Комитет по ликвидацииКомитет по ликвидации расовой расовой

дискриминациидискриминации ( (КЛРДКЛРД))

СодержаниеСодержание

СоставПрактикаРазличные процедуры

Комитет по ликвидации расовой Комитет по ликвидации расовой дискриминациидискриминации ( (КЛРДКЛРД))

Учрежден в соответствии со ст. 8 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Отвечает за соблюдение Конвенции Один из семи договорных органов ООН по

вопросам прав человека, отслеживающих соблюдение основных международных договоров по правам человека

КЛРДКЛРД ( (продолжениепродолжение))

18 независимых экспертов, выбираемых государствами-участниками в соответствии с принципами равного географического распределения

Возобновляемый 4-летний мандат

КЛРДКЛРД ( (продолжениепродолжение))

Две ежегодние сессии в Женеве (четыре недели в феврале-марте и в августе)

Секретариат в Женеве

Функции КЛРДФункции КЛРД

Нормативное толкование и разъяснение Конвенции посредством: – Тематического обсуждения – Общих рекомендации

- Заявлений

Функции КЛРД Функции КЛРД ((продолжение)продолжение)

Мониторинг Конвенции:1. Процедура представления докладов: Рассмотрение

периодических докладов государств-участников

2. Процедура рассмотрения: при отсутствии доклада

3. Процедуры раннего реагирования и неотложных действий

4. Рассмотрение индивидуальных и коллективных жалоб

5. С 2005 года – новая процедура отслеживания выполнения рекомендаций

Взаимодействие с другими Взаимодействие с другими международными учреждениямимеждународными учреждениями

Другие договорные органы МОТO Управление Верховного комиссара по

беженцам ЮНЕСКО Бывшая Подкомиссия по защите прав человека Специальные докладчики Региональные организации

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

Центральный элемент работы Комитета Доступны на веб-сайте:

www.ohchr.org ( сессии/...-я сессия)ДОКЛАДЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ

СОСТАВЛЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ К ДОКЛАДАМ

Участие гражданского Участие гражданского обществаобщества

Гражданское общество: включает национальные учреждения прав человека и неправительственные организации, местные организации, организации общин и т. д.

Участие гражданского общества: ОЧЕНЬ ВАЖНО для работы Комитета и всячески поощряется

Основа для диалога между Комитетом Основа для диалога между Комитетом и государством-участникоми государством-участником

Доклад государства Дополнительная/обновленная информация,

представляемая делегацией государства Информация национальных учреждений прав

человека и неправительственных организаций Содержание документации по стране,

составленной секретариатом Информация от международных/региональных

организаций

Подготовка к рассмотрениюПодготовка к рассмотрению

Назначение рассмотрения докладов происходит за одну сессию вперед

Назначене докладчика по стране из числа членов Комитета

Подготовка секретариатом информации о стране, включая информацию национальных учреждений прав человека/неправительственных организаций

Подготовка докладчиком по стране перечня вопросов, которые заранее направляются государству-участнику

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ КОМИТЕТОМ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ КОМИТЕТОМ, НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И

НАЦИОНАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКАНАЦИОНАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

НПО и национальные учреждения могут направлять в секретариат письменную информацию (желательно за несколько месяцев до сессии)

Информация должна представляться в электронной форме

И в бумажных экземплярах (20 копий) Брифинги в перервах между заседаниями Неформальное взаимодейсвтие

Участие национальных Участие национальных учреждений прав человека (НУПЧ)учреждений прав человека (НУПЧ)

НУПЧ приглашаются представлять письменную информацию в КЛРД заранее

НУПЧ могут присутствовать на заседаниях отдельно от делегации государства-участника и неправительственных организаций

С 2005 года – имеют возможность обращаться к Комитету в ходе открытых заседаний

Процедура представления Процедура представления докладовдокладов

Конструкцивный диалог с делегацией

Шесть часов (два дня продолжительностью по пол-дня)

Открытое заседание

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ В РАМКАХ РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ В РАМКАХ ДВУХ ОТКРЫТЫХ ЗАСЕДАНИЙДВУХ ОТКРЫТЫХ ЗАСЕДАНИЙ

Делегация государства

Возглавляется министром или чиновником высокого ранга

Эксперты в тематике Конвенции

Первая послеобеденная Первая послеобеденная сессиясессия

Представление отчета главой делегации/ответы на перечень вопросов докладчика по стране

Представление информации докладчиком по стране

Вопросы и комментарии других членов Комитета

СЛЕДУЮЩАЯ УТРЕННЯЯ СЛЕДУЮЩАЯ УТРЕННЯЯ СЕССИЯСЕССИЯ

Ответы членов делегации Дальнейший диалог с членами

КомитетаОкончательные замечания

докладчика по стране

ЧТО ДАЛЬШЕЧТО ДАЛЬШЕ ? ?

1. Заключительные замечания направляются государству-участнику и представителям гражданского общества

2. Перевод на государственные языки, в случае необходимости

3. Широкое распространение

Процедура отслеживанияПроцедура отслеживания

2004: КЛРД принял новую процедуру - координатор по отслеживанию выполнения рекомендаций

2005: Определение круга обязанностей координатора

2006: Принятие рекомендаций по отслеживанию выполнения рекомендаций

Круг обязанностей Круг обязанностей координаторакоординатора

Запрашивает информацию и в случае необходимости направляет напоминания

Оценивает информацию, полученную от государства, и составляет рекомендации относительно действий Комитета, включая необходимость направления государству дополнительных запросов и рекомендаций

Руководство по выполнению Руководство по выполнению рекомендацийрекомендаций

Распространение заключительных замечаний на местных языках и языках меньшинств

Координация усилий по выполнению рекомендаций и назначение ответственного/контактного лица на месте

Регулярная отчетность о процессе: информация о выполнении прелставляется в течение года; Комитет ожидает получить конкретную информацию о шагах, предпринятых государством-участником, для выполнения заключительных замечаний Комитета

Руководство по выполнению Руководство по выполнению рекомендацийрекомендаций

Сотрудничество с НУПЧ и НПО: например, посредством круглых столов и семинаров с целью оценивания прогресса в осуществлении

Заключительные замечания должны служить ключевыми качественными и количественнвми показателями прогресса планов действий по ликвидации расизма и расовой дискриминации

Роль гражданского общества в Роль гражданского общества в выполнеии рекомендацийвыполнеии рекомендаций

ВАЖНАЯ РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: лоббирование и мониторинг выполнения заключительных замечаний, взаимодействие с координатором относительно выполнения

Повышение осведомленности о Конвенции на национальном уровне

Взаимодействие и сотрудничество с правительством

ЕСЛИ ГОСУДАРСТВО НЕ ЕСЛИ ГОСУДАРСТВО НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ДОКЛАДПРЕДСТАВЛЯЕТ ДОКЛАД

1991: УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ

НА КАЖДУЮ СЕССИЮ ПЛАНИРУЕТСЯ РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ ОКОЛО 7 ГОСУДАРСТВ

Рассмотрение при отсутствии Рассмотрение при отсутствии периодического докладапериодического доклада: : процедура рассмотренияпроцедура рассмотрения

Рассмотрение возможно, если последний доклад представлялся не менее 5 лет назад

Основа для рассмотрения: предыдущие заключительные замечания и рекомендации, другая информация от ООН и НПО

Эффективность процедуры рассмотрения: поощряет к представлению докладов

Процедуры раннего реагирования и Процедуры раннего реагирования и неотложных действийнеотложных действий

Процедуры учреждены в 1993 и пересмотрены в 2007

Важная роль НПО в инициировании процедуры

В 2005 создана рабочая группа, состоящая из 5 экспертов

В августе 2007 приняты новые руководства

Критерии для процедуры Критерии для процедуры раннего реагированияраннего реагирования

Тенденция к нарастанию расовой нетерпимости и насилия

Отсутствие адекватной законодательной базы Значительная тенденция расовой

дискриминации, подтверждаемая социальными и экономическими показателями

Значительные потоки беженцев или перемещенных лиц

Недостаточные механизмы выполнения

Критерии процедуры Критерии процедуры неотложных действийнеотложных действий

Серьезная, Массовая или нарастающая тенденция расовой

дискриминации

МерыМеры

Назначение специального докладчика, выступающего в качестве контактного лица для отслеживания ситуации

Выражение обеспокоенности: Государству-участнику Специальному докладчику Совета по правам

человека Генеральному Секретарю Вынесение вопроса на рассмотрение Совета

безопасности

Дополнительная информацияДополнительная информация::

Секретариат КЛРД:-Управление Верховного комиссара ООН по правам

человекаПале Вильсон

Женева, Швейцария

Secretariat of CERD:-Office of the UN High Commissioner for Human Rights

Palais Wilson

Geneva, Switzerland