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长三角都市带发展的新阶段. 同济大学经济与管理学院 同济大学城市发展与管理研究院 诸大建. 长三角都市带发展的新阶段. 1980s :以上海经济区为特征事件的第一阶段 ( 空间上的点状城市发展阶段 ) 1990s :以浦东开发为特征事件的第二阶段 ( 空间上的线状城市发展阶段 ) 2000s :以举办世博会为特征事件的第三阶段 ( 空间上的面状城市发展阶段 ). 长三角都市带发展的新阶段. 为什么的问题(背景):世界级都市带( MCR-Mega city region ) - PowerPoint PPT Presentation
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长三角都市带发展的新阶段
同济大学经济与管理学院同济大学城市发展与管理研究院
诸大建
长三角都市带发展的新阶段 1980s :以上海经济区为特征事件的第一
阶段 ( 空间上的点状城市发展阶段 ) 1990s :以浦东开发为特征事件的第二阶
段 ( 空间上的线状城市发展阶段 ) 2000s :以举办世博会为特征事件的第三
阶段 ( 空间上的面状城市发展阶段 )
长三角都市带发展的新阶段 为什么的问题(背景):世界级都市带
( MCR-Mega city region ) 是什么的问题(目标):综合发展框架
( CDF-Comprehensive development framework )
怎么样的问题(动力):区域良好治理( RGG-Good region governance )
长江三角洲与第六都市带
长三角都市带发展的新维度
以城市区域为内容的空间发展
以区域治理为内容的管理整合
以三维发展为内容的综合发展
1. 思考之一 : 世界级的特大城市区域 21 世纪的中国需要发展世界级的大都市带
世界层面:代表中国参与城市世纪的全球经济竞争
国内层面:中国进入以大都市带为基础的发展阶段
带内层面:从单个城市到城市组合的区域发展阶段
1.1 世界背景 : 特大城市区域正在形成 (2002)
世界上城市化程度最高的部分,有一种新的城市现象正在形成,即巨大城市区域( Mega-city region )。 ------ 可以毫不夸张地说,这是 20世纪末的新兴城市形式,并将在 21世纪普及。
——Peter Hall(2002)
大都市带是全球经济的积聚地区 全球经济的两个基本单位:跨国公司与城
市区域 国家作为单位过于笼统 , 城市作为单位过于
单薄 巨大城市区域已经成为全球区域经济竞争
的基本单位
大都市带是世界经济的增长级和发动机
纽约带 伦敦带 东京带 巴黎带 芝加哥带 上海带中心城市
9837 亿美圆 2800 亿美圆 5842 亿美圆
1294 亿美圆 500 亿美圆(6340 平方公里 )
大都市带
2000 亿美圆
全国 96456 亿美圆 14635 亿美圆
43373 亿美圆
14294 亿美圆
10645 亿美圆
世界 3600000 亿美圆
中心占全国
8% 22% 26% 18% 5.1%
都市带占全国
24%(30000 多亿 )
30% 69%(28000 多亿 )
巴黎大区占全国 25%
20% 18%
都市带占世界
美国大都市带在世界经济中的经济实力
美国三大都市带占整个经济的 67%(67000 多亿 ), 高于整个日本 ( 世界第二 )
纽约大都市带的经济占全国的 24%(30000 多亿 ), 高于整个德国 ( 世界第三 )
洛杉矶大都市带的经济占全国的 21% ,高于整个中国(世界第六)
芝加哥大都市带的经济全国的 20% ,高于整个韩国 (4211 多亿 )
戈特曼( 1957 )提到的世界六大都市带 美国:波士顿 - 纽约 - 华盛顿大都市连绵带 美国:芝加哥 - 匹兹堡大都市连绵带 日本:东京 - 名古屋 - 大阪大都市连绵带 英国:伦敦 - 伯明翰大都市连绵带 欧洲:阿姆斯特丹 - 巴黎 - 德国大都市连绵带 中国:长江三角洲大都市连绵带(潜在的地
区)
美国东部大都市带
美国:波士顿 - 华盛顿大都市连绵带
美国东部大都市带
大都市带的城市组团和城市功能 纽约大都市带五个大都市圈的不同功能
波士顿大都市圈:大学城 \ 科技城 纽约大都市圈:世界经济城市 \ 港口城市 费城大都市圈:工业城市 巴尔的摩大都市圈:文化城市 华盛顿大都市圈:首都城市
东京大都市带三个大都市圈的不同功能 东京大都市圈 : 世界经济城市 \ 首都城市
横滨:港口城市 大阪大都市圈 : 区域商贸中心城市
神户 : 港口城市 京都:文化城市
名古屋大都市圈:人类文化遗产城市
1.2 中国战略 : 中国发展大都市带的三个理由 城市化的分布问题:从均衡式战略到集中
式战略 城市化的关系问题:从孤立式镇战略到城
市群战略 城市化的动力问题:从就地式战略到移民
式战略
中国城市化的基本要求 用较少的土地占用吸纳较多的人口
空间分布集中 ( 东部适宜发展地区 ) 土地使用集约 ( 不能超过 4.5% 或 40 万平方公里 )) 城市人口密集 ( 解决城市的就业 \ 生活 \ 环境 )
采取什么样的城市发展模式 缺少中心城市功能支撑的小城镇发展模式(发展不足) 缺少周遍城镇功能补充的大城市发展模式(发展不当) 高密度、组团式的大都市群模式
(3) 战略 : 中国城市与乡村的统筹目标
30%
70%
孤立城市化发展阶段
组团城市化发展阶段 (2001-2020 年 )
都市连绵带发展阶段
( 1 )大都市带是中国可持续发展关键 经济上可以取得台阶式的提升 社会上可以消除城乡二元结构 生态上可以缓解城市化的压力
大都市圈对美国可持续发展贡献 (1999)
大都市区 其他地区 合计
经济
国内生产总值
76520 亿美圆(85%)
1375 亿美圆 (15%)
9026 亿美圆
金融服务 6845 千美圆 (90%)
720 千美圆 (10%)
7566 千美圆
社会
人口 2.19 亿 (80%) 0.54 亿 (20%) 2.73 亿就业人数 1.08 亿 (84%) 0.21 亿 (16%) 1.29 亿
环境
土地面积 725 千平方英里(20%)
2862 千平方英里 (80%)
3586 千平方英里
中国三个大都市带的基本现状
长江三角洲 珠江三角洲 京津冀北
人口(万人) 7447 2307 4500
土地面积 9.95 万 km2 4.16 万 km2 7 万 km2
国内生产总值 15026 亿元 7378.58 亿元 8261.05 亿元
人均 GDP 20454.7 12203.86 31990
城市化率 45 44.2 42
人口密度 733.67 人 /km2 494.23/km2 444.5/km2
( 2 )中国东部是大都市带积极发展区域
实现有差异的发展战略 积极发展地区 : 中国东部地区( 40-50% )
珠江三角洲 \ 长江三角洲 \ 环渤海地区
适度发展地区 : 中国中部地区( 20-30% ) 东北都市带 \ 郑州 - 武汉 - 长沙都市带
控制发展地区 : 中国西部地区( 10-20% ) 成都 - 重庆都市带 \ 西安 - 兰州都市带
中国 3 个区域的 7 个大都市带
( 3 )长三角都市带对中国发展的带动作用
长三角 珠三角 ( 小 /大 )
环渤海 三带合计
中心城市 4554.15 亿元 2375.9 亿元 2478.8 亿元 9408.85 亿元
大都市带 15350.79 亿元 7378.58 亿元 /
21365.468261.05 亿元
30990.42 亿元
全国 89403.6 亿元 89403.6 亿元 89403.6 亿元 89403.6 亿元
中心占全带
30% 32% 30% 平均 30%
中心占全国
5.1% 2.7% 2.8% 10.6%
都市带占全国
18% 10% 9% 37%
1.3 区域目标:长三角都市带的发展目标 从国家级都市带到世界级都市带
世界第六大都市带 从线状的都市带到面状大都市带
城市层级与城市组团( 5-6 个大都市圈) 线状联系与面状联系(上海的四条辐射曲线) 中心辐射与网络结构(放射线与包络线)
( 1 )长三角建设长江三角洲世界都市带的节点 2010 年 : 构造世界级大都市带的框架
上海建设成为区域级世界级城市 交通设施的大都市化 ( 三个项目 )
2020 年 : 初步建设成为洲际级大都市带 上海建设成为洲际型世界级城市 城市功能的大都市化 ( 形成 5-6 个大都市圈 )
2050 年 : 建设成为全球级大都市带 上海建设成为全球型世界级城市 区域经济社会发展的生态化
上海一日交流圈的过去、现在和展望 一日交流
圈面积一日交通圈增长率
最远延伸位置
交流圈的人口
对交流圈起作用的关键交通设施
1990年状况
12350 平方公里
常熟、无锡、嘉兴
204 国道、 312 国道、 318 国道、 3
20 国道2000年现状
23800 平方公里
90% 泰州、镇江、诸暨、
上虞
3308万人
沪宁、沪杭高速公路
2020年展望
62000-63000 平方公里
240% 姜 堰 、 马鞍 山 、 金华、宁海
6000万人
宁沪杭高速铁路、跨杭州湾通道、跨长江口通道
长江三角洲
10 万平方公里
7000万人
( 2 )长三角世界级都市带的功能分工
核心:上海大都市圈 (100 公里半径内 , 包括苏州都市区和嘉兴都市区 ) 世界级都市圈 - 经济中心 \ 贸易中心 \ 航运中心 \ 信息中心
北翼:江苏大都市圈 (300 公里半径内 ) 锡常大都市圈 - 世界性信息产业带 南京大都市圈 - 世界性大学科研城 ( 南通大都市圈 )
南翼:浙江大都市圈 (300 公里半径内 ) 杭州大都市圈 - 世界性东方旅游城 宁波大都市圈 - 世界性国际航运港 ( 温州大都市圈 )
上海苏州
无锡常州镇江
扬州南京
杭州
南通
国际海运
国际航空
湖州嘉兴
国际海运宁波舟山
绍兴
国际海运
( 3 )推进交通引导的区域空间统筹
长江三角洲交通层级
城市圈内1 小时交通
大都市带核心城市对外交通
长三角城市带内
3 小时交通
城市内部交通
区域主通道 市域交通射线城际交通走廊 市内交通体系
交通类型
通道功能
高速城际交通是大都市带发展的基础 孤散城市阶段 : 城市各自分散型的发展 城市积聚阶段 : 以一般铁路为主的城市之
间联系 城市密集阶段 : 以高速公路为主的城市之
间联系 城市连绵阶段 : 以高速铁路为特征的城市
功能整合
大都市带两种高速公路交通圈 1 小时日常交通圈:
以单一中心城市为核心, 1 小时距离原则有明显作用 半径在 100 公里左右,周围城镇对中心城市有很大依
赖性 大都市带内各都市圈内的交通联系形式
3 小时一日交通圈: 以多个中心城市为核心,内部有若干个日常都市圈 半径可达 300 公里左右,其范围反映了世界级城市最
直接的经济腹地 大都市带内各都市圈之间的交通联系形式
长江三角洲大都市带的示范
世界城市与大都市连绵带的四个空间
3000-7000 万1000-1600 万100-600 万人口数量
30010030-50区域半径(公里)
多个大都市圈
高速铁路、高速公路
3 万以上
大都市连绵带
城市体系
轨道交通、高速公路
轨道交通 地铁、市内交通
交通方式
1500 人3000-5000 人1.0-1.3 万人口密度
1 万 -2 万1500-2000100-600一般面积(平方公里)
大都市圈大都市区中心城市
10-15
1000 人
首位城市 中心与边缘城市 单个大都市圈
2. 思考之二 : 三生协调的人居区域
人力资本
有形资本
自然资本
社会治理结构(社会资本)
人类福利与
人类发展
增 长
直接
直接
间接
能力层面 目标层面资本层面
2.1 世界背景 : 综合发展的世界浪潮 ( 世界银行2001 年 )
用人类发展衡量现代化的水平 高人类发展 (0.8-1.0) :世界上现有 48 个国
家和地区 中人类发展 (0.5-0.79) :世界上现有 78 个
国家和地区 低人类发展 (0.0-0.49) :世界上现有 36 个
国家和地区
经济能级与生活质量的三种关系( 2000 年) 两者适应的发展类型
挪威 (2) :经济发展 3 ,人类发展 1 日本( 2 ):经济发展 11 ,人类发展 9 德国( -2 ):经济发展 15 ,人类发展 17 中国 (0) :经济发展 96 ,人类发展 96
低经济增长 - 高人类发展的类型 澳大利亚( 7 ):经济发展 12 ,人类发展 5 加拿大( 4 ):经济发展 7 ,人类发展 3
高经济增长 - 低人类发展的类型 卢森堡( -15 ):经济发展 1 ,人类发展 16 美国 (-4) :经济发展 2 ,人类发展 6
Environment
Economy Society
从经济增长到三维发展
经济增长与生活质量的变化生活质量指标
经济增长60 年代
90 年代
A—— 上升的指标:婴儿存活率、蛋白质摄入等
B—— 不敏感指标:中学入学率、收入的吉尼系数等
C—— 下降的指标:人均二氧化碳、人均二氧化硫等
A
B
C
发展中国家
世界级都市带三个发展系统的特征 经济的世界性(经济):
具有世界级城市并在国家和世界经济中起枢纽作用 中心城市占区域经济的 1/3( 单个 ) 到 50%( 多个 ) 以上 , 占全国的 10% 以
上 全带经济规模在 2000 亿美圆以上,占全国的 20% 以上 区域产业有一定的匹配
社会的整合性(社会): 人口城市化率在 50-70% 以上 吸纳 10% 以上的人口并具有较高的生活质量 ( 人均收入与人类发展 ) 空间半径在 300 公里左右,包含两个以上大都市区或大都市圈 城市规模形成梯度和体系,城市功能各具特色并且区域整合
设施的系统性(环境): 大多沿交通轴线呈带状发展并连接到港口 大都市内建成 3 小时高速公路或 1 小时高速铁路交通圈 大都市圈内形成 1 小时高速公路交通圈 区域生态环境达到共同的管治
2.2 中国战略 : 以人为本的新发展观 (2003 年 )
以人为本发展观念
统筹发展的制度建设
人与自然统筹
经济社会统筹
城乡统筹
区域统筹
国内国外统筹
操作层
制度
层
观念
层
中国统筹发展的领域目标
中国情况
经济指标
社会指标
环境指标
长江三角洲的情况
总体小康
1978-2000 年
人均 800美圆
人类发展指数0.7
自然消耗高增长
1978-1990 年
全面小康
2001-2020 年
人均 3000
美圆
人类发展指数 0.8
自然消耗低增长
1991-2000 年
基本现代化
2021-2050 年
人均 1万美圆
人类发展指数 0.9
自然消耗负增长
2001-
2020 年 ?
2.3 区域目标 : 三生协调的人居区域 经济方面 : 提高经济增长的全国比重 ( 到 2
020 年占全国的 30%) 社会方面 : 提高社会发展的公共服务 ( 到 2
020 年超过 0.93) 环境方面 : 提高区域发展的生态效率 ( 到 2
020 年实现零增长 )
建立三生协调的大都市带
长江三角洲
珠江三角洲
京津环渤海
平均或合计
经济发展
人均水平 16000美圆
15000美圆
13000 美圆
12000美圆
占全国 30% 20% 15% 65%社会发展
人类发展指数 0.93 0.92 0.91 0.92
容纳人口 10% 8% 7% 25%
生态环境
生态足迹 零增长 零增长 零增长 零增长
占用土地 1% 0.5% 0.5% 2%
长三角都市带的发展指标 经济 : 全带经济规模在 5000 亿美圆以上, 中心城市占区域经济的 1/3, 占全国的 8-10%
以上 城市 : 至少有 1 个世界级的城市 , 城市规模和功能
形成梯度和体系 人口在 1.5 亿以上(占全国 10% ),城市化率 50%-70% 以上
交通 : 有港口城市和综合交通体系 , 建成 1 小时通勤交通圈和 3 小时日常交通圈
大都市带的时间距离和经济距离直径为 200-300 公里并形成 5-6 个大都市圈
吸引三个方面的人群 ( 功能 )
提高可居住性 : 居住者的福地 ( 最适宜居住区域 )
提高可投资性 : 投资者的宝地 ( 世界制造业基地 )
提高可旅游性 : 旅游者的胜地 ( 国际旅游目的地 )
长江三角洲都市带的人口规模 总量人口翻番( 7000 万 -1.5 亿) :
上海 - 南通大都市圈( 2000-2500 万)
苏州 - 无锡 - 常州大都市圈( 1000/3000 万) 南京 - 镇江 - 扬州大都市圈( 1000/3000 万)
杭州 - 嘉兴 - 湖州大都市圈( 1000/3000 万) 宁波 - 绍兴 - 舟山大都市圈( 1000/3000 万)
(1) 长三角都市带在中国经济发展中的地位2000 年 2010 年 2020 年 2050 年
中国经济规模 10000 亿 20000 亿 40000 亿 100000 亿
主要大都市带合计
4000 亿美圆 (40%)
10500 亿美圆 (50%)
24000 亿美圆 (65%)
70000 亿美圆 (70%)
长江三角洲 2000 亿( 20% )
5000 亿( 25% ) 10000 亿( 30% )
珠江三角洲 1000 亿( 10% )
2000 亿( 10% ) 5000 亿( 20% )
京津冀北 1000 亿( 10% )
2000 亿( 10% ) 5000 亿( 15% )
沈阳 - 大连 1500 亿以上( 8% )
4000 亿( 10% )
(2) 提高人类发展的水平 到 2020 年人口容量达到 1.5 亿 ( 占中国 10
%) 到 2020 年人类发展指数高于 0.9 始终保持人类发展速度不低于经济增长速
度
104
101102
142
80
90
100
110
120
130
140
150
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 2000 2001
HDI 排名 GDP人均 排名
中国人类发展进步落后于经济增长进步
(3)从过物质化到减物质化
经济社会发展
自然资本消耗
20 世纪 21 世纪
线形经济时代
循环经济时代
3. 思考之三 : 区域治理的大都市带
3.1 世界背景 : 基于 3P 模式的区域良好治理
政府间的合作 ( 纵向与横向的 ) 企业间的合作 社会间的合作 ( 包括学术机构 )
政府与企业间的合作 政府与社会间的合作
区域治理中的三 P 原则
良好治理的伙伴关系
政府内的伙伴关系( public partnership )
民营化与政企关系( privatization )
市民参与与政社关系( participation )
三个层面的伙伴关系
从竞争性零和关系到合作性非零和关系政府间的合作关系:层级的方式(纵向与横向 )
政企间的合作关系:制度的方式政社间的合作关系:非制度方式
P1 公共合作关系:区域治理的政府能力
公共伙伴关系是指协力参与者之间的组织性互动关系。它并不必然是一种层级式的机构组织,但它必然是一种相当组织性的关系或网络。协力参与者之间虽无层级性上下主从的约束,但其互动仍高度讲究效率和分工。
P2 公私合作关系:区域治理的市场能力 公私合作关系是指民间部门以市场机能
参与公共服务的生产与输送。具体地说,就是政府部门通过签约外包、业务分担、共同生产、解除管制等方式,将部分职能业务由民间部门经营,但政府仍须负责财政筹措、业务监督、以及业绩成败之责任。
P3- 公众参与治理:区域治理的社会能力
公民参与治理可定义为政府有关机构在规划、制定与执行政策过程时,相关民间团体透过市民意识表达参与某种事务的行动,同时也透过各种手段与方法,适切表达其主张与需求而影响公共政策的制定或公共事务的决策。
3.2 中国战略:统筹发展的体制保障 完善公有制为主体 \ 多种所有制经济共同发展的基
本经济制度 ; 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制 ( 统
筹之一 ); 形成促进区域经济协调发展的机制 ( 统筹之二 ); 建设统一开放竞争有序的现代市场体系 ( 统筹之五 ); 完善宏观调控体系 \ 行政管理体制和经济法律制度 ; 健全就业 \ 收入分配和社会保障制度 ( 统筹之三 ); 建立促进经济社会可持续发展的机制 ( 统筹之四 ).
中国市场体制的发展阶段 建立阶段 (1978-2000):
体制外的变革为主 非公共部门的市场化与社会化 实现私人物品的充分供给
完善阶段 (2001-2020): 体制外的变革为主 公共部门的服务化与责任化 实现公共物品的充分供给
升华阶段 (2021-2050) 体制外与体制内的整合 公私部门的伙伴化与治理化 实现社会福利的充分供给
(1) 政府机制、市场机制与社会机制的整合
企业组织
政府组织
非政府组织传统的市场失灵
传统的政府失灵
第二类政府失灵
第二类市场失灵
三种主要的社会组织
公 共 组 织 非 政 府 非 赢 利 组 织 企 业 组 织
当 代 社 会 组 织
政府职能的市场化与社会化
2. 公营事业
3. 民营事业
1. 公共组织
4. 非赢利组织
利润公益
非政府
政府
社会
企业
政府
当代治理型的管理模式
政府社会
企业
传统统制型的管理模式
公共管理领域的四个变化
传统公共行政 新公共管理
管理领域 政府管理全部公共事务
政府管理公共事务的基础部分
管理职能 政府是公共物品的直接提供者
政府是公共管理的宏观协调者
管理主体 政府是公共管理的唯一主体
公共部门、私营部门和第三部门合作
管理能力 以科层制为特点的行政化管理
经济手段、行政手段、参与手段的整合
公共领域的基础性与社会性 核心公共部门:政府组织 广义公共部门:公司化的国有企业与以业绩为基础的机构
市场与社会部门:私有化或民营化的企业
改进政府服务的三种战略
核心公共部门
广义公共部门
市场与社会部门
加强舆论监督机制
增强遵守规章制度和客尽职守的观念
扩大现有的选择范围
1997 年世界发展报告的论述 不能没有政府,也不能只有政府 提高政府管理绩效的战略 : 收缩范围、提高
能力 收缩范围(退的方面):促进公共部门的非政府化(民营化与社会化)
提高能力(进的方面):提高公共部门的管理能力(协同化与分权化)
(2) 从全能性管理到有限性管理
全部公共物品全部公共物品政府政府
政府政府
企业组织企业组织
第三部门第三部门
基础物品基础物品
直接提供协调提供
公共物品
政府在公共管理中的基础性职责 建立法律基础,保持非扭曲的政策环境; 保持宏观经济的稳定; 投资于基本的社会服务与基础设施; 保护承受力差的阶层; 保护资源与生态环境
3.3 区域目标 : 区域治理的示范地区 区域治理的性质问题 ( 合作还是竞合 )
城市内部与城市外部? 基于区域合作的公共管理
区域治理的方式问题 ( 行政还是治理 ) 增加层级与减少层级? 基于城市动员的协商合作
区域整合的范围问题 ( 全部还是局部 ) 市场物品还是公共物品 基于公共物品的区域治理
长江三角洲区域治理的发展阶段 过去的阶段 : 政府统制的阶段 ( 无参与 ) 当前的阶段 : 公共管理的阶段 ( 有参与 ) 未来的阶段 : 区域治理的阶段
(1) 城市和区域的外私内公属性
产品
企业
城市
区域国家
全球
外部竞争性的程度
中国当前城市的特殊性质
内部公共性的差别 ( 1 )中国城市内部属于公共领域的内容仍然过大,许多非公共领域和准公共领域需要划分出去
( 2 )对内部外部效应的处理仍然采用了行政手段,公共领域许多外部性问题需要引入经济手段
外部竞争性的差别 ( 1 )中国城市的对外竞争把目标集中在经济方面,
城市的对外竞争需要转向经济社会综合竞争 ( 2 )对城市官员的激励与约束机制主要是层级制,
应该让城市政府和官员更多地受到市民约束。
城市之间竞争的合理界限 判定城市竞争是好的竞争还是坏的竞争: ( 1 )是否有利于形成区域共同市场 ( 2 )是否有利于提高区域总体福利
帕雷托改进的情况(没有负面的进步):例如旅游、农业产品
希克斯改进的情况(负面得到了补偿): 以邻为壑的情况(损人利己):例如环境保护 囚徒困境的情况(损人损己):例如土地批租
致力于主要的区域公共服务
区域发展规划 ( 制度 )
区域基础设施 ( 基础 ) 区域生态环境 ( 资源与环境 ) 区域研发平台 ( 经济与产业 ) 区域医疗教育 ( 社会与福利 )
(3) 从传统大合作到城市间合作
传统的区域大合作 两省一市间的合作 15+1 城市间的合作 ( 市长联盟 )
未来的城市间合作 (City to City) 核心城市与二级城市之间 二级城市与二级城市之间
从增加层级到减少层级 增加层级的做法 (5+1)
要求增加半中央的管理部门 要求增加跨省市的管理部门 要求改变现在的行政区划
减少层级的做法 减少地区性的层级 加强城市间的合作
4. 主要参考文献
大都市带的世界实例 谭纵波 .东京超大都市圈的形成、问题与对策 .国外城市规划 ,2000(2)
武廷海 . 纽约大都市地区规划的历史与现状 .国外城市规划 ,2000(2)
D.Shaw.大伦敦战略规划的演变与最新发展 .国外城市规划 ,2001(5)
Soo Young Park.对汉城大都市区增长的控制管理 .国外城市规划 ,1995(4)
刘健 .巴黎地区的三次区域规划 .国外城市规划,2001 ( 1)
大都市带的中国实例 姚士谋 .中国城市群 .合肥 :中国科学技术大学出版社 ,2001
高汝熹等 .城市圈域经济论 .云南大学出版社 , 1997
张京祥 .城镇群体空间组合 .东南大学出版社 ,2000
王铮 .区域管理与发展 .科学出版社 ,2000 王建 .区域与发展 .浙江人民出版社 ,1998 杨开忠 .持续首都 . 广州 : 广东人民出版社 ,2000