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贵州对抽屉导轨产品进行质量监测 22版版

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微 信

2017年4月6日 第6168期 今日8版

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国家质量监督检验检疫总局主管国家质量监督检验检疫总局主管

星期四星期四

本报讯 （记者徐建华）在 3月 31日召开的北京市贯彻质量强国战略工作领导小组第一次全体会议暨首都标准化委员会第五次全体会议上，北京市质监局、天津市市场监管委、河北省质监局三部门联合签署《贯彻京津冀质量发展合作框架协议 2017 年行动计划》（以下简称《行动计划》）。三地将逐步统一权力清单目录，建立健全京津冀地区工业产品生产许可协作机制。

2014年 9月，京津冀三地正式签署了《京 津 冀 质 量 发 展 合 作 框 架 协 议（2014年-2017年）》，进一步深化区域质量发展合作。今年系该框架协议的收官之年，根据《行 动 计 划》，京 津 冀 今 年 主 要 在 深 化

“放管服”改革，优化质量发展环境；注重协同联动，推动形成区域监管合力；强化区域融合，服务重点领域率先突破；坚持共建共享，提升区域质量供给水平四大方面大力开展合作。

按照《行动计划》的安排，在深化“放管服”改革，优化质量发展环境方面，京津冀三地质量主管部门将在今年系统梳理

三地质监部门权力清单目录，开展比对分析和交流研讨，逐步统一权力清单目录。积极争取质检总局先行先试改革政策，创新许可方式改革，以信用制和承诺制为基础，建立健全许可事项条件和标准，探索

“信用换证”，加强事中事后监管。建立健全京津冀地区工业产品生产许可协作机制，为生产企业迁址、流动等创造良好市场环境；共享行政许可审查专家资源，在发证审查及后续监管中实行京津冀区域审查员互认。

在注重协同联动，推动形成区域监管合力方面，《行动计划》透露，今年三地将探索创新京津冀汽车“三包”争议处理工作新模式，推动三地家用汽车生产者、销售者和修理者形成协同配合处理争议的工作新机制，加强交流研讨，共享“三包”争议处理专家人才库。此外还包括：建立健全质量安全数据信息共享机制，加强产品质量抽检信息的交流互通，深化产品质量安全风险交流，有效防范和控制产品质量风险。建立健全行政执法协作机制，联合开展行政执法案件互查互评工作。加快

实施《京津冀检验检测认证监管区域合作备忘录》，推动检验检测机构资质认定范围的统一，联合开展食品、煤炭检验机构能力验证活动和对检验检测机构的监督检查。

在强化区域融合，服务重点领域率先突破方面，《行动计划》的重点是标准、计量等质量基础，包括加快推进环保、交通、旅游、人力资源服务等领域区域协同标准化，发布首项环保领域区域协同地方标准

《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》，制定《车用气瓶电子标签应用管理规范》《混合气体气瓶充装规定》两项特种设备协同地方标准，积极推进安全生产等级评定协同地方标准制定。组织开展X光机、原子吸收光度计项目三地计量比对工作，为三地医疗机构检查结果互认提供可靠的计量支撑。围绕生态环境治理、大气污染联防联控，强化区域内生产加工环节燃煤质量监管，积极探索研究重要消费品区域追溯体系建设。推进中关村标准检测认证公共服务平台建设，筹建中关村检验检测认证产业技术联盟和检测认证产业园，促进津冀

优质检验检测认证机构在北京开设办事处，培育、孵化检验检测认证创新创业主体，集聚产业发展力量。

在坚持共建共享，提升区域质量供给水平方面，《行动计划》主要要求三地共同推动质量发展水平的提升，包括引导支持三地服务业企业积极参与政府质量管理奖、质量标杆单位、品牌示范区创建等评选活动；大力推广先进质量管理方法，交流优秀企业品牌培育经验，树立质量和品牌标杆。结合当前服务业质量存在的突出问题，推动在重点服务业领域开展质量监测，努力构建以服务对象评价为核心的服务质量测评体系。完善优化京津冀地理标志保护公共信息共享服务平台，推进区域内地理标志产品保护与合作；联合开展地理标志保护产品监督检查。完成京津冀计量检定人员考试题库系统建设；积极研究共同参与天津宝坻综合检验检测服务平台建设，支持北京“国家卫星导航定位与授时产业计量测试中心”项目落户宝坻综合检验检测服务平台等，并进一步谋划制定加强区域质量协同发展的中长期规划。

《《贯彻京津冀质量发展合作框架协议贯彻京津冀质量发展合作框架协议20172017年行动计划年行动计划》》在京签署在京签署

京津冀三地质监部门将逐步统一权力清单目录

ISO/IEC JTCISO/IEC JTC11/SC/SC3838第十五次全会在四川成都举行第十五次全会在四川成都举行本报讯 （张 东）近日，由国家标准委主办、中国电子技

术标准化研究院和成都市标准化研究院承办、微软（中国）有限公司协办的 ISO/IEC JTC1/SC38（云计算和分布式平台）第十五次全会在四川省成都市举行。JTC1/SC38 主席Donald Deutsch、秘书Lisa Rajchel以及来自12个国家成员体的50余名标准化专家参加了此次会议。

ISO/IEC JTC1即 ISO/IEC联合信息技术委员会，是国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）联合组建的第一个标准化技术委员会。它在 ISO和 IEC共同领导下，承担信息技术领域国际标准制定工作，具有重要的影响力和号召力。SC38成立于2009年10月，是负责制定云计算和分布式平台相关标准的分技术委员会。

目前，我国云计算产业呈现技术创新和应用推广快速发展的良好态势。广大企业主动接纳并积极实施云计算，不断挖掘云中蕴藏的价值。云计算标准化工作是推动云计算产业及应用发展和相关行业信息化建设的重要基础工作。近年来，国家标准委一直注重统筹云计算国际国内标准化工作同步推进，并十分重视标准与产业的协同发展，积极支持我国专家参与 ISO/IEC JTC1/SC38云计算国际标准化工作。通过构建云计算的综合标准体系，提升标准对构建云计算生态系统和云计算产业发展的整体支撑作用。

在此次会议期间，SC38与会代表及工作组成员将对云计算国际标准《信息技术云计算概念和术语》标准的架构和范围、《信息技术云计算云服务与设备：数据流，数据分类和数据使用》工作计划、《云服务水平协议框架第2部分：度量指标》等相关内容进行确认并展开研讨，形成一系列工作成果。我国专家将向SC38和WG3提交中国云服务计量与计费的研究草案、中国对 ISO22123的关于云服务运营管理流程的内容贡献等，并与各国专家就报告可行性、内容合理性、方案可操作性等方面进行技术交流和探讨研究，进一步树立我国在云计算标准化领域的影响力和话语权。

□ 段佑长 本报记者 王融国

3 月 30 日一早，住在湖南省长沙市雨花区井湾子街道赤岗岭社区上海城小区 12栋的陈秋旺，戴上他的电梯安全监督员工作牌，在楼下等着电梯维保人员。

已经 70岁、从部队师级干部岗位退下来的陈秋旺，在成为小区电梯安全监督员的 3 个多月时间里，无论是维保人员打油润滑，还是核对《电梯保养记录》，半个月一次的电梯例行检查，他总是跟踪着维修保养的全过程。

“电梯出了故障，可以打 96366 投诉，但我们更愿意找陈爷爷。”一位路过的业主，指着电梯间贴着的陈秋旺照片和联系方式指示牌告诉记者。

建立小区楼栋电梯安全监督员（志愿者）队伍，对电梯管理和日常维保实施有效监督，让小区业主从以往纯粹的投诉方变为现在的参与方、监督方，并成为物业和业主之间沟通的桥梁，可以在切实提升电梯安全管理水平的同时，有效化解物业与业主之间因沟通不畅引发的一系列矛盾，这已成为雨花区破解电梯安全监管难题的突破口。

雨花区是长沙市的中心城区，电梯数量超过1.3万台，是湖南省电梯数量最多的区（县、市），而且平均每年还以20%左右的速度递增。具有维保单位多、住宅电梯数量增长快、老旧住宅电梯多等特点，而雨花区质监局在编人员加上临聘人员总共只有 15人，就是所有工作人员都参与电梯监管，也无法照顾到分布在总面积304.9平方公里内的各个小区电梯，电梯安全监管的难度可想而知。

安全问题是头等大事，雨花区委、区政府始终把电梯安全列入工作的重要议程，与中心工作同部署、同落实、同考核。区委、区政策的支持是压力，更是动力。通过学习、调研，雨花区质监局探索建立了“四级两类”管理模式，即以区政府（部门）、街道（社区）、物业（维保单位）、楼栋电梯安全监督员（业主代表）的 4个管理层级，做到以企业主体责任为核心，政府依法监管为保障，把责任压实到电梯安全管理各个环节、链条的最末端，确保责任落实无盲区、安全管理无死角；动员政府的监管力量（政府执法人员和街道、社区工作人员）和社会力量

（物业企业人员、社区居民）两类人员共同参与电梯安全监管，实现监管社会共治。 （下转2版）

让投诉者成为管理者

让投诉者成为管理者

湖南长沙

湖南长沙﹃﹃四级两类

四级两类﹄﹄电梯监管模式实现安全无死角

电梯监管模式实现安全无死角

□ 段曙东

中央经济工作会议上，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量，要下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动。这是习总书记向全党全国作出的质量动员，更是向质检系统发出的伟大号令。在全国质量监督检验检疫工作会议上，质检总局局长支树平就此对新年度质检工作做出总体安排，要求全系统上下在2017年工作中围绕推进供给侧结构性改革，下最大气力抓全面提高质量。

全面提高质量，大力推进质量提升行动，除了要牢牢盯住实体经济这个“发力点”，紧紧牵住标准提升这个“牛鼻子”，还必须要会同有关部门，动员社会各方力量，运用全部质检手段，集中发力，精准发力，打出

一套质量提升的“组合拳”。打好质量提升“组合拳”，首先要抓好质

量宣传动员。要大力学习宣传贯彻党中央、国务院关于质量工作的决策部署，宣传贯彻习近平总书记关于质量发展的重要论述，让质量强国、质量第一理念深入人心，让追求质量、崇尚卓越成为全社会、全民族的价值导向和时代精神。要策划组织质量主题宣传系列活动，在中央及地方的主流媒体开设质量专栏，用好全国“质量月”活动、央视每周质量报告、新华网“质量中国”等宣传活动平台，营造浓厚的质量氛围。通过举办质量发展圆桌会议、开设论坛、组织研讨等方式，汇聚质量专家学者，宣传质量发展大计。

打好质量提升“组合拳”，全系统要将质量提升行动作为总任务和重头戏，同心协力，都作贡献。从质检总局到各地质检部门都要加强组织领导，主要负责人挂帅出征，

靠前指挥，科学调度，务见实效。要建立健全工作机构和协调机制，明确责任分工，加强责任考核，确保责任落实。各地质检部门还要主动汇报沟通，为党委政府加强对本地区质量工作的组织领导当好参谋助手。要进一步完善质量工作考核机制，建立能升能降的考核结果评定方式，推动各级政府落实好质量安全总体责任。

打好质量提升“组合拳”，需要组织质量攻关整治。各地质监局和检验检疫局应联合行动，围绕当地主打产业、主打产品，组织开展质量状况调查，一个一个行业摸底，通过各类质检信息汇集和大数据分析，找准行业通病和质量短板，形成产品质量分析报告及产业质量发展建议，为党委政府提供决策参

考。要抓住当地支柱产业中的一些重点企业、重点产品，组织技术力量开展质量攻关，提供质量问题解决方案，明显提高质量水平和市场占有率。对质量问题较多的重点区域，实施区域集中整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，要敢于“亮牌吹哨”，约谈政府负责人，严重的在媒体曝光，加强舆论监督，倒逼整改落实。要加快推进“品质革命”，针对中高端消费需求，利用国际先进标准，推出一批消费品高端品质认证服务，开展“新业态、新消费”质量监测服务专项行动，加强质量信息供给，积极传递质量信号，让老百姓有更强的“质量获得感”。

（下转2版）

打好质量提升打好质量提升““组合拳组合拳””

2017年全国质检工作会议报告系列解读 11

国家认监委助力出口日本肉类企业内国家认监委助力出口日本肉类企业内外销双增外销双增

““逐一帮扶逐一帮扶””行动行动显成效显成效

本报讯 （记者丁 莹）记者日前从国家认监委获悉，近期，日本农水省批准国家认监委推荐的3家我国肉类企业在日本注册，同时批准了另外两家企业的扩建项目。目前，我国在日本注册热加工禽肉企业达到 105家，热加工偶蹄动物肉注册企业达到107家。

2016年，国家认监委按照供给侧结构性改革要求，落实质量强国战略，组织各直属出入境检验检疫局广泛开展出口食品企业“逐一帮扶”行动计划

（摸清辖区食品出口企业质量管理和认证情况，“一厂一策，逐一帮扶”），引导和支持出口企业对照国际先进标准实施全面质量管理。对外积极推荐企业注册，鼓励企业获得国际通行认证，形成外贸竞争新优势；对内指导企业积极参与内外销“同线同标同质”工程，成功实现内销转型，满足国内消费升级需求。

日本是我国肉类产品出口的第一大目标国，检验检疫部门对输日企业实施了重点帮扶，企业内外销均取得明显成效。2016年，中国对日出口肉类产品达到 33 万吨，货值 23 亿美元。90 家出口日本肉类企业实现“三同”，出口同类产品国内销售额达702亿元，比 2015年增加 101亿元，增长 16.8%，参与“三同”直接帮助增长约8亿元，贡献率约8%。

2017年，国家认监委组织各直属检验检疫局继续对出口食品企业实施“逐一帮扶”行动计划，帮助企业实现质量提升，巩固传统市场，开拓“一带一路”新兴市场。扩大“三同”工程实施范围，在 2016年1180家企业、5000种产品实现“三同”的基础上，2017年争取“三同”上线企业和品种数量实现较快增长，同时组织开展“三同”食品进万家等活动，让消费者有实实在在的“获得感”。

中国计量院成功主办中国计量院成功主办““APECAPEC太阳能太阳能和固态照明计量标准与技术培训班和固态照明计量标准与技术培训班””

本报讯 （蔡 娟 记者史玉成）日前，由中国计量 科 学 研 究 院（以 下 简 称 中 国 计 量 院）主 办 的

“APEC太阳能和固态照明计量标准与技术培训班”在该院昌平院区成功举行。

此次培训由中国财政部APEC合作基金支持，中国计量院国际合作部和光学所联合实施，得到了美国国家标准与技术研究院（NIST）的大力支持。培训邀请了国际照明委员会主席 Yoshi Ohno等来自美 国 NIST、美 国 UL 公 司 、瑞 士 国 家 计 量 院

（METAS）的 5 位国际专家和中国计量院光学所的技术专家担任讲师。来自亚太地区 14个国家计量机构的 31名科技人员及来自国内各省、市级计量机构和相关科研院所的30名中国学员参加了培训。

培训班为期 3天，分为太阳能、固态照明两个主题，具体就太阳能和固态照明计量的基础知识、溯源体系、校准方法、不确定度分析及有关国际标准等内容，结合实验室实操，对学员进行了深入细致的培训。授课质量和会议组织均得到了参会代表的高度评价。

据 介 绍 ，本 次 培 训 是 中 国 计 量 院 在 财 政 部APEC合作基金支持下实施的一次对外援助项目，也 是 经 APEC 科 技 创 新 政 策 伙 伴 机 制（PPSTI）批准、由该院主导实施的第三个APEC项目。项目的成功实施为国际国内从事太阳能和固态照明计量、标准等技术研究人员搭建了交流和合作的平台，对于推进亚太地区各经济体充分利用可再生能源和相关节能技术、提升应对能源短缺和气候变化的技术能力具有积极意义。这也是中国计量院落实2015年

“APEC可再生能源和气候科学计量研讨会”行动计划、承担大国国家计量院义务、帮助亚太地区发展中国家计量水平整体提高的具体行动，是该院为顺应我国“一带一路“战略目标，推动我国计量、标准对外输出迈出的坚实一步。

为深入挖掘老油田潜能，中国石化中原油田加大开发井、侧钻井钻探力度，今年在河南濮阳东濮凹陷（油田）部署此类井 30余口，目前第一批 17口井正在搬迁安装准备之中，近日将拉开产能建设钻井施工序幕，这是近年来钻井施工规模最大的一次。图为4月3日，钻井一司40486钻井队正在明新248井安装组对井架。 马洪山 摄

本报讯 （贺 红）4月 5日，中国出入境检验检疫协会在京举行中外友好人士交流会。质检总局副局长李元平出席并致辞，国务院参事、中国出入境检验检疫协会原会长葛志荣出席，协会会长王新发表主旨演讲。

李元平表示，30多年来，中国持续扩大对外开放，不断加深国际交流合作，取得了举世瞩目的成就，为世界经济增长作出了重要贡献。特别是党的十八大以来，中国政府坚定不移地推进经济全球化，深入推进“一带一路”建设，推动与世界各国建立以互利共赢为核心的新型国际关系。

李元平强调，质检总局是中国政府的质量主管部门，负责宏观质量管理和计量、标准、认证认可和检验检测等国家质量技术基础（NQI）建设，承担国内产品质量监督和出入境检验检疫职能。国家质量技术基础是提升质量的重要抓手，也是保障国际贸易顺利进行的重要基础，需要通

过加强国际交流合作，保持与国际通行规则的一致性。出入境检验检疫工作与国际贸易的关系密切，更需加强国际合作交流。

李元平指出，中国出入境检验检疫协会在促进出入境检验检疫对外交流合作等方面发挥着积极作用，希望协会能够紧密围绕党和国家的重大决策部署，在服务大局、提质增效中发挥更好的作用，在共建质量强国、服务外贸发展上多作贡献，在信息沟通、法规宣传、市场开拓上深入开展国际合作，共同促进贸易发展。特别是通过加强与各国非政府组织间的交流合作，建立友好往来，为互利共赢发展作出积极贡献。

智利驻华大使馆公使衔参赞卡洛斯·帕拉等在交流会上发言。部分驻华使馆，国外商会、协会，质检总局相关司局共200余人出席会议。

加强国际合作加强国际合作 共促贸易发展共促贸易发展中国出入境检验检疫协会中外友好人士交流会在京举行中国出入境检验检疫协会中外友好人士交流会在京举行