมมากนก

จานวน 62 โครงการ มลคาการลงทนรวม 173 นอย20

ดงขอมลตามขอ 4.2.1 ขางตน3. ยวสองฝายยงมจานวนไมมาก โดยในชวง 5

5,000 – 7,000 คน8,000 -10,000 คน

4.การศกษาและการเกษตร ฯลฯ

ๆ ของสองฝายยงขาดความรความเขาใจระหวางกนกวางขวาง

5.คมนาคมขนสงตามเสนทาง R3 ภายใตกรอบความรวมมอ GMS18

สนคาระหวางสองฝายสวนใหญสงผานทาเรอในมณฑลทางภาคตะวนออกเฉยงใต เชน มณฑลกวางตงหรอเมอ R 3

-น ไดเปดบรการมานานมากกวา 4 ปจนถงในปจจบน ยงมนอยมาก

กลาวโดยสรป การดาเนนงานเชงรกของระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซจนในปจจบน เปนประโยชนตอการรกษาและสงเสรมผลประโยชนในมตตาง ๆ ของไทยใน

เปนแหงแรกของโลกนครซอาน นหมประชาชน

ะหวางประเทศไทยกบมณฑล

18 GMS 2

25

ใกลชด และทกมตกบสาธารณรฐประชาชนจนตามยทธศาสตรรายมณฑล โดยเฉพาะมณฑลทางภาคตะวนตกและภาคตะวนตกเฉยงเหนอ สาหรบสภาพปญหาความสมพนธระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซตามขอ 4.3 ถงยทธศาสตรความสมพนธ กบมณฑลสานซ ในบท 5 ตอไป

5บทสรปและขอเสนอแนะ

5.1 สรปผลการศกษามณฑลสานซเปนมณฑลสาคญทางภาคตะวนตก

โดยเฉพาะในชวง 2543พฒนาเปนมณฑลยทธศาสตรสาคญของจนในดานการคมนาคมขนสง และเปนศนยกลางดาน

ญในภาคตะวนตกและตะวนตกเฉยงเหนอ สอดรบกบการเปดสถาน2549 ตามยทธศาสตรดาเนนความสมพนธกบสาธารณรฐ

ประชาชนจนเปนรายมณฑล ตลอดจนการดาเนนงานของสถานกงสลใหญฯสงเสรมผลประโยชนดานเศรษฐกจของไทยกบมณฑลสานซ รวมถงการดาเนนงานดานการทต

สานซสงผลใหความสมพนธดานเศรษฐกจระหวางสองฝาย

ฝายไทยมกสนใจและใหความสาคญในลาดบสงกบการของจน

ศกยภาพความรวมมอดานเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบสานซมอยสงมากแนวโนมความรวมมอระหวางประเทศไทยกบ

สาธารณรฐประชาชน R3 ภายใตกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจใ เขตการคาเสรอาเซยน-จน ในป 2553 ความรวมมอและการตด

รวม จานวนโครงการและมลคาการ มอยไมมากนก ดาเนนความสมพนธกบมณฑลสานซกบความเปนจรง เชงรกและอยางมประสทธภาพ

5.2 ขอเสนอแนะศก ยภาพ ของม ณฑ ลสานซ ผล ประโยช นข อง ไท ยใ นมต

ความสมพนธกบมณฑลสานซ ตลอดจนสภาพปญหาความสมพนธระหวางประเทศไทยกบ

มณฑลสานซในปจจบน 4 ผเขยนใครขอเรยนเสนอยทธศาสตรความสมพนธกบมณฑลสานซ จะ ผลประโยชน

27

4 ยทธศาสตรความสมพนธดานเศรษฐกจกบมณฑลสานซ จะ ผลประโยชน

5.2.1 ฝายไทยควรใชประโยชนจากความสมพนธระหวางประเทศไทยและสาธารณรฐประชาชนจน นแฟนสงเสรมและขยายความรวมมอดานเศรษฐกจกบมณฑลสานซ สงผลรวมมอ นภาพรวมประเทศไดลงนามใน 1) แถลงการณรวมวาดวยแ 21เดอนกมภาพนธ 2542 2) แผนปฏบตการรวมวาดวยความรวมมอเชงยทธศาสตรไทย –เดอนมถนายน 2550ประชมคณะกรรมการรวมวาดวยความรวมมอดานการคา การลงทนและเศรษฐกจไทย-

2 2548 เปาหมายการคาสองฝายในป 2553 เปน 50,000ลานเหรยญสหรฐ เปาหมายการลงทน 6,500 ลานเหรยญสหรฐ และปรมาณนก รวม

4 ลานคน5.2.2 ฝายไทยควรกาหนดมาต

รวมมอกบมณฑลสานซ ในอนาคต โดยเฉพาะในป 2553 เขตการคาเสรอาเซยน-จ

เสนทางคมนาคมขนสง โดยพจารณาใชประโยชนจากการเปนประตดานหนา (gate way) สประเทศสมาชกอาเซยนของไทย พรอมไปกบการใชประโยชนจากการเปนเมองหนาดานของมณฑลสานซเขาสมณฑลภาคกลาง ภาคตะวนตกและภาคตะวนตกเฉยงเหนอโดยรอบสานซ

เจรญมาชานานตลอด 205.2.3 วมมอภายในเขตการคาเสร

อาเซยน-จนในขอ 5.2.2 ผเขยนเหนวานอกเหนอจากเสนทางขนสงทางทะเลผานมณฑลภาคตะวนออกของจนแลว ฝายไทยควรใ ความคบหนาในการ โยงเครอขายคมนาคมขนสงเสนทาง R 3 ะหวางประเทศไทยกบจน ผานประเทศลาวและสหภาพพมา ภายใตกรอบ GMSคมนาคมขนสงภายในประเทศจนรวมถงในมณฑลสานซมความทนสมยและสะดวกมากใน

28

ปจจบน สนคาจากประเทศไทยและจากมณฑลสานซสามารถขนสงถงปลายทางไดสะดวกโยชนและคมคาในเชงเศรษฐกจตอสองฝายโดยตรง

–น ค ร ซอ า น จ า ก อา เ ภ อ เ ชย ง ข อ ง จ ง ห ว ด เ ชย ง ร า ย3,400 –

3,500 กโลเมตร และเปนการแกไขปญหาเสนทางการขนสงสนคา วนใหญในอดตมกนยมไฮ ทาใหสนคาบางรายการระหวางประเทศไทยกบ

มณฑลสานซมไดรบการบนทกรวมอยในมลคาการคาสองฝายโดยตรง5.2.4 หนวยงานภาครฐโดยความรวมมอของสภาอตสาหกรรม หอการคาและเอกชน

ทกภาคสวนควรพจารณา กจกรรมทางเศรษฐกจระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ

สงเสรมความรวมมอและขจดอปสรรค1) หนวยงานภาครฐของไทยควรตดตอและเจรจา

นาเขาและสงออกสนคา

งรวมถงในมณฑลสานซ ขณะเดยวกน ผประกอบการและภาคเอกชนของสองฝายจาเปนตองรวมมอกนในผลต

2) ผลกดนเสนทางคมนาคมขนสงสนคาระหวางประเทศไทยกบมณฑลสานซ

รวดเรวในการขนสง เชน ผลไมเขตรอนของไทย ผประกอบการอาจพจารณาใชประโยชนจากการขนสงทางอากาศของบรษท การบนกรกรงเทพฯ –ซอาน -

5.2.5 ฝายไทยควรพจารณาดาเนนนโยบายการทตวฒนธรรม(cultural diplomacy) อยางตอ

ดกจกรรม

29

การประชาสม

รวมมอระหวางกนทางดาน วทยาการ อตสาหกรรม เทคโนโลยนวตกรรมดานการเกษตร ทนสมย รวมถงการสงเสรมโครงการศกษาตอในสถาบนการศกษาของไทย

5.2.6Investment

and Trade Forum for Cooperation between East & West Chinaเม ษ า ย น (จ ดม า แล ว จนถง ป 2 5 5 1 รวม 1 3 )

สนคาจากมตรประเทศ และงาน China Yangling Agriculture Hi-tech Fair (จดมาแลวจนถงป2551 รวม 15 )

ทนสมย และ

ทางดอยางด ขณะเดยวกน ฝายไทยควรประชาสมพนธใหภาครฐและวสาหกจจนในสานซสนใจเขา

การลงทน และการท5.2.7

พฤษภาคม 2548 ง

การศกษา ( )ทาง

พทธศาสนาและแหลงอา

30

กรอบความรวมมอกบสานซจากสโขทยเพยงจงหวดเดยวใหครอบคลมถงกลมเมองบรวารดวยเชน จงหวดพษณโลก กาแ

ประเทศไทยและมณฑลสานซ ตามยทธศาสตรการดาเนนความสมพนธร ายมณฑลของไทย

บรรณานกรม

“การคาไทยกบภมภาคตะวนตกของจนใน 3 มณฑลสาคญขยายตว.” (ออนไลน). เขาถงไดจาก:http://www.thaishipper.com

“ .” 2552.(ออนไลน). เขาถงไดจาก: http://www.thaibizchina.com

เขยน ธระวทย และเจย แยนจอง. 2543. ความสมพนธไทย-จน เหลยวหลงแลหนา. กรงเทพ-มหานคร : สถาบนเอเชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

. 2541. เศรษฐกจมณฑลยนนาน (จน) ขอมลสาหรบนกธรกจไทย.กรงเทพมหานคร: โครงการจนศกษา สถาบนเอเชยตะวนออกศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

สรชย ศรไกร. 2550.(Mekong Institute) ชวงป 2548–2550. กรงเทพมหานคร: สานกงาน

กระทรวงการตางประเทศ.. 2548. “นโยบายการพฒนาภาคตะวนตกของจน”

สถานกงสลใหญ ณ นครซอาน. 2551. “การจดงานสปดาหความรวมมอสานซ-ไทย”อกษรศร พานชสาสน. 2548. “นโยบายพฒนาภาคตะวนตกของจนและนยตอไทย.” วารสาร

การงบประมาณ 2, 6.อกษรศร พานชสาสนและคณะ. 2549. จน: .

กรงเทพมหานคร: สถาบนระหว .Nye, Joseph S. 1990. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. New York:

Basic Books.Nye, Joseph S. 2005. Soft Power: The Means to Success in world Politics. New York:

Public Affairs.Rosenau, James N. 1969. “Linkage Politics.” Essays on the Convergence of National and

International Systems, New York: Macmillan Company, 44-63.Rosenau, James N. 1967. “Political Science in a Shrinking World.” Linkage Politics, ed.

New York: The Free Press, 1-17.

33

( : )(1)

ในสาธารณรฐประชาชนจน (มไดนบรวมไทเป)1.2. สถานกงสลใหญ ณ นครกวางโจว

(มเขตอาณาคลม 2 มณฑล คอ กวางตงและไหหลา)3. สถานกงสลใหญ ณ นครคนหมง

(มเขตอาณาคลม 3 มณฑล คอ ยนนาน กยโจวและหหนาน)4.

(มเขตอาณาคลม 4 มณฑล/นคร คอ )5. สถานกงสลใหญ ณ เมองฮองกง6. สถานกงสลใหญ ณ นครเฉงต

(มเขตอาณาคลม 2 มณฑล/ )7.

(มเขตอาณาคลม 2 )8. สถานกงสลใหญ ณ นครซอาน

(มเขตอาณาคลม 3 มณฑล/ )9. สถานกงสลใหญ ณ นครหนานหนง

(มเขตอาณาคลม 1 เขต คอ กวางส)

33

34

(2) GMS( : www.adb.org/GMS/)

35

ประวตผเขยนนายวศน เรองประทปแสง

ประวตการศกษาป 2525 รฐศาสตรบณฑต สาขาความสมพนธระหวางประเทศ จฬาลงกรณมหาวทยาลยป 2530 ประกาศนยบตรหลกสตร Modern Chineseป 2534 รฐศาสตรมหาบณฑต สาขาการระหวางประเทศ มหาวทยาลยธรรมศาสตรป 2545 ประกาศนยบตรการอบรมหลกสตร Advanced Security Cooperation

ศนย Asia – Pacific Center for Security Studies มลรฐฮาวาย

ประวตการทางานป 2527 รบราชการกระทรวงการตางประเทศตาแหนง 3 กองยโรป กรมการเมองป 2528 3 กองเอเชยตะวนออก กรมการเมองป 2530 – 2534 นายเวร เลขานการตร และเลขานการโท สถานเอกอครราชทตป 2535 – 2536 5 กองเอเชยตะวนออก 3 กรมเอเชยตะวนออกป 2537 – 2541 กงสล ( 5 และ 6) สถานกงสลใหญ ณ นครคนหมงป 2541 – 2546 6 และ 7 กองวฒนธรรมสมพนธ กรมสารนเทศป 2547 – 2550ป 2550 – ปจจบน รองกงสลใหญ รกษาการกงสลใหญ สถานกงสลใหญ ณ นครซอาน

ผลงานทางวชาการ1. “การเดนทางแหงมตรภาพอนยากจะลมเลอน เฉลมฉลองครบรอบ 10

ปของการสถาปนาความสมพนธทางการทต จน-ไทย” จากบทความภาษาจนของ Mr. ChengRuisheng, Vice-President of the Chinese People’s Institute of Foreign Affairs ตพมพในวารสารสราญรมย ฉบบป 2530

2. “นโยบายตางประเทศของสาธารณรฐประชาชนจนตอประเทศไทยระหวางป พ.ศ. 2521 – 2531: เนนวเคราะหมตทางการเมอง”ป 2534

3. “การเสดจเยอนจนของสมเดจพระสงฆราช การเจรญศาสนสมพนธอยางเปนทางการระหวางประเทศไทยกบจน” ตพมพในวารสารสราญรมย ฉบบป 2537