A felnőttképzési rendszer fejlődése és jövője

Sum István

FVSz elnökségi tag

2

Foglalkoztatás Szakképzés Felnőttképzés

’90-’95 Válság Válságkezelés Munkanélküliek képzése

’95-’00 Stabilizáció, alacsony foglakoztatási ráta mellett

Fejlesztési programok, struktúra váltás

Fejlesztési programokIntézményrendszer megerősödése

’00-’04 Enyhe, hullámzó

javulás, alacsony foglakoztatási ráta mellett

StruktúraváltásMunkaerőpiaci megfelelés problémáiLLL

Törvény a felnőttképzésről, önálló terület: szak- és általános képzésLLL

‘04-’10 Stabilizálódó alacsony foglalkoztatási ráta

Eu csatlakozás, NFT, HEFOP, Tiszk rendszer

HEFOP, GVOPAkkreditáció kiszélesedése

’10 -‘13 Közfoglalkoztatás megjelenése, alacsony foglalkoztatási ráta

MGK szerepe, OKJ rendszer változása

Felkészülés az új felnőttképzési törvényre, szhj változása

90-es évek

Iskolarendszeren kívüli szakképzés – munkaerőpiaci képzés

Fő szabályozó:Foglalkoztatási tv. – 91.Szakképzési tv. – 93. – külön fejezet,

képzési szerződés megjelenése6/96-os MüM rendelet

3

’98-as pillanatkép Irányítás: Oktatási Minisztérium Intézmények: hárompólusú rendszer:

költségvetési szervek 37%, non-profit szervezetek: 12%, gazdasági társaságok: 51%

Finanszírozás: FA 18%, szhj 4,1%, egyéni források 15,8%, vállalati megrendelések 10,8%, egyéb 51,2%

’98: képzés résztvevői: 300e fő, ráfordítás: 8 milliárd ft 4

Út a felnőttképzési tv-hez A Kormány kezdeményezi, hogy széles körű szakmai-

társadalmi egyeztetésre alapozva az állampolgárok munkaerő-piaci pozíciójának folyamatos javítása, versenyképességük, s ezáltal a gazdaság egészének teljesítménye javítása érdekében induljon meg a felnőttek oktatását-szakképzését jogi garanciákkal is biztosító felnőttképzési törvény koncepcionális előkészítése, s már e ciklusban mint önálló törvény kerüljön elfogadásra. Az új szabályozás tegye lehetővé a piacgazdaság feltételei között az állampolgárok élethosszig tartó tanulását, folyamatos át- és továbbképzését, a korszerű oktatási programok és módszerek-tematikák rendszerező alkalmazását.

5

Life Long Learning Memorandum2000 Liszabon

Első kulcsfontosságú üzenet: új ismeretek és készségek hozzáférésének biztosítása mindenki számára

  Célkitűzés: a tanuláshoz való egyetemes és

folyamatos hozzáférés biztosítása a tudás társadalmában fenntartható részvételhez szükséges ismeretek és készségek megszerzése és frissítése céljából

Értelmezések

Felnőtt az a természetes személy, aki tankötelezettségét teljesítette

Felnőttképzési tevékenységnek minősül: a rendszeresen végzett iskolarendszeren

kívüli képzés, amely célja szerint lehet általános, nyelvi vagy szakmai képzés, továbbá

a felnőttképzéshez kapcsolódó szolgáltatás

Intézményrendszer

Országos Felnőttképzési Tanácsszakmai döntés-előkészítő, véleményező,

javaslattevő 13 tagú testület Nemzeti Felnőttképzési Intézet

kutatás, fejlesztés, szakmai és nemzetközi koordináció

Felnőttképzési Akkreditáló Testület 20 tagú független szakmai testület

Life Long Learning Memorandum

Második kulcsfontosságú üzenet: nagyobb befektetés biztosítása az emberi erőforrások területén

  Célkitűzés: Az emberi erőforrásokba

történő befektetés szintjének látható emelése, ami által Európa legfontosabb tőkéje – az ember – élvezi a legfőbb elsőbbséget.

Támogatási rendszerNormatív támogatás Központi

költségvetés

Személyi jövedelemadó kedvezmény Adó

Foglalkoztatást elősegítő képzések támogatása

MPA FA

Saját munkavállalók képzések támogatása

Fejlesztési és képzési hozzájárulás

A felnőttképzés technikai feltételeinek támogatása

MPA FKA

Life Long Learning Memorandum

Harmadik kulcsfontosságú üzenet: innováció az oktatásban és a tanulásban

  Célkitűzés: Hathatós oktatási és tanulási

módszerek és kontextusok kifejlesztése az egész életen át tartó és az élet teljes körére kiterjedő tanulás terén.

Felnőttképzési szolgáltatások

előzetes tudásszint felmérés pályaorientációs - és korrekciós tanácsadás

képzési szükségletek felmérése képzési tanácsadás elhelyezkedési tanácsadás

álláskeresési technikák oktatása

Life Long Learning Memorandum

Negyedik kulcsfontosságú üzenet: a tanulás értékelése

  Célkitűzés: Jelentősen javítani kell a

tanulásban való részvétel és a tanulás eredményének értelmezési és értékelési módozatain, különösen a nem formális és informális tanulás területén.

Life Long Learning Memorandum

Ötödik kulcsfontosságú üzenet: az útmutatás/orientálás és tanácsadás újragondolása

  Célkitűzés: Mindenki számára, az élet

minden szakaszában könnyen elérhető minőségi információ és tanácsadás biztosítása az Európa szerte létező tanulási lehetőségekről.

Felnőttképzési szolgáltatások

előzetes tudásszint felmérés

pályaorientációs - és korrekciós tanácsadás

képzési szükségletek felmérése

képzési tanácsadás elhelyezkedési tanácsadás álláskeresési technikák oktatása

Life Long Learning Memorandum

Hatodik kulcsfontosságú üzenet: közelebb vinni a tanulást az otthonokhoz

  Célkitűzés: Amennyire csak lehet, az egész

életen át tartó tanulás lehetőségeit közel kell vinni a tanulókhoz és azok közösségeihez, valamint szükség szerint fejleszteni kell az ICT-alapú ellátást.

2001. évi 101. törvény a felnőttképzésről Nyilvántartási rendszer Akkreditációs rendszer Fogalmak Támogatási rendszer Képzési program definiálása Képzési terv Felügyelő Bizottság

17

Azonosított problémák

Piaci modell hátrányaiNincs idő tanulniAlulreprezentáltak a munkaerőpiacon

hátrányos helyzetű rétegekKínálatvezérelt

18Pulay Gyula Munkügyi Szemle 2012. 02.

Azonosított problémák

A rendszer mozgatórugója az egyéni érdekeltségBefektetési szemléletStátuszverseny

MunkáltatókRacionális döntések: speciális képzések

finanszírozásaNagyvállalatok: piaci alkalmazkodás eszköze

19Polónyi István: A felnőttképzés finanszírozása Mlearning konferencia ea.

Azonosított problémák „ a felnőttkori tanulás jelenleg a leggyengébb láncszem

az egész életen át tartó tanulás nemzeti rendszereinek fejlesztése terén”

20A Tanács állásfoglalása a felnőttkori tanulásra vonatkozó megújított cselekvési programról

Tendenciák A felnőttképzés fogalma átalakul, beintegrálódik az

életen át tartó tanulás folyamatába: „ A felnőttkori tanulás alapvető fontosságú alkotóeleme az egész életen át tartó tanulás folyamatának, és kiterjed minden olyan formális, nem formális és informális - akár általános, akár szakmai jellegű – tanulási tevékenységre, amelyet a felnőttek végeznek eredeti tanulmányaik kiegészítése céljából.”

A korábbi hiánypótló funkció helyébe egyre inkább az át- és továbbképző funkció lép

21

Tendenciák

Az oktatás/képzés minőség megközelítése átalakul, a tartalmi szabályozásról a kimenet szabályozás felé: az eredmény, vagyis a képzett kompetenciája a fontos, nem a megtett út!

Erősen megjelenik a költség/haszon szemlélet a minőségben is

22

Tendenciák

Elhúzódó válság Instabil munkaerőpiac Transzverzális készségek felértékelődése

tanulás tanulása kezdeményezőkészség vállalkozói készség közös munkavégzés, stb.

Kulcskompetenciák megjelenése a felnőttek tanulásában

23

Európai cselekvési program a felnőttkori tanulásra Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás

megvalósítása Az oktatás és képzés minőségének, illetve

hatékonyságának javítása A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív

polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén

A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása

24

Felnőttkori tanulás fejlesztésének stratégiája Célcsoportok azonosítása Célok

a képzésben való részvétel növekedésea képzés minőségének javulásaa társadalmi hátrányok csökkenésemunkaerő-piaci alkalmazkodóképesség

növekedése

25

Felnőttkori tanulás fejlesztésének stratégiája Eszközök:

Rugalmas tanulási formák Információs- pályaorientációs rendszerek

fejlesztéseKulcs- és transzverzális kompetenciák

fejlesztése stb.

26

Az állam szerepe

Szabályozás – új felnőttképzési tv. Új tervezési ciklus - ? Finanszírozási modell működtetése

„hozzanak létre olyan életképes és átlátható rendszert a felnőttkori tanulás finanszírozására, amely a felelősség megosztásán, a felnőttkori tanulás iránti magas fokú állami kötelezettségvállaláson, a fizetni nem tudók támogatásán, a pénzforrások kiegyensúlyozott, az egész életen át tartó tanulás folyamatát végigkísérő elosztásán, valamennyi érdekelt fél méltányos pénzügyi hozzájárulásán, továbbá a hatékonyabb és eredményesebb finanszírozás innovatív eszközeinek feltárásán alapul”

27

Források

MagánEgyénMunkaadóTámogató intézmény

KözösségiÁllamEuHelyi közösség

28

MOOCS

Massive Open Online Course

29

30

Köszönöm a figyelmet!