(1)

กรมควบคมมลพษเปนหนวยงานราชการสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงตามรฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๗๖ และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ บญญตใหคณะรฐมนตร เมอแถลงนโยบายตอรฐสภาแลว

ตองจดใหมแผนบรหารราชการแผนดนตลอดระยะเวลาการบรหารราชการ และใหสวนราชการจดทำแผนปฏบตราชการ

ของสวนราชการนน โดยจดทำเปนแผนปฏบตราชการ ๔ ป ใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลเสนอตอรฐมนตรเพอให

ความเหนชอบ แลวใหสำนกงบประมาณจดสรรงบประมาณเพอปฏบตงานในแตละภารกจใหบรรลเปาหมายตามทกำหนดไว

ในแผนปฏบตราชการ

กรมควบคมมลพษมบทบาทหนาทหลกในการจดทำนโยบายและแผนสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของ

ประเทศดานการจดการมลพษ กำหนดมาตรฐาน มาตรการ และเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษทเหมาะสมกบ

สถานการณ ตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมและสถานการณมลพษ พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลย

การควบคมมลพษ แกไขปญหาภาวะมลพษในพนททมการปนเปอนมลพษ ประสานความรวมมอและดำเนนการ

ตามพนธกรณระหวางประเทศ ตลอดจนกำกบ ดแล ใหมการปฏบตตามมาตรฐานและมาตรการควบคมมลพษ ดงนน

กรมควบคมมลพษจงไดกำหนดแนวทางการดำเนนงานในชวง ๔ ปขางหนา ภายใตแผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ

พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ เพอทจะผลกดนการปฏบตงานในแตละภารกจขององคกรใหบรรลวสยทศน พนธกจ และเปาประสงค

ของสวนราชการ ตลอดจนเปาหมายของแผนบรหารราชการแผนดน นโยบายของรฐบาล และนโยบายของกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอประโยชนในการรกษาคณภาพสงแวดลอมใหกบประชาชน

กรมควบคมมลพษ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตลาคม ๒๕๕๔

คำนำ

(2)

หวขอ หนา

๑. วสยทศน ๑

๒. พนธกจ ๑

๓. คานยม ๑

๔. เปาประสงคขององคกร ๑

๕. ประเดนยทธศาสตร ๑

๖. นโยบายรฐบาลทแถลงตอรฐสภาในสวนทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ ๒

๗. ความเชอมโยงแผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ๓

แผนยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และแผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

๘. ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตร เปาประสงคเชงยทธศาสตร เปาหมายการใหบรการ ๗

กลยทธ และโครงการทสำคญของกรมควบคมมลพษ

๙. ตวชวดและคาเปาหมาย ๙

๑๐. สรปกรอบงบประมาณตามแผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ๑๓

๑๑. แผนงาน/ โครงการทสำคญ/งบประมาณในภาพรวม ๑๔

๑๒. ผงความเชอมโยงแผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ๒๐

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก ทศทางและงานสำคญของกรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ๒๑

สารบญ

(3)

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม1

“ควบคมมลพษ สงแวดลอมด เพอประชาชน อยางมสวนรวม”

“มงมนทำงานดวยความโปรงใส เปนธรรม เปนทม เปนประโยชนตอประชาชน”

๑. พนทเปาหมายมระบบการบรหารจดการมลพษตามเกณฑทกำหนด

๒. เปนองคกรทนสมยและมธรรมาภบาลในการบรหารจดการองคกร

๑. ปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษในระดบพนท

๒. พฒนาและสนบสนนการดำเนนงานตามกฎหมาย ระเบยบ และเกณฑการปฏบต ดานการควบคมมลพษ

อยางมประสทธภาพ

๓. เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ

๔. การพฒนาและบรหารจดการองคกร

๑. กำหนดนโยบาย วางแผน และผลกดนยทธศาสตรการจดการมลพษของประเทศไปสการปฏบต

๒. พฒนามาตรฐาน มาตรการ และเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษทเหมาะสมกบสถานการณ

๓. พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยการควบคมมลพษ รวมทงประสานความรวมมอ

และดำเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศ

๔. กำกบ ดแล ใหมการปฏบตตามมาตรฐาน มาตรการควบคมมลพษ และรายงานสาธารณะ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

วสยทศน

คานยม

เปาประสงคขององคกร

ประเดนยทธศาสตร

พนธกจ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 2

นโยบ

ายรฐ

บาลท

แถลง

ตอรฐ

สภาใ

นสวน

ทเกย

วของ

กบกร

มควบ

คมมล

พษ

๕.น

โยบา

ยทดน

ทรพ

ยากร

ธรรม

ชาตแ

ละสง

แวดล

อม

นโยบ

ายทเ

กยวข

อง

๓.น

โยบา

ยเศร

ษฐกจ

๗.

นโยบ

ายกา

รตาง

ประเท

ศแล

ะเศรษ

กจระ

หวาง

ประเท

ศ๘.

นโยบ

ายกา

รบรห

าร

กจกา

รบาน

เมองท

ด

นโยบ

ายรฐ

บาล

๕.๓

ดแล

รกษาค

ณภา

พสง

แวดล

อมแล

ะเรง

รดกา

รควบ

คมมล

พษ

โดยก

ารปร

บปรง

กฎหม

ายสง

แวดล

อม ร

วมทง

เพม

ประ

สท

ธภาพ

กระ

บวน

การ

กา

รประ

เมนส

งแวด

ลอมร

ะดบย

ทธศา

สตร

การป

ระเม

นผล

กระท

บสง

แวดล

อม

การป

ระเม

นผล

กระท

บท

างสข

ภาพ

ปร

บปรง

กองท

นสงแ

วดลอ

มเพอ

ใหเอ

อตอ

การเ

ขาถง

ของอ

งคกร

ภาคป

ระชา

ชน

ผลกด

นกฎ

หมาย

วาดว

ยองค

กรอส

ระดา

นสงแ

วดลอ

ม ลด

มลพษทา

งอาก

าศ

ขยะ

นำเส

ยกล

นแล

ะเสย

งทเ

กดจา

กกา

รผลต

และบ

รโภค

โดย

เฉพาะ

เรงร

ดกา

รสรา

งระบ

บบำบ

ดนำเ

สยทเ

กดขน

จากส

งคมเ

มองแ

ละก

ารผล

ตในภ

าคเก

ษตร

และอ

ตสาห

กรรม

การ

จดกา

รระ

บบกำ

จดขย

ะขอ

งเสย

อนตร

าย

มลพษท

างอา

กาศ

หมอก

ควนโ

ดยวธ

ทเป

นมต

รกบสง

แวดล

อมแ

ละเพ

มขด

ความ

สามา

รถขอ

งองค

กรป

กครอ

งสว

นทอง

ถนใน

การจ

ดการ

ขยะม

ลฝอย

และก

ารจด

การน

ำเสย

ชมชน

สงเ

สรม

การพ

ฒนา

เมอง

และก

จกรร

มทลด

การ

ผลตก

าซเร

อนกร

ะจก

โดยม

เปาห

มายใ

หปร

ะเทศ

ไทยเ

ปนสง

คมคา

รบอน

ตำ แ

ละสร

างกฎ

เกณ

ฑทเ

หมาะ

สมเพ

อใหเ

กดสม

ดลระ

หวาง

การพ

ฒนา

อตสา

หกรร

มแล

ะการ

รกษา

สงแว

ดลอม

และ

สงเส

รมกา

รใชหลก

การบ

คคล

ทกอ

ใหเก

ด

ภาวะ

มลพษตอ

งเปนผ

เสยค

าใชจ

าย

และห

ลกกา

รการ

ตอบ

แทน

คณคา

ระ

บบนเ

วศอย

างเป

นรปธ

รรม

๕.๘

พฒ

นาอ

งคควา

มรใน

การ

บรห

ารจด

การด

านทรพ

ยากร

ธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

โดย

การ

สงเ

สรม

การ

วจย

แล

ะพ

ฒน

า อง

คควา

มรทช

มชน

ทองถ

นสงเส

รมกา

รทำ

วจยร

วมกบ

ตางป

ระเท

ศ รว

มทง

สงเส

รมกา

รใชเ

ทคโน

โลยท

ชวยใ

หเก

ดการ

ใชทร

พยา

กรแล

ะพลง

งาน

อยาง

ประห

ยดแล

ะชวย

ลดมล

พษ

จด

หาบ

คลา

กรท

างวท

ยาศา

สตร

ดาน

ทรพ

ยาก

รธรร

มชา

ตแล

ะ สง

แวดล

อมใน

จงหว

ดและ

องคก

รปก

ครอง

สวนท

องถน

พฒ

นาเค

รอขา

ย น

กวจ

ยเพ

อแลก

เปลย

นเร

ยน

รระ

หวา

งนก

วจย

และภ

าคอ

นๆ

สนบ

สนน

การจ

ดกา

รทรพ

ยากร

ธร

รมชา

ตเพ

อใหเ

กดคว

ามมน

คง

ทาง

อาห

าร ร

วมท

งการ

ฟนฟ

ดน

และก

ารปอ

งกนก

ารชะ

ลางท

ำลาย

ดน

ดำเน

นการ

ศกษา

สำร

วจแล

ะกำห

นดยท

ธศาส

ตรกา

รใชท

รพยา

กรธร

ณ

อยาง

ยงยน

รวม

ถงกา

รศกษ

าและ

อนรก

ษซาก

ดกดำ

บรรพ

๘.๑

ประ

สทธภ

าพกา

รบรห

ารรา

ชกา

รแผน

ดน

๘.๑

.๓พ

ฒนา

และส

งเสร

มระ

บบ

การบ

รหาร

งานบ

คคลภ

าครฐ

โดย

ยดหล

กการ

บรหา

รกจก

ารบา

นเมอ

งทด

ทสาม

ารถป

ระเม

นผลง

านได

ดวย

ระบบ

คณธร

รม แ

ละให

หลกป

ระกน

ความ

มนคง

บนพ

นฐาน

ของค

วามร

คว

ามสา

มารถ

และผ

ลงาน

สาธา

รณะ

ตลอด

จนป

รบป

รงพ

ฒน

าทศ

นคต

วธ

คด แ

ละวธ

ปฏบต

งานข

องขา

ราชก

ารแล

ะเจา

หนา

ทขอ

งรฐ

เพอ

ใหเก

ดป

ระสท

ธภาพ

ในกา

รให

บรก

ารแก

ปร

ะชาช

น ๘.๑.๔

พฒนา

สมรร

ถนะข

องขา

ราชก

ารแล

ะเจา

หนาท

ของร

ฐอยา

งตอเ

นอง

เพอให

มขด

ความ

สามา

รถใน

การ

ปฏบตรา

ชกา

รและ

การส

งมอบ

บรก

ารสา

ธารณ

ะ โด

ยจะเ

นนกา

รพ

ฒน

าขาร

าชกา

รใน

ตำแห

นงท

มคว

ามสำ

คญตอ

ยทธศ

าสตร

การพ

ฒนา

ประเ

ทศแล

ะสรา

งผนำ

การเ

ปลยน

แปลง

ในระ

บบรา

ชการ

ตลอ

ดจนพ

ฒนา

คณภ

าพชว

ตขอ

งขาร

าชกา

รและ

เจ

าห

นาท

ของ

รฐให

ดขน

เพอ

ให

สามา

รถดำ

รงชพ

อยาง

มศกด

ศร โ

ดยเฉ

พาะข

าราช

การแ

ละเจ

าหนา

ทของ

รฐระ

ดบตน

ซงจ

ะปรบ

คาตอ

บแท

น ให

อยใน

ระดบ

ทเพย

งพอแ

กการ

ดำรง

ชวต

ดแ

ลค

รอบ

ครว

แล

ะส

ามาร

ถ รก

ษาเ

กย

รตศ

กด

ขอ

งการ

เปน

บคลา

กรภา

ครฐ

๕.๕

สงเส

รมแล

ะสรา

งควา

มตร

ะหนก

และจ

ตสำ

นกทาง

ดานท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

โดยก

ารเส

รมส

รางค

วาม

รควา

มเข

าใจ

ปร

ะชาส

มพน

ธและ

เผยแ

พร

การด

ำเนน

กจกร

รม แ

ละกา

รปร

บพฤต

กรรม

การผ

ลตแล

ะการบ

รโภคสน

คาและ

การบ

รการ

ทเป

นมตรต

อสง

แวดล

อม ร

วมทง

สนบส

นนกา

รดำเ

นนงา

นของ

เครอ

ขาย

อาสา

สมคร

พทกษ

ทรพ

ยากร

ธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

ให

ความ

สำคญ

แกคว

ามรว

มมอ

ระหว

างหน

วยงา

นและ

องคก

รทง

ภาคร

ฐและ

เอกช

น ตล

อดจน

สนบส

นนกา

รดำเนน

การต

ามพนธก

รณระ

หวา

งประ

เทศ

ทจะน

ำม

าส

การเพ

มปร

ะสทธภ

าพใน

การจ

ดการ

ทรพ

ยากร

ธรรม

ชาต

และ

สง

แวดล

อม

๗.๒

สร

างคว

ามส

าม

คค

แล

ะสงเ

สรมความ

รวมมอระ

หวา

งประ

เทศอ

าเซยน

เพ

อให

บรรล

เปาห

มาย

ในกา

รจด

ตงป

ระชาค

มอา

เซยน

และส

งเสรม

ความ

รวมมอก

บประ

เทศอ

นๆ

ในเอ

เชยภ

ายใต

กรอบ

ความ

รวมม

อดาน

ตางๆ

และ

เตรย

มคว

ามพรอ

มของ

ทกภา

คสวน

ในกา

รเข

าสประ

ชาค

มอา

เซยน

ในป

พ.ศ

.๒๕๕๘

ทงใน

ดาน

เศรษ

ฐกจ

สงคม

และว

ฒนธรร

มแล

ะควา

มมนค

ง

๓.๓

นโยบ

ายปร

บโคร

งสรา

งเศร

ษฐกจ

๓.

๓.๑

ภาคเ

กษตร

๓)

เพมศ

กยภา

พกร

ะบวน

การผ

ลตดา

นปศส

ตวให

ไดมา

ตรฐา

นปล

อดภย

เปน

มตรก

บสงแ

วดลอ

ม เพ

ยงพอ

กบคว

ามตอ

งการ

ภายใ

นประ

เทศ

และก

ารสง

ออก

เพมส

มรรถ

นะกา

รควบ

คม ป

องกน

วนจ

ฉย แ

ละบำ

บดโร

ค กา

รตดต

อระห

วางส

ตวสค

น กา

รพฒ

นาเท

คโนโ

ลยดา

นชวภ

ณฑส

ตว แ

ละกา

รตรว

จสอบ

คณภา

พ ๔)

พฒนา

การป

ระมง

ทงใ

นการ

เพาะ

เลยง

และใ

นแหล

งนำธ

รรมช

าตโ

ดยกา

รฟนฟ

ทรพย

ากรป

ระมง

และจ

ดระเ

บยบก

ารทำ

ประม

งใหส

มดลก

บศก

ยภาพ

การผ

ลตตา

มธรร

มชาต

ขยา

ยพนท

อนรก

ษเพอ

การป

ระมง

ทะเล

พนบา

น สง

เสรม

การเพาะ

เลยง

สตวน

ำเศร

ษฐกจ

ทเปน

มตรก

บสงแ

วดลอ

มแส

วงหา

ลทาง

การท

ำประ

มงใน

นานน

ำตาง

ประเ

ทศทไ

มขดต

อระเ

บยบข

ององ

คการ

ระหว

างปร

ะเทศ

และป

ระเท

ศทนำ

เขาโ

ดยกา

รพฒ

นากอ

งเรอ

ประม

งนำล

กและ

ความ

รวมม

อกบต

างปร

ะเทศ

รวม

ทงพฒ

นาสน

คาปร

ะมงใ

หมคณ

ภาพแ

ละปล

อดภย

ตงแต

ตนนำ

ถงปล

ายนำ

ตลอ

ดจนพ

ฒนา

กระบ

วนกา

รตรว

จสอบ

คณภา

พสตว

นำตา

มมาต

รฐาน

สากล

๙)

สงเส

รมเก

ษตร

ทฤษฎใ

หมส

งเสร

มการ

วจยแ

ละพฒ

นาพน

ธ ดำ

เนนกา

รฟนฟสภ

าพแว

ดลอม

สรา

งควา

มเขม

แขงภ

าคเก

ษตรแ

ละสร

าง

ความ

มนคง

ทางอ

าหาร

เพอเ

ผชญ

กบวก

ฤตอา

หารโ

ลก ส

รางค

วามส

มดลร

ะหวา

งพชอ

าหาร

และพ

ชพลง

งาน

สงเส

รมเก

ษตรอ

นทรย

และเกษ

ตรทา

งเลอ

ก ปร

บโค

รงสร

างแล

ะจดห

าทท

ำกน

ใหแก

เกษต

รกรผ

ยากไ

รและ

ดำเน

นกา

รฟนฟคณ

ภาพดน

ใหคงค

วามอ

ดมส

มบรณ

อยาง

ยงยน

ตลอด

จน

การค

มครอ

งทดน

เพอเ

กษตร

กรรม

๓.

๓.๒

ภาคอ

ตสาห

กรรม

๕)

กำห

นดมา

ตรฐา

นและ

คณภา

พขน

พนฐ

านขอ

งสนค

าอตส

าหกร

รมเม

อมกา

รเปด

เสรก

ารคา

มากข

นเพ

อปอง

กนสน

คานำ

เขาท

ไมได

คณภา

พ

ซงอา

จกอใ

หเกด

ภยอน

ตราย

ตอชว

ตแล

ะทรพ

ยสนแล

ะกอใ

หเกด

มลพษตอ

สงแว

ดลอม

รวม

ทงใ

หมก

ารบงค

บใช

มาต

รฐาน

ผลตภณ

ฑ

อตสา

หกรร

มสำห

รบสน

คาทผ

ลตภา

ยในป

ระเท

ศอยา

งจรง

จงแ

ละสง

เสรม

ใหเก

ดการ

ยอมร

บมาต

รฐาน

และค

ณภา

พสน

คารว

มกนใ

นกลม

อาเซ

ยน

๖)

พฒ

นาพนท

อตสา

หกรร

มแหง

ใหม

โดยพ

ฒนา

พนท

อตสา

หกรร

มใหม

ในทก

ภมภา

คทเห

มาะส

มเพอร

องรบ

การล

งทนดา

นอตส

าหกร

รม

ทไมก

อมลพ

ษแล

ะพฒนา

เสนท

างกา

รขนส

งเชอ

มโยง

ระหว

างพน

ทอตส

าหกร

รมดง

กลาว

กบทา

เรอน

ำลกแ

หลมฉ

บงแล

ะทาเ

รอมา

บตาพ

ด รว

มทง

การพ

ฒนา

สะพาน

เศรษ

ฐกจร

ะหวา

งฝงอ

นดาม

นและ

ฝงอา

วไทย

สำหร

บรอ

งรบอต

สาหก

รรมท

ไมกอ

มลพษแล

ะเปน

มตรก

บสง

แวดล

อมแล

ะชม

ชน

๗)เรง

พฒนา

ภาคอ

ตสาห

กรรม

ใหเป

นมตร

กบสง

แวดล

อมม

ความ

รบผด

ชอบต

อสงค

มแล

ะอยร

วมกบ

ชมชน

ได โ

ดยปร

บปรง

เทคโ

นโลย

การผ

ลต

ลดกา

รใชท

รพยา

กรแล

ะลดป

รมาณ

การป

ลอยก

าซเร

อนกร

ะจก

ดวยห

ลกกา

รการ

ลดกา

รใช

การใ

ชซำแ

ละกา

รนำก

ลบมา

ใชให

ม เพ

มปรม

าณกา

รใช

พลงง

านทด

แทนใ

นภาค

อตสา

หกรร

ม เพ

อสงเ

สรมใ

หผปร

ะกอบ

การส

รางร

ายได

จากก

ารขา

ยคาร

บอนเ

ครดต

และ

ลดภา

วะโล

กรอน

รวม

ทงสน

บสนน

การม

สวนร

วมขอ

งชมช

นในก

ารแก

ไขปญ

หาแล

ะตรว

จสอบ

สภาว

ะแวด

ลอม

และพ

ฒนา

เมอง

หรอพ

นทอต

สาหก

รรมเ

ชงนเ

วศทส

อดคล

องกบ

แนวท

างดง

กลาว

เพอน

ำไปส

สงคม

คารบ

อนตำ

๙)

สนบ

สนนใ

หผปร

ะกอบ

การอ

ตสาห

กรรม

ทกสา

ขากา

รผลต

เขาป

ระกอ

บกจก

ารใน

นคมอ

ตสาห

กรรม

ซงมค

วามพ

รอมท

งระบ

บสาธ

ารณปโ

ภคพนฐ

านค

วามเ

พยง

พอข

องแห

ลงพลง

งาน

การจ

ดการ

ของเสย

การ

จดกา

รมลพ

ษเพอส

งแวด

ลอมท

ดรว

มถงก

ารจด

และว

างระ

บบกา

รผลต

ทจะ

เออป

ระโย

ชนตอ

การพ

ฒนา

ภาคอ

ตสาห

กรรม

ในระ

ยะยา

ว ๓.

๓.๔

การต

ลาด

การค

าแล

ะการ

ลงทน

๔)

ปรบ

ปรงม

าตรก

ารกา

รสงเสร

มการ

ลงทน

ใหคร

อบคล

มการ

ใหสท

ธประ

โยชน

แกธร

กจใน

ภาคเ

กษตร

อตส

าหกร

รมก

ารทอ

งเทย

วกา

รกฬา

และบ

รการ

โดย

เนนก

จการ

ทใชค

วามค

ดสรา

งสรร

ค เป

นมตร

ตอสง

แวดล

อมม

การใชเ

ทคโน

โลยข

นสงแล

ะมสว

นรบผ

ดชอบ

ตอสง

คม

๓.๕

นโยบ

ายพลง

งาน

๓.๕

.๕ส

งเสร

มและ

ผลกด

นการ

อนรก

ษพลง

งานอ

ยางเตม

รปแบ

บ โด

ยลดร

ะดบกา

รใชพ

ลงงา

นตอผ

ลผลต

ลงรอ

ยละ

๒๕

ภายใ

น๒๐

ปแล

ะมกา

รพฒ

นาอย

างคร

บวงจ

ร สง

เสรม

การใ

ชอปก

รณแล

ะอาค

ารสถ

านทท

มประ

สทธภ

าพสง

สงเสร

มกลไ

กการ

พฒ

นาพลง

งานท

สะอา

ดเพอ

ลดกา

ซเรอ

นกระ

จกแล

ะแกป

ญหา

ภาวะ

โลกร

อน ส

รางจ

ตสำน

กของ

ผบรโ

ภคใน

การใ

ชพลง

งานอ

ยางป

ระหย

ด แล

ะมปร

ะสทธ

ภาพใ

หเปน

ระบบ

จรงจ

งและ

ตอเน

องทง

ภาคก

ารผล

ตภา

คการ

ขนสง

และ

ภาคค

รวเรอน

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม3

ความเชอมโยงแผนบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘

แผนยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

และแผนปฏบตราชการ๔ปกรมควบคมมลพษพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

แผนการบรหารราชการแผนดน แผนยทธศาสตรกระทรวง แผนปฏบตราชการ๔ป

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษฯ

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙

นโยบายท๕นโยบายทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมขอ๕.๓๕.๕และ๕.๘

และนโยบายอนทเกยวของไดแกนโยบายท๓นโยบายเศรษฐกจขอ ๓.๓ ไดแก ขอ ๓.๓.๑: ขอ ๓) ๔) และ ๗)

ขอ ๓.๓.๒: ขอ ๕) ๖) ๗) ๙) ขอ ๓.๓.๔: ขอ ๔) และขอ ๓.๕ ไดแก ขอ ๓.๕.๕

นโยบายท๗นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศขอ๗.๒

นโยบายท๘การบรหารกจการบานเมองทดขอ๘.๑ไดแกขอ๘.๑.๓และ๘.๑.๔

ประเดน

ยทธศาสตร

เปาประสงค

๕.๓ ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอม

และเรงรดการควบคมมลพษ

๕.๕ สงเสรมและสรางความตระหนก

และจตสำนกทางดานทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๘ พฒนาองคความรในการบรหาร

จดการดานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท๕.๓

เปาประสงคเชงนโยบาย

๑. รกษาคณภาพสงแวดลอมและ

ควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ

นำเสย กลน และเสยงทเกดจาก

การผลตและบร โภคใหอย ใน

เกณฑมาตรฐานไมสงผลกระทบ

ตอสขภาพของประชาชน

๒. สงเสรมการปรบเปลยนรปแบบ

การผลต การบรการ และพฤตกรรม

การบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม

๓. เพ มประสทธภาพการบรหาร

จดการสงแวดลอม ภายใตการม

สวนรวมของทกภาคสวน องคกร

ปกครองสวนทองถน มศกยภาพ

ในการบรหารจดการสงแวดลอม

อยางสมดลและยงยนสอดคลอง

กบสภาพพนทและวถชมชน

ขอ๖ พฒนาเครองมอและกลไกใน

การดแลรกษาคณภาพสงแวดลอม

และการจดการมลพษใหเหมาะสม

กบสภาพพนท

ขอ๘ พ น ท เ ป า ห ม า ย ม ค ณ ภ า พ

ส ง แวดล อมอย ใ น เ กณฑ ท

กำหนด

๑. ปองกน ควบคม ลดและขจด

มลพษในระดบพนท

๒. พฒนาและสนบสนนการดำเนนงาน

ตามกฎหมาย ระเบยบ และ

เกณฑการปฏบตดานการควบคม

มลพษอยางมประสทธภาพ

๓. เสรมสรางความรวมมอและ

เครอขาย ในการปองกน ควบคม

ลดและขจดมลพษ

๔. การพฒนาและบรหารจดการ

องคกร

เปาประสงคขององคกร

๑. พนทเปาหมายมระบบการบรหาร

จดการมลพษตามเกณฑทกำหนด

๒. เป นองค ก รท นสม ย และม

ธรรมาภบาลในการบรหาร

จดการองคกร

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท ๑

๑.๑ พ นท ม การจดการมลพษท

เหมาะสมตอการพฒนาเศรษฐกจ

สงคม และสภาพพนท

ประเดนยทธศาสตรท ๒

๒.๑ กฎ ระเบยบและวธการควบคม

มลพษ มประสทธภาพ

๒.๒ การดำเนนการบงคบใชกฎหมาย

ทอย ในความรบผดชอบเกด

ผลสำเรจ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 4

แผนการบรหารราชการแผนดน แผนยทธศาสตรกระทรวง แผนปฏบตราชการ๔ป

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษฯ

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙

กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท๕.๓

๑. สรางความตระหนกเตรยมพรอม

บรรเทาปญหาและรองรบการ

เปลยนแปลงสภาพสงแวดลอม

โดยการใชมาตรการทางกฎหมาย

และมาตรการทางสงคม

๒. ปรบเปลยนพฤตกรรม การบรโภค

สสงคมคารบอนตำทเปนมตรกบ

สงแวดลอม

๓. เพมปรมาณการบำบดนำเสยใน

พนทกรงเทพมหานคร

๔. จดกจกรรมสงเสรมการดำเนนการ

ตามแนวคดการจดการขยะมลฝอย

โดยชมชน

ตวชวดเปาประสงคเชงนโยบาย

๑. คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑท

กำหนด

๒. ส ด ส ว น ส น ค า ท เ ป น ม ต ร ต อ

สงแวดลอมตอสนคาทวไปในตลาด

ประเดนยทธศาสตรท๕.๕

เปาประสงคเชงนโยบาย

๑. ทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวดเปาประสงคเชงนโยบาย

๑. ระดบความสำเรจของการดำเนนการ

สงเสรมสนบสนนและดแลทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท๕.๘

เปาประสงคเชงนโยบาย

๑. ถายทอดผลงานวจยและองคความร

ดานสตวปาและธรรมชาตแบบ

บรณาการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ตวชวดเปาประสงคเชงนโยบาย

๑. ประชาชนและชมชนไดรบองค

ความรจากผลการวจยดานการ

ดำเนนงานทไมสง ผลกระทบตอ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ขอ ๔ พฒนาความร ในการจดการ

มลพษและของเสย รวมทง

เสรมสรางความรบผดชอบตอ

สงคมแกผกอมลพษ

ขอ ๕ ประยกตเครองมอทางเศรษฐศาสตร

เพอการควบคมมลพษและการ

จดการของเสย

ขอ ๖ ถายทอดและประยกตใชเทคโนโลย

ทเหมาะสม เพอการแกไขและ

การปองกนปญหาทสงผลกระทบ

ตอสงแวดลอมและสขภาพ

ขอ ๗ ผลกดนนโยบายและมาตรการ

ดานทรพยากรและสงแวดลอม

ทคำนงถงความเสยงจากการ

ประเดนยทธศาสตรท ๓

๓.๑ ภาครฐ เอกชน และประชาชน

มความเขมแขงในการจดการ

มลพษไดดวยตนเอง

๓.๒ ก รม เป นศ น ย ก ล า งข อม ล

สารสนเทศและเครอขายองค

ความรดานมลพษของประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท ๔

๔.๑ กรมเปนองคกรทมสมรรถนะ

สงและมการบรหารจดการ

องคกรตามหลกธรรมาภบาล

ประเดนยทธศาสตรท ๑

๑.๑ สรางการยอมรบอยางมสวนรวม

ของภาคประชาชนตอการจดการ

มลพษในพนท

๑.๒ สนบสนนผลกดนระบบการบรหาร

จดการมลพษท เหมาะสมใน

ระดบพนท

๑.๓ ยกระดบความสามารถในการ

รองรบภาวะวกฤตและเหตฉกเฉน

ดานมลพษ

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม5

แผนการบรหารราชการแผนดน แผนยทธศาสตรกระทรวง แผนปฏบตราชการ๔ป

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษฯ

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙

๕. จดทำรางกฎหมายเฉพาะสำหรบ

การขนสงสนคาอนตรายสำหรบ

ทกภาคการขนสงของประเทศ

เพอใหไดมาตรฐานสากล

๖. จดซอตสถานตรวจวดคณภาพ

อากาศและเสยง พรอมเครอง

ตรวจวดคณภาพอากาศและเสยง

จำนวน ๘ สถาน พรอมคาตดตง

๗. เพมศกยภาพองคกรปกครองสวน

ทองถ นและพฒนาความร ใน

การจดการมลพษและของเสย

รวมทงเสรมสรางความรบผดชอบ

ตอสงคมแกผกอมลพษ

๘. ถายทอดและประยกตใชเทคโนโลย

ท เหมาะสมเพอการแกไขและ

การปองกนปญหาทสงผลกระทบ

ตอสงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท๕.๕

๑. สรางความเขมแขงใหแกองคกร

ภาค และเครอขายภายนอกเพอ

ระดมความรวมมอในการคมครอง

และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

ประเดนยทธศาสตรท๕.๘

๑. ส ง เสรมการมส วนรวมในการ

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

แ ล ะส ง แว ดล อ ม และพฒน า

องคความรศกยภาพคนในทกภาคสวน

พ ร อ มป ร บป ร ง พ ฒน าและ

บงคบใชกฎหมาย รวมทงระบบ

ความรวมมอกบตางประเทศให

เหมาะสมและทนสมย

๒. สรางงานวจยและใชประโยชนจาก

การวจยผานกระบวนการจดการ

ความร

๓. พฒนาทรพยากรมนษยใหมขด

ความสามารถ ในการดำ เน น

ภารกจรวมกบภาคและเครอขาย

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ตลอดจนพฒนาองคความร

ท เกยวของ เสรมสรางขด

ความสามารถในการรบมอ

กบความเสยง และสงเสรม

การมสวนรวมของประชาชน

ขอ๑๑ ปรบปรงและพฒนากฎหมาย

ท เก ยวของใหสอดคลอง

ก บ ส ถ า น ก า ร ณ ก า ร

เปลยนแปลงและมงเนนการ

สรางความเปนธรรม

ขอ๑๒ กำกบดแลตดตามและตรวจ

สอบการบงคบใชกฎหมายท

เกยวของใหมผลบงคบทวถง

เทาเทยม และสอดคลองกบ

เจตนารมณ

ขอ๑๕ ปรบเปลยนวธคดและวธผลต

สนคาและบรการทใชทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมให

คำนงถงคณคาและการทดแทน

ประเดนยทธศาสตรท ๒

๒.๑ พฒนาและผลกดนการปฏบต

ตามมาตรฐาน มาตรการและ

เกณฑปฏบต ในการควบคม

มลพษใหมคณภาพ ประสทธภาพ

แ ล ะ ส ม ฤ ท ธ ผ ล ภ า ย ใ ต

กรอบเวลาทเหมาะสม

๒.๒ พฒนาศกยภาพเจาพนกงาน

ตามกฎหมายทงภายในและ

ภายนอกกรมควบคมมลพษ

๒.๓ ใชกลไกบรหารจดการภาครฐ

ทกรปแบบเพอการสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอม

อยางมประสทธภาพ

๒.๔ ผลกดนใหเกดการมสวนรวม

ของผ ม ส วน ได เ ส ย ในการ

ดำเนนงานดานตางๆ

ประเดนยทธศาสตรท ๓

๓.๑ สนบสนนใหเกดศนยความเปน

เลศดานการควบคมมลพษใน

สาขาตางๆ

๓.๒ พฒนาสารสนเทศเพ อ เปน

แหลงทปรกษาการแลกเปลยน

เทคโนโลยและองคความรการ

จดการมลพษเพอการตดสนใจ

๓.๓ ยกระดบสมรรถนะของระบบ

ฐานขอมลและสารสนเทศดาน

ม ล พ ษ ร ว ม ถ ง โ ค ร ง ส ร า ง

พนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

ประเดนยทธศาสตรท ๔

๔.๑ พฒนาการบรหารทรพยากร

บคคล

๔.๒ ผลกดนใหเกดการถายทอด

องคความรในองคกรดวยชอง

ทางทหลากหลายรวมถงการ

แลกเปลยนเรยนรกบเครอขาย

มลพ ษท ง ใ นประ เทศและ

ระหวางประเทศ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 6

แผนการบรหารราชการแผนดน แผนยทธศาสตรกระทรวง แผนปฏบตราชการ๔ป

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษฯ

พ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๙

๕.๓.๑ โครงการพฒนาศกยภาพและ

เพมประสทธภาพการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางมสวนรวม

โครงการพฒนาศกยภาพและเพม

ประสทธภาพการบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

อยางมสวนรวม

๔.๓ ปรบปร ง โครงสร างองคกร

การแบงบทบาทและขอบขายงาน

เพอเพมขดสมรรถนะในการ

ดำเนนงาน

๔.๔ เ ส ร ม ส ร า ง ค า น ย ม ด า น

ธรรมาภบาลอยางเปนระบบ

๔.๕ พฒนาดานการสอสารเพอ

เสรมสรางภาพลกษณและ

ความรเรององคกร

๑. โครงการกำหนดนโยบายและ

มาตรการบรหารจดการมลพษ

(Flagship ทส.)

๒. โครงการฟนฟคณภาพสงแวดลอม

ในพนทวกฤตดานมลพษ (Flagship

ทส.)

๓. โครงการตดตามตรวจสอบ

แหลงกำเนดมลพษและบงคบใช

กฎหมาย (Flagship ทส.)

๔. โครงการตดตามและประเมน

คณภาพสงแวดลอม

๕. โครงการปองกน ควบคม ลดและ

ขจดมลพษในระดบพนท

๖. โครงการเสรมสรางองคความร

และ เทคโนโลยการควบคม

มลพษ

๗. โครงการประสานความรวมมอ

และดำเนนการตามพนธกรณ

ระหวางประเทศ

๘. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร

๙. โครงการเพมประสทธภาพการ

บรหารจดการองคกร

โครงการ

ทสำคญ

(Flagship

Project)

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม7

เปาประสงคองคกร

๑. พนทเปาหมายมระบบการ

บรหารจดการมลพษตาม

เกณฑทกำหนด

๒. เปนองค กรทนสม ยและ

มธรรมาภบาลในการบรหาร

จดการองคกร

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๑.๑ พนทมการจดการมลพษ

ทเหมาะสมตอการพฒนา

เศรษฐกจ สงคม และสภาพ

พนท

เปาหมายการใหบรการ

ฟนฟและจดการปญหามลพษใน

พนทวกฤตสงแวดลอม

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๒.๑ กฎ ระเบยบและวธการ

ควบคมมลพษมประสทธภาพ

๒.๒ การดำเนนการบงคบใช

กฎหมายท อย ในความ

รบผดชอบเกดผลสำเรจ

เปาหมายการใหบรการ

มเครองมอและกลไกทสามารถ

ตอบสนองตอการตดสนใจการ

ปฏบตงานในการกำกบ ดแล

และรกษาสงแวดลอม และการ

บรการสำหรบภาครฐ เอกชน

และประชาชน

๒. โ ค ร ง ก า ร ฟ น ฟ ค ณ ภ า พ

สงแวดลอมในพนทวกฤต

ดานมลพษ (Flagship ทส.)

๕. โครงการปองกน ควบคม

ลดและขจดมลพษในระดบ

พนท

๑. โครงการกำหนดนโยบาย

และมาตรการบรหารจดการ

มลพษ (Flagship ทส.)

๓. โครงการตดตามตรวจสอบ

แหลงกำเนดมลพษและบงคบ

ใชกฎหมาย (Flagship ทส.)

๔. โครงการตดตามและประเมน

คณภาพสงแวดลอม

๑. ปองกน ควบคม ลดและ

ขจดมลพษในระดบพนท

๒. พฒนาและสนบสนนการ

ดำเนนงานตามกฎหมาย

ระเบยบ และเกณฑการปฏบต

ดานการควบคมมลพษอยาง

มประสทธภาพ

๑.๑ สรางการยอมรบอยาง

มสวนรวมของภาคประชาชน

ตอการจดการมลพษใน

พนท

๑.๒ สนบสนนผลกดนระบบ

การบรหารจดการมลพษ

ทเหมาะสมในระดบพนท

๑.๓ ยกระดบความสามารถใน

การรองรบภาวะวกฤตและ

เหตฉกเฉนดานมลพษ

๒.๑ พฒนาและผลกดนการ

ปฏ บ ต ต า มม าต ร ฐ าน

มาตรการและเกณฑปฏบต

ในการควบคมมลพษใหม

คณภาพ ประสทธภาพ

และสมฤทธผล ภายใต

กรอบเวลาทเหมาะสม

๒.๒ พฒนาศกยภาพเจาพนกงาน

ตามกฎหมายทงภายใน

และภายนอกกรมควบคม

มลพษ

๒.๓ ใชกลไกบรหารจดการ

ภาครฐทกรปแบบเพอการ

ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ร ก ษ า

คณภาพสงแวดลอมอยาง

มประสทธภาพ

๒.๔ ผ ล ก ด น ใ ห เ ก ด ก า ร ม

สวนรวมของผมสวนไดเสย

ในการดำเนนงานดานตางๆ

ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรเปาประสงคเชงยทธศาสตร

เปาหมายการใหบรการกลยทธและโครงการทสำคญของกรมควบคมมลพษ

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการทสำคญ

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 8

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๓.๑ ภาครฐ เอกชน และประชาชน

มความเขมแข ง ในการ

จดการมลพษไดดวยตนเอง

๓.๒ กรมเปนศนยกลางขอมล

สารสนเทศและเครอขาย

องคความร ด านมลพษ

ของประเทศ

เปาหมายการใหบรการ

หนวยงานภาครฐ เอกชนและ

ประชาชนไดรบการบรการและ

การสนบสนนในการจดการมลพษ

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๔.๑ ก ร ม เ ป น อ ง ค ก ร ท ม

สมรรถนะสงและมการ

บรหารจดการองคกรตาม

หลกธรรมาภบาล

เปาหมายการใหบรการ

ระบบบรหารจดการองคกร

ม ค ว ามท นสม ย และท นต อ

การเปลยนแปลง

๖. โ ค ร ง ก า ร เ ส ร ม ส ร า ง

องคความรและเทคโนโลย

การควบคมมลพษ

๗. โครงการประสานความรวมมอ

และดำเนนการตามพนธกรณ

ระหวางประเทศ

๘. โ ค ร ง ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ

เทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร

๙. โครงการเพมประสทธภาพ

การบรหารจดการองคกร

๓. เสรมสรางความรวมมอและ

เครอข ายในการปองกน

ควบคม ลดและขจดมลพษ

๔. การพฒนาและบรหารจดการ

องคกร

๓.๑ สน บ สน น ใ ห เ ก ด ศ น ย

ความเปนเลศดานการควบคม

มลพษในสาขาตางๆ

๓.๒ พฒนาสารสนเทศเพอเปน

แหลงทปรกษาการแลก

เปล ยนเทคโนโลยและ

องคความรการจดการ

มลพษเพอการตดสนใจ

๓.๓ ยกระดบสมรรถนะของ

ระบบฐานขอมลและสาร

สนเทศดานมลพษรวมถง

โครงสรางพนฐานดาน

เทคโนโลยสารสนเทศ

๔.๑ พฒนาการบรหารทรพยากร

บคคล

๔.๒ ผลกดนใหเกดการถายทอด

องคความรในองคกรดวย

ชองทางทหลากหลายรวม

ถงการแลกเปลยนเรยนร

กบเครอขายมลพษทงใน

ประเทศและระหวางประเทศ

๔.๓ ปรบปรงโครงสรางองคกร

ก า ร แบ ง บทบาทและ

ขอบข ายงาน เพ อ เพ ม

ข ด ส ม ร ร ถ น ะ ใ น ก า ร

ดำเนนงาน

๔.๔ เสรมสรางคานยมดาน

ธรรมาภบาลอยางเปน

ระบบ

๔.๕ พฒนาดานการสอสารเพอ

เสรมสร างภาพลกษณ

และความรเรององคกร

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ โครงการทสำคญ

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม9

ตวชวดและคาเปาหมายประเดนยทธศาสตรท๑

ปองกนควบคมลดและขจดมลพษในระดบพนท

ตวชวด/คาเปาหมาย

ปพ.ศ.

๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงยทธศาสตร๑.๑ พนทมการจดการมลพษทเหมาะสมตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสภาพพนท

ตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร

- รอยละของพนทเปาหมายไดรบการปองกน ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

ควบคม ลด และขจดมลพษใหมคณภาพ

สงแวดลอมอยในระดบดขน

เปาหมายการใหบรการฟนฟและจดการปญหามลพษในพนทวกฤตสงแวดลอม

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ

- รอยละของพนทเปาหมายสามารถจดการ ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

มลพษตามเกณฑทกำหนด

กลยทธหลก

๑.๑ สรางการยอมรบอยางมสวนรวมของภาคประชาชนตอการจดการมลพษในพนท

๑.๒ สนบสนนผลกดนระบบการบรหารจดการมลพษทเหมาะสมในระดบพนท

๑.๓ ยกระดบความสามารถในการรองรบภาวะวกฤตและเหตฉกเฉนดานมลพษ

โครงการทสำคญ

๒. โครงการฟนฟคณภาพสงแวดลอมในพนทวกฤตดานมลพษ (Flagship ทส.)

๕. โครงการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษในระดบพนท

เจาภาพหลก

• สำนกจดการคณภาพนำ (สจน.) • กองแผนงานและประเมนผล (กผผ.)

• สำนกจดการกากของเสยและสารอนตราย (สจก.) • ฝายคณภาพสงแวดลอมและหองปฏบตการ (ฝคป.)

• สำนกจดการคณภาพอากาศและเสยง (สจอ.) • สำนกงานเลขานการกรม (สลก.)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 10

ประเดนยทธศาสตรท๒พฒนาและสนบสนนการดำเนนงานตามกฎหมายระเบยบ

และเกณฑการปฏบตดานการควบคมมลพษอยางมประสทธภาพ

ตวชวด/คาเปาหมาย

ปพ.ศ.

๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงยทธศาสตร๒.๑ กฎ ระเบยบและวธการควบคมมลพษ มประสทธภาพ ๒.๒ การดำเนนการบงคบใชกฎหมายทอยในความรบผดชอบเกดผลสำเรจ

ตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร

- รอยละของหนวยงานทมการนำเครองมอและ - ๖๕ ๗๐ ๗๕ ๘๐

กลไกไปใชในการจดการมลพษ

เปาหมายการใหบรการมเครองมอและกลไกทสามารถตอบสนองตอการตดสนใจการปฏบตงานในการกำกบ ดแลและรกษา สงแวดลอม และการบรการสำหรบภาครฐ เอกชน และประชาชน

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ

- รอยละของเครองมอและกลไกทดำเนนการ ๘๕ ๘๗ ๘๘ ๘๙ ๙๐

แลวเสรจตามแผน

- รอยละของแหลงกำเนดเปาหมายปฏบต - ๖๐ ๖๕ ๗๐ ๗๕

ตามกฎหมาย

กลยทธหลก

๒.๑ พฒนาและผลกดนการปฏบตตามมาตรฐาน มาตรการและเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษใหมคณภาพ

ประสทธภาพ และสมฤทธผลภายใตกรอบเวลาทเหมาะสม

๒.๒ พฒนาศกยภาพเจาพนกงานตามกฎหมายทงภายในและภายนอกกรมควบคมมลพษ

๒.๓ ใชกลไกบรหารจดการภาครฐทกรปแบบเพอการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ

๒.๔ ผลกดนใหเกดการมสวนรวมของผมสวนไดเสยในการดำเนนงานดานตางๆ

โครงการทสำคญ

๑. โครงการกำหนดนโยบายและมาตรการบรหารจดการมลพษ (Flagship ทส.)

๓. โครงการตดตามตรวจสอบแหลงกำเนดมลพษและบงคบใชกฎหมาย (Flagship ทส.)

๔. โครงการตดตามและประเมนคณภาพสงแวดลอม

เจาภาพหลก

• สำนกจดการคณภาพนำ (สจน.) • กองแผนงานและประเมนผล (กผผ.)

• สำนกจดการกากของเสยและสารอนตราย (สจก.) • ฝายตรวจและบงคบการ (ฝตบ.)

• สำนกจดการคณภาพอากาศและเสยง (สจอ.) • ฝายคณภาพสงแวดลอมและหองปฏบตการ (ฝคป.)

• กองนตการ (กนต.)

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม11

ประเดนยทธศาสตรท๓เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

ตวชวด/คาเปาหมาย

ปพ.ศ.

๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงยทธศาสตร๓.๑ ภาครฐ เอกชน และประชาชนมความเขมแขงในการจดการมลพษไดดวยตนเอง ๓.๒ กรมเปนศนยกลางขอมลสารสนเทศและเครอขายองคความรดานมลพษของประเทศ

ตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร

- รอยละของหนวยงานเปาหมายมขดความสามารถ ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

จดการมลพษตามเกณฑทกำหนด

เปาหมายการใหบรการหนวยงานภาครฐ เอกชนและประชาชนไดรบการบรการและการสนบสนนในการจดการมลพษ

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ

- รอยละของหนวยงานเปาหมายทไดรบการบรการ ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

และการสนบสนนจากหนวยงานในกรมควบคมมลพษ

(ไดแก กฎระเบยบ เกณฑการปฏบต ขอกำหนด

ทางเทคนค องคความร และอนๆ)

กลยทธหลก

๓.๑ สนบสนนใหเกดศนยความเปนเลศดานการควบคมมลพษในสาขาตางๆ

๓.๒ พฒนาสารสนเทศเพอเปนแหลงทปรกษาการแลกเปลยนเทคโนโลยและองคความรการจดการมลพษเพอการตดสนใจ

๓.๓ ยกระดบสมรรถนะของระบบฐานขอมลและสารสนเทศดานมลพษรวมถงโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

โครงการทสำคญ

๖. โครงการเสรมสรางองคความรและเทคโนโลยการควบคมมลพษ

๗. โครงการประสานความรวมมอและดำเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศ

๘. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

เจาภาพหลก

• สำนกจดการคณภาพนำ (สจน.) • กองแผนงานและประเมนผล (กผผ.)

• สำนกจดการกากของเสยและสารอนตราย (สจก.) • ฝายคณภาพสงแวดลอมและหองปฏบตการ (ฝคป.)

• สำนกจดการคณภาพอากาศและเสยง (สจอ.) • สำนกงานเลขานการกรม (สลก.)

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 12

ประเดนยทธศาสตรท๔การพฒนาและบรหารจดการองคกร

ตวชวด/คาเปาหมาย

ปพ.ศ.

๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๔.๑ กรมเปนองคกรทมสมรรถนะสงและมการบรหารจดการองคกรตามหลกธรรมาภบาล

ตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร

- รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหาร - ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕

จดการภาครฐ

เปาหมายการใหบรการ

ระบบบรหารจดการองคกรมความทนสมยและทนตอการเปลยนแปลง

ตวชวดเปาหมายการใหบรการ

- รอยละของหนวยงานภายในกรมควบคมมลพษ - ๒๕ ๕๐ ๗๕ ๑๐๐

ทไดรบการปรบเปลยนกระบวนงานหลก

ใหอยในระดบมาตรฐานทยอมรบได

กลยทธหลก

๔.๑ พฒนาการบรหารทรพยากรบคคล

๔.๒ ผลกดนใหเกดการถายทอดองคความรในองคกรดวยชองทางทหลากหลาย รวมถงการแลกเปลยนเรยนรกบ

เครอขายมลพษทงในประเทศและระหวางประเทศ

๔.๓ ปรบปรงโครงสรางองคกร การแบงบทบาทและขอบขายงานเพอเพมขดสมรรถนะในการดำเนนงาน

๔.๔ เสรมสรางคานยมดานธรรมาภบาลอยางเปนระบบ

๔.๕ พฒนาดานการสอสารเพอเสรมสรางภาพลกษณและความรเรององคกร

โครงการทสำคญ

๙. โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการองคกร

เจาภาพหลก

• กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) • ฝายคณภาพสงแวดลอมและหองปฏบตการ (ฝคป.)

• สำนกงานเลขานการกรม (สลก.) • กองแผนงานและประเมนผล (กผผ.)

• สำนกจดการคณภาพนำ (สจน.) • ตรวจสอบภายใน (ตภ.)

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม13

สรปกรอบงบประมาณตามแผนปฏบตราชการ๔ปกรมควบคมมลพษพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.(หนวย:ลานบาท)

ประเดนยทธศาสตร2555 2556 2557 2558

รวม

2555-2558

ประเดนยทธศาสตรท1

ปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ 88.87 160.55 165.60 169.03 584.05

ในระดบพนท

ประเดนยทธศาสตรท2

พฒนาและสนบสนนการดำเนนงาน 260.03 392.64 387.69 395.60 1,435.96

ตามกฎหมายระเบยบ และเกณฑการปฏบต

ดานการควบคมมลพษอยางมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตรท3

เสรมสรางความรวมมอและเครอขาย 26.11 72.82 62.54 62.20 223.67

ในการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ

ประเดนยทธศาสตรท4

การพฒนาและบรหารจดการองคกร 82.35 87.97 90.31 92.65 353.28

รวมทงหมด 457.36 713.98 706.14 719.48 2,596.96

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 14

แผนงาน/โครงการ/งบประมาณในภาพรวมประเดนยทธศาสตรท1

ปองกนควบคมลดและขจดมลพษในระดบพนท วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

ผลผลต:พนทเปาหมายไดรบการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

กจกรรมหลกท1ปองกนควบคมลดและขจดมลพษในพนทเปาหมายและพนทวกฤต

2. โครงการฟนฟคณภาพสงแวดลอม 41.02 84.84 89.32 93.18 308.36 สจอ./ฝคป./

ในพนทวกฤตดานมลพษ สจก./สจน.

(Flagshipทส.)

2.1 การปองกนและแกไขปญหามลพษ 7.04 7.20 9.90 6.85 30.99 สจอ.

จากหมอกควนและการเผาในทโลง

2.2 การเสรมสรางประสทธภาพ 1.17 2.50 2.50 2.50 8.67 สจน.

การจดการนำเสยชมชนทวประเทศ

2.3 การเสรมสรางสมรรถนะ 25.22 61.90 65.00 70.00 222.12 สจก.

การบรหารจดการขยะมลฝอยและ

ของเสยอนตรายจากชมชน

2.4 การแกไขปญหามลพษและเสรมสราง 7.59 13.24 11.92 13.83 46.58 สจน./ สจอ./

คณภาพชวตในพนทมาบตาพดและ สจก./ ฝคป.

บรเวณใกลเคยง จงหวดระยอง

2.4.1 ดานการจดการมลพษทางนำ 3.80 5.00 3.50 3.50 15.80 สจน.

2.4.2 ดานการจดการมลพษ 0.64 4.20 2.70 2.70 10.24 สจอ.

ทางอากาศ

2.4.3 ดานการจดการมลพษ 2.65 3.34 5.02 6.93 17.94 สจก.

กากของเสยและสารอนตราย

2.4.4 การเสรมสรางศกยภาพ 0.50 0.70 0.70 0.70 2.60 ฝคป.

เครอขายภาคประชาชน

5.โครงการปองกนควบคมลดและ 14.00 35.70 34.10 31.40 115.20 สจน./สจอ./

ขจดมลพษในระดบพนท สจก./กผผ./สลก.

5.1 การปองกนและควบคมมลพษ 2.01 4.00 1.50 1.00 8.51 สจน.

ทางนำในพนทลมนำวกฤตและ

ลมนำสำคญอน

5.2 การปองกนและแกไขปญหามลพษ 5.58 9.50 10.30 11.10 36.48 สจอ.

อากาศและเสยงในเขตพนทเมอง

และอตสาหกรรม

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม15

วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

5.3 การสนบสนนการแกไขปญหามลพษ 2.20 11.30 11.10 11.10 35.70 สจน./ สจก.

ในพนทเปาหมาย และอบตภย

เหตฉกเฉน

5.4 การสนบสนนการดำเนนงาน 2.57 2.20 2.20 2.20 9.17 กผผ.

ในเขตควบคมมลพษ

5.5 การจดการสงแวดลอมชมชนในพนท 1.64 8.70 9.00 6.00 25.34 สจก./สลก.

ตามแนวพระราชดำร

เงนสมทบประกนสงคม 0.35 0.35

รายจายประจำขนตำ 25.80 32.29 34.06 35.94 128.09

รายจายผกพน 7.70 7.72 8.12 8.51 32.05

รวมทงสน(ลานบาท) 88.87 160.55 165.60 169.03 584.05

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 16

ประเดนยทธศาสตรท2พฒนาและสนบสนนการดำเนนงานตามกฎหมายระเบยบและเกณฑการปฏบต

ดานการควบคมมลพษอยางมประสทธภาพ วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

ผลผลต:พนทเปาหมายไดรบการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

กจกรรมหลกท2พฒนาและประยกตใชมาตรฐานมาตรการและเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษและประเมนคณภาพสงแวดลอม

1.โครงการกำหนดนโยบายและมาตรการ 20.13 33.50 29.80 25.80 109.23 สจน./สจอ./

บรหารจดการมลพษ(Flagshipทส.) สจก./ฝคป.

1.1 ดานคณภาพนำ 5.09 10.00 5.00 3.00 23.09 สจน.

1.2 ดานคณภาพอากาศและเสยง 1.80 1.50 1.80 1.80 6.90 สจอ.

1.3 ดานขยะมลฝอยและของเสยอนตราย 9.87 12.00 13.00 13.00 47.87 สจก.

1.4 การพฒนากลไกทางกฎหมาย 1.25 3.00 3.00 3.00 10.25 สจน.

ในการจดการมลพษ

1.5 การสงเสรมและสนบสนน 2.12 7.00 7.00 5.00 21.12 ฝคป.

การจดซอจดจางสนคาและบรการ

ทเปนมตรกบสงแวดลอม

4.โครงการตดตามและประเมนคณภาพ 160.68 249.61 249.97 256.88 917.14 สจน./สจอ./

สงแวดลอม สจก./ฝคป./

กผผ.

4.1 คณภาพแหลงนำผวดน 5.38 11.00 11.00 11.00 38.38 สจน.

4.2 คณภาพนำทะเลชายฝง 3.97 8.00 10.50 8.00 30.47 สจน.

4.3 คณภาพสงแวดลอมชายหาด 1.58 5.00 6.00 8.00 20.58 สจน.

4.4 ตดตงและบำรงรกษาสถานตรวจวด 7.30 7.00 7.00 7.00 28.30 สจน.

คณภาพนำอตโนมต

4.5 ตดตงสถานตรวจวดคณภาพนำ - 1.00 - - 1.00 สจน.

พรอมศนยขอมลภายใตความรวมมอ

ไทย-ลาว

4.6 การตดตามตรวจสอบคณภาพ 110.28 157.75 163.59 169.78 601.40 สจอ.

อากาศ เสยง ความสนสะเทอน

ยานพาหนะและอตสาหกรรม

4.7 การตดตามตรวจสอบคณภาพ 5.40 8.00 10.00 12.00 35.40 สจก.

สงแวดลอมจากกากของเสยและ

สารอนตราย

4.8 การบรหารจดการกากของเสย 10.44 19.80 20.00 21.00 71.24 สจก.

และสารอนตราย

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม17

วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

4.9 การสนบสนนการวเคราะห 15.72 30.66 20.48 18.70 85.56 ฝคป.

ทดสอบตวอยางสงแวดลอม

หองปฏบตการ

4.10 รายงานสถานการณมลพษ 0.61 1.40 1.40 1.40 4.81 กผผ.

ของประเทศไทย

เงนสมทบประกนสงคม 0.51 0.51

รายจายประจำขนตำ 35.93 32.29 34.06 35.94 138.22

รายจายผกพน 11.17 7.72 8.12 8.51 35.52

รวมกจกรรมหลกท2(ลานบาท) 228.42 323.12 321.95 327.13 1200.62

กจกรรมหลกท3กำกบดแลการบงคบใชและสนบสนนการปฏบตตามกฎหมาย

3.โครงการตดตามตรวจสอบแหลงกำเนด 12.14 29.51 23.56 24.02 89.23 กนต./ฝตบ./

มลพษและบงคบใชกฎหมาย ฝคป.

(Flagshipทส.)

3.1 การสงเสรมชวยเหลอใหปฏบต 1.02 4.00 4.00 4.00 13.02 ฝคป.

ตามกฎหมายสงแวดลอม

3.2 การสงเสรมและบงคบใชกฎหมาย 7.10 12.50 13.00 13.00 45.60 ฝตบ.

3.3 การจดการเรองรองทกขดานมลพษ 3.13 8.00 5.50 5.90 22.53 ฝตบ.

3.4 การสนบสนนการดำเนนงาน 0.89 5.01 1.06 1.12 8.08 กนต.

ดานกฎหมายสงแวดลอม

เงนสมทบประกนสงคม 0.19 0.19

รายจายประจำขนตำ 15.19 32.29 34.06 35.94 117.48

รายจายผกพน 4.09 7.72 8.12 8.51 28.44

รวมกจกรรมหลกท3(ลานบาท) 31.61 69.52 65.74 68.47 235.34

รวมทงสน(ลานบาท) 260.03 392.64 387.69 395.60 1435.96

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 18

ประเดนยทธศาสตรท3เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

ผลผลต:พนทเปาหมายไดรบการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

กจกรรมหลกท4พฒนาระบบการบรหารจดการองคกรและองคความรการควบคมมลพษ

6.โครงการเสรมสรางองคความรและ 11.56 31.96 30.68 31.34 105.54 สจอ./สลก./

เทคโนโลยการควบคมมลพษ ฝคป./กผผ.

6.1 การเพมสมรรถนะการบรหาร 5.33 11.19 11.82 12.48 40.82 สจอ.

จดการดานมลพษทางอากาศ

6.2 การรวมพลงลดมลพษ 5.37 12.00 12.00 12.00 41.37 สลก.

เพอคณภาพชวตทด

6.3 การบรหารจดการเทคโนโลย 0.62 1.00 1.00 1.00 3.62 ฝคป.

การควบคมมลพษแบบมสวนรวม

6.4 มาตรการทางเศรษฐศาสตรสงคม 0.24 0.77 0.86 0.86 2.73 กผผ.

และการคาในการจดการมลพษ

6.6 อาคารเขยวเพอการจดการ - 7.00 5.00 5.00 17.00 ฝคป.

สงแวดลอมอยางยงยน

7.โครงการประสานความรวมมอ 5.64 17.36 18.36 18.36 59.72 สจน./สจอ./

และดำเนนการตามพนธกรณ สจก./ฝคป./

ระหวางประเทศ กผผ.

8.โครงการพฒนาระบบเทคโนโลย 8.91 23.50 13.50 12.50 58.41 กผผ./สจน./

สารสนเทศและการสอสาร สจก.

8.1 การพฒนาและปรบปรง 3.56 10.00 5.00 5.00 23.56 สจน.

ระบบฐานขอมลเพอการบรหาร

จดการคณภาพนำและมลพษทางนำ

8.2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 2.60 9.50 4.50 4.50 21.10 กผผ.

และการสอสาร

8.3 การสำรวจ ปรบปรงฐานขอมล 2.75 4.00 4.00 3.00 13.75 สจก.

ดานกากของเสยและสารอนตราย

รวมทงสน(ลานบาท) 26.11 72.82 62.54 62.20 223.67

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม19

ประเดนยทธศาสตรท4การพฒนาและบรหารจดการองคกร

วงเงนงบประมาณประจำปพ.ศ.

ผลผลต/กจกรรมหลก/โครงการ

(หนวย:ลานบาท) หนวยงาน

2555 2556 2557 2558

รวม รบผดชอบ

2555-2558

ผลผลต:พนทเปาหมายไดรบการปองกนควบคมลดและขจดมลพษ

กจกรรมหลกท4พฒนาระบบการบรหารจดการองคกรและองคความรการควบคมมลพษ

9.โครงการเพมประสทธภาพ 31.98 47.96 48.13 48.20 176.27 กพร./ฝคป./

การบรหารจดการองคกร กผผ./สลก./

สจน./ตภ.

9.1 การจดทำระบบการจดการ 0.92 2.00 2.00 2.00 6.92 ฝคป.

สงแวดลอมของภาครฐ

9.2 การพฒนาระบบบรหารจดการ 0.70 2.00 2.00 2.00 6.70 ฝคป.

ความรดานการควบคมมลพษ

แบบมสวนรวม

9.3 การพฒนาทรพยากรบคคล 1.96 5.00 5.00 5.00 16.96 สลก.

9.4 การสนบสนนอำนวยการ 25.75 33.50 33.50 33.50 126.25 สลก./กผผ.

ดานการบรหารจดการองคกร

9.5 การพฒนาขดสมรรถนะ 0.26 1.15 1.25 1.30 3.96 กพร.

การบรหารจดการองคกร

9.6 การพฒนาโครงสราง - 0.45 0.50 0.50 1.45 กพร.

ระบบและกระบวนการทำงาน

9.7 การตดตามประเมนผล 2.39 3.86 3.88 3.90 14.03 ตภ./สจน.

การดำเนนงานตามแผนหลก

การจดการมลพษ

เงนสมทบประกนสงคม 0.23 0.23

รายจายประจำขนตำ 44.96 32.29 34.06 35.94 147.25

รายจายผกพน 5.18 7.72 8.12 8.51 29.53

รวมทงสน(ลานบาท) 82.35 87.97 90.31 92.65 353.28

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 20

ผงความเชอมโยงแผนปฏบตราชการ๔ปกรมควบคมมลพษพ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘

วสยทศน

“ควบคมมลพษ สงแวดลอมด เพอประชาชน อยางมสวนรวม”

พนธกจ

๑. กำหนดนโยบาย วางแผน และผลกดนยทธศาสตรการจดการมลพษของประเทศไปสการปฏบต

๒. พฒนามาตรฐาน มาตรการ และเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษทเหมาะสมกบสถานการณ

๓. พฒนาและถายทอดองคความรและเทคโนโลยการควบคมมลพษ รวมทงประสานความรวมมอและดำเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศ

๔. กำกบ ดแล ใหมการปฏบตตามมาตรฐาน มาตรการควบคมมลพษ และรายงานสาธารณะ

คานยมองคกร

“มงมนทำงานดวยความโปรงใส เปนธรรม เปนทม เปนประโยชนตอประชาชน”

เปาประสงคขององคกร

๑. พนทเปาหมายมระบบการบรหารจดการมลพษตามเกณฑทกำหนด

๒. เปนองคกรทนสมยและมธรรมาภบาลในการบรหารจดการองคกร

ประเดนยทธศาสตรท๑ปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษในระดบพนท

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๑.๑ พนทมการจดการมลพษท เหมาะสมตอ

การพฒนาเศรษฐกจ สงคมและสภาพพนท

ตวชวด: รอยละของพนทเปาหมายไดรบการปองกน

ควบคม ลดและขจดมลพษ ใหมคณภาพสงแวดลอม

อยในระดบดขน

เปาหมายการใหบรการ

ฟนฟและจดการปญหามลพษในพนท วกฤต

สงแวดลอม

ตวชวด:

- รอยละของพนทเปาหมายสามารถจดการมลพษ

ตามเกณฑทกำหนด

กลยทธ

๑.๑ สรางการยอมรบอยางมสวนรวมของภาค

ประชาชนตอการจดการมลพษในพนท

๑.๒ สนบสนนผลกดนระบบการบรหารจดการ

มลพษทเหมาะสมในระดบพนท

๑.๓ ยกระดบความสามารถในการรองรบภาวะ

วกฤตและเหตฉกเฉนดานมลพษ

โครงการหลก

๒. โครงการฟนฟคณภาพสงแวดลอมในพนท

วกฤตดานมลพษ (Flagship ทส.)

๕. โครงการปองกน ควบคม ลดและขจดมลพษ

ในระดบพนท

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๒.๑ กฎ ระเบยบและวธการควบคมมลพษ

มประสทธภาพ

๒.๒ การดำเนนการบงคบใชกฎหมายทอย ใน

ความรบผดชอบเกดผลสำเรจ

ตวชวด: รอยละของหนวยงานทมการนำเครองมอ

และกลไกไปใชในการจดการมลพษ

เปาหมายการใหบรการ

มเครองมอและกลไกทสามารถตอบสนองตอ

การตดสนใจ การปฏบตงานในการกำกบ ดแล

และรกษาสงแวดลอม และการบรการสำหรบ

ภาครฐ เอกชน และประชาชน

ตวชวด:

- รอยละของเครองมอและกลไกทดำเนนการแลว

เสรจตามแผน

- รอยละของแหลงกำเนดเปาหมายปฏบตตาม

กฎหมาย

กลยทธ

๒.๑ พฒนาและผลกดนการปฏบตตาม มาตรฐาน

มาตรการและเกณฑปฏบตในการควบคมมลพษ

ใหมคณภาพ ประสทธภาพและสมฤทธผล

ภายใตกรอบเวลาทเหมาะสม

๒.๒ พฒนาศกยภาพเจาพนกงานตามกฎหมาย

ทงภายในและภายนอกกรมควบคมมลพษ

๒.๓ ใชกลไกบรหารจดการภาครฐทกรปแบบเพอ

การสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

อยางมประสทธภาพ

๒.๔ ผลกดนใหเกดการมสวนรวมของผมสวนได

สวนเสยในการดำเนนงานดานตางๆ

โครงการหลก

๑. โครงการกำหนดนโยบาย และมาตรการบรหาร

จดการมลพษ (Flagship ทส.)

๓. โครงการตดตามตรวจสอบแหลงกำเนดมลพษ

และบงคบใชกฎหมาย (Flagship ทส.)

๔. โ ค ร งกา รต ดต ามและประ เม นคณภาพ

สงแวดลอม

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๓.๑ ภาครฐ เอกชนและประชาชนมความเขมแขง

ในการจดการมลพษไดดวยตนเอง

๓.๒ กรมเปนศนยกลางขอมลสารสนเทศและ

เครอขายองคความรดานมลพษของประเทศ

ตวชวด: รอยละของหนวยงานเปาหมายมขด

ความสามารถจดการมลพษตามเกณฑทกำหนด

เปาหมายการใหบรการ

หนวยงานภาครฐ เอกชนและประชาชนไดรบ

การบรการและการสนบสนนในการจดการมลพษ

ตวชวด:

- รอยละของหนวยงานเปาหมายทไดรบการบรการ

และการสนบสนนจากหนวยงานในกรมควบคม

มลพษ (ไดแก กฎระเบยบ เกณฑการปฏบต

ขอกำหนดทางเทคนค องคความรและอนๆ)

กลยทธ

๓.๑ สนบสนนให เกดศนยความเปนเลศดาน

การควบคมมลพษในสาขาตางๆ

๓.๒ พฒนาสารสนเทศเพอเปนแหลงทปรกษา

แลกเปลยนเทคโนโลย และองคความร

การจดการมลพษเพอการตดสนใจ

๓.๓ ยกระดบสมรรถนะของระบบฐานขอมลและ

สารสนเทศดานมลพษรวมถงโครงสราง

พนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

โครงการหลก

๖. โครงการเสรมสรางองคความรและเทคโนโลย

การควบคมมลพษ

๗. โครงการประสานความรวมมอและดำเนนการ

ตามพนธกรณระหวางประเทศ

๘. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

๔.๑ กรมเปนองคกรทมสมรรถนะสงและมการ

บรหารจดการองคกรตามหลกธรรมาภบาล

ตวชวด: รอยละของการผานเกณฑคณภาพการ

บรหารจดการภาครฐ

เปาหมายการใหบรการ

ระบบบรหารจดการองคกรมความทนสมยและ

ทนตอการเปลยนแปลง

ตวชวด:

- รอยละของหนวยงานภายในกรมควบคมมลพษ

ทไดรบการปรบเปลยนกระบวนงานหลกใหอย

ในระดบมาตรฐานทยอมรบได

กลยทธ

๔.๑ พฒนาการบรหารทรพยากรบคคล

๔.๒ ผลกดนใหเกดการถายทอดองคความรใน

องคกรดวยชองทางทหลากหลาย รวมถง

การแลกเปลยนเรยนรกบเครอขายมลพษ

ทงในประเทศและระหวางประเทศ

๔.๓ ปรบปรงโครงสรางองคกร การแบงบทบาท

และขอบขายงาน เพอเพมขดสมรรถนะ

ในการดำเนนงาน

๔.๔ เสรมสรางคานยมดานธรรมาภบาลอยางเปน

ระบบ

๔.๕ พฒนาดานการสอสารเพอเสรมสรางภาพลกษณ

และความรเรององคกร

โครงการหลก

๙. โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการ

องคกร

ประเดนยทธศาสตรท๓เสรมสรางความรวมมอและเครอขายในการปองกน

ควบคม ลดและขจดมลพษ

ประเดนยทธศาสตรท๒พฒนาและสนบสนนการดำเนนงานตามกฎหมาย

ระเบยบ และเกณฑการปฏบตดานการควบคมมลพษ

อยางมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตรท๔การพฒนาและบรหารจดการองคกร

ผลผลตพนทเปาหมายไดรบการปองกน ควบคม ลด และขจดมลพษ

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม21

ภาคผนวก ก.

ภาคผนวก

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 21

ทศทางและงานสำคญของกรมควบคมมลพษพ.ศ.๒๕๕๕–๒๕๕๘

นโยบายรฐบาล งานสำคญ

ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)

๕.นโยบายทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๓ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ

- ปรบปรงกฎหมายสงแวดลอม - การปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. . . . . ใหเหมาะสมกบสถานการณปจจบนและเออตอการบงคบใชกฎหมายในการคมครองและรกษาคณภาพสงแวดลอม

- ผลกดนการออกกฎหมายตามมาตรา ๒๙๐ ของรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมสวนรวมใน การสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

- ออกกฎกระทรวงภายใตพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดแก

๑) มาตรา ๗๓ วาดวยผควบคมหรอรบจางใหบรการบำบดนำเสยหรอกำจดของเสย

๒) มาตรา ๘๐ วาดวยการเกบสถตและขอมลแสดงผลการทำงานของระบบหรออปกรณและเครองมอสำหรบควบคมการปลอยทงอากาศเสยหรอมลพษอน ระบบบำบดนำเสยหรอระบบกำจดของเสย

- ใหกระทรวงสาธารณสขออกกฎกระทรวงการสาธารณสขวาดวยการกำหนดคาธรรมเนยมกำจดมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนภายใตพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๕๐

- ออกกฎหมายการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสโดยใชมาตรการทางการคลง

- ออกกฎหมายเพอสงเสรมการลดและนำของเสยกลบมาใชประโยชน

- การจดตงคณะกรรมการวาดวยการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายสงแวดลอมตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการประสานงานเพอบงคบใชกฎหมายสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๕๐

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม22

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)- ลดมลพษทางอากาศ ขยะ นำเสย กลน และเสยง

ทเกดจากการผลตและบรโภค

- กำหนดมาตรฐานควบคมการระบายมลพษทางอากาศ ใหครอบคลมแหลงกำเนดหลกในแตละประเภทและสารมลพษทสำคญ โดยเฉพาะสารอนทรยระเหยงาย (VOCs) ไดแก

๑) มาตรฐานควบคมการปลอยทงสารอนทรยระเหยงาย จากปลองโรงงานอตสาหกรรม

๒) มาตรฐานควบคมการปลอยทงสารเบนซนจากปลองโรงงานอตสาหกรรม

๓) มาตรฐานควบคมการปลอยทงสาร 1,3-บวทาไดอน จากปลองโรงงานอตสาหกรรม

- กำหนดและปรบปรงมาตรฐานควบคมการระบายมลพษจากแหลงกำเนดอนเพอการควบคมมลพษทางนำ กลน เสยง และสถานทกำจดของเสย

- พฒนาและปรบปรงมาตรฐานคณภาพสงแวดลอม - ดำเนนมาตรการเพอลดมลพษทางอากาศ โดยเฉพาะ

ปญหาฝนละอองขนาดไมเกน ๑๐ ไมครอน (PM10) กาซโอโซน และสารอนทรยระเหยงายในบรรยากาศ

- ดำเนนการตามยทธศาสตร ลด คดแยก และนำ ขยะมลฝอยกลบมาใชใหม (3Rs) เพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอย มการคดแยกและนำกลบคนขยะรไซเคล มการใชประโยชนวสดรไซเคลแตละประเภทในรปแบบการใชซำ (Reuse) และการแปรรปใชใหม (Recycling) การใชประโยชนขยะอนทรยในรปแบบของปยหมก (Composting) และกาซชวภาพ (Biogas) และการใชประโยชนดานพลงงาน (Energy recovery) ของ วสดเหลอใชอนๆ ใหเกดผลในทางปฏบต

- จดทำหลกเกณฑและเงอนไขดานนำเสยและของเสยเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนกำหนดเปนเงอนไขการใหใบอนญาตประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพและผประกอบการมแนวทางการจดการนำเสยและของเสยตงแตเรมประกอบกจการ

- ตดตามตรวจสอบและบงคบการตามกฎหมายกบ แหลงกำเนดมลพษใหมการบำบดมลพษเปนไปตามมาตรฐานควบคมการระบายมลพษทกำหนด

- สนบสนนผประกอบการรายใหญและรายยอยใชเทคโนโลยปองกนและลดมลพษมากกวาการบำบด มการผลตท เปนมตรตอส งแวดลอมและจดการ สงแวดลอมใหเปนไปมาตรฐานหรอเกณฑทกำหนด

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 23

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)- เรงรดการสรางระบบบำบดนำเสยทเกดขนจากสงคม

เมองและการผลตในการเกษตรและอตสาหกรรม - การจดการระบบกำจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษ

ทางอากาศ หมอกควนโดยวธทเปนมตรกบสงแวดลอม

- ดำเนนงานเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) มการจดสรางและบรหารจดการระบบบำบดนำเสยรวมชมชนและระบบจดการขยะมลฝอยชมชน โดยรวมกบกระทรวงมหาดไทยให อปท. มการศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยดระบบ (FS/DD) และสนบสนนงบประมาณกระจายอำนาจและกองทน สงแวดลอมใหแก อปท. ภายใตแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด

- สนบสนนระบบการจดการขยะมลฝอยชมชนแบบ ครบวงจรและระบบศนยรวมท อปท. ดำเนนงานรวมกนได ประกอบดวยการคดแยกทตนทางหรอในครวเรอน ระบบการขนถาย ระบบการคดแยก ระบบการกำจดทถกหลกวชาการและการใชประโยชน (ครอบคลม ขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอและของเสยอนตรายชมชน)

- กำหนดระเบยบขอบงคบเกยวกบหลกเกณฑการจดการ ขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอและของเสยอนตรายชมชนตงแตกระบวนการผลต พฤตกรรมการบรโภค การลดและคดแยก ณ แหลงกำเนด การนำกลบมาใชใหม การเกบรวบรวมและขนยาย และการกำจดขนสดทาย

- รวมกบกรมโรงงานอตสาหกรรมจดทำระบบการจดการ กากอตสาหกรรม ซงคณะรฐมนตรมมตเหนชอบแลว ครอบคลมตงแตโรงงานผกอกำเนดกากอตสาหกรรม ผประกอบการขนสง โรงงานผประกอบการบำบด กำจดหรอรไซเคลและมาตรการอน เชน การเฝาระวงการลกลอบทง การดำเนนคดกบผกระทำผด การจดการและบำบดฟนฟพนทปนเปอน รวมถงของเสยจาก สถานประกอบการพาณชยกรรมในชมชน

- รวมกบกระทรวงเกษตรและสหกรณและกระทรวงอตสาหกรรมดำเนนการในการกำกบดแลการจดการสาร เคม อ นตรายในภาค เกษตรกรรมและภาคอตสาหกรรม

- ปองกนและแกไขปญหาหมอกควนในพนท ๘ จงหวดภาคเหนอ โดยจดทำแผนจดการปญหาหมอกควนจากการเผาในทโลง พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ และดำเนนการตามมาตรการทกำหนดไวในแผนฯ รวมกบหนวยงาน ทเกยวของ อาทเชน สนบสนนการทำเกษตรปลอดการเผา ก า รนำ เ ศษว สด เ หล อ ใช จ ากกา ร เ กษตรมา ใช ประโยชนแทนการเผา การงดเผาในชมชน งดเผารมทาง การควบคมและปองกนการเกดไฟปา การจดการไฟปา การเฝาระวงคณภาพอากาศและแจงเตอนสถานการณ เปนตน

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม24

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)- เพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถน

ในการจดการขยะมลฝอยและการจดการนำเสยชมชน

- สงเสรมการใชหลกการบคคลทกอใหเกดภาวะมลพษตองผเสยคาใชจาย

- ปรบพฤตกรรมการผลตและการบรโภคสนคาและ การบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม

- ดำเนนงานรวมกบ สธ. ในการเสรมสรางสมรรถนะ และศกยภาพใหกบองคกรปกครองสวนทองถนใน การจดการขยะมลฝอย มลฝอยตดเชอ ของเสยอนตรายชมชน การควบคมมลพษจากการประกอบการท เปนอนตรายตอสขภาพและเหตเดอดรอนรำคาญ ดานมลพษ โดยผลกดนใหเปนตวชวดรวมระหวาง ทส. และ สธ. (Joint KPI) ในคำรบรองการปฏบตราชการ

- จดใหมหลกสตรดานการจดการมลพษสำหรบผบรหารเจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเปนหลกสตรเฉพาะของสถาบนพฒนาบคลากรทองถน กรมสง เสรมการปกครองทองถน ศนยวจยและ ฝกอบรมดานสงแวดลอมกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และหรอหลกสตรของวทยาลยปองกนราชอาณาจกร สถาบนพระปกเกลา เปนตน

- เรงรดการออกกฎกระทรวง/ประกาศกระทรวงเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนออกขอบญญตทองถน และจดเกบคาบรการบำบดนำเสยและคาธรรมเนยมการใหบรการกำจดมลฝอย

- การนำรายไดจากนำประปามาใชในการบำบดนำเสย ทงเงนลงทนและคาดแลและบำรงรกษาระบบ โดยจะพจารณาทางเลอก ๒ แนวทาง คอ แกไขพระราชบญญตการประปาเพอจดเกบคานำเสยรวมกบคานำประปา หรอจดเกบคานำเสยจากคานำดบในการนำมาผลต นำประปา

- พจารณาการนำมาตรการทางการคลงมาใชเปนเครองมอในการบรหารจดการดานสงแวดลอม เชน ภาษสงแวดลอม คาธรรมเนยมผลตภณฑ การประกนความเสยง การกำหนดสทธการปลอยมลพษ เปนตน

- ดำเนนงานตามแผนการสงเสรมการจดซอจดจางสนคาและการบรการทเปนมตรตอสงแวดลอมอยางตอเนอง อาทเชน จดทำเกณฑขอกำหนดและวธการทดสอบรบรองสนคาและบรการ จดทำคมอและวธปฏบตในการจดซอจดจาง ฐานขอมล การใหความรกบหนวยงานตางๆ เปนตน โดยขยายผลจากหนวยงานภาครฐสวนกลาง ไปสสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน

๕.๕สงเสรมและสรางความตระหนกและจตสำนกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 25

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)- สนบสนนการดำเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศ

ทจะนำมาสการเพมประสทธภาพในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ...........................สงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ......................................รวมทงการฟนฟดน ............................

- ประสานความรวมมอและดำเนนการอนวตใหเปนไปตามพนธกรณ และขอตกลงความรวมมอระหวางประเทศ ๓ ฉบบ ไดแก

๑) อนสญญารอตเตอรดมวาดวยกระบวนการแจงขอมลสารเคมลวงหนาสำหรบสารเคมอนตรายและ สารเคมปองกนกำจดศตรพชและสตวบางชนดในการคาระหวางประเทศ

๒) อนสญญาสตอกโฮลมวาดวยสารมลพษทตกคางยาวนาน

๓) อนสญญาบาเซลวาดวยการควบคมการเคลอนยายขามแดนของของเสยอนตรายและการกำจด

- การพฒนามาตรการทางกฎหมายระหวางประเทศดานการจดการสารปรอท

- ดำเนนการตามขอตกลงอาเซยน เรอง มลพษจากหมอกควนขามแดน (ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution) โดยม ๑) การประชมประเทศภาคตอขอตกลงอาเซยนเรองมลพษจากหมอกควนขามแดน ๒) การประชมคณะกรรมการภายใตรฐมนตรประเทศภาคตอขอตกลงอาเซยนเรองมลพษจากหมอกควนขามแดน ๓) การประชมรฐมนตรสงแวดลอม ๕ ประเทศ อนภมภาคแมโขง และ ๔) การประชมคณะทำงาน ๕ ประเทศ (การประชมคณะทำงานดานไฟปาและหมอกควนสำหรบอนภมภาคแมโขง)

- จดทำแผนการวจยและพฒนาเทคโนโลยการจดการมลพษ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๖๔) และดำเนนการตามแผนฯ

- จดการปญหาพนททมการปนเปอน เชน สารตะกวบรเวณหวยคลต จงหวดกาญจนบร สารแคดเมยม ในพนทลมนำแมตาว จงหวดตาก นคมอตสาหกรรม ภาคเหนอ จงหวดลำพน นคมอตสาหกรรมมาบตาพด จงหวดระยอง ไดแก กำหนดมาตรฐานคณภาพดน นำใตดน ตะกอนดน เพอบงชการปนเปอนและบรหารจดการเพอไมใหเกดอนตรายหรอผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชนและระบบนเวศ พฒนาแนวทางการประเมนพนทปนเปอนมลพษ การตดตามตรวจสอบและแกไขปญหาพนทปนเปอนมลพษ

๕.๘พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม26

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)

๓) เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวใหได มาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม .............

๔) พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหลงนำ

ธรรมชาต ........................ สงเสรมเพาะเลยงสตวนำ เศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม ........

๙) สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม .................... ดำเนนการฟนฟสภาพแวดลอม .................สงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรทางเลอก ....ดำเนนการฟนฟคณภาพดนใหคงความอดมสมบรณอยางยงยน

๕) กำหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรมเมอมการเปดเสรการคามากขน เพอปองกนสนคานำเขาทไมไดคณภาพซงอาจกอใหเกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสนและกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม รวมทงใหมการบงคบใชมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมสำหรบสนคาทผลตภายในประเทศอยางจรงจง และสงเสรมใหเกดยอมรบมาตรฐานและคณภาพสนคารวมกนในกลมอาเซยน

๖) พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนทอตสาหกรรมใหมในทกภมภาคทเหมาะสมเพอรองรบการลงทนดานอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยง..................รวมทงการพฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและ ฝงอาวไทย สำหรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

- สนบสนนกระทรวงเกษตรและสหกรณในการสงเสรมใหการเลยงปศสตวมกระบวนการผลตทเปนมตรกบ สงแวดลอม

- สนบสนนกระทรวงเกษตรและสหกรณในการสงเสรมใหการเพาะเลยงสตวนำมกระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม

- กำหนดระเบยบเพอควบคมพนทและปรมาณการเลยงปลาในกระชงในลำนำ

- สนบสนนกระทรวงเกษตรและสหกรณในการใหเกษตรกรลดการใชสารเคม ใชสารเคมในกลมทมผลกระทบตอความปลอดภยและสงแวดลอมนอยลง ใชสารชวภาพใหมากขน และสนคาทางการเกษตรทเปนมตรตอ สงแวดลอม เชน เกษตรอนทรย การปฏบตทางการเกษตรทด (Good Agricultural Practices, GAP)

- สนบสนนสำนกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมกำหนดหลกเกณฑดานมลพษในการกำหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ไดแก

๑) มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมยางรถยนต ๔ ประเภท (ดานความปลอดภย ดานประหยดนำมน ดานระดบเสยง และดานสวนผสมในยาง)

๒) ระดบเสยงของทอไอเสยรถยนต (จากเดมมาตรฐานทวไปใหเปนมาตรฐานบงคบ)

๓) แบตเตอรปฐมภม (จากเดมมาตรฐานทวไปใหเปนมาตรฐานบงคบ)

- สนบสนนกระทรวงอตสาหกรรมตามนโยบายการพฒนาเมองอตสาหกรรมนเวศ (Eco Industrial Town) ใหเกดผลในทางปฏบต โดยคำนงถงคณภาพชวตของประชาชนและผลกระทบตอสงแวดลอม

๓.นโยบายเศรษฐกจ

๓.๓นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ

๓.๓.๑ภาคเกษตร

๓.๓.๒ภาคอตสาหกรรม

แผนปฏบตราชการ ๔ ป กรมควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘ 27

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)๗) เรงพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม

มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนได ........................ รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของชมชนในการแกไขปญหาและตรวจสอบสภาวะแวดล อม . . . . . . . . . . แ ละพฒนา เ ม อ งห ร อพ นทอตสาหกรรมเชงนเวศ ..................ดงกลาวเพอนำไปสสงคมคารบอนตำ

๙) สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคมอตสาหกรรม ซงมความพรอม........................การจดการของเสย การจดการมลพษเพอสงแวดลอมทด รวมถง............

๔) ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทนใหครอบคลมการ ให ส ทธประ โยชน แก ธ รก จ ในภาค เกษตร อตสาหกรรม การทองเทยว การกฬา และบรการ โดยเนนกจการ................... เปนมตรตอสงแวดลอม มการใชเทคโนโลยขนสง และมสวนรบผดชอบตอสงคม

๓.๕.๕ สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบ โดยลดระดบการใชพลงงานตอผลผลตลงรอยละ ๒๕ ภายใน ๒๐ ป ................สงเสรมกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาดเพอลดกาซเรอนกระจกและแกไขปญหาภาวะโลกรอน .............ภาคการผลต ภาคการขนสง และภาคครวเรอน

๗.๒ สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยนและสงเสรมความรวมมอกบ ประเทศอนๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอ ดานตางๆ และเตรยมความพรอมของทกภาคสวนใน การเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม และความมนคง

- สนบสนนใหผประกอบการดำเนนกจกรรมความรบผดชอบตอสงคม (CSR) เรมจากการผประกอบการอตสาหกรรมในพนทเขตควบคมมลพษ จงหวดระยอง โดยเนนประเดนการจดการมลพษ เชน ขยะมลฝอย ของเสยอนตราย นำเสย ปญหาฝนละออง เพอสรางสภาพแวดลอมทดใหกบชมชน

- ใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตดตามตรวจสอบและเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม เชน จดตงเปนเครอขาย สนบสนนอปกรณและองคความร เปนตน

- สนบสนนการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยใน การดำเนนงาน

- สนบสนนสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) ในการกำหนดมาตรการสงเสรมการลงทนใหแก ผประกอบการทมกระบวนการผลตท เปนมตรตอ สงแวดลอม

- ผลกดนเรองการแปรรปขยะมลฝอยเปนพลงงาน (Waste to Energy) การใชประโยชนจากของเสยและวสดเหลอใชจากการเกษตร เชน การผลตกาซชวภาพ การทำเชอเพลงชวมวล

- วเคราะหผลกระทบดานสงแวดลอมเพอเตรยมการรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ซงจะกำหนดใหอตราภาษสนคารอยละ ๐ และเปดเสรทางการคาและบรการเพอนำเขาและสงออกในประเทศสมาชกอาเซยนไดสะดวกมากขน โดยเตรยมการเพอปองกนและรองรบผลกระทบ ดงน

๓.๓.๔การตลาดการคาและการลงทน

๓.๕นโยบายพลงงาน

๗.นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม28

นโยบายรฐบาล งานสำคญ ทเกยวของกบกรมควบคมมลพษ (ปงบประมาณ๒๕๕๕–๒๕๕๘)

๘.๑.๓ พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐ โดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดด วยระบบคณธรรม .....................................

๘.๑.๔ พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ ..............................................

- พฒนาและปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลของหนวยงาน

- มระบบการประเมนผลงานในระดบองคกร ระดบ หนวยงาน และระดบบคคลทเปนมาตรฐาน

- จดทำแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลและ ดำเนนงานตามแผนฯ

- จดการฝกอบรมและเรยนรใหกบเจาหนาทในรปแบบตางๆ

๑) กำหนดมาตรฐานสนคาใหมคณภาพ มความปลอดภย และสามารถใชงานไดในระยะยาว เพอปองกนการนำเขาสนคาดอยคณภาพและกลายเปน ของเสยอนตราย

๒) กำหนดกฎระเบยบหรอมาตรฐานการบรการสาขาสงแวดลอมเพอควบคมคณภาพผใหบรการ

๓) กำหนดนโยบายสงเสรมการผลตและบรโภคสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม

๘.นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด

๘.๑ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน