第二框题 权力的行使：需要监督

基本要求

1．把握制约和监督政府权力的意义。2．懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制。3．了解我国的行政监督体系。

发展要求

举例说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

当发现自己最好的朋友违纪时， 作为班里的纪检委员的你是“网开一面”，还是“一视同仁”？

2011 年温州两会上，人大代表、市三医副院长王谦：目前市区的院前急救还远远不能满足需要。希望政府能在市区多多布点，解决院前 120 急救的问题。

 2009 年 6 月 15 日，温州龙湾 82 位养殖户将国家环保总局告上北京市第一中级人民法院，请求法院判令国家环保总局限期受理养殖户们的复议申请。 2010 年法院作出判决，判令国家环保总局在判决生效后 60 日内对养殖户们的复议申请重新作出决定。 6 月 16 日，国家环保总局即受理了养殖户们的复议申请，并于近期作出了行政复议决定。

2010 年我市共完成审计项目 488 个，查出违规金额 9.11 亿元，全市共完成 166 个单位 169 名领导干部经济责任审计，查出违规金额 8817 万元，其中领导干部负直接责任金额 2195 万元。

政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必要保证。　 1、 才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；2、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误　 3、 才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为 ,保证清正廉洁；　　 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

政府接受监督的意义

2009-2010 年反腐十大要案

第一案，广东政协主席陈绍基案。

第二案，深圳市长许宗衡腐败案。 第三案，浙江省纪委书记王华元案。 第四案，最高法院副院长黄松有案。

第五案，公安部部长助理郑少东案。

第六案，原重庆市公安局常务副局长、重庆市司法局长文强案。第八案，宁夏回族自治区政府副主席李堂堂案。 第九案，贵州省原政协主席黄瑶案。 第十案，山东省政协主席孙淑义案。

原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。

原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”

•“ 创造条件让人民批评政府、监督政府”•“ 加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，尤其是提高制度的执行力和约束力。”

一靠民主，二靠法制

2011 年 3 月 “两会” 温家宝总理

《 2010 年，民间反腐力量凸现》： 2010 年作为一个反腐关键年，民间反腐将作为重要力量凸显出来。 2010 年 1月 5日，渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第 616次举报。 616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。

“ 网络反腐”获官方认可 作为互联网在反腐败中的作用得到中央认可的一个重要标志，中央党校出版社出版发行的《中国党建辞典》收录了“网络反腐”的词条。在网民人数已近 4亿的中国，官员的不当言行因被网络曝光而被处罚甚至入狱的事情并不鲜见。

法制化已成反腐新动向 中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；《公务员法》在实践中逐步完善。同时，加快司法体制改革步伐。在投资领域，出台了《关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》等。。

官员财产申报破冰 2009年伊始，新疆阿勒泰地区廉政网上公布了新提任的 55 名副县级领导干部的个人财产申报情况。一个月之后，浙江慈溪市推行干部廉政情况公示制度，该市大部分副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况在一定范围内予以公示。随后，四川高县、重庆江北区也陆续进行了官员财产申报的“试水”。中央有关领导表示“努力推进官员财产申报制度”。

•如何防止纪检委员滥用“权力”？（从民主、法制两个角度提出有效监督的建议 ）

当发现自己最好的朋友违纪时， 作为班里的纪检委员的你是“网开一面”，还是“一视同仁”？

“ 阳光是最好的防腐剂 , 公开对反

腐是直接的 , 有公开就能抑制反

腐。”

第二框题 权力的行使：需要监督

基本要求

1．把握制约和监督政府权力的意义。2．懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制。3．了解我国的行政监督体系。

发展要求

举例说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

“ 晒账本”可防止公共权力滥用 抑制化公为私

“ 阳光是最好的防腐剂 , 公开对反腐是直接的 , 有公开就能抑制反腐 , 公开以后引入了民众的监督和参与 , 这对于防止公共权力的滥用 , 抑制化公为私是有非常关键的作用。”

•创造条件让人民批评政府、监督政府

•加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，尤其是提高制度的执行力和约束力。

二靠法制一靠民主