الاستراتيجيةالاستراتيجيةالوطنيةالوطنية الصحيةالصحية20020066 - -20120100

الصحة وزارة المملكة الاردنية

المحتوياتجلالة أقوال من

1الملك ..................................................................................................................

1.................................................................................................................................تنــويه

3...............................................................................................................................تقــديم

الأول 4.......................................................................................................................البـاب

4.............................................................................................................................الـرؤيـة5.........................................................................................................................الـرسـالـة

6..............................................................................................................................القيـــم6.....................................................................................الأردن فــــي الصحيـة السيـاسـة

7.......................................................................العالي الصحي المجلس ومسؤوليات مهام9.........................................................................الصحـي القطـاع تواجـه التـي التحديــات

10......................................................الوطنية الأجندة في وردت كما الإستراتيجية الأهدافللألفية الانمائية 11..................................................................................................الاهداف

الثـانـي 13.................................................................................................................البـاب

13.......................................................................................................عـامة الاردن: لمحـة17.................................................................................الاردن في الصحية الرعاية خدمات

العام- 1 17...............................................................................................................القطاع17.......................................................................................................الصحة وزارة 1-121......................................................................................الملكية الطبية الخدمات1-221........................................................................الحكومية الجامعات مستشفيات1-3

22..........................................................................................................الخاص - القطاع222...........................................................................................والخيري الدولي القطاع- 3

الثالث 25.....................................................................................................................الباب

25....................................................................................................الإسـتراتـيجـية محـاور26..........................................................................................الصحيــة الرعايـة - محــور1

26.....................................................................................الأوليــة الصحيـة الرعاية1-126................................................................والثالثيـــة الثانويــة الصحيــة الرعايـة1-2

30..............................................................................................البشريــة القوى - محـور235..................................................................................................الدواءو الغذاء - محـور3

35................................................................................................................ الغـذاء3-138............................................................................................................ الـــدواء:3-2

41.......................................................................................................الــجــودة - مـحـور443................................................................................................التحتية البنية - محـــور545.....................................................المعلومات: وتكنولوجيا الصحية المعلومات - محور649...............................................................................الصحة واقتصاديات المالية - محور755............................................................................................الصحـي التأميـن - محـور8

الرابع 58....................................................................................................................البـاب

58...........................................................................الأداء ومؤشرات الإستراتيجيــة معاييـر

الخامس 61..............................................................................................................الـبـاب

i

61.............................................................................الإستراتيجية الخطة وأنشطة مشاريع62...................................................................................الصحيــــة الرعايـــة مجال في63......................................................................................البشريـــة القــوى مجال في64.......................................................................................والـــدواء الغـــذاء مجال في67................................................................................................التحتية البنية مجال في67.............................................المعلومــات وتكنولوجيـا الصحية المعلومـات مجال في68...................................................................الصحة واقتصاديات المــالــــية مجال في68........................................................................................الصحـــي التأمين مجال في69..............................................................................العلاجية الطبية السياحة مجال في

69................................................................................الملكية الطبية الخدمات مشاريع

ii

1

ــتوى "تحسيـن ــ ــاة مس ــ حي يتطلب المواطـن

بالرعايـة الإهتـــــــــــــمامــة، ــ ــ كـل حـق وهي الصحيـ ومواطنــــــــة، مـــــــواطن

الســـــــليم فالإنســـــــان صحتـه على المطمئـن

وأسرتـه أبنائـه وصحـة العمل على القــادر الإنسان

والإنتــاج"

2

تنــويه الرئيسيـة المـلامـح الوثيقـة هــــــــــــذه تمثـل

للســــــــنوات الوطنية الصحيـة للإستـراتيجيـةــــــــــــــداف مـع يتمـاشـى وبمـا القادمـة الأه

الوطنيـة الأجنـــــــدة في الــــــواردة الوطنيــة برامـج الإستـراتيجيـة هـذه عـن تنبـثق وسـوفــتزم تنفيـذيـة ــوزارة بهـا تلـ كافة وبمشاركـة الـ

ــار بعيـن الأخـذ مع الأخـــرى القطـاعـات الإعتبـــــــــــــــذه الدوريـة المراجعـة بمـا البرامـج له متغيـــــرات أو مستجـــــدات أيـة مع يتمـاشـى الإطـار علـى تؤثـر أن الممكـن مـن مستقبليـة

الإستـراتيجيـــة. لهـذه العـام

3

تقــديمــاع يـزتم ــحي القطـ ــبر الأردن في الصـ ــود عـ الماضيـة العقــ مـن جعلـت تينعاليـــ وكفـــاءة جـــودة ذات صــحية خدمات بتقديـم الأردن مركزا طبيا تواجـه التي التحديات ضوء متميزا. وفي إقليمـا

والعولمـة الإنفتــاح عصر في القطـاع هـذا المتغــيرات مع وتماشــيا أصبـح ،والمحلـي الإقليمـي المستوى على المتسارعة علينـا لزاما

الصــحي للقطــاع وطنيـة إستراتيجيـة وصياغـة إعـداد على العمـل للتحقيق قابلـة محـــددة وأهــــداف ورسالـة رؤيـة على مســـتندة

الشاملـة التنميـة أهـــــــداف وتحقق مكتســــــباتال على تحافـظ في الساميـة الملكيـة التوجهــــــــات مع يتوافـق بما والمستدامـة

ــدمات تقديـم ــ ــودة ذات صحيـة خـ ــ ــاءة جـ ــ ــاليتين. ولا وكف ــ بد عــتراتيجية ــود المؤسسـي العمل على تستنـد ان من للاس فيهـا وتس

المـــــــــــدروس الإستراتيجـي والتخطيط المبدعـة الإدارة ثقافـةــتثمار وتوجيـه الأنظمـة تحرير في وتساهـم ــالي وتنعكس الإس بالت

ــين على ــ ــحي الوضـع تحس ــ ــام الص ــ لهـم وتؤمـن للمواطنيـن العوعـادل. شامل صحي تأمين نظام ظـل في الماليـة الحمايـة

أن إلا يســعني لا فإنـه الكبيـر الإنجـــاز هـذا عـن الإعـلان ومـع الإستراتيجيـة صياغـة في ساهـم مـن كـل إلى بالشــــــكر أتـوجـه

لصياغـة الوطنية اللجنة بالـــــــــذكر وأخص الوطنية الصـــــــــحية الطبيـة الخدمـــات من كل في الصحيـة والقيــادات الإســتراتيجية

ــفى الملكيـة ــ ــة، الجامعة ومستشـ ــ ــفى الأردنيــ ــ الملك ومستشـــحاب وجمعيـة الجامعـي الله عبد المؤسس ــ ــفيات أصـ ــ المستشـوغيرهــا. الصحيـة والنقابات الخاصـة، العالميـة الصحـة منظمـة إلى الخــــاص شــــكري أوجـه كمـا

ــني للدعـم ــ ــالي الف ــ ــذا تحقيق مـن مكننـا ممـا الكبيريـن والم ــ ه تقــدير بطاقـة توجيـه من لابـد المجــال هـــذا وفي الممــيز الإنجـــاز

منظمـة ممثل العلــوان الــدين علاء الــدكتور ســعادة إلى وعرفـــان مـن بذله ولمـا الدائـم لتعاونه عمـــــــــــــان في العالميـة الصحـة

صياغـة مراحـل جميـع في محـــــــــدود لا ودعـم إسهامــــــــــاتالوطنيـة. الصحيـة جيـةيالإسترات

بنود تنفيذ أجل من المشترك والعمل التكاتف الجميع من آملا الاهــــداف لتحقيق اختصاصه حسب كل الاســــتراتيجية وبــــرامجالتوفيق. ولي التكاليف. والله وأقل مردود بأعلى المرسومة

الصحة وزير دروزه سميح سعيد المهندس

4

الأول البـاب

الـرؤيـة

معافى صحي مجتمعسليمة صحية بيئة

متميز صحي نظام

5

الـرسـالـة

صحـة وتعزيـز تحسيـن في المواطنيـن كافـة

ــلال مـن الأردن ــ تقديـم خــ جــــــودة ذات صحيـة رعايـة ومستدامـة فعـالـة عاليـة

في المســاواة مراعـــاة معالخدمـــة تقـديـم

6

القيـــم

يستجيب متميز صحي : نظامالتمــيز تساؤلاتهم. على ويجيب المتعاملين لتوقعات

عالمية معايير ضمن صحية : رعايةالــجودة رقابي. نظام وبإشراف

المريض حقوق : احترامالمرضى حقوق وحقه والخصوصية السرية وخصوصا لوضعه المناسب القرار واتخاذ بالمعرفةالصحي.

بروح بالعمل : الالتزامالفريق بروح العمل وتجسير الشراكة لتعزيز الواحد الفريقالصحية. القطاعات كافة بين العلاقة

عال مستوى على : كوادرالفنية الفعالية تضمن العلمية والكفاءة العملية المهارة من

أسس ضمن مثلى طبية وعناية خدمة تقديمعالية. أخلاقية

للموارد الأمثل : الاستخدامالمالية الكفاءة إنفاق لضمان الهدر من والحد الكلف احتواء ،

الصحي. الاقتصاد مفهوم ضمن واقعي صحيتنظمها واضحة : معاييروالبيئة الأمن

بيئة لضمان الأخطار من للحد وقوانين قواعد وتوقعات واحتياجات تتناسب مريحة آمنة

الإبداع. روح من وتعزز المتعاملين العاملينبين ما الشراكة : تعزيزالشــراكـــة

يستند متميز صحي نظام لخلق القطاعات.الإنفاق وتوجيه التكامل على

الأردن في الصحية السياسة الإستـراتيجيـة ووضـع الصحي للقـطاع العامـة السياسـة رسـم يتـم

تـم والــذي العالـي الصــحي المجلس خـــلال مـن لتحقيقهـا الـلازمـة كـل وعضويـة الـوزراء رئيـس دولـة ويرأســه 1965 عـام تأسيسـه

مـن: – الصحـة وزيـر.1 للرئيـس. نائبـاالماليـة. وزير.2التخطيط. وزير.3الإجتماعيـة. التنمية وزير.4العمـل. وزير.5الملكـية. الطبيـة الخدمـات مدير.6الأطبـاء. نقيـب.7ــداء أحـد.8 ــات عمــ ــات في الطـب كليــ الأردنيـة الجامعــ

سنتين. لكل بالتناوب الرئيس يعينـه الرسمية يعينـه الأخــــرى الصـــحية المهـن نقابـــات إحـــدى نقيـب.9

بالتناوب. الرئيسالخاصـة. المستشفيـات جمعيـة رئيس.10 الصــحي القطــاع في والإختـــصاص الخــبرة ذوي من . إثنيـن11

سنتيـن. لمـدة الرئيس يعينهـمالعالي: الصحي المجلس ومسؤوليات مهام

فقـد قطاعـاتـه بكافـة وتطويـــره الصــحي العمل تنظيـم لضمـانالتاليــة: والمسؤوليـات المهـام بالمجلـس إنيـط

التعديـــلات وإدخـــال دوري بشــكل الصحيـة السياسـات تقييـم.1تطبيقـها. نتائـج ضـوء في عليها الـلازمـة

ــرارات وإتخـاذ الصحي القطـاع متطلبـات تحديـد.2 الـلازمـة القـ مناطـق على أنواعهـا بجميـع الصحيـة الخدمـــــــــــات بتوزيـع

النــــــــوعي والنهــــــــوض بينهـا العـدالـة يحقق بما المملكـةبالخدمات.

العلــــــوم لدراسـة التعليميـة السياسـة رسـم في المساهمـة.3ــحية ــ ــاق وتنظيـم المملكـة داخـل والطبيـة الص ــ الطلبـة إلتحـ

المملكـة. خـارج الدراسـات بهـذه

7

البرامـج ودعـم العلميـة والبحـــــــوث الدراســـــــات تشجيـع.4 الصحيـة السياسـة أهـــداف يحقق بمـا والخدمات والنشاطـات

العامـة.ــيق.5 ــ ــات بيـن العمل تنس ــ ــات المؤسسـ ــ في الصحيـة والهيئـ

أعمـالهـا. تكامـل يضمـن بمـا والخاص العام القطاعيـن وبين المحلية الصحية والهيئات المؤسسـات بين التعاون تعزيز.6

المعنيـة والإقليميـةوالدوليـة العربية والهيئـــات المؤسســــاتبالصحـة.

الصحـي. التأميـن مظلـة توسيـع في الإستـمرار.7 الإجـراءات وإتخاذ الصحي القطاع تواجه التي القضايـا دارسـة.8

الصحي. القطاع هيكلـة إعادة ذلـك في بما بشأنها المناسبة المتعلقـة والتعليمـــــــات والأنظمة القوانيـن مشاريـع دراسـة.9

يراهـا الــتي التوصــيات ورفع الصــحي وبالقطــاع بــالمجلسبشـأنها. ضروريـة

القطـــاع في العامليـن كفــاءة ورفع الطــبي بالقطــاع النهــوض.10لهم. المناسبة الحوافـز وتوفيـر العام

الوزراء مجلس إلى ورفعـها للمجلـس السنوية الموازنـة إقرار.11عليـها. للمصادقـة

المجلس على عرضهـا الــرئيس يــرى أخرى مهـام أو أمـور أي.12الصحي. بالقطـاع علاقـة له مما

8

الصحـي القطـاع تواجـه التـي التحديــات ومتنوعة عديدة تحديات الاردن في الصحي القطاع يواجهيلي: ما في إجمالها يمكن

للسكــان. المضطـرد النمـوللأمـراض. النمـطي التحـولالمجلـس تفعيـل عـدم ظـل في المرجعيـة غيـاب

العالــي. الصحـيالصحـي. الإنفــاق زيـادةإستـرداد في تساهـم التي الماليــة السياسـة قصـور

الكلفــة. مـن جـزءللقطــاع. المنظـم غيـر التوسـعالشامــل. الصحــي التأميـن نظـام غيـابالمقدمــة القطـاعات بيــن مـا التنسيـق ضعـف

للخدمــة.للقطــاع الموجهـة التعليميــة السياسـة غيــاب

الصحـي.المزمنـة للأمـراض الإختطـار وعـوامل مسببـات تفاقــم

النمـط تغيـر نتيجـة والإدمـان والإصابـات والحوادثالأردنــي. المجتمـع في والحيـاتــي السلوكـي

الصحيــة. للخـدمات المؤسسـي التخطـيط ضعـفالصحيـة للخدمـات المخصصـة الماليــة الموارد شــح

العـام. القطاع فيالمقدمــة. الصحيــة الخدمـات كلفـة إرتفــاعبيئــة على الحفاظ تواجـه التي التحديــات إزديـاد

سليمـة. صحيــةالمدربة الفنيــة الكفــاءات هجــرة معـدل إرتفــاع.خدمات على الحصول في الناس توقعات ارتفاع

فعالة. صحيةالطبية. التقنيات في المتسارع التقدم

9

الأجندة في وردت كما الإستراتيجية الأهدافالوطنية

الاجنــدة في التالية الاســتراتيجية الصــحية الاهــداف وردت الوطنية، الاهداف هذه فإن الوطنية بالتوجهات منا والتزما تصــبح تلقائيــا بعين آخــذين الصــحية للاســتراتيجية أهــدافا بينما سنوات عشر هي لتحقيقها المتاحة المدة أن الاعتبار

سنوات: خمس هي الوطنية الصحية الاستراتيجية مدة

الرعايـة لقطـاع المستـدام التمويـل تحقيـق العـام. التمويــل علــى العـبء تقليـل مــع الصحيـة

الصحيــة. الرعايـة جـودة ضمـانذات الصحيـة الخدمـة علـى الحصول عـدالــة

الريـف في الأردنييـن لجميـع الجيدة النوعيـةوالحضـر.

تأميـن علـى نيالأردنيـ جميـع حصـول ضمـان خــاص( أو ) عــام صحـي

الصحيــة. بالممــارسـات الوعــي مستــوى رفــع

10

للألفية الانمائية الاهداف حرص فإنه العالمي، النظام في فاعل جزء الاردن ولكون على دائما على بالعمل ملتزم فإنه لذا الدولية، والتوجهات بالمواثيق الالتزام اعتمدتها التي بالصحة المتعلقة للالفية الانمائية الاهداف تحقيق أن الواضح من والتي المتحدة، الامم منظمة في الاعضاء الدول

منها كبيرة نسبة الآن منذ حقق قد الاردن :

الصحة في المرامي الإنمائية للألفيةالصحية المؤشرات الصحية الأهداف

للألفية الإنمائية المرامي مجموعة في بالصحة المتعلقة والمؤشرات والأهداف المرامي

والجوع الشديد الفقر على : القضاء1 المرمىنصف الى واحد دولار عن اليومي دخلهم يقل الذين السكان نسبة : تخفيض1 الهدف 2015 و1990 بين ما الفترة في عددهم

يقل )الذين الوزن ناقصي الأطفال عدد .4 سنوات( خمس عن عمرهم

الحد على يحصلون لا الذين السكان نسبة .5 الغذائية الطاقة لاستهلاك الأدنى .

الذين السكان نسبة . تخفيض2 الهدف الفترة في النصف الى الجوع من يعانون

2015 و1990 بين ما .

الابتدائي التعليم تعميم : تحقيق2 المرمىاتمام من منهم، الإناث أو الذكور سواء مكان كل في الأطفال تمكن : ضمان3 الهدف 2015 عام بحلول الابتدائي التعليم مرحلة

المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة : تعزيز3 المرمىلجميع وبالنسبة والثانوي الابتدائي التعليم في الجنسين بين التفاوت : إزالة4 الهدف 2015 عام يتجاوز لا موعد في التعليم مراحل

الأطفال وفيات معدل : تخفيض4 المرمىسن دون الأطفال وفيات معدل .13

.الخامسةالرضع وفيات معدل .14 .

واحدة سنة بعمر الاطفال نسبة .15 الحصبة ضد الممنعين .

الأطفال وفيات معدل : تخفيض5 الهدف في الثلثين بمقدار الخامسة سن دون

2015 و1990 بين ما الفترة

الأمهات صحة : تحسين5 المرمى .الأمهات وفيات معدل .16 .

إشراف تحت تجري التي الولادات نسبة .17 المهارة ذوي من صحيين عاملين .

الأمهات وفيات معدل : تخفيض6 الهدف 1990 بين ما الفترة في أرباع ثلاثة بمقدار

2015 و .والملاريا البشري/الايدز المناعي العوز فيروس : مكافحة6 المرمى

الأمراض من وغيرهما .المناعي العوز فيروس انتشار معدل .18

تتراوح اللائي الحوامل النساء لدى البشري 24 و15 بين أعمارهن عاما .

بين من الذكرية العوازل استخدام معدل .19 الحمل منع وسائل .

فيروس بسبب الميتين الأطفال عدد .20

العوز فيروس انتشار : وقف7 الهدف وبدء2015 عام بحلول /الايدز المناعي انحساره التاريخ ذلك من اعتبارا

11

الأيدز البشري المناعي العوز .المرتبطة والوفيات الانتشار معدلات .21

.بالملارياالمناطق في المقيمين السكان نسبة .22

تدابير يتخذون الذين الملاريا لخطر المعرضة وعلاجها الملاريا من للوقاية فعالة .

المرتبطة والوفيات الانتشار معدلات .23 .بالسل

وتم اكتشفت التي السل حالات عدد .24 المعالجة استراتيجية إطار في شفاؤها

المباشر الإشراف تحت الامد القصيرة .

من وغيرها الملاريا انتشار : وقف8 الهدف وبدء2015 عام بحلول الرئيسية الأمراض انحسارها التاريخ ذلك من اعتبارا

البيئية الاستدامة : ضمان7 المرمىالوقود يستخدمون الذين السكان نسبة .29

.الصلب

الحصول يمكنهم الذين السكان نسبة .30 الريف في للمياه محسن مصدر على

للاستمرار مضمونة بصورة والحضر .يمكنهم الذين الحضر سكان نسبة .31

محسن إصحاح على الحصول .

المستدامة التنمية مبادئ : إدماج9 الهدف وانحسار القطرية والبرامج السياسات في

البيئية الموارد فقدان .الذين الاشخاص نسبة : تخفيض10 الهدف

الشرب مياه على الحصول يمكنهم لا 2015 عام بحلول النصف الى المأمونة

لمعيشة كبير تحسن : تحقيق11 الهدف سكان من مليون100 عن يقل لا لما

2020 عام بحلول الفقيرة الأحياء .التنمية أجل من عالمية شراكة : إقامة8 المرمى .

ويتميز بالقواعد والتقيد بالانفتاح يتسم ومالي تجاري نظام إقامة في : المضي12 الهدف الناس بين التمييز إحداث وعدم التنبؤ على بقدرته . البلدان لأقل الخاصة الاحتياجات : تلبية13 الهدف نموا .الصغيرة النامية والدول الساحلية غير للبلدان الخاصة الاحتياجات : تلبية14 الهدف

.الجذريةالمستويين على تدابير باتخاذ النامية البلدان ديون لمشاكل الشاملة : المعالجة15 الهدف

ديونها تحمل لجعل والدولي الوطني الطويل المدى في ممكنا . للشباب تتيح استراتيجيات وتنفيذ لوضع النامية البلدان مع : التعاون16 الهدف عملا لائقا

.ومنتجاالحصول يمكنهم الذين السكان نسبة .46

ميسورة بأسعار الأساسية الأدوية على الاستمرار مضمون بشكل .

شركات مع : التعاون17 الهدف الأدوية لإتاحة الصيدلانية المستحضرات

البلدان في ميسورة بأسعار الأساسية .الناميةوبخاصة الجديدة، التكنولوجيات فوائد فإتاحة الخاص القطاع مع : التعاون18 الهدف

والاتصال المعلومات تكنولوجيا .

12

الثـانـي البـاب

عـامة الاردن: لمحـةفي % منهم82 يعيش نسمة،5.350.000 الأردن سكان عدد بلغ

الدول مصاف في الأردن يضع مما والبادية الريف في والباقي المدن العاصمة في السكان مجموع % من38 ويتركز هذا التحضر، عالية

الإخصاب معدلات وارتفاع الوفاة معدلات انخفاض ساهم عمان. وقد البالغ السكان نمو معدل ارتفاع في العام % ) التعداد2.6 حاليا

(2004 والمساكن للسكان . 60 ســكانية كثافة بمعــدل2 كم89.342 للملكة الكلية المساحة تبلغ

الســكانية الكثافة أن الاعتبــار بعين الأخذ مع (2004) 2/ كم نســمة .2/ كم نسمة47 1994 عام بلغت للملكة

ســنة الخمســين خلال كبيرة سكانية تغيرات حدوث المتوقع ومن هذا وأظهرت ،2035 عام بحلول السكان عدد سيتضاعف حيث القادمة

، ســنة15 سن تحت السكان % من37.1 أن2004 عام إحصائيات عمر في السكان % من3.8 سنة. بينما64 – 15 بين % ما59.1 و

حيث تزايد في الفئة هــذه أن الاعتبــار بعين الأخذ مع وأكــثر ســنة65 عام بحلول السكان مجموع % من4 نسبته ما تشكل أن المتوقع من

2015. سـنة72.4 الـولادة عند الأردني للمـواطن المتوقع العمر معــدل يبلغ

سنة. 71.5 يبلغ عام بمعدل أي ، للذكور سنة70.6و للإناث مـــازال فهو الخصـــوبة معـــدل أما الانخفـــاض من بـــالرغم مرتفعـــا

.2004 عام3.7 إلى1976 عام7 من انخفض حيث الملحوظ الميــــاه شح وأهمها الطبيعية المــــوارد في شح من الأردن يعــــاني من يصــنف حيث ، للأردن اســتراتيجية مشــكلة يشكل والذي النظيفة

الأكــثر العشر الدول ضمن حصة بلغت فقد العــالم في بالميــاه فقــراــتر156 المياه من الفرد منطقة في النسب أقل من وهي / اليــوم لي

الأوسط. الشرقــالرغم ــكان % من97.7 أن من وب ــلون الس ــبكة متص العامة بالش

العادمة الميــاه إدارة ســوء عن الناتجة التلــوث مشاكل أن إلا للمياه، الزراعة في المســتعملة والكيماويــات المصــانع ومخرجــات المنزلية

المائية. الأزمة تفاقم من تزيد

13

حيث الكهربــائي بالتيــار للسـكان كاملة شبه تغطية الأردن حقق إيجابا ينعكس مما المملكة في المســاكن % من99.5 النســبة بلغتــاة نوعية على ــواطن. أما حي ــان الصــحي الصــرف حيث من الم ما ف

الصحي الصرف بشبكة متصلة المملكة في المساكن ثلثي من يقرب الأمم هيئة صــنفت فقد والاقتصــادي الاجتمــاعي التطــور حيث ومن

ــدة ــدا174 بين من94 المرتبة في الأردنUNDP للســكان المتح بلالبشرية. التنمية مؤشرات حسب وذلك

الأساســـية للمرحلة المجـــاني الإلـــزامي التعليم نظـــام الأردن يتبع كلا )من الطلبة التحـــاق معـــدل بلغ حيث ســـنوات عشر من المكونة

ــهم ــين( بمدارسـ ــذه في الجنسـ الدراسـي % للعــــام94 المرحلة هـ معدلا سجل فقد المدرسة من التسرب أما ،2001/2002 منخفضا

المرحلـة في % للطلبة0.48 بلغ حيث الماضـية سـنوات العشر خلالأيضـا. الأساسيـة

ــاز ــوارده الأردن يمت ــرية بم ــالرغم والمدربة المؤهلة البش من ب العاملات الإناث نسبة أن حيث الجنسين، بين العمل في التوازن عدم

بعض مع2004 عـــام المشـــتغلين مجمـــوع من % فقط13.7 بلغت والإناث، الذكور بين الأجور في التفاوت الخاص. القطاع في خصوصا

ــدول من الأردن يعد ــدخل منخفضة الـ ــدل بلغ حيث الـ دخل معـــرد ــار1515.6 الف ــام دين ــدخل أما ،2004 ع حالة لتحديد المعتمد ال الـــدخل لان الفقـــر. ونظـــرا خط تعريف بـــاختلاف يختلف فانه الفقر

يــتركزون الفقــراء من عالية نســبة فــان متدني الفقر لتحديد المعتمد ما يــتراوح الأردن في الفقر معــدل فان عام الفقر. وبشكل خط حول) الاردن في الفقر جيـــوب دراسة حسب الســـكان من %14.2 بين

ــتركز2004 ــ ــكل الفقر (. وي ــ ــاطق في واضح بش ــ ولكن الريفية المن الفقــراء عــدد فــان المــدن في يعيشون السكان % من82 لان ونظرا

كـانت وربما هـذاالريـف. في عددهم أضعاف أربعة يقارب المدن في العمل عن العــاطلين نسبة بلغت حيث الفقر، محددات إحدى البطالة سنة.24-15 العمرية الفئة % في55.8 منهم ،2003 % عام12.5

%21.2 أن الدراسات بينت فقد التكنولوجيا انتشار صعيد وعلىــزة تملك الأردنية الأسر من ــوب أجهـ ــلة6.3و شخصي حاسـ % متصـ

%46.9 و تلفــاز جهاز تملك الأسر % من97.2 بينما الإنترنت، بشبكة

14

الــتي الأسر أما خلــوي، جهــاز % تملك47.4)ســاتلايت( و لاقط تملك%.54.4 بلغت فقد ارضي هاتف تملك

والاقتصادية-الاجتماعية السكانية المؤشرات: 1 رقم جدول2004 لعام الاردن في

القيمة المؤشر5.350.000 السكان عدد

2.6 )%( النمو معدل5.4 )فرد( الاسرة حجم متوسط71.5 )سنة( للانسان المتوقع العمر معدل

عام ذكور اناث

70.6

72.4

3.7 الكلي الخصوبة معدل29.0 من1000 )لكل الخام المواليد معدل

السكان(7.0 من1000 )لكل الخام الوفيات معدل

السكان(10.3 )%( الامية معدل

عام ذكور اناث

5.6

15.1

97.7 الشرب بمياه التغطية نسبة60.1 الصحي الصرف بشبكة التغطية نسبة75 الصلبة النفايات جمع بخدمة التغطية نسبة

12.5 البطالة معدل المحلي الناتج من الفرد دخل معدل 1515.6

15

اردني( دينار) الاجمالي

16

2004 عام الاردن في الصحي الوضع مؤشرات:2 رقم جدولالقيمة المؤشر93.5 )%( اكثر او غم2500 بوزن المواليد96 )%( العمر مع متناسب بوزن المواليد22 ولادة1000 )لكل الرضع الاطفال وفيات معدل

حية(27 )لكل سنوات5 من اقل الاطفال وفيات معدل

حية( ولادة100041 حية( ولادة100.000 )لكل الامهات وفيات معدل

71.5 )سنة( الولادة عند المتوقع العمرشيء لا المكتشفة الاطفال شلل حالات

وافدة( )جميعها160 المكتشفة الملاريا حالات 6 / 100000 التدرن حدوث معدل

حالة319 )0.02% (2004 لعام (HIV/AIDS) الايدز انتشار معدل

0.5 من100000 /)ب( الكبد التهاب حدوث معدلالسكان

0.3 100000/الوبائي السحايا التهاب حدوث معدل السكان من

17

الاردن في الصحية الرعاية خدمات

خلال من الأردن في الصحية الخدمات تقدم :

العام - القطاع1الصحة وزارة

الملكية الطبية الخدماتالحكومية الجامعية المستشفيات

الخاص القطاع- 2والخيري الدولي القطاع-3

الصحة وزارة 1-1 ما جميـع عـن المسـؤولـة الحكوميـة الجهـة الصحـة وزارة تعتبـر

وذلك المملكـة في بالصحـة يتعلـق العامـة الصحـة لقانون إستنادا وخصوصا:2002 لعـام54 رقــم

الوقائية الصحية الخدمات تقديم خلال من الصحة حمايةأ-ومراقبتها. والعلاجية

جميع تقدمها التي الطبية الخدمات على والإشراف تنظيمب-القطاعات

حسب للمواطنين الصحي التأمين خدمات تقديمت-المتاحة الإمكانات

الصحية. والتدريب التعليم مؤسسات وإدارة إنشاءث-ــام هــذه ولتحقيـق صحيـة سياسـة بوضـع الـــوزارة قامـت فقـد المهـــاء علـى تستنـد شــاملــة ــ ــات إرسـ ــ ــاعات مع قويـة شراكــ ــ القطـ خـــــدمات تقديـم يضمـن بما الأردن في العاملـة الأخـــــرى الصحيـة مراحــل خـــــــلال للمواطنيــن والعلاجيـة الوقائيـة الصحيـة الرعايـة مجتمـع لضمــــان السليمــة الصحيـة البيئـة وتوفيـر العمريـة حياتهـممعافــى. صحــي

18

ــدم مـن والثالثية والثانوية الاولية الصــحية خدماتهـا الصحـة وزارة تقـــات الصحيـة المراكـز مـن متصلــة شبكـة خـلال العامـة والمستشفيـ

المملكـة. أنحـاء كافـة علـى والموزعـة والتخصصيـةالأوليـة الصحيـة الرعايـة

خـلال مـن الأوليـة الصحيـة الرعايـة خدمـات الصحـة وزارة تقـدم التجمعـات كافـة تغطـي الصحيـة المراكـز من واسعـة شبكـة

،العــام الطـب خدمات خلالهـا من وتقدم المملكـة في السكانيـة التثقيـف ،والطفولـة الأمومـة ،العامـة الصحـة ،الأسنــان طب

الجدول يبينالتخصصيـة. الخدمــات بعض إلــى بالإضافـة الصحـيالصحة: مديريات حسب والاطباء الصحية المراكز توزيع التالي

الثانويــة الصحيـة الرعايــةــدم ــ ــدماتها الصحـة وزارة تقـ ــ خلال من والثالثيـة الثانوية العلاجية خ

ــالغ مستشفياتهـا ــ (3632) تضـم والتـي ( مستشفـى29) عـددهـا الب أســـــرة مجـــــموع %( مـن36.1) نسبــــــته ما وتشكـل ســــرير

القليلة الايـــام خلال يتم أن المنتظر ومنالمملكــــة. مستشفيــــات 450 بسعة عمان العاصمة في حمزة الامير مستشفى افتتاح القادمة

البشير مستشفى أقسام بعض الى بالاضافة يعد والذي سرير مراكــزا الثالثية. الصحية الرعاية خدمات لتقديم متقدما

19

في الحـال كمـا المملكـة في المحافظـات حسب الوزارة وأطبـاء الصحيـة المراكـز توزيـع: 3 رقم جدول1/12/2005

عـدد السكـان

مركز لكلصحي

طبيبأسنان/10000 شخص

طبيـب/10000 شخص

الأطبـاء عـدد عيـادةاسنـان

مــرك ز

صحيفـرع

مــركز صحياولـي

مــرك ز

صحيشامـ

ددــعالسكان

المحافأسناـظـة

ن مقيممؤهل عام إختصا

صي

19131 6 1.5 118 32 215 62 47 35 58 14 2047000 العاصمـة

19975 0.35 1.3 28 1 89 10 20 8 28 4 799000 الزرقاء

5086 1.4 2.4 49 5 76 4 27 22 44 4 356000 البلقاء

3012 1.4 3.7 34 1 89 2 20 37 38 8 250000 المفرق

2813 1.6 3.8 33 - 75 6 24 34 35 6 211000 الكرك

5750 1.3 2.8 21 3 38 5 12 10 17 1 161000 جرش

4500 1.5 3.4 20 0 42 4 9 16 12 2 135000 مادبا

4731 1.7 2.8 21 2 27 5 14 9 14 3 123000 عجلون

6111 1.2 2.8 13 0 26 5 10 8 7 3 110000 العقبة2318 1.6 6 16 - 62 - 12 23 16 5 102000 معان3500 1.8 2.9 14 - 22 - 9 9 10 3 77000 الطفي

7803لة 0.9 1.9 88 5 162 17 58 27 88 7 952000 إربد8000 0.85 2 455 49 923 120 262 238 367 60 5323000 المجم

وع

20

الزرقا

: مستشفيـات وزارة الصحـة وعدد4جـدول رقــم الأسـرة فيها

الاسرة عدد المستشفــى الرقـــم

881 البشيــر 1300 الزرقــاء 2245 للنفسيـة الوطني المركز 3204 بسمـة الأميـرة 4152 الحسيـن/ السلـط 5150 الكرامـة 6125 جرش 7137 الكرك 8130 الحسيـن بن فيصل الأمير 9129 التوتنجــي د.جميل 10122 معــان 11109 رحمـة الميرة 12105 الإيمـان/ عجــلون 13102 والأطفال/ المفـرق النسائية 1495 بديعــة الأميرة 1591 النديـم 1672 العبداللـه رانيا الملكـة 1770 المفـرق 1862 الصافي غـور 1960 رايـة الأميرة 2056 الرمثـا 2160 اليرمــوك 2246 عبيدة أبي 2342 الجنوبيـة الشونـة 2438 سلمـى الأميرة 2532 جبـل بـن معاذ 2630 إيمـان/ معـدي الأميرة 2730 المدمنيـن لتأهيل الوطني المركز 2817 الرويشــد 29

3632 المجمــوع

21

الملكية الطبية الخدمات1-2 الرعاية خدمات أساسي بشكل الملكية الطبية الخدمات تقدم

7و متخصصة4) مستشفيات11 خلال من والثالثية الثانوية الطبية أسرة مجموع % من20 وتشكل سرير2012 عامة( تضم

الطبيـة الخدمات وتقـدم2004 لعام المملكة في المستشفيات القلب جراحة مثل المتقدمة الطبية التخصصـات خلال من خدماتها

وغيـرهـا. النووي والطب الأشعة ودائرة الحروق ومركز والأعصاب القوات هم: أفراد الملكية الطبية الخدمات من المستفيدون

والمتقاعدون منهم العاملون المختلفة الأمنية والأجهزة المسلحة . وغيرهم الأمة مجلس وأعضاء والوزراء عائلاتهم أفراد إلى بالإضافة مجموعه ما يغطي العسكري الصحي التأمين فان عام وبشكل

1.600.000 %10 العام الأمن وأفراد العسكريون يشكل مواطنا مجموع % من30 حوالي الملكية الطبية الخدمات منهم. وتستقبل

المملكة. في المراجعين المخصصات من الملكية الطبية الخدمات موازنة تتشكل

خدماتها من المستفيدين من الصحي التأمين واشتراكات الحكوميةالمؤمنين. رغي المرضى يدفعها التي الأجور إلى بالإضافة

في مستشفيات الخدماتحجم العمل: 5جدول رقم :2004 لعام الطبية الملكية

العمليا ت

الجراحية

نسبةالإشغ

ال

معدل اقامةالمريض

الدخول مراجعوالأسنان

مراجعوالطوار

ئ

مراجعو العياداتالخارجية

41769

79.5%

4.38 120909

489126

835545

1848340

الحكومية الجامعات مستشفيات1-3 المؤسس الملك ومستشفى الأردنية الجامعة مستشفى يقدم

والثالثية. يضم الثانوية الصحية الرعاية خدمات الجامعي هالل عبد540الاردنية الجامعة مستشفى مجموع % من5.4 تشكل سريرا

22

بطاقة حاليا المؤسس الملك مستشفى المملكة. ويعمل في الأسرة304 سريرا المملكة، في الأسرة مجموع % من3 بذلك مشكلا علما

سرير.600 تبلغ الكلية المستشفى طاقة أنالخاص - القطاع2

والثانوية الأولية الصحية الرعاية خدمات الخاص القطاع يقدم3569 تضم مستشفى56 خلال من والثالثية %35.5 تشكل سريرا

حوالي إلى بالإضافة المملكة في المستشفيات أسرة مجموع منوالاختصاص(. العام الطب )عيادات خاصة طبية عيادة5000

والخيري الدولي القطاع- 3 لغوث المتحدة الأمم وكالة من والخيري الدولي القطاع يتألف

الخيرية الجمعيات من وعددUNRWA الفلسطينيين اللاجئين وتشغيل الخيرية الإسلامية المراكز وجمعية الكاريتاس جمعية مثل الأخرى

وغيرها العمال نقابات لاتحاد التابعة الطبية الحسين وعياداتفقط. الأولية الصحية الرعاية خدمات تقدم وجميعها

خدمات الفلسطينيين اللاجئين وتشغيل غوث وكالة تقدم تديرها طبية عيادة23 خلال من المجانية الأولية الصحية الرعاية على وتركز المخيمات خارج10و المخيمات داخل13 منها الوكالة كماعليها. والسيطرة الأمراض من والوقاية الأسرة صحة خدمات

والثالثية الثانوية الخدمات كلفة الوكالة تدعم خدمات وخصوصا في خدماتها من المستفيدون يتلقاها التي والطوارئ الإسعاف

بعض الى بالاضافة ،الخاص والقطاع العام القطاع مستشفياتاللاجئين. مخيمات في البيئي الإصحاح أنشطة توزيع يبينان التالية الصفحة في1 رقم والشكل6 رقم الجدول

المملكة: في الصحية القطاعات حسب المستشفيات أسرة

23

حسب المملكة : مستشفيات6 رقم جدول:القطاعات

الأسـرة عدد عددالمستشفيـات القطـاع

3632 29 حـةالص وزارة2012 11 الطبيـة الخدمـات540 1 الأردنيــة الجامعـة304 1 المؤسس الملـك

3569 56 الخاص القطـاع10057 98 الكلــي المجمـوع

24

والاسرة المستشفيات أعداد تطور فيبينان3 والشكل2 الشكل أما2004-1950 من الفترة في المملكة في الصحية البشرية والقوى

25

الثالث الباب

الإسـتراتـيجـية محـاور

من الاردن في الصحية الخدمات الوثيقة هذه تتناول الواقع حيث من التالية الثمانية المحاور منظورمحور: بكل الخاصة والاهداف والتحديات الحالي

الصحيــة الرعايـة - محــور1الواقع تحليل

الأوليــة الصحيـة الرعاية1-1 شبكـة خـلال مـن الأوليـة الصحيـة الرعايـة خـدمات تـدار

الإعتبـار بعيـن آخـذيـن الأوليـة الصحيـة الرعايـة مراكـز مـن واسعـة على يقـع الأوليـة الصحيـة الرعايـة مجال في الأكبـر العـبء أن

26

التأميـن الصحــي

الجـودة

واقتصاديات المالية الصحة

المعـلومــات وتكنولوجيـــا الصحيـة المعلـومـات

الصحيـة الرعايـة

القوى البشرية

والـدواء الغذاء

التحتية البنية

صحـي مركـز53 الصحـة وزارة تديـر حيث الصحـة وزارة عاتـق أي فرعي صحي مركز250 و أولي صحي مركـز349 شامـل، مع يتماشـى ما وهـو السكان مـن10.000 لكـل مركـز1.2 بمعـدل

إلى الوصول معـدل ويبـلغ هـذا ويتجاوزهـا، بل العالميـة المعدلات تقديم في تشارك دقيقـة. كما30 حـوالي صحي مركز أقـرب

من الملكية الطبية الخدمات من كل الاولية الصحية الرعاية خدمات 23 خلال من اللاجئيـن وتشغيل غـوث ووكالـة الميدانية عياداتها خلال

هـذا في الخاص القطاع مساهمـة إلى بالإضافـة هذا طبية، عيـادةالعام. الطب عيادات من المئات خلال من المجال

ــوم على الأوليـة الصحيـة الرعايـة خــدمات تستنـد الرعاية مفهـ من تقــدم الــتي الآساسيـة الخدمـــات إلى وبالإضـافـة حيث الشاملـة

الصحـــــي، التثقيـف مثل والشــــاملة الأوليـة الصحيـة المراكز خلالــة، الصحـة ــاه، ســلامة الإنجابي ــذاء علـى الرقابة الميـ الاصــحاح ، الغـ

الصــحة المدرسيـــة، الصحـة الأمـــراض، عن المبكـر الكشف ،يالبيئـ المســنين صــحة السنية، الصحة ،الساريـة الأمـراض مكافحة المهنية،

ومكافحة والادمان الحـوادث مـن الوقايـة ، الخاصة الاحتياجات وذوي لحيـاةا أنمــاط تعزيز على تركز خـدمات تقـدم . فإنهاوغيرها التدخينــطر ـلمعوا وتجنـب الصحيـة ــ ــوض أجل من الصحـة علـى الخـ ــ النه.بالصحة

والثالثيـــة الثانويــة الصحيــة الرعايـة1-2 على والثالثـــية الثانوية الصــحية الرعاية خــدمات مفهــوم يستند

معــايير ضــمن ومتمــيزة عالية كفــاءة ذات تخصصيـة خــدمات تقــديم مع الخدمة هــذه في الصــحية القطاعــات كافة وتشــارك هذا عالميـة،

المقدمة. الخدمة وكم نوع في التفاوت الإعتبـار بعيـن الأخـذ من الثانوية الصـــحية الرعاية خـــدمات الصحـة وزارة تقــــدم إذ

يبلغ المملكة محافظـــات مختلف في منتشـــرة مستشـــفى29 خلالــوع ــرتها مجمـ ــرير3632 أسـ ــوع مـن36.1 نسبتـه بما أي سـ مجمـ سرير.10057 والبالغـة المملكة في الكلي الأسـرة

من خـــدماتها تقـــدم فإنها الملكيـة الطبية بالخـــدمات يتعلق فيما أمـا نسبتـه بما أي سـرير2012 أسـرتها مجموع يبلغ مستشفى11 خلال

الكلـي. الأسـرة مجموع % من20

27

العلاجيـة خدماتها تقديم في التعليميـة المؤسسات وتساهم هذاــفى خلال من والثالثيـة الثانوية ــتي الأردنيـة الجامعة مستشـ يبلـغ والـ

% من5.4 نسبتـه ما تشـــغل والـــتي ســـرير540 أســـرتها مجمـــوع الجامعي الله عبد المؤسس الملـك مستشفى وكذلك الأسرة مجموع

ــته بما أي ســـرير304 ــرة مجمـــوع % مـن3 نسبــ في الكلي الأسـالمملكـة. مستشــفى56 خلال من خدماتـه يقدم فإنـه الخاص القطاع أما

ــتركز ــمة معظمها ي ــدد ويبلغ بالعاص ــرتها ع ــرير3569 أس بما أي ســوع % مـن35.5 نسبتـه ــرة مجم ــافة ،الكلـي الأسـ ــات الى بالإض مئالاختصاص. عيادات

الرعاية خدمات بتقديم الاردن في الصحي القطاع تميز وقد هذا الإخصـــاب، العيـــون، القلب، جــــراحةو التأهيل مثل الثالثية الصـــحية

قبل من وغيرها الاعضــــــاء وزراعة الأعصــــــابو الــــــدماغ جراحةــفيات ــ ــدمات مستش ــ ــفيات الملكية الطبية الخ ــ الجامعية والمستش

الخاص والقطاع .الصحة وزارة مستشفيات وجزئياــدل ويعتبـر ــام بشــكل المستشــفيات إســتخدام معـ بيـن ما عـ

القطاع في الإسـتخدام معـدل تدنـي ملاحظـة مع والقليل المتوسـط مرتفـع فهـو المريض إقامـة معدل أما الخاص، 3.3 يبلـغ حيث نسبيـــا

لغايــات المــريض إدخــال إلى الأطبـــاء توجـه إلى يعــزى ما وهو يـــوم الجهـــود الإعتبــــار بعين أخـذيـن التشخيصيــــة، الفحوصـــات إجــــراء

ينعكس بمـا البشريـة المـــوارد وإستغـــلال كفــاءة لتحســين المبذولـةالمستشفيات. في المعالجـة كلفـة تقليل على بالتالي

الصحيــة الرعاية محـور تواجــه التي التحـديـاتالسكاني. النمو معدل ارتفاع معدل ارتفاع نتيجة المجتمع في السـن كبــار نسبة إرتفـاعالولادة. عند المتوقع العمر

الطبية. للتكنولوجيا المتسارع التطور في الصحية الرغاية لخدمات المخصصة المالية الموارد شحالعام. القطاع

القطاعات. كافة في الصحية للخدمات المنظم غير التوسعالخدمة. تقديم في الازدواجية

العام. القطاع في الصحية الخدمة على الطلب ارتفاع

28

الصحية. الخدمات إدارة في المركزيةالطبية. الممارسات مراقبة نظام ضعف

السلوكي النمط في والتغير للأمراض النمطي التحولللمواطنين. والمعيشي

والممنبعثة. المستجدة الامراض الانفتاح ظل في الخدمة ومقدمي متلقي توقعات ارتفاعوالعولمة.الوقائية. الخدمات ذلك في بما الخدمة تقديم كلفة ارتفاع

الأولية. الصحية الرعاية على الإنفاق نسبة انخفاض على الرقابة برامج إدامة صعوبات من يصاحبها وما البيئة صحة

مكوناتها ومخلفات الصحي والصرف الشرب مياه خصوصا إلى بالإضافة النفايات ومكاب الخطرة والنفايات المصانع

المنبعثة والغازات الكيماوية المواد وتداول الحشرية المبيداتوغيرها. المركبات عوادم من

والتدريـب التعليـم برامـج وضعـف الكـوادر تأهيل ضعـفالمستمـر.

الاداء. ومراقبة المتابعة أنظمة مثل المساندة الانظمة ضعفالصحيـة الرعاية بمحـور الخاصـة الأهــداف

العالي. الصحي المجلس دور تفعيلللخدمة. المقدمة القطاعات بين ما والتكامل والتعاون التنسيقبين ما الصحية الخدمة تقديم في والتواصل الاستمرارية ضمان

والثانوية. الأولية الرعايةالصحيـة المراكـز في المقدمة الخدمات جودة تحسـين

والمستشفيات.الصحية. الخدمة تقديم في الأردن ريادية على المحافظةالاسرة وتنظيم الإنجابية الصحة خدمات استخدام معدل رفع.الصحية. الحياة أنماط ممارسة مستوى رفع الرعاية مستويات جميع في المحلي المجتمع مشاركة تعزيز

الصحية.الأطفال مثل المجتمع من الخاصة الفئات احتياجات تلبية

الخاصة. الاحتياجات وذوي السن وكبار والنساء واليافعينالمحددات ومواجهـة والوبائيـة الديمغرافيـة المتغيرات مواكـبة

الاختطار. وعوامل المرضية

29

البيئة. صحة مستويات أفضل على المحافظةالصناعية المنشآت جميع في المهنية السلامة شروط توفر ضمان

والحرفية.مثل منها التخلص تم التي الامراض من الاردن خلو على المحافظة

وغيرها. الاطفال وشلل والكوليرا الملارياوالمنبعثة. المستجدة للامراض التصديالفوري. الاسعاف خدمات تطويربالعنف. العلاقة ذات الصحية المشكلات من الحد

30

البشريــة القوى - محـور2الواقع تحليل

تخطيط في كبيرة عناية يتطلب الصحي للقطاع المتعاظم الدور إن الخدمات تقديم في العدالة تحقيق أجل من البشرية الموارد وإدارة

الأطبـاء نسبـة فإن مثاليـة معايير وجود عدم من الصحية. وبالرغم إلى والممرضيـن الممرضـات نسبـة بينمـا مقبولة تعـد السكان إلى

ينعكـس ممـا متدنيـة تعـد الأسرة عدد والى السكان على سلبـاوكلفتهـا. الصحـية الخدمـات جـودة

الأردن في البشريـة القـوى ؤشـرات م :7 رقـــم جــدول2004:

القيمة المؤشر2.2 نسمة1000بشــري/ طبيــب0.7 نسمة1000أسنــان/ طبيـب1.3 نسمة1000صيـدلـي/ 3.3 نسمة1000قانونية/ وقـابله ممرضة

إلى بحاجة زال لا البشريـة القوى وتنمية إدارة أن الواضح مـن والرعايـة الإستثمار من مزيـد أن حيث الصحـة، وزارة في خصوصا

بالإضـافـة محدودة البشرية القوى لتنميـة والموجهة المتاحة المواردالبشريـة. الكـوادر لتنميـة ومحددة واضحـة سياسة غيـاب إلى

المتعلقـة الأجـراءات يعالج الذي المدنية الخدمـة نظـام بالإضـافة خدمة وإنهاء ونقل ترفيـع من عليـه يترتب وما بالتوظيف

الجـوانـب جميـع يعالـج لا فإنــه الخوالدورات... البعثـات نظام إلى مـرات عـدة تعديلـه أقتضى الذي الأمر البشريـة بالقوى المتعلقـة

وتطوير تحديث خـدمـة الإعتبار بعين الأخـذ مع الأخيـرة السنوات في القوى على الكبيرة التطورات مع بتـلائم بما والتعليمات الأنظمـة

لا المعتمدة المعايير فإن الأداء بتقييـم يتعلق فيما أما البشريـة، الماديـة الفوائـد وبعض الرواتـب وبإستثنـاء بموضوعيـة الأداء تقيس

غائبـة زالـت لا المبدعـين الموظفـين ومكافـأة تحفيـز قضيـة فإن البشريـة بالكوادر الخاصـة المعلومات نظم أن كما الطرح، عـن

31

تتماشى الحاسـوب في برامـج وإدخـال مستمر تحديث إلى بحاجـةوالمستقبليــة. الأنيـة والإحتيـاجـات

إلى بحاجـة زالت ما جوانب هناك فإن بالإدارة يتعلق فيما أمـا الوظائف لكافـة الوظيفي الوصف لإنجـاز ضرورة فهناك تطوير،

خطـة غيـاب ظـل في الإشـراف مفهوم تحديد ضرورة إلى بالإضـافة الذي الإنجـاز من الرغـم على وذلك والمراجعـة للمتابعة إشرافيـة

خدمات في للعامليـن الإشراف نظام تطوير في يتعلق فيما تـموالطفولـة. الأمومة

الملكيـة الطبيـة الخدمات به تتبـع الذي الوقـت في نظامـا فعالا للموظفيـن متكافئـة فرص إتاحـة على يعتمـد كوادرهـا لتأهيل

الصحـة وزارة تولـي الوظيفـي، للنمـو المهنييـن وخاصـة أهتماما وتخصص مؤسساتها في العاملـة كوادرهـا وتأهيل بتدريـب كبيـرا كما والخارجي الداخلي التدريب لغايات موازنتها من محددة نسبة للتعليم خطة ووضع محوسب نظام تأسيس على الوزارة تعمل

تأسيس العالميـة، الصحة منظمـة مع بالتعاون وتم المستمر، الطبي وتأهيليـة تدريبيـة برامج عدة بتنفيـذ بـدأت التي الصحية الأكاديميـة

وبرنامج الإدارة دبلوم وبرنامج المجتمـع طـب دبلوم برنامج أهمها مختلف في الإقامـة برنامج إلى بالإضافة الأسرة أطباء تأهيل

أن إلى بحاجـة الجهود هذه تبقى ذلك الطبيـة. ومع الإختصاصات إنجاز يخدم وبما للموظفيـن الفعلية الحاجات تقييـم على مبنيـة تكون

في الحاصلة التطورات مع يتوافق وبما ومهامها الوزارة أهداف الفعال التنسيق من بـد لا الطبيـة. كما والممارسـة الصحي القطاع

القطاع أو العام القطاع في سواء الطبيـة الخدمات مقدمي بين التعليميـة المؤسسـات وبيـن جهة من المهنيـة والنقابات الخاص

ما مرحلة في التدريب تطوير أجل من أخرى جهـة من والأكاديميـة الثغرات هذه ظل الوظيفـة. في بمتطلبات وربـطه الوظيفـة قبل ترخيص إعادة قضيـة دراسـة أهميـة تبرز التدريب موضـوع في

المهنييـن. الموظفيـن ماسـة تبدو الحاجـة فإن المبذولـة الجهود جميع من وبالرغـم

إلى الأنيـة للحاجـات الإستجابـة على المعتمـدة الإدارة من للإنتقال من الصحيـة القطاعات جميـع وفي المبادرة الإدارة ثقافـة تجذير الخدمـات إدارة في الكفاءة درجـات أعلى على الحصول أجـل

صحيـة.

32

33

توزيع القوى البشريـة الصحيـة حسـب القطاعات في الأردن : 8رقم جـدول :2004لعـام

المعدلكل ل

1000 مـن0

السكان

المجم وع

العام

وكالةالغوث

القطا ع

الخاص

الجامعاتالرسمية الخدم

اتالطبيـ

ةالملكي

ة

وزار ة

الصحة

القطاعالصحي

المهنالطبية

مستشف

ىالجام

عةالأردن

ية

.م الملكالمؤس

سعبدالل

ه

22.4 12008 95 7138 294 149 1082 3250 أطبـاء

بشريين7.3 3926 24 3154 42 --- 192 514 أطباء

أسنان12.6 6735 2 6277 18 13 201 224 صيدلي

17.5 9373 42 5645 406 295 892 2093 ممرض/ ممرضةقانونية

2.8 1588 --- --- 17 --- 1121 450 ممرضمشارك

3 1582 27 506 --- 15 71 963 قابلةقانونيـة

9 4834 167 *539 181 81 1028 2838 مساعد/ مساعدةممرضـةلعام العامة الإحصاءات دائرة تقديرات حسب السكان عــدد ( نسمـة5350000 )2004

الجامعة الملكيـة، الطبية الخدمات الصحـة، المصدر: وزارة نقابة الأسنان، أطباء نقابـة الأطبـاء، نقابة الغوث، وكالة الأردنيـة، 1997 لعام الرقـم هذا . * يعـودالممرضيـن نقابة الصيادلة،

جديــد رقـم وجود لعـدم .

34

الصحـة وزارة في البشريـة القوى أعـداد تطـور :9 رقم جـدول(2004- 1999) الفترة في

2004 2003 2002 2001 2000 1999السنـة المهنة

3250 3236 2911 2967 2815 2638 طبـيببشري

514 490 471 431 395 350 أسنان طبيب224 221 226 213 189 177 صيدلاني

2093 2066 2016 1963 1999 1882 ممرض/ ممرضةقانونية

450 153 --- --- --- ---ممرض/ ممرضةةمشارك

963 893 806 832 844 716 قابلةقانونيـة

2838 3012 2999 3082 3192 3083 مساعد/ مساعدةممرضـة

1423 1474 1553 1693 1809 1885 عامـل/ عاملة

تمريض194 188 179 157 149 116 مهندس/

مهندسة7478 7713 7497 7794 7771 7776 اخرى مهن

البشريــة: القـوى محـور تواجـه التي التحديـاتوالمدربـة. المؤهـلة الفنيـة الكفاءات تسربوالمؤسـسي. الفـردي الأداء تقييـم أنظمـة ضعـفالذاتي. المهني للتطوير نظام وجود عدمالعلمي والبحث للتدريب صندوق تخصيص عدم.بين والأجـــور الـــرواتب لســـلم التنافســـية القـــدرة ضـــعف

.لها المتميز الأداء على للحفاظ المختلفة الصحية القطاعاتفي الصحيـة الرعايـة مراكـز كافـة في التأهيـل برامـج تنفيـذ

المملكـة. محافظـات مختـلف

35

في ملائمـةال خـــــبراتال اســـــتقطاب سياســـــات تبـــــني الصحية. والمراكز الحكوميـة المستشفيـات

للاحتفــاظ ملائمـة ومبــادرات مستمرة تدريب برامـج تطبيـق بالكفاءات.

36

البشريـة: القوى بمحـور الخاصة الأهـداف للكـــوادر التأهيل وإعادة والتدريبية التعليمية الخطط تطوير

والإداريـة. الفنيـةليصــبح المستمر التعليم عمليـة مأسسـة إلزاميـــا ومعتمــدا

فئـــــات لجميـع والتحفيـز والتصــــنيف الترفيـع لغايـــــاتوطني. برنامج ضمن الصحيـة المؤسـسات في الموظفيـن

في والفــــــردي المؤسسـي الأداء تقييـم نظــــــام تطويـر الصحيـة. المؤسسـات

إستقطـــــاب لضــــمان والإدارية المالية الأنظمة تعــــديل الصلاحيات. وتفويض عليهـا والحفـاظ الفنيـة الكفاءات

مجالات: في وعادلة واضحـة سياسات إعتمادoالوظيفـي. والأمـن التحفيـزoالكـادر. لمؤهـلات الدوري التقيـيم

المهنية المستجـدات آخر على العاملين تدريب ــداد ــرر الوصف إعــ ــوظيفي والمقـ ــوير الـ توظيف معاييـر وتطـ

الصحيـة. الكـوادرالمــوارد تخصــيص طريق عن والدراســات العلمي البحث تشجيع

لذلك. الكافية المالية

37

الدواءو الغذاء - محـور3 الغـذاء3-1

الواقع تحليل 2003 عــــام في والـــدواء للغــــذاء العامة المؤسسـة أنشـــئت

ــون بموجـب ــام31 رقـم القانـ ــذي2003 لع تكليف تـم بموجبـه وال الأغـذيـة على بالرقابـة المؤسسـة ــدلا ــحة. كمـا وزارة من ب تـم الص

عـــام في2001 لعــام79 رقـم الغــذاء على الرقابـة قانــون تعــديلــذي2003 ــ ــ ــات نقـل بموجبـه تـم وال ــ ــ وزيـر معالـي مـن الصلاحيـ

المؤسسـة. عـام مدير إلى الصحـة تتـــولى المؤسسـة فــإن الغـــذاء على الرقابـة قانـــون بموجـب

المصنعـة أو المســـتوردة الأغـذيـة على الرقابـة جميـع وفي محليــــا وزارة مـع تفاهـم مذكــــرة المؤسسة وقعت تداولهــــا. وقد مراحـلــوض الصحـة ــات تفــ ــلال الأغـذيـة على بالرقابـة الصحـة مديريــ خــ الصحيـة الشــهادات منـح وكـذلك المحليـة بالأسـواق تداولهـا مراحـل

المصـدريـن. طلـب على بنـاءــواد مراقبـة على المؤسسـة تعمل كمـا ــواردة الغـذائيـة المـ الـ

مختبـــرات تقــوم حيث الأردنيـــة، الحدوديـة المعــابر بعض في للأردن بإجـــراء وأربد وعمـــان العقـبة من كل في للمؤسسـة التابعـة الغـذاء

الأغذيـة عينــات علـى والفيـزيائيـة والكيمـاويـة الجرثوميـة الفحـــوص الإمكـانيـــات ضمـن المحليـة الأســـواق فـي والمتداولـة المستـــوردة

البشـري. للاستهلاك صلاحيتـها مـدى لبـيان المتـوفـرةــارك كمـا ــرى دوائـر تشـ الأغـذيـة على بالرقابـة المؤسسـة أخـ

ــواء ــتوردة سـ المتداولة أو المس ــا ــوم حيث محليـ الزراعـة وزارة تقـــتيراد إذن بمنـح ــ ــواد الاس ــ ونبـاتـي حيـوانـي أصـل من الغذائيـة للمـ

ــراض الزراعيـة الآفــــــات مـن خلـوهـا ومراقبـة ــ ــ الحيـوانيـة والأمـ المبيـــدات، مـن المتبقيـــات نسـب لبيـــان عشـوائيـة عينـات وفحـص

المتداولة الطازجـة والفـواكـه الخضـــــــــــــــار مراقبـة تتولـى كمـا تضعـه برنامـج وضمـن المبيـــــدات متبقيـــــات لفحـص بالأســـــواقــيق ــ ــوم التسويـق مؤسسـة مع بالتنس ــ ــي. وتقـ ــ مؤسسـة الزراعـ

الاختيارية القياسيـة المواصفــــات بوضـع والمقاييـس المواصفــــات الإلـزاميـة الفنيـة والقـواعـد الرسميـة الجهـــات مع وبالتعــاون حاليـــا

من المســتوردة الغـذائيـة المــواد تراقـب كمـا والخاصـة، والأكاديميـة

38

ــودة بمعاييـر التزامها حيث ــ ــ أو المواصفـة وحسـب صنـف لكـل الجـبـه. الخاصـة الفنيـة القاعـدة

ــان أمانـة تساهـم كمـا ــات في عمـ ــذاء على الرقابـة عمليـ الغـ عملـــية وتقســـيم المحـافظـــات بـــاقي في البلديـات إلـى بالإضـافـة

الجهـات. هـذه بيـن مـا بفعاليـة الرقابـة الملكيـة العلميـة الجمعيـة مختـــبرات علـى الاعتمــاد ويتـم كمـا

ــراء ــوص لإجـ ــدمة الفحـ كليـة مختبـر مساهمـة إلـى بالإضافـة المتقـــراء في الأردنيـة الجامعـة في الزراعـة ــ ــوص إجــ ــ ــواد الفحــ ــ للمــ الصـادر الفـحص نتيجـة علـى المسـتورد اعتراض حـال في الغـذائيـة

المؤسسـة. مـنالـغذاء محـور تواجـه التي التحديـات

ــذاء على المســتوى عالية رقابـة ضــمان.1 موحـــدة وبمعاييـر الغـ صحـن إلى المزرعـة مـن الغــــــــذاء سلسلـة طــــــــول على

الوزارات بيـن وتعـاون تنسيق من ذلك يتطلبـه وما المستهلـك،ــات و ــ ــرة وسائـل عـن والبحـث العلاقـة ذات المؤسسـ ــ مبتكـ

ملمـــوس واقـع إلى الغـــذاء سـلامـة تشريعـــات بنـــود لتحويـلالواقـع. أرض على

مؤهلـة فنيـة كـوادر توفيـر.2 تأهيـلا الاختصاصات ومتعـددة عالـيا الغـــذاء، كيميـــاء بيطـــري، طـب غـــذائي، تصنيـع عامــة، )صحة

ــــــــــــذاء ميكروبيولوجيـا التطويـر عمليـة ...الخ( لمواكبـة الغالمنشـودة.

ــذاء مختبـــرات توفيـر.3 معتمــدة و متقدمـة غـ ــا على قــادرة دوليــراء ــوصات إجـ ــة، الفحـ ــدار الـلازمـ مصداقيـة ذات نتائـج وإصـــاذ عليهـا يعتمـد عاليـة ــ ــرارات لاتخ ــ ــة، الرقابيـة القـ ــ المناسبـ

ــادرة ــ ــداف خدمـة على وق ــ في التطبيقـي العلمـي البحـث أهـالغـذاء. سـلامـة مجال

ــال.4 ــذاء على بالرقابـة الانتق ــوب مـن الغـ ــدي الأسلـ إلى التقليـــدة منهجيـة ــوث تربـط جديـ ــالأمراض الأغـذيـة تلــ المنقـولـة بـ

مـن ذلـك على يترتـب وما المجتمـــــع، في الشائعـة بالغـــــذاءــاع ــؤدي رقابيـة وسائـل إتبــ ــذه عبء مـن التخفيـف إلى تــ هــ

الأمراض.

39

ــاء.5 ــام إنشــ ــات نظــ ــذاء العامة المؤسسـة يمكـن معلومـ للغــ الغــــذاء على الرقابـة لأنشطـة العلمي التخطيط من والـــدواء

ــاء ومـن ــام إنشـ ــات مبكـر نظـ ــذاء سلامـة لأزمـ وإمكانيـة الغـوكفـاءة. بسرعـة الأزمـات هـذه إدارة

ــذاء وسـلامـة بجـودة المستهلـك ثقـة كسـب.6 ــداول الغـ في المت قنـــوات وإيجـــاد الرقابيـة الأجهـــزة ونـزاهـة وبكفـاءة الأسـواقــذاء العامـة المؤسسـة بيـن فعـالـة تواصـل ــدواء للغــ مـن والــ

أخـرى. جهـة مـن الأعـلام وسـائـل و والمستهلـك جهـةــناعات قطاع إشراك.7 خلال من الرقابية العملية في الغذائية الص

جهــود تــدعم الصــناعات هــذه قبل من هؤكفــ ذاتية رقابة تطبيقالرسمية الرقابة

الإستــراتيجي الهــدف و العامة الصــحة دعم بهــدف الأغذية جــودة و ســلامــة ضــمانبالغذاء المنقولة الأمراض من المستهلكين حماية

الخاصـة الأهـدافــوى تحسيـن.1 ــاة مستـ ــلال مـن المواطـن حيـ في المساهمـة خـ

طريـق: عـن صحـته حمايـةــانأ- ــذاء سلامـة ضمــ ــته ونوعيتـه الغــ ــتهلاك وصلاحيــ للاسـ

المـــــواد ذلك في بما تداولـه مراحـل جميـع في البشـــــريصناعـته. في الداخلـة الأوليـة

ــال رصد نظــام ب- تطويـر الأمــراض و الغذائية للتســممات فع أكثرها على للتعرف بالغذاء المنقولة ــتي العوامل و شيوعا الــؤدي ــ ــابة إلى ت ــ ــدف بها الإص ــ ــدخلات وضع به ــ الوقائية الت

المناسبة. جــــودة ذات غذائيـة صـــناعة لضـــمان التشريعيـة البيئـة توفيـر.2

مع يتعـــــــــــارض لا بما منها الأجنبيـة منافسـة تستطيـع عاليـةالعالميـة. التجـارة قوانيـن

ــام القطـاع لإصـلاح الحـكومي الهـدف تنفيـذ في المشاركـة.3 الع تبسيـط مجــال في رائـــدة كجهـة نفســها المؤسسـة تقــدم بــأن

خـــلال مـن الخدمـة تقديـم أساليـب في والابتكــار الإجـــراءات، التكنولوجيـا بوسائـل ورفـدهـا البشريـة الكفـــــــــاءات تطويـر

المتطـورة الإلكـترونيـة. الحكـومـة إلى وصـولا

40

الـــدواء3-2الواقع تحليل

على الإنفــاق مجمل % من31 نســبته ما الدواء على الإنفاق بلغ لإقتصــاديات الطــبيعي المعــدل % عن15-10 قــدرها وبزيـادة الصحة معدلـه ما الخــاص القطــاع في الــدواء على الإنفــاق بـــلغ وقد السوق

الدواء. على الإنفاق مجمل % من80 معضــلة تشــكل الأدويـة أصبحت المتعاظم الإنفاق هذا ضوء في

الصــحي، القطــاع تواجه كبــيرة تزويد نظــام غيــاب ظل في خصوصــا والإســتعمال الهــدر مع المــترافق الصــحي القطاع مكونات بين موحد

ــات نظام توفر وعدم للأدويـة الرشيد غير أثر خفيفملائم. ولت معلوم القطاعــات مع وبالتعــاون الصــحة وزارة بــادرت فقـد المعوقــات هذه

ــرى ــحة ومنظمة الأخ ــدولي والبنك العالميـة الص ــاذ في ال ــدة إتخ عـــراءات ــ ــياغة منها عمليـة إج ــ ــاء الوطنيـة الدوائية السياسة ص ــ وإنش

هيكلـة إعــادة وبرنــامج للـــدواء الجانبيـة الأثــار لرصد الوطني المركزــاع في للأدويـة الموحد الشراء دائرة وإنشاء الصيدلانـي القطاع القط

أجل من القرار أصحاب من توجيهيـة لجنة يلكتش إلى بالإضافة العام وتبــني تطــويرو الادوية اســتهلاك ترشيد مفهوم تطبيق على الإشراف

للأدويـة الوطـــني العلاجي والمرشد(EDL) الأساسيـة الأدويـة قائمةــاون) (JNDF الأساسيـة ــ ــاء الأمريكيـة الوكالة مع وبالتع ــ ) للإنمـ

USAID). لإعــادة عــام كإطـــار الوطنيـة الدوائيـة السياسة إعتمــاد أن كما

مثل هامة جـوانب تعـالج والتي المملكة، في الصيدلاني القطاع هيكلة والأدويـة الـــدواء وتســـجيل والتزويد والشـــراء الـــدواء إدارة تطـــوير

ــودة ومراقبـة الشعبيـة ــدواء جـ ــات الـ ــدواء رصد وآليــ البيـع بعـد الـ بالإضافـة الـــدواء. إســتهلاك ترشيـد إلى الهادفـة المبــادرات وتعزيـز

ــيه ترشيد على تركز المستويات مختلف على سياسات إعتمادل وتوجـ لشــراء منفصــلة دائــرة إنشــاء في أهمها يــتركز الــدواء على الإنفــاق صـرف لمراقبة لجـان وإنشـاء العـام للقطــاع موحـدة بطريقة الادوية أدوار تفعيل ضرورة إلى بالإضافة(DTC) المستشفيات داخل الأدوية

ــدة قائمة وإعتماد أعدادهـم وزيادة السريرييـن الصيادلة للأدويـة موحــنيفها ــتويات حسب وتصـ ــحية الرعاية مسـ ــند الصـ أسس على تستــ

ــولات مـن تصــرف معينـة أدوية إعتمــاد ضــرورة مع معالجة وبروتوكـ

41

كلفة في المواطــنين مســاهمة زيادة الى بالإضافة الإختصاصييـن قبل.المعالجة

ــدواء للغـذاء العامة المؤسسـة دور أهمية ذكر من بد لا وهنـا وال وتـوفر وســلامة وجـودة فعالية على تشــرف التي المظلـة تعتبر التي

النهــــوض علـى التركيـز مـع العالميـة المعاييـر أفضل ضمـن الـــدواءالمملكــة. في الـدوائــي القطـاع وتحفيـز

الـدواء محـور تواجـه التي التحديـاتالــدواء. على العام الإنفـاق زيادةموحـد. تزويـد نظام غيـابللأدويـة. الرشيـد غير والإستخـدام الهـدرمتكامل دوائــي معلومـات نظـام توفر عـدم.الدوائــي. المجال في والأبحاث الدراســات شــحالحــرة. التجارة وإتفاقيــات العولمـة قضايا

الدواء مجال في الاستراتيجية الاهدافالـــدواء. فاعلية و ســلامــة ضمان

المبــرر غيــر والاستخدام الهــدر مـن والحــد الإنفــاق ترشيــدللـــدواء.

الدواء بمحـور الخاصـة الأهـدافالاسعار. وبأنسب عالية بجودة الادوية توفر ضمانالمعــايير وحسب الوطنيـة الصناعة في والجودة التميـز ضمان

.العالمية الاسواق الى الوصول من الصناعة لتمكين العالميـةالفكريـة الملكيـة بحماية الوعي مستوى رفـع ــا حقوق

وواجبات.وســــوء الهــــدر مـن للحـد الدوائـي الصـــحي الـــوعي رفـع

الإستخـدام.والازدواجية. الهدر من للحد الموحد الشراء دائرة دعميضمن بما والدواء للغذاء العامـة المؤسسـة دور وتعزيـز دعـم

أهـدافهـا. وتحقيق لرسالتها أداءهاــات كافة بين والتكامل التنسيق تعزيز المعنية القطاع

الدوائيـة. بالصناعة

42

قطاع في البحثي النشاط وتوجيـه لتعزيز وطنيـة خطـة إعـداد قبل ما الدراســـات منهــــا: مجـــالات في والـــدواء الصيدلـة

ــات ،السريريـة ــ ــات ،السريـريـة الدراســ ــ ،الدوائيـة الدراسـ الدوائية المعلومـــــات ،الصيدلانيـة الحيويـة للتقانـة مختـــــبر.الدواء في الهدر ودراسات

الدواء: مجال في الرئيسة الأداء مؤشراتالصحة. على الاجمالي الانفاق من كنسبة الدواء على الانفاق.1مناسبة وبأسعار العام مدار على الادوية توفر.2ــادة نســبة.3 ــادرات في الزي ــناعات من قيمةالص الدوائية الص

المحلية.متكامل. دوائي معلوماتي نظام وجود.4

43

الــجــودة - مـحـور4الحالي الواقع تحليل

بمفهومها الجودة على والتركيز بالاهتمام الصحة وزارة بدأت مع وبالتعاون الوزارة قامت حيث التسعينات بداية منذ الحديث عمل خطة بوضع1993 عام الدولي للإنماء الأمريكية الوكالة مستشفيات في الصحية مؤسساتها ضمن الجودة مفهوم لتطبيق

الحكومي الحسين مستشفى اعتماد تم حيث الصحة ومديريات بالمعنى المفهوم هذا لتطبيق ريادية كمراكز البلقاء صحة ومديرية

الشمولي الوزارة في الصحية المؤسسات كافة على لتعميمه تمهيدا.

الأولية الصحية الرعاية مبادرات مشروع انطلق1999 عام وفي الخدمات جودة لتحسين الدولي للإنماء الأمريكية الوكالة من الممول

من الجودة مأسسة الفترة هذه وخلال تم حيث الصحية المراكز في:خلال

للجودة تنظيمي هيكل استحداث.1 بالأمانة مباشرة مرتبطا الجودة ووحدات الجودة مديرية من ومكون للوزارة العامة

تدريب تم كما والمستشفيات، الصحة مديريات مستوى على93 وتعيين . للوحدات كرؤساء21 منهم للجودة منسقا

تحسين لمراجعة برنامج باستحداث الجودة مديرية قامت.2248 وعددها عليه الصحية المراكز وتدريب الأداء مركزا في الصحية المراكز كافة تدريب استكمال وسيتم صحيا

.2006 عام خطة ضمن المملكة بهدف المتميزة الصحية المراكز لمكافئة نظام إنشاء تم.3

حصل) حيث الصحية الرعاية مدخلات معايير على الحفاظ. التميز درع على صحي ( مركز211

ممثلة الصحية المؤسسات لاعتماد وطنية لجنة تشكيل تم.4الصحية. القطاعات كافة من

وزارة من8) القطاعات كافة من مستشفى17 تحديد تم.5( جامعات2 ، طبية خدمات2خاص، قطاع5، الصحة

. المستشفيات في الجودة لجان تشكيل تم.6للمستشفيات. الاعتماد معايير مسودة تطوير تم.7 الصحية المؤسسات لاعتماد الأردنية الهيئة إنشاء سيتم.8

نظام(. أو ) قانون ضمن

44

الاعتماد. لغايات المسح لعملية مقيمين تدريب سيتم.9

: العام الهدف بما الصحة وزارة في المقدمة الخدمات وكفاءة وفعالية مستوى رفع

. الخدمة لمتلقي الصحي الوضع وتحسين تعزيز في يساهم: الخاصة الأهداف

من الخدمة مقدمي لدى الأداء مستوى تحسين.1. العلمي التطور مع يتلاءم بما المعايير تطبيق خلال

اعتماد نظام وتطوير إنشاء في الفعالة المساهمة.2. الصحية القطاعات في وطني

بما الشاملة الجودة ومبادىء مهارات تطبيق.3 ومتلقي مقدمي ورضا أداء على إيجابا ينعكس. الخدمة

الصحية الرعاية من فعال مستوى الى الوصول.4. المتاحة الامكانات ضمن

التخطيط في الوزارة مؤسسات مع المشاركة.5العمل. سياسات ووضع

الهدر. لتقليل الموارد استخدام تحسين.6 جميع في بأنواعها الصحية الخدمات توفير ضمان.7

. المملكة أنحاء بشكل المقدمة الصحية الخدمات جودة مراقبة.8

تحسين واستمرارية عليها الحفاظ لضمان مستمر . الجودة

كافة بمشاركة للجودة وطنية مرجعية تأسيس.9 الصحية القطاعات

للجودة. شامل معلومات نظام بناء.10الجودة: محور تواجه التي التحديات

بالتطبيق والالتزام الجودة بأهمية الوعي ضعف.1 برامج وتعزيز لدعم اللازمة المالية المارد شح.2

الجودة

45

مقدمي توقعات معدل في المستمر الارتفاع.3 الخدمة ومتلقي

مستوى عل المقدمة الخدمات بجودة االتفاوت.4 المختلفة الصحية القطاعات

46

التحتية البنية - محـــور5

الحالي الواقع تحليلــدار ــ ــات تـ ــ الصحيـة والرعايـة الأوليـة الصحيـة الرعايـة خدمــ

الصـــــــــحية المراكـز من واسعـة شبكـة خلال من والثالثيـة الثانويـة صــحي ( مركز650) حـــوالي الـوزارة في يوجد حيث والمستشفيـات

على موزعـة ( مستشفـى29) إلـى بالإضافـة وفــرعي وأولـي شاملــاء كافـة ــة، أنحـ ــذا المملكـ ــذه أن التوضيـح من بـد ولا هـ المراكـز هـ

بعضهـا إنشـاء على ومضى مراحـل على أنشـئت قـد والمستشفيـات مستأجـــرة صحيـة مراكـز وجود إلى بالإضافة عقـود الثلاثـة يقارب ما

ــاء معايير يتماشـى ولا الصحـة لوزارة مملوكـة غير ــاء البنـ مع والإنشـ .هـائإنشا على تشــرف لم الــوزارة كـــون الـوزارة ومعاييـر متطلبـات

إلتـزامــــات أضفـى والمستشفيــــات المراكـز من الهائل الكـم هـــذا الصحيـة المرافق هــــذه وإدامـة بصيانـة يتعلق فيمـا الــــوزارة علـى

مع يتماشـى بما والتوسعـة التحــــــديث متطلبـــــــات إلى بالإضافـة متكاملـة خطـة وضـع تـم حيث والمستقبليـة يـةنالآ الإحتيـاجـــــــــات

الإعتبـــار بعيـن الأخـذ مع الصــحية المرافق وإحـــلال وتوسعـة لإنشـاء المرافق هـــــذه قــــدرة وتعزيـز ــةملأدا الصيانـة برامـج إستمراريـة

تشمـل والــــتي الخطـة ضمـن الخدمة لتقــــديم الأجهـــــزة أيضــــاوالمعـدات.

ــذا ــ ــديث برامـج ان التوضيـح من بـد ولا هـ ــ والصيانـة والتطويـر التحــلال ــزة تشمـل والإحـ ــدات الأجهـ ـةكيميكانيووالإلكتـر الطبيـة والمعـ

ــوم ضمـن الخدمـة تقديـم علـى القــــدرة تعـزيـز يضمـن بمـا ــ مفهــ.والكفــاءة الجـودة

التحتية البنية قطاع تواجه التي التحديـاتوتوسعـة لإنشـــــــــــاء مناسبـة أراضي قطـع إستـــــــــــملاك

المختلفة. الوزارة وأبنيـة الصحيـة والمراكـز المستشفيـاتانشــاء لغايــات الاراضي لاســتملاك المرصودة المخصصات شح

الموجـــــود ان حيث صـــــحية مراكز معظمه مخصص حاليـــــاللمستشفيات.

47

بشكـل وتوزيعهـا الهندسيـة الكـــوادر كفــاءة ورفع عــدد زيـــادة ــام ووضـع مناسبـة تدريبيـة برامـج ووضع مناسـب مناسـب نظـ

للحــوافـز.ــدد تأميـن ــ ــوع الكافـي الع ــ النقـل وسائـط من المناسـب والنـ

أمثـل. بصـورة العمل لأداء المختلفـةوالمعــــدات والاليــــات للابنية العامة الصيانـة كلفـة إرتفـــــاع

بالقطـــاع الخاصـة التحتيـة للبنيـة والإستـدامـة الكهروميكانيكية.العام قطـاعال تنظيـم تحكـم التي التشريعـات ضمـن العام

ــاوت ــ ــاءة تفـ ــ ــات التحتيـة البنيـة كفـ ــ في العاملـة للمؤسســـ.العام القطــاع

ــات تحكم تشــريعات وجــود عــدم واســتخدام وشــراء بيع عمليوغيرها. والاليات والمعدات الاجهزة

الحكومية. للمشاريع اللازم التمويل شحمعظم في المختلفة والكهروميكانيكية الطبية الاجهـــزة تقـــادم

الصحي. القطاع مرافقالتحتية البنية بمحـور الخاصـة الأهــداف

الأسـس حسـب بالأبنيـة يتعلق فيمـا وإعتمـادهـا المعاييـر تحديد العالميـة.

مرجعية ضــمن بالتجهيـزات يتعلق فيمـا وإعتمادهـا المعاييـر تحديد .مناسبة

ــايير توحيد ــ ــالكوادر يتعلق فيمـا وإعتمادهـا المع ــ حسب العاملـة بالعالميـة. الأسس

صحيـة مراكـز من الصحـة لــوزارة المستأجـــرة المبانـي إستـبدال ــاني إداريـة ومبانـي ــ ــدة بمبـ ــ ــوزارة مملوكـة جديـ ــ ومناسبـة للــ

للخدمـة.والمستشفيـــات الصحيـة المراكـز مبانـي وصيانة وتحديث تطويـر

العالمـــــــــية والمعاييـر الحديثة التطــــــــورات لمواكبـة القائمـةالسكـانـي. النمـو ومتطلبـات

الخدمة لتحسيـن جديـــدة صـــحية ومراكـز مستشفيــــات إنشــــاء الحديثة والمعاييـر يتناسـب بما المملكـة أنحــــاء كافة في الصحيـةالمملكـة. في السكانـي والنمـو الصحيـة للخدمة

الوصـول لتسهيل وذلـك الهندسيـة والوحـدات المديريـات حوسبـة مطلـوب. تطوير لأي الضروريـة للمعلومـات

48

القطــــاع تنظيـم يضمـن بما لتشريعــــاتل المســـتمر تحـــديثال .الصحي

ــزة تحــديث ــواكب بما والكهروميكانيكية الطبية الاجه التطــورات يالمواقع. مختلف في والهندسية الطبية

المعلومات وتكنولوجيا الصحية المعلومات - محور6الحالي الواقع تحليل

الســـنوات في المجــــال هـــذا في مهمـة إنجــــازات تحققـت عـــام منـذ الصحـة لـوزارة إلكتـروني موقع إنشـاء تـم فقـد الأخيـرة،

خــدمات وتقديم يرغـب لمـن الصحيـة المعلومات توفيـر بغيـة1999 مع تتـلائـم الصحـة لـــــوزارة إلكـترونيـة بـوابـة وتوفــــير إلكتـرونيـة

حوسبـة وتمـت عليهـا، العمل الجاري الحكوميـة الإلكتـرونيـة البوابـةــأمين مديريـة ــ ــحي الت ــ ــات تسعـة مع وربطهـا الص ــ لتجديد محافظـ للمواطنيـن ويسر بســهولة المــدني الصحي التأميـن بطاقات وإصدار حوسبـة تمت كذلـك المؤمنيـن عن موحــدة بيانـــات قاعــدة وتوفيـرــؤون مديريـة ــ ومديريـة والمحاسبـة الماليـة ومديريـة الموظفيـن شـــــــــــــرخيص ومديريـة الطبيـة الهندسـة ومديريـة التزويـد المهـن تـ

الأمـراض. رقابـة ومديريـة والمؤسسـاتــوير تـم كمـا ــ ــام تطـ ــ ــات نظــ ــ الموقـع على(GIS) المعلومــ

وفيwww.moh.gov.jo 2002 عـام في الصحـة لـوزارة الإلكـتروني نظــــام وهو والطفولـة الأمـومـة ومديريـة الأمــــراض رقابة مديريـة

معينـة بمواقـع ترتبـط خرائـط شـكل على المعلومــات يعـرض خاص القرار أصحاب ويساعد سريـع بشكل المعلومـات قراءة يسهـل ممـا هـــذا القــرارات. ويعـــرض وإتخـــاذ للمعلومـة السريـع التحليـل في

الأردنيـة المملكـة خارطـة ضــــــــمن الصــــــــحية المناطـق الموقـع الخاصة المعلومات عن الإستفسـار لمستخدميـه ويسمـح الهاشميـة،

المملكــة. في الصـحية والخـدمات الصحية والمراكـز بالمستشفيـاتــمح كمـا يسـ ــا ــوال أيض ــدتها الخرائـط عبـر بالتجـ ــام ومشاهـ بأحجـ

يخدم إلكـتروني دليل بمثابـة الموقـع إعتبـار ويمكـن مختلفـة، وألوان والمؤسســـات الخدمـــات وشركـــات الحكوميـة الدوائـر إحتيـاجـــات

ــراد التجاريـة والمؤسسـات التعليميـة ــواء حـد علـى والأف ويعمـل ســـذا ــة( ممـا العربيـة ) أي ثنائـي بشــكل الموقـع هـ يجعلـه والإنجليـزيـ

49

ــدا الخرائـط وتحتــوي اللغتيــــن، من بــأي المتحدثيـن لإســتخدام مفيـــاعات كافة في المستشفيـات موااقـع على الصحيـة والمراكـز القطـ

لكـل حدوثـــها ومعـــدل الساريـة الأمــراض توزيـع وعلـى الحكوميـــة، والطفولــــــة، الأمـومـة ومؤشــــــرات الســـــكان، مـن100.000

ويـــتم ،2002 لعـــام الأسريـة والصحـة الســكان مسـح ومؤشـــراتسنـويـا. الخرائـط معلومـات تحديـث

تجهــيز تم فقد الصحية والمراكز الصحة مديريات صعيد على أما تجميع على تعمل حاســــوبية بشبكـــــات صــــحة مديرية عشــــرين

ــات ــائية المعلومـ ــحية المراكز جميع من الإحصـ الأمومة ومراكز الصـ الأمومة ومديرية المعلومـــــــات مديرية إلى وإرســـــــالها والطفولةــوب بجهاز صحي مركز مائتي تزويد إلى بالإضافة والطفولة لكل حاس

إلى وإرسالهـا العــــــام الطب إحصــــــائيات تجميع على تعمل مركزالصحـة. مديريـات هذه تزال فلا الصحة وزارة مستشفيات حوسبة صعيد على واما

انظمة من متكاملة بتطبيقات وتزويدها للحوسبة تفتقر المستشفياتــات ــفى معلوم ــتي المستش ــؤدي وال ــرورة ت ــتوى رفع الى بالض مس

ــدمات ــ ــنين، المقدمة ةيالصح الخـ ــ ــينو للمواطـ ــ ــذه أداء تحسـ ــ هـ الادارة عمليــات تحســينو تكاليفهــا، على الســيطرةو ، المستشفيات

يتم ومحدثة صحيحة معلومات توفيرو والتخطيط المتابعةو الاشرافو ومــالي اداري معلومــات نظــام وبناء المناسب بالوقت عليها الحصول

ــحي ــ ــرت , بينما متكامل وص ــ ــدمات باش ــ بتنفيذ الملكية الطبية الخ مستشفى وكذلك الطبية الحسين مدينة في للحوسبة الاولى المرحلة

محدود وعدد الاردنية الجامعة ومستشفى المؤسسس الله عبد الملكالخاص. القطاع مستشفيات من جدا

انشــاء تم فقد الصــحية المعلومــات انظمة تطــوير صــعيد وعلى بهــدف الصــحة وزارة في1996 عــام منذ للســرطان الوطني السجل

المســـتوى على الســـرطان مـــرض وخصـــائص حجم على التعـــرف عــام في المملكة في الوفيــات اســباب نظــام انشاء الوطني. وكذلك

لاســتخدامها الوفــاة اسباب احصائيات توفير الى يهدف والذي2003 الصـــحية المشـــاكل اهم وتحديد للمجتمع الصـــحية الحالة تقـــييم في

والمنــاطق والجنس العمرية الفئــات حسب للوفاة الرئيسة والاسباب الصــحي وللتخطيط وإنجازاتها الصــحية الــبرامج تقييم وفي الجغرافية

بالإضـــافة الصــحية الــبرامج على المــوارد وتوزيع الاولويــات وتــرتيب

50

ــير إلــى ــييم في تفيد معلومــات توف والعلاج التشــخيص إجــراءات تق المرضي والعبء الــــولادة عند المتوقع العمر معــــدل وإحتســـــاب

نظــام ادخال تم المبكرة. كما الوفيات عن الناتجة الضائعة والسنواتــة, الشــونة مستشــفى في2005 عــام في المراضة اســباب الجنوبي

الى النظام هذا ادخال في تدريجيا التوسع الكرك, وسيتم ومستشفىــات قاعــدة لتوفــير وذلك المستشــفيات كافة الوبائية للدراســات بيان

السارية. غير للامراض هذا في قليلا والاستثمار بعيدا الشوط يزال لا تقدم مما وبالرغم

من بد ولا متكامل وطــني معلومات نظام الى الوصول بهدف المجالــابرة بجد العمل القادمة الســنوات مــدى وعلى المجــال هــذا في ومث

ــاني الله عبد الملك جلالة رؤية لتحقيق المهم القطاع بهذا للنهوض الثــوير ــ ــاعي لتط ــ ــحة التعليم قط ــ تكنولوجيا عصر الى وادخالهما والص

ــات ــيا المعلومـ ــال الاردنية الحكومة توجه مع وتماشـ تكنولوجيا بادخـــات ــ ــاحي في المعلوم ــ ــاة من ــ ــولا المختلفة الحي ــ الحكومة الى وص

الكترونية.

51

الصحيـة ت المعلومـا بمحـور الخاصـة التحدياتالمعلومـات: وتكنولوجيـا

لحوســــبة ريادية بتجربة للبــــدء اللازم التمويل تــــوفر عــــدم الصحة وزارة في المستشفيات

العامة الموازنة دائــرة طريق عن تمويل على الحصــول صــعوبة الصحة وزارة في الحوسبة يخص بما

ــدم ــاريع فعالية ع ــاريع تمويل في المانحة المش ــيرة مش في كبالحوسبة. مجال

الــوقت في اللازمة البشــرية الكــوادر من الاحتياجات تلبية عدم المناسب.

البشرية. للكوادر المستمر التدريب الى الحاجةــرب ــ ــاءات تس ــ ــادة المدربة الكف ــ الاردن في عليها الطلب لزي

الاخرى. والدولفي الفنية للكــوادر المكافــأت وغيــاب والحــوافز الرواتب ضعف

المعلومات تكنولوجيا مجال وتكنولوجيا الصحية المعلومات الخاصة الاهداف

المعلوماتالدكتور مستشفى و حمزة الأمير مستشفى حوسبة

التوتنجي: جميل (LAN) المحلية الكمبيوتر لشبكة التحتية البنية تأسيس وقابلة شاملة شبكة تكون بحيث اعلاه ذكرها الوارد للمستشفيات

في جزء أي عن الخدمة قطع تقبل لا عالية وبمواصفات للتوسع الى حمزة الامير مستشفى في النقاط عدد يصل وبحيث الشبكة

250 التوتنجي جميل الدكتور مستشفى وفي كمبيوتر نقطة850اللاسلكي الربط طريق عن للتوسع وقابلة كمبيوتر نقطة

- Video الداخلي المرئي للاتصال التحتية البنية تأسيس conferencingالمسرح مع عمليات غرفتين وتجهيز ربط يتم بحيث

المرئي الطبي الاتصال وكذلك حمزة الامير مستشفى في الرئيسي الامير مستشفى في واحدة غرفة بتجهيزTelemedicine بعد عن

لغايات التوتنجي جميل الدكتور مستشفى في واحدة وغرفة حمزة ممكنة مستقبلية تطبيقات وأية الطبية والاستشارات التعليم

52

الحوسبة تشتمل بحيث كاملا حمزة الأمير مستشفى حوسبة المعلومات نظام ( ،HIS) الصحي المستشفى معلومات نظام على

( وربطPACS) العلاجي والتشخيص الاشعة ( ونظامRIS) الشعاعية لاقليم تابعا يصبح بحيث معه التوتنجي جميل الدكتور مستشفى

حوسبة وتقتصر حمزة الامير مستشفى مركزه والذي الوسط المستشفى معلومات نظام على التوتنجي جميل الدكتور مستشفى

بواسطة اما المستشفيين بين الربط ويكون (،HIS) فقط الصحي الألياف بواسطة أو الخاصة الاتصالات هيئة طريق عن الميكرويف

. الخطوط لهذه مزود من الضوئيةمديرية في وبرمجيات ومعدات اجهزة من التحتية البنية دعم

في المستجدة التطورات استيعاب من لتمكينها المعلومات الانترنت على البرمجية والتطبيقات الالكترونية الحكومة مجال

الصحة. وزارة في والبيانات للمعلومات رئيسي كمركزببرمجيات المحافظات في الصحة مديريات جميع تزويد

الانظمة وتقوية لدعم وملحقاتها كمبيوتر واجهزة تطبيقيةلديها. الموجودة المعلوماتية

عن التبليغ نماذج تعبئة كيفية على الاطباء تدريب في التوسع الوفيات

الوفيات لاسباب الدولي والترميز التصنيف على التدريبالامراض لاسباب الدولي والترميز التصنيف على التدريب

مستشفيات في الطبية السجلات في تعمل التي للكوادرالمختلفة. الصحية القطاعات

في حاليا العامل للامراض الدولى التصنيف تطبيق في التوسع عام بحلول مستشفى18 الى الصحة وزارة في مستشفيات6

2010.بعض وتنفيذ الالكترونية للصحة وطنية استراتيجية وضع

تطبيقاتها

53

الصحة واقتصاديات المالية - محور7الحالي الواقع تحليل

تتميز التي المتوسطة المداخيل ذات الدول من الأردن يصنف منطقة مستوى على الصحية للخدمات وعصرية جيدة تحتية ببنية

وإمكاناتها نسبيا الصغيرة مساحتها من الرغم على الأوسط الشرق 0المتواضعة ومواردها دينار ( مليون6.259 ) 2001 عام المحلي الناتج بلغ فقد

لعـام القومـي الناتـــج بلغ بينما العام % لنفس4.2النمو نسبة توكأن نسبة وكانت المركزي البنك حسب دينار ( مليون8.164 )2004 المعيشي المستوى في بسيط ارتفاع مع الـــعام % لنفس7.7 النمو

( مليون137.270 ) 2001 لعام الــصحة وزارة موازنة حجم وبلغ ، بزيادة أردني دينار ( مليون190002 ) 2005 ولعام أردني دينار

الموازنة من الصحة وزارة موازنة نسبة % وبلغت38.5 وقدرها موازنات ( حجم1) رقـم الجدول ويبين2005 % لعام5.7 العامة0 2005 – 2001 للأعوام والرأسمالية الجارية الصحة وزارة

موازنة لبنود النسبية ( الأهمية2) رقم الجدول ويبين كما حجم ارتفاع يلاحظ حيث ،2005 – 2001 للأعوام الصحة وزارة

الرواتب نسبة وتراوحت الوزارة موازنة إجمالي من والأجور الرواتب الملاحظ ومن الموازنة إجمالي % من59 % إلى63 من والأجور

القوى لتدريب المخصصة المبالغ في النسبة تدني هناك أن أيضا إجمالي % من0.5 % إلى0.8 من نسبتها تراوحت حيث ، البشرية0 الموازنة

الرعايـة علـى الإنفـاق معـدل ارتفاع الملاحـظ ومـن هـذا بمعدل مقارنة2005 %( عـام64) بـلغ حيث الثانويـة الصحيـة %(25) حـوالـي والبالـغ الأوليـة الصحيـة الرعايـة علـى الإنفاق.2005 لعــام

54

دينـار ونسبتهـا إلى الموازنـة العامـة / ألـف 2005 ولغايـة 2001( موازنـات وزارة الصحـة مـن عـام 10)جـدول 2005موازنـة 2004موازنة 2003موازنة 2002موازنة 2001موازنة

النفقـة نسبةالإنفا

قللوزار

ة

الموازنـةالعامة

وزارةالصحة

نسبة الإنفاقللوزارة

الموازن ة

العامـة وزارةالصحة

نسبةالإنفا

قللوزار

ة

الموازنةالعامة

وزارةالصحة

نسبةالإنفا

قللوزار

ة

الموازنةالعامة

وزارةالصحة

نسبة الإنفاقللـوزارة

الموازنةالعامة

وزارةالصحة

5.822% 2545000 148172 6.489% 2133000 138400 6.250% 2009000 125568 6.156% 1913000 117760 6.244% 1830000 114270 جارية

5.329% 785000 41830 4.283% 537000 23000 4.498% 502000 22578 3.791% 500000 18957 4.894% 470000 23000رأسمالي

ة

5.706% 3330000 190002 6.045% 2670000 161400 5.900% 2511000 148146 5.666% 2413000 136717 5.968% 2300000 137270 المجموع

الصحـة لـوزارة الجاريـة الموازنـة لبنـود الأهميـة بيـن مقارنـة( 11) رقـم جـدول/ بالدينـار2005 ولغاية2001 مـن للأعـوام

2005موازنة 2004موازنة 2003موازنة 2002موازنة 2001موازنة

الموازنـة بنـد نسبة

الأهميـة وزارةالصحة

نسبةالأهميـة

وزارةالصحة

نسبةالأهمية

وزارةالصحة

نسبةالأهمية

وزارةالصحة

نسبةالأهميـة

وزارةالصحة

59.34% 87918500 58.79% 81360000 60.66% 76175000 61.68% 72632000 63.86% 72970000 والعلاوات والأجور الـرواتب

35.78% 53015500 36.28% 50205000 34.19% 42927000 31.71% 37339000 31.64% 36160000إيجارات، ) التشغيلية النفقات

) إلـخ ... صيانة هواتف،

4.3% 6388000 4.32% 5985000 4.47% 5616000 5.94% 6989000 3.67% 4190000

ضمان ) التحويليـة النفقـاتالإعانات، مساهمات، إجتماعي،

البعثـات( بإستثنـاء مكافآت

0.57% 850000 0.61% 850000 0.68% 850000 0.68% 800000 0.83% 950000والدورات العلمية البعثات

التدريبيـة  148172000   138400000   125568000   117760000   114270000 المجـمـوع

55

56

( يبيـن توزيـع موازنـات الصحـة حسـب13جـدول رقـم ) / بالألــف2005 و لغايـة 2001البرنامـج للأعـوام مـن

دينـار سنـة

الموازنـ2005 ة

سنـةالموازنـ

2004 ة

سنـةالموازنـ

2003 ة

سنةالموازن

ة2002

سنـةالموازن

ة2001

البرنـامـج

17739 3643 3629 3181 2967 الإدارة

2889.5 2973 2949 2669 2756 تنمية القوى

البشرية)تدريـب(

47177 45656 42388 39330 39725 الرعاية الصحيةالأولية

122196.5 109128 99180 91537 91822

الرعاية الصحيـةالثانويـة

190002 161400 148146 136717

137270

المجمـوع

في النمـو/ الانخفاض نسبـة ( يبيـن14) رقـم جـدول 2005 ولغايـة2001 مـن للأعـوام الصحـة وزارة موازنـة

دينـار( )بالألــف نسبةالنمـو

السنة نسبةالنمو

السنة نسبةالنمو

السنـة نسبةالانخفاض

السنوات2005 2004 2003 2002 2001

15.054%

190002

8.212%

161400

7.715%

148146

-0.404

%

136717

137270

57

حسب الصحة على الإنفاق : مصادر15 رقم جدولالقطاع

السنة المؤشر200

3* 2002* 2001 2000 98

727 647 598 551 454 على الإنفاق مجملالصحة

198 182 167 155 165 الصحة وزارة77 67 85 72 68 الطبية الخدمات

الملكية43** 45** 25.7 22 12.

5 الجامعة مستشفى

الأردنية409 353 320.3 302 208

.5الخاص القطاع

42% 45% 45% 43.7%

58%

القطاع إنفاق نسبة مجمل من العام

الإنفاق

دراسـة وحسـب فإنــه الصحـة علـى بالإنفـاق يتعلـق فيمـا أمـا (597.800.000 )2001 عـام بــلـغ فقـد الصحيـة الحسـابـات

بـلغ إذ المحلـي السـوق نـاتـج % مـن9.6 نسبـته بمـا أردنــي دينـار115.4) الواحــد الفـرد علـى الإنفـاق نصيـب وكـان أردنيــا، ( دينـارا

1221) المحلـي القومـي الدخـل من الفرد نسبـة وتعتبـر ( دينـارا لبنان بعد المنطقة دول بين النسب أعلى مـن الصحـة علـى الإنفاق

التحديات ضوء وعلى ، الخليجي التعاون مجلس دول استثناء تم إذا الزيادة في الارتفاع مثل الصحي القطاع تواجه والتي القائمة

المزمنة الأمراض وزيادة عـنها الناجـم الاقتصادي والعبء ، السكانية الأبعاد. هذه جميع تأخذ شمولية استراتيجيات وضع يتطلب مما

0 الحسبان في المستقبلية والتنبؤات

العام الإنفاق مراجعـة دراسـة (PER) 2004. المـلك مسـتشفـى و الأردنيـة الجامعـة مستشفـى تتضمـن ** الأرقـامالتخـطيـط. ووزارة المؤسـس

58

إن2000 لعام الصحة على للإنفاق الصحي المسح دراسة تبين المعالجة لقاء السنة في دينار33 معدله ما جيبه من يدفع المواطن

وقد ، للأدوية % ثمنا75 منهاOutpatient Care المستشفيات خارج فهي ، الذكور حصة من أعلى الإنفاق هذا من الإناث حصة إن تبين يدفعها التي النسبة إن حين في للذكور28 مقابل للإناث دينار37

وهي الدخل ومستوى العمر مع طردا تتناسب جيبه من المواطن عكسيا تتناسب ولكنها ، الريفية المناطق في منها المدن في أعلى

ما ضعف يدفعون الأميين المواطنين أن حيث ، التعليم مستوى مع بالتامين التغطية حيث ومن الأعلى التعليم مستويات ذوي يدفعه

المؤمنين يدفعه ما ضعف يدفعون صحيا المؤمنين غير فان الصحي0 سنويا

كل فان In- Patient Care المستشفى داخل المعالجة لقاء أما ومن السنة في دينار8.2 معدله ما جيبه من يدفع أردني مواطن

الذكور يدفعه ما أضعاف ثلاثة يدفعن الإناث أن تبين فقد الجنس حيث بينما الدخل ومستوى العمر مع طردا الاتفاق هذا يتناسب كما

المؤمنون يدفعه مما اكثر مرة3.5 يدفعون المؤمنين غير الأشخاص0

وزارة مستشفيات في الواحد المريض كلفة بلغت وقد هذا الملكية الطبية الخدمات في مثيلتها من اقل وهي دينار373 الصحة بلغت والتي الأردنية الجامعة ومستشفى دينار510 بلغت والتي

0 دينار1411 الاتفاق من للحد عملية إجراءات باتخاذ الوزارة قامت وقد هذا

الاستقلالية من مزيد إعطاء مثل المالية للموارد الأمثل والاستغلال نوعية خدمة تحقيق على ينعكس بما للمستشفيات والإدارية المالية بالإضافة أخرى جهة من التكاليف واحتواء جهة من للمتعاملين افضل

الآخذ مع معلومات وأنظمة للحوافز فعال نظام إيجاد دراسة إلى في للعاملين الخدمات كلفة حول الوعي درجة رفع الاعتبار بعين

0 الصحي القطـاع المستشفيـات لمنـح رائدة تجربة بتطبيـق الـوزارة بدأت وقد

مستشفى في بـدأت محدودة وماليـة إداريـة استقلالية لهـا التابعـة في الحكومي الكرك ومستشفى اربد محافظة في راية الأميرة

(8) بضم التجربة توسيع المتـوقـع ومـن الكرك محافظةالمشروع. إلى أخرى مستشفيات

59

المالـي المحور تواجه التي التحـدياتمنها ةالوقائيــ وخاصة الصــحية الــبرامج استمرارية ضمان

للمــوارد الأمثل الاســتغلال ضــمان مع تمويلها ةواســتدامالمحلية.

الصحية. الخدمات كلفة ارتفاعالمالية. الموارد شحللسكان. المتسارع النموللأمراض. النمطي التغيرللتكنولوجيا. والمتسارع المستمر التطورالمحاســـبة كنظم ، المتطــورة المحاســـبية النظم غيـــاب

الصحة. الخدمة كلفة وتحليل الإداريةالكلفة استرداد في المالية السياسة قصور .الصحي. الإنفاق زيادةوالخاص. العام القطاعين في الدواء على الإنفاق زيادةالفنية. الكفاءات لاستقطاب الرواتب أنظمة ضعف

المالـي بالمحـور الخاصة الأهـدافالعالي. الصحي المجلس دور وتعزيز تفعيلالصحية. المؤسسات إدارة في اللامركزية اعتمادالصحية والخدمات الدواء مجال في الإنفاق وضبط ترشيد

واستخدام الصحي المعلومات نظام حوسبة خلال من الأخرىالذكية. البطاقة

سياسـات ووضـع الخدمة تقـديم في الازدواجية مواقـع تـحديـد منهـا. للحـد فاعـلة

الاستغلال يعـزز بما المرافـق كافـة في الصحي الاقتصاد اعتماد بما الاستخدام ونسبـة الهـدر مصادر وتحـديد للموارد الأمثـل

الاستمرارية. على النظـام قـدرة يعـززالوطنية الصحية الحسابات حول المسحية الدراسات إجراء

. الصحية الخدمات في والتجارة التكلفة وحساباتالقطاعات. بين ما التكامـل مبـدأ اعتمادمكانـة على للمحافظـة الأنظمـة وتحرير الاستثمار توجيـه

ويعـزز الإقليمـي المستوى على للعـلاج متميـز كمركـز الأردنالعلاجيـة. السياحـة مـن

60

القطـاع لتنظيـم واضحـة وإجراءات سياسـات اعتماد المواطنيـن. حقـــوق وضمـان تميـزه على للمحافظـة

تحـديد لمتابعـة الوطنيـة الصحيـة المحاسبـة نظام مأسسـة الحــد لضمـان الخدمـة تقديـم ومصادر الإنفـاق وحجــم مصادر

الكفـــاءة. ورفـع الإنفـاق مـن

الصحـي التأميـن - محـور8الحالي الواقع تحليل

مع الأردن بهـا يمر التي الصعبـة الإقتصاديـة الأوضـاع تتـرافـق يزال لا الذي الخصوبـة معدل يثير مما إنخفاضته، رغـم عاليـا قلقـا

ومن الإجتماعيـة الخدمات قطاع في الإستثمار إدامـة حول مشروعا التأمين نظام وكفاءة عدالة تبرز حيث الصحية الخدمات ضمنها

الصحـة. لوزارة بالنسبة مهمة تقضيـه الصحي الدراسـات أظهـرت الصحي القطاع تمويل مصادر أن سابقا وإشتراكات العامة، الضرائب ذلك في بما العام هـي: القطاع بنسبـة الحكوميـة غير الجمعيـات ومساهمات العامـة المؤسسـات

المواطنيـن إنفـاق من يتأتـى ما إلى % بالإضافـة45 حـوالـي تبلـغ الصحي التأمين صندوق لصالح رواتبهـم من الإقتطـاعات ذلك في بما

إلى % يضاف43 نسبـته ما وبشكل الأدويـة وأثمان المعالجـة وأجـورو الـلاجئـين غـوث وكالة مثل المانحة الوكالات % مساهمات8 ذلك

الصحي التأمين خدمة شراء لقاء الخاصة الشركات % مساهمة4 الصحـة وزارة تلتـزم لواجبـاتهـا الحكـومة من لموظفيهـا. إدراكـا

كانوا سواء المواطنيـن لكافـة مدعـومـة صحيـة خدمات بتقديم وتشيـر مشموليـن غير أو الصحي التأمين بمظلـة مشموليـن بمظلة مشمولين غير السكان % من40 حـوالي أن التقديـرات

على الحصول من تمكنهم عدم يعنى لا ذلك ولكـن الصحي، التأمين وزارة تقدمها التي المدعومة الصحية الخدمات أن إذ الصحيـة الخدمة مناطق كافة في المنتشرة ومستشفياتها مراكزها خلال من الصحة

بـه يساهم مما أقل تكون قـد بكلفـة الجميـع أمام متاحـة المملكـةالصحـي. التأميـن مشتركـوا مجانيـة صحية خدمات من الوزارة تقدمـه ما إلى بالإضـافة هـذا

الصحة المدرسية، الصحة الساريـة، الأمراض ضد التطعيـم مثل

61

ومعالجـة السادسـة سـن تحت الأطفال معالجة الإنجابيـة،وغيرهـا. الكلـى وغسيـل السرطــان،

صندوق هـي الأردن في العاملـة الصحي التأمين صناديـق المملكة سكان من%31 حوالي ويغطـي المدنـي اصحي التأمين

الصحي التأمين وصندوق ،الفقراء فئة من واسعة شريحة فيهم بمن التأمين صناديق ثم السكان، % من26 نسبته ما ويغطي العسكري

الخاصة، والشركات الـلاجئيـن، غوث لوكالة التابعة الصحي الصحي التأمين يمـيز ما.الأردنيـة الحكومية اتالجامع وموظفـي

في المدنيـة الخدمة جهـاز موظفي لجميـع إلـزامي أنه المدني يمكن التي الخدمة لنوع معين بسقـف محـدد غير وهو الحكومـة الموظف راتب % من3 مقداره شهري إشتراك مقابل عليها الحصول

عند رمزيـة مساهمة الموظف يساهم أن على دينـار،30 أعـلى بحدمباشرة. الخدمة على حصولـه

العسكريـين لجميع الزامي العسكري الصحي التأميـن أن كما بمن وعائـلاتهـم الاردنية المسلحة القوات في والمتقاعـدين العامليـن

غير والشقيقات18 سن حتى والشقيقات والاشقاء الوالدين فيهم الخاصة. يحصل الاحتياجات الىذوي بالإضافة لأنفسهن المعيلات تحديد وبدون رمـزي شهري إشتراك مقابل الخدمة على المؤمن مؤسسـات من الخدمـة على الحصول وللمشتركالخدمة. لسقف الطبية المؤسسات تقدم كما ،تواجـده مكان حسب الصحة وزارة

العقبة محافظتي في المدنية الخدمة لموظفي خدماتها العسكريةالصحة. وزارة مع خاصة اتفاقية بموجب وذلك والطفيلة

الأردنيـة الجامعة لمستشفى التابع الصحي التأمين يغطـي الذين الجامعـة وطـلاب وعائلاتهـم والمستشفى الجامعة موظفـيالسكان. % من1.3 نسبته ما يشكلون

الفلسطينييـن الـلاجئيـن غوث لوكالة التابعة الصحي التأمين الأوليـة الصحية الرعايـة خدمات ويغطي السكان % من8.5 يشملكـلاجئيــن. المسجليـن بالفلسطينيين خاص وهو فقط

نوعان: وهو السكان % من6 يغطي الخاص الصحي التأمين من يدار والأخر ثالث كطرف صحي تأمين شركات قبل من يدار الأول لدى مباشرة بنفسها موظفيهـا تأمين على تعمل التي الشركات قبل

أن الدراسات احدى بيـنت وقـدالخاص. القطاع ومستشفيات أطباء

62

النقل قطاع بينما فيه، العاملين % من100 يغطـي البنـوك قطاع الصناعي % والقطاع22 يغطي الخاص التعليم % وقطاع28 يغطي فيـه. وبشكل العاملين % من13 يغطي(Retail) التجزئـة وقطاع

الخاص القطاع في العاملين من % فقط14 نسبته ما فإن عام خدمة تعرض التي الشركات % من62و الصحي، بالتأمين يتمتعون عائلاتهم لأفراد الخدمة تقدم لموظفيهـا الإختيـاري الصحي التأمين

التأمين خدمة تقدم لا التي الشركات % من68 أن لوحظ أيضا. كما مؤسسـات من الخدمة هـذه بشـراء ترغب لموظفيهـا الصحي الخدمـة ومستوى معقولـة الأسعـار تكـون أن شريطـة العام القطاع

المملكة سكان % من60 مجموعه ما يكون مشجــع. وبذلكالمختلفة. بأنواعه الصحي التأمين بمظلة مشمولين سياسيـة كقضيـة الشامل الصحي التأمين قضيـة تبرز هنــا مـن

القطاع بين أوسع شراكـة إلى بحاجـة معقـدة. فهـي وإقتصاديـة الصحي للوضـع أكتـواريـة ودراسـات الخاص والقطاع العام

التشريعات حزمة تطوير إلى بالإضـافة للمجتمـع السكانيـة والتركيبـةالصحـي. التأميـن بصناعة المتعلقة

الصحـي: التأمين محـور تواجــه التي التحديـاتعند المتوقع العمر معدل وزيادة السكاني النمو معدل إرتفاع

الولادة.الشامل. الصحي التأمين نظام غيـابوالأكــتواريـة. الإقتصاديـة الدراسـات غيابالمزمنـة للأمراض الإختطـار وعوامل مسببـات وتفاقـم إرتفاع

والإدمــان والإصـابات والحوادثالعلاجيــة. الخدمـة كلفـة إرتفاعالدوائيـة. الفاتـورة قيمـة إرتفاعللأمــراض. النمـطي التغيـر

الصحـي التأمين بمحـور الخاصـة الأهـدافالمســتويات لتحديد وإقتصاديـة أكتـواريـة دراســـات إجـراء

والمشاركـة. للكلفـة الرئيسيـةــان ــول في العدالـة ضمـ ــحية الخدمة على الحص بغض الص

الــدفـع. على القدرة عن النظـر

63

أسس وتحديد الشــامل الصــحي النظــام تطــبيق في التدرج ــزيد لا وبمـا الخدمـة تكاليـف في المشــاركة ــاء من يـ الأعبـ

الخزينـة. موارد على المترتبـةــاركة تعزيـز ــ ــات مع المش ــ ــرى القطاع ــ دور وتفعيـل الأخ

التــأمين مجــال في الإجتمـــاعي للضمان العامة المؤسسـةالصحي.

الملازمـة. التشريعـات وكافة الصحي التأمين نظام تطويـرمستقلة مؤسسـة إلى الصحي التأمين إدارة تطوير مـاديــا

الصحي التأمين صناديـق لجميـع كمظلـة لتعمل وإداريـاالأردن. في العاملـة

64

الرابع البـاب

الأداء ومؤشرات الإستراتيجيــة معاييـرــدت ــ ــرات علـى بالإستراتيجيـة الخاصـة المعاييـر إستنـ ــ مؤشـ

اهـم معالجـة لضمـــان الوطنيـة الأجنـــدة في الواردة الرئيسيـة الأداء المضطــــرد السكانـي النمـو أهمــــها مـن كــــان والـــتي التحديــــات ضمــــان مع للأمـــراض النمطـي التحــــول إلـى بالإضـافـة للسكــــان

بعيـن الأخـذ مع للمواطنيـن الصــــــــــحي بالتأميـن التغطية شموليـة الوصول سهـولـة علـى والتأكيـد العالميـة بالمعاييـر الإلـتزام الإعتبـار

إنعكـاســات من لهـا لما الوقائيـة وبالأخـص الخدمـة علـى والحصولــذا الأردنـي المجتمـع علـى مباشـر بشكـل تؤثـر ــ ــ ــل. ه ــ ــ ومـن ككـ

ــروري ــان الضــ ــات أهـم بيــ ــلال إعتمـادهـا تـم التـي السيـاســـ خــ تحديـد علـى الواضـح الأثـر لهـا سيكـون والتي الإستراتيجيـة سنـواتوأهمهـا: بالإستراتيجيـة الخاصـة المعاييـر

للمواطــن. الوقائيـة الصحيـة الخدمـات ودعـم تعزيـز.1 بيـن ما الشراكـة تعزيـز خــــــــــــلال مـن الإزدواجيـة مـن الحـد.2

للخدمة. المقدمــة القطـاعاتالهــدر. مـن والحـد الإنفـاق توجيـه.3 ينعكـس بمـا الثانويـة الصحيـة الرعايـة مجـال في الأداء تحسيـن.4

الدوران فتـرة وزيـادة المريـض مكـوث فتـرة تقليـل على إيجابـاللأسـرة.

الإنفـــاق خفض في تساهـم جديدة خدمـات تقديـم علـى التركيـز.5ــة، الرعايـة وخدمــــات النهارية الرعايـة خدمــــات مثـل المنزليــ

الإلكتــرونيــة. والصحـة

65

الرئيســة الأداء مؤشـــرات وانسجاما مع التوجهات التي جسدتها الأجندة

الوطنية، فقد تم اعتماد مؤشرات الأداء الرئيسة المتعلقة بالصحة وكما وردت في الاجندة

كمؤشرات لأداء القطاع الصحي خلال مدة الاستراتيجية. ولا يمنع ذلك من تطوير مؤشرات

خاصة لكل من مكونات القطاع ولكل خدمة صحية. الهـدف(

2017)

الهدف(

2012)

حـاليــا الرئيسيـة الأداء مؤشـرات

450 350 187 ــات من السنوي الفرد نصيـب الصــحية النفقـ

) بالـدولار( الإجمـالية3.6% 4% 4.3% ــاق ــاع إنف ــام القط ــحة على الع ــبة الص كنس

الإجمـالي المحلي الناتج من مئويـة100%

100% 70% ــهم الذيـن للسكـان المئويـة النسبة أي يغطيـ

التأميـن أنواع مـن نوع50%

40% 27% من الأولية الصحية الرعاية على الإنفاق نسبة

الصحـة على العام القطاع ينفقـه ما مجموع2.5%

2.9% 3.7% الكـلـي الخصوبة معـدل

75 74 71.5 الولادة عند المتوقع العمر75%

50% 30% الولادة بعـد ما رعاية

15%

22% 32% في الســيدات بين الــدم فقـر إنتشــار معدل

الإنجـاب سن3% 4.5

% 6.5% الـولادة حديثي عند الـوزن نقص معدل

10 14 20% الأقل الأطفـــال بيـن الدم فقـر إنتشار معدل

66

الهـدف(

2017)

الهدف(

2012)

حـاليــا الرئيسيـة الأداء مؤشـرات

% % ( سنـوات5) من2.7 5.5 8.5 الخمس سن ) دون الطـــــــبيعي النمو إعاقة

سنوات( ) التقـزم(12 20 41 ــات ــات وفيــ ( ولادة100.000) لكـل الأمهــ

حيـة11 16 22 1000 ) لكـل الرضع بين الوفيــــات معـــدل

حيـة( ولادة12 15 27 ــال بين الوفيـات معدل الخامسـة دون الأطفـ

حيـة( ولادة1000 ) لكـل21.3

20.4 18.5 مواطـن10.000 لكـل الأسـرة عـدد

90%

87% 85% الخـــــدمات عن المواطنيـن رضا مســـــتوى

الصحية30.1

27.9 23.3 (10.000) لكـل الأطبـاء عـدد

9 8.1 6.5 ــدد ــ ــاء عـ ــ ــان أطبـ ــ (10.000) لكـل الأسنـمواطن

20.9

19.4 16.4 ــدد ــ ) لكـل القانونيـــــات الممرضـــــات عــ

( مواطـن10.00010%

12.5%

12.5%

) السكان بين السكري مرضى إنتشـار معدلفأكثـر ( سنـة18

20%

23% 26% ــدل ــأر معـ ــاع إنتشــ ــدم ضغـط إرتفـ بين الــ

فأكثـر ( سنـة18) السكان30%

40%

46.5%

الدم في الكوليسـترول إرتفاع إنتشـار معدلفأكثـر ( سنـة18) السكان بين

15%

20% 25% ــار معــدل الســكان بين التدخيـن عــادة إنتشـ

فأكثـر ( سنـة018

67

الهـدف(

2017)

الهدف(

2012)

حـاليــا الرئيسيـة الأداء مؤشـرات

7 7 10 )دقائـــق( الإسعـــاف ســيارة وصــول معـــدلللمريـض

12 10 6 الإصــابات لعـلاج متخصـصـة مراكـز

68

الخامس الـبـاب

الخطة وأنشطة مشاريعالإستراتيجية

69

ضمن المدرجـة الرئيسيـة والأنشطـة المشاريـعالإستراتيجيــة الخطة

الصحيــــة الرعايـــة مجال فيالتنفيــذ الجهـة

المنفـذة إلـىالمشــروع مـنمستم

ر200

6 كافـة

القطـاعاتالعالـي الصحي المجلس دور تفعيـل

مستمر

2006

كافةالقطاعات

علـى مركـزي إسعـاف نظـام إستـحداثالمملـكة مستوى

مستمر

2006 الصحـة وزارة للأمراض المبكـر الكشف برامـج إعـتماد

مستمر

2006 الصحـة وزارة ليشمل ساخن الخـط خدمات في التوسع

اخرى وقائية خدماتمستم

ر200

6 العام القطاع الأكثر للفئـات وأبحاث دراسـات إجراءالاختطار لعوامل عرضه

مستمر

2006 الصحـة وزارة لرفـع وطنيـة توعية حمـلات إطـلاق

المواطنين لدى الصحي الوعي

مستمر

2006 الصحـة وزارة

في موحدة بروتوكولات واعتماد تطويرالصحية الخدمات تقديم

مستمر

2006 الصحـة وزارة

أساسية خدمات حزمة واعتماد تطوير مختلف في الافراد لاحتياجات تستجيبالعمرية المراحل

مستمر

2006

كافةالقطاعات

وتنظيم الانجابية الصحة خدمات نعزيزالاسرة

مستمر

2006 الصحـة وزارة الاسري العنف حالات وتدبير ادارة برنامج

مستمر

2006 الصحـة وزارة

المساندة الصحية النظم وتطوير تحسين المتابعة ونظام التحويل نظام مثل

والمعلومات الاشراف ونظم والتقييمالصحية

70

مستمر

2006 العام القطاع المجتمع ومشاركة تنمية برامج تفعيل

المحليمستم

ر200

6 الصحـة وزارة قدرات وتطوير البيئة صحة برامج تعزيزفيها العاملين

مستمر

2006 الصحـة وزارة المجتمعية التغذوية البرامج في التوسع

مستمر

2006

كافةالقطاعات

برنامج مثل الصحة تعزيز برامج تقوية السلوك أنماط وبرنامج التدخين مكافحةالصحية

البشريـــة القــوى مجال فيمستمـ

ر200

6 كافة

القطـاعـات المستمر الطبي التعليم عمليـة مأســسةالبشريـة للكـوادر

مستمـر

2006

كافـةالقطـاعـات

العلمـي البحـث عمليـة مأسـسة

مستمر 2006

الصحـة وزارة كخدمـة الأسرة بطـب العـام الطـب إحـلالالصحيـة المراكـز داخـل

مستمر 2006

كافـةالقطـاعــات

إسعاف إختصاص بطـب العـام الطـب إحـلالالمستشفيات في وطـوارئ

مستمر 2006

الصحـة وزارة علـى بشريـة قـوى تنميـة خـطط إعـدادوالمتوسط القصيـر المـدى

مستمر 2006

الصحـة وزارة والقبـالــة التمريض كليـات وتوسيـع تحديث

مستمر 2006

الصحـة وزارة التعليميـة المؤسسـات مع الشراكـة تعزيـزوالخارجيـة الداخليـة

مستمر 2006

الصحـة وزارة الحـوافـــز نظـام وتطويـر تحـديث

71

الخطــة ضمـن المدرجـة والأنشطـة المشـاريـع

المشاريـع والأنشطـة الرئيسيـة المدرجـة ضمن الخطةالإستراتيجيــة

والـــدواء الغـــذاء مجال فيالتنفيــذ المنفـذة الجهـة المشــروع

إلـــى مـــن

مستمـر 2006 القطاعات كافة

بما بالدواء المعنية الشراء دائرة فيها

الموحد

العــام الإنفــاق تخفيـضالــدواء علـــى

مستمـر 2006 العامة - المؤسسـة

والدواء/ للغذاء منتجــي إتحـاد

الأدويــة

بيـن والتعامل التنسيق تعزيـز المعنيـة القطـاعات كافـة

الدوائيــة بالصناعة

2007 2006 العامة - المؤسـسـة

والدواء للغذاء وبمشاركـة

الأخـىى القطـاعات

لتوجيـه وطنيـة خطـة إعـداد قطـاع في العلـمي البحث

والدواء الصيدلة

مستمـر 2006 كافة

القطاعات للحـد توعيـة حمـلات تنظيم

وســوء الهـدر مـنالإســتخدام

مستمـر 2006 العامـة المؤسسـةوالدواء للغذاء

معلــومـات نظـام إعـداددوائـي

2007 2006 العامـة المؤسسـةوالدواء للغـذاء

للتحكـم بيـانات قاعـدة إنشـاءئيالغـذا بالتسـمـم

2010 2006 العامة المؤسسـة

والدواء للغذاء الإعتمـاد على الحصـول

لمختبـرات والدولي المحليالمؤسسـة

2008 2006 العامة المؤسـسـةوالدواء للغذاء

متخصصـة وحدات إستحداثالأغذيــة مختبـرات في

مستمـر 2006 العامة المؤسـسـةوالدواء للغذاء

في العامليـن وتدريب تأهيلالمؤسسـة

2007 2006 العامة المؤسـسـةوالدواء للغذاء

للمـواد معاييـر إعـدادللأغذيـــة المضافـة

مستمـر 2006 متداولـي وتدريب تأهيل العامة المؤسـسـة

72

الخطــة ضمـن المدرجـة والأنشطـة الخطــة المشـاريـع ضمـن المدرجـة والأنشطـة المشـاريـع والـــدواء الغـــذاء مجال في

التنفيــذ المنفـذة الجهـة المشــروعإلـــى مـــن

والدواء للغذاء المؤسسـات في الأغذيـةالخاصـة

2007 2006 العامة المؤسـسـةوالدواء للغذاء

بأجهـزة المختـبرات تزويـدمتطـورة

الجـــودة مجال في2006 2006 القطـاعات كافـة لإعتمـاد مستقلـة هيئـة إنشـاء

الصحيـة المرافـق2006 2006 الصحـة وزارة المرضى سلامة مشروع

2006 2006 الصحـة، وزارة

الطبية الخدماتالملكية

النظم دعم مشروع جودة الصحية/تحسين

الخدماتمستمـر 2006 الصحـة وزارة وتبسيـط العمليـات مراجعـة

الإجـراءات

مستمـر 2006 / الصحـة وزارة

الطبية/ الخدماتالأردنيـة الجامعات

البروتوكـولات صياغـة) الرئيسيـة( العلاجيـة

مستمـر 2006 الصحـة وزارة الإمتيـازات تقييـم نظام إعـدادPrivilesing system الطبيـة

مستمـر 2006 الصحـة وزارة الوظيفـي الوصف إنجـازالصحة وزارة في للعاملين

مستمـر 2006الصحـة وزارة سلامة ضمان معايير إعداد

المرضى وأمن البيئةيـنلوالمتعام

التحتيـة البنيـة مجال فيالتنفيـذ الجهـة

المنفـذةالمشـروع

إلـى مـــن2009 2006 الصحـة وزارة الجـديـد الزرقـاء مستشفـى إنشـاء2009 2006 الصحـة وزارة الجـديد السلـط مستشفى إنشـاء

73

التحتيـة البنيـة مجال في2009 2005 الصحـة وزارة العـام البقعـة مستشفى إنشـاء2008 2006 الصحـة وزارة العـام القويـرة مستشفى إنشـاء2009 2006 الصحـة وزارة الحكومـي الكـرك مستشفى توسعـة2010 2006 الصحـة وزارة الشماليـة الباديـة مستشفى إنشـاء2010 2005 الصحـة وزارة البشيـر مستشفـى تأهيل2008 2006 الصـة وزارة حـروق/ الشمـال وحـدة إنشـاء2009 2006 الصحـة وزارة الإقليمـي/ الشمال الدم بنـك إنشـاء2008 2006 الصحـة وزارة الشرعي/ الجنوب الطب مركز إنشـاء2009 2006 الصحـة وزارة والمطاعيـم الأمصال مبنى إنشاء2010 2006 الصحـة وزارة أولـي صحي ( مركز25) إنشاء2010 2006 الصحـة وزارة صحي ( مركز25) وتحديث توسعة

فرعـي أولي، شامل،2008 2002 الصحـة وزارة الـوزارة مبنـى إنشـاء2007 2005 الصحـة وزارة الأقاليـم في طبية مراكز إنشاء2007 2005 الصحـة وزارة الطبـي التعقيـم أجهـزة كفاءة رفـع

المستشفيـات في2008 2006 الصحـة وزارة بالمنظار الجراحة خدمات كفاءة رفع

التشخيصي والتنفيـر

2010 2007 الصحـة وزارة بالرنيـن التصوير خدمـات توفيـر

الشمال أقاليـم في المغناطيسـيوالجنـوب

2008 2006 الصحـة وزارة في الطبيـة الغازات شبكـات تحديثالصحـة وزارة مستشفيـات

2009 2007 الصحـة وزارة في الأشعـة أجهـزة تحديـث

أجهزة إلى المملكـة مستشفيـات(Digital) رقميـة

مستمـر 2007 الصحـة وزارة القلب جراحة خدمات توفير

الوسـط إقليم في والقسطرةمستمـ

ر 2005 الصحة وزارة م. البشير توسعة تجهيز إستكمالوالثالثـة( الثانية ) المرحلة

التحتية البنية مجال فيالتنفيـذ الجهـة

المنفـذة إلـىالمشـروع مـــنمستمـر 2005 الصحـة وزارة مرجعي قياسي معيار إعتمـاد

74

للمتطلبات الأدنـى الحد لتحديد لتجهيـز اللازمة القياسية والمستشفيـات المراكز

الطبيـة بالأجهـزة

مستمـر 2006 الصحـة وزارة لصيانة مركزيـة مشاغـل إنشـاء

أقاليـم في الطبيـة الأجهـزةوالجنـوب الشمال

2015 2010 الصحـة وزارة معلـومـات شبكـة إستحداث

لمستشفيـات متكاملـة صحية المديريـات مع وربطـها الـوزارة

المتخصصـة والمراكـز وتكنولوجيـا الصحية المعلومـات مجال في

المعلومــات2008 2006 الصحـة وزارة م. و حمزة م. الأمير حوسبـة

التوتنجـي جميـل الدكتـور

2009 2006 لصحـة/ وزارة

USAID

الصحة مديريـات جميـع تزويـد ببرمجيـات المحافظـات في

كمبوتـر وأجهزة تطبيقيـة وتقويـة لدعـم وملحقاتهـا

الموجودة المعلومـاتية الأنظمـةلديهـا

2007 2007

/ الصحة وزارة الصحة منظمـة

العالميــة

كوادر على ( متدرب20) تدريب ترميـز على المستشفيـات

حسب الأمراض أسباب للتصنيف العاشرة المراجعةالعالمـي

2006 2006

/ الصحـة وزارة الصحة منظمـة

العالميــة

ولوازمهـا كمبوتـر أجهـزة الطبية للسجـلات شبكة وخادم

المستشفيـات من عدد في ترميـز نظام لتطبيـق سنويا حسب الأمراض أسباب

للتصنيـف العاشرة المراجعـةالعالمي

2006 2006 / الصحـة وزارة

الصحة منظمـةالعالميــة

الرابعة الوطنيـة الحلقة عقـد الأردن في الوفيـات نظام حول لعام الوفيـات أسباب وعـن

2004التنفيذ المنفذة الجهة المشروع

75

إلـى مـن

2007 2006 / الصحـة وزارة

الصحة منظمـةالعالميــة

كيفيـة على الأطبـاء تدريبالوفـاة عن التباليـغ نماذج تعبئة

2007 2006 / الصحـة وزارة

الصحـة ومنظمة والقطاعات العالميةالمختلفـة الصحية

حول وطنيـة حلقة عقـدالإلكتـرونيـــة الصحة موضـوع

مستمـر 2006 / الصحـة وزارة ترخيص إدارة

السواقينوالمركبـات

الصحية اللياقـة فحـص إجـراء على السوق رخص لطالبـي

الإنتـرنـت شبكة

مستمـر 2006الصحـة وزارة أجهـزة من التحتيـة البنيـة دعـم

في وبرمجيـات ومعداتالمعلومات مديريـة

الصحة واقتصاديات المالية مجال فيمستمـر 2006

الصحـة، وزارة الصحة منظمة

العالمية

لتأثيرات معمقة دراسة اجراءالصحة على الحرة التجارة

مستمــر 2006 دائرة ، الصحـة وزارةالعامة الاحصاءات

الصحي المسح دراسة اجراءالصحة على للانفاق الاسري

2006 2006 في الكلفة دراسات اجراء الصحـة وزارةالصحة وزارة مستشفيات

سنويا 2006 دائرة الصحـة، وزارةالعامة الاحصاءات

الصحية الحسابات دراسة اجراءالوطنيةالصحـــي التأمين مجال في

مستمـر 2006 الصحـة وزارة دراسات إجراءوإكتـواريـة إقتصاديـة

2006 2006 الصحـة وزارة نظام وتطويـر تحديث الصحي التأمين

مستمـر 2006 الصحـة وزارة التأميـن مظلـة توسعةالصحـي

2007 2006الصحـة وزارة مستقلـة هيئـة إنشـاء

التأميـن علـى تشـرفالصحـي

76

2006 2006 الصحـة وزارة الخارج في العلاج تنظيم

العلاجية الطبية السياحة مجال فيالتنفيذ المنفذة الجهة إلـىالمشروع مـن

مستمر 2005 وزارة

الصحة/جمعية المستشفيات

الخاصة

السياحة مفهوم تسويقالعلاجية

مستمر 2005 الصحة/ وزارة جمعية

المستشفياتالخاصة

في الاستثمار تشجيع والصناعة العلاجي الطب

الدوائية

الملكية الطبية الخدمات مشاريعمستـمــ

ر الطبية الخدمـات 2005 مدينة وتحديث توسعـةالطبية الحسين

مستـمــر الطبية الخدمـات 2005 مستشفى تحديث توسعة

راشـد الأميرمستـمــ

ر الطبية الخدمـات 2005 وتحديث توسعةهاشـم الأمير مستشفى

مستـمــر الطبية الخدمـات 2005

وتحديث توسعة علياء الملكة مستشفىالعسكري

مستـمــر الطبية الخدمـات 2005 تخصصي مستشفى إنشاء

للأطفـالمستـمــ

ر الطبية الخدمـات 2006 في جديد مستشفى إنشاءالمفرق محافظة

مستـمــر الطبية الخدمـات 2006 العقبـة مستشفى إنشـاء

الجـديد

77