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32¿ INGENIEROS LTDA. ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10 a DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7 a DE CALLE 28 A LA CALLE 34 CONSORCIO TRONCAL 10 ~ CIVILTEC LA VIALIDAD LIMITADA Ingenieros Consultores 7.1.3 Localidad Rafael Uribe Uribe • División político-administrativa Ilustración 7. Localidad de Rafael Uribe Uribe LOCALJOAÓES DÉ BÓGOTAO.C. MARRuECOS 54 ro rz 13 ESCALA GRAFICA ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. Unidades de Planeamiento Zonal- UPZ- Información para el Fortalecimiento Local. Bogotá D.C. Contrato NO.IDU-129 GS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10" Edición 3 69

32¿ - IDU · Monografía Localidad de Rafael Uribe Uribe. Bogotá: DAPD, 2003. ... mayor presencia de agentes de seguridad, ubicándose en el sexto lugar de ocurrencia de actos violentos71

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INGENIEROS LTDA.

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34

CONSORCIO TRONCAL 10

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LA VIALIDAD LIMITADAIngenieros Consultores

7.1.3 Localidad Rafael Uribe Uribe

• División político-administrativa

Ilustración 7. Localidad de Rafael Uribe Uribe

LOCALJOAÓES DÉ BÓGOTAO.C.

MARRuECOS54

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rz13

ESCALA GRAFICA

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ. Unidades de Planeamiento Zonal- UPZ-Información para el Fortalecimiento Local. Bogotá D.C.

ContratoNO.IDU-129

GS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

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• Aspectos históricos

Esta Localidad se generó a partir de la urbanización de las haciendas y fincas Llano de

Mesa, Santa Lucía, El Porvenir, La Yerbabuena, San Jorge, Quiroga, Granjas de San

Pablo, Granjas de Santa Sofía, Los Molinos de Chiguaza y La Fiscalía, los cuales

fueron terrenos poblados desde la colonia, pero que sólo han tenido un desarrollo

urbano significativo a comienzos del siglo XX, momento en que el sector tomó el

nombre de Rafael Uribe Uribe en homenaje a este líder liberal asesinado el 15 de

octubre de 191464.

Respecto al crecimiento de la Localidad, se pueden distinguir tres momentos, en le

primero, surgen barrios obreros como son: Olaya y Marco Fidel Suárez, entre otros; el

segundo momento que va desde 1950 hasta 1980, se generó un gran crecimiento en el

que se cuentan tanto construcciones legales como ilegales a partir de la invasión; el

tercer momento, a partir del año 1980 se ha dado un crecimiento en las partes alta y

media de la Localidad, barrio Diana Turbay'".

• Características demográficas

La composición poblacional de la Localidad, presenta que la mayor parte de su

población se encuentra entre los 15 y 64 años de edad, sobresaliendo las mujeres ya

que hay 140697, cifra superior a la de los hombres que es de 11959966.

Se ha calculado que de su población un 14.3% de personas se encuentran en estado

de pobreza y el 2.2% en miseria. También se ha estimado que hay unas 95664

64 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Ficha Técnica Turística Localidad de Rafael Uribe Uribe [en línea): 2004 [citado el 20 de abrilde 2006). Disponible en Internet: http://www.bogotaturismo.gov.co/turismo/productos/ panorama/A1-Ficha%20Rafael%20Uribe.pdf.65 Ibid. p.15.66 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de Rafael Uribe Uribe. Bogotá: DAPD, 2003.

ContratoGS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

70NO.IDU-129Edición 3

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viviendas y 55959 hogares, esto significa que hay 1.7 hogares por vivienda y 4.0

personas por hogar67.

Esta Localidad cuenta con 75 barrios legalizados, con una superficie total de 313, 2

hectáreas'"

• Movilidad

La Localidad Rafael Uribe Uribe tiene un uso predominantemente residencial, de

estratos 1, 2 Y 3, por lo que se trata de una población que en su mayoría laboran en

sectores alejados a sus viviendas, de tal manera que son usuarios de los servicios de

transporte público que circundan sus vías principales e internas.

Esta Localidad presenta vías que actualmente se encuentran en obra como es el caso

de la Avenida Ciudad de Villavicencio, que la conecta con el suroccidente de la ciudad,

por lo que se presentan dificultades en cuanto a tiempos en el transporte, hacia esa

zona; sin embargo cuenta con la Carrera 10 como principal vía ya que se extiende en

sentido norte sur y por lo tanto conecta a la Localidad con el centro y norte de la ciudad.

Las principales vías con las que cuenta la Localidad son:

Avenida Ciudad de Villavicencio.

Avenida Caracas

Avenida 10 de Mayo

Avenida Fernando Mazuera.

Avenida Daría Echandía.

67 Ibid. p.39.68lbid. .15.

Contrato

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CONSORCIO TRONCAL 10

@SObc.~ct"" CIVILTECINGENIt:ROS LTn4.

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADA

Avenida de la Guacamaya

Avenida Jorge Gaitán Cortés.

Avenida Mariscal de Sucre.

Avenida Quiroga.

Avenida Santa Lucía.

Avenida José Asunción Silva.

Avenida Tunjuelito.

• Características sociales y comunitarias

En la Localidad se desarrollan múltiples actividades culturales, algunas de ellas son: el

Encuentro Local de Danzas: su primera versión se realizó en el 2003 para impulsar el

trabajo de los grupos de danza de la localidad en sus diversas expresiones, el

Encuentro Musical Juvenil Local: evento que se ha organizado en la localidad bajo el

acompañamiento de la Unidad Coordinadora de Prevención Integral (UCPI) con nueve

versiones desde 1995. Este encuentro es el de mayor difusión y tradición de la

localidad. Los jóvenes muestran las proyecciones y productos que nacen de sus

creaciones y trabajo musical, en géneros como el rap y rock, el Festival para Vivir

Creando: busca promover y difundir las manifestaciones artísticas presentes entre los

habitantes de la localidad. Va por su tercera versión y fue concebido por las

organizaciones culturales: Asociación de Vecinos Granjas de San Pablo, Biblioteca

Manuela Beltrán, Asociación Artística y Cultural Proyección Folclórica, Corporación

Crear Jugando, Club Encuentro y Grupo Luna Ondulante. También se destacan algunas

organizaciones de interés infantil y juvenil, entre ellas se destacan: Arlequín Arte

Juvenil/Marruecos (Calle 49 Bis Sur N° 5 N-26)Asociación Juvenil para el Desarrollo

Comunitario (Ajudesco)/Granjas de San Pablo Juan Carlos García, Asociación Por Ti

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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Conmigo/Gustavo Restrepo (Carrera 15 C N° 31 D-39 sur), Grupo Juvenil Biblioteca

Comunitaria Manuela Beltrán69.

En cuanto a educación, la localidad para el 2003 ocupaba el quinto lugar con población

analfabeta, según las estadísticas del DANE, el indicador es asociado a la difícil

situación económica de la mayoría de la población, lo cual se refleja además en los

altos índices de deserción escolar".

El factor de seguridad presenta, según los archivos estadísticas de la policía

metropolitana, una reducción importante como resultado de la política de desarme y

mayor presencia de agentes de seguridad, ubicándose en el sexto lugar de ocurrencia

de actos violentos 71.

• Características económicas

La centralidad de escala urbana El Restrepo, es la centralidad existente más extensa

con 95,7 hectáreas, donde se pueden ubicar futuros equipamientos y servicios de

escala zonal y urbana. Los terrenos de esta centralidad articulan parte de las

localidades Rafael Uribe y Antonio Nariño72.

La centralidad Santa Lucia Tunal tiene una extensión de 26,26 hectáreas; es una

centralidad que se ha conformado como un núcleo de usos comerciales e

institucionales de la localidad, donde se pueden ubicar equipamientos de escala zonal,

como colegios, bibliotecas, CAls, centros culturales y unidades de atención en salud de

1er nivel. La centralidad de escala zonal secundaria San Carlos es una centralidad

69 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Ficha Técnica Turística Localidad de Rafael Uribe Uribe. Op cit.70 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Rafael Uribe Uribe - Diagnóstico Físico y Económico de lasLocalidades de Bogotá D.C. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004.71 Ibid. p.74.72 Ibid. .17.

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DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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nueva con una extensión de 14,8 hectáreas; se ubica en el costado oriente de la UPZ

Marruecos73.

• Plan de Ordenamiento Territorial POT

(8) Programas del eje social

./ Bogotá sin hambre: Creación, diseño, adecuación, fortalecimiento, apoyo y

recuperación de comedores comunitarios, apoyo de una estrategia para crean

uno o dos centros de acopio comunitario, formación ciudadana y educación

nutricional y alimentaria. Fortalecimiento de programas de atención al adulto

mayor .

./ Más y mejor educación para todas y todos: Mejoramiento de la

infraestructura y dotación de equipos y materiales didácticos a las lEO.

Alianzas para la formación técnica, tecnológica para el trabajo, creación de

una unidad de atención para la promoción, prevención y desarrollo humano

dirigido a la población escolar. Creación de aulas de apoyo, aceleración

especializada para la atención a la población escolar con capacidades

excepcionales y necesidades educativas permanentes .

./ Salud para la vida digna: Diseño, implementación y desarrollo de la

estrategia denominada "barrios saludables" de cada UPZ. Atención a madres

gestantes y lactantes. Diseño, construcción, adecuación y terminación de

acueductos y alcantarillados de la Localidad .

./ Restablecimiento de derechos e inclusión social: Creación de un sistema

de protección, prevención y atención integral dirigido a niños, niñas, mujeres y

hombres jóvenes y familias; atención integral a adultos mayores; dotación de

73lbid. .17.

Contrato

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jardines infantiles comunitarios y desarrollo de iniciativas infantiles y juveniles

en la Localidad .

./' Cero tolerancia con el maltrato, la mendicidad y la explotación laboral

infantil: fortalecimiento y creación de centros de atención integral para niños,

niñas y sus familias .

./' Bogotá con igualdad de oportunidades para las mujeres: Promoción y

protección de las mujeres de la Localidad .

./' Capacidades y oportunidades para la generación de ingresos:

Fortalecimiento de las capacidades productivas de la Localidad mediante la

capacitación y apoyo al mercadeo de productos y servicios .

./' Escuela ciudad y ciudad escuela I la Localidad como escenario de

formación y aprendizaje: Consolidación de un proyecto educativo Local, a

través de redes de gestión de los estamentos educativos de la Localidad .

./' Cultura para la inclusión social: Fortalecimiento del sistema local de

cultura .

./' Recreación y deporte para todos y todas: Diseño, consolidación y

desarrollo del sistema local de recreación y deporte con la ejecución de

olimpiadas deportivas, selecciones deportivas, festival atlético ambiental en el

bosque San Carlos, dotación de implementos deportivos y recreativos; y,

apoyo a los adultos mayores para su participación en deporte.

li9 programas del eje urbano regional

./' Hábitat desde los barrios y las UPZ: Diseño y adecuación de por lo menos

8 parques, senderos peatonales y zonas verdes .

./' Fomento a la participación para la reglamentación de las UPZ y el

ordenamiento local: Fortalecimiento de la centralidad Marruecos - Diana;

apoyo y gestión para la legalización y reconocimiento de por lo menos tres

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tnstüuto de Oes:mollo UrbanoCenuo de Documentación 315

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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sectores de la Localidad; realización de un programa de información anual a

la comunidad sobre construcción y mejoramiento de viviendas .

./ Diseño y construcción de obras de mitigación de riesgo: Intervención a

por lo menos cuatro puntos críticos susceptibles al deslizamiento y apoyo al

proceso de reubicación de por lo menos 15 familias en zonas de alto riesgo

no mitigable .

./ Recuperación, conservación y/o cuidado del patrimonio histórico de la

Localidad: Realización de un proceso de conservación y cuidado del

patrimonio histórico de la Localidad .

./ Construcción y mantenimiento de vías que mejoren la movilidad de los

habitantes de la Localidad: Diseño, construcción, adecuación y

mantenimiento de por lo menos 3 kms de vías peatonales y vehiculares,

andenes, pontones, escaleras y separadores .

./ Diseño, construcción, adecuación y/o mantenimiento espacios

comunitarios y sociales para dignificar la vida: Apoyo a la ampliación y

adecuación de centros de salud como apoyo a los equipos básicos de

atención; adquisición de terrenos, edificaciones, adecuar, ampliar y/o construir

diez salones o casas comunales .

./ Red de centralidades distritales: Las metas se definirán en coordinación

con las entidades del sector Marruecos y Diana Turbay .

./ Intervención y protección ambiental en las 5 UPZ: Realización de 4

programas de educación ambiental, de un programa anual para promover el

cuidado, tenencia de mascotas, esterilización de mascotas; fortalecimiento del

vivero Bosque de San Carlos para la recuperación ambiental.

./ Programa para generar la productividad y empleo: Desarrollo de plan

estratégico que permita generar productividad y empleo en la Localidad,

creación de un banco de información del ciudadano.

Contrato

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34

(8) Programas del eje de reconciliación

./ Gestión pacífica de conflictos: Creación de una escuela para la convivencia

ciudadana y de centros de paz, creación de centros de conciliación y

unidades de mediación comunitaria .

./ Derechos humanos para todos y todas: Formación en valores a las

familias, programas de promoción de la tolerancia, apoyo a personeros

escolares para la promoción de los derechos humanos .

./ Atención integral de violencia, delincuencia y orden público:

Fortalecimiento a los frentes de seguridad, apoyo a programas de la policía,

creación y fortalecimiento de las unidades de mediación comunitaria, creación

de espacios de promoción de la paz .

./ Localidad menos vulnerable ante eventos críticos: Capacitación

institucional y comunitaria para la participación en prevención de desastres,

organización de planes de prevención y mitigación de riesgos .

./ Participación para la decisión: Creación y fortalecimiento de una escuela de

formación política y ciudadana en gestión pública, apoyo y fortalecimiento al

CPL, JAL y al sistema de planeación participativa; divulgación de programas

institucionales y comunitarios; fortalecimiento de los mecanismos de control

de los servicios públicos .

./ Comunicación para la participación: Actualización y manejo de un centro

de documentación que facilite la toma de decisiones públicas y permita la

caracterización poblacional/",

7.1.3.1 UPZ 36 - San José

74 ALCALDíA LOCAL DE RAFAEL URIBE URIBE. Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para la Localidad de Rafael Uribe Uribe2005-2008, Acuerdo No. 02 de 2004. Bogotá D.C., Cúspide Publicidad y Mercadeo.

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CONSORCIO TRONCAL 10~ ct ~!~,!!:.!~~LA VIALIDAD LIMITADA

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34

• Aspectos relevantes

La UPZ San José se ubica en el centro oriente de la Localidad Rafael Uribe Uribe, tiene

una extensión de 208.35 hectáreas, equivalentes al 15.9% del área total de la

Localidad. Tiene 5 hectáreas de suelo sin desarrollar y 21.9 de zonas protegidas en

suelo urbano. En esta UPZ no se encuentra ningún barrio legalizad075.

De acuerdo al DAPD, la UPZ San José cuenta con un total 98 equipamientos, lo que

en relación con su población indica que hay 1.8 equipamientos por cada 1000

habitantes ".

La UPZ San José cuenta con 45 parques con un área total de 359518.24 mts2 para una

población estimada en 53188 habitantes en el año 2002, de tal manera que se registra

un área de parques y zonas verdes por habitante de 6.76 mts". 77

La UPZ San José cuenta con una población de 53188 habitantes distribuidos en 13011

viviendas y 7585 hogares, por lo que se estima un promedio de 4.09 integrantes por

hogar y 1.72 hogares por vivienda".

En cuanto a lugares de interés deportivo y ambiental, en esta UPZ se encuentran: el

Bosque San Carlos, que fue declarado patrimonio ecológico de la ciudad, mediante el

Acuerdo 050 de noviembre 7 de 1997, el Estadio Los Pijaos, ubicado en la Carrera 10

con Calle 34, el cual funciona desde 1990 gracias a los recursos asignados por la

administración distrital de ese entonces, y el parque Olaya Herrera ubicado en la Calle

75 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de Rafael Uribe Uribe. Op cit p.976 Ibid. p. 1977 Ibid. p.267B Ibid. p.35

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DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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22 Sur a 27 Sur entre Carreras 21 y 24, gran parque que cuenta con un estadio de

fútbol y cancha alterna, tres canchas de baloncesto, dos de microfútbol y zonas verdes.

Respecto a salud, sobresalen el Hospital Rafael Uribe Uribe ubicado en la Carrera 13

No. 26 A-34 Sur, el cual surgió de la fusión de los Hospitales de primer nivel San Jorge

y Olaya, por el Acuerdo 11 del 11 de julio de 2000 del Concejo de Bogotá; también se

destacan los centros médicos del Olaya, que suman aproximadamente 120 y se ubican

en la Carrera 21 entre las Calles 27 Sur y 27 Sur y el primero de ellos se cuenta como

el primer centro médico del país el cual se conoce como Obra Social Jesucristo Obrero.

Otro lugar de amplio reconocimiento es el lEO Enrique Olaya Herrera, ubicado en la

Carrera 10 No. 32-05 Sur y que actualmente está siendo intervenido mediante el plan

de la Secretaría de Educación: Reforzamiento de estructuras y adecuación de áreas.

• Tipología

La UPZ 36, San José está clasificada como tipo 2, Residencial Consolidado, es decir

que es un sector consolidado de estratos medios, con uso residencial predominante, en

el cual su situación revela una dinámica de densificación no planificada y cambio de

USOS79.

• Organizaciones sociales

A nivel cultural comunitario, en la UPZ se destacan lugares como: la biblioteca

comunitaria Amauta del barrio Pijaos (Calle 35 Sur No. 10-26), la biblioteca pública

Rabel Uribe Uribe ubicada en el barrio Gustavo Restrepo (Calle 32 Sur No. 15C-10);

79 ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Unidades de Planeamiento Zonal. Información para el Fortalecimiento local. Op cit

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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También se encuentran grupos y asociaciones como: Forjadores de Sueños en el

barrio San José (Calle 22 A Sur No. 14C-13, la Asociación Por Ti Conmigo (Carrera 15

C No. 31 O - 39), Grupo juvenil Legión Entusiasta (Calle 32 Sur No. 13-30) el cual

desarrolla actividades de danza, música y teatro con los jóvenes del sector.

Contrato

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310CIVILTEC

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DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 73 DE CALLE

28 A LA CALLE 34

CONSORCIO TRONCAL 10

~ INGENIEROS LTDA.

LA VIALIDAD LIMITADAIngenieros Consultores

7.1.4 Localidad San Cristóbal

• División político-administrativa

Ilustración 8. Localidad de San Cristóbal

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ALCALDIA MAYOR DE BOGOrÁ. Unidades de Planeamiento Zonal- UPZ-Información para el Fortalecimiento Local. Bogotá D.C.

• Aspectos históricos

Este sector de la ciudad se originó a comienzos del siglo XX, cuando en las riberas del

río Fucha, se asentaron personas que trabajaban trigo, maíz pólvora naipes y losa. A

ContratoNo.IDU-129

GS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34

partir de ahí inició la llegada masiva de campesinos migrantes y obreros en busca de un

lugar para vivir8o.

Entre 1890 Y 1905, se hace notoria la tendencia de crecimiento de la ciudad en sentido

norte sur, partiendo de su trazado central en los alrededores de la Hacienda San

Cristóbal, el primer asentamiento residencial con características de barriada periférica y

desarticulado de la estructura central urbana, con el nombre de San Cristóbal, en honor

al santo que apareció en una piedra del lugar obra de un pintor anónimo" .

Progresivamente, aparecen nuevos asentamientos alrededor de las haciendas aledañas

a la Iglesia de Las Cruces (1890-1905). Entre los años 1915 y 1920 se consolidó el

anterior núcleo dando inicio a un crecimiento ininterrumpido con la aparición del barrio

San Francisco Javier, hoy Villa Javier, que data de 1915, el cual se constituye en uno

de los primeros barrios obreros de la ciudad, organizado por el padre José María

Campoamor. En el año de 1946, el barrio contaba con 120 casas, un edificio donde

funcionaba la escuela, hospedería para maestros, teatro, sala de sesiones, restaurante

y otras dependencias'",

En el año 1929 surge el barrio 20 de julio en terrenos de la comunidad Salesiana, la

cual tenía allí campo de fútbol y celebraba misas con los habitantes del sector. Luego

hacia el año 1937, se bendijo la primera piedra para la construcción que el 27 de julio

de 1942 se denominaría Nuevo Templo del Niño Jesús en Bogotá, obra de Monseñor

Juan Manuel González Arbeláez y que hoy en día es visitada por gran número de

feligreses procedentes de todas las regiones del país'".

80 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA y TURISMO. Ficha Técnica Turística Localidad de San Cristóbal [en línea]: 2004 [citado el 20 de abril de2006]. Disponible en Internet: http://www.bogotaturismo.gov.co/turismo/productos/ panDrama/A1-Ficha%20San%20Crist%F3bal.pdf.81 Ibid. p.17.82 Ibid. p.17.83 Ibid. p.18.

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En la década del cincuenta la alta migración a la ciudad dio lugar a barrios como

Buenos Aires, san Isidro, Bello Horizonte y Córdoba, que se construyeron en tierras de

reserva ambiental. En los años sesenta y setenta, la población aumentó, por lo que en

1972 mediante el acuerdo 26 todos estos barrios pasaron a conformar la Alcaldía Menor

Número Cuatro del Distrito Especial de Bogotá, determinándose sus límites y

designándose un alcalde menor para su administración. En los noventa se urbanizan

masivamente las zonas de alto riesgo, con toda su problemática, se calculan 140

asentamientos para los primeros años de esta década".

Posteriormente, la Constitución de 1991 le da a Bogotá el carácter de Distrito Capital;

en 1992, la Ley 1 reglamentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales JAL,

de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales, y determinó la asignación

presupuestal. Mediante los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital definió el

número, la jurisdicción y las competencias de las JAL. Bajo esta normativa, se

constituyó la Localidad de San Cristóbal, conservando sus límites y nomenclatura,

administrada por el alcalde local y la Junta Administradora Local, con un total de 11

ediles. Finalmente, el Decreto-Ley 1421 determina el régimen político, administrativo y

fiscal bajo el cual operan hasta hoy las localidades del dístríto'".

• Características demográficas

La composición de la población residente San Cristóbal por edad, muestra una localidad

con una población eminentemente joven, en donde el 33,23% de esta es menor de 15

años y un 4% es mayor de 64 años; la fuerza de trabajo en la Localidad está

84 Ibid. p.18.85lbid. .18

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representada por 334.238 personas que corresponden a 73.02% de la población local;

por sexo la composición es el 49. 57% de hombres y 50. 43% muíeres'".

El 77% de la población de San Cristóbal habitan viviendas estrato 2, el 15% viven en

predios estrato 3 en 8% restante se indica en viviendas estrato 187.

San Cristóbal tiene un 17. 8% de su población en situación de pobreza y el 2. 9% en

situación en miseria. Es importante precisar que los niños entre O 5 años y las mujeres

entre los 15 y 49 años se cataloga como las poblaciones más pobres y en rniseria'".

La Localidad de San Cristóbal presenta un alto índice de área en zonas amenazadas

por remoción en masa, un 50 puntos 2% del área total se encuentra en algún grado

amenazada, por lo que se hace indispensable reforzar las políticas de prevención de

desastres, y generar programas de refinamiento para la población ubicada en zonas de

más alto riesg089.

• Características físicas

La Localidad de San Cristóbal recoge el agua de los páramos de Cruz Verde, Zuque y

Riego Largo, es una zona irrigada por un gran número de quebradas como San Bias y

Ramajal que vierten sus aguas al río san Cristóbal y Chiguaza Alta, Verejones, san

Dionisio Sur, Morales, Moralva, El Curi, Puente Colorado y San Miguel que

desembocan en el río Tunjuelito. Se trata de un suelo en gran parte de alto riesgo para

86 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de San Cristóbal. Bogotá: DAPD, 2003. p.3887 Ibid. p.40.88 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo San Cristóbal - Diagnóstico Físico y Económico de las Localidadesde Bogotá D.C. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004. 99p. •89 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de San Cristóbal. Op cit.

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la comunidad, razón por la cual, el programa de desarrollo de la Localidad contempla el

traslado de las personas que viven en zonas de riesgo no mitigable9o•

El río San Cristóbal se encuentra canalizado y hoy en día sigue suministrando agua

portable en el sector sur oriental de la ciudad, por lo cual es un recurso de vital

importancia para la Localidad.

La Localidad 4 San Cristóbal está ubicada en la Cordillera Oriental de Los Andes, en la

1000 niños periferia del sur oriente del Distrito Capital. En total, el uso residencial es del

90% del área amanzanada. Está conformada físicamente por tres sectores con

diferencias muy marcadas entre ellos, así: la parte baja, en la que se encuentran barrios

con las mejores condiciones físicas y de acceso, que han permitido el desarrollo de una

zona comercial y residencial activa, además de contar con una infraestructura de

servicios adecuada".

La parte media, en la que se agrupa aproximadamente el 70% de barrios de la

localidad, se caracteriza por ser de uso comercial y residencial intensivo. Y la parte alta,

afectada por condiciones de acceso impuestas por el desarrollo no previsto a lo largo de

los últimos años, en las que coexisten ladrilleras, zonas residenciales, bosque montuno

y barrios subnormales creados en la ronda de quebradas y ríos. Esta última situación

está modificando en forma irreversible el entorno de la zona, creando, entre otras,

serias dificultades para la dotación de servicios públicos adecuados, ya que dichos

asentamientos se encuentran localizados por encima de la cota 3.200 mts92.

90 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de San Cristóbal. Op cit p. 3891 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo San Cristóbal - Diagnóstico Físico y Económico de las Localidadesde Bogotá Op cit.92 Ibid. p.37.

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En cuanto a equipamiento en salud, la localidad de San Cristóbal cuenta con 10

instituciones públicas prestadoras de servicios de salud (IPS), adscritas a la Secretaría

de Salud, de las cuales 5 son Unidades Primarias de Atención en Salud (UPAS), una es

Unidad Básica de Atención en Salud (UBA), 1 corresponde al Centro de Atención

Médica Inmediata (CAMI) y tres corresponden al Hospital de Primer Nivel San

Cristóbal, el hospital de segundo nivel de atención San Bias y el Hospital de Tercer

Nivel de Atención La Victoria; así mismo, en San Cristóbal se ubican 109 instituciones

privadas prestadoras de servicios de salud de los que se destacan los hospitales de

tercer nivel de salud: La Samaritana, San Rafael, el Instituto Materno Infantil

Concepción Villaveces y el instituto de canceroloqía'".

San Cristóbal posee tres inmuebles catalogados como bienes de interés cultural, que

pertenecen a la categoría de Conservación Integral. Estos inmuebles son el Hospital

Materno Infantil, el Hospital Universitario La Samaritana y la Iglesia 20 de Julio. Los dos

hospitales encuentran ubicados en la UPZ Sosiego y la iglesia se localiza en la UPZ 20

de Juli094.

En la Localidad de San Cristóbal se localizan los siguientes espacios ecológicos que

hacen parte del suelo de protección del Distrito Capital: Cerros Orientales, Parque

ronda del río Fucha, parque de San Cristóbal, parque deportivo 10 de Mayo y parque

Arboledas. El total de las áreas protegidas en suelo rural y urbano en San Cristóbal

suman 3391.6 hectáreas que corresponde al 70% de la superficie total de la

Localidad'".

93 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografia Localidad de San Cristóbal. Op cit p. 2394 CORPORACiÓN LA CANDELARIA. Bienes de Interés Cultural del Distrito Capital. Bogotá: Imprenta Nacional, 2003.95 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografia Localidad de San Cristóbal. Op cit p. 13

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• Movilidad

El flujo peatonal en el sector es alto, la UPZ 20 de Julio ya que su Iglesia es lugar de

alto reconocimiento religioso y recibe feligreses de todos los sectores de la ciudad

durante los fines de semana, los cuales se movilizan al interior de la UPZ

principalmente a pie, ya que sus calles se ven altamente congestionadas debido al gran

número de caminantes, sus calles angostas y desorganización vial en el sector

específico de la Iglesia del 20 de Julio.

El sector del 20 de Julio cuenta con gran número de rutas urbanas que se dirigen a

buen número de destinos en toda la ciudad; sin embargo, la dificultad está en que el

número de vehículos de transporte excede la capacidad de las vías internas, ya que es

punto de paso para muchas rutas que se dirigen hacia el sector Este de la ciudad en el

cual la densidad poblacional va en vertiginoso ascenso.

Las principales vías con las que cuenta la Localidad son:

Avenida Ciudad de Villavicencio.

Avenida Fernando Mazuera.

Avenida 10 de Mayo.

Avenida de La Guacamaya.

Avenida de Los Cerros.

Avenida de La Hortúa.

Avenida Fucha.

Avenida José Asunción Silva.

Avenida La Victoria.

Avenida Tomás Carrasquilla.

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Estas vías corresponden en parte a la red metropolitana y en parte a la malla arterial

complementaria, de tal manera que la movilidad al anterior de la Localidad no presenta

mayor complicación en cuanto a tiempo de desplazamiento; sin embargo se trata de

una de las Localidades con menor número de rutas urbanas que la conecten con otras

Localidades de la ciudad, de tal manera que para los trabajadores que se trasladan a

otros sectores de la ciudad, les toca un gasto más alto en transporte debido a que

deben tomar dos buses por cada trayecto.

• Características de servicios y aspectos sociales

La Localidad cuenta con gran número de instituciones que brindan servicios de

diferente índole, entre estas se encuentran: Albergue de Paso Cruz Roja (Carrera 8 A

N° 6-09 sur) la Asociación de Obra Social San Martín de Porras (Calle 40 A Sur N° 13-

35 Este), la Asociación de Vecinos Solidarios Antenas (Diagonal 34 A Sur N° 2-27

Este) la Asociación Juvenil Club Cultural Siglo XXI (Calle 61 Sur N° 15-20 Este), la

Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia (Carrera 5 A N° 9-05 Sur) la

Asociación para la Promoción y Defensa de Derechos Étnicos (Calle 71 Sur N° 13 8-22

Este) el Centro Metropolitano de la Policía (Avenida 10 de Mayo N° 1-40 Sur), el Club de

Ancianos (Calle 27 Sur N° 5 A-27), las Damas Voluntarias Clínica San Rafael (Carrera 6

A N° 17-71 Sur), la Defensa Civil (Calle 43 Sur N° 6-11 Este) la Fundación Colombiana

de Tiempo Libre y Recreación (Carrera 50 N° 27-70) la Fundación Creciendo Unidos

(Calle 70 A sur N° 1 A-33), la Fundación del Divino Niño Jesús (Carrera 5 A N° 28-24

Sur) y la Fundación Hogar Cristiano La Paz (Carrera 9 A N° 18-53 Sur), entre las más

conocídas'".

96 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Ficha Técnica Turistica Localidad de San Cristóbal. Op cit

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DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

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La Localidad de San Cristóbal se ubica en los primeros lugares con altos índices de

analfabetismo y deserción escolar, superiores al promedio distrital. Y frente al tema de

seguridad, aunque se conserva el índice a la baja de la capital en términos generales,

las estadísticas para la localidad muestran que sigue siendo alto el rango de actos

violentos ocupando el sexto lugar97.

• Características económicas

El Fondo de ventas populares que reúne gran número de vendedores y atrae a

compradores del sector, los cuales se movilizan caminando, constituye un lugar de

interés para la comunidad, una fuente de ingresos económicos para múltiples familias.

La centralidad del 20 de Julio también es un sector de alta importancia económica para

la Localidad ya que ofrece diferentes productos a los visitantes, en su mayoría

feligreses que asisten a la iglesia del Divino Niño. Entre estos están las comidas

preparadas que se venden en pequeños establecimientos y en puestos ambulantes, así

como las frutas y verduras en la gran plaza de mercado del sector, también se

encuentra comercio de ropa, zapatos y otros artículos.

• Plan de Ordenamiento Territorial POT

De acuerdo al POT, LA Localidad de San Cristóbal cuenta con dos centralidades que

son: La Victoria, la cual es a escala zonal y el 20 de Julio que es de escala zonal

secundaria.

97DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de San Cristóbal. Op cit p. 44

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