ДОКЛАД

Деятельность отдела геодезии и картографии Управления

Росреестра по Челябинскойобласти

РУСИЧ

Федеральная служба государственной регистрации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)кадастра и картографии (Росреестр)

Нормативные документы, регламентирующие деятельность в области геодезии и картографии:

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»(с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г.);

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (с изменениямиот 7 октября 2005 г.);

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 № 268);

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 273 «Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью» (с изменениями от 17 марта 2005 г., 14 декабря 2006 г.);

Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. № 114пр «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда».

РУСИЧ

Федеральная служба государственной регистрации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)кадастра и картографии (Росреестр)

Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 г.

Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 2378-р

Главные направления развития отрасли на период до 2020 г. - Коренная модернизация отрасли как в части используемых подходов к геодезической и картографической деятельности, так и в части внедрения современных механизмов государственного управления и регулирования в данной сфере.

Такая модернизация должна заключаться в

изменении существующих форм госуправления

осуществлении институциональных преобразований

Создании системы государственного регулирования, обеспечивающей качество выполняемых работ и услуг в сфере геодезии и картографии, а также ответственность участников рынка геодезических и картографических работ

Концепция предусматривает: «….. снятие избыточных ограничений в сферах действия законодательства РФ о государственной тайне и об авторских правах на топографи-ческие карты и планы (исходные для них базовые пространственные данные и данные дистанционного зондирования Земли, широко доступные на мировом рынке)».

СПОСОБЫРЕФОРМИРОВАНИЯОТРАСЛИ СПОСОБЫРЕФОРМИРОВАНИЯОТРАСЛИ

пересмотр полномочий федерального органа исполнительной пересмотр полномочий федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии и федеральных органов власти в области геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих геодезическую и исполнительной власти, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в области обороны и картографическую деятельность, в том числе в области обороны и безопасности государства;безопасности государства;разработка принципов взаимодействия федерального органа разработка принципов взаимодействия федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии и исполнительной власти в области геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в области обороны и безопасности государства;области обороны и безопасности государства;переход от лицензирования геодезической деятельности к переход от лицензирования геодезической деятельности к системе аттестации инженеров-геодезистов и инженеров-системе аттестации инженеров-геодезистов и инженеров-гидрографов, которые осуществляют геодезические работы;гидрографов, которые осуществляют геодезические работы;переход от лицензирования картографической деятельности переход от лицензирования картографической деятельности к системе технического регулирования картографической к системе технического регулирования картографической продукции.продукции.

РУСИЧ

, Федеральная служба государственной регистрации , Федеральная служба государственной регистрации ( )кадастра и картографии Росреестр ( )кадастра и картографии Росреестр

Основные полномочия и функции отдела геодезии и картографии Основные полномочия и функции отдела геодезии и картографии

;Государственный геодезический надзор ;Государственный геодезический надзор

;Обеспечение заинтересованных лиц материалами и даннымиФКГФ ;Обеспечение заинтересованных лиц материалами и даннымиФКГФ

;Лицензирование картографической и геодезической деятельности ;Лицензирование картографической и геодезической деятельности

, Приемка завершенных геодезических и картографических работ в результате , Приемка завершенных геодезических и картографических работ в результате , ;которых создаются материалы подлежащие концентрации , ;которых создаются материалы подлежащие концентрации

;Ведение дежурной справочной карты в бумажном и цифровом формате ;Ведение дежурной справочной карты в бумажном и цифровом формате

, Введение учета завершенных геодезических и картографических работ сбор , Введение учета завершенных геодезических и картографических работ сбор сведений о геодезической и картографической изученности территории субъекта РФ сведений о геодезической и картографической изученности территории субъекта РФ

;и обеспечение в установленном порядке этими сведениями организаций и граждан ;и обеспечение в установленном порядке этими сведениями организаций и граждан

;Регистрация геодезических и картографических работ ;Регистрация геодезических и картографических работ

, Ведение реестра организаций осуществляющих геодезическую и , Ведение реестра организаций осуществляющих геодезическую и , , картографическую деятельность реализацию результатов этой деятельности , , картографическую деятельность реализацию результатов этой деятельности

создание информационных фондов и банков геодезических и картографических создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных материалов и данных

, , Подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации, , Подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных материалов и данных

РУСИЧ

, Полномочияифункции отдела не реализуемыепо объективным:причинам

( );Учет геодезических пунктов отчеты организациями не предоставляются

согласование в установленном порядке проектов положений о местных , ( ) системах координат хранение параметров перехода ключей от местной

системы координат к государственной системе координат и каталогов( ) списков координат геодезических пунктов в местной системе

, представительство интересов РоссийскойФедерации по делам связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты

;интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии

подготовку землеустроительной документации для делимитации и , демаркации государственной границы РоссийскойФедерации а также

землеустроительной документации для установления границ между , ;субъектами РоссийскойФедерации границ муниципальных образований

организация создания в пределах своей компетенции картографической и ;геодезической основы государственного кадастра недвижимости

РУСИЧ

Государственный геодезический надзорГосударственный геодезический надзор

Утвержденным сводным планом проведения проверок на 2011 год предусмотрено проведение 60 плановых документарных выездных проверок соблюдения законодательства в области геодезии и картографии;

в штате отдела геодезии и картографии состоит 6 (шесть) государственных инспекторов по надзору в сфере геодезии и картографии;

По состоянию 20.06.2011 завершено 27 проверок;

Составлено 24 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ ;

Выдано 22 предписания об устранении нарушений в области геодезии и картографии;

Направлено 24 дела в суд для рассмотрения сформированных административных дел и привлечения к административной ответственности;

Значительно увеличилось число обращений со предоставлении материалов и данных ФКГФ по сравнению с 2010 годом, когда проверки не проводились.

РУСИЧ

Судебная практика по рассмотрению Судебная практика по рассмотрению административных деладминистративных дел

В Арбитражном суде рассмотрено 9 дел и одно дело в суде общей юрисдикции по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ;

2 заявления удовлетворено, назначен штраф должностным лицам; По остальным заявлениям Управлению отказано в силу различных

причин.

РУСИЧ

Характерные нарушения в области госгеонадзораХарактерные нарушения в области госгеонадзора

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

На территории Челябинской области 182 – зарегистрировано организации лицензиата в

.области геодезии и картографии

2010 6 , 5 В году Управлением выдано лицензий из – 1 – которых на геодезическую деятельность и на

. картографическую

2011 2 , В году было выдано только лицензии по одной . на геодезическую и картографическую деятельность

Объем поступивших в бюджет средств от уплаты 2010 23 800 государственной пошлины в году составил

, 2011 - 10 400 .рублей в году рублей

РУСИЧ

Лицензирование геодезической и Лицензирование геодезической и картографической деятельности картографической деятельности

Май 2011 г. – Президент России подписал новый ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ФЗ принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.

ФЗ от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» признается утратившим силу.

Согласно пунктам 41-43 главы 2, статьи 12 Закона, в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, входят:

41) космическая деятельность;

42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);

43) производство маркшейдерских работ.

РУСИЧ

Обеспечение заинтересованных лицматериалами Обеспечение заинтересованных лицматериалами -и даннымифедерального картографо -и даннымифедерального картографо

( )геодезическогофонда ФКГФ ( )геодезическогофонда ФКГФ

ФКГФ 2010 год 2011 год

Количество заявок 14 53

Выдано разрешений всего

14 55

На пункты ГГС 7 18

На топокарты 7 36

Количество выданных пунктов ГГС

41 170

Сумма за предоставленные госуслуги

29,28197 132,25777

Регистрация работ 70 71

Отчеты об обследованных пунктах

1 отчет на 30 пунктов

РУСИЧ

Итоги и планыдеятельности отдела Итоги и планыдеятельности отдела

СПАСИБО ЗА СПАСИБО ЗА

ВНИМАНИЕВНИМАНИЕ!!