A Terület és Településfejlesztési Operatív Program prioritásai, … · 2014-11-27 · A Terület-és Településfejlesztési Operatív Program prioritásai, különös tekintettel

A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program prioritásai, különös tekintettel a

közösségvezérelt helyi fejlesztésekre

Budapest, 2014. november 18.

AMIRŐL SZÓ LESZ

1. A 2014-2020-as tervezési időszak

2. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP)

3. Közösségvezérelt helyi fejlesztések

• A 20–64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie;

• Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani;

• Energia/klíma:

• Az üvegház hatású gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése;

• Energiahatékonyság 20%-os növelése;

• Megújuló energia részarányának20%-os növelése.

• Az iskolából kimaradók aránya maximum 10 %;

• A felsőfokú végzettségűek aránya minimum 40 %;

• A szegénység kockázatának kitett lakosok számát 20 millióval kell csökkenteni.

Hazai célkitűzések aNemzeti Reform Programban (NRP)

2020

Foglalkoztatási

ráta 75%-ra emelkedik

K+F szintje a

GDP 1,8%-ra nő

Megújuló energia-források

részaránya

14,6%-ra nő

Energia-hatékonyság

10%-os növeléseÜHG- kibocsátás

legfeljebb 10%-os növelése 2005-

höz képest

Felsőfokú, ill. annak megfelelő végzettségűek

aránya a 30-34 éves népességen belül

30,3%-ra nő

A korai iskolaelhagyók aránya 10%-ra

csökken a 18-24 évesek között

A szegény-ségben élő

népesség száma 450 000 fővel

csökken

Célkitűzések

EU 2020 célkitűzések

Tematikus koncentrációs elvárások a fejletlenebb és fejlettebb régiók esetében

ESZA 60/80%

.

ERFA 50/80%

ESZA-minimum: ~52%

Út a pályázatokig…

PM aláírás

Az OP-k hazai elfogadása

Benyújtásuk a

Bizottsághoz

Tárgyalások

Konstrukciók kidolgozása

OP elfogadás

Pályázatikiírások

2014. szeptember 11. 2014. október 10.

9 db pályázati

kiírás

Az OP-k pénzügyi keretei

Összes forrás: 25,4 Mrd €

GINOP 31 %

VP 14 %

TOP 14 %

IKOP 13 %

KEHOP 13 %

EFOP 10 %

KÖFOP 3 % VEKOP 2 % MAHOP 0,2 %

Célja• Gazdaságélénkítéshez és foglalkoztatási szint növeléséhez szükséges helyi feltételek biztosítása

• Vállalkozásbarát város/településfejlesztés, az életminőség javításához szükséges helyi feltételek biztosítása

• A térségi sajátosságoknak és szükségleteknek megfelelő, térségre szabott gazdasági fejlesztések

• A térségek belső erőforrásaira építkező, azokat kibontakoztató gazdasági fejlesztések

Célterület• EU besorolás szerint „kevésbé fejlett régiók”: az ország Budapesten és Pest megyén kívüli

területe (18 megye)

Kedvezményezettek• elsősorban az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít forrásokat

Funkciója• a vidéki térségek fejlesztése, város-vidék kapcsolatok erősítése• a társadalmi-gazdasági szempontból leszakadó térségek fejlesztéséhez

A megvalósítás• Területi szinteken megvalósított decentralizált programcsomagok

• Előre tervezhető, ismert (dedikált) indikatív forráskeretek a területi szinteken

• Közösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD) összehangolt fejlesztések

A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP)

Indikatív források - TOP

PRIORITÁSTENGELYEKOP-n belüli

arányIndikatív forráskeret

(nemzeti társfinanszírozással)

1. Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében

27,56 % 284,0 milliárd Ft

2. Vállalkozásbarát és népességmegtartó településfejlesztés


3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten városi területeken


4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése


5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, társadalmi együttműködés és foglalkoztatás-ösztönzés


6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban


7. Városi közösségek identitásának, összetartozá-sának és elégedettségének fejlesztése (CLLD)


Összesen 100,0 % 1 171,8 milliárd Ft

Önkormányzatok számára…(1)

1. prioritás – Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatási helyzet elősegítésére

Célja: helyi gazdaságfejlesztés és az ahhoz kapcsolódó foglakoztatás növeléseTámogatást nyújt: • Önkormányzati gazdasági infrastruktúra – önkormányzati üzleti infrastruktúra és

szolgáltatások fejlesztésére• Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztésre• Gazdaságfejlesztést, munkaerő mobilitást szolgáló közlekedésfejlesztésre• A foglalkoztatás segítésére és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő

intézmények, közszolgáltatások fejlesztésére (óvodák, bölcsődék)

2. prioritás – Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés Célja: vonzó városi, települési környezet kialakítása, gazdaságösztönzés, fiatalok, népesség megtartásaTámogatást nyújt: • Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztésre

3. prioritás – Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten városi területekenCélja: a települési közlekedésfejlesztés és önkormányzati épületállomány energetikai korszerűsítése

Támogatást nyújt: • Fenntartható települési közlekedésfejlesztésre• A települési önkormányzatok energiahatékonyságának fokozása és a megújuló

energiaforrások részarányának növelésére

4. prioritás – A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítéseCélja: önkormányzati intézmények szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának fejlesztése Támogatást nyújt: • Az egészségügyi alapellátást biztosító intézmények, szociális intézmények szolgáltatási

minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, az elérhetőség javítására• Leromlott városi területek rehabilitációjára


5. prioritás – Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, társadalmi együttműködések és foglalkoztatás-ösztönzés

Célja: a megyei gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó foglalkoztatási célú támogatások, a szociális városrehabilitációhoz kapcsolódó közösségi, humán fejlesztések támogatása, a helyi identitás és kohézió erősítése

Támogatást nyújt: • A térségi gazdaságfejlesztési prioritáshoz kapcsolódó foglalkoztatási célokra• Közösségi, humán fejlesztésekre• Helyi identitás és kohézió erősítésére (civil szervezetek helyi identitással, kulturális

örökséggel, településfejlesztéssel kapcsolatos programjaira)


6.prioritás – Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokbanCélja: a megyei jogú városok önkormányzatainak gazdasági és közszolgáltatási fejlesztése Támogatást nyújt:• Gazdasági környezetének fejlesztésére, foglalkoztatás növelésére • Kisgyermekesek munkaerőpiacra történő visszatéréséhez a gyermekellátási

szolgáltatások fejlesztésére, bővítésére• Vállalkozói tevékenységek ösztönzésére a népesség megtartására városfejlesztési

beavatkozásokkal• Fenntartható közösségi mobilitás elősegítő fejlesztésekre• Energiahatékonysági és megújuló energia fejlesztésekre• Közszolgáltatások hozzáférhetőségének és minőségének fejlesztésére• A leromlott városi területeken élő alacsony státuszú lakosság életkörülményeinek

javítása• A foglalkoztathatóság javítása és a helyben, a helyi és térségi gazdasági szereplők által

foglalkoztatottak számának növelése• A leromlott városi területeken élő alacsony státuszú lakosság életkörülményeinek

javítására, a társadalmi aktivitás, társadalmi összetartozás növelésére


7. prioritás - Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD)

Célja: A LEADER tapasztalatok felhasználásával, a helyi kezdeményezésű fejlesztések a helyi közösségi összetartozás és identitástudat erősítése valamint a fiatalok helyben maradásának elősegítése érdekében

Támogatást nyújt: a helyi fejlesztési stratégia (HFS) alapján• Közösségi terek, kulturális intézmények infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztésére• Helyi közösségfejlesztésre, kulturális és közösségi programokra• Helyi gazdaságfejlesztést segítő terekre és programokra

Fókuszterület: 20-30 db városi CLLD tervezett

Fő kedvezményezettek: Városi Helyi Akciócsoportok (HACS); közvetetten önkormányzatok, közintézmények, vállalkozások, civil szervezetek, egyházak


7.A A városi lakosság közösségi aktivitásának növelése a helyi közösségszervezés és kulturális kínálatbővítés segítségével

Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése

7.B A városi lakosság közösségi aktivitásának növelése a helyi közösségszervezés és kulturális kínálatbővítés segítségével

Helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva

Finanszírozó alap: ERFA (67%) és ESZA (33%) együttesen

Rendelkezésre álló forrás: 43,4 Mrd Ft


Közösségvezérelt helyi fejlesztések

COM: A CLLD típusú megközelítés előnyei

1. A CLLD a kihívásokkal szembenéző embereket helyezi döntési pozícióbaA stratégiák kidolgozását és a projektek kiválasztását helyi szervek végzik. Ez a CLLD legnagyobb előnye.

2. A CLLD megoldás lehet a növekvő területi különbségekre

3. A CLLD stratégiák rugalmasabbak más megközelítéseknélEgy pénzügyi alapból finanszírozva is képes más pénzügyi alapok által lefedett tevékenységeket támogatni.

4. A CLLD hatásköre szélesebb lett

A helyi stratégiák ezentúl válaszolhatnak olyan kihívásokra, mint: társadalmi befogadás, klímaváltozás, romák és más hátrányos helyzetű csoportok szegregációja, fiatalok foglalkoztatottsága, városi depriváció, város vidéki kapcsolatok stb.


COM: A CLLD típusú megközelítés előnyei

5. A CLLD ágazatok és szereplők közötti kapcsolatokra épít

A problémákat helyi környezetben tudja kezelni, lebontva a helyi fejlesztéseket akadályozó tényezőket (együttműködés különböző szintű és típusú igazgatási szervek, szervezetek, intézmények és területi egységek között)

6. A CLLD időtálló változást idéz elő

7. A CLLD-kben való részvétel széles és növekvő európai hálózathoz és kapcsolódó tapasztalatokhoz enged hozzáférést.

Az újonnan alakuló partnerségek a már 20 éve meglévő LEADER és FARNET partnerségek és más uniós, nemzeti vagy regionális hálózatok által kidolgozott módszertanok, eszköztárak segítségét élvezhetik.

8. A CLLD a helyi fejlesztések pénzügyileg is vonzó eszköze

Helyi partnerségek a közösségek fenntarthatóságának kiépítését segítik, több uniós költségvetési cikluson keresztül; közösségi finanszírozása 7 évre min. 3 milló euró.


COM:CLLD partnerségek válasza az újfajta kihívásokra

Kihívás Helyi fejlesztési stratégiák által nyújtott megoldás

Növekvő munkanélküliség

• Munkahelyteremtő beruházásokra való koncentráció• Új-típusú vállalkozások (szociális gazdaságok) támogatása• Fiatalokra való koncentráció (tanulás-munkába állás közötti átmenet)

Piaci visszaesés

• Meglévő cégek új piacokra való belépésének támogatása• Közbeszerzések használata• Rövid ellátási láncok megerősítése

Magánfinanszírozás hiánya• Új pénzügyi eszközök felélesztése (garanciák és mikrohitelezési rendszerek)• Kivételes banki kapcsolatok kiépítése

Közberuházások csökkenése • Uniós előfinanszírozás kérése

Csökkenő állami bevétel-növekedés

• Közszféra szereplőivel való kapcsolatépítés (tanárok, szociális munkások) kiegészítő szolgáltatások fejlesztéséhez

Szegénység és társadalmi kirekesztés

• Társadalmi befogadást segítő helyi tervek támogatása• Közösségi szervezetek és önsegítő csoportok támogatása

Klímaváltozás és alacsony szén-dioxid-kibocsátásra való áttérés

• Meglévő partnerségek szélesítése klímaváltozás és fenntarthatóságkapcsolatos helyi szakértelemmel bíró partnerek felé

• Üvegházhatású gázok csökkentésére fókuszáló helyi és közösségalapú kezdeményezések támogatása


COM: Városi CLLD-k lehetséges fókuszaiA városi CLLD stratégiák fókuszának kiválasztása (2014-2020):

- Az összes tematikus célkitűzés mentén (intelligens, fenntartható, inkluzív növekedést szolgálva)

- ERFA és ESZA alatt finanszírozott tevékenységek integrált összefogása (infrastruktúra/szociális intézkedések)

• Széndioxid-kibocsátás csökkentését segítő közösségek• Városrehabilitációs CLLD• Kirekesztett közösségekkel való közös munka• Kreatív klaszterek• Városi-vidéki CLLD

A CLLD megközelítés városrégió szintű koordinációja:

• Biztosítja az elegendő források mozgósítását ahhoz, hogy az egybe tartozó településrészeket egyben kezelje

• Fejlesztések város gazdaságához és munkaerőpiacához való jobb kapcsolódása

• Tevékenységek helyi szintű szervezése

CLLD útmutató elérhetősége: http://enrd.ec.europa.eu/themes/clld/en/clld_en.cfm

http://enrd.ec.europa.eu/themes/clld/en/clld_en.cfm

7.A Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése

kísérleti jelleggel, korlátozott számú, szakmai alapon kiválasztott városban valósul meg

Célja: a városi helyi akciócsoportok – a közösség bevonásával – helyi fejlesztési stratégiáik alapján közösségi és kulturális tereinek rehabilitációját, ill. fejlesztését hajtsák végre

társadalom erősítése és a helyi gazdaság fellendülése érdekében

Az intézkedés keretében megvalósítható fejlesztések: – Kulturális, közösségi terek – Szolgáltatások– Kínálatbővítés

7.B Helyi közösségszervezés a városi helyi fejlesztési stratégiához kapcsolódva

Célja: közösségszervezési és –fejlesztési, identitást erősítő, az összetartozást elősegítő tevékenységek megvalósítása


A városi lakosság közösségi aktivitásának növelése a helyi közösségszervezés és kulturális kínálatbővítés segítségével.

• Integrált

• Közösségközpontú

• Alulról építkező

• Helyi partnerségen alapuló

Városfejlesztési programok

• Innovatív

• Egymással együttműködő

• Önmagáért tenni akaró és tudó

• Kezdeményező

Közösségek

fenntartható települések

Elé

rni

kív

án

t e

red

mé

ny


A városi lakosság közösségi aktivitásának növelése a helyi közösségszervezés és kulturális kínálatbővítés segítségével.

•Bővül az érintett városok kulturális és közösségi tere

•A szolgáltatások infrastruktúrája és minősége

Beruházások eredményeként

Helyi gazdaságfejlesztés feltételei javulnak

Elé

rni

kív

án

t e

red

mé

ny


fenntartható települések

A közösségvezérelt helyi fejlesztések (CLLD) módszertana szerinti kettős kiválasztási kritérium:

1. CLLD előírások (minimum követelmények) teljesítése

2. A helyi fejlesztési stratégia minősége, integráltsága, többalapos finanszírozása és megvalósíthatósága +a helyi fejlesztési stratégia összeállításában megvalósuló partnerség (helyi vállalkozói, civil és közszféra partnersége)

Kiválasztási szempont:

- A helyi stratégia és a térségben irányadó egyéb fejlesztési stratégiák teljesítéséhez való hozzájárulás

- A költségvetési keret és a meghatározott célok elérésének aránya, összhangja

- A beavatkozás integráltsága, innovatív jellege, újszerűsége

- A helyi közösség aktivizálása, a célcsoport specifikus közösségfejlesztési, térségfejlesztési hatások

- A stratégiák által megvalósított beruházások fenntarthatósága


Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal kiadványai

- NTH Tudásmegosztás – Turizmus+ Szakmai és K+F+I online kitekintőCélja :

• Publikálható felülete legyen a turizmusban (is) hasznosítható innovációnak

- Falu-Város-Régió (FVR) - Területfejlesztési és területrendezési szakmai folyóirat

• A magyar területfejlesztés eredményeit, és műhelymunkáinak részleteit bemutató folyóirat

Elérhetőségük: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal honlap/publikációk

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Bánhidai Csillatervező-elemzőTERÜLETI ÉS EGYEDI ÁGAZATI FEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY

NEMZETGAZDASÁGI TERVEZÉSI HIVATAL

Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2–4.Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E-mail: [email protected]: + 36 1 795 2386

www.nth.gov.hu

Documents

A Terület és Településfejlesztési Operatív Program prioritásai, … · 2014-11-27 · A Terület-és Településfejlesztési Operatív Program prioritásai, különös tekintettel