Upload
goro
View
48
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
A nemzetközi politika elmélete. A tudomány keletkezése és tematikája. A tudomány születését megelőző tényezők. a nagyhatalmi egyensúly vége a haladás optimizmus emberképének vége az I. világháború anyagi és emberi áldozatai - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
A nemzetközi politika elmélete
A tudomány keletkezése és tematikája
A tudomány születését megelőző tényezők
1. a nagyhatalmi egyensúly vége
2. a haladás optimizmus emberképének vége
3. az I. világháború anyagi és emberi áldozatai
4. a háború kiküszöbölésének igénye és a tartós béke biztosítása „válságtudomány”
5. a pozitivizmus mint filozófiai irányzat – társadalomtudományok virágzása
A tudomány „összetevői”
nemzetközi jog történettudomány – külpolitikai, diplomáciai
és hadtörténeti vonatkozásai politikaelmélet – politikai filozófia
(számos eredményt vett át a szociológia, a közgazdaságtan és a politológia területéről)
A tudomány tematikája
nemzetközi politika és a nemzetközi kapcsolatok közötti különbség:
1. nemzetközi kapcsolatok: a nemzetközi rendszeren belül megnyilvánuló interaktív akciók összessége (feltételezi az állami és nem állami résztvevőket)
2. nemzetközi politika: államok egyirányú akciója a külpolitikán keresztül
Részletes tematika
nemzetközi kapcsolatok /politika szereplői: egyén, társadalmi szervezetek, államok, nemzetközi szervezetek, régiók, civilizációk természete
nemzetközi folyamatok: a szereplők közötti kölcsönhatás, illetve külpolitikai folyamatok
a nemzetközi rendszer, mint struktúra vizsgálata – nemzetközi rend, törvényszerűségek
A tudomány tematikájával kapcsolatos álláspontok normatív – értékszempontú:1. Mikor és milyen fokig legitim az erő alkalmazása?2. Melyek azok a kötelezettségek, amelyekkel az
államok irányában tartozunk és melyek azok amelyeket másoktól elvárunk?
3. Hol van a moralitás helye a nemzetközi kapcsolatokban? – intervenció kérdése
analitikus – elemző:Az államok szerepét vizsgálja, a rend, a hatalom, a biztonság, gazdasági és katonai erő kapcsolata, a konfliktusok természete és az együttműködés lehetősége
A tudomány művelésének helyszínei
kormányzati politika /külügyminisztériumokpl. brit Royal Institute of International Relations vagy az amerikai Council for Foreign Relations
kutatóintézetek és tudományegyetemek:pl. London School of Economics, Deutsche Hochschule für Politik (Berlin)
vagy Párizs, Genf (Rockefeller, Carnegie alapítványok, népszövetségi támogatás
A tudománnyal szembeni kifogások
amerikai szemlélet dominanciája hivatalos kormánypolitika kiszolgálása eklektikus, túl sok területtel foglalkozik a nemzetközi politikai élet folyamatai nem
jelezhetőek előre, nem rendelkeznek objektív törvényszerűségekkel, nem küszöbölhető ki a háború – tudománytalanság vádja, főleg 1945 és 1990-ben
A nemzetközi politika elméletének fő irányzatai
idealizmus – neoidealizmus
realizmus – neorealizmus
civilizációelméletek globalizmus- és
világrendszerelméletek korábbi irányzatok
módosított változatai
Fő területei:
1. kik a szereplők?
2. melyek a meghatározó folyamatok?
3. mi a nemzetközi politika célja?
4. állam jellege
5. nemzetközi rendszer szimbóluma
Politikaelméleti irányzatok
idealizmus: XVIII-XX. század eleje (1919) realizmus: 1945-1979 civilizációelméletek: XX. század (1910-es
évek, 1930-as évek, 1990-es évek) globalizmus-és világrendszer elméletek:
1970-es évek közepétől napjainkig neoidealizmus: 1970-es évek közepétől-
napjainkig neorealizmus: 1979-napjainkig
Az idealizmus belső tagoltsága
1. pacifisták: béke megteremtése, államok által elfogadott nemzetközi jogi normák tiszteletben tartása és érvényesítése mentén
2. utópisták: világállam eszméje iránti lelkesedés (NSZ, ENSZ)
3. legalisták: nemzetközi jog normáinak érvényesítése minden nemzetközi kérdésben
Az idealizmus előfutáraiXVIII-XIX. században
John Locke: Értekezés a polgári kormányzat igaz eredetéről, hatóköréről és céljáról (1680)
Saint Pierre abbé: Az örök béke tervezete
Montesquieu, Condorcet Immanuel Kant: Az emberiség egyetemes
történetének eszméje világpolgári szemszögből
(1784), Az örök béke (1795) Adam Smith, Jeremy Bentham: szabad
kereskedelem, jólét, utilitarizmus
A felvilágosodás közös vonásai a nemzetközi politika kizárólag európai politika külpolitika a belpolitika függvénye (helyes
államforma és kormányforma kérdéskörén belül foglalkoznak vele)
az emberről alkotott kép az államok viselkedésének alapja: jóság, béke, egyenlőség
államok közötti természeti állapot felismerése, nincs államok felett álló végrehajtó hatalom
igazságos háború problémája, európai civilizáció mintaértékűsége a jog uralma a nemzetközi kapcsolatokban (államok
közötti kapcsolat)
Immanuel Kant tézisei 6 tétel1. az államok cseréjének,
adásvételének, öröklésének tilalma
2. leszerelés3. államadósság tilalma4. „megalázó
békeszerződések tilalma5. szuverenitás tiszteletben
tartása6. ellenségeskedés bizonyos
fokának tilalma
3 definitív cikk1. köztársaság államformája2. az államok föderatív
szövetsége (népszövetségi gondolat előfutára)
3. hospitalitás
Az idealizmus irányzatának meghatározó képviselői
magyar politikai gondolkodás 1916-os vitája a XX. század című folyóirat hasábjain a „Mitteleurópa” terv magyar bírálata és az Európai Egyesült Államok lehetőségének felvázolása
W. Wilson amerikai elnök 14 pontja (1918) F. Tannenbaum: kommunizmus elleni harc,
az USA világpolitikai küldetése
Politikai eszmék és álláspontok a XX. század hasábjain
1916 / F. Naumann: „Mitteleurópa” terve Közép – Európa integrációja alapján az állam
jellege és funkciója szociáldemokrácia keresztényszocializmusképviselőinek álláspontja. Érvelés kettős szempont alapján történik:1. szociológiai2. történeti
szociáldemokrata/ progresszív nézetek
Ágoston Péter1. népek önrendelkezési
joga – nemzeti állam létrehozása a területi elv alapján
2. demokratikus belpolitika (politikai szabadságjogok biztosítás) + békén és nemzetközi együttműködésen alapuló külpolitika
3. integrált állam jövőbeni lehetősége
Szabó Ervin1. feudális, partikuláris állam2. abszolút állam3. nemzeti állam4. integrált állam1-4: objektív törvényszerűség
kimutatása /tények Jászi Oszkár 1. ausztromarxizmus2. EEÁ
A keresztényszocializmus álláspontja
Giesswein Sándor
1. szuverenitás problémája a nemzetállam szempontjából
2. A nacionalizmus kettős jelentéstartalma nemzeti önrendelkezés, nemzetté válás nemzeti elzárkózás lehetősége Megoldás: a szuverenitás felszámolása föderatív államszövetség /osztott szuverenitás
A realizmus irányzata
Előzménye: Machiavelli és Hobbes emberképe:
1. HATALOM
2. ÉRDEK
3. HÁBORÚ E. H. Carr: Húsz év válsága (1919-39) H. J. Morgenthau: Politics among nations
(1948) a modern „Hobbes” alakja
A realizmus irányzatának mozgatórugói
1945-47: hidegháború kibontakozása az amerikai külügyminisztérium által
készített tanulmányok hatása a nemzetközi politikai folyamatokra
1. Kennan hosszú távirata, illetve tanulmánya
2. Matthews memorandum
3. Clark Clifford tanulmánya
4. Kennan amerikai és brit bírálata
Kennan és a „hosszú távirat”
1946. 02. 22. sztálini külpolitika
értelmezése megváltoztatja az
amerikai külpolitika irányvonalát
Truman elnök un. feltartóztatás külpolitikájának elméleti alapvetése 1947-53 között.
követségi jelentés tartalma1. szovjet és az amerikai
külpolitika összeegyeztethetetlen
2. érdekkonfliktus alapja az eltérő világkép és világrendbe vetett hit
3. szovjet külpolitika: kommunizmus internacionalizmusa és az orosz expanzív terjeszkedés együttese
4. Külvilágtól való neurotikus félelem
5. egyezmények és kompromisszumok hiánya
A hosszú távirat hatása az amerikai külpolitikai gondolkodásban
H. F. Matthews memorandum (1946. 04. 01.)
elméleti alapvetés gyakorlati megvalósításának kísérlete
Hogyan védelmezheti meg az USA a szovjet birodalom perifériáján lévő területeket a világpolitikában?
az adott geopolitikai - geostratégiai helyzetben való gondolkodás
izolacionizmus vége
USA domináns hatalom a levegőben és a tengeren↔SZU a szárazföldön
az eurázsiai kontinensen az amerikai külpolitika korlátok köré szorított
egyoldalú cselekvéstől való tartózkodás →ENSZ
veszélyben lévő országok köre: Finnország, Skandinávia, Kelet – Közép – és Délkelet Európa, Irak, Irán, Törökország, Kína, Mandzsúria
Nagy – Britannia külpolitikai aktivitásának feltételezése
Clark Clifford „tanulmánya”
1946. 09. 04. Kreml politikájának megváltoztatása kizárólag
katonai erővel lehetséges Amerika globális biztonságpolitikai küldetéssel
rendelkezik, amely valamennyi demokratikus országra kiterjed bármilyen formában veszélyezteti a SZU.
bizonytalan a határok megvonása tekintetében
Az amerikai külpolitika első lépései
Truman beszéde a két világrendről 1947. 03. 12. független, demokratikus és szabad országok
↔elnyomás, félelem, ellenőrzés USA feladata: olyan népek szabadságának
támogatása, amelyek ellenállnak a külső nyomásnak
Ellenpárja: Zsdanov (TI) két tábor teória: antiimperialista és demokratikus↔imperialista és antidemokratikus
Kennan: „A szovjet magatartás gyökerei”
1947. július „Foreign Affairs” „X” aláírással a szovjet kihívást történelemfilozófiai síkon
értelmezte, amelynek lényege a szovjet külpolitikai nyugati demokráciákkal szemben tanúsított magatartása
a kommunizmus lényegi motívumai a szovjet stratégia legyőzésének módja: „ szilárd
feltartóztatás politikája azzal a célkitűzéssel, hogy a szovjetekkel szembe kell szállni minden olyan ponton, ahol a stabil és békés világ érdekeit sértik.”
Kennan külpolitikai alapvetésének bírálata
FELTARTÓZTATÁS
Lippmann Churchill H. Wallace
reálpolitika Európa - politika világrend azonosság
Lippman és az amerikai „reálpolitika”
a feltartóztatás politikája az USA számára geopolitikai és pszichológiai túlterhelést okoz.
amerikai erőtartalékok felélése univerzalizmus helyett előre megállapított kritériumok alapján:
mely államok támogatása szükséges az USA részéről. bírálta az anyaországoktól távol eső területek katonai és
politikai védelmét Helyes külpolitika: esetről esetre az amerikai érdekek pontos
számbavétele és elemzése alapján kp-ban: az európai kontinensről kiűzött szovjet hadsereg,
hatalmi egyensúly, diplomáciai rendezés
Churchill és a feltartóztatás politikája
nyugati demokráciák tárgyalási pozícióinak erősítése.
szovjet expanzionizmus megállítása katonai és politikai integráció gyors létrehozása az idő múlásával Európa világpolitikában betöltött
szerepe fokozatosan csökken, SZU atomhatalommá válik
SZU irányában átfogó diplomáciai rendezés
Henry Wallace és a feltartóztatás politikája
A nemzetközi konfliktusok alapja: az előítélet, az erőszak, az árulás és a félelem
Az USA-nak nincs politikai, katonai vagy erkölcsi alapja a nemzetközi szintű beavatkozásra.
USA ↔N. Br. A szovjet és az amerikai világ erkölcsi és geopolitikai
egyenlősége Megoldási lehetőségek: 1. ENSZ jóváhagyása mellett védelmi akciók, 2. nemzetközi szervezetek közreműködésével gazdasági
segélyek
A realizmus megalapozása:Carr: „Húsz év válsága”
1919-39: nemzetközi jogi és erkölcsi normák rövid életű békét hoztak a nemzetközi rendszerben
Wilson-i pontok↔1919 békekonferencia hatalompolitikai realitása
agresszor csak katonai erővel fékezhető meg idealizmus és a realizmus különbsége (utópia és
realitás)1. ész és érdek viszonya, elmélet és gyakorlat2. erkölcs, jog és politika viszonya3. eltérő történelemfelfogás
Morgenthau realista elmélete nemzeti érdek, nemzeti biztonság,
nemzeti állam – tudományos vizsgálódás tárgya
megfelelő katonai erőt felvonultatni tudó offenzív külpolitika
Államférfi példája – racionális mérlegelés, alternatívák közötti választás, az alternatívák a konkrét történeti szituáció termékei
realista külpolitika játékszabályai
Nemzeti érdek pontos körülhatárolása
Más szereplők nemzeti céljainak felismerése
Célok összevetése Egyensúly Kompr.kötés módszerei:1. doktrínerség helyett rugalmas
reagálás2. kompr.kötés a lényegtelen
ügyekben3. gyengébb fél nem dönthet4. ellenfél akaratának
megváltoztatása5. hadsereg6. kormányzat befolyásolja a
külpolitikát
idealizmus és realizmus állam és a nem állami
szervezetek (társadalmi - civil szervezetek, egyének régiók, NGO)
kooperáció, interdependencia fejlődés, haladás, jólét
növelése, kölcsönös előnyök konfliktusok csökkentése,
béke nemzetközi jogi normák
betartása, nemzetközi intézmények fontos szerepe
pókháló modell
állam nemzeti érdekként
felfogott külpolitika vestfáliai (modern állam)
hatalmi politikája (kis-és nagyhatalmak)
háború, egyoldalú érdekérvényesítés, dependencia
erő politikája túlélés, nemzeti biztonság billiárdasztal
Neorealizmus
Kenneth Waltz:
1959: Man, the State and the War. – emberi temészet + nemzeti állam + hatalom
1979: The Theory of International Politics Paul Kennedy: A nagyhatalmak tündöklése
és bukása H. Kissinger: A diplomácia
Kenneth Waltz
1959: emberi természet, állam és háború kölcsönhatása a nemzetközi politika terepe
1979: nemzetközi politika mint struktúra, önálló törvényszerűségekkel
1. anarchia2. államok funkcionális azonossága3. hatalmi potenciál különbözősége self – help /önsegélyező terep feloldhatatlan biztonsági dilemma
Paul Kennedy: A nagyhatalmak tündöklése és bukása
a nagyhatalmi lét alapja: a gazdasági és technikai fejlődés – bel-külpolitikai tényezők együttes függvénye, társadalmi berendezkedés, földrajzi adottságok
háború: eszköz a nagyhatalommá váláshoz, érdekek érvényesítése
kereskedő és militarizált állam típusa ciklikusság
A nagyhatalmi lét ciklikusságának mintája
3.nagyhatalmi lét bukásaerőforrások apadása
1.gazdasági technikai adottságok
nagyhatalmi lét feltételei
2.nagyhatalommá válás
gazdasági és technikai fejlettség maximálása
A nemzetközi politikai rendszerek 1500-2000
1500-1660: Habsburg Birodalom hegemón kísérletei Franciaország európai politikából való kiszorítása
1660-1814/15: francia hegemón kísérletek 1814/15- 1914: nagyhatalmi egyensúly 1900-1945: Európán kívüli hatalmak felemelkedése 1945-1990: bipolaritás 1990-? új hatalmi egyensúly a világpolitikában
Kissinger a nemzetközi politikáról
Három kérdésre kíván választ adni:1. Melyek lesznek a nemzetközi rend
alapegységei?2. Hogyan fognak ezek az egységek hatni
egymásra?3. Milyen célokat fog szolgálni a nemzetközi
rend?A kérdésekre adott válaszok alapja az újkori
nemzetközi rendszerek vizsgálata:
Kissinger: Diplomácia
1648-1814/15 1814/15-1914 1945-90
A versailles-i rendszer nem működött a két világháború között.
Közös jellemvonás:
Egyre rövidebb élettartamú egységekkel kell számolnunk
A kérdésekre adott válaszok:
1. állam: premodern, vestfáliai, funkcionális
2. hatalmi egyensúly: kontrollált versengés,
3. háborús konfliktus csökkentése, rend, hatalmi politika (wilsoni pontok, 1928. Briand - Kellog paktum)
Kissinger „Korszakváltás az amerikai külpolitikában?” nemzetközi rendszer
változó világ vestfáliai paradigma
válsága 1. (egyetemes humanitárius
intervenció)2. multietnicitás jelentősége3. hatalom homogén
fogalmának változása (katonai hatalom jelentőségének átalakulása)
4. nemzetközi rendszerek „újraosztályozása”
Nemzetközi rendszerek:1. USA – Európa2. Ázsia3. Közel – Kelet4. Afrika lényegi különbségek a nemzetközi rendszeren
belüli változások kihatnak a világpolitikára
nem egyforma entitással rendelkeznek
Neoidealizmus J. Burton: World Society 1974alapja: 1. békés demokrácia2. szabad kereskedelem, jólét (interdependencia jellegű
kapcsolatok”3. nemzetközi intézmények és normák betartása
Eredmény: stabil béke R. Keohane: aszimmetrikus interdependencia,
interdependenica érzékenység interdependencia sérülékenység
Civilizációelméletek
Oswald Spengler: A nyugat alkonya Arnold Toynbee: The Study of History Samuel Huntington: A civilizációk összecsapása és
a világrend alakulása
elméletek közös bázisa: a kulturális és vallási entitással rendelkező, népeket, nemzeteket és államokat magába olvasztó civilizáció, mint a nemzetközi kapcsolatok alapja – az államokkal és az európai történelem kizárólagosságával szembeni ellenérzés
Arnold Toynbee civilizációelmélete
ciklikus élettartam a kihívás – válasz reakció alapján
a nyugati civilizáció kihívásai és válaszai:
1. barbár népek anarchiája
2. rendi széttagoltság
3. ipari forradalom nemzeti állam
4. világgazdaság, világállam
4.civ. bukása
1.természettörténelem
2.társadalom
3civilizáció
Samuel Huntington civilizációelmélete
1989/90: multiplurális világrend, nő a nemzetközi konfliktusok lehetősége
Meghatározó folyamatok:
1. Ázsia gazdasági, katonai és politikai szerepének növekedése
2. új világrend alapegységei a civilizációk
3. nyugati civ. befolyása csökken
4. nyugat versenytársa: Kína, iszlám
A civilizációk szerkezete a civilizációk szerkezete:1. magállam: az az állam, vagy államok együttese,
amely az adott civilizáció kulturális és vallási entitását a legtökéletesebben megvalósítja
2. tagállam: kult. entitás aktív követője és tevékeny részese(i)
3. hasadó állam: adott állam kisebbsége más civilizációhoz kíván tartozni, mint az állam
4. elszakadó állam: az adott állam más civilizációhoz tartozik, mint a kulturális entitása
magányos állam (pl. Japán) civilizációk száma: 8
Példák a civilizációkra
kínai – konfuciánus
1. Kína
2. kínai tartományok
3. Vietnám, Korea
4. Honkong, Tajvan, Szingapúr, Thaiföld, Malájzia, Indonézia, Fülöp-szk.
5. Hasadó állam: Tibet
Példák a civilizációkra
orthodox
1. Oroszország
2. Belorusszia, Moldávia, Kazahsztán, Örménysország
3. Grúzia, Ukrajna
4. balkáni államok?
nyugati
1. USA, 1957
2. 1973-1995
3. 2004
4. Latin-Amerika????
Egyéb változások a nemzetközi politikában
antiszociális tendenciák erősödése, bűnözés növekedése
család szerepének háttérbe szorulása munkamorál csökkenése tanulás, szellemi tevékenység hanyatlása USA és az EU szembenállása ázsiai és iszlám országok erkölcsi
szerepének növekedése nyugati civilizáció esélyei (3 motívum)
Huntington: Ki vagyunk mi?
USA nemzeti identitásának Magkultúra:
1. angol nyelv
2. tolerancia, protestáns értékek
3. személyhez fűződő szabadságjogok tisztelete, individualitás
4. vallási elkötelezettség
5. jog tisztelete
Globalizációelméletek I.
multidiszciplínáris jellegű, globalizálódó kapitalizmus, jóléti demokrácia értékrendjének kizárólagos uralma (F. Fukuyama)
a nemzetközi politikában meghatározó jelentéstartalma:
1. Ian Clark: International Relations in the Twentieth Century” (1997)
2. Robert Gilpin: The Political Economy of Internation Relations (1987)
Közös jellemvonás: a nemzetközi politika folyamatainak 20. századi tanulmányozása.
A globalizációelméletek „előfutárai”
Európa – tervek az újkorban. neoidealizmus Wallerstein világrendszerelmélete
Az egyes irányzatok a vestfáliai államrendszer politikai, gazdasági és külpolitikai ellenmondásainak feloldására vállalkoznak.
Világrendszerelmélet a világrendszer definíciója
és összetevői1. határok2. struktúrák3. részcsoportok4. legitimációs és koherencia
szabályok élő szervezet:
meghatározott élettartam világrendszer két
változata:1. világbirodalom2. világgazdaság
világrendszer modellje
perifériaperiféria
félperifériafélperiféria
centrumcentrum
A világrendszer működési logikája
világbirodalom: egységes, központilag irányított politikai struktúra, katonai hódításokkal való terjeszkedés
világgazdaság:
1. funkcionális és földrajzi alapú munkamegosztás
2. befelé ható mozgás
3. államiság a centrum felé erősödik (periférián régiók)
4. egységes politikai struktúra hiánya
A globalizáció a nemzetközi folyamatokban
Clark: XX. században egymást felváltó folyamatok 1. globalizáció: kormányok politikai alkufolyamatai a
belpolitikai nyomások és nemzetközi hatások között
2. fragmentáció: autarkista politika, háború, konfliktus, dezintegráció
imperializmus vesternizáció gazdasági nyertesek és vesztesek világának
kialakulása, munkamegosztás hierarchiája
Gilpin: XX. századi politikai folyamatok
1914 előtt: világ kisebbé, és integráltabbá vált. – európai alapon működő hatalmi egyensúlyi rendszer, laissez fair, aranystandard dominanciája ↔nemzeti államok versengése
1918 két versengő internacionalizmus: leninizmus, wilsonizmus ↔ nemzeti államok autonómia törekvése és elzárkózása, korporativizmus
1945-70: belpolitikai szükségletek összhangba hozása a nemzetközi rendszer működésével ↔ kelet- nyugat és észak-dél ellentéte
Globalizáció és hidegháború
integrációt segítette elő, alapja a kelet-nyugat konfliktus
1. nyugati szövetségi rendszeren belül: gazdasági és politikai jellegű
2. nemzetközi struktúrák: EU, NATO, EBESZ az alapjai a hidegháború utáni nemzetközi rendszernek
töréspontok: 1962. 1973.
Fukuyama a történelem végéről
1989/1990
1. globalizálódó gazdaság
2. univerzálissá váló demokrácia létjogosultsága
versenytárs hiánya egyetlen egységes nemzetközi rendszer
belső munkamegosztással – népek társadalma
Globalizációelméletek II.
Milyen új elemek találhatóak az 1990-es évek globalizációjában?
Milyen szerep lesz a jövőben a nemzeti államnak és az állami érdeket kifejező külpolitikának?
1. „állam vége”
2. az állam válaszadása a globalizáció kihívására A globalizáció ellenségeivel szemben milyen
fellépésre van lehetőség (intervenció problémája)
A globalizáció következményei a politika világában
1. földrajz csökkenő szerepe – politika, termelés, pénzügyek deterritorizálódása
2. transznacionális társaságok a világpiac logikáját követik
3. világpiac ↔ nemzeti-területi elv (szuverenitás)
politikai konfliktusok sorozata
örökölt közösség
funkcionális közösség
A nemzetközi politikai élet szereplői
I. nemzeti állam és külpolitika
II. Külpolitika-elméletek
A vestfáliai paradigma jellemvonásai és korszakai területi alapú politikai egység = állam külpolitika primátusa, amelyben az állami érdek fejeződik ki. a nemzetközi politikai rendszert a tartós bizonytalanság és az
államok magas autonómiafoka jellemzi hatalmi politika két változata: hegemónia, hatalmi egyensúly korszakolás: 1. dinasztikus legitimitás elve alapján álló abszolút monarchia
(XVII-XVIII. század)2. nemzeti állam és nemzetállami külpolitika (XIX - XX. század)
alperiódusok: 1814/15-1840, 1840-1918, 1918-
Kor-és elmélettörténeti bevezetés Az elméleti irányzatok
kiindulópontja a vestfáliai béke (1648) Ekkor születik meg a modern állam alapja:
állam = nép = terület= hatalom (Lepold von Ranke német történész szerint ez a vestfáliai paradigma)
Jean Bodin és Hugo Grotius az elméleti kidolgozója
birodalom modelljének megszűnése
Jellemzői:1. területiség a hatalom
alapja2. szuverenitás a bel-és
külpolitikában3. külpolitika elsődlegessége,
amelyben az állami érdek jelenik meg
4. merkantilizmus5. hatalmi érdek és hatalmi
egyensúly rendszere, mivel minden állam autonóm a nemzetközi politikában
A vestfáliai állam paradigmája
nemzetközi rendszer: egységes főhatalom hiánya, „anarchia”, államok száma nő
állam
állam
állam
állam
állam
állam
állam
A külpolitika természete és jellemvonásai – TÖRTÉNETI ismérvek
1. az adott állam elhatárolódási igénye2. szomszéd államokkal kialakított külkapcsolatok3. stratégiai, illetve gazdasági pozíciók megszerzése4. nemzetközi gazdasági életbe való bekapcsolódás1 - 4: alkalmazkodás a nemzetközi politikai helyzet
aktualitásához, reagálás a nemzetközi politikai rendszeren belül végbemenő folyamatokra.
Típusai• állami – kormányzati• társadalmi• kulturális
A külpolitika mozgástere
a nemzeti államok közösségén belül kialakult erőviszonyok
nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségekEzen belül az állami érdek érvényesítésének a hatalmi
adottságoktól függően van szerepe. A külpolitikai érdekérvényesítés az oka annak, hogy a nemzetközi politikai rendszerben a politikai primátusa érvényesül az erkölcsi és jogi tényezőkkel szemben – nemzetközi kapcsolatok etikájának problémája
A külpolitikát meghatározó politikatörténeti kategóriák
pozícionális kategóriák: egy adott állam nemzetközi helyzetével áll összefüggésben
1. szuverenitás
2. biztonság
territoriális kategóriák: az adott állam területi nagyságából következő befolyása a nemzetközi politikai rendszeren belül
1. területszerzés, megtartás, visszaszerzés
2. hódítás (expanzív politika)3. védnökség
Pozícionális kategóriák Szuverenitás:
A XVI. században Jean Bodin francia jogász, politikai filozófus dolgozta ki. Külső vonatkozásban az uralkodó háborúindítási és békekötési jogát jelentette.
Ma: a független nemzeti állam, amely egyfelől saját politikai és társadalmi berendezkedésének meghatározásában, másfelől autonóm nemzetközi politikai szereplőként való felfogásában ölt testet.
abszolút szuverenitás - relatív szuverenitás
A biztonság kategóriája
Valamely állam saját környezetében korlátozza, függésbe vonja, vagy likvidálja a saját autonómiája szempontjából veszélyes államot.
típusai: helyi, regionális, kontinentális, interkontinentális
eszközei: szerződés, paktum, szövetség, okkupáció, annexió, mandátum, gyarmat, háborúval való fenyegetés, háború
abszolút biztonság- relatív biztonság
területi kategóriák a területnövelés alapja többféle jogcím alapján történhet:
dinasztikus legitimitás, nemzetállami érdek, nemzetközi satus quo biztosítása.
a hódítás feltételei: magas gazdasági mutatók, technikai fejlettség, földrajzi és demográfiai adottságok, a lakosság külpolitikai aktivitása (nacionalizmus)
védnökség: függésbe vonás, vagy az adott állam szóban forgó lakosságának oltalmazása, nemzetállami indíttatású védnökség az európai értékrend magasabbrendűségével függ össze. Fontos, hogy a védnöki pozícióba helyezkedő állam saját társadalmi –gazdasági és politikai berendezkedését jelöli meg mintául
Az abszolút államok külpolitikája
„államrezon” fogalmának kidolgozása a XVI. században
célracionális külpolitika (szemben a teológiai és egyéb normatív szempontú megalapozástól)
háború és adóztatás összefügg hadseregfejlesztés, merkantilizmus: a gazdasági életbe beavatkozó
állam számára fontos a nyersanyaglelőhelyek birtoklása
militarizmus
A nemzeti állam történeti korszakai
1814/15- 1840: gazdasági egység megvalósítása, területi elhatárolás igénye a nyelvi, kulturális, történeti sajátosságok alapján: defenzív, kulturális jellegű mozgalom
1840-1918: expanzív területszerző politikai mozgalom
1918-napjainkig: Európán kívül a dekolonizáció, illetve 1990 után a széteső nagyhatalmak és szövetségi államok területén létrejövő önálló nemzeti államok
Törvényszerűség: az államok száma nő, de jelentőségük a kormányzati külpolitika érdekérvényesítésén keresztül fokozatosan csökken.
A nemzeti mozgalmak típusai olasz: határozott külpolitikai elképzelések, mentén két irányzat: mazzinista
(republikánus) és a piemonti dinasztikus. Nem igényelte az európai hatalmi politika teljes átrendezését
német: kis- vagy nagynémet egység, belső feltételek kedvezőek. Három kezdeményezés: porosz, osztrák, Bismarck reálpolitikája
közép – európai: eltérő gazdasági, politikai és kulturális mutatók délszláv: kedvezőtlen belső és külső adottságok
pánszlávizmus: etno-és államcentrikus irányzatok (Akszakov, Katkov)Balkán északi része (keleti kérdés)Balkán déli része (macedón, ifjútörök, albán)
A Balkán a nagyhatalmi politika ütközőzónája, állandó beavatkozás veszélye, háborús konfliktusok terepe
1918/19: Csehszlovákia, Szerb – Horvát - Szlovén Királyság, Lengyelország 1990 után a SZU, Csehszlovákia, Jugoszlávia szétesése
A dekolonizáció A gyarmati világfelbomlása az 1960/70-es években zárult le. A helyi forradalmak
és nemzeti felszabadító mozgalmak eredményeként az ENSZ támogatásával létrehozott új államok (posztkoloniális állam) – egy része mandátum
„harmadik világ” elnevezés megkülönböztetés alapja a fejlett tőkés és az államszocialista rendszerektől, bipolaritáson kívüli pozíciók
politikai szerepvállalás – gazdasági elnyomorodás (1954, 1955, 1961) UNCTAD (1964) „77-ek csoportja”, az ENSZ támogatásával új gazdasági rend
mellett döntött –általános deklaráció (segélyek, fejlesztési hitelek, nemzetközi kereskedelem megváltoztatása, gazdasági autonómia)
Észak – Dél konfliktus eltérő jellemvonásai (Kelet - Nyugat)1. Dél: korlátozott cselekvőképessége és egysége2. függ az északi országokkal való kapcsolatoktól3. szegénység, alulfejlettség, amellyel szemben egy szűk oligarchia gazdasági és politikai befolyása áll.4. bevételek és külső segélyek jelentős része katonai kiadásokra, amelyek a belső biztonságot és az oligarchia uralmát biztosítják.5. népességrobbanás, aluliskolázottság
A harmadik világ tagoltsága Kína, India óriási népesség,
fejlődésbeli különbségek, de komoly belső mozgatórugók
NIC az iparosodás küszöbére érkező államok: Brazília, Mexikó, Dél - Korea, Tajvan, Honkong, Malajzia, Taiföld, Szingapúr, Kuvait - gazdasági kitörés (konfuciánus –iszlám vallás különbségei)
stagnáló zónák (megélhetés az alapvető probléma Afrika Szaharától délre eső övezetei)
4. világ (Least Developed Countries)
1
2
3
4
A nemzeti állam következményei a nemzetközi politikában
1. nemzetállamok kölcsönhatása, nemzetközi tevékenység szereplői és céljai
2. minden nemzetállam a többinek egyenrangú és szuverén partnere
3. minden nemzetállam homogén politikai rendszer, központi kormányaik ellenőrzik a belföldi kényszerítőerők monopóliumát
4. függetlenség, nincsenek magasabb rendű politikai egységnek alárendelve
5. kizárólagos ellenőrzés egy terület felett és egy bizonyos létszámú lakosság felett
6. az emberi lojalitás legfőbb szekuláris támaszai7. összes többi szereplőn érződik valamely kormány szelleme
Változások a nemzetközi politikai rendszerben
1. egyetlen állam sem képes céljai megvalósítására anélkül, hogy más államokkal és szereplőkkel ne kooperálna vagy ne versengene
2. territorialitás jelentőségének változása
3. állampolgári lojalitás változása, a politikai lojalitás többféle lehetősége
Külpolitika elméletek
politológia – szociológia eredményeinek az átültetése
1. Nemzetközi politika rendszerben való felfogása
2. rendszer elemeinek és az elemek közötti törvényszerűségeknek kimutatása
Fő képviselői1. Rosenau2. Modelski
Rosenau: Nemzetközi politika és külpolitika
az államközponti nemzetközi rendszer működési mechanizmusa
belpolitikai folyamatok
külpolitika nemzetközi politika
független változók függő változók
A külpolitikát befolyásoló tényezők
független változók
1. fizikai adottságok
2. politikai struktúra
3. gazdasági fejlettség
4. nemzeti érdek ideologikus ereje
függő változók
1. külpolitikai cselekedet időtartama
2. huzamossága
3. potenciája
4. iránya
5. értéke
6. stabilitása
7. tartalma
A külpolitikai folyamat fázisai
1. cselekedetek, körülmények és befolyások un. ÉSZLELÉSI SZAKASZ
2. környezet megváltoztatására irányuló akciók un. VÉGREHAJTÁS STÁDIUMA
3. környezetből a második fázis hatására keletkezett reakciók un. VÁLASZ STÁDIUMA
A külpolitika rendszerbe foglalásának kísérlete
külpolitika: gyakorlatorientált és dinamikusan változó folyamatok összessége
Ismérvek öt csoportja:1. egyéni tényezők: tehetség, politikusok
tapasztalatai2. szereptényezők: 3. kormánytényezők: kormány belső szerkezete4. társadalmi tényezők: értékek, nemzeti egység,
gazdasági fejlettség5. rendszertényezők: földrajzi, geopolitikai stb.
Modelski külpolitika - elmélete
logikai összefüggés, elméleti rendszer zártsága, belső koherencia
rendszer központi eleme: POLITIKUS nemzeti érdek fogalma pontatlan, helyette
közösség érdeke állam: politikus eszköze, céljai megvalósítást
szolgáló intézményrendszert biztosítja politikus – közösség – állam – nemzetközi
politika viszonya!
A külpolitikai folyamat fázisai
érdekek – érdekérvényesítés három formája célok meghatározása „input-erő” felhalmozása „output-erő” felmérése és felhasználási
céljainak kijelölése és elosztása
input-erő politikus output-erő
Az erő fogalma
erő: külpolitikai cselekvőképesség, közösség aktuális eszközkészlete
1. input-erő: közösség által a politikus számára rendelkezésre bocsátott eszközök
forrásai: belső és külső források
2. output-erő: politikus által átalakított eszközök: célok és érdekek a jövőben
közös érdekminimum – külpolitikai elvek
A külpolitika célja
Többi állam külpolitikájának megváltoztatása a politikus számára kedvezőbb irányban
Módszerek:
1. többi állam érdekeink
2. céljainak
3. input erejének
4. output erejének befolyásolása
Ki tekinthető autonóm szereplőnek?
Önálló magatartás és döntéshozatal szempontjából:
Független
1. információadó
2. információ-feldolgozó
3. információszelektáló
4. erre reagáló kapacitása van olyan magatartás tanúsítására képes, amely nem
vezethető le más szereplők viselkedéséből
•kormányapparátus
Háborúk a nemzetközi politikai életben.
(Gilpin, Kennedy és Modelski).
R. Gilpin a hegemón háborúk természetét vizsgálta: Hegemón háború és nemzetközi változás (1994), ill. Háború és változás a világpolitikában (1981)
A nemzetközi politikai élet az újkorban kétféle típusú háborút ismer:
1. hegemonikus: napóleoni, vagy a világháborúk2. korlátok közé szorított hagyományos konfliktusok.
Hegemónia - elmélet jellemvonásai a fennálló rend domináns képviselői vesznek részt a vele szemben
felemelkedő, kihívó hatalmakkal szemben. Ebben a folyamatban egy idő után minden állam csatlakozik valamelyik félhez. A rendszer egészének léte, stabilitása és legitimitása forog kockán. A hadviselés teljes körét alkalmazzák. Intenzitása, területi kiterjedése és időtartama alapján jellemezhető. Politikai gazdasági és ideológiai jelentőségűek. Korlátok nélküli háború. A konfliktusban szerepet játszhat egy kedvezőtlen gazdasági- szociális és
politikai rendszer felbomlása, illetve a vesztes fél gazdasági és szociális átalakulása is bekövetkezik.
(Pl.: Athén, Spárta, Karthágó, Róma, XIV. Lajos háborúi, a harmincéves háború, a napóleoni háború, I-II. világháború)
A hegemón háborúk természetrajza1. Sajátos lélektani körülmény idézi elő: történelemi változások- változásokkal
szembeni félelem, védekezés, következménye: preventív háború2. Területek és lehetőségek korlátozottá válása, a hagyományos külpolitika
számára létfontosságú a meghódítandó terület fennállása3. Növekedés és terjeszkedés határainak elérése konfliktushoz vezet.4. Döntés: háború és béke között.5. A háborút indító fél abban bízik, hogy hegemón pozícióba kerülhet,
megváltoztathatja a nemzetközi rendet.6. A konfliktus irányítása kikerülhet az emberek kezéből.7. Győztes hatalmak: új rend alapja - új értékek, mögötte a hatalom és a nemzetközi
rendszer fenntartási költségeinek újraelosztása (Gilpin szerint csak a Nagy-Britannia és az USA volt képes világuralom
megvalósítására. A hegemonikus háborúk oka abban a dilemmában foglalható össze, hogy: „az
emberiség kozmopolita vagy egoista módon kívánja világát berendezni?”)
Modelski elmélete (Hosszú ciklusok a világpolitikában) A modern politikai rendszer jellemvonása a „globális politika hosszú
köreinek” kialakulása Kb. száz éves időszakok, vége: valamilyen globális háború Hegemoniális hatalmak: Velence, Genova, Portugália, Hollandia, Nagy -
Britannia, USA – tengeri hatalmak, gazdasági és technikai mutatók) A kihívó fél valamelyik szárazföldi hatalom: Franciaország,
Németország, Oroszország /Szovjetunió Történeti elemzések sorozata alapján nem az anarchiában hisz, hanem
a hegemoniális rend szüntelenül újratermelődő feltételeiben. A hegemón felemelkedés küszöbén álló hatalom mögött valamilyen
innovatív újítás áll. – gazdasági és katonai növekedés. Az innovációs fejlődéssel lépést tartó államok miatt gazdasági – katonai
– konfliktusok- nemzetközi rend destabilizálása. Béke, rend stabilitás, jogbiztonság = hatalom
Stratégia és nemzetközi biztonság
A stratégia 1. az állam, szövetségi rendszer vagy csoport politikájának 2. megtervezett3. összehangolt, 4. hosszú távú, 5. központilag vezérelt megfogalmazása 6. és a megvalósítás érdekében tett intézkedések
összessége. elméleti összetevője a politikai jellege, amely az érdekek, értékek,
eszközök és módszerek megfogalmazásában foglalható össze. részstratégiák integrációja, amely történeti korszakonként változik. fő cél: a fegyveres konfliktus elkerülése
A stratégiát befolyásoló tényezők
történelmi korszak ország nagysága geopolitikai helyzet társadalmi fejlettség foka történelmi hagyományok és műszaki – technikai színvonaltól Diplomáciai, katonai, politikai, biztonsági –
kp-i eleme: az adott ország, vagy koalíció biztonsága
A stratégia történeti jellemvonásai
háború – katonai erőfölény béke: gazdasági – pénzügyi + politikai =
tárgyalásokbipolaritás időszakában: mindkét típusa előtérbe
került, és kiegészült a nukleáris stratégiával (a megsemmisülés kockázata miatt.
bizonytalansági tényező: ember (aki a folyamatok, tervezés, végrehajtás, együttműködés letéteményese) / katona és a politikus (Clausewitz)
A társadalmi külpolitika előzményei
1989 után nő a társadalmi szereplők jelentősége a külpolitika formálásában és a külpolitikai döntések megvalósításában.
Eszközei: kulturális és oktatási intézmények, alapítványok, gazdasági formák, civil szervezetek.
A nemzetközi politika szempontjából fontos konfliktusforrások, mint a nemzetiségi kérdés, a környezetvédelem és a terrorizmus elleni harc.
A biztonságpolitika jellege átértékelődik. A kormányzati külpolitika hagyományos katonai biztonságával szemben a társadalmi biztonság fogalma egyre hangsúlyosabb. Pl. a SZU összeomlása
A társadalmi külpolitika jellemvonásai
folyamatos társadalmi fejlődés, amelynek végpontja a globalizáció, transznacionalizálódás, és demokratizálódás
A társadalomban többféle norma eszme és érték él együtt: pluralizmus
A külpolitika célja egy globalizálódó, de plurális értékrendjét megőrző világrendben a különböző igények minél tökéletesebb kielégítése.
Alapja a közösségi lényként meghatározott egyén: a „homo sociologicus”, aki közös értékek alapján cselekszik és felelősséget vállal tetteiért – (neorealizmus: haszonmaximalizáló szemléletével)
a neorealizmus biztonsági dilemmája nem oldható fel kormányzati külpolitikával, a társadalmi külpolitika normákon alapuló döntéseire van szükség.
Hedley Bull „funkcionalista modell”
államok rendszere – államok társadalma (nemzetközi rendszer – nemzetközi társadalom)
NR: ha 2 vagy 3 állam között elégséges kapcsolat van és azok döntései egymásra hatással vannak.
NT: ha az államok egy csoportja közös értékek tudatában egy társadalmat alkot, közös intézményben vesznek részt, közös kulturális és civilizációs entitás köti őket össze.1. függetlenség tiszteletben tartása2. szerződések betartása3. erő gyakorlásában korlátok
diplomáciai kultúra: közös szabályok, megállapodások és intézmények rendszere pl. görög –római világ, Szent Szövetség
Martin Wight „kulturalista modell”
Három hagyomány a nemzetközi kapcsolatokban:
1. machiavelliánus (realista) – állam hatalommaximalizáló törekvései
2. kantiánus (kozmopolita): emberiség közös állama, világpolgárság
3. grotius-i (szabályalapú, racionális) kooperáció és konfliktus közötti szakadék áthidalása.
A nemzetközi rend az államok kölcsönös alkalmazkodásának és kompromisszumképességének a terepe
A kultúra szerepe a külpolitika alakításában.
a kultúra a civilizációelméletekben a nemzetközi politikai élet fő szereplője, amely a nemzeti államnál nagyobb egységek közös vallási és kulturális entitásának kifejezésére szolgált.
Tylor: az a komplex egész, amely magában foglalja a hitet, a tudást, művészetet, az erkölcsöt, a törvényt, a szokást és mindent más képességet, sajátosságot, amelyre az egyén mint a társadalom tagja képes.
a társadalom léte, működése hozza létre a kultúrát, amely időben változik. – a nemzeti fejlődés alapja.
A kulturális külpolitika a nemzetközi politikai élet folyamataiban.
információs társadalom globalizáció = nyugati civilizáció nem más mint az
amerikai értékrend közvetítő csatornája – világkultúra?1. nacionalizmus, a posztkoloniális nemzetek számának
emelkedése2. etnicitás /etnopolitika: társadalmi konfliktusok, etnikai
kivetítése. Az etnicitás= átpolitizált kultúra3. identitások reneszánsza: etnikai, vallási, nemzeti,
történelmi4. multikulturalizmus :a politikai közösségen belül több
kulturális értékrend létezése, illetve elismerésének igénye
5. vallások reneszánsza – fundamentalizmus6. globális etika iránti igény (kommunitárius etika)
A kulturális külpolitika jelentéstartalma:
társadalmi politika: a nem kormányzati szereplők fokozottabb bekapcsolódása a külpolitika alakításába.
nemzetpolitika: nemzeti kultúra népszerűsítése révén az ország nemzetközi presztízsének erősítése, illetve az adott közösség kultúrája által történő befolyásoltság. (kulturális diplomácia)
Növeli a párbeszéd és kooperáció lehetőségét a konfrontációval szemben.
Összefonódik a gazdasági politikával, biztonságpolitikával, integrációs –és kisebbségi politikával.
Különös jelentőséggel bír azokon a területeken, ahol a kultúra alapú nemzetkoncepció került előtérbe (Németország, illetve Közép- Európa)
A kulturális külpolitika történeti előzményei Magyarországon
Az Osztrák – Magyar Monarchiából kiszakadó önálló magyar állam Klebelsberg Kunó vallás-és közoktatási miniszter vezetésével a magyar fejlesztésére „kultúrfölény = neonacionalizmus tett kísérletet.
Hármas célkitűzés: 1. magyarságot ismertté tenni, 2. nemzetek versenyében előre jutni, 3. revíziót elősegíteni. Ehhez csatlakozott a népoktatás és népművelés felkarolása
Intézményi háttér:Bécsi Magyar Történeti Intézet, Római Magyar Történeti
Intézet, berlini, római és bécsi Collégium HungaricumAlapelgondolás „egy Magyarországnyi nagyságú állam
sikeressége körülbelül 3000 főnyi, rendkívül jól képzett, kitűnő képességű értelmiségi vezető képességein múlik.”
A nemzetközi politika keresztmetszetei
államok világa: szuverenitáson alapuló államcentrikus – kép
„földrajzi tér” társadalomvilág:
szuverenitásmentes, multicentrikus
„kulturális tér” globalizált világ: amely a
gazdaságra terjedt ki.„globális tér”
nemzetközi jog globális etika?
Globális etika/ A nemzetközi kapcsolatok etikája
realizmus - kulturális relativizmus univerzalizmus:1. utilitarizmus2. liberalizmus közös kiindulópont: a nemzeti érdekként
felfogott külpolitika mellett van-e lehetőség minimális etikai normák elfogadására?
a nemzetközi rendszer és az etika kapcsolatának van-e jövője?
realizmus /kulturális relativizmus
realizmus
1. az állam felett nincs más szuverén hatalom
2. a nemzetközi rend lényege az államok szuverenitása és nemzetközi legitimitása
kult. relatvizmus
1. etika: egy társadalom, kultúra terméke
2. ember közösségi lény
3. kultúrák önértékkel bírnak
4. Kultúrák mély moralitása, nemzetközi kapcsolatok felszíni etikája: min. erkölcs?
5. Párbeszéd lehetősége
Rosenau: a „turbulencia” fogalma A nemzetközi rend alapvető szereplőinek, struktúráinak és
témáinak változása:1. egyén: analitikus készség, érzelmi azonosulás2. új legitimáció (teljesítményen alapul)3. Államok és államon túli szereplők egymás mellett élése4. Etikai normák szerepe öt területen megerősödött: humanitárius kérdések emberi jogok demokratikus intézmények védelme megszállás alóli felszabadulás ökológiai katasztrófák
Univerzalizmus
Bentham: államok világ iránti felelőssége: globális szintű hasznosság etikai parancsa
liberális paradigma: alapvető emberi jogok védelme
1. Vincent (1992) három generációs jogok nemzetközi szintű kivetítése.
kötelességek: emberi jogok tiszteletben tartása, jogok védelme, jogsértettek támogatása
J. Rawls: a nemzetközi igazságosság dilemmái „fair” vagy méltányos eljárás1. minden személynek egyenlő
joga van az alapvető emberi jogokhoz, ha összeegyeztethető mások jogaival
2. társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségek:
legkevésbé előnyös helyzetben lévők legnagyobb nyeresége
olyan pozíciókhoz és hivatalokhoz kapcsolódjék, amely egyenlő eséllyel elérhető mindenki számára
3. méltányosság: mindenkivel jogai és érdemeifüggvényében bánnak
nemzetközi jog normái erkölcsi alapja a nemzetközi rendszernek:
1. államok szuverén egyenlősége
2. államok önrendelkezési joga
3. önvédelem elve4. pacta sunt servanda végeredmény:
méltányosságként felfogott igazságosság