국회감사요구사항ㅊ

국회감사요구 2012-01-010

감사결과보고서

방식의 해외무기 구매실태-FMS -

2013. 1.

감 사 원BOARD OF AUDIT AND INSPECTION

ㅊ

국회법 제 조의 규정에 따라 감사요구 받은127 2 FMS｢방식의 해외무기 구매실태 에 대한 감사결과보고서를｣제출합니다.

감 사 결 과 보 고 서

방식의 해외무기 구매실태- FMS -국회 감사 요구 사항( )

2013. 1.

감 사 원

목 차[ ]

Ⅰ 감사실시 개요. ······························································ 1

감사 배경 및 목적1. ··········································································· 1

감사 대상기관 및 범위2. ···································································· 1

감사중점3. ··························································································· 2

감사 기간 및 인원4. ··········································································· 2

Ⅱ 사업 일반 현황. FMS ··················································· 3

사업 개관1. FMS ················································································ 3

사업의 추진 체계2. FMS ··································································· 5

사업 현황3. FMS ················································································ 6

Ⅲ 감사결과. ······································································· 8

자금관리 분야1. ·················································································· 9

사업관리 분야2. ·················································································· 28

별표[ ] ····················································································· 38

표 목 차[ ]

표 사업의 형태별 세부 구매 대상 품목1 FMS【 】 ·························································· 3

표 구매국 지위 향상에 따른 혜택2 FMS【 】 ··································································· 6

표 해외무기 도입실적3【 】 ································································································ 7

표 사업 추진 현황4 FMS【 】 ····························································································· 7

표 예치금 및 운용수익금 현황5 FMS【 】 ········································································· 10

표 지급예정금 청구액 송금액 및 인출액 현황6 FMS , ,【 】 ············································· 10

표 가정산계정 잔액 현황7 FMS【 】 ·················································································· 11

표 자금운용 방법 개선 시 예치금 운용수익금 비교8 FMS【 】 ······································· 14

표 년 분기 특별대금청구서 제도 이용 시 환차손 절감 규모 추정액9 2009 1/4【 】 ······· 21

표 대금부족액 미지급으로 년 이상 미종결된 사업 현황10 3 FMS【 】 ··························· 25

표 사업 관리 체계11 FMS【 】 ··························································································· 28

그림 목차[ ]

그림 사업 추진체계1 FMS【 】 ··························································································· 5

그림 자금 흐름도2 FMS【 】 ······························································································ 9

그림 외환보유액 및 환율 현황3【 】 ·················································································· 20

그림 조달관리 업무 흐름도4【 】 ······················································································· 29

- 1 -

Ⅰ. 감사실시 개요

감사 배경 및 목적1.

2012. 9. 5. 311 “2011

” “FMS(Foreign Military Sales:

) ” .

국회 감사요구 내용

○ 방식으로 추진 중인 무기 구매사업의 경우 구매물품이 예정대로 납품되지FMS

못하고 있는 경우에도 구매대금을 계속 지급하고 있는데,

이는 부적절한 예산집행으로서 예산을 낭비하는 것이므로 방식의 무기FMS⇨구매실태에 대한 감사를 요구함

, ,

FMS

FMS

.

감사 대상기관 및 범위2.

, , 8

, 2006 2012 8 FMS

.

- 2 -

감사중점3.

8 FMS

, FMS

.

감사 기간 및 인원4.

2012. 9. 17. 10. 5. 10 ,

,

10. 15. 11. 20. 8 ( 1

) 27 .

2013. 1. 24. .

- 3 -

Ⅱ. 사업 일반 현황FMSㅠㅠ

사업 개관1. FMS

. FMS

(Foreign Military Sales, “FMS” )

1) , ,

, [ 1]

, , .

표[ 1] 사업의 형태별 세부 구매 대상 품목FMS

구매계약형태 구 매 대 상 품 목

지 정 판 매무기체계 주요장비 탄약 유류 동시수리부속 시험장비 등, , , , ,•

교육훈련 공사 용역 등, ,•

총 괄 판 매

수리부속주요 결합체 복구성 수리부속 소모성 수리부속( , , )•

지원장비구성품 특수공구 시험장비 장비 및 보급물자( , , , )•

기술지원장비 교범 규격서 지도 목록 양식 교육보조 재료, , , , , ,•

보급지원협정 미군의 현용 무기체계 및 표준장비의 수리부속•

자료 방위사업청 자료 재구성:

｢ ․ ｣(1953. 10. 1. , 1954. 11. 18. )

1954 1973 ,

1974 FMS

, .

FMS ,

, ,

, FMS

1)

- 4 -

FMS .

(Letter of Acceptance,

“LOA” ) ․

․

, .

6

(Federal

Reserve Bank, “ ” ) .

.

. FMS

FMS ｢

,｣ ｢

｣(Foreign Assistance Act) ｢ ｣(Arms Export Control Act)

(Defense Security Cooperation Agency, “

” ) ｢ ｣(Security Assistance Management

Manual) ｢ ｣(Reconciliation and Closure Manual),

(Defense Institute of Security Assistance Management) ｢

｣(The Management of Security Cooperation) FMS｢ ｣(FMS

Customer Financial Management Handbook) .

- 5 -

사업의 추진 체계2. FMS

FMS [ 1]

,

LOA .

LOA , LOA

.

, ( )軍省

.

,

FMS .

그림[ 1] 사업 추진체계FMS

자료 방위사업청 자료 재구성:

- 6 -

사업 현황3. FMS

. FMS

FMS 1974 2010

193 , FMS

6 2) .

,․

FMS , 2008. 10. 15.

FMS 3) 3 NATO+3 ( , ,

) 2 . FMS

[ 2] ,

.

표[ 2] 구매국 지위 향상에 따른 혜택FMS

구 분그룹2

회원국 일본 호주 뉴질랜드 이스라엘 한국(NATO , , , , , )그룹3

의회

심의

기준

대 상중요군사장비 만 달러 이상: 2,500•

구매 억 달러 설계 억 달러 이상1 / 3•

중요군사장비 만 달러 이상: 1,400•

• 구매 억 달러설계 억 달러 이상0.5 / 2

기 간 일15 일30~50

부대비

적용

계약행정비용주1)0~0.85%

국가별 협정 우리나라 일본 부과( , 0.85%, 1.5% )1.5%

비순환비용주2) 감면 또는 면제 조건부 또는 면제

무기 및 기술자료

관련 수출승인

일부 국가 면제

국가별 협정 회원국 일본 및 호주만 면제( , NATO , )비면제

주 계약체결 전후에 수행되는 행정 감사 등에서 발생한 행정업무 비용으로 기본가격의 수준: 1. , 0.85％․구매국에 무기체계의 연구 개발 제작 시 소요된 금액의 일부를 부과하는 비용2. , ,

자료 방위사업청 한국국방연구원 자료 재구성: ,

2) 5 ( ): (815), (354), (342), (232), (196)

3) FMS NATO 26 1 (NATO), NATO

, , , 2 (NATO+5), , , , ,

3 (Major Non-NATO Ally) 4 (Friendly Foreign Nations)

- 7 -

. FMS

8 [ 3] 2007 2012

8 15 5,732 .

FMS

FMS 2008 14%(9,716 ) 2012 8

66%(8,834 ) .

표[ 3] 해외무기 도입실적

금액단위 억 원( : )

구 분 계 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011 년 월2012 8

계 155,732 20,498 68,158 19,681 19,318 14,718 13,359

상업구매 102,249 7,663 58,442 10,193 12,375 9,051 4,525

F M S비 율( )

53,483(34%)

12,835(63%)

9,716(14%)

9,488(48%)

6,943(36%)

5,667(39%)

8,834(66%)

자료 방위사업청 자료 재구성:

2012 FMS [ 4]

517 ( 128 ) ,

61% .

표[ 4] 사업 추진 현황FMS

단위 건 미화 백만 달러( : , %, )

구 분 계 육 군 해 군 공 군 국 직

계517

(12,865)

93

(942)

153

(3,316)

216

(7,859)

55

(748)% 100 7 26 61 6

방위력개선

금 액( )

164

(7,347)

13

(401)

83

(2,988)

61

(3,780)

7

(178)% 100 6 41 51 2

경상운영

금 액( )

353

(5,518)

80

(541)

70

(328)

155

(4,079)

48

(570)% 100 10 6 74 10

자료 방위사업청 자료 재구성:

- 8 -

.Ⅲ 감사결과

“FMS ” ,

FMS

8 ,

.

주 요 감 사 결 과[ ]

자금관리

업무소홀로 미국 정부의 사업 제도개선 사항을 활용하지 않아 과다한FMS FMS▪예치금을 축소하지 못하고 추가 운용수익금을 얻을 기회를 일실하였다.물품이 납품되지 아니하였는데도 예산 불용 방지 등의 사유로 대금을 지급FMS▪하거나 미국 정부의 청구액보다 과다 지급하는등 외화예산을부당지급하고 있었다.▪ 년 환율 급등 및 외환보유고가 줄어드는 외환위기 상황에서 특별대금청구서2009제도 활용 등 적극적인 환차손 절감 노력을 하지 않고 있었다.▪ 미국정부로부터 종결잔액 가정산계정 잔액 등을 환수하지 않고 있었고일부 사업은,예산이없다는사유로대금을지급하지않고있어향후이자지급등의가능성이있었다.

▪ 사업예산을 계속비로 편성하고 사업진행률에 따라 대금을 지급하여야 하며FMS

예치금 운용수익 확대 등을 위하여 자금운용 방법의 개선이 필요하다FMS FMS .

사업관리

미국 정부로부터 동일 지위의 국가들보다 부당한 대우를 받고 있는데도 이를FMS▪파악조차 하지 못하는 등 구매국 지위향상 효과를 충분히 얻지 못하고 있었다.▪ 일부품목을 사업으로구매하여상업구매등의방법에비해고가구매하고있었다FMS .▪ 담당인력들의 전문성이 부족하여 주먹구구식으로 업무를 처리하고 있었다FMS .

▪ 사업의 효율성 향상을 위하여 조달예비판단 구매국 지위향상 후속조치FMS , FMS

업무를 철저히 하고 담당인력의 전문성 제고가 필요하다FMS .

- 9 -

1. 자금관리 분야

실 태

예치금 관리 및 대금 지급1. FMS

FMS 1980 (

) FMS MOA｢ 4)｣

FMS .｢ ｣

그림[ 2] 자금 흐름도FMS

자료 방위사업청 실무 참고서 내용 재구성: FMS｢ ｣

[ 2] LOA ,

(Defense Finance and Accounting Service,

“ ” ) 5)

. FMS

( ) ( “ ”

4) Memorandum of Agreement:

5) LOA①

② ③ ④ ⑤

⑥

- 10 -

) ( 6)) .

, [ 5]

2012 7 11.18 , 2007

.

표[ 5] 예치금 및 운용수익금 현황FMS

금액단위 미화 백만 달러( : )

구 분 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011 년 월2012 7

예치금 467.0 670.0 968.0 821.0 1,151.0 1,118.0

운용수익금 13.7 11.8 3.4 1.3 1.1 0.4

자료 방위사업청 자료 재구성:

LOA

[ 6] 5 LOA

7) 2 , 42%,

81% .

표[ 6] 지급예정금 청구액 송금액 및 인출액 현황FMS , ,

금액단위 미화 백만 달러( : )

구 분 평 균 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011

지급예정금(A) 801 576 851 1,085 822 675

청구액

금액(B) 1,604 1,415 1,690 1,797 1,551 1,570

지급예정금

대비 비율(B/A)206% 246% 199% 166% 189% 233%

송금액(C) 846 690 882 918 818 926

인출액

금액(D) 683 596 771 573 904 571

청구액 대비

비율(D/B)42% 42% 46% 32% 58% 36%

송금액 대비

비율(D/C)81% 86% 87% 62% 111% 62%

자료 방위사업청 자료 재구성:

6) 1

7) FMS LOA

- 11 -

사업종결 및 자금정산2.FMS

, FMS .

3

FMS ,

“ (Accelerated Case Closure Procedure)8)”

(Closure Type)9) “ ” 10) ,

. 2 ,

11) “ ”

.

2012 6

77 , 222 [ 7]

, 2010

.

표[ 7] 가정산계정 잔액 현황FMS

단위 건 미화 달러( : , )

구 분 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011 년 월2012 6

사업건수 97 101 69 78 81 77

금액 2,746,064 2,090,980 1,672,857 1,720,344 2,219,422 2,221,184

자료 방위사업청 자료 재구성:

8) “ ” FMS

2 . , “

” 3

9) FMS ① ② ③10) “ ” FMS

( 1%)

11) FMS “ ”

, ,

- 12 -

문 제 점

예치금 관리 및 운용 부적정-1. FMS�

FMS MOA｢ ｣12) ｢

｣(2012. 8. 1. 188 ) 491 4

6 ( “FMS ” )

“ FMS ”( “FMS ” )

.․

FMS

, ( “FMS ”

) .․

｢

｣(2003. 10. 3. 5105.38-M) C9.7.1.

FMS ,

MOA FMS

13) , , FMS․

FMS

.

12) 1980. 8. 11. ( ), (Defense Security Assistance Agency)

(Federal Reserve Bank of New York)

13) 2007 2011 FMS [ ]

LIBOR(12 ) 1/8

- 13 -

FMS

2001. 11. 1.

(Standby L/C)14) (

DSCA 01-22) , FMS 2004. 1. 28.

( DSCA 04-02)

.

2010 FMS

,․

2011

FMS (2010

4.5%) FMS (2010 FMS 0.16%)

FMS

.15)

FMS FMS

․

.

표[ ] 예치금 운용수익률과 개월 금리 비교FMS LIBOR(12 )

구 분 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011

예치금 운용수익률FMS 2.93% 1.76% 0.35% 0.16% 0.10%

개월 금리LIBOR(12 ) 5.12% 3.09% 1.57% 0.92% 0.83%

주 연도별 운용수익률은 연도 말 기준 예치금과 운용수익금을 기준으로 산출: FMS FMS

자료 방위사업청 한국은행 자료 재구성: ,

14)

15) 2009 2010

- 14 -

10 2011. 10.

7. 16)

2012. 10. 15. .

2007 FMS

10. 26. ‘

’

.

(2012. 10. 15. 11. 20.)～

[ 8] 2007

2011 119 231

( FMS 13.64% 28.13% )

, FMS

FMS .․

표[ 8] 자금운용 방법 개선 시 예치금 운용수익금 비교FMS

금액단위 미화 백만 달러( : )

구 분 계 년2007 년2008 년2009 년2010 년2011

계약이행보증금예치금 대비 비율(FMS )

-119

(25.48%)156

(23.28%)183

(18.90%)231

(28.13%)157

(13.64%)

예치금FMS (A) - 467 670 968 821 1,151

예치금 운용수익금FMS (B)

수익률( , B/A)31.3

13.7

(2.93%)

11.8

(1.76%)

3.4

(0.35%)

1.3

(0.16%)

1.1

(0.10%)

연방기금금리 적용 시

예치금 예상수익금FMS (C)

연방기금금리( )

45.823.7

(5.08%)14.7

(2.20%)2.4

(0.25%)2.1

(0.25%)2.9

(0.25%)

차액(C-B) 14.5 10.0 2.9 -1.0 0.8 1.8

주 예치금 계약이행보증금 및 운용수익금은 연도 말 기준으로 작성: FMS ,

자료 방위사업청 미 연방준비은행 자료 재구성: ,

16) 2012 3 110%☆☆☆☆☆☆☆☆

2011 FMS 0.10% 5 0.5%

- 15 -

2011 FMS ( 1,151 ) 2007

2.46 (2007 467 )

13.7 92% 1.1 , 2007

2011 FMS (Federal Fund

Rate)17) 40% FMS

14.5 18)

FMS

.

< >

FMS

․

FMS

FMS

.( )

17)

18) 2008 FMS ◎◎◎◎

, 2007 5 FMS☆☆☆☆☆☆☆☆

0.04%P

- 16 -

대금 지급 부적정-2. FMS�

5 19) ｢ ｣(2012. 8. 1.

188 ) 491 1

FMS

.

FMS｢ ｣( ) “ 6 5- -1)” FMS｢

｣(2010. 8. 31. -0000 )20)

FMS

.

23 1｢ ｣

.

5 LOA , ․

6 21)

, LOA

.

5

19) , , ,20) (2010. 9. 1. FMS

, -0000 0000 )21)

- 17 -

FMS

.

2010

FMS FMS

.22)

5

, 23)

FMS .

(2012. 10. 15. 11. 20.)～ 2006. 1. 1. 2012.

6. 30. LOA 261 FMS

5% 95%

67 24)

, 5 [ 1] “FMS

” “A ”25) 14 FMS

22) 201023)

24) 5% 95% 25

42

25) 5 3

6

- 18 -

5,466 .

대금부당지급사례FMS【 】

방위사업청은 년 월 를 체결한 사업 계약금액 미화 만 달러에 대하여2007 12 LOA “A ”( 5,631 ) 2009▪

년 월 미국 정부와 생산업체 간 계약체결 지연으로 위 의 도입이 지연되고 있다는 사실을7 ○○

출장을 통해 확인하였고 이후 년 월 현재까지 물품이 납품되지 아니 하였는데도 예산 불2012 10

용 방지를 위해 미화 만 달러를 부당 지급2,959

해군 군수사령부는 년 월 사업 계약금액 만 달러에 대하여 를 체결하면서 미2010 11 “G ”( 243 ) LOA▪

국 정부에서는 초입금으로 미화 만 달러만 요청하였는데도 예산 불용 방지를 위해 계약금액 전16

부를 체결 시 지급하는 것으로 를 수정하는 등 미화 만 달러를 부당 지급LOA LOA 226

5 FMS

.

< > , , ,

, 5

FMS 23 1｢ ｣

FMS .( )

- 19 -

특별대금청구서 제도 이용 부적정-3.�

2009. 1. 9. 2009 1/4 FMS

(Billing Statement, 3 3,100 ) (Special

Bill, 330 ) ( 1 6,824 )

2009. 3. 2. 13 10

1 2,034 .

｢ ｣(2003. 10. 3.

5105.38-M) C9.10.2. FMS｢ ｣( ) “ 6 3- ”

FMS

.26)

2008 2009 ․

[ 3] /

, , 27)

, 2009 ,

/ .28)

26) FMS

FMS ( )

27)

2008 4 6,966 , 2009 5 968 .

28) , 2009 , 2008. 11. 27. 19◇◇◇◇◇◇◇ ｢ ｣

- 20 -

그림[ 3] 외환보유액 및 환율 현황

자료 한국은행 경제통계시스템 자료 재구성:

2008

FMS

.

2009 1/4 FMS

/

330

1 1,704 1 2,034

29) .

2009 1/4

330 1

1,704 [ 9] 326

.

29) 3 3,100 2009. 2. 18. 2009 1/4

FMS 1 6,824 3

1 2,034

- 21 -

표[ 9] 년 분기 특별대금청구서 제도 이용 시 환차손 절감 규모 추정액2009 1/4

년 분기2009 1/4청구액

년 분기2009 1/4

대금지급액

(A)

특별대금청구서에

명시된 송금액

(B)

환율차주)

(C)환차손

[(A-B)×C]

미화 억 만 달러3 3,100 미화 억 만 달러1 2,034 미화 만 달러330 원 달러279 / 억 원326

주 년 분기 송금 시 평균 환율 원 달러과 년 분기 송금 시: 2009 1/4 (2009. 3. 2.~3. 13.) (1,530 / ) 2009 2/4 (2009.

평균 환율 원 달러의 차액6. 3.~6. 15.) (1,251 / )

자료 방위사업청 한국은행 경제통계시스템 자료 재구성: ,

< > FMS

.( )

- 22 -

종결잔액 및 초과지불자금 세입조치 부적정-4. FMS�

2004. 4. 9. 2007. 11. 29. FMS

“ ”甲 ( 168 ) “ ”乙 ( 1,000

) 163 653

.

7 , 14 29 2｢ ｣

, .

｢ ｣(2012. 8. 1. 188 ) 500

FMS ( “ ” )

.

2008 9 494

FMS

.｢ ｣

.

“ ” 2009. 4. 30.甲

9

6. 19. “ ”丙 ( 84

) 30) 31) .

30) 2008. 11. 3. FMS , FMS｢ ｣․

- 23 -

“ ” 2009 6乙

653 , 10. 14.

1,000 344

309

.

2009. 10. 23. 309

147 “ ”丁 ( 900 )

, 162 2012. 8. 16.

2 10 甲

32)

.

< > ｢ ｣

FMS

.( )

31) FMS FMS｢ ｣｢

｣32) 2012. 8. 16. “ ” 344 506 ,乙

162

- 24 -

사업 종결업무 부적정-5. FMS�

2012 9 ｢ ｣(2012. 8. 1.

188 ) 499 10

FMS .

｢ ｣(2003. 10. 3.

5105.38-M) C9.3.4. FMS｢ ｣( ) “ 6 7- ”

FMS

, ( “ ” )

,

․

.

｢ ｣(2010. 1. 12. 126 )

17 18 1

( ) .

,

( ) .

[ 10] “ ” 5㉠

- 25 -

FMS ( 101 ) 2012 9

3

33)

2011 ( )

.

표[ 10] 대금부족액 미지급으로 년 이상 미종결된 사업 현황3 FMS

금액단위 미화 달러( : )

사업명LOA

체결연도

사업종결

요청연도대금부족액 사유

사업㉠ 년2005 년2010 748,819 예산부족

사업㉡ 년1993 년1997 266,779 예산부족

사업㉢ 년2000 년2004 2,670 예산부족

사업㉣ 년2005 년2008 88 예산부족주)

사업㉤ 년2006 년2007 46 예산부족

계 1,018,402

주 미국 정부의 요청에 따라 대금부족액을 지급하였다가 업무착오로 이를 반납받아: 2008. 6. 15. 2010. 1. 14.

국고에 세입 조치하였으나 미국 정부에서 위 대금부족액을 다시 요구함,

자료 방위사업청 자료 재구성:

< > FMS

101

FMS .( )

33) LOA 4.3 FMS｢ ｣

- 26 -

가정산계정 잔액 환수 부적정-6. FMS�

2012 6 ｢ ｣(2012. 8. 1.

188 ) 500 77 FMS

222 .

｢ ｣(2004. 8. 11.

5105.65-M) C5.5.2.1. 34)

“ ” FMS

.

C4.2.6. ｢ ｣(2003. 10. 3.

5105.38-M) C.6.8.1. FMS

35), “ ” FMS

( “ ” ) 2 .

2001. 1. 2. ( )

FMS

. 2011

FMS

.36)

2

34) : 2 2① ②

2③35) ( ) , 2012. 10. 23.

“ ‘ ’ ‘ ’

”36) 2010

- 27 -

“ ”

.

2010 2

37)

, ‘

’ 2011

FMS

.

[ 2] “

FMS ” “GGG ” 42

90 ( 222 40% )

.

< > 2

42 FMS “ ” “

” 90

.( )

37) FMS , 1 FMS

- 28 -

2 사업관리 분야

실 태

사업관리 기관1.

FMS [ 11]

.

, .

FMS , ,

.

표[ 11] 사업 관리 체계FMS

구 분 정책관리 자금관리 사업 및 계약관리

우리나라

방사청 획득기획국< >

중기계획 및 예산편성•

획득정책 및 제도발전•

방사청 대정부계약팀< >

대금 총괄 집행 등 자금관리•

예치금 관리FMS•

방사청 대정부계약팀< >

계약관리•

방사청 사업관리팀 군수사령부< , >

사업관리•

미 국

국무부< >

방산수출 관련 정책방향 설정•

국방부 국방안보협력본부< >

기획 및 계획 관리FMS•

구매국 정부와 군수판매 협상• ․규정절차 관리FMS• ․

국방부 국방재무회계본부< >

대금 청구FMS•

예치금 관리FMS•

자금 및 회계 규정 관리•

각 군성< >

계약관리•

사업관리•

자료 방위사업청 자료 재구성:

,․

, FMS .

, ․

- 29 -

, , ,

.․

조달관리2.

[ 4]

( )

. ( )

, ( : FMS, , ),

,

.

그림[ 4] 조달관리 업무 흐름도

최 초

조달요구

군수품

조달계획서 안 제출( )⇨ 조달예비판단 ⇨ 조달계획서 확정 ⇨ 관련 기관 통보 /

계약 체결

각 군국방부 직할기관< / > 방사청 계약관리본부< > 군수조달실무위원회< > 방사청 계약관리본부< >

수 정

조달요구

수정조달계획서 안( )

작성제출․ ⇨ 수정조달계획서

승인 확정 통보ㆍ ㆍ⇨ 계약 체결

각 군국방부 직할기관< / > 각 군국방부 품목담당부서< / > 방사청 계약관리본부< >

자료 방위사업관리규정 내용 재구성: ｢ ｣

․

.

- 30 -

문 제 점

구매국 지위향상 후속조치 부적정-1. FMS

2006

2008. 10. 15. FMS 3 (Major Non-NATO

Ally) 2 (NATO+5 )

.

FMS 2 (NATO ,

) 2000. 5. 22.

[ 3] “ (Defense Trade Security Initiatives) ”

(International Traffic in Arms Regulations)38) ,

39) ,

3 40) 17 .

FMS

FMS

.

2 2000

17

38) 22 ,｢ ｣39) (Directorate of

Defense Trade Controls) (Export License) .

18 19 90～

40) 3

- 31 -

41) FMS

.

,

3

FMS .

< >

FMS

FMS .( )

41) , , , 4

,

- 32 -

통합사업관리정보체계 구축 및 조달예비판단 부적정-2.

｢ ｣(2012. 8. 1. 188 )

344 1 ( “ ” )

.ㆍ

25 344 , 345 , 348 -3Ⅲ｢ ｣

( ) ( )

( )

( FMS , ), (

),

.

504

42) “ ”43)(Worldwide Warehouse

Redistribution Service, “WWRS” )

․

.

WWRS

WWRS

42) , , ,

, , ,

․43) FMS ,

- 33 -

, ( )

( ) FMS

.

(2012. 10. 15. 11. 20.)～ 2012 1

6 44) FMS

, [ 4] “WWRS FMS ”

18 WWRS

FMS 2 6

2.7 .

2008. 1. 1. 2012. 6. 30. FMS

, [ 5] “

FMS ” 7

FMS 2 6

35.6 .

< >

① ․

“ ”

( )②

44) WWRS 2012 FMS

WWRS

- 34 -

( ) FMS

“ ”

.( )

- 35 -

담당 직원의 보직관리 부적정-3. FMS

2006. 1. 1. FMS

, , ,

.

FMS FMS

,

, ⓐ

( )○ ○ , ⓑ ( )○ ○

FMS [ 3] FMS

FMS .

7 6 [ 2]｢ ｣ ｢ ｣

, , · 3

( “ ” ) .

( )

“ ” 2

5 ,

, FMS “ / ”

.45)

45) (Acquisition Position Categories)

(Career Field)

- 36 -

(2012. 10. 15. 11. 20.)～ 2008

( 39 ) , , ·

, [ 6] “ ”

15 ( 38%) ,

2 24 ( 62%) .

2008 FMS “FMS

”46) 4 2 FMS

,

2 6 FMS

, 2012 10 4 FMS

.

45

, [ 7] “

” 7 (

15%) , “FMS” 14

FMS .

FMS

FMS .

46) FMS 2 (1 6

)

- 37 -

담당인력의 전문성 부족 사례FMS【 】

방위사업청은 미 국방안보협력본부의 조정 및 종결교범 중 가정산계정 환불 규정을 잘못 해석▪ ｢ ｣하였고 년까지 이를 확인하지 아니한 채 잘못된 절차로 미국 정부에 위 계정 잔액 환불을2010 요

청하여 년 이전에 환불받을 수 있었던 개 사업의 가정산계정 잔액 미화 만여 달러2008 11 FMS 9

를 아직까지 환불받지 못하고 있음

방위사업청은 계약이행보증금을 한국 상업은행에서 발행하는 보증신용장으로 대체2011. 10. 7.▪

하는 내용으로 제도개선 방안을 마련하였으나 미 국방재무회계본부의 안보지원관리교범 에서는, ｢ ｣미국 상업은행에서 발행하는 보증신용장만 인정하고 있어 위 제도개선 방안을 년 월 현재2012 10

까지 실행하지 못하고 재검토 중

방위사업청은▪ 미국 정부와 구매국 지위향상 후속조치로 품질보증 협정을 개정2011. 12. 13. FMS

하여 이후 체결하는 모든 사업의 품질보증비계약금액의 상당가 면제되었으나 이를FMS ( 0.65% ) ,

확인하지 아니한 채 를 체결하다가 미국 정부에서 개 사업의 품질보증비LOA 2012. 3. 19. 4 FMS

를 감면하겠다고 통보받은 후에야 이를 확인하고 후속 조치 중

< > FMS

｢ ｣

.( )

- 38 -

별 표[ ]

별표 대금 부당 지급 현황1 FMS【 】 ······························································································· 39

별표 가정산계정 잔액 환불 대상 사업 현황2 FMS【 】 ·································································· 41

별표 방위무역안보구상 주요 내용3 (Defense Trade Security Initiatives)【 】 ································ 44

별표 구매가능가격 대비 고가 구매 현황4 WWRS FMS【 】 ··························································· 46

별표 상업구매 실적가 대비 고가 구매 현황5 FMS【 】 ·································································· 48

별표 방위사업청 대정부계약팀 보직관리 현황6【 】 ········································································ 49

별표 구 국방부조달본부 외자직렬 직원의 현 근무부서 현황7【 】 ················································ 51

- 39 -

별표[ 1]

대금 부당 지급 현황FMS

(금액단위 미화 달러: )

기관 사업명 최초 계약일 최종 계약금액년 월2012 8

현재까지대금 지급액

부당 지급액 부당 지급 내용

방위사업청

사업A-1 2007. 12. 28. 30,382,615 29,059,421 25,607,624

전년도 이월예산의 불용 방지 등사유로 년 분기 분기2009 3/4 , 4/4및 년도에 총 미화2011

달러 지급25,607,624

사업A-2 2007. 12. 28. 25,929,452 25,929,452 3,984,042

미 공군 보유물량 선도입 추진 검토 등의 사유로 대금 지급 시기를조정하지 아니한 채 년도2009 3/4분기 및 분기에 총 미화4/4

달러 지급3,984,042

사업B 2008. 12. 23. 6,248,216 6,248,216 2,588,476

기존 장비의 생산 중단으로 LOA개정을 요청하였음에도 이후 계속하여 년도 분기 년2010 4/4 , 2011도에 총 미화 달러 지급2,588,476

소 계 62,560,283 61,237,089 32,180,142 -

공군본부

사업C 2011. 10. 12. 210,028 210,028 172,556

예산의 불용 방지 사유로 당초 미국에서 제시한 최초 계약 지급금

달러를 초과하여 미화37,472달러 지급210,028

육군군수사령부

사업D 2010. 12. 14. 2,360,809 2,360,809 2,192,530

방위사업청 위임 예산이라는 이유로 이월을 고려하지 않은 채 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여74,859미화 달러 지급2,267,389

사업E 2011. 11. 7. 527,346 527,346 460,922

예산의 불용 방지 등 사유로 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여66,424미화 달러 지급527,346

사업F 2011. 11. 1. 477,714 477,714 261,885

예산의 불용 방지 등 사유로 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여215,829미화 달러 지급477,714

소 계 3,365,869 3,365,869 2,915,337 -

해군군수사령부

사업G 2010. 11. 12. 2,430,000 2,430,000 2,266,708

예산의 불용 방지 등 사유로 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여163,292미화 달러 지급2,430,000

사업H 2011. 12. 15. 1,156,334 1,156,334 1,045,647

예산의 불용 방지 등 사유로 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여110,687미화 달러 지급1,156,334

사업I 2011. 5. 13. 523,069 523,069 462,797

예산의 불용 방지 등 사유로 당초미국에서 제시한 최초 계약 지급금 미화 달러를 초과하여60,272미화 달러 지급523,069

소 계 4,109,403 4,109,403 3,775,152 -

- 40 -

기관 사업명 최초 계약일 최종 계약금액년 월2012 8

현재까지대금 지급액

부당 지급액 부당 지급 내용

공군군수사령부

사업J 2009. 7. 6. 5,397,275 5,397,275 5,218,119예산의 불용 방지 등 사유로 2011년도 분기에 미화4/4 5,218,119달러 지급

사업K 2008. 11. 28. 8,857,771 8,857,771 4,710,325

사업관리부서에서 지불 유예 요청하였음에도 예산의 불용 방지 등사유로 년도 분기 및2010 4/4

년도 분기에 미화2011 1/4달러 지급4,710,325

사업L 2009. 11. 30. 21,236,601 21,236,601 2,925,467

사업관리부서에서 지불 유예 요청하였음에도 예산 조기 집행을 위해 년도 분기에 미화2012 2/4

달러 지급2,925,467

사업M 2010. 10. 29. 2,811,607 2,811,607 2,767,874

사업관리부서에서 지불 유예 요청하였음에도 예산 조기 집행을 위해 년도 분기에 미화2011 2/4

달러 지급2,767,874

소 계 38,303,254 38,303,254 15,621,785 -

합 계 108,548,837 107,225,643 54,664,972 -

자료 방위사업청 등 개 기관 자료 재구성: 5

- 41 -

별표[ 2]

가정산계정 잔액 환불 대상 사업 현황FMS

금액단위 미화 달러( : )

연번 군별 사업명 계약금액 임시종결 시기미국 정부의 최종

자금 인출시기

가정산계정

잔액

1 육군 사업AAA 2,553,611.00 2001. 7. 2001. 7. 4,371.61

2 육군 사업BBB 2,809,397.00 2000. 4. 2006. 3. 135,245.65

3 육군 사업CCC 1,300,000.00 1998. 4. 2007. 6. 17,720.79

4 육군 사업DDD 225,950.00 2008. 12. 2008. 12. 507.50

5 육군 사업EEE 56,532.06 2007. 9. 2007. 9.　 624.22

6 육군 사업FFF 362,955.00 2008. 9. 2009. 3. 1,160.62

7 육군 사업GGG 2,531,078.00 2009. 8. 2009. 9. 111,907.30

8 공군 사업HHH 1,025,458.00 2000. 10. 2003. 12. 22,966.35

9 공군 사업III 825,180.00 2001. 7. 2005. 12. 194.49

10 공군 사업JJJ 2,985,848.00 2002. 3. 2002. 6. 3,821.87

11 공군 사업KKK 2,057,367.00 2003. 6. 2003. 6. 24,721.53

12 공군 사업LLL 2,073,878.00 2003. 10. 2007. 9. 13,458.05

13 공군 사업MMM 125,018.00 2002. 12. 2002. 12. 9.75

14 공군 사업NNN 111,923.00 2008. 3. 2010. 6. 8,644.19

15 공군 사업OOO 2,497,379.56 2007. 9. 2009. 9. 36,402.03

16 공군 사업PPP 2,129,664.00 2000. 11. 2009. 12. 21,135.45

- 42 -

연번 군별 사업명 계약금액 임시종결 시기미국 정부의 최종

자금 인출시기

가정산계정

잔액

17 공군 사업QQQ 1,921,886.00 2002. 6. 2008. 9. 39,667.35

18 공군 사업RRR 3,246,710.00 2008. 3. 2010. 3. 25,010.39

19 공군 사업SSS 1,216,364.00 2006. 3. 2009. 6. 6,926.74

20 공군 사업TTT 3,061,652.00 2000. 10. 2000. 10.　 1,961.47

21 공군 사업UUU 1,223,746.00 2007. 12. 2007. 12. 16,286.18

22 공군 사업VVV 201,753.00 2005. 3. 2005. 3.　 2,196.32

23 공군 사업WWW 18,278,467.00 2005. 3. 2009. 6. 103,672.00

24 공군 사업XXX 7,290,593.56 2006. 6. 2009. 9. 1,271.48

25 공군 사업YYY 62,400.00 2005. 3. 2005. 3.　 14,695.17

26 공군 사업ZZZ 58,323,392.00 2002. 10. 2002. 10.　 1,231.27

27 공군 사업ⒶⒶⒶ 87,981,672.00 2006. 3. 2006. 3.　 964.25

28 공군 사업ⒷⒷⒷ 193,183.00 2009. 2. 2009. 3. 74,003.82

29 공군 사업ⒸⒸⒸ 38,300.00 2003. 7. 2003. 7. 1,480.04

30 공군 사업ⒹⒹⒹ 1,810,072.00 2008. 3. 2008. 3. 2,706.24

31 공군 사업ⒺⒺⒺ 1,675,301.00 2009. 12. 2009. 12. 3,724.43

32 공군 사업ⒻⒻⒻ 8,910,072.00 2008. 9. 2008. 9. 1,471.10

33 공군 사업ⒼⒼⒼ 310,665.31 2007. 9. 2007. 9. 5,000.00

34 공군 사업ⒽⒽⒽ 11,610,433.00 2010. 6. 2010. 6. 2,180.53

- 43 -

연번 군별 사업명 계약금액 임시종결 시기미국 정부의 최종

자금 인출시기

가정산계정

잔액

35 공군 사업ⒾⒾⒾ 82,212,754.00 2008. 6. 2008. 6. 45,049.72

36 공군 사업ⒿⒿⒿ 50,986,389.00 2008. 6. 2008. 6. 59,664.55

37 해군 사업ⓀⓀⓀ 3,307,781.44 1987. 1. 1987. 1.　 1,372.85

38 해군 사업ⓁⓁⓁ 28,072,579.00 2008. 12. 2008. 12. 5,329.70

39 해군 사업ⓂⓂⓂ 589,330.00 2000. 2. 2006. 12. 65,548.70

40 해군 사업ⓃⓃⓃ 34,672.00 2005. 5. 2009. 12. 43.13

41 해군 사업ⓄⓄⓄ 244,709.00 1995. 6. 1998. 3. 17,425.52

42 해군 사업ⓅⓅⓅ 18,305,315.00 2003. 10. 2009. 12. 143.07

계 건(42 ) 901,917.42

자료 방위사업청 자료 재구성:

- 44 -

별표[ 3]

방위무역안보구상(Defense Trade Security Initiatives) 주요 내용

대상 국가 승인일자 회원국 및 개국일본 호주/ : NATO 2 ( , ) / 2000. 5. 22.□

주요 내용□

- 미국 국무부에서 제도 개혁의 일환으로 구매국들의 과도한 무기수출 및 기술2000. 5. 22. FMS FMS

이전 통제 및 행정절차의 복잡성과 관련하여 구매국들의 과도한 불만을 해소하기 위하여 별도FMS

협정을 체결한 구매국에 한하여 무기 및 군사기술 이전절차를 간소화하고 통제범위를 축소하는 것으로

주요 내용으로 새로운 수출승인제도의 수립 기존 수출승인 범위의 확대 기존의 국제무기교- ① ② ③

역규정 면제 규정의 확대 정부 대 정부 프로그램에 대한 기술이전의 증진이 있다(ITAR) .④

세부 내용□

연번 제도명 주요 내용

1 Major Program Authorization

미국 방산업체가 주 계약 업체가 되는 사업의 시작단계에 하드

웨어 기술 자료 방위용역 등을 포함하여 받는 단일 포괄 수출, , /

승인 제도유효기간 년( 8 )

2 Major Project Authorization 방산물자의 주요한 상업판매에 대한 단일 포괄 수출승인 제도/

3 Global Project Authorization공동사업을 위한 정부 간의 국제협정하에서 발생하는 모든 수출

에 대한 단일 포괄 수출승인 제도/

4

Technical Data Export for Acquisitions,

Teaming, Arrangements, Mergers, Joint

Ventures and Similar Arrangement

미국 방산업체가 대상 국가의 유자격 업체와 협력계약 등을 위

하여 광범위한 기술 자료를 교환할 수 있는 단일 포괄 수출승인/

제도

5Enhance the Use of Multiple Destination

Licenses

미국 방산업체의 특정제품에 대한 복수 국가 수출마케팅을 위한

승인 장려

6Enhance the Use of Overseas Warehousing

Agreement

미국 방산업체가 부품과 같은 다수의 제품을 외국 업체에 수출할

수 있도록 외국과의 도매협정 체결 장려

7 Expedited License Review for NATO회원국의 방위능력 향상을 위한 사업에 대한 미국 정부의NATO

신속한 수출승인 제도

8 Special Embassy Licensing Program협정 체결 국가의 워싱턴 소재 자국 대사관을 경유한 수출 건에

대한 미국 정부의 신속한 수출승인 제도

- 45 -

연번 제도명 주요 내용

9Interagency Export License Electronic ControlProcess

미국 국무부 및 국방부가 수출승인 신청 자료에 대한 적기 교류를위하여 컴퓨터 연계성 제고

10Extension of ITAR Exemption to Qualified

Countries

협정 체결 국가에 비밀이 아닌 방위물자 수출 시 국제무기교역규

정 상 수출승인(ITAR) 면제제도의 적용 확대

11Defense Services Exemptions for Maintenance

and Maintenance Training

협정 체결국가의 정비지원과 훈련 향상을 위한 수출 건에 대하여

수출승인 면제제도 신설

12 Exemption for DoD Bid Proposals미국 방산업체가 외국 업체의 미국 국방부 입찰에 참여를 지원

하기 위하여 일정한 기술자료 수출 시 승인을 면제하여 주는 제도

13More Effective Use of Existing ITAR Exemptions

by DoD

미국 국방부는 국방 관련 기관들이 보유한 현행 국제무기교역규정

상의 수출면제권한 행사방법에 대하여 분명한 조치를 취함(ITAR)

14Streamlined Licensing for ○○○○○○Components /Technical Data

○○○○○○주) 사업용 부품 구성품 및 제한된 기술 자료에 대,한 수출승인절차의 간소화

15ITAR Exemption for Foreign Military Sales

Defense Services

및 미국 방산업체와의 기본 계약에 명시적으로 승인된 경우LOA

기술 자료 및 군사 서비스에 대한 수출 건에 대한 수출승인 면제

16Advance Re-transfer Consent for Items Sold or

Granted by the USG

대상국가에 대하여 미국 정부에 의해 수출 무상 공여된 장비에/

대한 재이전 가능 제도

17 Review/Revise the U.S. Munitions List

매년 미국 군수품 목록의 를 검토하고 수정하여 이미 보편화1/4

된 기술이나 위험 부담이 적은 품목을 수출승인 대상 품목에서

제외

주 세계 통신 위성망을 만들기 위하여 정부 통신위성 사업을 상업용으로 진행시키고 있는 미국의 국책회사:

자료 한국국방연구원 자료 재구성:

- 46 -

별표[ 4]

구매가능가격 대비 고가 구매 현황WWRS FMS

단위 개 미화 달러( : , )

사업으로 구매FMS 구매가능가격WWRS 단가차액

(B-C)

비율

(B/C)

고가구매액

[AX(B-C)]사업명 품명주문번호

주문일자( )

수량

(A)

단가

(B)

재고번호

등록일자( )

단가

(C)

사업A

①①①00000000000000

(2012. 1. 4.)2 346.08

0000000000000

(2011. 6. 24.)134.10 211.98 258% 423.96

②②②00000000000000(2012. 1. 9.)

3 211.910000000000000(2011. 6. 24.)

82.17 129.74 258% 389.22

③③③00000000000000

(2012. 1. 11.)200 3.29

0000000000000

(2011. 6. 24.)1.02 2.27 323% 454.00

사업B ④④④00000000000000

(2012. 2. 21.)5 419.03

0000000000000

(2010. 5. 18.)194.67 224.36 215% 1,121.80

사업C

⑤⑤⑤00000000000000(2012. 2. 28.)

20 202.810000000000000(2011. 6. 24.)

95.02 107.79 213% 2,155.80

⑥⑥⑥00000000000000

(2012. 2. 28.)2 1,168.40

0000000000000

(2011. 6. 24.)511.94 656.46 228% 1,312.92

⑦⑦⑦00000000000000

(2012. 2. 28.)20 137.51

0000000000000

(2011. 6. 24.)51.67 85.84 266% 1,716.80

⑧⑧⑧00000000000000

(2012. 3. 8.)121 9.42

0000000000000

(2011. 6. 24.)4.33 5.09 218% 615.89

①①①00000000000000

(2012. 3. 9.)3 333.97

0000000000000

(2012. 3. 8.)134.10 199.87 249% 599.61

⑨⑨⑨00000000000000

(2012. 3. 13.)100 6.20

0000000000000

(2012. 3. 8.)2.30 3.9 270% 390.00

③③③00000000000000

(2012. 3. 13.)300 3.17

0000000000000

(2012. 3. 8.)1.02 2.15 311% 645.00

⑩⑩⑩00000000000000

(2012. 3. 15.)1 1,041.83

0000000000000

(2012. 3. 8.)460 581.83 226% 581.83

⑪⑪⑪00000000000000

(2012. 3. 15.)5 155.74

0000000000000

(2012. 3. 8.)66.88 88.86 233% 444.30

⑫⑫⑫00000000000000

(2012. 3. 29.)37 61.21

0000000000000

(2012. 3. 8.)22.54 38.67 272% 1,430.79

⑬⑬⑬00000000000000

(2012. 4. 2.)20 55.87

0000000000000

(2012. 3. 8.)27.45 28.42 204% 568.40

⑭⑭⑭00000000000000(2012. 4. 6.)

130 4.550000000000000(2012. 3. 8.)

2.00 2.55 228% 331.50

⑦⑦⑦00000000000000

(2012. 4. 9.)22 137.51

0000000000000

(2012. 3. 8.)51.67 85.84 266% 1,888.48

- 47 -

사업으로 구매FMS 구매가능가격WWRS 단가차액

(B-C)

비율

(B/C)

고가구매액

[AX(B-C)]사업명 품명주문번호

주문일자( )

수량

(A)

단가

(B)

재고번호

등록일자( )

단가

(C)

사업C

⑦⑦⑦00000000000000

(2012. 4. 12.)20 137.51

0000000000000

(2012. 3. 8.)51.67 85.84 266% 1,716.80

⑮⑮⑮00000000000000

(2012. 5. 7.)1 424.42

0000000000000

(2012. 3. 8.)212.15 212.27 200% 212.27

⑩⑩⑩00000000000000

(2012. 5. 29.)5 1,041.83

0000000000000

(2012. 3. 8.)460.00 581.83 226% 2,909.15

00000000000000

(2012. 6. 8.)300 2.14

0000000000000

(2012. 3. 8.)0.90 1.24 238% 372.00

사업D

00000000000000

(2012. 4. 30.)2 5,418.90

0000000000000

(2012. 3. 8.)2,457.90 2,961.00 220% 5,922.00

00000000000000

(2012. 4. 30.)3 561.65

0000000000000

(2012. 3. 8.)93.25 468.40 602% 1,405.20

계 개 품목 개(18 1,322 ) 27,607.72

주 년 월부터 같은 해 월까지 방식으로 구입한 천 달러 이상의 품목과 방식: 2012 1 6 FMS 1 2012. 9. 25. WWRS

으로 구매 가능한 품목의 판매단가를 비교

자료 방위사업청 및 공군 군수사령부 자료 재구성:

- 48 -

별표[ 5]

상업구매 실적가 대비 고가 구매 현황FMS

단위 개 미화 달러( : , )

사업으로 구매FMS 상업구매 실적가 단가차액

(B-C)

비율

(B/C)

고가구매액

[AX(B-C)]사업명 품명주문번호

주문일자( )

수량

(A)

단가

(B)

계약번호

계약일자( )

단가

(C)

사업E

00000000000000

(2008. 5. 15.)90 1,368.60

00000000000

(2008. 4. 8.)217.01

1,151.59 631% 103,673.10

00000000000000

(2008. 5. 28.)90 1,368.60 1,151.59 631% 103,673.10

사업F00000000000000

(2008. 8. 4.)1 7,615.86

00000000000

(2008. 4. 8.)3,966.50 3,649.36 192% 3,649.36

사업G00000000000000

(2009. 12. 22.)3 1,859.76

00000000000

(2006. 5. 29.)298.00 1,561.76 624% 4,685.28

사업H

00000000000000(2011. 6. 8.)

1 1,859.7600000000000(2006. 5. 29.)

298.00 1,561.76 624% 1,561.76

00000000000000

(2011. 6. 24.)3 1,859.76

00000000000

(2006. 5. 29.)298.00 1,561.76 624% 4,685.28

00000000000000

(2011. 7. 25.)4 1,859.76

00000000000

(2006. 5. 29.)298.00 1,561.76 624% 6,247.04

00000000000000

(2012. 5. 1.)7 1,859.76

00000000000

(2006. 5. 29.)298.00 1,561.76 624% 10,932.32

00000000000000

(2011. 8. 9.)8 3,807.96

00000000000

(2007. 8. 10.)1,409.88 2,398.08 270% 19,184.64

사업I

00000000000000

(2011. 6. 27.)1 8,828.00

00000000000

(2007. 7. 18.)3,250.00 5,578.00 272% 5,578.00

00000000000000

(2012. 2. 16.)6 9,781.20

00000000000

(2007. 7. 18.)3,250.00 6,531.20 301% 39,187.20

00000000000000

(2012. 2. 27.)7 9,781.20

00000000000

(2007. 7. 18.)3,250.00 6,531.20 301% 45,718.40

00000000000000

(2011. 12. 1.)1 1,294.40

00000000000

(2008. 8. 19.)640.00 654.40 202% 654.40

00000000000000

(2012. 2. 9.)2 1,303.86

00000000000

(2008. 8. 19.)640.00 663.86 204% 1,327.72

00000000000000

(2012. 2. 27.)1 7,241.40

00000000000

(2008. 7. 8.)1,565.55 5,675.85 463% 5,675.85

계 개 품목 개(7 225 ) 356,373.45

주 년 이후 방식으로 구입한 단가 미화 달러 이상인 품목에 대하여 상업구매 실적가보다 고가로: 2008 FMS 1,000

구입한 현황

자료 방위사업청 및 공군 군수사령부 자료 재구성:

- 49 -

별표[ 6]

방위사업청 대정부계약팀 보직관리 현황

계급 성명보직기간 국제계약분야

근무경력교육훈련 자격증학위․ 보직자격기준

충족 여부시작일 종료일 근무기간

- ㉠㉠㉠ 2008. 12. 20. 2009. 9. 30. 개월9 - - 국방관리 학사 충족

- ㉡㉡㉡ 2008. 12. 29. 2010. 12. 31. 년2 년 개월5 1 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉢㉢㉢ 2011. 1. 1. 2011. 12. 11. 개월11 - -국방관리 학사,

방위사업 학사충족

- ㉣㉣㉣ 2011. 12. 12. 2012. 5. 1. 개월4 -국제계약과정,

관리자정책과정

국방사업관리사,

국방관리 학사충족

- ㉤㉤㉤ 2012. 5. 14. 근무 중 개월4 년3 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉥㉥㉥ 2008. 12. 31. 2012. 1. 1. 년3 -계약관리과정,

국제계약과정국방관리 학사 충족

- ㉦㉦㉦ 2010. 1. 4. 2011. 1. 6. 년1 -국제계약과정

관리자정책과정국방관리 학사 충족

- ㉧㉧㉧ 2011. 1. 7. 2011. 6. 7. 개월5 - - 국방관리 학사 충족

- ㉨㉨㉨ 2011. 6. 7. 근무 중 년 개월1 3 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉩㉩㉩ 2011. 12. 28. 근무 중 개월8 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉪㉪㉪ 2008. 12. 31. 2011. 1. 6. 년2 년3계약관리과정,국제계약과정

국방관리 학사,사업관리 학사

충족

- ㉫㉫㉫ 2008. 12. 31. 2012. 1. 31. 년 개월3 1 - 국제계약과정 - 미충족

- ㉬㉬㉬ 2008. 12. 31. 2011. 1. 7. 년2 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉭㉭㉭ 2011. 1. 7. 근무 중 년 개월1 8 - 국제계약과정 - 미충족

- ㉮㉮㉮ 2011. 1. 7. 근무 중 년 개월1 8 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉯㉯㉯ 2011. 6. 7. 근무 중 년 개월1 3 - 국제계약과정 - 미충족

- ㉰㉰㉰ 2012. 1. 2. 근무 중 개월8 - 국제계약과정 방위사업 학사 충족

- ㉱㉱㉱ 2012. 1. 5. 근무 중 개월8 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉲㉲㉲ 2010. 1. 11. 2012. 1. 1. 년 개월1 11 - 국제계약과정 국방관리 학사 충족

- ㉳㉳㉳ 2012. 1. 13. 근무 중 개월8 - 국제계약과정 - 미충족

- 50 -

계급 성명보직기간 국제계약분야

근무경력교육훈련 자격증학위․ 보직자격기준

충족 여부시작일 종료일 근무기간

- ㉴㉴㉴ 2006. 2. 1. 2009. 6. 30. 년 개월3 4 년 개월5 10 - - 충족

- ㉵㉵㉵ 2009. 11. 2. 근무 중 년 개월2 10 -국제계약과정,

관리자정책과정- 미충족

- ㉶㉶㉶ 2008. 1. 1. 2010. 2. 7. 년 개월2 1 - - 국방관리 학사 충족

- ㉷㉷㉷ 2009. 1. 23. 2009. 5. 25. 개월4 - - - 미충족

- ㉸㉸㉸ 2010. 8. 1. 근무 중 년 개월2 1 - 국제계약과정 - 미충족

- ㉹㉹㉹ 2011. 6. 7. 2011. 6. 30. 개월0 -계약관리과정,

국제계약과정- 충족

- ㉺㉺㉺ 2007. 8. 6. 2010. 8. 31. 년3 - 국제계약과정 - 미충족

- ㉻㉻㉻ 2011. 6. 7. 근무 중 년 개월1 3 -계약관리과정,

국제계약과정- 충족

- ⓐⓐⓐ 2010. 2. 8. 2010. 7. 31. 개월5 - - - 미충족

- ⓑⓑⓑ 2010. 2. 8. 근무 중 년 개월2 7 -계약관리과정,

국제계약과정- 충족

- ⓒⓒⓒ 2007. 3. 15. 2010. 2. 7. 년 개월2 10 - - - 미충족

- ⓓⓓⓓ 2006. 2. 1. 2009. 1. 22. 년 개월2 11 년 개월11 11 국제계약과정 - 충족

- ⓔⓔⓔ 2012. 2. 6. 근무 중 개월7 -계약관리과정,국제계약과정,

관리자정책과정

국방관리 학사 충족

- ⓕⓕⓕ 2008. 1. 1. 2010. 8. 31. 년 개월2 7 - 국제계약과정 - 미충족

- ⓖⓖⓖ 2008. 2. 1. 2009. 11. 1. 년 개월1 9 - - - 미충족

- ⓗⓗⓗ 2008. 12. 1. 2012. 2. 5. 년 개월3 2 - 국제계약과정 - 미충족

- ⓘⓘⓘ 2011. 1. 24. 근무 중 년 개월1 7 - 국제계약과정 - 미충족

- ⓙⓙⓙ 2011. 1. 24. 근무 중 년 개월1 7 년 개월12 9계약관리과정,

국제계약과정- 충족

- ⓚⓚⓚ 2011. 12. 19. 근무 중 개월8 - 국제계약과정 - 미충족

주 년 이후 방위사업청 계약관리본부 국제계약부 대정부계약팀에서 근무한 직원을 대상으로: 2008 2012. 9. 17.

현재 보직관리 현황을 검토

자료 방위사업청 자료 재구성:

- 51 -

별표[ 7]

구 국방부조달본부 외자직렬 직원의 현 근무부서 현황

연번 직급 성 명 현 근무처 재직 상태 주특기 부특기/

1 - ⓛⓛⓛ 감사관실 사업감사담당관실 재직 구매협상 절충교역/

2 - ⓜⓜⓜ 계약관리본부 계획지원부 군수정보관리팀 재직 절충교역 구매협상/

3 - ⓝⓝⓝ 계약관리본부 계획지원부 군수정보관리팀 재직 구매협상 절충교역/

4 - ⓞⓞⓞ 계약관리본부 계획지원부 장비규격팀 재직 가격분석 구매협상/

5 - ⓟⓟⓟ 계약관리본부 계획지원부 조달기획관리팀 재직 구매협상/FMS

6 - ⓠⓠⓠ 계약관리본부 국제계약부 국제가격검증팀 재직 자료 없음

7 - ⓡⓡⓡ 계약관리본부 국제계약부 국제부품계약팀 재직 구매협상 가격분석/

8 - ⓢⓢⓢ 계약관리본부 국제계약부 국제부품계약팀 재직 구매협상 가격분석/

9 - ⓣⓣⓣ 계약관리본부 국제계약부 국제부품계약팀 재직 FMS 구매협상/

10 - ⓤⓤⓤ 계약관리본부 국제계약부 국제부품계약팀 재직 구매협상 가격분석/

11 - ⓥⓥⓥ 계약관리본부 국제계약부 국제장비계약팀 재직 구매협상/FMS

12 - ⓦⓦⓦ 계약관리본부 국제계약부 대정부계약팀 재직 구매협상 절충교역/

13 - ⓧⓧⓧ 계약관리본부 무기체계계약부 기동화력계약팀 재직 가격분석 구매협상/

14 - ⓨⓨⓨ 계약관리본부 무기체계계약부 함정계약팀 재직 구매협상 가격분석/

15 - ⓩⓩⓩ 계약관리본부 원가회계검증단 지상유도무기원가분석팀 재직 구매협상/FMS

16 - ①①① 계약관리본부 장비물자계약부 물자계약팀 재직 구매협상/FMS

17 - ②②② 계약관리본부 장비물자계약부 물자계약팀 재직 자료 없음

18 - ③③③ 기획조정관실 정책조정담당관실 재직 가격분석/FMS

19 - ④④④ 기획조정관실 행정관리담당관실 재직 FMS 구매협상/

20 - ⑤⑤⑤ 방산기술통제관 통제정책담당관 재직 구매협상/FMS

21 - ⑥⑥⑥ 분석시험평가국 사업분석과 재직 자료 없음

22 - ⑦⑦⑦ 분석시험평가국 표준기획과 재직 가격분석 구매협상/

23 - ⑧⑧⑧ 사업관리본부 계획운영부 종합군수지원개발 팀2 재직 구매협상 절충교역/

24 - ⑨⑨⑨ 사업관리본부 기동화력사업부 편제장비사업팀 재직 가격분석 구매협상/

25 - ⑩⑩⑩ 사업관리본부 기동화력사업부 화생방사업팀 재직 가격분석/FMS

26 - ⑪⑪⑪ 사업관리본부 유도무기사업부 중고도유도무기사업팀 재직 구매협상 절충교역/

27 - ⑫⑫⑫ 사업관리본부 유도무기사업부 해상유도무기사업팀 재직 가격분석 절충교역/

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연번 직급 성 명 현 근무처 재직 상태 주특기 부특기/

28 - ⑬⑬⑬ 사업관리본부 유도무기사업부 사업 팀M&S 1 재직 가격분석/FMS

29 - ⑭⑭⑭ 사업관리본부 지휘정찰사업부 공중지휘통제감시사업팀 재직 구매협상/FMS

30 - ⑮⑮⑮ 사업관리본부 지휘정찰사업부 위성무인기사업팀 재직 가격분석 구매협상/

31 - ◁◁◁ 사업관리본부 지휘정찰사업부 합동지휘통제체계사업팀 재직 가격분석 구매협상/

32 - ◀◀◀ 사업관리본부 지휘정찰사업부 해상지휘통제감시사업팀 재직 절충교역/FMS

33 - ▷▷▷ 사업관리본부 함정사업부 전투함사업팀 재직 구매협상 절충교역/

34 - ▶▶▶ 사업관리본부 항공기사업부 경공격기사업팀 재직 절충교역 구매협상/

35 - ♤♤♤ 사업관리본부 항공기사업부 전투기사업팀 재직 구매협상 가격분석/

36 - ♠♠♠ 사업관리본부 항공기사업부 탑재장비사업팀 재직 구매협상/FMS

37 - ♡♡♡ 사업관리본부 항공기사업부 헬기사업팀 재직 절충교역 구매협상/

38 - ♥♥♥ 재정정보화기획관실 정보화기획담당관실 재직 자료 없음

39 - ♧♧♧ 획득기획국 절충교역과 재직 FMS 구매협상/

40 - ♣♣♣ 방위사업청 공로연수 절충교역 가격분석/

41 - ◉◉◉ 방위사업청 공로연수 구매협상 가격분석/

42 - ◈◈◈ 방위사업청 국외훈련 자료 없음

43 - ▣▣▣ 방위사업청 국외훈련 자료 없음

44 - ◐◐◐ 방위사업청 국외훈련 자료 없음

45 - ◑◑◑ 방위사업청 휴직 자료 없음

자료 방위사업청 자료 재구성: