Upload
ansel
View
53
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
การบริหารงานแบบมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์. กลิ่นจันทน์ เขียวเจริญ. หัวข้อการบรรยาย. ที่มาและหลักการ การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการและการประเมินผลการปฏิบัติ ราชการ. ที่มาและหลักการ. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
2
• ที่��มาและหลกการ• การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการและการประเมิ�นผลการ
ปฏิ�บ�ติ�ราชการ
หั�วข้�อการบรรยาย
3
ร�ฐธรรมิน ญแหั"งราชอาณาจั�กรไทำย พุ'ทำธศั�กราช 2550
มิาติรา 78 (4) พุ�ฒนาระบบงานภาคำร�ฐ โดยมิ'"งเน�นการพุ�ฒนาคำ'ณภาพุ คำ'ณธรรมิ และจัร�ยธรรมิข้องเจั�าหัน�าทำ,-ข้องร�ฐ คำวบคำ "ไปก�บการปร�บปร'งร ปแบบและว�ธ,การทำ�างาน เพุ.-อใหั�การบร�หัารราชการแผ"นด�นเป0นไปอย"างมิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุ และสิ"งเสิร�มิใหั�หัน"วยงานข้องร�ฐใช�หัล�กการบร�หัารก�จัการบ�านเมิ.องทำ,-ด,เป0นแนวทำางในการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
มิาติรา 78 (5) จั�ดระบบงานราชการและงานข้องร�ฐอย"างอ.-น เพุ.-อใหั�การจั�ดทำ�าและการใหั�บร�การสิาธารณะเป0นไปอย"างรวดเร2ว มิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุ โปร"งใสิ และติรวจัสิอบได� โดยคำ�าน3งถึ3งการมิ,สิ"วนร"วมิข้องประชาชน
มิาติรา 78 (8) ด�าเน�นการใหั�ข้�าราชการและเจั�าหัน�าทำ,-ข้องร�ฐได�ร�บสิ�ทำธ�ประโยชน5อย"างเหัมิาะสิมิ
ทำ,-มิาและหัล�กการ
4
พุระราชบ�ญญ�ติ�ระเบ,ยบบร�หัารราชการแผ"นด�น (ฉบ�บทำ,- 5) พุ.ศั. 2545
มาตรา 3/1 การบร�หัารราชการติามิพุระราชบ�ญญ�ติ�น,7ติ�องเป0นไปเพุ.-อประโยชน5สิ'ข้ข้องประชาชน เก�ดผลสิ�มิฤทำธ�9ติ"อภารก�จัข้องร�ฐ คำวามิมิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุ คำวามิคำ'�มิคำ"าในเช�งภารก�จัแหั"งร�ฐ การลดข้�7นติอนการปฏิ�บ�ติ�งาน การลดภารก�จัและย'บเล�กหัน"วยงานทำ,-ไมิ"จั�าเป0น การกระจัายภารก�จัและทำร�พุยากรใหั�แก"ทำ�องถึ�-น การกระจัายอ�านาจัติ�ดสิ�นใจั การอ�านวยคำวามิสิะดวก และการติอบสินองคำวามิติ�องการข้องประชาชน ทำ�7งน,7 โดยมิ,ผ �ร �บผ�ดชอบติ"อผลข้องงาน...
ในการปฏิ�บ�ติ�หัน�าทำ,-ข้องสิ"วนราชการ ติ�องใช�ว�ธ,การบร�หัารก�จัการบ�านเมิ.องทำ,-ด, โดยเฉพุาะอย"างย�-งใหั�คำ�าน3งถึ3งคำวามิร�บผ�ดชอบข้องผ �ปฏิ�บ�ติ�งาน การมิ,สิ"วนร"วมิข้องประชาชน การเป:ดเผยข้�อมิ ล การติ�ดติามิติรวจัสิอบและประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�งาน ทำ�7งน,7 ติามิคำวามิเหัมิาะสิมิข้องแติ"ละภารก�จั
ทำ,-มิาและหัล�กการ
5
พุระราชกฤษฎี,กาว"าด�วยหัล�กเกณฑ์5และว�ธ,การบร�หัารก�จัการบ�านเมิ.องทำ,-ด, พุ.ศั. 2546
การบร�หัารก�จัการบ�านเมิ.องทำ,-ด,มิาติรา 6
เก�ดประโยชน5สิ'ข้ติ"อ
ประชาชน เก�ดผลสิ�มิฤทำธ�9ติ"อ
ภารก�จัข้องร�ฐ
มิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุและเก�ดคำวามิคำ'�มิคำ"าในเช�งภารก�จั
ข้องร�ฐ
ไมิ"มิ,ข้� 7นติอนการปฏิ�บ�ติ�งาน
เก�นคำวามิจั�าเป0น
มิ,การปร�บปร'งภารก�จัข้องสิ"วนราชการใหั�ทำ�นติ"อ
สิถึานการณ5
ประชาชนได�ร�บการอ�านวยคำวามิสิะดวกและได�ร�บการติอบสินองคำวามิติ�องการ
มิ,การประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�
ราชการอย"างสิมิ�-าเสิมิอ
ทำ,-มิาและหัล�กการ
มิาติรา 9, 12, 45, 48, 49
6
แผนย'ทำธศัาสิติร5การพุ�ฒนาระบบราชการไทำย (พุ.ศั. 2551 – พุ.ศั. 2555)
ทำ,-มิาและหัล�กการ
7
จัากเคำร.-องมิ.อในการคำวบคำ'มิสิ "เคำร.-องมิ.อในการบร�หัารFour functions of management: planning, organizing,
leading, controlling
If you can’t measure, you can’t managedIf you can’t measure, you can’t improved
What gets measure, gets done
ว�ดหัร.อประเมิ�นเฉพุาะสิ�-งทำ,-มิ,คำวามิสิ�าคำ�ญเทำ"าน�7น (Key Performance Indicators)
ป>จัจั'บ�นมิ,เคำร.-องมิ.อใหัมิ"ๆ ทำ,-เข้�ามิาช"วยในเร.-องข้องการประเมิ�นผลมิากข้37น เช"น BSC, KPI, Benchmarking, Management Cockpit, BSC Software
ทำ,-มิาและหัล�กการ
8
PLAN ว�ติถึ'ประสิงคำ5/เป@าหัมิายช�ดเจัน (ติ�องการผลสิ�มิฤทำธ�9อะไร)DO ปฏิ�บ�ติ�มิ'"งใหั�เก�ดผลสิ�มิฤทำธ�9ติามิทำ,-วางแผนไว�CHECK ว�ดว"าปฏิ�บ�ติ�ได�ผลสิ�มิฤทำธ�9ติามิทำ,-วางแผนหัร.อไมิ" (KPI ช�ดเจัน)ACT ปร�บปร'งแก�ไข้ใหั�ได�ติามิทำ,-วางแผนไว�
P D
A C
มิาติรฐาน
การปร�บปร'งและพุ�ฒนาใหั�ด,ย�-งข้37น
ทำ,-มิาและหัล�กการ
9
ระบบการบร�หัารราชการแผ"นด�นเช�งกลย'ทำธ5แบบมิ'"งผลสิ�มิฤทำธ�9
การวางย'ทำธศัาสิติร5• แผนการบร�หัารราชการ แผ"นด�น• แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ 4 ปA
การวางแผนปฏิ�บ�ติ�การ• แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ ประจั�าปA (คำ�าข้อ งบประมิาณประจั�าปA)
การว�ดผลการด�าเน�นงานติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ• เง�นรางว�ลติามิผลงาน
การติ�ดติามิประเมิ�นผล และการทำบทำวนย'ทำธศัาสิติร5
Plan
Do
Check
Act
ทำ,-มิาและหัล�กการ
Strategy Formulation
Strategy Implementation
SWOT
Action Plan
Vision
Strategic IssueGoal
(KPI / target)
Strategies
แผนปฏิ�บัต�ราชการ 4 ป�
แผนการบัร�หารราชการแผ�นดิ�น
Risk Assessment & Management
Structure Process/IT
Rule & Regulation
People/Culture
Alignment
Blueprint for Change
Strategic Control
Strategic Management
Process
ทำ,-มิาและหัล�กการ
11
ระบบการบร�หัารราชการแผ"นด�นเช�งกลย'ทำธ5แบบมิ'"งผลสิ�มิฤทำธ�9
แผนการบร�หัาร ราชการแผ"นด�น
(4 ปA)Corporate Scorecard
แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ (4 ปA)• กระทำรวง/กรมิ• กล'"มิจั�งหัว�ด/จั�งหัว�ด
Strategic Business Unit Scorecard
• กระทำรวง/กรมิ• กล'"มิจั�งหัว�ด/ จั�งหัว�ด
แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ (รายปA)• กระทำรวง กรมิ• กล'"มิจั�งหัว�ด/จั�งหัว�ด
Team & Individual Scorecard
Planning Measurement
เป@าประสิงคำ5 ติ�วช,7ว�ด คำ"าเป@าหัมิาย กลย'ทำธ5
Sub-unit Scorecard
ย'ทำธศัาสิติร5ร�ฐบาล
ย'ทำธศัาสิติร5กระทำรวง/กรมิ ย'ทำธศัาสิติร5กล'"มิจั�งหัว�ด/จั�งหัว�ด
Budgeting
เป@าประสิงคำ5 ติ�วช,7ว�ด คำ"าเป@าหัมิาย กลย'ทำธ5
ทำ,-มิาและหัล�กการ
Zเป�าหมายตาม
แผนการบัร�หารราชการแผ�นดิ�น
y1
y2
x1
x2
x3
x4
เป�าหมายระดิบักระที่รวง
เป�าหมายระดิบักรม
คำวามิสิอดคำล�องจัากแผนการบร�หัารราชการแผ"นด�น ถึ"ายทำอดมิาสิ "ระด�บกระทำรวงและระด�บกรมิ
ทำ,-มิาและหัล�กการ
แผนบัร�หารราชการแผ�นดิ�น พ.ศ. 2555 - 2558
แผนปฏิ�บัต�ราชการสี่��ป�กระที่รวงเกษตรและสี่หกรณ์#
แผนปฏิ�บัต�ราชการสี่��ป� (กรม)
กรมพฒนาที่��ดิ�นนโยบัายย�อยที่�� 1.4
สิ"งเสิร�มิใหั�มิ,การบร�หัารจั�ดการน�7าอย"างบ รณาการและเร"งร�ดข้ยายเข้ติพุ.7นทำ,-
ชลประทำาน
เป�าประสี่งค์#เช�งนโยบัาย 1 เก�ดกลไกในการบร�หัารจั�ดการ
ทำร�พุยากรน�7าแบบบ รณาการทำ'กระด�บโดยการมิ,สิ"วนร"วมิจัากทำ'กภาคำสิ"วน
เป�าหมาย / ตวช�(วดิ• จั�านวนแผนและกลไกการบร�หัาร
จั�ดการทำร�พุยากรน�7า • จั�านวนกฎีหัมิายทำ,-ผ"านการ
ปร�บปร'งและแก�ไข้ • จั�านวนก�จักรรมิคำวามิร"วมิมิ.อ
ระหัว"างประเทำศั • ร�อยละข้องประชาชนกล'"มิเป@า
หัมิายทำ,-มิ,สิ"วนร"วมิในก�จักรรมิมิ,คำวามิพุ3งพุอใจั • จั�านวนแหัล"งน�7าทำ,-ด�าเน�นการ
อน'ร�กษ5 พุ�ฒนาและฟื้C7 นฟื้ • จั�านวนแหัล"งน�7าทำ,-ด�าเน�นการ
พุ�ฒนาเพุ�-มิน�7าติ�นทำ'น • จั�านวนหัมิ "บ�านทำ,-มิ,ระบบฐานข้�อมิ ล
เติ.อนภ�ยน�7าหัลาก ด�นถึล"มิ • จั�านวนแผน มิาติรการ ในการ
บรรเทำาภ�ยจัากการเปล,-ยนแปลงสิภาพุภ มิ�อากาศัโลก • จั�านวนแหัล"งน�7าบาดาลทำ,-ได�ร �บการ
อน'ร�กษ5 พุ�ฒนา และฟื้C7 นฟื้
ประเดิ)นย*ที่ธศาสี่ตร#ที่�� 3พุ�ฒนาทำร�พุยากรการเกษติรอย"างมิ,
ประสิ�ทำธ�ภาพุ สิมิด'ลและย�-งย.น
เป�าประสี่งค์#• เพุ�-มิพุ.7นทำ,-ชลประทำานได�ประมิาณ
4.22 ล�านไร"• เพุ�-มิคำวามิอ'ดมิสิมิบ รณ5ข้องฐาน
ทำร�พุยากรธรรมิชาติ�ด�านการประมิงและบร�หัารจั�ดการใหั�เก�ดคำวามิสิมิด'ลและย�-งย.น
• ด�าเน�นการกระจัายการถึ.อคำรองทำ,-ด�นทำ,-เป0นธรรมิและการพุ�ฒนาทำ,-ด�นอย"างย�-งย.น
เป�าหมาย / ตวช�(วดิ• เพุ�-มิพุ.7นทำ,-ชลประทำานได�ประมิาณ
4.22 ล�านไร"• พุ.7นทำ,-ทำ�าการประมิงทำ,-ได�ร �บการ
บร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 8.8 ล�านไร"
• แหัล"งอาศั�ยสิ�ติว5น�7าได�ร�บการบร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 60 แหั"ง
• ทำร�พุยากรทำ,-ด�นได�ร�บการบร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 2.15 ล�านไร"
• จั�านวนแหัล"งน�7าช'มิชนทำ,-ได�ร�บการพุ�ฒนา 970 แหั"ง
พุ�ฒนาพุ.7นทำ,-ทำ�าการเกษติรทำ,-มิ,ป>ญหัาแหั�งแล�งซ้ำ�7าซ้ำากใหั�สิามิารถึใช�ประโยชน5ได�อย"างย�-งย.น- การอน'ร�กษ5ด�นและน�7า
โดยการพุ�ฒนาแหัล"งน�7าช'มิชน
เร"งร�ดข้ยายการก"อสิร�างแหัล"งน�7าในไร"นานอกเข้ติชลประทำานเพุ.-อช"วยเหัล.อเกษติรกรในการแก�ไข้ป>ญหัาภ�ยแล�ง- การอน'ร�กษ5ด�นและน�7า
โดยการพุ�ฒนาแหัล"งน�7าในไร"นา
• จั�านวนแหัล"งน�7าในไร"นาทำ,-ได�ร�บการพุ�ฒนา 689,628 บ"อ
การพุ�ฒนาและเพุ�-มิประสิ�ทำธ�ภาพุการปฏิ�บ�ติ�การฝนหัลวง- พุ.7นทำ,-เป@าหัมิายทำ,-ได�ร�บประโยชน5จัากการปฏิ�บ�ติ�การฝนหัลวง
สี่,านกงานปลดิกระที่รวงเกษตรและสี่หกรณ์#• จั�านวนพุ.7นทำ,-เป@าหัมิายทำ,-ได�ร�บ
ประโยชน5จัากการปฏิ�บ�ติ�การฝนหัลวง (160 ล�านไร")
13
แผนบัร�หารราชการแผ�นดิ�น พ.ศ. 2555 - 2558
แผนปฏิ�บัต�ราชการสี่��ป�กระที่รวงเกษตรและสี่หกรณ์#
แผนปฏิ�บัต�ราชการสี่��ป� (กรม)
กรมชลประที่านนโยบัายย�อยที่�� 1.4
สิ"งเสิร�มิใหั�มิ,การบร�หัารจั�ดการน�7าอย"างบ รณาการและเร"งร�ดข้ยายเข้ติพุ.7นทำ,-
ชลประทำาน
ประเดิ)นย*ที่ธศาสี่ตร#ที่�� 3พุ�ฒนาทำร�พุยากรการเกษติรอย"างมิ,
ประสิ�ทำธ�ภาพุ สิมิด'ลและย�-งย.น
เป�าประสี่งค์#• เพุ�-มิพุ.7นทำ,-ชลประทำานได�ประมิาณ
4.22 ล�านไร"• เพุ�-มิคำวามิอ'ดมิสิมิบ รณ5ข้องฐาน
ทำร�พุยากรธรรมิชาติ�ด�านการประมิงและบร�หัารจั�ดการใหั�เก�ดคำวามิสิมิด'ลและย�-งย.น
• ด�าเน�นการกระจัายการถึ.อคำรองทำ,-ด�นทำ,-เป0นธรรมิและการพุ�ฒนาทำ,-ด�นอย"างย�-งย.น
เป�าหมาย / ตวช�(วดิ• เพุ�-มิพุ.7นทำ,-ชลประทำานได�ประมิาณ
4.22 ล�านไร"• พุ.7นทำ,-ทำ�าการประมิงทำ,-ได�ร �บการ
บร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 8.8 ล�านไร"
• แหัล"งอาศั�ยสิ�ติว5น�7าได�ร�บการบร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 60 แหั"ง
• ทำร�พุยากรทำ,-ด�นได�ร�บการบร�หัารจั�ดการไมิ"น�อยกว"าปAละ 2.15 ล�านไร"
การพุ�ฒนาแหัล"งน�7า - ปร�มิาณน�7าเก2บก�ก
และพุ.7นทำ,-ชลประทำานเพุ�-มิข้37น
- เพุ�-มิประสิ�ทำธ�ภาพุการบร�หัารจั�ดการน�7าโดยการผ�นน�7าและกระจัายน�7า
การบร�หัารจั�ดการน�7า- ทำ'กภาคำสิ"วนได�ร�บ
น�7าอย"างทำ�-วถึ3งและเป0นธรรมิ
การป@องก�นและบรรเทำาภ�ยอ�นเน.-องจัากน�7า- คำวามิสิ ญเสิ,ยทำ,-ลด
ลงอ�นเน.-องจัากภ�ยอ�นเก�ดจัากน�7า
• จั�านวนพุ.7นทำ,-ชลประทำานทำ,-เพุ�-มิข้37น (4,222,817 ไร")
• จั�านวนปร�มิาณเก2บก�กทำ,-เพุ�-มิข้37น (1,096.52 ล�าน ลบ.มิ.)
• จั�านวนปร�มิาณน�7าติ�นทำ'นทำ,-เพุ�-มิใหั�อ"างฯ (140.00 ล�าน ลบ.มิ./ปA)
• จั�านวนแหัล"งน�7าช'มิชน/ชนบทำทำ,-เพุ�-มิข้37น (3,152 แหั"ง)
• จั�านวนพุ.7นทำ,-ชลประทำานทำ,-บร�หัารจั�ดการน�7า (25.10 ล�านไร")
• ร�อยละข้องพุ.7นทำ,-ชลประทำานทำ,-ได�ร�บน�7าติ"อพุ.7นทำ,-เป@าหัมิาย (ไมิ"น�อยกว"าร�อยละ 100)
• จั�านวนศั นย5/โคำรงการทำ,-ด�าเน�นการ (335 แหั"ง)
• จั�านวนพุ.7นทำ,-ทำ,-ได�ร�บประโยชน5 (3.71 ล�านไร")
• จั�านวนพุ.7นทำ,-ป@องก�นและบรรเทำาป>ญหัาน�7าทำ"วมิพุ.7นทำ,-การเกษติรและพุ.7นทำ,-ในเข้ติช'มิชนเมิ.อง (52,000 ไร")
14
เป�าประสี่งค์#เช�งนโยบัาย 2เพุ�-มิพุ.7นทำ,-ชลประทำานได�ประมิาณ
3.35 ล�านไร"
เป�าหมาย / ตวช�(วดิ• จั�านวนพุ.7นทำ,-ชลประทำาน
(ติ"อ)
15
• ทำ,-มิาและหัล�กการ
• การจัดิที่,าค์,ารบัรองการปฏิ�บัต�ราชการและการประเม�นผลการปฏิ�บัต�ราชการ
• การบ รณาการการทำ�างานระหัว"างกระทำรวงในย'ทำธศัาสิติร5ทำ,-มิ,เป@าหัมิายร"วมิก�นและการจั�ดทำ�าติ�วช,7ว�ดร"วมิย'ทำธศัาสิติร5 (Joint KPIs)ประจั�าปAงบประมิาณ พุ.ศั. 2555
• การจั�ดสิรรเง�นรางว�ลประจั�าปA
หั�วข้�อการบรรยาย
16
องคำ5การมิหัาชน
หัน"วยธ'รการข้ององคำ5กรข้องร�ฐ
ทำ,-เป0นอ�สิระ3
กองทำ'นทำ,-เป0น
น�ติ�บ'คำคำล1
หน�วยงานของรฐร0ปแบับัใหม�
หัน"วยบร�การร ปแบบพุ�เศัษ3
สิถึาบ�นอ'ดมิศั3กษา
มิหัาว�ทำยาล�ยข้องร�ฐ
มิหัาว�ทำยาล�ยในก�าก�บข้องร�ฐ2
จั�งหัว�ด
สี่,านกงาน ก.พ.ร. รบัผ�ดิชอบัการต�ดิตามประเม�นผล
1 กระที่รวงการค์ลง รบัผ�ดิชอบัการต�ดิตามประเม�นผล2 สี่กอ. และ สี่มศ. รบัผ�ดิชอบัการต�ดิตามประเม�นผล3 ค์ณ์ะกรรมการ รบัผ�ดิชอบัการต�ดิตามประเม�นผล
ร�ฐว�สิาหัก�จั1
กระทำรวง
กล'"มิภารก�จั
กรมิ กรมิ กรมิสิป.
การประเม�นผลการปฏิ�บัต�ราชการของสี่�วนราชการและหน�วยงานของรฐในก,ากบัของฝ่3ายบัร�หาร
17
ข้�7นติอนการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
การติ�ดติามิการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
การประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
1
2
3
1.1 ก.พุ.ร. เหั2นชอบกรอบการประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ1.2 เจัรจัาคำวามิเหัมิาะสิมิข้องติ�วช,7ว�ด คำ"าเป@าหัมิาย น�7าหัน�ก และเกณฑ์5การ
ใหั�คำะแนนติามิคำ�าร�บรองฯ ข้องแติ"ละสิ"วนราชการ1.3 ลงนามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ1.4 สิ"วนราชการจั�ดสิ"งรายละเอ,ยดติ�วช,7ว�ด (KPI Template) ไปย�ง
สิ�าน�กงาน ก.พุ.ร. เพุ.-อประกอบการประเมิ�นผล
2.1 รอบ 6 เด.อน (1 ติ.คำ. – 31 มิ,.คำ.) - สิ"งรายงานการประเมิ�นผลตินเอง (SAR) ไปย�งสิ�าน�กงาน ก.พุ.ร.
(ภายในว�นทำ,- 30 เมิษายน) - กรอกรายงานการประเมิ�นผลตินเอง (e-SAR Card) เข้�าระบบใน
www.opdc.go.th (ภายในว�นทำ,- 30 เมิษายน) - สิ"งคำ�าข้อเปล,-ยนแปลงรายละเอ,ยดติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก และเกณฑ์5การใหั�
คำะแนน (อ'ทำธรณ5คำร�7งทำ,- 1) (ภายในว�นทำ,- 31 มิ,นาคำมิ)2.2 รอบ 9 เด.อน (1 ติ.คำ. – 30 มิ�.ย.) - กรอกรายงานการประเมิ�นผลตินเอง (e-SAR Card) เข้�าระบบใน
www.opdc.go.th (ภายในว�นทำ,- 16 กรกฎีาคำมิ)2.3 รอบ 12 เด.อน (1 ติ.คำ. – 30 ก.ย.) - สิ"งรายงานการประเมิ�นผลตินเอง (SAR) ไปย�งสิ�าน�กงาน ก.พุ.ร.
(ภายในว�นทำ,- 31 ติ'ลาคำมิ) - กรอกรายงานการประเมิ�นผลตินเอง (e-SAR Card) เข้�าระบบใน
www.opdc.go.th (ภายในว�นทำ,- 31 ติ'ลาคำมิ) - สิ"งคำ�าข้อเปล,-ยนแปลงรายละเอ,ยดติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก และเกณฑ์5การใหั�
คำะแนน (อ'ทำธรณ5คำร�7งทำ,- 2) (ภายในว�นทำ,- 31 ติ'ลาคำมิ)
18
ข้�7นติอนการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
การประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
33.1 สิ�าน�กงาน ก.พุ.ร. ติ�ดติามิประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิ
คำ�าร�บรองฯ ณ สิ"วนราชการ (Site Visit) รอบ 12 เด.อน จัากน�7น - แจั�งผลการประเมิ�นใหั�สิ"วนราชการทำราบเพุ.-อย.-นย�น/ทำ�กทำ�วง - ปร�บปร'งคำะแนนการประเมิ�นผลใหั�สิมิบ รณ5คำรบถึ�วน3.2 สิ�าน�กงาน ก.พุ.ร. จั�ดทำ�าสิร'ปผลคำะแนนติามิคำ�าร�บรองฯ ข้อง
สิ"วนราชการ - เช.-อมิโยงผลการประเมิ�นไปก�บการจั�ดสิรรสิ�-งจั งใจั3.3 สิ�าน�กงาน ก.พุ.ร. น�าผลการประเมิ�นการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิ
คำ�าร�บรองฯ เสินอคำณะร�ฐมินติร,เพุ.-อทำราบ
19
การประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการข้�7นติอนการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
สิ"วนราชการจั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ
สิ"งแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการใหั�สิ�าน�กงาน ก.พุ.ร.
เจัรจัาคำวามิเหัมิาะสิมิข้องติ�วช,7ว�ด คำ"าเป@าหัมิาย และ
เกณฑ์5การใหั�คำะแนน
จั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
ด�าเน�นการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการและ
ประเมิ�นผลตินเอง
ก.พุ.ร. พุ�จัารณาผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิ
คำ�าร�บรองฯจั�ดสิรรสิ�-งจั งใจัติามิระด�บข้องผลงาน
• พุ�ฒนาอะไร• ผลงานว�ดด�วยติ�วช,7ว�ดอะไร• เป@าหัมิายเทำ"าใด
ประกาศัใหั�ประชาชนทำราบ
19
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
20
การประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการกลไกการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
ค์ณ์ะกรรมการก,ากบัการจัดิที่,าข4อตกลงและการประเม�นผล• ก�าหันดหัล�กเกณฑ์5และกรอบการเจัรจัาข้�อติกลงผลงาน เป@าหัมิาย ว�ธ,การประเมิ�นผล และ
จั�ดสิรรสิ�-งจั งใจั• ก�าก�บใหั�สิ"วนราชการและคำณะกรรมิการเจัรจัาข้�อติกลงและประเมิ�นผลด�าเน�นการติามิหัล�ก
เกณฑ์5อย"างมิ,มิาติรฐาน• แก�ไข้ป>ญหัาในการจั�ดทำ�าข้�อติกลงและประเมิ�นผล
ค์ณ์ะกรรมการเจัรจัาข4อตกลงและการประเม�นผล• เจัรจัาคำวามิเหัมิาะสิมิข้องติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก คำ"าเป@าหัมิาย และเกณฑ์5การใหั�คำะแนน เพุ.-อใช�ใน
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ• สิ�าหัร�บสิ"วนราชการเจัรจัาเฉพุาะติ�วช,7ว�ดติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องสิ"วนราชการทำ,-อย "ในมิ�ติ�
ภายนอก ประเด2นการประเมิ�นประสิ�ทำธ�ผล • สิ�าหัร�บจั�งหัว�ดเจัรจัาเฉพุาะติ�วช,7ว�ดติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องจั�งหัว�ดทำ,-อย "ในมิ�ติ�ด�าน
ประสิ�ทำธ�ผล (ผลสิ�าเร2จัติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ)
ค์ณ์ะกรรมการพ�จัารณ์าค์,าขอเปล��ยนแปลงรายละเอ�ยดิตวช�(วดิ น,(าหนก และเกณ์ฑ์#การให4ค์ะแนน• พุ�จัารณาคำ�าข้อเปล,-ยนแปลงรายละเอ,ยดติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก และเกณฑ์5การใหั�คำะแนน
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
21
ระบบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการ (Government Evaluation System – GES)
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
หลกการและแนวที่าง: Public Accountability
แติ"ละสิ"วนราชการติ�องมิ,คำวามิพุร�อมิติ"อการติรวจัสิอบ โดยติ�องจั�ดใหั�มิ,ฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัทำ,-จั�าเป0น (บ รณาการติ�วช,7ว�ด) และเผยแพุร"ติ"อสิาธารณะ ผ"านทำาง website เพุ.-อแสิดงคำวามิโปร"งใสิ (ไมิ"ติ�องจั�ดสิ"งข้�อมิ ลและรายงานติ"างๆ ใหั�แก"หัน"วยงานกลาง)
แติ"ละสิ"วนราชการติ�องทำ�าการประเมิ�นและรายงานผลด�วยตินเอง (Self-assessment Report) ติามิเกณฑ์5ทำ,-ก�าหันด เพุ.-อแสิดงใหั�เหั2นถึ3งสิถึานะข้องผลสิ�มิฤทำธ�9ในการปฏิ�บ�ติ�ราชการ รวมิถึ3งข้,ดสิมิรรถึนะและศั�กยภาพุข้องหัน"วยงานในด�านติ"างๆ
Public Trust & Confidence หัน"วยงานกลางจัะ access เข้�าไปในระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศั (อาจัจั�ดใหั�มิ, site visit)
เพุ.-อสิอบทำานคำวามิถึ กติ�องและประเมิ�นผล เพุ.-อประกอบการติ�ดสิ�นใจัเช�งนโยบายในด�านติ"างๆ ติ"อไป เช"น การจั�ดสิรรทำร�พุยากร การลงโทำษและใหั�รางว�ลติอบแทำน เป0นติ�น
เง6�อนไข : แติ"ละสิ"วนราชการติ�องมิอบหัมิาย CIO ทำ�าหัน�าทำ,-เป0นผ �สิอบทำานคำวามิถึ กติ�องและทำ�นเวลาข้องข้�อมิ ลทำ,-น�าเข้�าสิ "ระบบด�งกล"าวน,7
ฐานข้�อมิ ลกลางข้องประเทำศั
ฐานข้�อมิ ลข้องสิ"วนราชการ
22
น�าเทำคำโนโลย,สิารสินเทำศัมิาใช�ในการบร�หัารจั�ดการข้�อมิ ลอย"างเป0นระบบ ออกแบบระบบโปรแกรมิการจั�ดการฐานข้�อมิ ลเพุ.-อใช�ในการจั�ดการฐานข้�อมิ ลใหั�หัน"วยงานติ"าง ๆ สิามิารถึด3งข้�อมิ ลทำ,-อย "ในฐานข้�อมิ ลไปใช�งานได�อย"างเหัมิาะสิมิ
ประมิวลผ"านทำางระบบอ�นเติอร5เน2ติ และระบบ StatXchange ข้องสิ�าน�กงานสิถึ�ติ�แหั"งชาติ�
Database กลางเช"น GFMIS, e-Budgeting
Database อ.-น ๆ
ระบบ GES
กรมิ
กรมิ
กรมิ
กรมิ
กรมิ
กรมิ
Database ภายในอ.-น ๆ
ระบบ GES
กรมิ
Database ภายในอ.-น ๆ
ระบบ GES
กรมิ
Database ภายในอ.-น ๆ
ระบบ GES
กรมิ
แติ"ละสิ"วนราชการมิ,หัน�าทำ,-ทำ,-จัะติ�องน�าเข้�าข้�อมิ ลพุ.7นฐานข้องตินไว�ในระบบ เพุ.-อพุร�อมิติ"อการรายงานและการติรวจัสิอบสิาธารณะ (Public Accountability)
Accountability Report
หัน"วยงานกลางสิามิารถึเข้�าถึ3งข้�อมิ ลสิารสินเทำศัได�
ข้�อด,ข้องระบบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการ
1
การที่,างานแบับั Work Collaboration
ระบบจัะคำ�าน3งถึ3งการทำ�างานจัร�งข้องผ �ใช�เป0นหัล�ก โดยผ �ใช�สิามิารถึบ�นทำ3กผลการด�าเน�นงาน ติ�ดติามิคำวามิก�าวหัน�าข้องงาน ป>ญหัาอ'ปสิรรคำ และติ�ดติ"อสิ.-อสิารก�นระหัว"างผ �ปฏิ�บ�ติ�งานและผ �บร�หัาร นอกจัากน�7นข้�อมิ ลทำ,-บ�นทำ3กในระบบจัะสิามิารถึแลกเปล,-ยนแบบเว2บเซ้ำอร5ว�สิได� ซ้ำ3-งจัะช"วยใหั�คำอมิพุ�วเติอร5สิามิารถึแลกเปล,-ยนข้�อมิ ลก�บระบบงานข้องหัน"วยงานอ.-นได�อ�ติโนมิ�ติ� ด�งน�7น ระบบทำ,-สิร�างข้37นจั3งมิ�ใช"เพุ,ยงเพุ.-อการรายงานใหั�แก"หัน"วยงานกลางเทำ"าน�7น แติ"ผลผล�ติหัล�กข้องระบบ คำ.อ ผลสิ�าเร2จัข้องงานติ"าง ๆ ทำ,-เก�ดข้37นจัากการใช�ระบบงาน
2
ลดิค์วามซ้ำ,(าซ้ำ4อนของการจัดิที่,ารายงาน เน.-องจัากระบบน,7มิ,ฐานข้�อมิ ลเด,ยว ซ้ำ3-งสิามิารถึจั�ดเก2บข้�อมิ ลได�ทำ�7งทำ,-เป0น Structure (DBMS) และ Unstructure (.doc, .xls, .ppt, .pdf) โดยระบบถึ กออกแบบใหั�สิามิารถึเช.-อมิโยงข้�อมิ ลในฐานข้�อมิ ลก�บ Item ติ"าง ๆในรายงานทำ,-ติ�องการเพุ.-อสิร�างร ปแบบรายงานผลการด�าเน�นงานติามิติ�วช,7ว�ดทำ,-เป0นมิาติรฐานเด,ยวก�นโดยอ�ติโนมิ�ติ�จัากฐานข้�อมิ ลทำ,-ผ �ใช�สิร�างไว� ซ้ำ3-งเป0นการช"วยลดภาระในการบ�นทำ3กข้�อมิ ลและการจั�ดทำ�ารายงานข้องเจั�าหัน�าทำ,- และจัะเป0นประโยชน5ติ"อการบร�หัารราชการข้องหั�วหัน�าสิ"วนราชการ และการรายงานผลติ"อหัน"วยงานกลาง
3
การตรวจัสี่อบัและประเม�นผล Online หัน"วยงานกลางทำ,-ทำ�าหัน�าทำ,-ในการติรวจัสิอบและประเมิ�นผลสิามิารถึติรวจัสิอบรายงานและเอกสิารประกอบผ"านระบบก"อนทำ,-จัะ Site Visit สิ"วนราชการ หัร.อจัะสิ"ง Feedback เช"น ผลการประเมิ�น หัร.อข้�อซ้ำ�กถึามิแบบออนไลน5ได�
23
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
24
กรอบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการข้องสิ"วนราชการ
ม�ต�ภายนอก(ร4อยละ70 )
การประเมิ�นประสิ�ทำธ�ผล (ร�อยละ 60) ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัในการบรรล'เป@าหัมิาย• ระด�บกระทำรวง• กล'"มิภารก�จั (ถึ�ามิ,) • กรมิ
การประเมิ�นคำ'ณภาพุ (ร�อยละ10) • ร�อยละข้องระด�บคำวามิพุ3งพุอใจัข้อง ผ �ร �บบร�การติ"อกระบวนการใหั�บร�การ• ร�อยละข้องระด�บคำวามิพุ3งพุอใจัข้อง ผ �ก�าหันดนโยบาย
ม�ต�ภายใน(ร4อยละ30 )
การพุ�ฒนาองคำ5การ (ร�อยละ15) ข้,ดสิมิรรถึนะข้องการบร�หัาร จั�ดการ
• ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนา สิมิรรถึนะข้องบ'คำลากร• ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนา ปร�บปร'งสิารสินเทำศั• ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนา ปร�บปร'งว�ฒนธรรมิองคำ5การ
การประเมิ�นประสิ�ทำธ�ภาพุ (ร�อยละ15)• ติ�นทำ'นติ"อหัน"วยผลผล�ติ • สิ�ดสิ"วนคำ"าใช�จั"ายจัร�งติ"อคำ"าใช�จั"าย
ติามิแผน• การเบ�กจั"ายเง�นงบประมิาณรายจั"ายลงทำ'น• การเบ�กจั"ายเง�นงบประมิาณรายจั"ายภาพุรวมิ• ปร�มิาณผลผล�ติทำ,-ทำ�าได�จัร�งเปร,ยบเทำ,ยบก�บ
แผน• การประหัย�ดพุล�งงาน
มิ�ติ�ภา
ยนอก
มิ�ติ�ภา
ยใน
การประเมิ�นผลประโยชน5ติ"อคำ"าใช�จั"าย (Benefit-Cost Ratio) หัร.อการประเมิ�นผระสิ�ทำธ�ผลติ"อคำ"าใช�จั"าย (Cost-Effectiveness)
การประเมิ�นผลกระทำบ
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
25
ประเด2นการประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ ติ�วช,7ว�ด
น�7าหัน�ก(ร�อยละ)
ม�ต�ภายนอก 70
การประเมิ�นประสิ�ทำธ�ผล
1. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องร�อยละเฉล,-ยถึ"วงน�7าหัน�กในการบรรล'เป@าหัมิายติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องกระทำรวงและนโยบายสิ�าคำ�ญ/พุ�เศัษข้องร�ฐบาล
20
1.1 ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องร�อยละเฉล,-ยถึ"วงน�7าหัน�กในการบรรล'เป@าหัมิายติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องกระทำรวง
(15)
1.2 ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัในการข้�บเคำล.-อนนโยบายสิ�าคำ�ญ/พุ�เศัษข้องร�ฐบาล (5)
2. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องร�อยละเฉล,-ยถึ"วงน�7าหัน�กในการด�าเน�นการ ติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องกระทำรวงทำ,-มิ,เป@าหัมิายร"วมิก�นระหัว"างกระทำรวง
10
3. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องร�อยละเฉล,-ยถึ"วงน�7าหัน�กในการบรรล'เป@าหัมิายติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องกล'"มิภารก�จั
10
4. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องร�อยละเฉล,-ยถึ"วงน�7าหัน�ก ในการบรรล'เป@าหัมิายติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ/ภารก�จัหัล�ก/เอกสิารงบประมิาณรายจั"ายฯ ข้องสิ"วนราชการระด�บกรมิหัร.อเทำ,ยบเทำ"า
20
• การประเมิ�นคำ'ณภาพุ
5. ร�อยละข้องระด�บคำวามิพุ3งพุอใจัข้องผ �ร �บบร�การ 7
6. ร�อยละข้องระด�บคำวามิพุ3งพุอใจัข้องผ �ก�าหันดนโยบาย 3
กรอบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
26
ประเด2นการประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ ติ�วช,7ว�ด
น�7าหัน�ก(ร�อยละ)
ม�ต�ภายใน 30
• การประเมิ�นประสิ�ทำธ�ภาพุ
7. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการจั�ดทำ�าติ�นทำ'นติ"อหัน"วยผลผล�ติ 3
8. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการเบ�กจั"ายเง�นงบประมิาณติามิแผน 2.5
9. ร�อยละการเบ�กจั"ายเง�นงบประมิาณรายจั"ายลงทำ'น 1
10. ร�อยละการเบ�กจั"ายเง�นงบประมิาณรายจั"ายภาพุรวมิ 1.5
11. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องปร�มิาณผลผล�ติทำ,-ทำ�าได�จัร�งเปร,ยบเทำ,ยบก�บเป@าหัมิายผลผล�ติติามิเอกสิารงบประมิาณรายจั"าย
5
12. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการด�าเน�นงานติามิมิาติรการประหัย�ดพุล�งงาน 2
• การพุ�ฒนาองคำ5การ
13. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนาสิมิรรถึนะข้องบ'คำลากร 5
14. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนาปร�บปร'งสิารสินเทำศั 5
15. ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการพุ�ฒนาปร�บปร'งว�ฒนธรรมิองคำ5การ 5
กรอบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
27
การจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
ม�ต�ที่�� 1 : ม�ต�ดิ4านประสี่�ที่ธ�ผล
ม�ต�ที่�� 2 :ม�ต�ดิ4านค์*ณ์ภาพการให4บัร�การ
ม�ต�ที่�� 3 :ม�ต�ดิ4านประสี่�ที่ธ� ภาพของการ ปฏิ�บัต�ราชการ
ม�ต�ที่�� 4 :ม�ต�ดิ4านการพฒนาองค์#การ
แสิดงผลงานทำ,-บรรล'ว�ติถึ'ประสิงคำ5และเป@าหัมิายข้องแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิทำ,-ได�ร�บงบประมิาณมิาด�าเน�นการเพุ.-อใหั�เก�ดประโยชน5สิ'ข้ติ"อประชาชน
แสิดงการใหั�คำวามิสิ�าคำ�ญก�บผ �ร �บบร�การ ในการใหั�บร�การทำ,-มิ,คำ'ณภาพุ สิร�างคำวามิพุ3งพุอใจัแก" ผ �ร �บบร�การ
แสิดงคำวามิสิามิารถึในการปฏิ�บ�ติ�ราชการ เช"น การบร�หัารงบประมิาณ การร�กษามิาติรฐานระยะเวลาการใหั�บร�การ การประหัย�ดพุล�งงาน
แสิดงคำวามิสิามิารถึในการ บร�หัารจั�ดการองคำ5การเพุ.-อสิร�าง คำวามิพุร�อมิในการสิน�บสิน'น แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ
กรอบการประเมิ�นผลภาคำราชการแบบบ รณาการข้องจั�งหัว�ด
28
คำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
คำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ เป0นการแสิดงคำวามิจั�านงข้องผ �ทำ�าคำ�าร�บรองเก,-ยวก�บการพุ�ฒนาการปฏิ�บ�ติ�ราชการและผลการด�าเน�นการข้องสิ"วนราชการทำ,-สิ"วนราชการติ�องการบรรล'ผล โดยมิ,ติ�วช,7ว�ด เป@าหัมิาย และเกณฑ์5การใหั�คำะแนนทำ,-ช�ดเจัน ระหัว"างผ �ทำ�าคำ�าร�บรอง (หั�วหัน�าสิ"วนราชการ) ก�บผ �ร �บคำ�าร�บรอง (ผ �บ�งคำ�บบ�ญชาข้องหั�วหัน�าสิ"วนราชการ)
คำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการข้องสิ"วนราชการ ถึ.อเป0นคำ�าร�บรองข้องสิ"วนราชการฝHายเด,ยว ไมิ"ใช"สิ�ญญา และใช�สิ�าหัร�บระยะเวลา 1 ปA ซ้ำ3-งเร�-มิติ�นและสิ�7นสิ'ดสิอดคำล�องก�บปAงบประมิาณ
29
คำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการการจั�ดทำ�าคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
30
ข้�7นติอนการพุ�ฒนาระบบการบร�หัารมิ'"งผลสิ�มิฤทำธ�9ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
1. การว�เคำราะหั5ว�สิ�ยทำ�ศัน5และพุ�นธก�จั
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ด
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ล
4. การติ�7งคำ"าเป@าหัมิาย
5. การรวบรวมิข้�อมิ ล
6. การว�เคำราะหั5และรายงานผล
31
1. การว�เคำราะหั5ว�สิ�ยทำ�ศัน5และพุ�นธก�จัข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
ว�สิ�ยทำ�ศัน5 (Vision)
พุ�นธก�จั (Mission)
ประเด2นย'ทำธศัาสิติร5 (Strategic Issues/
Themes)
เป@าประสิงคำ5(Strategic Goals)
กลย'ทำธ5 (Strategies)
แผนปฏิ�บ�ติ�การ (Action Plan)
32
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
ว�สี่ยที่ศน# (Vision)
พนธก�จั (Mission)
ประเดิ)นย*ที่ธศาสี่ตร# (Strategic
Issues/Themes)
เป0นข้�อคำวามิทำ,-สิะทำ�อนถึ3งคำวามิมิ'"งมิ�-นเก,-ยวก�บทำ�ศัทำางและสิถึานะทำ,-สิ"วนราชการติ�องการจัะเป0นในอนาคำติติามิหั�วงเวลาทำ,-ก�าหันด เป0นจั'ดมิ'"งหัมิายปลายทำางร"วมิก�นข้องคำนในสิ"วนราชการทำ,-จัะด�าเน�นการผล�กด�นใหั�เก�ดข้37น
เป0นข้�อคำวามิแสิดงใหั�เหั2นหัล�กการพุ.7นฐาน จั'ดมิ'"งหัมิาย หัร.อว�ติถึ'ประสิงคำ5ข้องการก"อติ�7งองคำ5กรและข้อบข้"ายการด�าเน�นงานข้ององคำ5กร เพุ.-อทำ�าใหั�องคำ5กรบรรล'ว�สิ�ยทำ�ศัน5ทำ,-ก�าหันดไว� ซ้ำ3-งมิ,ทำ,-มิาจัากอ�านาจัหัน�าทำ,-ติามิทำ,-กฎีหัมิายบ�ญญ�ติ�ไว�หัร.อว�ติถึ'ประสิงคำ5ข้องการจั�ดติ�7งองคำ5กรน�7นๆ
เป0นการก�าหันดประเด2นทำ,-สิ�าคำ�ญทำ,-องคำ5กรจั�าเป0นติ�องด�าเน�นการพุ�ฒนาเพุ.-อใหั�สิามิารถึบรรล'ว�สิ�ยทำ�ศัน5ทำ,-ติ� 7งไว�ได�ประเด2นย'ทำธศัาสิติร5มิ�กจัะมิ,ทำ,-มิาจัาก :• แนวทำางหัล�กในการบรรล'ว�สิ�ยทำ�ศัน5ข้ององคำ5กร• นโยบายหัร.อคำวามิจั�าเป0นเร"งด"วนจัากภายนอกทำ,-มิ,ผลกระทำบ
ติ"อการบบรล'ว�สิ�ยทำ�ศัน5ข้ององคำ5กร• คำวามิคำาดหัว�งจัากผ �มิ,สิ"วนได�สิ"วนเสิ,ยทำ,-สิ�าคำ�ญ
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
33
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
เป�าประสี่งค์# (Goal)
เป0นการก�าหันดเป@าหัมิายในระด�บว�สิ�ยทำ�ศัน5 โดยเข้,ยนเป0นข้�อคำวามิเพุ.-อแสิดงเป@าหัมิายคำวามิสิ�าเร2จัทำ,-องคำ5กรมิ'"งมิ�-นใหั�เก�ดผล เพุ.-อแสิดงว"าองคำ5กรได�บรรล'ถึ3งว�สิ�ยทำ�ศัน5ทำ,-ได�ติ�7งไว�หัร.อไมิ"
กลย*ที่ธ# (Strategy)
แผนงาน / โค์รงการ / ก�จักรรม
เป0นแนวคำ�ดหัร.อว�ธ,การทำ,-แยบคำายอ�นบ"งบอกถึ3งล�กษณะการเคำล.-อนติ�วข้ององคำ5กรว"าจัะก�าวไปสิ "เป@าหัมิายทำ,-ติ�องการในอนาคำติได�อย"างไร เป0นการติอบคำ�าถึามิทำ,-ว"า เราจัะไปถึ3งจั'ดหัมิายทำ,-ติ�องการ“อย"างไร”
เป0นการน�าแผนย'ทำธศัาสิติร5ไปสิ "การปฏิ�บ�ติ�ด�วยการเช.-อมิโยงประเด2นย'ทำธศัาสิติร5 เป@าประสิงคำ5 กลย'ทำธ5 ไปสิ "แผนงาน/โคำรงการ/ก�จัจักรมิแบบบ รณาการ มิ,การก�าหันดผ �ร �บผ�ดชอบ ก�จักรรมิหัร.อข้�7นติอน ก�าหันดระยะเวลาด�าเน�นการ ติ�วช,7ว�ดและเป@าหัมิายทำ,-ติ�องการใหั�เก�ดข้37น ป>จัจั�ยน�าเข้�าทำ,-ติ�องการ เช"น บ'คำลากร งบประมิาณ เป0นติ�น
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
34
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
ตวช�(วดิ(Key
Performance Indicator -
KPI)
ค์�าเป�าหมาย (Target)
• เคำร.-องมิ.อหัร.อด�ชน,ทำ,-ใช�ในการว�ดคำวามิก�าวหัน�าข้องการบรรล'แติ"ละเป@าประสิงคำ5
• เป0นคำ"าทำ,-ว�ดจัากผลการปฏิ�บ�ติ�งานทำ,-เก�ดข้37นจัร�ง เพุ.-อแสิดงคำวามิก�าวหัน�าหัร.อผลสิ�มิฤทำธ�9ข้องการบรรล'ติามิเป@าประสิงคำ5หัร.อกลย'ทำธ5 โดยเทำ,ยบก�บเป@าหัมิายทำ,-ได�ติ�7งไว�
เป0นการแสิดงระด�บผลสิ�มิฤทำธ�9ทำ,-คำาดหัว�งข้องแติ"ละติ�วช,7ว�ด
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
การว�ดผลสิ�มิฤทำธ�9ข้องการทำ�างาน
35
ว�ติถึ'ประสิงคำ5(Objectives)
ป>จัจั�ยน�าเข้�า(Inputs)
ก�จักรรมิในการทำ�างาน (Processes)
ผลผล�ติ(Outputs)
ผลล�พุธ5(Outcom
e)
ผลสิ�มิฤทำธ�9 (Results)
คำวามิประหัย�ด(Economy)
คำวามิมิ,ประสิ�ทำธ�ผล(Effectiveness)
คำวามิมิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุ(Efficiency)
คำวามิร �ทำ� -วไปเก,-ยวก�บการติ�ดติามิและประเมิ�นผล
36
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
ว�ติถึ'ประสิงคำ5 (Objectives
)
ป>จัจั�ยน�าเข้�า (Inputs)
ก�จักรรมิ (Processes
)
เป@าหัมิายข้องผลสิ�มิฤทำธ�9ข้องงานทำ,-ติ�องการทำ�7งในระยะสิ�7น กลาง หัร.อระยะยาว
ทำร�พุยากรทำ,-ใช�ในการผล�ติ การใหั�บร�การหัร.อการปฏิ�บ�ติ�งาน เช"น เง�นทำ'น คำน อาคำาร เคำร.-องมิ.อ ว�สิด' อ'ปกรณ5 เทำคำโนโลย, เวลา ทำร�พุย5สิ�นทำางป>ญญา กฎี ระเบ,ยบ เป0นติ�น
• กระบวนการทำ�างาน ได�แก" การน�าป>จัจั�ยน�าเข้�าทำ�7งหัลายมิาผ"านกระบวนการเพุ.-อทำ�าใหั�เก�ดมิ ลคำ"าเพุ�-มิ ติามิมิาติรฐานคำ'ณภาพุทำ,-ได�ก�าหันดไว�• กระบวนการแปลงทำร�พุยากรใหั�เป0นผลผล�ติและผลล�พุธ5
คำวามิร �ทำ� -วไปเก,-ยวก�บการติ�ดติามิและประเมิ�นผล
37
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
ผลผล�ติ (Outputs)
ผลล�พุธ5 (Outcomes
)
ผลสิ�มิฤทำธ�9(Results)
• ผลงานหัร.อบร�การทำ,-หัน"วยงานจั�ดทำ�าข้37น โดยก�จักรรมิทำ,-ทำ�าใหั�เก�ดผลงานน�7นจัะอย "ภายใติ�การคำวบคำ'มิข้องหัน"วยงาน• ผลผล�ติเป0นปร�มิาณงานทำ,-หัน"วยงานทำ�าได�• ผลผล�ติข้องโคำรงการอาจัน�าไปสิ "ผลล�พุธ5ข้องงานติามิทำ,-ติ�องการ
แติ"ผลผล�ติไมิ"ได�แสิดงถึ3งผลล�พุธ5ข้องงานหัร.อคำ'ณภาพุข้องการทำ�างาน
ผลกระทำบทำ,-เก�ดจัากผลผล�ติหัร.อผลงานทำ,-ได�ทำ�าข้37นซ้ำ3-งก"อใหั�เก�ดการเปล,-ยนแปลงติ"อผ �ร �บบร�การอ�นเน.-องมิาจัากการด�าเน�นการ เช"น ประโยชน5หัร.อคำวามิพุ3งพุอใจัทำ,-ประชาชนได�ร�บ เป0นติ�น
ผลรวมิข้องผลผล�ติและผลล�พุธ5
คำวามิร �ทำ� -วไปเก,-ยวก�บการติ�ดติามิและประเมิ�นผล
38
คำ�าน�ยามิ / คำ�าจั�าก�ดคำวามิ
คำวามิประหัย�ด (Economy)
คำวามิมิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุ
(Efficiency)
คำวามิมิ,ประสิ�ทำธ�ผล
(Effectiveness)
การใช�ทำร�พุยากรน�อยทำ,-สิ'ดในการผล�ติโดยการใช�ป>จัจั�ยน�าเข้�า (Inputs) ซ้ำ3-งได�แก"ทำร�พุยากรในการผล�ติด�วยราคำาทำ,-ติ�-าทำ,-สิ'ดเทำ"าทำ,-จัะเป0นไปได�
• คำวามิสิ�มิพุ�นธ5ระหัว"างปร�มิาณทำร�พุยากรทำ,-ใช�ก�บปร�มิาณผลผล�ติทำ,-เก�ดจัากก�จักรรมิหัร.อโคำรงการ• เป0นการแสิดงคำวามิสิามิารถึในการผล�ติและคำวามิคำ'�มิคำ"าข้องการ
ลงทำ'น
• คำวามิสิ�มิพุ�นธ5ข้องผลล�พุธ5ข้องการทำ�างานก�บเป@าหัมิายหัร.อว�ติถึ'ประสิงคำ5ทำ,-ติ� 7งไว�• ระด�บข้องการบรรล'ว�ติถึ'ประสิงคำ5ทำ,-ได�ติ�7งไว�ล"วงหัน�าข้องโคำรงการ
หัน3-งๆ ว"าได�ผลล�พุธ5ติามิว�ติถึ'ประสิงคำ5ทำ,-ติ� 7งไว�เพุ,ยงไร
คำวามิร �ทำ� -วไปเก,-ยวก�บการติ�ดติามิและประเมิ�นผล
39
ทำดสิอบคำวามิเข้�าใจัป:จัจัยน,า
เข4ากระบัวน
การผลผล�ต ผลลพธ#
1. จั�านวนเง�นงบประมิาณ2. จั�านวนเจั�าหัน�าทำ,-ปฏิ�บ�ติ�งานภาคำสินามิ3. การฝIกอบรมิเช�งปฏิ�บ�ติ�การ4. การทำดสิอบปร�มิาณสิารพุ�ษติกคำ�างในอาหัาร5. จั�านวนผ �เข้�าร�บการฝIกอบรมิ6. ร�อยละข้องผ �ผ"านการฝIกอบรมิ7. ร�อยละข้องผ �สิอบไมิ"ผ"านว�ชาภาษาไทำย8. ร�อยละข้องผ �ร �บบร�การทำ,-มิ,คำวามิพุ3งพุอใจัติ"อการใหั�บร�การ9. ร�อยละข้องผ �เข้�าร�บการฝIกอบรมิทำ,-สิามิารถึปฏิ�บ�ติ�งานได�มิ,ประสิ�ทำธ�ภาพุมิากข้37น
40
ทำดสิอบคำวามิเข้�าใจั
ผลผล�ต ผลลพธ#1. ผ �ใช�บร�การ 1 .ผ �ใช�บร�การมิ,คำวามิพุ3งพุอใจัในบร�การทำ,-ได�
ร�บ2. คำวามิยาวข้องถึนนทำ,-ได�ร�บการซ้ำ"อมิแซ้ำมิ 2.
………………………………………………..
3. ................................................ 3. ผ �เข้�าร�บฝIกอบรมิมิ,คำวามิร �สิามิารถึน�าไปปฏิ�บ�ติ�งานได�ถึ กติ�องย�-งข้37น
4. ผ �เข้�าร"วมิโคำรงการเล�กสิ บบ'หัร,- 4. ………………………………………………..
5. ................................................ 5. ..................................................
Balanced Scorecard ด�านประสิ�ทำธ�ผลคำ'ณ
ภาพุก
ารใหั
�บร�กา
ร ด�านประสิ�ทำธ�ภาพุ
ด�านการพุ�ฒนาองคำ5การ
External
Perspective
Internal
Perspecti
ve
41
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
42
ติ�วอย"าง Scorecard2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
43
คำ'ณล�กษณะข้องติ�วช,7ว�ด SMARTSpecific • มิ,คำวามิเฉพุาะเจัาะจัง ช�ดเจัน มิ,คำวามิหัมิายมิ'"งไปย�งสิ�-งทำ,-ว�ดMeasurable • ใช�ว�ดผลได�จัร�ง เปร,ยบเทำ,ยบได� ใช�ว�เคำราะหั5คำวามิหัมิายทำาง
สิถึ�ติ�ได�Attainable (Achievable)
• สิามิารถึบรรล'ผลสิ�าเร2จัได� มิ,คำวามิสิมิเหัติ'สิมิผล
Realistic(Relevant)
• มิ,คำวามิสิมิจัร�ง ไมิ"ใช�ติ�นทำ'นการว�ดทำ,-สิ งเก�นไป• มิ,คำวามิสิอดคำล�องสิะทำ�อนถึ3งเป@าประสิงคำ5และว�ติถึ'ประสิงคำ5เช�ง
ย'ทำธศัาสิติร5Timely • สิามิารถึใช�ว�ดผลการปฏิ�บ�ติ�งานได�ภายในเวลาทำ,-ก�าหันด แสิดง
ผลล�พุธ5ได�รวดเร2ว ทำ�าใหั�สิามิารถึใช�ในการติ�ดติามิและปร�บปร'งได�ง"าย
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
44
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดผลสิ�าเร2จั/ไมิ"สิ�าเร2จั (Pass/Fail)
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดติามิข้�7นติอนการด�าเน�นงาน (Milestones)
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดเช�งผลผล�ติ (Output)
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดเช�งผลล�พุธ5 (Outcome)
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดแบบผสิมิผสิาน (Hybrid)
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
45
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดผลสิ�าเร2จั/ไมิ"สิ�าเร2จั (Pass/Fail)
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ผลสิ�าเร2จัข้องการศั3กษาพุ�ฒนาการทำ"องเทำ,-ยวชายฝ>- งทำะเลภาคำใติ�ระด�บคำะแนน ข้�7นติอนการด�าเน�นงาน
ระด�บทำ,- 1 ไมิ"สิามิารถึจั�ดทำ�ารายงานการศั3กษาพุ�ฒนาการทำ"องเทำ,-ยวชายฝ>- งทำะเลภาคำใติ�ได� หัร.อจั�ดทำ�ารายงานการศั3กษาพุ�ฒนาการทำ"องเทำ,-ยวชายฝ>- งทำะเลภาคำใติ�ได�หัล�งว�นทำ,- 30 ก�นยายน 2554
ระด�บทำ,- 2 -
ระด�บทำ,- 3 -
ระด�บทำ,- 4 -
ระด�บทำ,- 5 จั�ดทำ�ารายงานการศั3กษาพุ�ฒนาการทำ"องเทำ,-ยวชายฝ>- งทำะเลภาคำใติ�ได�แล�วเสิร2จัภายในว�นทำ,- 30
ก�นยายน 2554
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
46
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดติามิข้�7นติอนการด�าเน�นงาน (Milestones)
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการจั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การติามิแผนพุ�ฒนาสิติร,ระด�บคำะแนน ข้�7นติอนการด�าเน�นงาน
ระด�บทำ,- 1 จั�ดติ�7งคำณะทำ�างานจั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การฯ ปA 2554-2556 ซ้ำ3-งประกอบด�วยหัน"วยงานภาคำร�ฐ ภาคำเอกชนและองคำ5กรเอกชนทำ,-เก,-ยวข้�อง
ระด�บทำ,- 2 จั�ดทำ�าร"างแผนปฏิ�บ�ติ�การฯระด�บทำ,- 3 ระดมิคำวามิคำ�ดเหั2นจัากผ �มิ,สิ"วนได�เสิ,ยเพุ.-อปร�บปร'งร"างแผนปฏิ�บ�ติ�การฯ
ปร�บปร'งร"างแผนปฏิ�บ�ติ�การฯเพุ.-อใหั�ได�แผนปฏิ�บ�ติ�การฯฉบ�บสิมิบ รณ5ระด�บทำ,- 4 ด�าเน�นการติามิแผนปฏิ�บ�ติ�การฯ สิ�าหัร�บปA 2554 ได�ร�อยละ 80
ระด�บทำ,- 5 ด�าเน�นการติามิแผนปฏิ�บ�ติ�การฯ สิ�าหัร�บ ปA 2554 ได�ร�อยละ 100 และมิ,รายงานสิร'ปผลการด�าเน�นการติามิแผนปฏิ�บ�ติ�การ รวมิทำ�7งป>ญหัาอ'ปสิรรคำและแนวทำางการด�าเน�นงานในปA 2555
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
47
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดเช�งผลผล�ติ (Output)
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ร�อยละทำ,-เพุ�-มิข้37นข้องผลผล�ติติ"อหัน"วยข้องข้�าวติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก เกณฑ์5การใหั�คำะแนน
1 2 3 4 5ข้�าว 2 1 2 3 4 5
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ร�อยละทำ,-เพุ�-มิข้37นข้องผลผล�ติติ"อหัน"วยข้องพุ.ชเศัรษฐก�จัทำ,-สิ�าคำ�ญ ติ�วช,7ว�ด น�7าหัน�ก เกณฑ์5การใหั�คำะแนน
1 2 3 4 5
ข้�าว 1.5 5 10 15 20 25
ข้�าวโพุด 1.5 6 8 10 12 14
อ�อย 2 2 4 6 8 10
รวมิ 5
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
48
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดเช�งผลล�พุธ5 (Outcome)
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ระด�บคำ'ณภาพุข้องการบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการระด�บคำะแนน ข้�7นติอนการด�าเน�นงาน
ระด�บทำ,- 1 จั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการโดยมิ,เน.7อหัาและคำ'ณภาพุคำรอบคำล'มิ 3 ประเด2นหัล�กและประเด2นย"อยไมิ"น�อยกว"า 6 ประเด2น
ระด�บทำ,- 2 จั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการโดยมิ,เน.7อหัาและคำ'ณภาพุคำรอบคำล'มิ 3 ประเด2นหัล�กและประเด2นย"อยไมิ"น�อยกว"า 7 ประเด2น
ระด�บทำ,- 3 จั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการโดยมิ,เน.7อหัาและคำ'ณภาพุคำรอบคำล'มิ 3 ประเด2นหัล�กและประเด2นย"อยไมิ"น�อยกว"า 8 ประเด2น
ระด�บทำ,- 4 จั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการโดยมิ,เน.7อหัาและคำ'ณภาพุคำรอบคำล'มิ 3 ประเด2นหัล�กและประเด2นย"อยไมิ"น�อยกว"า 9 ประเด2น
ระด�บทำ,- 5 จั�ดทำ�าแผนปฏิ�บ�ติ�การบร�หัารจั�ดการระบบฐานข้�อมิ ลสิารสินเทำศัข้องสิ"วนราชการโดยมิ,เน.7อหัาและคำ'ณภาพุคำรอบคำล'มิ 3 ประเด2นหัล�กและประเด2นย"อยไมิ"น�อยกว"า 10 ประเด2น
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
49
• การประเมิ�นผลติ�วช,7ว�ดแบบผสิมิผสิาน (Hybrid)
ติ�วอย"างติ�วช,7ว�ด : ระด�บคำวามิสิ�าเร2จัข้องการลดติ�นทำ'นด�านโลจั�สิติ�กสิ5แก"ผ �สิ"งออก
ระด�บคำะแนน ข้�7นติอนการด�าเน�นงาน
ระด�บทำ,- 1 ทำบทำวนการด�าเน�นงานปA 2552 และจั�ดทำ�าแผนสิ"งเสิร�มิและพุ�ฒนาการใหั�บร�การโลจั�สิติ�กสิ5แก"ผ �สิ"งออกก�าหันดหัล�กเกณฑ์5 คำ'ณสิมิบ�ติ�และคำ�ดเล.อก ผ �สิ"งออกเข้�าร"วมิโคำรงการ (Milestone)
ระด�บทำ,- 2 ด�าเน�นการติามิแผนการสิ"งเสิร�มิและพุ�ฒนาการใหั�บร�การโลจั�สิติ�กสิ5แก"ผ �สิ"งออกได�แล�วเสิร2จัร�อยละ 100 (Output)
ระด�บทำ,- 3 มิ,การประเมิ�นผลและติ�ดติามิธ'รก�จัทำ,-เข้�าร"วมิโคำรงการทำ�7งหัมิดและน�าข้�อเสินอแนะไปปฏิ�บ�ติ�หัร.อปร�บปร'งกระบวนการติ"างๆ (Outcome)
ระด�บทำ,- 4 จั�านวนธ'รก�จัทำ,-เข้�าร"วมิโคำรงการไมิ"น�อยกว"าร�อยละ 50 ได�น�าข้�อเสินอแนะไปปร�บปร'งกระบวนการหัร.อก�าหันดแนวทำางปฏิ�บ�ติ� (Outcome)
ระด�บทำ,- 5 จั�านวนธ'รก�จัทำ,-เข้�าร"วมิโคำรงการไมิ"น�อยกว"าร�อยละ 60 ได�น�าข้�อเสินอแนะไปปร�บปร'งกระบวนการหัร.อก�าหันดแนวทำางปฏิ�บ�ติ� (Outcome)
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
50
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
การที่ดิสี่อบัค์*ณ์ภาพของตวช�(วดิ
• ติ�วช,7ว�ดน�7นมิ,คำวามิสิอดคำล�องก�บย'ทำธศัาสิติร5มิากน�อยเพุ,ยงใด• คำวามิพุร�อมิข้องข้�อมิ ล (Data Availability) : มิ,ข้�อมิ ลเพุ,ยงพุอ
หัร.อไมิ"• คำวามิถึ กติ�องข้องข้�อมิ ล (Data Accuracy) : ข้�อมิ ลทำ,-มิ,อย "มิ,
คำวามิถึ กติ�องและแมิ"นย�าเพุ,ยงใด• คำวามิทำ�นสิมิ�ยข้องข้�อมิ ล (Timeliness of Data) : ข้�อมิ ลทำ,-มิ,อย "
มิ,คำวามิทำ�นสิมิ�ยหัร.อไมิ"• ติ�นทำ'นในการจั�ดหัาข้�อมิ ล (Cost of Data Collection) : ติ�นทำ'น
ในการจั�ดหัามิากหัร.อน�อยเพุ,ยงใดและมิ,คำวามิคำ'�มิคำ"าหัร.อไมิ"ทำ,-จัะหัาข้�อมิ ลมิาเพุ.-อติ�วช,7ว�ดน�7นๆ
51
2. การก�าหันดติ�วช,7ว�ดข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
การที่ดิสี่อบัค์*ณ์ภาพของตวช�(วดิ (ต�อ)
• คำวามิช�ดเจันข้องติ�วช,7ว�ด (Clarity of KPI) : ติ�วช,7ว�ดน�7นมิ,คำวามิช�ดเจัน เป0นทำ,-เข้�าใจัร"วมิก�นข้องทำ'กๆ ฝHายทำ,-เก,-ยวข้�องหัร.อไมิ"
• ติ�วช,7ว�ดน�7นสิะทำ�อนใหั�เหั2นถึ3งผลการด�าเน�นงานทำ,-แทำ�จัร�งหัร.อไมิ" (Validity of KPI) หัร.อแสิดงใหั�เหั2นถึ3งสิ�-งทำ,-ติ�องการทำ,-จัะว�ดจัร�งหัร.อไมิ"
• ติ�วช,7ว�ดน�7นสิามิารถึน�าไปใช�ในการเปร,ยบเทำ,ยบผลการด�าเน�นงานก�บองคำ5กรหัร.อหัน"วยงานอ.-น หัร.อก�บผลการด�าเน�นงานในอด,ติได�หัร.อไมิ" (Comparability of KPI)
• ติ�วช,7ว�ดน�7นมิ,คำวามิสิ�มิพุ�นธ5ก�บติ�วช,7ว�ดอ.-นในเช�งเหัติ'และผลหัร.อไมิ" (Relationships with other KPIs)
52
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ล
ช6�อตวช�(วดิ ระบ'ช.-อข้องติ�วช,7ว�ดใหั�ช�ดเจัน หน�วยวดิ ระบ'หัน"วยน�บข้องข้�อมิ ลติ�วช,7ว�ด เช"น บาทำ ราย ร�อยละ เป0นติ�น สี่0ตรการวดิ เป0นว�ธ,การคำ�านวณเพุ.-อใหั�ได�ผลล�พุธ5ข้องติ�วช,7ว�ด ค์,าอธ�บัาย เป0นการอธ�บายเก,-ยวก�บติ�วช,7ว�ดใหั�ช�ดเจันเพุ.-อใหั�ผ �ใช�ติ�วช,7ว�ดมิ,คำวามิ
เข้�าใจัติรงก�นถึ3งคำวามิมิ'"งหัมิายข้องติ�วช,7ว�ดและรายละเอ,ยดอ.-นๆ ทำ,-เก,-ยวข้�อง เช"น ว�ติถึ'ประสิงคำ5/ทำ,-มิาข้องติ�วช,7ว�ด คำ�าจั�าก�ดคำวามิ/น�ยามิ ข้อบเข้ติข้องติ�วช,7ว�ดเป0นติ�น
ข4อม0ลพ6(นฐานประกอบัตวช�(วดิ เป0นการแสิดงข้�อมิ ลย�อนหัล�งข้องติ�วช,7ว�ด ว�ธ�การเก)บัข4อม0ล/ วแหล�งข4อม0ล ระบ'ว"าจัะเก2บข้�อมิ ลผลการปฏิ�บ�ติ�งานได�
อย"างไร หัร.อจัะใช�ข้�อมิ ลจัากแหัล"งข้�อมิ ลใด
KPI Templateข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
53
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ล KPI Template ผ04จัดิเก)บัข4อม0ล เป0นผ �ร �บผ�ดชอบใน
การจั�ดเก2บและรวบรวมิข้�อมิ ลผลการปฏิ�บ�ติ�งานติามิติ�วช,7ว�ด หัากมิ,หัน"วยงานผ �ร �บผ�ดชอบผลงานมิากกว"าหัน3-งแหั"ง ใหั�ก�าหันดหัน"วยงานจั�ดเก2บและรวบรวมิข้�อมิ ลไว�เป0นหัน"วยงานกลาง มิ,หัน�าทำ,-ประสิานการจั�ดเก2บและรวบรวมิข้�อมิ ล
ผ04ก,ากบัดิ0แลตวช�(วดิ เป0นผ �ร �บผ�ดชอบผล�กด�นการด�าเน�นงานติามิติ�วช,7ว�ดใหั�บรรล'เป@าหัมิายทำ,-ก�าหันดไว� รวมิทำ�7งมิ,หัน�าทำ,-ด แลติรวจัสิอบคำวามิถึ กติ�องข้องการจั�ดเก2บและรวบรวมิข้�อมิ ล
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
54
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ลแนวค์�ดิเก��ยวกบัข4อม0ล
ล�กษณะข้องข้�อมิ ลทำ,-ด,
ข้�อมิ ลคำวรมิาจัากแหัล"งข้�อมิ ลมิ,คำวามิน"าเช.-อถึ.อ สิามิารถึติรวจัสิอบได� หัากเป0นข้�อมิ ลประมิาณการหัร.อคำ"าคำาดการณ5ทำางสิถึ�ติ�โดยใช�กล'"มิติ�วอย"าง ติ�องมิ,การด�าเน�นการติามิระเบ,ยบว�ธ,ว�จั�ยทำ,-ถึ กติ�อง น"าเช.-อถึ.อ
แหัล"งข้�อมิ ลทำ,-ด,
เป0นแหัล"งข้�อมิ ลทำ,-มิ,ข้�อมิ ลพุร�อมิ ติ�นทำ'นติ�-า สิามิารถึเข้�าถึ3งข้�อมิ ลได�สิะดวก น�าข้�อมิ ลมิาปร�บใช�ได�ง"าย สิะดวก และรวดเร2ว และเป0นข้�อมิ ลทำ,-เช.-อถึ.อได�
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
55
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ลแนวค์�ดิเก��ยวกบัว�ธ�เก)บัข4อม0ลหร6อแหล�งข4อม0ล
1 ) ข้�อมิ ลหัล�กฐานข้องหัน"วยงานทำ,-มิ,การเก2บรวบรวมิไว� หัร.อทำ,-จัะพุ�ฒนาข้37นมิาใหัมิ"2) การสิ�ารวจั เช"น การสิ�มิภาษณ5 หัร.อการสิอบถึามิโดยใช�แบบสิอบถึามิ3) การสิ�งเกติ โดยผ �สิ�งเกติการณ5ทำ,-ได�ร�บการฝIก4) เคำร.-องมิ.อว�ดเฉพุาะด�าน เช"น เคำร.-องมิ.อว�ดคำวามิสิะอาดข้องน�7า เป0นติ�น
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
แนวค์�ดิเก��ยวกบัการเล6อกใช4ว�ธ�เก)บัข4อม0ล
• คำวามิเป0นไปได�• คำวามิเทำ,-ยงติรงและเช.-อถึ.อได�ข้องว�ธ,การเก2บข้�อมิ ล• การใช�ประโยชน5จัากเคำร.-องมิ.อเพุ.-อการบร�หัารโคำรงการและการ
รายงานผล• ติ�นทำ'นการเก2บข้�อมิ ล
56
3. การก�าหันดแหัล"งข้�อมิ ลแนวค์�ดิเก��ยวกบัข4อม0ล
ข4อค์วรระวง• คำ�าน�ยามิ/คำ�าจั�าก�ดคำวามิข้องข้�อมิ ลทำ,-ติ�องการติ�องติรงก�น• ข้�อมิ ลจัากเอกสิารราชการมิ�กเก2บเฉพุาะสิ�-งทำ,-เก�ดข้37นจัร�ง ไมิ"จั�ดเก2บสิ�-งทำ,-คำวรจัะเก�ด
ข้37นแติ"ไมิ"เก�ดข้37น เช"น การแสิดงจั�านวนรถึยนติ5ทำ,-มิ,การประก�นภ�ยรถึยนติ5 แติ"ไมิ"แสิดงว"ามิ,เจั�าข้องรถึยนติ5จั�านวนเทำ"าใดทำ,-ใช�รถึโดยไมิ"ทำ�าประก�นภ�ย เป0นติ�น
• ข้�อร�องเร,ยนอย"างเป0นทำางการทำ,-องคำ5กรบ�นทำ3กอาจัไมิ"สิะทำ�อนถึ3งคำวามิพุอใจัทำ,-แทำ�จัร�งข้องผ �ร �บบร�การ เน.-องจัากเหัติ'ผลหัลายประการ เช"น ผ �ร �องเร,ยนไมิ"ใช"ติ�วแทำนข้องประชากรทำ�7งหัมิด ป>จัจั�ยบางอย"าง เช"น ว�ฒนธรรมิทำ,-สิ"งเสิร�มิใหั�อดทำน คำวามิเกรงกล�วติ"อผลทำ,-จัะติามิมิาจัากการร�องเร,ยน กระบวนการร�องเร,ยนย'"งยาก เป0นติ�น
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
57
4. การติ�7งเป@าหัมิายการต(งเป�าหมายข;(นอย0�กบัวตถุ*ประสี่งค์#ของผ04ใช4
เป@าหัมิายทำ,-สิะทำ�อนถึ3งการปฏิ�บ�ติ�งานติามิทำ,-กฎีหัมิายก�าหันด เป@าหัมิายทำ,-ติ� 7งติามิระด�บผลการปฏิ�บ�ติ�งานในป>จัจั'บ�น แสิดงว"าผล
การปฏิ�บ�ติ�งานในป>จั'บ�นอย "ในระด�บทำ,-น"าพุ3งพุอใจัและไมิ"คำวรติ�-ากว"าน,7 เป@าหัมิายในระด�บทำ,-สิามิารถึบรรล'ผลได� เป0นการติ�7งเป@าหัมิายใหั�อย "
เหัน.อระด�บผลการปฏิ�บ�ติ�งานในป>จั'บ�น แติ"ไมิ"ก�าหันดใหั�สิ งเก�นไป ก�าหันดเพุ,ยงระด�บทำ,-สิามิารถึบรรล'ถึ3งโดยไมิ"ติ�องทำ'"มิเทำทำร�พุยากรทำางการบร�หัารมิากน�ก
เป@าหัมิายแบบทำ�าทำาย เป0นการก�าหันดเป@าหัมิายในระด�บสิ งทำ,-ติ�องการใหั�มิ,การปร�บปร'งผลการปฏิ�บ�ติ�งานใหั�เหั2นการเปล,-ยนแปลงอย"างช�ดเจัน
คำ"าเป@าหัมิาย เป0นการแสิดงระด�บผลสิ�มิฤทำธ�9ทำ,-คำาดหัว�งข้องแติ"ละติ�วช,7ว�ด
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
Lofty TargetLofty
TargetStretchTarget
StretchTarget
Realistic Target
Realistic Target
เป�าหมาย (Target) [แสี่ดิงถุ;งผลการดิ,าเน�นงานที่��ค์าดิหวงไว4]
เป�าหมาย (Target) [แสี่ดิงถุ;งผลการดิ,าเน�นงานที่��ค์าดิหวงไว4]
สี่มรรถุนะ (Capability)
สี่มรรถุนะ (Capability)
ค์วามค์าดิหวง (Expectation)
ค์วามค์าดิหวง (Expectation)
ผ04ม�สี่�วนไดิ4เสี่�ย (Stakeholder)
ผ04ม�สี่�วนไดิ4เสี่�ย (Stakeholder)
มาตรฐาน(Standard)
มาตรฐาน(Standard)
ป:จัจัยผลกดินจัากภายใน (Internal driven)
ป:จัจัยผลกดินจัากภายใน (Internal driven)
ป:จัจัยผลกดินจัากภายนอก (External driven)
ป:จัจัยผลกดินจัากภายนอก (External driven)
ว�ธ�ปฏิ�บัต�ที่��ดิ�ที่��สี่*ดิ(Best practice)
ว�ธ�ปฏิ�บัต�ที่��ดิ�ที่��สี่*ดิ(Best practice)
Always being better
4. การติ�7งเป@าหัมิายข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
59
4. การติ�7งเป@าหัมิายติ�วอย"างว�ธ,การติ�7งเป@าหัมิาย
1. มิ,ระเบ,ยบ/กฎีหัมิายก�าหันดระด�บข้องผลการปฏิ�บ�ติ�งานหัร.อไมิ"
ใช�ระด�บทำ,-ก�าหันดไว�ติามิระเบ,ยบ/กฎีหัมิายเป0นเป@าหัมิาย
2. พุอใจัระด�บผลการปฏิ�บ�ติ�งานในป>จัจั'บ�นหัร.อไมิ"
มิ, ไมิ"มิ,
ก�าหันดเป@าหัมิายติามิระด�บผลการปฏิ�บ�ติ�งานในป>จัจั'บ�น
3. จั�าเป0นติ�องปร�บปร'งผลการปฏิ�บ�ติ�งานโดยร,บด"วนหัร.อไมิ"
พุอใจั ไมิ"พุอใจั
ก�าหันดเป@าหัมิายแบบทำ�าทำาย ก�าหันดเป@าหัมิายในระด�บทำ,-สิามิารถึบรรล'ผลได�
จั�าเป0น ไมิ"จั�าเป0น
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
60
4. การติ�7งเป@าหัมิายป:จัจัยที่��ค์วรค์,าน;งถุ;งในการต(งเป�าหมาย
ผลการปฏิ�บ�ติ�งานข้ององคำ5การทำ,-ผ"านๆ มิา อ'ปสิรรคำ/คำวามิสิ�าเร2จั และคำ"าเฉล,-ย
ผลการปฏิ�บ�ติ�งานข้ององคำ5การหัร.อหัน"วยงานอ.-นทำ�7งในและติ"างประเทำศัทำ,-มิ,ล�กษณะงานสิามิารถึเทำ,ยบเคำ,ยงก�นได�
คำวามิติ�องการ คำวามิคำาดหัว�งข้องผ �ร �บบร�การและผ �มิ,สิ"วนเก,-ยวข้�อง แนวโน�มิทำ�-วไปและการปร�บปร'งใหั�ด,ข้37น (Self Improvement)
นโยบายข้องผ �บร�หัารระด�บสิ งซ้ำ3-งติ�องการใหั�ผลงานด,กว"าในอด,ติและคำ "เปร,ยบ โดยมิ,ทำร�พุยากรหัร.อเทำคำโนโลย,สิน�บสิน'นการบรรล'เป@าหัมิาย
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
61
เกณ์ฑ์#การให4ค์ะแนนผลการประเม�น ระดิบัค์ะแนน
ที่��ไดิ4รบัม�ผลการปฏิ�บัต�ราชการอย0�ในระดิบัดิ�กว�าเป�าหมายมากเป0นเกณฑ์5ทำ�าทำายทำ,-สิ"วนราชการติ�องบร�หัารจั�ดการทำร�พุยกรทำ,-มิ,อย "ใหั�ได�ผลด,กว"าปกติ�อย"างมิากถึ3งจัะได�คำะแนนในระด�บน,7 หัร.อเป0นผลงานทำ,-เหัน.อคำวามิคำาดหัมิาย หัร.อมิ,การเทำ,ยบก�บมิาติรฐาน (Benchmarking) ในระด�บติ"างๆ เช"น ระด�บชาติ� ระด�บสิากล หัร.อ Top 10
5
ม�ผลการปฏิ�บัต�ราชการอย0�ในระดิบัดิ�กว�าเป�าหมายมากเป0นเกณฑ์5ทำ,-สิ"วนราชการติ�องบร�หัารจั�ดการทำร�พุยกรทำ,-มิ,อย "ใหั�ได�ผลด,กว"าปกติ�ถึ3งจัะทำ�าสิ�าเร2จัได� โดยผลทำ,-ได�เก�นกว"าเป@าหัมิายพุอสิมิคำวร แติ"ไมิ"ถึ3งระด�บเหัน.อคำวามิคำาดหัมิาย
4
ม�ผลการปฏิ�บัต�ราชการอย0�ในระดิบัเป=นไปตามเป�าหมายเป0นเกณฑ์5ทำ,-แสิดงว"าสิ"วนราชการสิามิารถึปฏิ�บ�ติ�ได�ติามิเป@าหัมิายทำ,-ติ� 7งไว�หัร.อสิามิารถึร�กษาระด�บผลการด�าเน�นงานข้องปAทำ,-ผ"านมิาไว�ได�
3
ม�ผลการปฏิ�บัต�ราชการอย0�ในระดิบัต,�ากว�าเป�าหมาย 2
ม�ผลการปฏิ�บัต�ราชการอย0�ในระดิบัต,�ากว�าเป�าหมายมาก 1
4. การต(งเป�าหมายข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
Validity & Reliability
Impact
ให4น,(าหนกมากKPI1
KPI2KPI3
KPI4
KPI5
ให4น,(าหนกน4อย
62
แนวที่างการก,าหนดิน,(าหนก
KPI = Key Performance Indicator
4. การติ�7งเป@าหัมิายข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
63
5. การรวบรวมิข้�อมิ ลหลกเกณ์ฑ์#ในการเล6อกว�ธ�การเก)บัข4อม0ล
• คำวามิเป0นไปได�ในการด�าเน�นการ• คำวามิเทำ,-ยงติรง คำวามิถึ กติ�องแมิ"นย�า • คำวามิน"าเช.-อถึ.อ• คำวามิสิมิ�-าเสิมิอข้องข้�อมิ ล• ระยะเวลาการเก2บข้�อมิ ล• คำวามิมิ,ประโยชน5• ติ�นทำ'นในการด�าเน�นการ
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
64
5. การว�เคำราะหั5และรายงานผล
การว�เคำราะหั5ผล เป0นการพุ�จัารณาผลการปฏิ�บ�ติ�งานทำ,-เก�ดข้37นจัร�งเทำ,ยบก�บเป@าหัมิายทำ,-ก�าหันด และประเมิ�นย�อนกล�บเข้�าไปในกระบวนการทำ�างานข้ององคำ5การเพุ.-อคำาดหัมิายถึ3งสิ�-งทำ,-จัะเก�ดข้37นล"วงหัน�า ผลกระทำบทำ,-อาจัเก�ดข้37นและแนวโน�มิการติ�ดสิ�นใจัในเช�งบร�หัาร
การจั�าแนกข้�อมิ ลผลล�พุธ5ติามิติ�วช,7ว�ดแติ"ละติ�ว จัะช"วยทำ�าใหั�มิองเหั2นช�ดเจันว"าจั'ดใดทำ,-โคำรงการทำ�าได�ด, และจั'ดใดทำ,-คำวรติ�องปร�บปร'ง
การเปร,ยบเทำ,ยบข้�อมิ ลข้องโคำรงการก�บข้�อมิ ลหัล�กอ.-นๆ ทำ,-จัะน�ามิาใช�ในการเปร,ยบเทำ,ยบ เช"น ผลการปฏิ�บ�ติ�งานคำร�7งก"อนๆ มิาติรฐานสิากล เป0นติ�น
คำ�าอธ�บายว"าทำ�าไมิข้�อมิ ลผลการว�ดจั3งเป0นเช"นน�7น โดยเฉพุาะอย"างย�-งเมิ.-อข้�อมิ ลไมิ"เป0นไปติามิเป@าหัมิายทำ,-ติ� 7งไว�
การน�าเสินอข้�อมิ ลในร ปแบบทำ,-ช�ดเจัน เข้�าใจัได� และมิ,ร ปแบบทำ,-ง"ายติ"อการน�าไปใช�ประโยชน5
ข้� 7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
65
5. การว�เคำราะหั5และรายงานผลติ�วอย"างการรายงานผลข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
66
ข้�อจั�าก�ดข้องการว�ด1 . การว�ดไมิ"สิามิารถึว�ดได�สิมิบ รณ5 คำรอบคำล'มิทำ'กผลล�พุธ5ข้องทำ'กกระบวนการ
ข้องการปฏิ�บ�ติ�งานได� และไมิ"อาจัว�ดผลการปฏิ�บ�ติ�งานได�คำรบถึ�วนทำ'กงานหัร.อทำ'กโคำรงการได�
2. ผลข้องการว�ดอาจัมิ,คำวามิคำลาดเคำล.-อนบ�าง เน.-องจัากกระบวนการเก2บรวบรวมิข้�อมิ ล และบางคำร�7งอาจัติ�องใช�ข้�อมิ ลจัากการเก2บข้�อมิ ลจัากกล'"มิติ�วอย"าง
3. ข้�อมิ ลทำ,-ได�จัากการว�ดผลการปฏิ�บ�ติ�งานมิ,ประโยชน5ติ"อการติ�ดติามิผลสิ�มิฤทำธ�9ข้องงานในระยะสิ�7นมิากกว"าระยะยาว เพุราะข้�อมิ ลไมิ"ได�แสิดงจั'ดอ"อนในก�จักรรมิข้องโคำรงการเสิมิอไป และไมิ"ได�บอกว"าคำวรด�าเน�นการปร�บปร'งโคำรงการด�วยว�ธ,ใด
4. ผลล�พุธ5ข้องงานอาจัเป0นผลมิาจัากงานหัร.อโคำรงการซ้ำ3-งอย "นอกเหัน.อคำวามิร�บผ�ดชอบข้องหัน"วยงาน
5. ผลทำ,-ได�จัากการว�ดจัะไมิ"บอกว"าอะไรคำ.อสิาเหัติ'ทำ,-ทำ�าใหั�ผลข้องการว�ดเป0นเช"นน�7น การหัาสิาเหัติ'จัะติ�องมิ,การศั3กษาว�เคำราะหั5เพุ�-มิเติ�มิเพุ.-อหัาว"าอะไรคำ.อสิาเหัติ'ทำ,-ทำ�าใหั�เก�ดผลน�7นๆ ติ"อไป
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
67
เง.-อนไข้คำวามิสิ�าเร2จั1 .หัน"วยงานติ�องใหั�การสิน�บสิน'นทำร�พุยากรติ"างๆ อย"างเพุ,ยงพุอ 2. การยอมิร�บและมิ,สิ"วนร"วมิจัากผ �เก,-ยวข้�อง ซ้ำ3-งได�แก" เจั�าหัน�าทำ,-ทำ'ก
ระด�บและสิาธารณชน3. เจั�าหัน�าทำ,-ทำ'กระด�บในหัน"วยงานติ�องเข้�าใจัว�ติถึ'ประสิงคำ5และเหั2น
ประโยชน5ข้องการว�ด ติ�ดติามิ และประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�งาน4. เมิ.-อได�ผลจัากการว�ดแล�ว ติ�องมิ,การน�าผลทำ,-ว�ดได�และพุฤติ�กรรมิ
ทำ,-เปล,-ยนไป ไปศั3กษาว�เคำราะหั5เพุ�-มิเติ�มิเพุ.-อหัาสิาเหัติ'และแนวทำางในการปร�บปร'งแก�ไข้
ข้�7นติอนการก�าหันดติ�วช,7ว�ด
68
การติ�ดติามิและประเมิ�นผล
การศั3กษาข้�อมิ ล เอกสิาร หัล�กฐานติ"างๆ• รายงานผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ (Self-Assessment
Report – SAR) รอบ 6 เด.อน และ 12 เด.อน• รายงานการประเมิ�นผลตินเองทำางอ�เล2กทำรอน�กสิ5 (e-SAR) รอบ 6 เด.อน 9 เด.อน และ
12 เด.อน)• เอกสิารหัล�กฐานประกอบอ.-นๆ เช"น รายงานการประช'มิ คำ�าสิ� -งแติ"งติ�7งคำณะทำ�างาน
แผนการด�าเน�นงานทำ,-ได�ร�บคำวามิเหั2นชอบจัากผ �มิ,อ�านาจั• ภาพุถึ"าย
การสิ�มิภาษณ5บ'คำคำลทำ,-เก,-ยวข้�อง• ผ �ก�าก�บด แลติ�วช,7ว�ด• ผ �จั�ดเก2บข้�อมิ ล• ผ �มิ,สิ"วนได�สิ"วนเสิ,ยก�บการด�าเน�นการข้องสิ"วนราชการ
ติ�วช,7ว�ดติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการและการติ�ดติามิประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
69
การติ�ดติามิและประเมิ�นผล
การสิ�งเกติการณ5• สิภาพุแวดล�อมิข้องสิถึานทำ,-ด�าเน�นการติามิก�จักรรมิหัร.อโคำรงการหัล�ก• การเก2บร�กษาและด แลเอกสิาร/ข้�อมิ ล• การมิ,สิ"วนร"วมิข้องผ �บร�หัารระด�บสิ งข้องสิ"วนราชการ• ระบบฐานข้�อมิ ล : คำวามิถึ กติ�อง คำวามิน"าเช.-อถึ.อ คำวามิทำ�นสิมิ�ย คำวามิสิามิารถึในการ
ติรวจัสิอบได�
การข้อคำวามิเหั2นจัากคำณะผ �เช,-ยวชาญ (Expert panel)
ติ�วช,7ว�ดติามิคำ�าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการและการติ�ดติามิประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ
รายงาน ณ ว�นทำ,-.....เด.อน.............พุ.ศั. ....ผ �รายงาน ................................. หัน"วยงาน..................................................ติ�าแหัน"ง................................... โทำรศั�พุทำ5..................................................
รายงาน ณ ว�นทำ,-.....เด.อน.............พุ.ศั. ....ผ �รายงาน ................................. หัน"วยงาน..................................................ติ�าแหัน"ง................................... โทำรศั�พุทำ5..................................................
แบบฟื้อร5มิรายงานสิร'ปผลการด�าเน�นงาน
71
แบบฟื้อร5มิรายงานผลการด�าเน�นงานรายติ�วช,7ว�ด
72
ตวอย�าง
73
ประโยชน#ของการต�ดิตามและประเม�นผลภาค์ราชการการติ�ดติามิและประเมิ�นผลภาคำราชการ
องค์#การปฏิ�บัต�งานไดิ4ผลลพธ#ตามที่��ต4องการหร6อไม�
ม�ก�จักรรมใดิที่��ผ04บัร�หารต4องให4ค์วามสี่นใจัเพ��มข;(น
การใช4ที่รพยากรต�างๆ ม�ค์วามสี่มเหต*สี่มผลหร6อไม�
ทำ�าใหั�ทำราบว"า...
74
ประโยชน#ของการต�ดิตามและประเม�นผลภาค์ราชการการติ�ดติามิและประเมิ�นผลภาคำราชการ
• ช"วยกระติ'�นใหั�มิ,การสิ.-อสิารภายในองคำ5การ• ช"วยในการปร�บปร'งการก�าหันดนโยบาย โดยมิ,ข้�อมิ ลผลการปฏิ�บ�ติ�งานเพุ.-อประกอบ
การติ�ดสิ�นใจัข้องผ �บร�หัาร• ช"วยใหั�มิ,ภาพุรวมิแสิดงสิถึานภาพุข้องโคำรงการหัร.อนโยบาย เพุ.-อประเมิ�นคำวามิ
ก�าวหัน�า ป>ญหัา และอ'ปสิรรคำ ในการด�าเน�นงาน• ช"วยสิ"งเสิร�มิคำวามิน"าเช.-อถึ.อข้ององคำ5การและทำ�าใหั�ประชาชนเก�ดคำวามิมิ�-นใจั โดยมิ,
การรายงานใหั�ทำราบถึ3งผลสิ�มิฤทำธ�9ข้องโคำรงการ• ช"วยในการจั�ดทำ�าและแสิดงเหัติ'ผลในการข้องบประมิาณ• ช"วยทำ�าใหั�ผลสิ�มิฤทำธ�9ทำ,-ติ�องการมิ,คำวามิช�ดเจันข้37น โดยน�าคำวามิสินใจัข้องผ �ปฏิ�บ�ติ�
งานใหั�มิ'"งไปสิ "ผลสิ�าเร2จัข้องงานทำ,-ติ�องการโดยเฉพุาะ• ช"วยสิน�บสิน'นการว�เคำราะหั5แนวโน�มิโดยการใช�ข้�อมิ ลการปฏิ�บ�ติ�งานและผลสิ�มิฤทำธ�9
75
ข4อค์�ดิเก��ยวกบัการต�ดิตามและประเม�นผลการติ�ดติามิและประเมิ�นผลภาคำราชการ
ทำ'กเร.-องมิ,ข้�อด,และข้�อเสิ,ยในติ�วข้องมิ�นเอง
ใหั�ถึ.อคำติ�ว"า คำวามิเร2วด,กว"าคำวามิสิมิบ รณ5 “ (Speed over perfection) และ มิ,ด,กว"าไมิ"มิ,
(Something better than nothing)” เอาไว�เสิมิอ
ผ �บร�หัารติ�องมิ,คำวามิเข้�าใจั ทำ�ศันคำติ�ทำ,-ด,ในการน�าติ�วช,7ว�ดมิาใช� และติ�องร�บเป0นเจั�าภาพุในการพุ�ฒนาและน�าติ�วช,7ว�ดมิาใช�ในองคำ5กร โดยไมิ"คำวรจัะมิอบหัมิายใหั�ผ �
บร�หัารระด�บรองเป0นเจั�าภาพุแทำน