Embed Size (px)
Citation preview
นยามทวไป
* พรบ.สงแวดลอม พ.ศ. 35 : พรบ. สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535
• EIA : รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
• IEE : รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเบองตน
• คชก. : คณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
* ประกาศกระทรวงฯ เรอง EIA : ประกาศ ทส. ลงวนท 16 ม.ย.2552 เรอง กาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทา EIA และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางจดทารายงาน EIA
• แนวทาง PP : แนวทางการมสวนรวมของประชาชนและการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ในกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
• แนวทาง HIA : แนวทางการประเมนผลกระทบทางสขภาพในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
ประกาศ กระทรวงฯ เรอง EIA กาหนดไววา
การทาเหมองตามกฎหมายวาดวยแร : ทกขนาดตองจดทา EIA หรอ IEE
ระเบยบปฏบต : ใหเสนอในขนขอประทานบตร1/ออกตามความใน พรบ.สงแวดลอม 35 มาตรา 46, 48, 49
และ 50
ประเภทโครงการเหมองแร ตามประกาศกระทรวงฯ
การทาเหมองตามกฎหมายวาดวยแรทกขนาด
1 เหมองแรถานหน2 เหมองแรโพแทช3 เหมองแรเกลอหน4 เหมองแรหนปนเพออตสาหกรรมปนซเมนต5 เหมองแรโลหะทกชนด6 เหมองแรใตดน7 เหมองแรทมการใชวตถระเบด8 เหมองแรในพนทลมนาชนท 1 9 เหมองแรในทะเล10 เหมองแรในปาอนรกษเพมเตม11 เหมองแรในพนทชมนาสาคญระหวางประเทศ12 เหมองแรใกลโบราณสถาน โบราณคด อทยาน
ประวตศาสตร ระยะ 2 กม.13 เหมองแรอนๆ ยกเวน 1-12 ใหทา IEE
ลกษณะการทาเหมองแร
เหมองเปด/เหมองผวดน
หนาเหมองแบบขนบนได
ขมเหมองบนภเขา
เหมองใตดน/เหมองอโมงค
องคประกอบ คชก. ดานเหมองแรและถลงหรอแตงแร1. ลสผ. ประธาน2. นายฐตศกด บญปราโมทย (วศวกรรมเหมองแร) กรรมการ3. นายปกรณ สวานช (ธรณวทยา) กรรมการ4. ดร. วเชยร กรตนจกาล (ทรพยากรธรรมชาต) กรรมการ5. นางนศานาท สถรกล (เศรษฐศาสตรสงแวดลอม) กรรมการ6. ดร. เสาวคนธ สดสวาสด (การมสวนรวมของประชาชน) กรรมการ7. นางสาวธชช บญญะการกล (สาธารณสข) กรรมการ8. นางสนสา มนคง (ศลปกรรมสงแวดลอม) กรรมการ9. กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร กรรมการ10 กรมควบคมมลพษ กรรมการ11. กรมปาไม กรรมการ12. เจาหนาท สผ. เลขานการ13. เจาหนาท สผ. ผชวยเลขานการ14. เจาหนาท สผ. ผชวยเลขานการ
สาระสาคญในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
ดานโครงการเหมองแร
วตถประสงค
ศกษาผลกระทบตอสถานภาพและคณคาของทรพยากรสงแวดลอม จากการทาเหมองแรและกจกรรมตอเนอง
เสนอมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม
เพอเปนเอกสารประกอบในการเสนอตอหนวยงานอนญาตตามกฎหมาย
องคประกอบของรายงานบทท 1 บทนา
บทท 2 รายละเอยดโครงการ
บทท 3 สภาพแวดลอมในปจจบน
บทท 4 การประเมนผลกระทบสงแวดลอม
บทท 5 มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบ
บทท 6 การฟนฟพนทภายหลงการทาเหมองแร
1.1 วตถประสงคและเหตผลความจาเปนตองมโครงการ
ความเหมาะสมของแหลงแร ความจาเปนดานเศรษฐกจ
การเพมมลคาทรพยากรแร
ความสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล
ความคมคาในเชงเศรษฐศาสตร
ผลประโยชนทรฐและชมชนทองถนไดรบ
บทนา
1.2 ทตงโครงการ
รายละเอยดเกยวกบสภาพแวดลอมบรเวณทตงโครงการ
- ทตงและการเขาถง- พนททมความออนไหวตอการเปลยนแปลงหรอ
ผลกระทบสงแวดลอม- ชนคณภาพลมนา - แหลงธรรมชาตอนควรอนรกษ หรอ
พนทหวงหามอนๆ- แหลงประวตศาสตร โบราณคด
ภาพ/แผนทแสดงทตงและองคประกอบตางๆ
บทนาบทนา ((ตอตอ))
1.1 ขอบเขตและวธการศกษา
ประเดนศกษา ใหวเคราะหความสาคญของการศกษาในแตละทรพยากรและคณคาตาง ๆ โดยเนนรายละเอยดในสวนทมความสมพนธกบโครงการ
วธการศกษา ใหระบเทคนคและกรรมวธทใชในการศกษาและสารวจ การประมวลขอมล การวเคราะห และการประเมนผลกระทบสงแวดลอม
ขอบเขตพนทศกษา ใหระบขอบเขตพนทศกษาและสารวจ โดยจะตองคานงถงลกษณะกจกรรมของโครงการและการแพรกระจายของผลกระทบสงแวดลอม
บทนา (ตอ)
1.1 ขอบเขตและวธการศกษา
ขนตอนและระยะเวลาการศกษา ใหระบขนตอนระยะเวลาและความถในการศกษาและสารวจขอมล และระยะเวลาในการวเคราะหและการประเมนผลตามเทคนคการศกษาทใชและระยะเวลาในการจดทารายงาน ทมาของขอมล ใหระบทมาของขอมลทใชในการศกษาแตละดาน ทงขอมลปฐมภม และทตยภมทนาเชอถอและทนสมย ขอกาหนดตางๆ กฎหมาย ระเบยบขอบงคบ และนโยบายทเกยวของ แนวทางหรอเอกสารของหนวยงานทเกยวของ
บทนา (ตอ)
รายละเอยดโครงการ ตาแหนงทตง ขนาด สภาพภมประเทศ กรรมสทธทดน
ขอมลธรณวทยาแหลงแร (แผนทมาตราสวน 1:50,000ของ ทธ.)
แผนการทาเหมองแร
กรรมวธและขนตอนการแตงแร
เสนทางคมนาคม
เครองจกร อปกรณ และแรงงาน
กรรมสทธทดน
ความเหมาะสมของแผนผงโครงการดานสงแวดลอม
ความถกตอง/ครบถวนรายงานธรณวทยา
บทท 2
สภาพแวดลอมในปจจบน
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ
ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ
คณคาการใชประโยชนของมนษย
คณคาตอคณภาพชวต
บทท 3
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพลกษณะภมประเทศ (แผนทภมประเทศ และภาพถายทางอากาศ)
ลกษณะการวางตวระดบความสงความลาดชนและทศทางความลาดเอยง
ลกษณะธรณวทยา (รายงานธรณวทยาแหลงแร)ชนดแร องคประกอบทางเคม ลกษณะโครงสรางทางธรณวทยา การเกดแผนดนไหว
ภาพสามมต/วดโอ/ภาพถายทางอากาศ
ควรเปนขอมลจากการสารวจ/ทางราชการ
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ
ปฐพวทยา (แผนทชดดนและการเกบตวอยาง)ลกษณะทางกายภาพ คณสมบตทางเคมความอดมสมบรณ ความหนาและปรมาณเปลอกดน การเกดดนถลม (แผนทมาตราสวน 1: 50,000 ของ ทธ.)
การเกบตวอยาง/การวเคราะหหาคาโลหะหนก
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพอทกวทยา
นาผวดน (แผนทภมประเทศและภาพถายทางอากาศ)
พนทใหนา
โครงขายทางนา
ลกษณะทางนา
การใชประโยชนทางนา
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ
นาใตดน (แผนทอทกธรณวทยาและขอมลการเจาะนาบาดาล)
ชนใหนา
ระดบความลก (นาบอตน และนาบาดาล)
การใชประโยชน
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพภมอากาศ (สถานตรวจวดอากาศทอยใกลเคยงพนทโครงการมากทสด)
ปรมาณนาฝน
ความเรวและทศทางทางลม
ความชนสมพทธ
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพคณภาพสงแวดลอม
คณภาพอากาศ (TSP , PM10)ระดบเสยง (เฉลยในรอบ 24 ชวโมง, ระดบเสยงสงสด)แรงสนสะเทอนคณภาพนา (นาผวดน นาใตดน ตะกอนทองนา)
(pH , TSS ,TDS ,Sulfate ,heavy metal etc.)คณภาพดน (ความเปนกรดดาง โลหะหนก)
3 วนตอเนอง/ทตงสถานตรวจวด
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ นเวศวทยาบนบก
ปาไม (กฎหมาย ระเบยบขอบงคบ ตลอดจน มตคณะรฐมนตร ทเกยวของ)
สถานภาพชนดของปา ความหนาแนน ความหลากหลายปรมาตรและมลคา
เทคนค/วธการสารวจ
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพสตวปา (พระราชบญญตสงวนและคมครอง สตวปา พ.ศ. 2535 และการจดสถานภาพทรพยากรชวภาพประเทศไทย )
ชนด ความชกชม แหลงทอยอาศยและแหลงอาหารสถานภาพ
บทท 3 (ตอ)
ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพนเวศวทยาทางนา
สตวนาและพชนา
ชนด
ความชกชม
บทท 3 (ตอ)
คณคาการใชประโยชนของมนษย
การใชประโยชนทดน (แผนทภมประเทศ ภาพถายทางอากาศ การสารวจภาคสนาม)
รศม 3 กโลเมตร
รศม 1 กโลเมตร
แผนทและภาพถายทางอากาศ
GIS
บทท 3 (ตอ)
คณคาการใชประโยชนของมนษยชมชนและการตงถนฐาน (แผนทภมประเทศ ภาพถายทางอากาศ กรมการปกครอง การสารวจภาคสนาม)
ตาแหนงทตง
ขนาด
กระจายตวของชมชน
ลกษณะโครงสรางของบานเรอน
แผนทและภาพถายทางอากาศ
บทท 3 (ตอ)
คณคาการใชประโยชนของมนษยสาธารณปโภคและสาธารณปการ
ไฟฟา นาประปา
การคมนาคม โครงขายเสนทางคมนาคมการใชประโยชนเสนทางและการจราจร สภาพถนนและการใชประโยชนทดนสองขางทาง
การยายเสนทาง
บทท 3 (ตอ)
คณคาตอคณภาพชวต เศรษฐกจและสงคม
โครงสรางประชากร
การศกษา
อาชพ รายได และรายจาย
ศาสนา ประเพณและวฒนธรรม
รศม 3 กโลเมตร
บทท 3 (ตอ)
คณคาตอคณภาพชวตการสาธารณสข
ระบบสาธารณสขมลฐานตาง ๆ
การเจบไขไดปวย (สถต 5 ป ยอนหลง การทาเหมองอยเดมหรอพนทหมเหมอง)
ประวตศาสตร โบราณคด และสนทรยภาพ
แหลงโบราณสถานและโบราณคด
แหลงทองเทยว และแหลงธรรมชาตอนควรอนรกษ ส.กรมศลปากร/การสารวจ
แนวทาง HIA สผ.
บทท 3 (ตอ)
คณคาตอคณภาพชวตความเหนของประชาชนและทองถน
การสมตวอยางตองไมนอยกวารอยละ 20
หากมจานวนนอยกวา 50 หลงคาเรอนตองทาการสารวจทงหมด
รศม 500 เมตรตองทาการสารวจทงหมด
การประชาคมหมบาน
การประชมองคกรปกครองสวนทองถน
แนวทาง SIA สผ.
บทท 3 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ผลกระทบหลกจากการทาเหมองแรเปนผลกระทบดานการ
เสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะการเปลยนแปลงลกษณะภมประเทศซงมผลกระทบตอเนองในดานทศนยภาพ การตดไมทาลายปา การชะลางพงทลายของดน ความขดแยงดานการใชประโยชนทดน และการแพรกระจายของมลพษจากกจกรรมการทาเหมองและกจกรรมทตอเนองเชน ฝนละออง เสยง และแรงสนสะเทอน การปนเปอนของสารพษลงสแหลงนาและในอากาศ การจราจรขนสง และอบตเหต เปนตน
บทท 4
การประเมนผลกระทบสงแวดลอม
ตองระบระดบนยสาคญ ขนาด ระยะเวลา และความถของผลกระทบทเกดขน เลอกใชวธการทความเหมาะสม ถกตอง และเปนทยอมรบ ทงการใชแบบจาลองทางคณตศาสตรและการใชสตรคานวณตางๆ
• กรณพนทททาเหมองอยแลว ควรศกษาถงผลกระทบทเกดขนจรง และหากมการทาเหมองจานวนหลายแปลงจะตองมการประเมนผลกระทบรวมและผลกระทบสะสมดวย
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมกจกรรมทเปนสาเหตการเกดผลกระทบ
การทาเหมอง
การแตงแร
การขนสงแร
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบดานภมประเทศ
การเปลยนแปลงลกษณะภมประเทศWatershade
Landmark
Buffer
ความขดแยงดานการใชประโยชนทดน
ผลกระทบดานทศนยภาพ
3 dimension
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบดานปาไม
การลดลงของพนทปาไม
การตดตนไมและมลคาไม
ผลกระทบดานการใชประโยชนจากของปา
ผลกระทบทางออม เชน การชะลางพงทลายของดน การสญเสยนาและธาตอาหารพช อากาศรอนขน เปนตน Model ของ อส.
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมสตวปา
การรบกวนการดารงชวต
การคกคามถนอาศย
การทาลายถนอาศย
การคกคามตอชวตโดยตรง
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบตออทกวทยาและคณภาพนา
ผลกระทบตออทกวทยานาผวดน
การเปลยนแปลงลกษณะทางนา
คณภาพนา
การใชประโยชนแหลงนา
Erosion/Run off/Contaminate
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบตออทกธรณวทยา
ปรมาณนา
คณภาพนา
การใชประโยชนแหลงนา
การใชนาบาดาล/ระดบความลก/ความสมพนธกบโครงการ
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบดานคณภาพอากาศ
การทาเหมอง การขนสงแร การแตงแร
ผลกระทบดานเสยง เสยงจากเครองจกรกล เสยงจากการระเบด
โรงแตงแร/การขนสง
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบจากการใชวตถระเบด
แรงสนสะเทอน
การปลวกระเดนของเศษหน
เสยงดงรบกวนและคลนอากาศ
model
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบตอการใชประโยชนทดน
ความขดแยงการใชทดน
ผลกระทบดานการคมนาคม
การชารดของเสนทาง
การจราจร
อบตเหต
Combine Impact
model
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบดานอาชวอนามยและความปลอดภย
สขภาพอนามยความปลอดภย
ผลกระทบดานประวตศาสตรและสนทรยภาพทะเบยนแหลงโบราณสถานและโบราณคดประเทศไทย ทะเบยนแหลงธรรมชาตอนควรอนรกษ แหลงทองเทยว
แนวทาง HIA สผ.
บทท 4 (ตอ)
การประเมนผลกระทบสงแวดลอมผลกระทบสงคม
ทศนคตในเชงบวก
ทศนคตในเชงลบ
ความวตกกงวล/กาหนดมาตรการ
500 ม./3 กม.
บทท 4 (ตอ)
บทท 4 (ตอ)การประเมนผลกระทบ(เชงพนทหมเหมอง)
-สถานภาพปจจบน-สถานภาพในอนาคต (เพมขนจากโครงการ)
มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมตองคานงถงความสอดคลอมหรอความเหมาะสมกบเทคนคและวธการทาเหมองแรและการแตงแร
ตองพจารณาถงความเปนไปไดในเชงวศวกรรมและการลงทน
ไมเปนการเพมภาระใหแกผประกอบการมากจนเกนไป
การตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมจะตองกาหนดตาแหนง ชวงเวลาและความถทเหมาะสมกบลกษณะผลกระทบ สภาพภมประเทศและสภาพภมอากาศ
บทท 5
มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมมาตรการสวนการทาเหมอง เชน
- การออกแบบหนาเหมองเปนขนบนได - การบงคบทศทางการเดนหนาเหมอง- การควบคมการใชวตถระเบด- การจดการมลดนทราย- การจดระบบระบายนา- การกาหนดแนวกนชน
บทท 5 (ตอ)
มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมมาตรการสวนโรงแตงแร เชน
- การเลอกทตง
- โรงบดยอยแร สรางเปนระบบปด พรอมทงตดตง อปกรณกาจดฝนและระบบสเปรยนา
- การตดตงระบบบาบดสารเคมทใชในการแตงแร
- ระบบควบคมการระบายนา
- การปลกตนไมโดยรอบ
บทท 5 (ตอ)
3/ ประกาศกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร เรอง ใหโรงโมบดหรอยอยหนมระบบปองกนผลกระทบสงแวดลอม
ขนตอนการบดยอยหน
โรงโมทมระบบควบคมผลกระทบสงแวดลอม
โรงโมกงมระบบควบคมผลกระทบสงแวดลอม
อาคารปดคลมตวโรงโมหนจดสเปรยนาบรเวณ
Hopper
จดสเปรยนาบรเวณปากโม
แนวตนสนรอบโรงโมหน
จดสเปรยนาบนสายพานลาเลยง
ปายเตอนใหปดคลมผาใบ
การฉดพรมนาบนกองหน
รถบรรทกฉดพรมนา
มาตรการการปองกนผลกระทบสงแวดลอมของโรงโมหน
มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมมาตรการสวนการขนสงแร เชน
- การควบคมนาหนกบรรทก/ความเรวรถ
- การควบคมจานวนเทยวการขนสง
- การสราง ดแลรกษา และปรบปรงเสนทาง
- การสเปรยนา
บทท 5 (ตอ)
ถนนทเกดฝนละอองไดงาย
ถนนทเกดฝนละอองไดยาก
การฟนฟสภาพพนทการทาเหมองแรการฟนฟโดยการปลกปา
การฟนฟเปนสวนสาธารณะและการพกผอนหยอนใจ
การฟนฟเปนพนทเพอการเกษตรกรรม
การฟนฟเพอเปนแหลงเกบกกนา
การฟนฟเพอประโยชนอน ๆ
กองทนฟนฟ/ แผนการจดสรรเงน
กองทนเฝาระวงภาวะสขภาพ/ แผนการจดสรรเงน
Mine closer plan
บทท 5 (ตอ)
คนทานบและคระบายนา
ปลกไมยนตนและหญาแฝก
มาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมคณภาพอากาศ
ตรวจวดปรมาณฝนละอองแขวนลอยในบรรยากาศ (TSP) เฉลยในรอบ 24 ชวโมง เปนเวลา 3 วนตอเนอง
ตรวจวดคาความทบแสง (Opacity) บรเวณจดกาเนดฝนในกระบวนการบดและยอยหน ของโรงโมหน
เสยง
ตรวจวดระดบความดงของเสยงเฉลยโดยทวไปในรอบ 24 ชวโมง เปนเวลา 3 วนตอเนอง
บทท 5 (ตอ)(รายโครงการ)
มาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมแรงสนสะเทอน
ตรวจวดแรงสนสะเทอนจากการระเบดหนาเหมองของโครงการในขณะททาการระเบด โดยการตรวจวดคาความเรวอนภาค ความถ การขจด และคาแรงอดอากาศ
คณภาพนา
ตรวจวเคราะหคณภาพ โดยวเคราะหคาความเปนกรด – ดาง คาความขน คาความกระดาง ปรมาณของแขงละลายนาทงหมด และปรมาณสารแขวนลอยทงหมด ปรมาณโลหะหนก เปนตน
บทท 5 (ตอ)
มาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมอาชวอนามยและความปลอดภย
ตรวจสอบสมรรถภาพของรางกายโดยทวไปของพนกงาน ไดแก ความสามารถของการไดยน ระบบทางเดนหายใจ ระบบประสาทในการรบร และการเอกซเรยปอด เปนตน
การคมนาคม
ตรวจสอบสภาพเสนทางขนสงแรใหสามารถใชงานไดดอยเสมอ ถาบรเวณใดชารดตองรบซอมแซมทนท
บทท 5 (ตอ)
บทท 5 (ตอ)มาตรการตดตามตรวจสอบ (เชงพนท)
-ทดาเนนการอยในปจจบน-เฉพาะของโครงการ
- ไมซาซอนจด/ตาแหนง- ไมซาซอนชวงเวลา
การจดทารายงานในกรณพนทอยในพนทลมนาชนท 1
ศกษาเพมเตม
การประเมนศกยภาพการใชประโยชนพนทลมนา
ความคมคาทางดานเศรษฐศาสตร
โครงการ
รฐ
ชมชน/ทองถน
อนๆ
การจดทารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม
ภายหลงการทาเหมองแร (post evaluation)
ศกษาเพมเตม
ความคมคาทางดานเศรษฐศาสตร
โครงการ
รฐ
ชมชน/ทองถน
การประเมน Performance ของโครงการ
อนๆ (ตอ)
การตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม
สานกวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
โครงการเหมองแรและประเภทหนปน
วตถประสงค
เพอตดตามตรวจสอบการปฏบตตามตรวจสอบการปฏบตตามมาตรการในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม
เพอเสนอแนะในการเพมประสทธภาพดาเนนงานดานสงแวดลอมแกเจาของโครงการ และหนวยงานทเกยวของ
ระเบยบและกฎหมายทเกยวของพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535
พระราชบญญตแร พ.ศ. 2510
พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484
ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
เรองกาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ (ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 29 ธ.ค. 2552)
เรองกาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการซงตองจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 31 ส.ค. 2552)
กระบวนการตดตามตรวจสอบฯ 4 ขนตอน
1. การรเรมตดตามตรวจสอบหรอมลเหตจงใจ (Initiation)
2. การเตรยมการตดตามตรวจสอบ (Preparation)
3. การดาเนนการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (Performance)
4. การรายงานผลการตดตามตรวจสอบ
1. การรเรมตดตามตรวจสอบหรอมลเหตจงใจ
มลเหตจงใจ
นโยบายของผบรหาร
การปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของ
กาหนดขอบเขต (Scoping)
เชงพนท
รายโครงการ
2. การเตรยมการตดตามตรวจสอบ2.1 การวางแผน (Planning)
กาหนดวตถประสงคและขอบเขต
ตรวจสอบรายงานหรอขอมลทเกยวของ เชน Monitoring report, ผลการตรวจวดคณภาพสงแวดลอม, เอกสารการรองเรยน ขอมลจากหนวยงานทเกยวของ เปนตน
พบขอสงเกตหรอขอบงชวา มการไมปฏบตตามมาตรการดานสงแวดลอม และอาจกอใหเกดผลกระทบสงแวดลอม
2. การเตรยมการตดตามตรวจสอบ (ตอ)
2.1 การวางแผน (Planning)
การอางองเอกสาร
รายงาน EIA ฉบบสมบรณ ของโครงการ
Monitoring report ฉบบลาสด
เอกสารการชแจงประเดนการไมปฏบตตามมาตรการฯ
เอกสารการอนญาตประกอบกจการ (ถาม)
2. การเตรยมการตดตามตรวจสอบ (ตอ)หลกเกณฑการพจารณา
ลกษณะการกอมลพษหรอมลพษหลก (Major impact) และการจดการของโครงการ
สรปมาตรการทไมไดปฏบต และการเปลยนแปลงมาตรการหรอรายละเอยดโครงการ
การเปลยนแปลงคณภาพสงแวดลอมทมนยสาคญ
ความเชอมโยงผลการดาเนนงานในภาพรวมกบประเดนรองเรยน
กรอบอานาจหนาทของหนวยงานผรบผดชอบ
โครงการเหมองแรหนปน
กจกรรม ผลกระทบหลก
ทาเหมอง ฝนละอองเสยงแรงสนสะเทอน
ขนสงหนภายใน ฝนละออง
ขนสงหนภายนอก ฝนละออง
โมบดและยอยหน ฝนละอองเสยง
พนทโครงการ
หนาเหมอง
โรงโมหน
เสนทางขนสงแร
ตวอยางการวเคราะหมลพษจากแหลงกาเนดและการควบคมแหลงกาเนด
1.การทาเหมอง
1.1 เครองจกกลทใช-เครองอดลม-เครองเจาะรระเบด-รถบรรทก
1.2 การระเบด
มลพษหลก
ฝนละออง
เสยง
เสยง/แรงสนสะเทอน
การบาบด/การควบคม
-เปดหนาเหมองขนบนไดตามแผนผงการทาเหมอง-ปลกตนไมรอบพนทโครงการ 2 แถวสลบฟนปลา หรอ การกาหนดแนวพนทกนชน-ตดตงเครองมอดดฝนบรเวณหวเจาะของรถเจาะรระเบด
-ทาเหมองในเวลากลางวนเทานน-ตดตงเครองจกร เชน เครองอดลมบนวสดปองกนการสนสะเทอน-ควบคมความเรวรถบรรทกไมเกน 25 กม./ชม.
-ควบคมปรมาณการใชวตถระเบดไมเกน 108 กก./จงหวะถวง และใชแกปไฟฟาถวงเวลา-ปลกตนไมรอบพนทโครงการ
ตวอยางการวเคราะหมลพษจากแหลงกาเนดและการควบคม (ตอ)
แหลงกาเนด
2.เสนทางขนสงหน
2.1 ขนสงจากหนาเหมองไปยงโรงโม บด และยอยหน
1.2 ขนสงจากโรงโม บด และยอยหน ออกสภายนอก
3. โรงโมบดและยอยหน
มลพษหลก
ฝนละออง
ฝนละออง
ฝนละออง/เสยง
การบาบด/การควบคม
-ปรบปรงผวถนนทมผวการจราจรไมเกดฝนฟงกระจายมาก เชนบดอดดวยหนหรอดนลกรง, ลาดยางแอสฟล หรอ เทคอนกรต เปนตน- ฉดพรมนาบนเสนทางขนสงแรอยางนอยวนละ 2 ครง
-ปดคลมรถบรรทกหนดวยผาใบ-ลางลอกอนออกจากโรงโมหนทกครง
-จดสรางโรงโมหนเปนระบบปด มลกษณะอาคารปดคลม 3 ดาน และหลงคา บรเวณ เครองบดชดแรก, ยงรบหนใหญ และตะแกรงรอน-ตดตงอปกรณหรอระบบบาบดฝน เชน สเปรยนา, ไซโคลน และ Wet scrubber เปนตน-ปลกตนไมแปนแนวกาบงฝนละออง-จดใหมอปกรณปองกนระดบเสยงและฝนสวนบคคล รวมทงตรวจวดระดบเสยงเฉลย 8 ชวโมง
2. การเตรยมการตดตามตรวจสอบ (ตอ)จดลาดบความสาคญของหวขอทจะทาการตดตามตรวจสอบ
Major impact และประเดนรองเรยนทมกจะเกดขนตามประเภทและขนาดโครงการ
กาหนดทรพยากรทตองใช เชน เวลา, สถานท, หนวยงานทเกยวของ, เอกสารทจาแปนอนๆ เปนตน
กาหนดขนตอนการตดตามตรวจสอบ
ประสานงานหนวยงานทเกยวของ และเจาของโครงการ
3. การดาเนนการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม
ประชมเพอชแจงการเขาตดตามตรวจสอบ (Opening meeting)
เจาของโครงการเสนอขอมลทเกยวของกบประเดนการตดตามตรวจสอบ เชน การดาเนนงานทวไป, กระบวนการผลต, ผลการดาเนนงานดานสงแวดลอม เปนตน
ตรวจสอบพนทปฏบตงานจรง (Work though) และสมภาษณเจาหนาทโครงการ พรอมทงสงเกตการณการปฏบตงาน
ถายภาพจากพนทในประเดนสาคญ
ขอตรวจสอบเอกสาร ขอมล หรอการควบคมจากผดแลรบผดชอบ
ในบางกรณอาจตองสมภาษณประชาชนทอาศยอยใกลพนทโครงการ
หลกการสมภาษณ
ระบเจาะจงบคคลทนาจะไปสมภาษณเมอเรมตรวจสอบสถานประกอบการ
กาหนด (ไวในใจ) ชนดของขอมลเจาะจงทอยากได
ควรเรมดวยการแนะนาตวเองและแจงวตถประสงคและขอคายนยนวา
ผถกสมภาษณนนวางจรง
ควรเรมดวยหวขอทผถกสมภาษณคนเคยแสบายใจทจะตอบ
ควรตงคาถามดวยคาวา ใคร อะไร เมอไร และอยางไร มากกวาการตงคาถามแบบตอบงายๆวา “ใช” หรอ “ไมไช”
กอนยตการสมภาษณใหสรปยาจดสาคญอกครงและตามดวยคาขอบคณ
3.การดาเนนการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (ตอ)
สรปและชแจงผลการตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม
ซกถามขอสงสยและเปดโอกาสใหเจาของโครงการชแจงหรอแสดงหลกฐานการปฏบตตามมาตรการฯ เพมเตม
การใหขอคดเหนและขอเสนอแนะ
การกาหนดเวลาการตดตามตรวจสอบความกาวหนาตามขอเสนอแนะ
กลาวขอบคณ
4.การรายงานผลการตดตามตรวจสอบ สรปรายละเอยดการตดตามตรวจสอบจากคณะผตดตามตรวจสอบโครงการ
ประเดนไมปฏบตตามมาตรการฯ
ผลกระทบสงแวดลอมทมนยสาคญและอาจกอความรนแรงเพมขน
ขอเสนอแนะในการปรบปรงการดาเนนงานโครงการ
ขอเสนอแนะตามมาตรการฯ
ขอเสนอแนะเพมเตม
แจงหนวยงานผอนญาต และเจาของโครงการ
ควรมการตดตามความกาวหนาเปนระยะเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน
ขอควรระวงรายงาน EIA
เปนเพยงเครองมอหนงในการจดการสงแวดลอมเพอลดผลกระทบสงแวดลอมจากกจกรรมการดาเนนงานโครงการ
เปนเพยงการคาดการณกอนจะมโครงการ ดงนน ในการดาเนนการจรงอาจมรายละเอยดโครงการหรอมาตรการบางอยางเปลยนแปลงไปจากเดม แตเปดโอกาสใหเจาของโครงการเสนอรายละเอยดขอการเปลยนแปลงดงกลาว
มาตรการในรายงานฯ อาจไมไดครอบคลมประเดนอนๆ เชน สงคม และสขภาพอนามย เปนตน ดงนนการแกไขปญหารองเรยนในหลายกรณไมอาจใชอางองได
ขอควรระวง (ตอ)
ขณะตรวจสอบพนทโครงการควรมเจาหนาทโครงการรวมอยดวย
กอนเขาตรวจสอบพนทโครงการควรแจงเจาของโครงการทราบลวงหนา และควรประสานหนวยงานทมหนาทกากบดแลโครงการเขารวมตรวจสอบพนทโครงการดวย
การเสนอแนะโครงการควรอางอง EIA เปนหลก
การเสนอการเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการหรอมาตรการทแตกตางไปจาก EIA
ขอมลพนฐานสาหรบโครงการเหมองแรในจงหวดสระบร
โครงการทไดรบความเหนชอบใน EIA
โครงการทจดสงรายงาน Monitoring ตอ สผ.
มจานวนทงสนประมาณ 70 โครงการ ไดแกบอลเคลย 2 โครงการหนประดบ 2 โครงการดนมารล 4 โครงการหนออน 3 โครงการหนออน และหนปน 3 โครงการหนปน 35 โครงการหนปนและหนดนดาน 13 โครงการหนแอนดไซด 1 โครงการหนไรโอไรต 1 โครงการแคลไซด 1 โครงการไพโรฟลไรท 5 โครงการ
-มจานวนทงสน 31 โครงการ ซงสวนใหญมมาตรการทไมไดรบการปฏบต ดงน
-การปลกตนไมในพนทเวนการทาเหมอง-การรายงานแผนการฟนฟพนทผานการทาเหมอง-การจดใหมการตรวจสขภาพพนกงานปละ 2 ครง
แนวทางดาเนนการกรณมาตรการไมสามารถปฏบตได
เสนอขอเปลยนแปลงมาตรการตอหนวยงาน
ผมอานาจอนญาตประกอบกจการ หรอ สผ.
จดใหมมาตรการทมประสทธภาพดกวาหรอเทยบเทา
การตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมของ สผ.
เสนอแนะตอรายงานการปฏบตตามมาตรการฯ (EIA Monitoring Report)
มอบหมายใหทปรกษา สผ. ออกตรวจสอบพนทสาหรบโครงการทไมเคยจดสงรายงานการปฏบตตามมาตรการ
สงเจาหนาทออกตรวจสอบพนทโครงการ รวมกบหนวยงานทเกยวของ
จบการนาเสนอขอบคณครบ
E-mail: [email protected] 6 ม.ค. 54
