-ราง-

แผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ บทท ๑ บทนา

หลกการและเหตผล ในชวงระยะเวลาทผานมาการพฒนาเศรษฐกจของประเทศเปนไปอยางรวดเรว สงผลใหประเทศไทยเปนหนงในประเทศผนาดานเศรษฐกจและหนสวนดานการพฒนาในภมภาคอาเซยน ประกอบกบประชากรทเพมขน ทาใหภาคอตสาหกรรม การทองเทยว การเกษตร การคมนาคม การขนสง การคาและบรการ เจรญเตบโตขน การผลตเพมขน เพอใหตอบสนองกบการยงชพของประชากรทเพมขน มการใชทรพยากรธรรมชาต สารเคม และพลงงาน เปนปจจยพนฐานทสาคญในการผลต มการนาเทคโนโลยททนสมยมาใช ทาใหเกดของเสยและ ปลอยมลพษออกสสงแวดลอมจนเกนศกยภาพของระบบนเวศทจะรองรบไวได (ในบางพนท) เกดปญหาการรองเรยนดานมลพษทสงผลกระทบตอสงแวดลอมและความเปนอยของประชาชน อยางไรกตามการพฒนาเศรษฐกจเพอสรางรายไดและตอบสนองตอการบรโภคเปนสงทหลกเลยงไมได ภาครฐจงตองใหความสาคญตอการดาเนนการตามนโยบายมาตรการและกลไกดานการบรหารจดการใหเปนไปตามหลกการการพฒนาทยงยน โดยสรางความสมดลในการพฒนาประเทศทง ๓ มต คอ มตเศรษฐกจ มตสงคม และมตสงแวดลอม ทมงเนนใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจในระดบทเหมาะสมมเสถยรภาพ มการกระจายการพฒนา การกระจายรายได ใหชมชนเปนสขมสขอนามยทด ตามหลกการของการพฒนาทยงยนตอไป ภาคอตสาหกรรมเปนแหลงกาเนดมลพษแหลงหนงทมจดปลอยทแนนอน (Point Source) สามารถควบคมไดหากมการบรหารจดการทด ปรมาณมลพษทเกดจากการดาเนนการของภาคอตสาหกรรมมปรมาณทนอยกวาภาคชมชนและภาคการเกษตร ทงน คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๒๐ มนาคม ๒๕๕๕ เหนชอบ เรองแผนจดการมลพษ พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙ ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และเหนควรมแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมทชดเจน กระทรวงอตสาหกรรม ในฐานะหนวยงานหลกในการกากบดแลภาคอตสาหกรรม ภายใตพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ พระราชบญญตแร พ.ศ. 2510 และพระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ 2535 เพอใหภาคอตสาหกรรมมการพฒนาและขบเคลอนไดอยางยงยน จงดาเนนการจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ นขน เพอเปนภมคมกนใหกบการพฒนาภาคอตสาหกรรมตอไป

วตถประสงค

๑. เพอควบคม กากบดแลการประกอบกจการภาคอตสาหกรรมใหมประสทธภาพยงขน ๒. ใชเปนแนวทางในการจดการมลพษภาคอตสาหกรรมในอก ๕ ปขางหนา เพอลดปรมาณมลพษทระบายออกสสงแวดลอมใหเหลอนอยทสด ๓. เพอสงเสรม พฒนาการประกอบธรกจอตสาหกรรมใหสามารถพฒนาไดอยางยงยน อยรวมกบชมชนไดอยางผาสก และเปนทยอมรบในระดบสากล ๔. เพอดแลรกษาผลประโยชนและดาเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศ

เปาหมาย ๑. คณภาพชวตของประชากรดขน ๒. ทกภาคสวนมสวนรวมในการดาเนนงานในการเฝาระวงมลพษ ๓. ภาคอตสาหกรรมไทยสามารถพงพาตนเองไดและเปนทยอมรบในระดบสากล

๒/๓๘

แผนภมกระบวนการและขนตอนการจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ.2555-2559

รวบรวมขอมลการดาเนนงานการจดการมลพษของภาคอตสาหกรรมจากเวปไซด/ รายงานสถานการณมลพษของประเทศไทย/ ผลการดาเนนงานจดการมลพษทผานมา/แผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ.2550-255๔/แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 พ.ศ.2550-2554

ศกษา/รวบรวมขอมลจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550/แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ.2555-2559/นโยบายกระทรวงอตสาหกรรม/แผนจดการมลพษ พ.ศ.2555-2559 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม/ และแผนงานอนๆ ทเกยวของ

จดประชมรบฟงความคดเหนหนวยงานภายในกระทรวง อตสาหกรรม

รบฟงขอคดเหนจากหนวยงานราชการและผมสวนไดสวนเสย จดตงคณะทางานจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ.2555-2559 รวมพจารณา

ประชมคณะทางานฯ ปรบแกตามขอเสนอแนะทไดรบทงหมด

1. วเคราะหสถานการณคณภาพสงแวดลอม และการบรหารจดการมลพษภาคอตสาหกรรมทผานมา

เมษายน 2555

2. วเคราะหปจจยแวดลอมทมผลตอการกาหนดแนวคดและทศทางการจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมในระยะ 5 ป ขางหนา

3. ยกรางกรอบแนวคดและทศทางของแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมในระยะ 5 ป ขางหนา พ.ศ.2555-2559

4. ปรบปรงรางแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ.2555-2559

5. เสนอแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ.2555-2559 ตอปลดกระทรวงอตสาหกรรม

พฤษภาคม 2555

พฤษภาคม-มถนายน 2555

กรกฎาคม - สงหาคม ๒๕๕๕

กนยายน - ตลาคม 2555

บทท ๒

การพฒนาอตสาหกรรม สถานการณมลพษ การบรหารจดการ ปญหาและอปสรรค

การพฒนาอตสาหกรรมกบสงแวดลอม

ประเทศทพฒนาแลว เชน ประเทศญปน สหรฐอเมรกา เปนตวอยางประเทศทรารวยดวยฐานะทางเศรษฐกจทด มผลตภณฑสงออกขายยงตลาดทวโลก มรายไดด มการโยกยายงานจากภาคการเกษตรกรรมไปสภาคอตสาหกรรม สงผลตอภาวการณจางงานอยางกวางขวาง รายไดประชาชาตเพมขน แตกรารวยมลพษจากอตสาหกรรมดวยเชนกน ประเทศญปนตองเผชญกบภาวะวกฤตทสงผลรนแรงเปนทประจกษไปทวโลก ไดแก โรคมนามาตะ โรคอไต – อไต ทคราชวตชาวญปนมาแลวมากมาย สาหรบประเทศกาลงพฒนา รวมทงประเทศไทย ตางมงหวงทจะพฒนาประเทศใหกาวเขาสความเปนประเทศอตสาหกรรมใหไดเชนกน แตผลทตามมาของการพฒนาอตสาหกรรม คอการกอมลพษใหสงแวดลอมของประเทศอยางหลกเลยงไมได สาหรบประเทศไทยไดมการพฒนาอตสาหกรรมมาอยางตอเนอง และจากการพฒนาอตสาหกรรมตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในยคเรมแรกของแผนฯ ฉบบท ๑ -๓ (ป ๒๕๐๔–๒๕๑๔) เนนทการพฒนา การผลตสนคาอตสาหกรรมเพอทดแทนการนาเขา โดยมงหวงทจะพงพาตางประเทศใหนอยลงและพยายามพงตนเอง ใหมากขน อตสาหกรรมทผลตเพอทดแทนการนาเขาสวนใหญเปนอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยไมซบซอน เชน อตสาหกรรมสงทอ นามน ยางรถยนต อาหาร กระดาษ ยารกษาโรค แรดบก สายไฟฟา กระจกแผนประกอบ รถยนตและจกรยานยนต เปนตน โรงงานอตสาหกรรมไดมการขยายตวจาก ๓,๘๐๐ โรงงาน เปน ๕๓,๐๐๐ โรงงาน การสงออกสนคาอตสาหกรรมเพมขนจาก ๒๔๓ ลานบาท ในป ๒๕๐๔ เปน ๑๙,๐๐๓ ลานบาท เมอสนแผนฯ ๓ ตอมาในชวงแผนฯ ๔-๗ (ป ๒๕๑๕-๒๕๓๙) การพฒนาอตสาหกรรมเปนไปในทศทางมงเนนดานสงเสรมการสงออกโดยใชวตถดบและแรงงานภายในประเทศ และสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ เพอแกไขปญหาเศรษฐกจและลดชองวางการกระจายรายไดของประชากร สดสวนของผลตภณฑอตสาหกรรมใน GDP ป ๒๕๒๗ คดเปนรอยละ ๒๒ ซงสงผลใหประเทศไทยกาวเขาสฐานะการเปนประเทศกงอตสาหกรรม จนมการมองกนวาไทยจะกาวขนมาเปนเสอตวท ๕ ของเอเชย ในป ๒๕๓๑ จานวนโรงงานขยายตวเพมขนเปน ๑๑๐,๓๐๘ โรงงาน โครงสรางการผลตอตสาหกรรม เรมเปลยนจากอตสาหกรรมทใชแรงงานสงเปนอตสาหกรรมทใชระดบเทคโนโลยสงขน ไดแก อตสาหกรรมเคมภณฑ ปโตรเคม และเครองจกร

รปท ๑ แสดงผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

10.5010.10

9.009.108.60

7.80

7.106.50

5.905.40

5.104.904.60

3.603.603.103.203.002.702.50

2.202.101.80

1.50 1.70 1.70

‐

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

ป

แสนลานบาท

GDP รวม GNP ภาคอตสาหกรรม

ทมา: สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ป ๒๕๕๕

4/๓๘

ผลจากการพฒนาประเทศจากเกษตรกรรมใหเปนอตสาหกรรมททดแทนการนาเขา จนไปถงอตสาหกรรมเพอการสงออกตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตงแตแผนพฒนาฉบบท ๑ – ๗ พบวา มการใชทรพยากรธรรมชาตเพมมากขน โรงงานอตสาหกรรมสวนใหญกระจกตวอยในกรงเทพฯ และปรมณฑล มการอพยพจากภาคชนบทเขามาสเมองเพมมากขน มการผลตเพมขน ผลทตามมาคอ กากของเสยทางอตสาหกรรมทเพมพนมากขน มลพษทางอากาศ และนาเนาเสยจากโรงงานอตสาหกรรม ซงหากอตสาหกรรมยงคงพฒนา ไปตามวถดงเดม วกฤตการณทางสงแวดลอมกจะเกดขนอยางเลยงไมได

จากปญหาทเกดขน หลายฝายจงพยายามมองหาหนทางการพฒนารปแบบใหมทเรยกวา การพฒนา ทยงยน (Sustainable Development) หมายถงการพฒนาทสนองความตองการของคนในรนปจจบน โดยตอง ไมทาลายทรพยากรซงจะเปนทตองการของคนรนถด ๆ ไปในอนาคต ในการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนนนจาเปนตองอาศยทงหลกทฤษฎและหลกปฏบตทชดเจน แผนพฒนาฯ ฉบบท ๘-๑๐ จงไดปรบแนวทางใหมใน การพฒนาอตสาหกรรมของประเทศไทย โดยเรมมการประยกตใชแนวคดใหมๆ เพอสรางมลคา(Value Creation) ใหกบภาคอตสาหกรรม โดยมยทธศาสตรเพมสมรรถนะและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ มกลยทธการปรบโครงสราง (Restructuring) ดานการผลตและการคา โดยพฒนาคน วทยาศาสตร และเทคโนโลย พรอมเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการสรางความสมดลสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต รวมทงนโยบายกระจายอตสาหกรรมไปสตางจงหวด

อยางไรกตาม แมวาจะมการปรบปรงแกไขปญหาสงแวดลอมทเกดขนจากภาคอตสาหกรรมมาเปนระยะๆ ดงกลาวแลว แตดวยจานวนโรงงานทขยายตวมากขน ซงปจจบนมจานวนโรงงานเพมขนเปน ๑๓๓,๕๒๓ โรงงาน(ขอมลจากฐานขอมลกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๒๗ มถนายน ๒๕๕๕) นอกจากนปรมาณการผลตทเพมขน รวมทงความหลากหลายและความซบซอนของอตสาหกรรม จาเปนตองมวธการบรหารจดการทมประสทธภาพมากขน กระทรวงอตสาหกรรม ในฐานะหนวยงานกากบดแลการประกอบกจการอตสาหกรรม จงไดวางแผน/แนวทางการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศ โดยมงเนนการมสวนรวมจากทกภาคสวน สรางความสมดลทงทางดานเศรษฐกจ สงแวดลอมและสงคม สงเสรมอตสาหกรรมเชงนเวศน (Eco Industry) ทาใหอตสาหกรรมอยรวมกบชมชนไดอยางยงยน โดยจะใหความสาคญดานการเพมผลผลต การแขงขนเชงธรกจทางการคาควบคกบการดแลสงแวดลอม ความปลอดภย อาชวอนามยและความรบผดชอบตอสงคม โดยไดกาหนดแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศนออกเปน ๕ มต ไดแก เศรษฐกจ สงแวดลอม สงคม กายภาพ และการบรหารจดการ มองคประกอบหลก คอ การพฒนาเชงพนทใหมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสดหรอไมมการปลอยมลพษ(Zero Emission) การสรางเครอขายความรวมมอในกลมอตสาหกรรมใหมการใชทรพยากรรวมกน ประหยดการใชพลงงานและมการแลกเปลยนของเสย นาไปใชประโยชนรวมกน โดยการใชหลก 3R คอ การลดหรอใชนอย (Reduce) การใชซา (Reuse) และการแปรรปมาใชใหม (Recycle) สรางพนทใหเกดสงคมของการ ใชวสดหมนเวยน (Material – cycling Society) และสงคมการลดการปลอยกาซททาใหเกดสภาวะโลกรอน (Low Carbon Society) และสงคมของการบรโภคอยางยงยน (Sustainable Consumption) และการม สวนรวมของชมชนในพนทในการจดการทรพยากรและพฒนาพนทในทกภาคสวนตอไปในอนาคต

5/๓๘

รปท ๒ แสดงความสมดลระหวางธรกจกบสงแวดลอม

สถานการณมลพษภาคอตสาหกรรม

๑. สถานการณคณภาพนา ประเทศไทยมแมนาหลายสายทตงอยในแตละภาคของประเทศ เปนแหลงสรางชวต ใชในการอปโภค บรโภค กจกรรมการใชประโยชนของมนษยทาใหเกดการปนเปอนกบแมนา ซงโดย ปกตแมนาจะมกระบวนการทาความสะอาดของแหลงนา (Self-purification) เพอกาจดการปนเปอนและสงสกปรกตาง ๆ ปจจบนการใชประโยชนของมนษยโดยขาดความร ความเขาใจ และไมไดตระหนกถงปญหาท จะเกดตามมา ทาใหแหลงนามสภาพเสอมโทรม การเพมขนอยางรวดเรวของจานวนประชากร อตสาหกรรมและเกษตรกรรม ทาใหปรมาณการระบายนาเสยและคาความสกปรกมคาสงขนตามไปดวย จากการศกษาในพนทลมแมนาทาจน พบวา ปรมาณนาเสยและการบรรทกของเสยในรปของบโอด เกดจากกระบวนการผลตของโรงงานทระบายออกสภายนอกมคาตากวาแหลงกาเนดมลพษประเภทชมชน โดยปรมาณภาระบรรทกของเสยทเกดขนจากแหลงกาเนดมลพษของชมชน คดเปนรอยละ ๔๔ ของปรมาณภาระบรรทกของเสยทเกดขน รองลงมาไดแกเพาะปลก ปศสตว อตสาหกรรมและสตวนา คดเปนรอยละ ๓๑ ๑๘ ๔ และ ๓ ตามลาดบ แตอยางไรกตามหาก มการควบคมปรมาณมลพษและความเขมขนของการระบายนาเสยจากแหลงกาเนดของภาคอตสาหกรรม ใหม คาทเหมาะสมเปนไปตามมาตรฐานทกาหนดจะสามารถชวยชะลอการเสอมโทรมของแหลงนาไดทางหนง กอนเหตการณนาทวมใหญในป พ.ศ.๒๕๕๔ ชวงเดอนกนยายนพบวา คณภาพนาผวดน อยในเกณฑ เสอมโทรมรอยละ ๒๘ เกณฑพอใชรอยละ ๔๒ และเกณฑดรอยละ ๓๐ ซงเมอเปรยบเทยบคณภาพนา ๕ ปยอนหลง พบวาคณภาพนาโดยรวมมแนวโนมดขน สวนแมนาสายหลกทมคณภาพนาอยในเกณฑเสอมโทรม ไดแก แมนาเจาพระยาตอนลาง ทาจนตอนกลาง และทาจนตอนลาง สาเหตหลกมาจากนาเสยชมชน แมวาบรเวณลมนาดงกลาวจะมภาคอตสาหกรรมตงอยเปนจานวนมาก ทงนประเภทอตสาหกรรมทกอใหเกดมลพษทางนาไดแสดงไวในตารางท ๑ อยางไรกตามแหลงนาในทกภาคโดยรวมมคณภาพนาดขนเมอเทยบกบปทผานมา และตงแตป ๒๕๕๑-๒๕๕๔ ไมมแหลงนาใดอยในเกณฑเสอมโทรมมาก แตในเหตการณนาทวมชวงเดอนตลาคมถงธนวาคมพบวา คณภาพนาในแมนาเจาพระยา ทาจน บางปะกง ปราจนบร ลพบร ปาสก นอย สะแกกรง และนครนายก คณภาพนาสวนใหญจดอยในเกณฑเสอมโทรมมาก คดเปนรอยละ ๒๒ เกณฑเสอมโทรมรอยละ ๔๗ เกณฑพอใช รอยละ ๒๗ และอยในเกณฑดรอยละ ๔ เมอไดทาการตรวจวเคราะห ในแมนาสายหลก คอ แมนาเจาพระยา แมนาทาจน และแมนาบางปะกง ไมพบปรมาณโลหะหนกคอ ทองแดง นคเกล แมงกานส สงกะส แคดเมยม โครเมยม ตะกว ปรอททงหมด สารหน เกนมาตรฐานคณภาพนาในแหลงนาผวดนแตอยางใด

6/๓๘

ดานคณภาพนาทะเลชายฝง สวนใหญอยในเกณฑดและพอใชรวมกนกวารอยละ ๙๐ สวนบรเวณทยงคงมปญหาคณภาพนาคอ พนทอาวไทยตอนใน บรเวณปากแมนาสายหลกจากการระบายนาททวมขงลงในแมนาเจาพระยา ทาจน บางปะกง ลงสทะเลอาวไทยตอนใน ทาใหคาความเคมลดตาลง สงผลตอสตวนาบางชนดและการเพาะเลยงชายฝงเชนหอยแมลงภ หอยแครง เปนตน แตขณะนสถานการณกลบเขาสภาวะปกตแลว(ขอมลจากการแถลงขาวสรปสถานการณมลพษของประเทศไทยประจาป ๒๕๕๔ โดยดร.วจารย สมาฉายา อธบดกรมควบคมมลพษ เมอวนท ๒๗ ธนวาคม ๒๕๕๔) คณภาพนาทะเลชายฝงทมสภาพเสอมโทรม เชน ชายหาดพทยา บางแสน และชะอา ซงเปนแหลงชมชนทมนกทองเทยวจานวนมาก รวมถงการจดการกบนาเสยของผประกอบการภาคอตสาหกรรมโดยเฉพาะอตสาหกรรมขนาดเลกทมการบรหารจดการยงไมเปนระบบดวยขอจากดทงในเรองบคลากรมนอยขาดความรความเขาใจดานการจดการสงแวดลอม จงตองไดรบการสงเสรมใหมความรความเขาใจ ทถกตองตอไป ตารางท ๑ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางนาในรป บโอด สารอนตรายประเภทสารเคม (Toxic) และโลหะหนก

ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

พารามเตอร

BOD สารเคม โลหะหนก

๔ สตวบก

๕ นม

๖ สตวนา

๗ นามนพชหรอสตว เนยเทยม

๘ อาหารหรอเครองดมจากพช

๙ สขาวนง แปง

๑๐ ขนมปง กวยเตยว

๑๑ นาตาล ตะกว(จากหองLAB)

๑๒ ชา กาแฟ โกโก

๑๓ เครองปรง

๑๕ อาหารสตว

๑๖ สรา

๑๗ แอลกอฮอล

7/๓๘

ตารางท ๑ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางนา (ตอ)

ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

พารามเตอร

BOD สารเคม โลหะหนก

๑๘ สราผลไม

๑๙ เบยร

๒๐ นาดม นาอดลม

๒๒ สงทอ ฟอกยอม พมพผา ฟนอล

๒๓ - ๒๖ ผลตภณฑจากสงทอ เครองนงหมแห อวน

ฟนอล

๒๙ - ๓๐ ฟอกหนงสตว ขนสตว โครเมยม

๓๘ เยอ กระดาษ ฟนอล

๓๙ – ๔๐ ผลตภณฑจากเยอ หรอกระดาษ

๔๒ เคมภณฑ ขนกบกระบวนการผลต

๔๓ ปย ยาปราบศตรพชหรอสตว ขนกบกระบวนการผลต

๔๔ เสนใยสงเคราะห ฟนอล,ไซยาไนด,ฟอรมลดไฮด ฯลฯ

๔๕ ส ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบ PIGMENT ทใช

๔๖ ยา

๔๗ เครองสาอาง

๔๘ ผลตภณฑเคม ขนกบกระบวนการผลต

๔๙ กลนนามนปโตรเลยม

๕๐ ผลตภณฑจากปโตรเคม

๕๒ นายาง ยางแผน ยางรมควน

๕๔ แกว แคดเมยม,ตะกว

๕๕ เซรามค,เครองปนดนเผา กระเบองเคลอบ

ขนกบสทใชเคลอบ

8/๓๘

ตารางท ๑ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางนา (ตอ)

ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

พารามเตอร

BOD สารเคม โลหะหนก

๕๙ เหลก ฟนอล,ไซยาไนด สงกะสโครเมยม

๖๐ หลอมตะกว ตะกว

61-64 เครองมอเครองใชจากโลหะ ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบกระบวนการผลต

๖๕-๗๑ เครองจกร ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบกระบวนการผลต

๗๒-๗๓ เครองใชไฟฟา ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบกระบวนการผลต

๗๔ อปกรณไฟฟา หลอดไฟฟา ขนกบกระบวนการผลต

๗๖-๘๐ ยานยนต รถยนต ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบกระบวนการผลต

๘๑-๘๔ อปกรณวทยาศาสตร นาฬกา เครองประดบ

ขนกบกระบวนการผลต

ขนกบกระบวนการผลต

๙๒ หองเยน

๙๕ อซอมรถ

๙๘ ซกรด

๑๐๐ ชบเคลอบผว (Plating Anodizing)

ไซยาไนด ขนกบกระบวนการผลต

๑๐๑ โรงงานปรบปรงคณภาพของเสยรวม

ขนกบคณลกษณะของเสย

ขนกบคณลกษณะของเสย

๑๐๕ คดแยก,ฝงกลบ ขนกบคณลกษณะของเสย

ขนกบคณลกษณะของเสย

ขนกบคณลกษณะของเสย

๑๐๖ รไซเคล ขนกบคณลกษณะของเสย

ขนกบคณลกษณะของเสย

ขนกบคณลกษณะของเสย

ทมา : เวบไซต กรมโรงงานอตสาหกรรม (ณ วนท ๓ กนยายน ๒๕๕๕)

หมายเหต บญชนเปนเพยงแนวทาง(GUIDELINE) ในการพจารณาเบองตนเทานน ควรพจารณาโดยละเอยดจาก วตถดบและกระบวนการผลตเปนสาคญ

9/๓๘

๒. สถานการณคณภาพอากาศและเสยง สถานการณคณภาพอากาศของประเทศไทยในป พ.ศ.๒๕๕๔ มแนวโนมดขนเมอเทยบกบป พ.ศ.๒๕๕๓ ปญหาหลกยงคงเปนฝนละอองขนาดเลก(PM 10) ทมขนาดไมเกน ๑๐ ไมครอน ปญหารองลงมาคอ กาซโอโซนและกาซไนโตรเจนไดออกไซด ซงพบเกนมาตรฐานบรเวณรมถนนในบางพนทของกรงเทพมหานคร สวนสารมลพษชนดอน ไดแก กาซซลเฟอรไดออกไซดและคารบอนมอนอกไซด ยงอยในเกณฑมาตรฐาน ฝนละอองขนาดเลก ยงเปนสารมลพษทเปนปญหา ถงแมจะมแนวโนมลดลง แตยงสงเกนมาตรฐาน ทงนเพราะฝนละอองมแหลงกาเนดหลากหลาย ทาใหการออกมาตรการเพอลดฝนละอองทาไดยาก โดยแหลงกาเนด ฝนละอองทสาคญไดแก ยานพาหนะ ฝนละอองแขวนลอยคงคางทถนน ฝนจากการกอสรางและอตสาหกรรม ในพนทชนบท แหลงกาเนดฝนละอองทสาคญ คอ การเผาไหมในภาคเกษตร สาหรบพนททวไปทเปนทอยอาศยจะมปญหาฝนขนาดเลก มคาเกนมาตรฐานแตมปรมาณลดลงเมอเปรยบเทยบกบป พ.ศ.๒๕๕๓ กาซโอโซน เปนสารมลพษทตยภมทเกดจากปฏกรยาระหวางสารประกอบอนทรยระเหยงาย (Volatile organic compound: VOCs) และออกไซดของไนโตรเจน โดยมความรอนและแสงอาทตยเปนตวเรงปฏกรยา ทาใหกาซโอโซนมปรมาณสงสดในชวงเทยงและบาย และถกกระแสลมพดพาไปสะสมในบรเวณตางๆ ซงจะเหน ไดวามปจจยหลายปจจยทยากตอการควบคมการเกดของกาซโอโซน ทาใหมาตรการตางๆ ยงไมสามารถลดปรมาณกาซโอโซนลงใหอยในเกณฑมาตรฐานได คณภาพอากาศในเขตปรมณฑล พบวาจงหวดสมทรปราการ นนทบรและจงหวดปทมธาน ยงคงมปญหาฝนขนาดเลก มคาเกนมาตรฐาน สวนตางจงหวดปญหาหลกยงคงเกดจากฝนขนาดเลกและกาซโอโซน โดยเฉพาะพนททมการจราจรหนาแนน หรอยานอตสาหกรรม โดยพนททมปญหาฝนขนาดเลกมากทสด ไดแก จงหวดสระบร รองลงมา ไดแก พะเยา พระนครศรอยธยา และเชยงราย สาหรบกาซโอโซนพบวามคาเกนมาตรฐานในหลายพนท โดยพนททพบเกนมาตรฐานมากทสดคอ พระนครศรอยธยา สาหรบปญหาการปนเปอนสารอนทรยระเหยงาย (VOCs) ในพนทมาบตาพด มแนวโนมลดลง พบวาเกนมาตรฐานบางชวงเวลาและบางพนท เชน เบนซน ๑,๓-บวทาไดอน ๑,๒-ไดคลอโรอเทน คลอโรฟอรม (ขอมลจากการแถลงขาวสรปสถานการณมลพษของประเทศไทยประจาป ๒๕๕๔ โดย ดร.วจารย สมาฉายา อธบดกรมควบคมมลพษ เมอวนท ๒๗ ธนวาคม ๒๕๕๔) ซงสวนใหญ ใชเปนตวทาละลายในกระบวนการผลตของภาคอตสาหกรรม นอกจากนนในการผลตของโรงงานเคม พลาสตกยงปลอยมลพษตาง ๆ ทมผลตอระบบทางเดนหายใจ โรงงานโมบดและยอยหน กอใหเกดการฟงกระจายของฝนละออง โรงงานผลตส ปลาปน อาหารกระปอง ประกอบรถยนตฯลฯ กอใหเกดกลนและเสยงดง ซงมเรองรองเรยนจากชมชนอยเสมอ ทงนประเภทอตสาหกรรมทกอใหเกดมลพษทางอากาศไดแสดงไวในตารางท ๒ สวนระดบเสยงบรเวณรมเสนทางจราจรและพนททวไปในกรงเทพมหานครและปรมณฑลมแนวโนมลดลงจากป พ.ศ.๒๕๕๓ บรเวณทมระดบเสยงเกนมาตรฐานมากทสด คอ จงหวดสระบร ระดบเสยงเฉลย (Leq) ๒๔ ชวโมง บรเวณจดตรวจวดรมถนนและพนททวไปในตางจงหวดในป ๒๕๕๔ มระดบเสยงอยในเกณฑมาตรฐาน

10/๓๘

ตารางท ๒ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางอากาศ

ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

๓ หน กรวด ทราย หรอดนสาหรบใชในการกอสราง

๔ สตว ซงมใชสตวนา

๕ เกยวกบนานม

๖ เกยวกบสตวนา

๗ นามน จากพชหรอ สตว หรอไขมนจากสตว

๘ ผก พช หรอผลไม

๙ เมลดพช หรอหวพช

๑๐ อาหารจากแปง

11 นาตาล ซงทาจากออย บช หญาหวาน หรอพชอนทใหความหวาน

12 ชา กาแฟ โกโก ชอกโกเลต หรอขนมหวาน

13 เครองปรงหรอเครองประกอบอาหาร

14 การทานาแขง หรอ ตด ซอย บด หรอยอยนาแขง

15 อาหารสตว

16 ตม กลน หรอผสมสรา

17 เอทลแอลกอฮอล ซงมใช เอทลแอลกอฮอลทผลตจากกากซลไฟตในการทาเยอกระดาษ

18 ทาหรอผสมสราจากผลไม

19 มอลต หรอเบยร

20 นาดม เครองดมทไมมแอลกอฮอล นาอดลม หรอนาแร

21 ยาสบ ยาอด ยาเสน ยาเคยว หรอยานตถ

๒๒ สงทอ ดาย หรอเสนใยซงมใชใยหน (Asbestos)

23 ผลตภณฑจากสงทอซงมใชเครองนงหม

24 โรงงานถกผา ผาลกไม ครองนงหมดวยดายเสนใย ฟอกยอมส หรอแตงสาเรจผา ผาลกไม

11/๓๘

ตารางท ๒ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางอากาศ (ตอ) ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

25 เสอหรอพรมดวยวธทอ สาน ถก หรอผกใหเปนปย

26 เชอก ตาขาย แห หรออวน

27 พรมนามนหรอผานามนซงมใชทาดวยวธถก หรอทอ

28 เครองแตงกาย ซงมใชรองเทา

29 หมก ชาแหละ อบ บด ฟอก ขดและแตงสาเรจ อดใหเปนลายนน หรอเคลอบสหนงสตว

30 ฟอก ฟอกส ยอมส ขดหรอแตงขนสตว

31 ทาพรม หรอเครองใชจากหนงสตวหรอขนสตว

32 ผลตภณฑหรอชนสวนของผลตภณฑ ซงมใชเครองแตงกาย หรอรองเทา

33 รองเทา หรอชนสวนของรองเทา ซงมไดทาจากไม ยางอบแขง

๓๔ ไม

35 ภาชนะบรรจ หรอเครองใชจากไมไผ หวาย ฟาง ออ กก หรอผกตบชวา

36 ไมหรอไมกอก

๓๗ เครองเรอน เครองตบแตงภายในอาคารจากไม แกว ยาง อโลหะ

๓๘ เยอ กระดาษ

39 ภาชนะบรรจจากกระดาษทกชนดหรอแผนกระดาษไฟเบอร (Fibreboard)

40 เยอ กระดาษ หรอกระดาษแขง

41 พมพ การทาแฟมเกบเอกสาร การเยบเลม ทาปก หรอตบแตงสงพมพ

๔๒ เคมภณฑ

43 ปย หรอ สารปองกนกาจด ศตรพช หรอ สตว

๔๔ เสนใยสงเคราะห

๔๕ ส

๔๖ ยา

12/๓๘

ตารางท ๒ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางอากาศ (ตอ) ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

๔7 สบ เครองสาอาง

๔๘ ผลตภณฑเคม

๔๙ กลนนามนปโตรเลยม

๕๐ ผลตภณฑจากปโตรเลยม ถานหน หรอ ลกไนต

๕๑ ซอม หลอ หรอหลอดอกยางนอกหรอยางในสาหรบยานพาหนะ ทเคลอนทดวยเครองกล

๕๒ ยาง

๕๓ พลาสตก

๕๔ แกว เสนใยแกว

๕๕ เซรามค,เครองปนดนเผา,กระเบองเคลอบ

๕๗ ซเมนต ปนขาว ปนปลาสเตอร

๕๘ อโลหะ

๕๙ เหลก

๖๐ หลอมตะกว

61 เครองใชททาดวยเหลกหรอเหลกกลา

62 เครองเรอนหรอเครองตบแตงภายในอาคารททาจากโลหะหรออโลหะ

63 โลหะสาหรบใชในการกอสราง

๖๔ ผลตภณฑจากโลหะ

65 เครองกงหน และรวมถงสวนประกอบหรออปกรณของเครองยนต

66 เครองจกรสาหรบใชในการกสกรรมหรอการเลยงสตว

67 เครองจกร สวนประกอบ หรออปกรณของเครองจกรสาหรบประดษฐโลหะหรอไม

68 เครองจกรสาหรบอตสาหกรรมกระดาษ เคม อาหาร การปนทอ การพมพ การกอสราง การทาเหมองแร การเจาะหาปโตรเลยม หรอการกลนนามน

69 เครองคานวณ เครองอเลกทรอนกสสาหรบปฏบตกบขอมลทเกยวของกน หรออปกรณ เครองรวมราคาของขาย (Cash Registers) เครองพมพดด เครองชง

13/๓๘

ตารางท ๒ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางอากาศ (ตอ) ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

70 เครองสบนา ตเยนหรอเครองประกอบตเยน ซกแหง หรอรดผา เครองเยบ ปนจน ลฟต บนไดเลอน รถบรรทก รถแทรกเตอร รถพวงสาหรบใชในการอตสาหกรรม

71 เครองยนตไฟฟา เครองกาเนดไฟฟา หมอแปลงแรงไฟฟา เครองสงหรอจาหนายไฟฟา เครองสาหรบใชบงคบไฟฟา หรอเครองเชอมไฟฟา

๗๒-๗๓ เครองใชไฟฟา

74 อปกรณไฟฟา

๗๕ ประกอบเรอ

76 รถไฟ รถรางไฟฟา หรอกระเชาไฟฟา

77 รถยนต หรอรถพวง

78 จกรยานยนต จกรยานสามลอ หรอจกรยานสองลอ

79 อากาศยาน หรอเรอโฮเวอรคราฟท

80 ลอเลอนทขบเคลอนดวยแรงคน หรอสตว ซงมใชจกรยาน

81 เครองมอ เครองใช หรออปกรณวทยาศาสตร หรอการแพทย

82 นยนตาหรอการวดสายตา เลนส หรอเครองอดสาเนาดวยการถายภาพ

83 นาฬกา เครองวดเวลา หรอชนสวนของนาฬกา หรอเครองวดเวลา

84 เพชร พลอย ทอง เงน นาก หรออญมณ

85 เครองดนตร และรวมถงชนสวนหรออปกรณของเครองดนตร

86 เครองมอ หรอเครองใชในการกฬา และถงชนสวนหรออปกรณของเครองมอหรอเครองใชดงกลาว

87 เครองเลน เครองเขยน เครองวาดภาพ เครองประดบ

88 พลงงานไฟฟา

89 กาซ ซงมใชกาซธรรมชาต สงหรอจาหนายกาซ

90 นา ทานาใหบรสทธ หรอจาหนายนาไปยงอาคารหรอโรงงานอตสาหกรรม

91 บรรจสนคาในภาชนะ

92 หองเยน

14/๓๘

ตารางท ๒ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมการระบายมลพษทางอากาศ (ตอ) ประเภทโรงงาน

ประกอบกจการ

94 เครองมอไฟฟา หรอเครองใชไฟฟาสาหรบใชในบานหรอใชประจาตว

๙๕ อซอมรถ

97 ซอมผลตภณฑทมไดระบการซอมไวในลาดบใด

๙๘ ซกรด

99 อาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด อาวธ

๑๐๐ ชบเคลอบผว(Plating}Anodizing)

101 ปรบคณภาพของเสยรวม (Central Waste Treatment Plant)

102 จาหนายไอนา (Steam Generating)

103 เกลอ

104 หมอไอนา (Boiler) หรอหมอตมทใชของเหลวหรอกาซเปนสอนาความรอน

๑๐๕ คดแยก,ฝงกลบ

๑๐๖ รไซเคล

107 แผนซด

ทมา : เวบไซต กรมโรงงานอตสาหกรรม (ณ วนท ๓ กนยายน ๒๕๕๕)

หมายเหต บญชนเปนเพยงแนวทาง(GUIDELINE) ในการพจารณาเบองตนเทานน ควรพจารณาโดยละเอยดจาก วตถดบและกระบวนการผลตเปนสาคญ

๓. สถานการณกากของเสยและสารอนตราย ปรมาณขยะมลฝอยทวประเทศยงคงเพมขนทกป โดยป ๒๕๕๔ มปรมาณขยะมลฝอยทวประเทศประมาณ ๑๖ ลานตน หรอวนละ ๔๓,๘๐๐ ตน เพมขน ๐.๘๔ ลานตน หรอรอยละ ๕.๕ ตามการขยายตวของชมชนและประชากรทเพมขน โดยกรงเทพมหานครมขยะมลฝอยประมาณ วนละ ๙,๕๐๐ ตน คดเปนรอยละ ๒๒ ของปรมาณขยะทเกดขนในแตละวน ในภาคอตสาหกรรม การพฒนาเศรษฐกจอยางตอเนองทาใหจานวนโรงงานอตสาหกรรมเพมขนอยางรวดเรว จนกอใหเกดปรมาณของเสยอนตรายเพมมากขน และมแนวโนมวาจะเพมสงขน โดยกากของเสยหรอวสดทไมใชแลวทเปนสารอนตรายจากภาคอตสาหกรรมทกรมโรงงานอตสาหกรรมอนญาตในป ๒๕๕๔ มปรมาณประมาณ ๒.๖๕ ลานตน เพมขนจากป ๒๕๕๓ ซงมปรมาณประมาณ ๒.๔๓ ลานตน อยรอยละ ๙.๑ รายละเอยดดงตารางท ๓ และรปท ๓ อยางไรกตามมการจดการวสดทไมใชแลวทงหมดอยางถกตองตามหลกวชาการโดยมโรงงานทดาเนนการเกยวกบการคดแยก หรอ ฝงกลบ (ลาดบท ๑๐๕) จานวน ๑,๔๔๒ โรงงาน จากนนจะถกสงไปใชประโยชนโดยมโรงงานท

15/๓๘

ดาเนนการเกยวกบการนาผลตภณฑอตสาหกรรมทไมใชแลวหรอของเสยจากโรงงานมาผลตเปนวตถดบหรอผลตภณฑใหม (ลาดบท ๑๐๖) จานวน ๖๔๙ โรงงาน (ขอมลจากเวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕)จานวนโรงงานทมการขออนญาตกกเกบของเสยภายในโรงงาน และโรงงานทขออนญาต นาของเสยออกนอกโรงงาน มจานวนทงสน ๑๕,๑๖๘ ราย (ขอมลจากฐานขอมลกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๘ เมษายน ๒๕๕๕)

ตารางท ๓ สรปปรมาณวสดทไมใชแลวทไดรบอนญาตรายป

ทมา: เวบไซต กรมโรงงานอตสาหกรรม (ณ วนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕)

รปท ๓ กราฟแสดงปรมาณวสดทไมใชแลวทไดรบอนญาตรายป ทมา: เวบไซต กรมโรงงานอตสาหกรรม (ณ วนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕)

ป (อนญาต) (ม.ค.-ธ.ค.)

ปรมาณวสดทไมใชแลว (ลานตน)

รวม รอยละเพมขน (ลดลง)

อนตราย รอยละเพมขน (ลดลง)

ไมอนตราย

รอยละเพมขน (ลดลง)

2549 1.58 - 9.94 - 11.52 - 2550 2.21 39.8 14.14 42.3 16.35 41.9 2551 2.73 23.5 16.59 17.33 19.32 18.2 2552 2.28 (16.5) 19.27 16.15 21.55 11.5 2553 2.43 6.6 20.88 8.4 23.31 8.2 2554 2.65 9.1 25.30 21.17 27.95 19.9 2555 0.48 - 5.67 - 6.15 -

16/๓๘

ปจจบนเทคโนโลยสมยใหมไดเขามามบทบาทในการพฒนาทกๆดาน ในการดาเนนธรกจของภาคอตสาหกรรมจนทาใหเกดชองทางใหมในการแลกเปลยนขอมลตางๆระหวางโรงงานอตสาหกรรม ซงหากพจารณาถงดานตนทนการผลตนน การนากากอตสาหกรรมหรอวสดเหลอจากกรรมวธการผลตของแตละโรงงาน มาจาแนกคดแยกใหนากลบมาเปนสวนประกอบในการผลตใหม (Recycle) ไดและเชอมโยงขอมลระหวางแหลง ทกอกาเนดกากอตสาหกรรมนนกบผทตองการซอกจะเปนการเพมมลคา อกทงผทรบจดการกากอตสาหกรรม กจะทราบถงทมาสามารถจดการไดอยางถกวธซงทาใหการพฒนาดานสงแวดลอมของประเทศดขน กระทรวงอตสาหกรรมไดทาการพฒนาระบบการแลกเปลยนของเสยผานสออเลกทรอนกสรวมกบสานกวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ เชอมกบเวบไซตตลาดกลางขอมลอตสาหกรรมแหงประเทศไทย www.thaitechno.net ระบบการแลกเปลยนกากอตสาหกรรมออนไลนเปนระบบทสรางและพฒนาขนมาเพอใหเปนแหลงรวบรวมขอมลของเสยทเปนผลจากกรรมวธการผลตในกระบวนการอตสาหกรรมประเภทตางๆ เพอใหผกอกาเนดกากอตสาหกรรมนน สามารถลงขอมลกากอตสาหกรรมทมในโรงงานสระบบฐานขอมลกลาง โดยผรบกาจดสามารถเขาสระบบเพอทาการตรวจสอบวามกากอตสาหกรรมทตองการนนอยทใดบาง เปนการอานวยความสะดวกแกทงผกอกาเนดและผรบกาจดกากอตสาหกรรม ในการบรหารจดการกากอตสาหกรรมใหมประสทธภาพ จดการไดอยางถกตอง ลดตนทนวตถดบ สรางโอกาสในการแขงขนธรกจในยคเศรษฐกจทมการแขงขนสงมากขนเรอยๆ ดวยแนวคดของเสยคอทรพยากร กระทรวงอตสาหกรรม โดยกรมโรงงานอตสาหกรรมจงดาเนนโครงการสงเสรมการใชประโยชนกากอตสาหกรรมอยางตอเนอง โดยไดจดทาระบบแลกเปลยนของเสย ผานระบบท www.thaiwasteexchange.net ซงผประกอบการสามารถลงทะเบยนเขาใชระบบได และเชอวาระบบนจะชวย ใหผประกอบการสามารถแลกเปลยนขอมลการใชประโยชนของเสยและสบคนผทมของเสยและผทตองการใช ของเสยไดสะดวกยงขน ทาใหมการใชประโยชนจากของเสยมากขน เปนการอนรกษทรพยากรและชวยลดภาวะโลกรอน นอกจากนยงดาเนนการจดทาคมอใหรหสของเสย ตามลกษณะประเภทการประกอบกจการโรงงาน ทง ๑๐๗ ประเภท และแนะนาลกษณะการใชประโยชนและการกาจดตามรหสของเสยอกดวย ขอมลตาม เวบไซต www.diw.go.th/iwmb และเพอใหผประกอบการสามารถดาเนนการตามกฎหมายไดสะดวก กระทรวงอตสาหกรรม โดยกรมโรงงานอตสาหกรรมจงปรบปรงระบบการจดการวสดทไมใชแลวผานสออเลกทรอนกส www2.diw.go.th/e-license อยางตอเนอง ใหครอบคลมการขออนญาต และจดทารายงาน ตามกฎหมายวาดวยสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว ปรมาณของเสยทเปนอนตรายมการนากลบมาใชใหม ในชวงป ๒๕๔๙-๒๕๕๔ ประมาณรอย ๖๘-๗๗ ดงตารางท ๔ ซงสวนใหญนาไปผานกระบวนการเพอใชซา แปรรปใชเปนพลงงาน และแปรรปใชเปนวสด ตามลาดบ สวนปรมาณของเสยจากภาคอตสาหกรรมทไมอนตราย มการนากลบมาใชใหมในชวงป ๒๕๔๙-๒๕๕๔ ประมาณรอยละ ๘๕-๙๒ ดงตารางท ๕ ซงสวนใหญนาไปแปรรปใชเปนวสด ผานกระบวนการเพอใชซา และ แปรรปใหเปนพลงงาน ตามลาดบ

17/๓๘

ตารางท ๔ ปรมาณของเสยอนตรายของภาคอตสาหกรรมทอนญาตใหนาออกนอกบรเวณโรงงาน (ลานตน) ทมา : ฐานขอมลกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๘ เมษายน ๒๕๕๕ ตารางท ๕ ปรมาณของเสยไมอนตรายของภาคอตสาหกรรมทอนญาตใหนาออกนอกบรเวณโรงงาน (ลานตน) โรงงานแตละประเภทมกระบวนการผลตและใชวตถดบทแตกตางกน จงกอใหเกดของเสยทแตกตางกน ทงนไดแสดงประเภทโรงงานทมแนวโนมกอใหเกดกากของเสยอนตราย ดงตารางท ๖

ป พ.ศ. นากลบมาใชใหม บาบด/กาจด สงออก รวม รอยละ

การนากลบมาใชใหม

2549 1.08 0.49 0.01 1.58 68.4 2550 1.34 0.79 0.08 2.21 60.6 2551 1.96 0.59 0.18 2.73 71.8 2552 1.78 0.41 0.09 2.28 78.1 2553 1.87 0.49 0.07 2.43 77.0 2554 2.05 0.46 0.14 2.65 77.4

ป พ.ศ. นากลบมาใชใหม บาบด/กาจด สงออก รวม รอยละ

การนากลบมาใชใหม

2549 8.53 1.17 0.24 9.94 85.8 2550 12.1 1.55 0.49 14.14 85.6 2551 14.88 1.26 0.45 16.59 89.7 2552 17.43 1.56 0.28 19.27 90.4 2553 19.04 1.52 0.32 20.88 91.2 2554 23.29 1.65 0.36 25.30 92.0

ทมา : ฐานขอมลกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๘ เมษายน ๒๕๕๕

18/๓๘

ตารางท ๖ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมกอใหเกดกากของเสยอนตราย

ลาดบ ประเภทโรงงาน

การประกอบกจการ

1 19(2) การทาเบยร

2 22(3) การฟอก ยอมส หรอแตงสาเรจดายหรอสงทอ

3 22(4) การพมพสงทอ

4 27(2) การทาผานามนหรอหนงเทยมซงมไดทาจากพลาสตกลวน

5 34(3) การทาไมวเนยร หรอไมอดทกชนด

6 41(1) การพมพ การทาแฟมเกบเอกสาร การเยบเลม ทาปก หรอตบแตงสงพมพ

7 41(2) การทาแมพมพโลหะ

8 42(1) การทาเคมภณฑ สารเคม หรอวสดเคม ซงมใชปย

9 43(1) การทาปย หรอสารปองกนหรอกาจดศตรพช หรอสตว

10 44 โรงงานประกอบกจการเกยวกบการผลตยางเรซนสงเคราะห ยางอลาสโตเมอร พลาสตก

11 45(1) การทาสสาหรบใชทา พน หรอเคลอบ

12 45(3) การทาแชลแลก แลกเกอร หรอผลตภณฑสาหรบใชยาหรออด

13 46(1) การผลตวตถทรบรองไวในตารายาทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขประกาศ

14 47(1) การทาสบ วสดสงเคราะหสาหรบฟอก แชมพ ผลตภณฑสาหรบโกนหนวด หรอผลตภณฑชาระลาง ขดถ

15 47(3) การทาเครองสาอาง หรอสงปรงแตงรางกาย

16 48(1) การทายาขดเครองเรอนหรอโลหะ ขผงหรอวสดสาหรบตบแตงอาคาร

17 48(2) การทายาฆาเชอโรค หรอยาดบกลน

18 48(3) การทาผลตภณฑสาหรบกนนา ตวทาใหเปยกนา ตวทาใหตเขาดวยกนได ตวทาใหซม

19 48(6) การทาหมก หรอคารบอนดา

20 48(10) การทาครามหรอวสดฟอกขาวทใชในการซกผา

21 49 โรงงานกลนนามนปโตรเลยม

22 50(1) การทาแอลฟลต หรอนามนดน

23 51 โรงงานผลต ซอม หลอ หรอหลอดอกยางนอกหรอยางในสาหรบยานพาหนะ ทเคลอนท

24 52(4) การทาผลตภณฑยางนอกจากทระบไวใน ลาดบท 51 จากยางธรรมชาตหรอยางสงเคราะห

25 53(5) การทาพลาสตกเปนเมด แทง ทอ หลอด แผน ชน ผง หรอรปทรงตางๆ

26 59 การถลง หลอ หลอม รด ดง หรอผลตเหลก หรอเหลกกลาในขนตน

27 60 การถลง ผสม ทาใหบรสทธ หลอ หลอม รด ดง หรอผลตโลหะในขนตนซงมใชเหลก

28 61 โรงงานผลต ตบแตง ดดแปลง หรอซอมแซมเครองมอหรอเครองใชททาดวยเหลก

29 63(5) การทาสวนประกอบสาหรบใชกบระบบเครองปรบอากาศ

30 64(8) การทาเครองสขภณฑเหลกหรอโลหะเคลอบ เครองทองเหลองสาหรบใชในการตอทอ

19/๓๘

ตารางท ๖ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมกอใหเกดกากของเสยอนตราย (ตอ)

ลาดบ ประเภทโรงงาน

การประกอบกจการ

31 64(10) การทาผลตภณฑโลหะสาเรจรปดวยวธเคลอบ หรอลงรก

32 64(14) การทาชนสวนหรออปกรณของผลตภณฑโลหะ

33 65 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองยนต เครองกงหน

34 66 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองจกรสาหรบใชในการกสกรรมหรอการเลยงสตว

35 67(2) การทา ดดแปลง หรอซอมแซมเครองกลง เครองควาน เครองเจาะ เครองตด

36 67(8) การทาสวนประกอบ หรออปกรณสาหรบเครองจกร

37 68 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองจกร สาหรบอตสาหกรรมกระดาษ เคม อาหาร

38 69 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองคานวณ เครองทาบญช

39 70 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองสบนา เครองอดอากาศหรอกาซ

40 71 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองจกรหรอผลตภณฑ ทระบไวในประเภทท 70

41 72 การผลต ประกอบ ดดแปลง หรอซอมแซมเครองรบวทย เครองรบโทรทศน

42 73 การผลต ประกอบ หรอดดแปลง เครองมอหรอเครองใชไฟฟา

43 74(1) การทาหลอดไฟฟา หรอดวงโคมไฟฟา

44 74(3) การทาอปกรณตดตงหรอเตาเสยบหลอดไฟฟา (Fixtures or lamp sockets or receptacle)

45 74(5) การทาหมอเกบพลงงานไฟฟาหรอหมอกาเนดพลงงานไฟฟาชนดนาหรอชนดแหง

46 75(1) การตอ ซอมแซม ทาส หรอตอกหมนเรอในอตอเรอนอกจากเรอยาง

47 75(2) การทาชนสวนพเศษสาหรบเรอ หรอเครองยนตเรอ

48 76(1) การสราง ดดแปลง หรอซอมแซมรถทใชในการรถไฟ รถรางไฟฟา หรอกระเชาไฟฟา

49 77(1) การสราง ประกอบ ดดแปลง หรอเปลยนแปลงสภาพรถยนต หรอรถพวง

50 77(2) การทาชนสวนพเศษหรออปกรณสาหรบรถยนต หรอรถพวง

51 78(1) การสราง ประกอบ ดดแปลง หรอเปลยนแปลง สภาพจกรยานยนต จกรยานสามลอ หรอจกรยาน

52 78(2) การทาชนสวนพเศษหรออปกรณสาหรบจกรยานยนต จกรยานสามลอ หรอจกรยานสองลอ

53 79(1) การสราง ประกอบ ดดแปลง ซอมแซม หรอเปลยนแปลงสภาพอากาศยาน หรอเรอโฮเวอรคราฟท

54 79(2) การทาชนสวนพเศษหรออปกรณสาหรบอากาศยาน หรอเรอโฮเวอรคราฟท

55 88 โรงงานผลตพลงงานไฟฟา

56 89 โรงงานผลตกาซซงมใชกาซธรรมชาต สงหรอจาหนายกาซ

57 95(1) การซอมแซมยานทขบเคลอนดวยเครองยนตหรอสวนประกอบของยานดงกลาว

58 95(3) การพนสกนสนมยานทขบเคลอนดวยเครองยนต

59 97 โรงงานซอมผลตภณฑทมไดระบการซอมไวในลาดบใด

60 100(1) การทา พน หรอเคลอบส

๒๐/๓๘

ตารางท ๖ บญชประเภทโรงงานทมแนวโนมกอใหเกดกากของเสยอนตราย (ตอ)

ลาดบ ประเภทโรงงาน

การประกอบกจการ

61 100(2) การทา พน หรอเคลอบเชลแลก แลกเกอร หรอนามนเคลอบเงาอน

62 100(5) การชบเคลอบผว (Plating Anodizing)

63 100(6) การอบชบดวยความรอน (Heat Treatment)

64 106 การนาผลตภณฑอตสาหกรรมทไมใชแลวหรอของเสยจากโรงงานมาผลตเปนวตถดบ

65 107 ผลตแผนซด (ผลตภณฑทใชสาหรบบนทกขอมล เสยง ภาพในรปของอเลกทรอนกส)

ทมา : สานกบรหารจดการกากอตสาหกรรม กรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๓ กนยายน ๒๕๕๕

หมายเหต บญชนเปนเพยงแนวทาง(GUIDELINE) ในการพจารณาเบองตนเทานน ควรพจารณาโดยละเอยดจาก วตถดบและกระบวนการผลตเปนสาคญ

สารอนตรายทเขาขายวตถอนตรายทใชในภาคอตสาหกรรม มประมาณ ๔๕๘ ชนด เปนวตถอนตรายทมไดมการนาเขา จานวน ๒๖๐ ชนด และเปนวตถอนตรายทมการนาเขา จานวน ๑๙๘ ชนด รวมปรมาณนาเขาทงสน ๒,๙๙๗,๐๔๒.๓๑ ตน และวตถอนตรายทมการสงออกรวมปรมาณทงสน ๑,๗๒๓,๙๗๑.๒๑ ตน ผลกระทบตอสขภาพอนามยจากการไดรบพษของสารอนตรายในภาคอตสาหกรรม กรมควบคมโรค รายงานวา ป ๒๕๕๔ มผปวยในภาคอตสาหกรรมทไดรบพษจากสารอนตราย จานวน ๒๓๙ ราย ลดลงจากป ๒๕๕๓ จานวน ๕๒ ราย หรอลดลงรอยละ ๑๗.๙ ดงตารางท ๗ จาแนกเปนพษจากสารปโตรเลยม(เบนซน โทลอน และโซลน) ๑๔๓ ราย พษจากแกสและ ไอระเหย (คารบอนไดออกไซด คารบอนมอนอกไซด มเทน ซลเฟอรไดออกไซด คลอรน แอมโมเนย และอะเซททลน) จานวน ๔๗ ราย และพษจากโลหะหนก (แมงกานส ปรอท อารเซนก และตะกว) จานวน ๔๙ ราย

ตารางท ๗ จานวนผปวยและผเสยชวตจากการไดรบสารอนตราย ตงแต ป ๒๕๕๐ – ๒๕๕๔

สารอนตราย ป 2550 2551 2552 2553 2554

สารอนตราย ปวย 1,286 1,642 1,649 2,015 2,011

ทางการเกษตร เสยชวต - - - - -

สารอนตราย ปวย

(รอยละเพม/ลด) 300

- 226

(-24.7) 277

(+22.6) 291

(+5.1) 239

(-17.9)

ทางอตสาหกรรม เสยชวต 1 - - - -

รวม ปวย 1,586 1,868 1,926 2,306 2,250

เสยชวต 1 - - - -

รอยละของการ ปวย +9.2 +17.7 +3.1 +19.7 -2.4

เพมขน/ลดลง เสยชวต - - - - - ทมา : กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข, เมอวนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕

2๑/๓๘

ในภาคอตสาหกรรมพนททพบผปวยสงสด คอภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ๘๕ ราย รองลงมา คอ ภาคเหนอ ๖๒ ราย ภาคกลาง ๕๒ ราย และภาคใต ๔๐ ราย ตามลาดบ ดงรปท ๔ จงหวดทมผปวยสงสด ๕ อนดบแรก ไดแก เชยงราย ศรสะเกษ สราษฎรธาน ปราจนบร และเชยงใหม ตามลาดบ

รปท ๔ กราฟแสดงจานวนผปวยจากพษของสารอนตรายจาแนกตามพนท

๐

๑๐

๒๐

๓๐

๔๐

๕๐

๖๐

๗๐

๘๐

๙๐

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคเหนอ ภาคกลาง ภาคใต

ภาค

จานวน

( ราย

)

ทมา : กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข, เมอวนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕

2๒/๓๘

เรองรองเรยนดานมลพษมอยอยางสมาเสมอซงสวนใหญเปนการรองเรยนเกยวกบฝนละออง เสยงดง

และกลน ซงสามารถระบเปนรายเดอนได ดงตารางท ๘ และรปท ๕

ตารางท๘ สรปเรองรองเรยนมลพษดานตาง ๆ จาแนกเปนรายเดอน

เดอน ป จานวน(ราย)

ฝน (เรอง)

เสยงดง (เรอง)

กลน (เรอง)

นาเสย (เรอง)

กาก (เรอง)

ม.ค. 2554 33 11 8 17 5 1 ก.พ.2554 22 5 11 12 3 1 ม.ค.2554 38 7 20 25 5 5 เม.ย.2554 28 11 15 13 5 2 พ.ค.2554 28 10 14 17 4 6 ม.ย.2554 37 14 14 18 6 3 ก.ค.2554 29 11 17 16 7 7 ส.ค.2554 33 11 14 15 10 4 ก.ย.2554 23 8 14 10 6 5 ต.ค.2554 16 6 9 7 2 0 พ.ย.2554 22 10 5 14 7 4 ธ.ค.2554 41 12 22 22 6 4 ม.ค.2555 56 16 23 29 11 9 ก.พ.2555 53 18 31 27 8 6 ม.ค.2555 37 12 17 21 6 5 รวมทงสน 496 162 234 263 91 62 รอยละของเรองรองเรยน

19.95 28.82 32.39 11.21 7.63

ทมา: เรองรองเรยนทแจงมายงเวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕

เมอมเรองรองเรยน กระทรวงอตสาหกรรมจะสงเจาหนาทเขาตรวจสอบ ถาตรวจสอบแลวพบวา มมล ตามคารองจะสงใหหยดประกอบกจการ พรอมสงการแกไขตามหลกวชาการ และทาการตดตามผลการปรบปรงแกไขเปนระยะ เมอปรบปรงแกไขเปนทเรยบรอยแลวจงอนญาตใหประกอบกจการไดดงเดม

2๓/๓๘

จากรปท ๕ พบวาปญหามลพษทกอใหเกดเรองรองเรยนสงทสดคอ กลนเหมน รองลงมาคอ เสยงดง

ฝน นาเสยและกากตามลาดบ

รปท ๕ กราฟแสดงเรองรองเรยนมลพษดานตางๆ ชวง เดอน มกราคม 2554 - มนาคม 2555

กาก, 7.63%

ฝน, 19.95%นาเสย, 11.21%

กลน, 32.39%เสยงดง, 28.82 %

2๔/๓๘

การรองเรยนสถานประกอบการทกอใหเกดปญหาตอสงแวดลอม ปลอยมลพษเกนเกณฑมาตรฐาน ทกาหนด กอความเดอดรอนราคาญตอชมชนโดยรอบ เจาหนาทภาครฐไดเขาตรวจสอบเพอแกไขปญหาดงกลาว หากสถานประกอบการยงไมสามารถดาเนนการแกไขปญหาตามระยะเวลาทกาหนดได เจาหนาทจะสงใหหยด การประกอบกจการทนท ไดแสดงไวดงตารางท ๙

ตารางท ๙ แสดงเรองรองเรยนทกอปญหามลพษรายแรง รายไตรมาส

วน เดอน ป จานวน (ราย) สาเหตทรอง 1 ม.ค.– 31 ม.ค. 2552 1 เม.ย. –30 ม.ย.2552 1 ก.ค. – 30 ก.ย.2552 1 ต.ค. – 31 ธ.ค.2552 1 ม.ค.– 31 ม.ค. 2553 1 เม.ย. –30 ม.ย. 2553 1 ก.ค. – 30 ก.ย. 2553 1 ต.ค. – 31 ธ.ค. 2553 1 ม.ค. – 31 ม.ค. 2554 1 เม.ย. – 30 ม.ย. 2554 1 ก.ค. – 30 ก.ย. 2554 1 ต.ค. – 31 ธ.ค. 2554

1 ม.ค. – 31 มนาคม 2555

11 5 10 8 3 4 1 3 3 2 1 1 1

เสยงดง ฝน กลน เสยงดง กลน นาเสย กาก เสยงดง ฝน กลน กาก เสยงดง ฝน กลน นาเสย เสยงดง ฝน กลน เสยงดง กลน ฝน กลน เสยงดง ฝน กลน กลน เสยงดง ฝน กลน เสยงดง กลน เสยงดง

ทมา : เวบไซตกรมโรงงานอตสาหกรรม ณ วนท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๕

จากสถตการรองเรยนรายไตรมาสขางตน พบวาเรองรองเรยนทกอปญหามลพษรายแรง กลาวคอตองใช มาตรา ๓๙ แหงพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ สงการ คอการสงหยดจนกระทงปดโรงงาน สวนใหญเปนการรองเรยนมลพษดานอากาศ

2๕/๓๘

การบรหารจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมทผานมา

๑. การสงเสรมและพฒนาดานสงแวดลอม เพอเปนการลดการใชทรพยากรธรรมชาตและปองกนมลพษ ตงแตตนทางจงจดทาโครงการ และ มผลการดาเนนงานดงน ๑.๑ โครงการอตสาหกรรมสเขยว

เพอมงเนนใหภาคอตสาหกรรมสามารถอยรวมกบสงคมไดอยางยงยนโดยอตสาหกรรมสเขยวของกระทรวงอตสาหกรรม แบงเปน ๕ ระดบ ไดแก มงมนสเขยว ปฏบตการสเขยว ระบบสเขยว วฒนธรรมสเขยว และเครอขายสเขยว ปจจบนมโรงงานไดรบการรบรองจานวน ๑,๐๕๐ โรงงาน นอกจากนไดสนบสนนใหมการเพมพนทสเขยวในสถานประกอบการโดยเฉพาะผประกอบการเหมองแร เพอลดผลกระทบสงแวดลอม รวมทงเปนการปรบปรงทศนยภาพของพนทประกอบการ ทาใหสามารถเพมพนทสเขยวไดจานวนมากกวา ๓,๑๐๐ ไร

๑.๒ โครงการถายทอดเทคโนโลยการผลตทสะอาดระดบรายสาขา ภาคอตสาหกรรมนาหลกการเทคโนโลยการผลตทสะอาดไปใชประมาณ ๓๕๐ ราย เพอปรบปรงกระบวนการผลตและเพมประสทธภาพการผลต ลดปญหาดานสงแวดลอม หลกปฏบตเทคโนโลยการผลตทสะอาดสาหรบอตสาหกรรมรายสาขาจานวน ๑๒ รายสาขา (๑) ยางพารา(นายางขน ยางแทง ยางลอ) (๗) เฟอรนเจอรไม (๒) นมและผลตภณฑนม (๘) ปลากระปอง (๓) สบปะรดกระปอง (๙) แปงมนสาปะหลง (๔) อาหารทะเลแชแขง (๑๐) ผลตภณฑแปรรปจากเนอสตว(ลกชน - ไสกรอก) (๕) ชบโลหะ (๑๑) กวยเตยวและเสนหม (๖) โรงสขาว (๑๒) แปงขนมจน ๑.๓ สงเสรมใหอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐานดาเนนการใชเทคโนโลยรไซเคลและเทคโนโลยสะอาด เพอการพฒนาของเสยเปนแหลงทรพยากรทดแทน โดยการศกษา ทดลอง รวบรวม และถายทอดองคความรเทคโนโลยรไซเคลทงภาคทฤษฎและภาคปฏบตแกผประกอบการ ตงแตป ๒๕๕๑ – ๒๕๕๔ จานวน ๒๗๔ ราย ๑.๔ โครงการถายทอดเทคโนโลยนาอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรมจานวน ๑๖๔ โรงงาน ไดรบคาแนะนา สามารถลดการใชนาไดรอยละ ๑๐ จากปรมาณการใชนาทงหมด และสามารถประหยดการใชสารเคม นา และวตถดบได คดเปนเงน ๒๑๒.๑ ลานบาท ๑.๕ สงเสรมภาคอตสาหกรรมใหมมาตรฐานสากลเพอความรบผดชอบตอสงคม (CSR –DIW/ CSR - DPIM)โดยคดเลอกผประกอบการเขารบการอบรมใหความรทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต ทาการตรวจประเมนผลการดาเนนงานของผประกอบการตามเกณฑและขอกาหนด โดยเรมดาเนนการตงแตป ๒๕๕๑ ปจจบนมผประกอบการทสามารถผานเกณฑมาตรฐานสากลเพอความรบผดชอบตอสงคม จานวน ๓๕๐ ราย รวมทงสนบสนนใหผประกอบการนากจกรรม ๕ส มาประยกตใชในสถานประกอบการอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐาน ซงเรมดาเนนการตงแตป ๒๕๔๗ มผประกอบการดาเนนการจานวน ๗๖ ราย

2๖/๓๘

๑.๖ ใชมาตรการทางสงคมเชงบวกยกยองเชดชเกยรตผประกอบการอตสาหกรรมทมการจดการสงแวดลอมทด โดยการตรวจประเมนสถานประกอบการเพอเขารบรางวลอตสาหกรรมดเดน อตสาหกรรมยอดเยยมและเหมองแรสเขยว ๑.๗ สรางเครอขายภาคประชาชนเพอเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมในพนททมประทานบตรเหมองแร โดยการใหความรเกยวกบการประกอบการทาเหมองแร และรายงานการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม ปละ 2 ครงเรมดาเนนการตงแต ป ๒๕๕๐ จานวน ๒๗๖ เครอขาย ๑.๘ โครงการสงเสรมการประยกตใชการประเมนวฏจกรชวตผลตภณฑ (LCI-LCA) ในภาคอตสาหกรรม โดยมกลมอตสาหกรรมทไดดาเนนการสงเสรมแลว ดงน (๑) อตสาหกรรมโลหะทมใชเหลกและเฟอรนเจอรไม (๗) อตสาหกรรมเครองประกอบอาหาร (๒) อตสาหกรรมแผงวงจรรวม (๘) อตสาหกรรมเคมภณฑพนฐาน (๓) อตสาหกรรมยางสาหรบรถยนต (๙) อตสาหกรรมทอโลหะ (๔) อตสาหกรรมสบปะรดกระปอง (๑๐) อตสาหกรรมคอนกรต (๕) อตสาหกรรมแปง (๑๑) อตสาหกรรมกาซอตสาหกรรม (๖) อตสาหกรรมผกและผลไมแชแขง (๑๒) อตสาหกรรมบรรจภณฑ ๑.๙ การจดการมลพษเชงพนท โดย (๑) การแกไขปญหาในพนทมาบตาพดและบรเวณใกลเคยง

เนองจากปญหาของพนทมาบตาพดและพนทใกลเคยงจงหวดระยองเปนการจดการปญหา เพอใหอตสาหกรรมและชมชนอยรวมกนได โดยใหการพฒนาภาคอตสาหกรรมสงผลกระทบตอพนทนอยทสด และใหประชาชนในพนทไดรบประโยชนจากการพฒนามากทสด ซงจากการดาเนนการทผานมาตงแตป ๒๕๕๐ รฐบาลไดมแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในพนทมาบตาพดและบรเวณใกลเคยง พ.ศ. ๒๕๕๐ – ๒๕๕๔ มการแกไขปญหามาบตาพดอยางเรงดวน ทาใหสภาพปญหาไดรบการจดการในระดบหนง โดยดานมลพษ - กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดประกาศเขตควบคมมลพษ จงหวดระยอง ซงปจจบนมแผนปฏบตการเพอลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษ จงหวดระยอง พ.ศ. ๒๕๕๓-๒๕๕๖ และจงหวดระยองกาลงดาเนนการปรบแผนฯ เปน ป ๒๕๕๕-๒๕๕๙ - รฐบาลไดอนมตงบกลางสาหรบแผนงานเรงดวนตามขอเสนอของคณะอนกรรมการเตมเตม ทางเทคนคเพอลดและขจดมลพษในพนทมาบตาพดและพนทใกลเคยงภายใตคณะกรรมการ ๔ ฝาย จานวน ๑๑ โครงการ - กระทรวงอตสาหกรรมโดยคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดทบทวนนโยบายและมาตรการสงเสรมการลงทนในพนท - กระทรวงอตสาหกรรมโดยกรมโรงงานอตสาหกรรมไดสรางเครอขายเฝาระวงปญหามลพษ ดานกลนในจงหวดระยอง (๒) มศนยเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม ณ อาคารกรมโรงงานอตสาหกรรมทสามารถเชอมโยงขอมลกบเครอขายได (๓) ใหความรเกยวกบการปองกนเฝาระวงและวธตรวจสอบมลพษนา อากาศ กาก กบนกเรยนและชมชน ทอยบรเวณลมนาสายหลก (๔) การสรางจตสานกกบภาคอตสาหกรรมโดยจดทาโครงการรกแม รกษแมนา ในลมนาเจาพระยา ทาจน แมกลอง บางปะกง พอง ช และแมนามล

2๗/๓๘

(5) ตรวจประเมนดานสงแวดลอมภายหลงการอนญาตประทานบตรเหมองแรในภาพรวมของพนทกลมประทานบตรในเขตแหลงแรจงหวดชลบรและจงหวดสพรรณบร พรอมทงมการกาหนดเปนแผนปฏบตการใหมการพฒนาและปรบปรงมาตรการปองกนและแกไขใหสอดคลองกบขอสารวจของประชาชน และใหมประสทธผลมากยงขน ๑.๑๐ โครงการพฒนาระบบการจดการสงแวดลอมโรงงานในพนทลมนาหลก (EMS for SMEs) ดาเนนการใหคาปรกษาแนะนาการจดทาระบบการจดการสงแวดลอมแกโรงงาน โดยใหผประกอบกจการนาไปประยกตใชจรงในโรงงาน สามารถลดการใชทรพยากร วตถดบ นา พลงงาน ใหเกดประโยชนสงสด มการดาเนนงานทสอดคลองตามกฎหมายตลอดจนลดปญหาผลกระทบสงแวดลอม โดยดาเนนการกบโรงงานทตงในบรเวณลมนาเจาพระยา ทาจน บางปะกง แมกลอง ประจวบครขนธ เพชรบร สงขลา ตาป ปง วง ยม จานวน ๔๐๗ โรงงาน โรงงานไดรบสญลกษณขนท ๑ จานวน ๒๕๐ โรงงาน โรงงานไดรบสญลกษณขนท ๒ จานวน ๗๙ โรงงาน คมอการจดการสงแวดลอมจานวน ๑๒ รายสาขา (๑) ผลตส (๗) โลหะทไมใชเหลก (๒) อซอมรถยนต (๘) ฟอกหนง (๓) ฟอกยอมและพมพผา (๙) ฆาโค สกร (๔) แปงมนสาปะหลง (๑๐) สตวปก (๕) ปลากระปอง (๑๑) เยอกระดาษ (๖) เหลก (๑๒) นายางขน ๑.๑๑ การสงเสรมการลงทนเพอการจดการมลพษ ในชวง ๕ ปทผานมา ไดกาหนดนโยบาย มาตรการ เพอสงเสรมใหภาคอตสาหกรรมมการดาเนนงานดานการจดการมลพษ พรอมรบสทธประโยชนดานภาษ ไดแก ยกเวนอากรนาเขาเครองจกร ยกเวนภาษเงนไดตามอตราทกาหนด โดยนโยบาย มาตรการดงกลาวมดงน (๑) มาตรการแกไขปญหาดานสงแวดลอม ตองมการดาเนนการถกตองตามหลกเกณฑและเงอนไขในการจดการสงแวดลอมตามทหนวยงานราชการกาหนดโดยเนนอตสาหกรรมประเภทโรงกลนนามน โรงแยกกาซธรรมชาต โรงไฟฟา เคมและปโตรเคม แรและโลหะพนฐาน (๒) มาตรการสงเสรมการลงทนเพอปรบปรงประสทธภาพการผลต จากการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทนหรอการลดผลกระทบตอสงแวดลอม อาท ลดปรมาณของเสย มลพษนา มลพษอากาศ ตามหลกเกณฑทกาหนด (๓) การสงเสรมการลงทนเพอการพฒนาทยงยน โดยตองเสนอแผนการลงทนปรบเปลยนเครองจกรเพอประหยดพลงงาน การนาพลงงานทดแทนมาใชในกจการหรอการลดผลกระทบตอสงแวดลอม ตามหลกเกณฑทกาหนด (๔) นโยบายสงเสรมอตสาหกรรมในจงหวดระยอง โดยมเงอนไขในการลดมลพษ ดงน - กรณระบาย NOx และ SO2 ตองเสนอรายละเอยดการตดตงเครองจกรหรอปรบปรง กระบวนการผลตเพอการปรบลดอตราการการระบายมลพษตามเกณฑทกาหนด - กรณเปนโครงการทกอใหเกดสารอนทรยระเหย เปาหมาย ๓ ชนดไดแก เบนซน 1,3-บวทาไดอน และ 1,2–ไดคลอโรอเทน หากเปนโครงการใหมหรอขยายกาลง การผลตตองไมทาใหอตราการระบายมลพษดงกลาวเพมขนจากเดม

2๘/๓๘

- กรณเปนโครงการทไดรบการสงเสรมในพนทเปาหมายและเปนโครงการทกอใหเกด NOx SO2 และ สารอนทรยระเหย เปาหมาย ๓ ชนด ตองดาเนนการตามเงอนไข หรอหลกเกณฑทกาหนด

๒. การบงคบใชตามกฎหมาย ๒.๑ กฎระเบยบหรอมาตรการตาง ๆ มกฎระเบยบดานสงแวดลอมทกาหนด โดยใชบงคบกบภาค อตสาหกรรมทว ๆ ไป และเพอเปนการควบคมมลพษภาคอตสาหกรรมใหมประสทธภาพและเหมาะสมยงขน จงมกฎระเบยบรายพนทโดยพจารณาศกยภาพของแหลงรองรบเปนสาคญและกฎระเบยบรายประเภทอตสาหกรรม โดยพจารณาจากกระบวนการผลตเปนสาคญ รวมทงไดยกรางกฎระเบยบเพอใชในการควบคม มลพษดนและนาใตดน ดงน (๑) มาตรการควบคมปรมาณความสกปรกนาทงจากภาคอตสาหกรรมเพอฟนฟคณภาพนาใน แมนาเจาพระยา (๒) กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงานผลตสงหรอจาหนายพลงงานไฟฟา (๓) กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงานกลนนามนปโตรเลยม (๔) กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงานแกวและกระจก (๕) กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศทระบายออกจากโรงงานเผาสงปฏกลหรอวสดท ไมใชแลวทเปนอนตรายจากภาคอตสาหกรรม (๖) กาหนดใหสถานประกอบการมบคลากรเฉพาะเพอรบผดชอบการเกบรกษาวตถอนตราย (๗) รางกฎกระทรวงการจดการการปนเปอนในดนและนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ.... (๘) รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองกาหนดเกณฑและการตรวจสอบการปนเปอนในดน และนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ.... ทงน กฎระเบยบหรอมาตรการใด ทนาไปใชบงคบแลวไมเหมาะสม จะพจารณาดาเนนการแกไขใหม ความเหมาะสมตอไป

๒.๒ ตรวจสอบภาคอตสาหกรรมใหประกอบกจการใหเปนไปตามกฎระเบยบทกาหนด

๒.๓ สารวจขอมลเพอใชเปนฐานขอมลในการจดเกบภาษสงแวดลอมเพอรองรบ(ราง)พระราชบญญต ภาษสงแวดลอม พ.ศ. ... ของกระทรวงการคลง ตามหลกการผกอมลพษเปนผจาย (Polluter Pays Principle: PPP) ดงน ขอมลมลพษทางนาประมาณ ๕,๕๐๐ โรงงาน ขอมลมลพษทางอากาศประมาณ ๓,๕๐๐ โรงงาน ๒.๔ ขนทะเบยนบคลากรดานสงแวดลอมโรงงาน ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรมเรอง การกาหนดชนดและขนาดของโรงงาน กาหนดวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษหรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอม กาหนดคณสมบตของผควบคมดแล ผปฏบตงานประจา และหลกเกณฑการขนทะเบยนผควบคมดแลสาหรบระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ พ.ศ. ๒๕๔๕ โรงงานทไดรบการขนทะเบยนบคลกรดานสงแวดลอมจานวน ๑,๕๐๐ โรงงาน ผควบคมระบบบาบดมลพษประเภทบคคลจานวน ๔,๗๐๐ ราย ผควบคมระบบบาบดมลพษประเภทนตบคคลจานวน ๑๕๐ ราย ตรวจสอบโรงงานทเขาขายตองมบคลากรดานสงแวดลอม ๔๓๐ โรงงาน

2๙/๓๘

๒.๕ ระบบตรวจสอบมลพษระยะไกล (Online Monitoring System) โรงงานอตสาหกรรมตดตงระบบตรวจวดมลพษ พรอมเชอมโยงผลมายงกรมโรงงานอตสาหกรรม ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรมเรอง กาหนดใหโรงงานทตองมระบบบาบดนาเสยตองตดตงเครองมอหรอเครองอปกรณพเศษและเครองมอหรอเครองอปกรณเพมเตม พ.ศ.๒๕๔๗ ๒.๖ คมอเพอใชในการควบคมและเปนแนวทางในการปฏบตใหเปนไปตามรางกฎกระทรวงการจดการ การปนเปอนในดนและนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ....จงไดจดทาคมอขน ดงน (๑) คมอสารวจและตรวจสอบการปนเปอนดนและนาใตดนจากการประกอบการอตสาหกรรม (๒) คมอคานวณเกณฑการปนเปอนในดนและนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน (๓) แนวทางการฟนฟดนปนเปอนจากการประกอบการอตสาหกรรม (๔) คมอแนวทางปฏบตทดดานสงแวดลอมเพอปองกนการปนเปอนดนและนาใตดนสาหรบ สถานประกอบการหลมฝงกลบของเสยอนตราย (๕) คมอแนวทางปฏบตทดดานสงแวดลอมเพอปองกนการปนเปอนดนและนาใตดนสาหรบอตสาหกรรมเยอและกระดาษ

๓. การดาเนนงานตามขอตกลงและพนธกรณ ๓.๑ อนสญญารอตเตอรดม วาดวยกระบวนการแจงขอมลสารเคมลวงหนาสาหรบสารเคมอนตรายและ

สารเคมปองกนกาจดศตรพชและสตวบางชนดในการคาระหวางประเทศ ในป พ.ศ. ๒๕๕๔ (มกราคม-ธนวาคม) กระทรวงอตสาหกรรมไดแจงตอบการแจงสงออกสารเคมมาประเทศไทยเพอนามาใชในกจการอตสาหกรรม จากประเทศสมาชกสหภาพยโรป คอสาธารณรฐอตาล สหพนธสาธารณรฐ เยอรมณ สหราชอาณาจกร ราชอาณาจกรสวเดน สาธารณรฐฝรงเศส ราชอาณาจกรสเปน ราชอาณาจกรเดนมารกและราชอาณาจกรเบลเยยม รวม ๓๗ ครง สารเคมทไดรบแจงจานวน ๙ ชนด ไดแก Nonylphenol ethoxylates Nonylphenol, Permethrin, Sodium chlorate, Diphenylamine, Benzene, Tolylfluanid, 1,2-Dichloroethane, Chloroform ปรมาณรวมทงสน ๓๑,๓๔๔,๗๕๘.๑๕ กโลกรม ๓.๒ อนสญญาบาเซล วาดวยการควบคมการเคลอนยายของเสยขามแดน ในป พ.ศ.๒๕๕๔-๒๕๕๕ (มกราคม ๒๕๕๔-สงหาคม ๒๕๕๕) กระทรวงอตสาหกรรม ไดรบแจงการนาเขาวตถอนตราย ตามอนสญญาน จากประเทศฟลปปนส มาเลเซย สงคโปร ฮองกง อนโดนเซย เกาหล และซาอดอาระเบย รวม ๑๓ ครง ปรมาณจานวน ๔,๖๘๖,๐๔๗ ตน และในชวงดงกลาว(มกราคม ๒๕๕๔-สงหาคม ๒๕๕๕) ไดรบแจงการสงออกวตถอนตราย ตามอนสญญาน จานวน ๑๓๓ ครง สวนใหญประเทศปลายทางคอ สงคโปร ญปน เกาหล ฮองกง เวยดนาม ออสเตรเลย และสหพนธสาธารณรฐเยอรมณ ปรมาณรวมทงสน ๘๓๒,๐๒๓ ตน 3.3 อนสญญาสตอกโฮลมวาดวยสารเคมทตกคางยาวนาน มการดาเนนงานดานตางๆ ดงน - การถายทอดเทคโนโลยและการประชาสมพนธทาการเผยแพรใหความรแกสาธารณะชน เกยวกบกฎระเบยบ และวธการจดการโดยผานทางวารสารโรงงานของกรมโรงงานอตสาหกรรม - การควบคมกากบดแล ทาการประกาศหามมใหนาเขาอปกรณทมสารพซบเปนองคประกอบ (ดาเนนการแลวเสรจเมอม 2547) และมการออกคาสงผมไวในครอบครองใหเกบรกษาตามวธการทกาหนด (ดาเนนการแลวเสรจเมอม 2551) นอกจากนนยงไดประกาศกาหนดระยะเวลาการเลกใชอปกรณทมสารพซบ (ดาเนนการแลวเสรจเมอม 2551) - การศกษาทเกยวของ กระทรวงอตสาหกรรมไดจดทาโครงการบรหารจดการความปลอดภยจากสารเคมและวตถอนตรายภาคอตสาหกรรม การลด เลก การใชวตถอนตรายภาคอตสาหกรรม

๓๐/๓๘

ปญหาและอปสรรคในการจดการมลพษ

๑. อตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมสวนใหญยงขาดความตระหนกหรอความใสใจในการแกไขปญหาสงแวดลอม เนองจากมขอจากดดานเงนลงทนและความพรอมของบคลากร ๒. ประชากรของประเทศเพมขนอยางรวดเรว ภาคการผลตจงตองเรงผลตเพอรองรบประชากร ทเพมขน ทาใหมการปลดปลอยมลพษเพมขน ๓. ประเทศไทยมความขดแยงดานนโยบายในการบรณาการ การอนรกษสงแวดลอมกบการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ๔. กฎหมายทใชในการกากบดแลภาคอตสาหกรรมยงไมเหมาะสมในบางประเดน สงผลใหการจดการดานมลพษมประสทธภาพไมดเทาทควร แตอยางไรกตามในปจจบน พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบญญตแร พ.ศ. ๒๕๑๐ อยระหวางการศกษาเพอปรบปรงแกไขใหมความเหมาะสมยงขน ๕. การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเปนไปอยางรวดเรว ทาใหสถานการณและปญหาสงแวดลอมรนแรงขน เชน อณหภมสงขน ปรมาณฝนลดลง สงผลตอปรมาณและคณภาพนา ยากตอการบรหารจดการหรอวางแผนปองกน ๖. การประยกตหลกการเศรษฐศาสตรสงแวดลอมตาง ๆ ยงไมไดรบการผลกดนอยางจรงจง เชน หลกการ ผกอมลพษเปนผจาย โควตาการปลอยมลพษ เปนตน ๗. การเชอมโยงระบบฐานขอมลดานมลพษของประเทศยงไมสมบรณ ทาใหการบรหารจดการมลพษมประสทธภาพไมดเทาทควร ๘. การถายโอนภารกจไปสระดบทองถนใหดาเนนการดานสงแวดลอมยงมอปสรรค เนองจากมขอจากดดานองคความร บคลากรดานสงแวดลอม ๙. ภาคอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมยงคงใชอปกรณ เครองจกรทมประสทธภาพตาในการผลตและการกาจดของเสย สงผลใหเกดมลพษนา มลพษอากาศ ขยะและกากของเสยทงทเปนอนตรายและไมเปนอนตราย ๑๐. ภาคการผลตและภาคประชาชนยงมรปแบบการผลตและพฤตกรรมการบรโภคทไมเปนมตรกบสงแวดลอม ทาใหมการใชทรพยากรอยางสนเปลอง เพอตอบสนองความตองการการบรโภค นาเขาสนคาคณภาพตาแตมมลพษสงเขามาจาหนายในประเทศ

บทท ๓

กรอบแนวคด แผนจดการมลพษและการนาไปปฏบต

กรอบแนวคดและทศทางในการจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม

ในการจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมไดนาแนวคดจากรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 แผนจดการมลพษ พ.ศ.2555 – 2559 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และนโยบายดานสงแวดลอมของรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม มาพจารณาโดยมรายละเอยด ดงน

๑. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ในหมวด ๕ แนวนโยบายพนฐานแหงรฐไดใหความสาคญกบหลกการการพฒนาทยงยน และการมสวนรวมของภาคประชาชนในทกภาคสวน

๒. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ พ.ศ.๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ วสยทศน : สงคมอยรวมกน อยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการ

เปลยนแปลง ยทธศาสตรการพฒนาทสาคญ ๑) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ๒) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ๓) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ๔) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ๕) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ๖) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ยทธศาสตรท ๖ ไดกาหนดแนวทางไวดงน (๑) อนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๒) ปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม (๓) ยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอใหสงคมมภมคมกน (๔) เตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต (๕) สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๖) เพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ (๗) ควบคมและลดมลพษ (๘) พฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ ๓. แผนจดการมลพษ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ โดยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดจดทาแผนจดการมลพษ ๒๕๕๕–๒๕๕๙ ซงคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบ เมอวนท ๒๐ มนาคม ๒๕๕๕ โดยมแนวทางในการจดการมลพษจาก ภาคอตสาหกรรม ๓ แนวทาง ดงน ๑) การผลตภาคอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ๒) เพมประสทธภาพในการตรวจสอบ ควบคมแหลงกาเนด ๓) กากบดแลการจดการสารเคมและของเสยอนตรายในภาคอตสาหกรรม

๓๒/๓๘

๔. นโยบายดานสงแวดลอมของกระทรวงอตสาหกรรม ๑) การมสวนรวมของชมชน ๒) การรณรงคใหความเขาใจกบชมชน ๓) ออกกฎหมายขอกาหนดทจาเปน ๔) ใชมาตรการทางกฎหมายอยางจรงจง

วสยทศนของกระทรวงอตสาหกรรม

“ มงสการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน และสามารถแขงขนไดในตลาดโลก เพอผประกอบการและประชาชน”

พนธกจ

กระทรวงอตสาหกรรมมพนธกจหลก ๕ ประการ คอ ๑. กาหนดนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไทย พรอมทงชนาและเตอนภยภาคอตสาหกรรมใหกาวทนโลก ๒. สรางโอกาสและสภาพแวดลอมทเออตอการลงทนและการประกอบกจการ ๓. สนบสนนและเสรมสรางศกยภาพของอตสาหกรรม วสาหกจ และผประกอบการ ใหมความเขมแขง รองรบภยพบตตางๆ และสามารถแขงขนไดในตลาดโลก ๔. กากบดแลการประกอบธรกจอตสาหกรรมใหมการพฒนาอยางสมดลและยงยน เปนมตรกบสงแวดลอม และมความรบผดชอบตอผบรโภค ชมชนและสงคม ๕. บรณาการและตดตามการดาเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมกบหนวยงานและภาคสวนทเกยวของ เพอผลกดนใหเกดประสทธผล

ประเดนยทธศาสตร

๑. การปรบโครงสรางการผลตสอตสาหกรรมฐานความร และสรางสรรครองรบภยพบตเพอการเปนอตสาหกรรมชนนาทเชอมโยงกบประชาคมเศรษฐกจอาเชยน ๒. การสงเสรมการลงทนและพฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการประกอบธรกจและพฒนาอตสาหกรรม ๓. การเสรมสรางขดความสามารถของภาคอตสาหกรรมใหแขงขนไดทกระดบ ๔. การสงเสรมอตสาหกรรมทรบผดชอบตอสงคมบรหารจดการทรพยากรและสงแวดลอมอยางสมดล ๕. การพฒนาสมรรถนะและประสทธภาพขององคกรเพอสนองตอบความตองการของผประกอบการและประชาชน

๓๓/๓๘

กลยทธของแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ เพอใหบรรลวสยทศน และสอดคลองกบพนธกจขางตน แผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมในอก ๕ ปขางหนา จงมกลยทธในการดาเนนงาน โดยพจารณาตงแตตนทาง คอการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม กลางทาง คอการขนสง การมสวนรวมรบผดชอบตอสงคม และปลายทาง คอการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดดงน

ดานการสงเสรมและพฒนา โครงการตาง ๆ ไดจดทาขน เพอมงใหภาคอตสาหกรรมสามารถอยรวมกบชมชนไดอยางยงยน เพอใหการเตบโตทางเศรษฐกจของภาคธรกจอตสาหกรรมมความสอดคลองกบศกยภาพและความเปนไปไดทางระบบนเวศเปนหลก ดงน ๑. สงเสรมใหภาคอตสาหกรรมมการผลตทลดมลพษตงแตตนทางโดยการใชเทคโนโลยการผลตทสะอาด การดาเนนงานโดยใชแนวปฏบตทดในการจดการสงแวดลอม (Best Environmental Practice: BEP) ๒.สนบสนนใหภาคอตสาหกรรมดาเนนการตามมาตรฐานสากล เชน นาระบบการจดการสงแวดลอมมาใชเพอเตรยมการเขาสมาตรฐาน ISO 14001 ความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ตามมาตรฐาน ISO 26000 และ ๕ส ๓. สงเสรมใหมการผลตทประหยดทรพยากร วตถดบโดยเฉพาะทรพยากรนา ๔. สนบสนนการสรางเครอขายเพอชวยตรวจสอบ/เฝาระวงมลพษ ๕. สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศน (Eco Industrial Town) ใหเกดผลสมฤทธ ๖. สนบสนนการจดการวสดใชแลวโดยใชระบบ 3 R (Reuse/Reduce/Recycle) ๗. สนบสนนใหภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ๘. สงเสรมการจดทาทาเนยบการปลดปลอยและเคลอนยายมลพษ (Pollutant Release and Transfer Registers: PRTR) ๙. สงเสรมความร สรางจตสานก สนบสนนการพฒนาขดความสามารถและประสทธภาพของการประกอบธรกจอตสาหกรรมใหกบบคลากรทงภาครฐ เอกชน ในการดแลรกษาสงแวดลอมปองกนมลพษเพอการพฒนาทยงยนเปนทยอมรบของสากล ๑๐. สนบสนนใหภาคอตสาหกรรมนาแนวปฏบตทดดานสงแวดลอมเพอปองกนการปนเปอนดนและนาใตดนไปใชในสถานประกอบการ ๑๑. ดแลรกษาผลประโยชนของประเทศและดาเนนการตามขอตกลงระหวางประเทศดานสงแวดลอม

ดานการบงคบใชตามกฎหมาย ๑. ควบคม กากบ ตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษใหอยในเกณฑมาตรฐานอยางเขมงวดตามกฎหมาย อยางมประสทธภาพ ๒. ใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรสงแวดลอมทเหมาะสมมาปฏบตใหมประสทธภาพ ๓. กากบดแลใหภาคอตสาหกรรมปฏบตตามเงอนไขในรายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม รายงานการวเคราะหผลกระทบตอสขภาพ

๓๔/๓๘

๔. ศกษาความเหมาะสมในการกาหนดมาตรฐานการระบายมลพษเปนรายประเภทอตสาหกรรมหรอ เชงพนท ๕. กาหนดพนทเพอการพฒนาอตสาหกรรม (Zoning) โดยนาหลกการเรองความสามารถของพนทใน การรองรบมลพษ (Carrying capacity) มาประกอบการพจารณาอนญาตการประกอบกจการโรงงาน ๖. ควบคม ตรวจสอบใหภาคอตสาหกรรมมบคลากรดานสงแวดลอม รวมทงควบคมใหมการตดตงระบบตรวจสอบมลพษระยะไกล(Online Monitoring) ตามทกฎหมายกาหนดอยางเครงครดและทวถง ๗. สรางฐานขอมลมลพษรายพนททวกฤต มการประเมนสงแวดลอมเชงยทธศาสตรรายพนท เพอใชประกอบการควบคมและปองกนมลพษจากภาคอตสาหกรรม ๘. พฒนาระบบฐานขอมลมลพษจากภาคอตสาหกรรม เพอใชในการควบคมและปองกนมลพษจาก อตสาหกรรม พรอมทงมการเชอมโยงขอมลระดบหนวยงาน สวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองถนเพอสามารถดาเนนการตามภารกจทไดรบการถายโอนไดอยางเปนรปธรรมตามศกยภาพทมอย

แผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙

จากสถานการณมลพษของประเทศในปจจบน การดาเนนงานบรหารจดการมลพษของภาคอตสาหกรรม ทผานมา และปญหามลพษทเกดขน รวมทงเรองรองเรยนมลพษดานตางๆ ตลอดจนนโยบาย แนวทางในการบรหารจดการมลพษจากแผนระดบชาต จงไดนามาวเคราะหและกาหนดเปนแนวคดในเชงนโยบายแนวทางการจดการมลพษภาคอตสาหกรรมในอก ๕ ปขางหนาโดยเชอมโยงกบการพฒนาประเทศ การเพมขนของประชากร การขยายตวของชมชน สถานการณและการเปลยนแปลงของกระแสโลก เชน การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การลดการปลอยกาซเรอนกระจก เปนตน จงมกรอบการดาเนนงานเพอจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม ในชวง ๕ ป ขางหนา สามารถแบงเปน ๕ แนวทาง ดงน

๑. การผลตภาคอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ๑.๑ พฒนาและเพมศกยภาพในการผลต สงเสรมใหมการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม ใชเทคโนโลยการปองกนและลดมลพษมากกวาการบาบดมลพษ ลดการปลอยมลพษทปลายทอ ลดการใชพลงงาน นาหลกการเทคโนโลยการผลตทสะอาด การประยกตใชการประเมนวฎจกรชวตผลตภณฑ (LCA) ในภาคอตสาหกรรม และระบบการจดการสงแวดลอมประยกตใชในสถานประกอบการ โดยเฉพาะสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก ๑.๒ กาหนดพนททเหมาะสมสาหรบการพฒนาอตสาหกรรมใหชดเจน สนบสนนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ กาหนดใหมพนทสเขยว ฟนฟคณภาพสงแวดลอมในพนททมปญหามลพษ สงเสรมหลกการอตสาหกรรมสเขยว ๑.๓ สงเสรมใหมการใชนาอยางมประสทธภาพ มเทคโนโลยการหมนเวยนนาและนากลบมาใชใหมปรบปรงฟนฟแหลงนา ๑.๔ กาหนดแนวทางและมาตรการควบคมและลดมลพษเชงพนท โดยเฉพาะมงลดปรมาณมลพษทางอากาศในพนทพฒนาอตสาหกรรม โดยศกษาวเคราะหขอมลจากฐานขอมลการระบายมลพษทางอากาศเชงพนทเพอจดลาดบความสาคญและความเรงดวนของปญหา ตลอดจนสามารถนามาใชเปนหลกเกณฑและเงอนไขเพอสงเสรมการลงทนและการอนญาตประกอบกจการ

๓๕/๓๘

๑.๕ สนบสนน จงใจเชงบวกใหภาคอตสาหกรรมมการดาเนนงานทเปนมตรกบสงแวดลอมโดย จดใหมรางวลอตสาหกรรมดเดน อตสาหกรรมยอดเยยมและรางวลเหมองแรสเขยวทกๆ ป

1.6 สรางเครอขายความรวมมอผใหบรการขนสงและโลจสตกส เพอลดการใชพลงงานและคาใชจายในการขนสง 1.7 สงเสรมการใชซาหรอรไซเคลของเสยและผลพลอยได (By Product) ใชเปนแหลงทรพยากรทดแทนมาประยกตใชในสถานประกอบการ 1.8 สนบสนนใหผประกอบการดาเนนการตามมาตรฐานสากล เชน ระบบการจดการสงแวดลอม ตามมาตรฐาน 5ส มาตรฐาน ISO 14001 ความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ตามมาตรฐาน ISO 26000 โดยคานงถงความตองการของชมชน 1.๙ สงเสรมการผลตและการจดทาฉลากสเขยวและการบรโภคอยางยงยน เพอใหมสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม ในภาครฐและเอกชน

๒. การเพมประสทธภาพในการตรวจสอบ ควบคมแหลงกาเนด ๒.๑ พฒนา ปรบปรงกฎระเบยบในการกากบดแล เพอเพมประสทธภาพในการตรวจสอบให โปรงใสและเปนธรรม ๒.๒ ปรบปรงมาตรฐานการระบายมลพษจากแหลงกาเนดใหชดเจน ๒.๓ ตรวจสอบกากบดแล การดาเนนงานของภาคอตสาหกรรมใหเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครด ๒.๔ พฒนาฐานขอมลและความเชอมโยงของฐานขอมล เพอประกอบการกาหนดนโยบายและวางแผนบรหารจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมในทกระดบ เพอการบรหารจดการสารสนเทศทเปนเอกภาพพฒนาและนาระบบการรายงานผลการตรวจวดมลพษอยางตอเนองมาใช จดทาฐานขอมลดานมลพษในระดบ พนทใหมความสมบรณขน ๒.๕ เพมศกยภาพในการวเคราะหมลพษและเฝาระวงผลกระทบสงแวดลอมจากการระบายมลพษ โดยจดหาเครองมอททนสมย มความแมนยาสง และตดตงอปกรณเชอมตอเครอขายการเฝาระวงผลกระทบสงแวดลอมจากภาคอตสาหกรรม ๒.๖ สงเสรมใหมการประยกตใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรสงแวดลอม เพอการจดการมลพษ

๓. การกากบดแลการจดการสารเคมและของเสยอนตรายในภาคอตสาหกรรม ๓.๑ ปรบปรงกฎระเบยบวาดวยการจดการกากอตสาหกรรมและของเสยอนตราย เพอใหการบรหารจดการเปนไปอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ ๓.๒ ตดตาม เฝาระวงสารเคมทมความเสยงสงตามหลกสากลและพระราชบญญตวตถอนตราย จดทาทาเนยบการปลดปลอยและเคลอนยายมลพษ (Pollutant Release and Transfer Registers : PRTR) เพอพจารณายกระดบการควบคมใหมประสทธภาพและเขมงวดยงขน ตลอดจนจดใหมแผนปฏบตการภาวะฉกเฉนดานอบตภยมลพษจากภาคอตสาหกรรม ๓.๓ มระบบตดตามการขนสงวตถอนตราย มระบบการอนญาตการครอบครองวตถอนตราย ภาชนะ ทใชในการขนสง และการขนทะเบยนแทงคตดตรง (fix tank) ทใชบรรจวตถอนตราย รวมทงมระบบเอกสารกากบการขนสงและระบบแจงเตอนขอมลทงตนทางและปลายทาง

๓๖/๓๘

๔. การพฒนาศกยภาพบคลากรภาคอตสาหกรรมและชมชน ๔.๑ พฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภค ทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอประโยชนสขทยงยนภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง สรางเครอขายทมความรความเขาใจในการบรหารจดการมลพษ ๔.๒ เสรมสรางความร ดานเทคโนโลยการผลต การบาบดมลพษแกบคลากรภาคอตสาหกรรมและผสนใจทวไป เพอใหทนกบเทคโนโลยทพฒนาไปอยางรวดเรวและใหมความรบผดชอบตอสงคมอยางมสวนรวม ๔.๓ สงเสรมใหความรกบชมชนผสนใจเกยวกบแหลงกาเนด การบรหารจดการ การปองกน ปญหา และอนตรายจากมลพษตางๆ เพอใหชมชนมจตสานกรกษสงแวดลอม สามารถเปนเครอขายเฝาระวง แจงเตอนเกยวกบมลพษได ๔.๔ สนบสนนใหอตสาหกรรมขนาดใหญทมระบบการจดการสงแวดลอมทดเปนพเลยงใหแกอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมใหมการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอมและอยรวมกบชมชนไดด

๕. การดาเนนงานดานสงแวดลอมใหสอดคลองกบขอตกลงหรอพนธกรณระหวางประเทศ ๕.๑ เตรยมความพรอม สงเสรมใหภาคอตสาหกรรมประกอบกจการเปนไปตามกฎระเบยบดานสงแวดลอม สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตภาวะโลกรอน สนบสนนใหมการผลตสนคาทมคณภาพ ลดมลพษตงแตตนทาง เพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ๕.๒ เสรมสรางการผลตและบรโภคสนคาและบรการทนาไปสสงคมคารบอนตาและเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงการลดการปลอยกาซเรอนกระจก ๕.๓ พฒนาความรวมมอและขอตกลงระหวางประเทศในการลดมลพษและดแลสงแวดลอม ในภาคอตสาหกรรม

ทงน รายละเอยดของแผนงาน/โครงการ ทง ๕ แนวทาง เปนไปตามภาคผนวก

ตวชวด

ตวชวดจะกาหนดในแตละแนวทาง ดงน ๑. การผลตภาคอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม 

ตวชวด - โรงงานสามารถใชประโยชนจากของเสยไดทงหมด (Zero Waste To landfills) ไมตากวา ๕

ประเภทโรงงาน - มเมองอตสาหกรรมนเวศนเกดขน ไมตากวา ๕ แหง - โรงงานอตสาหกรรมไดรบสญลกษณระบบการจดการสงแวดลอมของกรมโรงงานอตสาหกรรมไมตา

กวารอยละ ๗๕ ของโรงงานทเขารวมโครงการ - โรงงานอตสาหกรรมสามารถประหยดการใชนาในภาพรวมไดรอยละ ๑๐ ของโรงงานทเขารวม โครงการ - ภาคอตสาหกรรมสามารถนาเทคโนโลยการผลตทสะอาดไปปฏบตใชจรงไมตากวารอยละ ๙๐ ของ

สถานประกอบการทเขารวมโครงการ

 

๓๗/๓๘

๒. การเพมประสทธภาพในการตรวจสอบ ควบคมแหลงกาเนด 

ตวชวด - ภาคอตสาหกรรมไดรบการตรวจสอบโรงงานดานนาเสย อากาศเสย การปนเปอนมลพษดน

กากอตสาหกรรม เปนไปตามแผนงานทกาหนดประจาป รอยละ ๑๐๐ - กระทรวงอตสาหกรรมมฐานขอมลแหลงกาเนดมลพษจากสถานประกอบการภาคอตสาหกรรม

ทกอมลพษสงทวประเทศ - กระทรวงอตสาหกรรมมฐานขอมลสถานประกอบการอตสาหกรรมเพอการประยกตใชมาตรการ

ทางเศรษฐศาสตรเพอการจดการปญหาสงแวดลอม - การประกอบการอตสาหกรรมตางๆ ในลมนาสายหลกมคณภาพนาทงเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน - กระทรวงอตสาหกรรมมมาตรฐานและเกณฑการตรวจสอบการปนเปอนในดนและนาใตดนภายใน

บรเวณสถานประกอบการ

๓. การกากบดแลการจดการสารเคมและของเสยอนตรายในภาคอตสาหกรรม

ตวชวด - ภาคอตสาหกรรมปฏบตตามกฎหมายดานกากอตสาหกรรมและของเสยอนตราย รอยละ ๑๐๐

๔. การพฒนาศกยภาพบคลากรภาคอตสาหกรรมและชมชน

ตวชวด - บคลากรภาคอตสาหกรรมและผทเกยวของไดรบความรเกยวกบการลดและการเฝาระวง มลพษ การนาของเสยกลบมาใชใหม การบรหารจดการโลจสตกสตลอดโซอปทาน - ชมชน องคกรปกครองสวนทองถนไดรบความรเกยวกบการจดการสารเคม วตถอนตราย การจดการมลพษ และการดแลเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมในพนทของตนเอง ๕. การดาเนนงานดานสงแวดลอมใหสอดคลองกบขอตกลงหรอพนธกรณระหวางประเทศ

ตวชวด - ภาคอตสาหกรรมไทยมความพรอมในการประกอบกจการเพอเขาสประชาคมอาเซยน

๓๘/๓๘

การนาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ สการปฏบต

ประเทศไทยจะพฒนาไดตองประกอบดวยการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมไปพรอมๆ กน การพฒนาธรกจภาคอตสาหกรรมเปนสวนหนงของการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ การพฒนาอตสาหกรรมทกระทาไมครบวงจรมการจดการมลพษทไมมประสทธภาพ ไมถกตองตามหลกวชาการยอมกอปญหาตอสงแวดลอมของประเทศ นนกหมายถงการพฒนาภาคอตสาหกรรมหรอพฒนาเศรษฐกจของประเทศ จะสวนทางกบการรกษาสงแวดลอม แตถาการจดการสงแวดลอม การจดการมลพษเปนไปอยางมประสทธภาพถกตองตามหลกวชาการ กจะเปนการสรางภมคมกน เพมศกยภาพ หรอยกระดบของการพฒนาอตสาหกรรมอกทางหนงดวย ดงนนแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมจงมความจาเปนอยางยงทตองนาไปปฏบต เพอการพฒนาประเทศอยางยงยน จงมแนวทางการนาแผนไปสการปฏบตทสาคญดงน ๑. การจดทาแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ ไดจดทาขนโดยมความสอดคลองกบแผนในระดบชาต ไดแก รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ นโยบายของรฐบาล และแผนจดการมลพษ (ในภาพรวมของประเทศ) พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ โดยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบแลว โดยทรฐธรรมนญรวมทงแผนดงกลาวขางตน ไดทาการเผยแพรเปนทยอมรบกบทกภาคสวนเรยบรอยแลว ๒. แผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ จดทาขนโดยการประชมหารอสรางความเขาใจในแผนฯ กบหนวยงานทเปนผปฏบตโดยตรง มการระดมความเหนจนไดขอสรปในการ นาไปปฏบต ๓. ดาเนนการสอสาร ประชาสมพนธ เผยแพรแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรมผาน ทางเวบไซต ใหหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ไดรบรและเขาใจในสาระสาคญของแผนฯ และดาเนนการหรอใหความรวมมอในการดาเนนการตามแผนฯ ดงกลาวตอไป อาทภาคเอกชนผประกอบกจการ มสวนรวมในการจดการมลพษทเกดขนจากการประกอบกจการของตน ใหเปนไปตามมาตรฐานและขอกฎหมาย ทกาหนด ปฏบตตามขอแนะนาในการจดการมลพษทเจาหนาทภาครฐเสนอแนะ ดาเนนการผลตทเปนมตร ตอสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม สนบสนน ชวยเหลอกจกรรมของภาครฐเพอการรกษาสงแวดลอมโดยบรณาการรวมกนกบผประกอบกจการประเภทเดยวกนโดยประสานการทางานรวมกน ผานองคกรหลกของภาคเอกชน เปนตน ๔. การดาเนนการในแตละปจะดาเนนการนากรอบแนวคดและทศทางของแผนจดการมลพษ จากภาคอตสาหกรรมทไดเสนอไวไปสการปฏบต โดยการจดทารายละเอยดโครงการ/กจกรรม/แผนงานเพอ ขอรบการจดสรรงบประมาณดาเนนงานตามแผนฯ ตอไป แตหากมนโยบายเรงดวนจากภาครฐกจะดาเนนการ ตามงบประมาณทไดรบและบคลากรทมอย ๕. ตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม แผนงานทดาเนนงานมการเผยแพรทางเวบไซตโดยเฉพาะแผนงาน/โครงการทใหภาคอตสาหกรรม/ชมชนเขามามสวนรวม

ผ1/80

ส ป ส

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการ

แนวทางท ๑. การผลตภาคอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม๑.๑ พฒนาและเพมศกยภาพในการผลต

หนวยงาน

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

๑) โครงการพฒนาระบบการจดการสงแวดลอมสาหรบโรงงานในพนทลมนา

๑. รบสมครโรงงานเขารวมโครงการ ๗๐ โรงงาน๒. ใหคาปรกษาแนะนาโรงงานครอบคลมถงระบบการจดการสงแวดลอม

โรงงานทเขารวมโครงการไดรบการรบรองระบบฯ (รอยละ ๗๐ ผานการ

กรอ.

ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการรบผดชอบ

สายหลก การปองกนและการลดมลพษทแหลงกาเนด การใชทรพยากรอยางคมคาการปรบปรงประสทธภาพของระบบบาบด/ปองกนมลพษ ทโรงงานพรอมตรวจประเมนโรงงาน๓. นาเสนอตอคณะกรรมการพจารณาการใหสญลกษณการรบรองระบบ

รบรอง)

การจดการสงแวดลอม๔. จดทาคมอการจดการสงแวดลอมหนงรายสาขาอตสาหกรรม ๕. จดสมมนาเผยแพรผลการดาเนนงานโครงการ

๒) กจกรรมการใหคาปรกษาแนะนาเชงลกโดยใชเทคโนโลยสะอาดและเทคโนโลยส

( )

๑. คดเลอกวสาหกจเขารวมกจกรรมจานวน ๕๐ราย๒. ใหคาปรกษาแนะนาเชงลกเพอใหวสาหกจสามารถลดตนทนการผลต

ป ป ป ไ ไ

วสาหกจทเขารวมโครงการสามารถลดตนทน ลดปรมาณของเสย

ป ป

กสอ.

เขยว (Green and Clean Technology) ในอตสาหกรรมเปาหมาย

ลดปรมาณของเสย และลดปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด ลดปรมาณการปลอยกาซ คารบอนไดออกไซด ไมนอยกวา รอยละ ๕

ผ2/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๓) โครงการถายทอดเทคโนโลยการผลตท ๑. จดทาแผนการดาเนนงานและรวบรวมขอมลจานวนโรงงานทงหมด ๑. ดชนผลตภาพ (ปจจยหลกทบงช กรอ.สะอาดสาหรบอตสาหกรรมระดบรายสาขา

ของอตสาหกรรมระดบรายสาขาและคดเลอกกลมยอย ๒. เชญชวนโรงงานเพอเขารวมโครงการ ๓. รวบรวมขอมลดานเทคโนโลยทเหมาะสม (BAT) เพอใชเปนแหลงขอมลในการดาเนนงานดานเทคโนโลยการผลตทสะอาดและ

ประสทธภาพการผลต) สาหรบใหภาคอตสาหกรรมใชเพอเปรยบเทยบ (Benchmark) และนามาพฒนาศกยภาพในการผลต การปองกนมลพษ

ประกอบการพจารณาคดเลอกวธการเพมประสทธภาพการผลตและการปองกนมลพษ (CT-Option) ทจะนาไปปฏบต๔. สารวจความพรอมของโรงงานทจะคดเลอกเขารวมโครงการและตรวจประเมนโรงงานทคดเลอกเพอตรวจวดคาปจจยหลกทบงชประสทธภาพ

และรกษาขดความสามารถในการแขงขน ๒. เพอจดทาหลกปฏบตเทคโนโลยการผลตทสะอาดสาหรบอตสาหกรรมรายสาขาเพอใชเปนแนวทางในการ

การผลต และเพอหา CT-Option พรอมทงฝกอบรม ดาเนนงานดานเทคโนโลยการผลตทสะอาด

ผ3/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๔) แผนงานสงเสรมประยกตใชการประเมน ๑. ศกษาขอมลเพอคดเลอกกลมอตสาหกรรมทจะดาเนนการศกษา ๑. ฐานขอมลวฎจกรชวตผลตภณฑของ กรอ.วฎจกรชวตผลตภณฑ (LCA) ในภาคอตสาหกรรม

๒. รวบรวมกรณศกษาการดาเนนงานดาน LCI และ LCA ทงในประเทศและตางประเทศ รวมทง การประยกตใชและทฤษฎทเกยวของ ในกลมอตสาหกรรมทคดเลอก๓. เชญชวนโรงงานเขารวมโครงการและจดฝกอบรมเชงปฏบตการ เรอง

ฐ ฎวสดพนฐานอตสาหกรรมของประเทศ (Nation LCI Database) ในกลมอตสาหกรรมทคดเลอกไมนอยกวา ๘ กลม (รายสาขา ) โดยดาเนนการปละ ๒ญ ฏ

การประเมนวฎจกรชวตผลตภณฑ (LCA) และคารบอนฟตพรนท (Carbon footprint) ใหแก พนกงานในโรงงานอตสาหกรรม๔. จดทาฐานขอมล (LCI Database) ของวสด/ผลตภณฑ พนฐานในกลมอตสาหกรรมทคดเลอก

กลม๒. ผลประเมนวฎจกรชวตของผลตภณฑในกลมอตสาหกรรมทคดเลอกไมนอยกวา ๘ กลม พรอมแนวทางปรบปรง

๕. จดทา LCA พรอมเสนอแนวทางปรบปรงแกไข และจดทา label) ในกลมอตสาหกรรมทคดเลอก ๖. เผยแพรผลการดาเนนงานโครงการ

แกไข โดยดาเนนการปละ ๒ กลม๓. ประยกตใชในการจดทาเอกสารเพอขอฉลากคารบอนฟตพรนท

ผ4/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๕) โครงการจดทาฐานขอมลวฎจกรชวต 1. ปรบปรงระบบฐานขอมลสงแวดลอม ใหทนสมยสอดคลองกบระบบ 1. ฐานขอมล LCI 140 ฐาน สศอ. MTECฐ ฎของวสดพนฐานและพลงงานของประเทศรวมทงการประยกตใช

ฐ สากลและประเทศคคา 2.  สงเสรมการจดทาฉลากสงแวดลอม Carbon Footprint Water Footprint และเพมประสทธภาพการผลต Eco-efficiency, Corporate Carbon Footprint

ฐ ฐ2.   ระบบการจดการฐานขอมล 1 ระบบ3.   โครงการสงเสรมการประยกตใช 6 โครงการ 4.   วธการประเมนผลกระทบของไทย p

3.  จดทาคมอ๔. พฒนาวธการประเมนผลกระทบสงแวดลอมไทย (Thai LCA)๕. พฒนาโปรแกรมสาเรจรปดาน LCA ๖. ขยายเครอขาย ASEAN+ Network on LCA and Carbon

1 วธ5.   คมอ 3 ฉบบ6.   Software ดาน LCA 1 โปรแกรม7.   เวบไซตเครอขายอาเซยน 1 เวบไซต

Footprint (Web base) ๗. การจด Regional Workshop ดาน LCI / LCA / Carbon Footprint ในกลมประเทศอาเซยน๘. การจดประชมวชาการนานาชาต ดาน LCI / LCA / Carbon

8.   Workshop / การประชม 9 ครง9.   การประชมนานาชาต 2 ครง๑๐. โครงการความรวมมอในอาเซยน 2 โครงการ

Footprint๙. Joint Project ดาน LCI / LCA / Carbon Footprint ในภมภาคอาเซยนถายทอดองคความรสผประกอบการ๑๐. ถายทอดองคความรสผประกอบการ

ผ5/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๖) โครงการสงเสรมการผลตและการ ๑. ศกษาทบทวนนโยบายและโครงสรางหนาทของหนวยงานตางๆท โครงสรางและกรอบนโยบายดานการ กรอ.บรโภคอยางยงยน ดานนโยบาย(Sustainable Consumption and Production: SCP) สาหรบประเทศไทย ภายใตการสนบสนนของสหภาพยโรป

ๆเกยวของกบการผลตและการบรโภคอยางยงยน๒. สงเสรม สนบสนนนโยบายการบรโภคอยางยงยนผานการสงเสรมการจดซอจดจางสเขยว เสนอนโยบายการจดซอจดจางสเขยวใหมๆในภาครฐและเอกชน

ผลตและการบรโภคอยางยงยนทชดเจนและมความเชอมโยงระหวางผทเกยวของและเกดประสทธผลสงสด

๓. สงเสรมนโยบายการผลตอยางยงยนผานการสนบสนนอตสาหกรรมสเขยวโดยศกษาขอมลพนฐานเพอสนบสนนการดาเนนงานโครงการอตสาหกรรมสเขยว ๔. การสรางความตนตวในสงคมและเกดการปรบเปลยนพฤตกรรมไปสฤ การผลตและการบรโภคอยางยงยน เสนอแนะมาตรการและเครองมอเชงนโยบายเพอการบรโภคอยางยงยน

ผ6/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๗) โครงการลดมลพษนา ๑. เชญชวนโรงงานในกลมอตสาหกรรมทใชนาและระบายนาทงมากเขา ๑. โรงงานทเขารวมโครงการสามารถลด กรอ.ญ รวมโครงการ๒. ศกษาและรวบรวมขอมลปรมาณและคณภาพนาทงของโรงงาน๓. จดทาแผนและสารวจโรงงานทเขารวมโครงการเพอรวบรวมขอมลเบองตน

การระบายนาทง ๑๐ %๒. บคลากรภาคอตสาหกรรมมความร ความเขาใจ เกยวกบแนวทางการลดมลพษนาและเทคโนโลยการลดมลพษ

๔. ศกษาแนวทางการลดมลพษนา และเทคโนโลยการลดมลพษนาจากโรงงานอตสาหกรรม๕. ใหคาปรกษา แนะนาโรงงานทเขารวมโครงการฯ และออกแบบระบบเพอลดมลพษนาจากโรงงานอตสาหกรรม

นาจากโรงงานอตสาหกรรม รอยละ ๘๐ (จานวน ๑๕ โรงงาน)

๖. ตดตามผลการดาเนนงานของโรงงานทเขารวมโครงการหลงจากใหคาปรกษาแนะนา

8) โครงการจดทาคมอแนวทางปฏบตทดดานสงแวดลอมเพอปองกนการปนเปอนดนและนาใตดนสาหรบอตสาหกรรมทมความ

๑. ศกษาสถานการณอตสาหกรรม๒. จาแนกความเปนอนตรายของวตถดบ/สารเคม/ของเสยทใช๓ ระบกจกรรมและพนทควบคมและคานวณเกณฑการปนเปอน

คมอแนวทางปฏบตทดทสงแวดลอมเพอปองกนการปนเปอนดนและนาใตดนสาหรบอตสาหกรรมทมความเสยงสง

กรอ.

และนาใตดนสาหรบอตสาหกรรมทมความเสยงสง

๓. ระบกจกรรมและพนทควบคมและคานวณเกณฑการปนเปอน๔. กาหนดจดเกบตวอยางและมาตรการการตดตามตรวจสอบ๕. กาหนดมาตรการควบคมและลดการปนเปอน

สาหรบอตสาหกรรมทมความเสยงสง

ผ7/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

9) การประหยดพลงงานสาหรบโรงงาน ๑. การประหยดพลงงานตรวจวดการใชพลงงานเบองตนและจดอบรม โรงงานขนาดเลกจานวน ๙๐ โรงงาน กรอ.ขนาดเลก (ES for SE) ๒. สงเสรมความปลอดภยและลดตนทนไฟฟาอบรม ถายทอด การ

บรหารจดการ และการจดการความปลอดภยดานระบบไฟฟา จานวน ๒๐ โรงงาน และจดสมมนาเผยแพรผลสาเรจ๓. การตดตามประเมนรวบรวมโรงงานทงหมดทเคยเขารวมโครงการ

สามารถดาเนนการประหยดพลงงานตามมาตรการทเหมาะสม

ตงแต ป ๒๕๕๐-๒๕๕๔ และสารวจการดาเนนมาตรการประหยดพลงงานในโรงงานพรอมทงประเมนผลความสาเรจ

10) กจกรรมการจดการพลงงานแบบสมบรณ (Total Energy Management :

)

๑. คดเลอกวสาหกจเขารวมกจกรรม จานวน ๑๐๐ ราย๒.ใหคาปรกษาแนะนาโดยวสาหกจทเขารวมมนโยบายและทมอนรกษ

ป ( d )

วสาหกจทเขารวมโครงการสามารถประหยดพลงงานไดไมนอยรอยละ ๕

กสอ.

TEM) พลงงาน มการประเมนระบบการจดการพลงงานเบองตน (Pre-Audit)๓. มการจดทาแผนลดการใชพลงงาน มการจดทาแผนการตดตงมเตอรมการจดทาวธปฏบตงานและระเบยบการปฏบต๔. มการประเมนผลการประหยดพลงงานและมการประเมนระบบการจด

( )การพลงงาน (Post-Audit)

กพร.11) โครงการเพมประสทธภาพการผลตในอตสาหกรรมพนฐานและอตสาหกรรมเหมองแร

สงเสรมและใหคาแนะนาแกสถานประกอบการในการนาหลกการเพมประสทธภาพ เชน เทคโนโลยการผลตทสะอาด การนาของเสยกลบมาใชใหม การลดพลงงาน การลดของเสย เปนตน มาประยกตใชในสถานป

๑๓ ราย/ป

ผ8/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

12) โครงการพฒนาอตสาหกรรมเหมองแร สงเสรมใหผประกอบการนากลไกการพฒนาทสะอาดไปใชเพอเปนการนา ๔ รายตอป กพร.สโครงการกลไกการพฒนาทสะอาด (CDM)

รอง และขยายผลตอไป

๑๓)โครงการตรวจประเมนดานสงแวดลอม ๑ สารวจความคดเหนจากประชาชนโดยรอบในพนทกลมประทานบตร ๑ พนทตอป กพร๑๓)โครงการตรวจประเมนดานสงแวดลอมภายหลงการอนญาตประทานบตรเหมองแร (Environmental Audit)

๑. สารวจความคดเหนจากประชาชนโดยรอบในพนทกลมประทานบตร๒. ตรวจวดคณภาพสงแวดลอมดานฝนละออง ระดบเสยง และแรงสนสะเทอน๓. วเคราะหประเดนปญหา และจดทาแผนปฏบตการจานวน ๓ แผนหลกและจดการประชมเพอชแจงใหแกผประกอบการและประชาชนทราบ

๑ พนทตอป กพร.

และจดการประชมเพอชแจงใหแกผประกอบการและประชาชนทราบ ๔. แตงตงคณะกรรมการทองถน เพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผนปฏบตการ และตรวจวดคณภาพสงแวดลอมดานฝนละออง ระดบเสยง และแรงสนสะเทอน

๑๔) การแกไขปญหาออยไฟไหม ๑.รณรงคประชาสมพนธ โดยรวมมอกบสมาคมชาวไรออย และโรงงานนาตาลทรายในพนท ในการสงเสรมการตดออยสด ลดออยไฟไหม และการใชประโยชนจากกาบและใบออย๒ เขมงวด กวดขน ตรวจคณภาพออยกอนเขาหบ

ปรมาณออยไฟไหมลดลงจากรอยละ 67 เหลอ 50 ภายในป 2560

สอน.

๒.เขมงวด กวดขน ตรวจคณภาพออยกอนเขาหบ ๓. สนบสนนสนเชอดอกเบยตาสาหรบจดซอรถตดออยเพอแกไขปญหาออยไฟไหมและการขาดแคลนแรงงานตามเกณฑกาหนด

ผ9/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑๕) การเพมศกยภาพการแขงขน ๑. ศกษา และจดระบบตนแบบในการปรบปรงประสทธภาพ โรงงานนาตาลทรายไดรบฉลาก Carbon สอน.อตสาหกรรมออยและนาตาลทรายอยางยงยนและเปนมตรกบสงแวดลอม(Low carbon)

กระบวนการผลตเพอลด Carbon footprint๒. ถายทอดทกษะการวเคราะหปรมาณ Carbon emission ใหแกโรงงานนาตาลทราย 4 โรงงาน๓. จดทาคมอและแนวทางปฏบตเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจกจดตง

footprint 4 โรงงาน

ฏศนยเรยนรดาน Carbon footprint ของอตสาหกรรมออยและนาตาลทราย

๑๖) โครงการพฒนาเทคโนโลยในการลดสนาทงทระบายออกนอกโรงงาน

๑. มเทคโนโลยตนแบบในการลดสนาทง๒. เผยแพรเทคโนโลยดงกลาวใหกบโรงงาน

เทคโนโลยในการลดสนาทงทระบายออกนอกโรงงาน

กรอ.

๑๗) โครงการแกไขปญหาทางดานเทคนค ๑. สารวจกระบวนการผลตของโรงงานเปาหมาย โรงงานไดรบการปรกษาแนะนาแนวทาง กรอ.ญโรงงานทไดรบการรองเรยนซาซาก/ถกสงการใหปรบปรงแกไขกระบวนการผลต เพอปองกนปญหาจากการประกอบกจการโรงงาน

๒. ใหคาปรกษาเพอปองกนแกไขปญหามลพษ๓. จดทาคมอดแลบารงรกษากระบวนการผลต ระบบบาบด ๔.สมมนาเผยแพรการดาเนนงาน

ปรบปรงแกไข ไมนอยกวา ๑๐๐ โรงงาน

๑๘) โครงการสงเสรมการใชประโยชนกากของเสย

๑. ใหคาแนะนาการจดการของเสยตามหลกการ 3Rs แกโรงงานทเขารวมโครงการ๒. ตรวจวดผลและประเมนผลการจดการของเสย

3R Z W t t L dfill A hi t

๑. จานวนโรงงานทจดการของเสยตามหลก 3Rs๒. จานวนโรงงานทสามารถใชประโยชน

ส ไ

กรอ.

๓. มอบรางวล 3Rs และ Zero Waste to Landfill Achievement Awards สาหรบผประกอบการทสามารถใชประโยชนของเสยหรอลดของเสยไดทงหมด๔. เผยแพรแนวทางและตวอยางการใชประโยชนของเสย

ของเสยไดทงหมด๓. ปรมาณของเสยทถกกาจดขนสดทาย (ฝงกลบ) ลดลง

ผ10/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑.๒ กาหนดพนททเหมาะสมสาหรบการพฒนาอตสาหกรรม สนบสนนเมองอตสาหกรรม๑) โครงการจดทาแผนทพนทเสยงภยภาคอตสาหกรรม

๑. ศกษาขอมลพนทเสยงภยพบตจากภาคอตสาหกรรมทวประเทศ๒. กาหนดรปแบบแผนฉกเฉนกอนเกดเหต ขณะเกดเหต และหลงเกดเหต๓. ศกษารปแบบการควบคมเหตฉกเฉน และการประยกตหรอ Implementation Plan ทเกดขน

แผนทเสยงภยพบตมลพษจากภาคอตสาหกรรมทวประเทศ

กรอ.

๑.๒ กาหนดพนททเหมาะสมสาหรบการพฒนาอตสาหกรรม สนบสนนเมองอตสาหกรรม

Implementation Plan ทเกดขน

๒) โครงการจดทาขอกาหนดคณลกษณะ ๑. สมมนาเชงปฏบตการเพอรบฟงความคดเหนตอ (ราง) ตวชวดและ มขอกาหนดคณลกษณะการเปนเมอง กนอ.มาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

ฏเกณฑขอกาหนดคณลกษณะมาตรฐานการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ๒.จดทาคมอตวชวดและเกณฑการประเมนการเปน "เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ"

อตสาหกรรมเชงนเวศ

๓) โครงการการประเมนผลเพอใหการรบรองการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

๑. จดทา TOR และดาเนนการจางทปรกษา๒. กากบการจางทปรกษาดาเนนการตามแผนงาน/โครงการ

มการประเมนผลนคมอตสาหกรรม เขาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

กนอ.

๔) การพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

๑. ศกษา/สารวจสถานภาพปจจบนของนคมฯ และเปรยบเทยบกบตวชวด ๒. ศกษาความตองการของผมสวนได-สวนเสยโดยกระบวนการมสวนรวม

ป ใ

นคมอตสาหกรรมนารอง ปละ ๓ แหง กนอ.

๓. สรปสถานภาพ ศกยภาพในการพฒนา และความสอดคลองกบความตองการของภาคสวนตางๆ ๔. จดทาแผนแมบทและดาเนนการตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบท

ผ11/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๕) โครงการยกระดบนคมอตสาหกรรมส ๑. ทบทวนแผนแมบทการยกระดบนคมฯ สเมองอตสาหกรรม นคมฯ ดาเนนการทวบทวนแผนแมบท กนอ. เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

๒. ดาเนนการตามแผนปฎบตการภายใตแผนแมบทการยกระดบนคมฯ สเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

และดาเนนการตามแผนแมบท

โ ใ ไ ๖) โครงการสงเสรมการปรบปรงสภาพแวดลอมในพนทประกอบการ เพอเพมพนทสเขยว

๑. ตรวจสอบผประกอบการในการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมเกยวกบการปรบปรงสภาพพนททาเหมอง เชน การปลกตนไม การจดทาแผนและดาเนนงานปรบปรงสภาพแวดลอมในพนททาเหมองแร

ใ ใ

๘๐ รายตอป

กพร.

๒. สงเสรม เรงรด ประสานงานและใหคาแนะนาผประกอบการในการลดมลพษ และปรบปรงพนทรวมถงการจดทาแผนดาเนนงานปรบปรงสภาพแวดลอมในพนทททาเหมองแร ๓. เสรมสรางความรดานสงแวดลอมใหแกบคลากรในสถานประกอบการ

โ โ โ โ

๖๐ รายตอป

๑๐๐ คนตอปเหมองแร โรงโมหน โรงแตงแร และโรงถลงแร

) โ ส ส ป ส ป๗) โครงการสงเสรมและพฒนาพนทประกอบการทาเหมองแรใหมการปรบสภาพและใชประโยชนในรปแบบตางๆ

๑. คดเลอกพนททผานการทาเหมองแรแลว เพอปรบสภาพและพฒนาพนทในการใชประโยชน เชน สระบร ลาปาง เปนตน๒. ออกแบบและวางแผนการปรบสภาพพนททเหมาะสมกบการใชประโยชน

ป ใ ป

๑ พนทตอป กพร.

๓. ปรบสภาพ และพฒนาพนททผานการทาเหมองแรใหเปนแหลงกกเกบนา

ผ12/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๘) โครงการพฒนาอตสาหกรรม ๑. ชแจงและทาความเขาใจกบโรงงานและผพฒนาพนทอตสาหกรรม ๑. ระดบความสาเรจของการพฒนา กรอ.เชงนเวศเชงพนท (Eco Industrial Complex)

เกยวกบการพฒนาพนทอตสาหกรรมเชงนเวศ๒. รบฟงความคดเหนของชมชนโดยรอบพนท๓. วเคราะหโอกาสการพฒนาพนทนาเสนอตอโรงงาน ผพฒนาพนท และชมชนโดยรอบ เพอจดทาแผนการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco

พนทอตสาหกรรมทเขารวมโครงการ๒. โรงงานและผพฒนาพนทอตสาหกรรมมความเขาใจในการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ

กรอ.

Track)๔. ตรวจวดและใหคาแนะนาปรกษาการดาเนนงาน๕. สนบสนนการดาเนนงานตามแผนการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศของพนท

๓. พนทมแผนการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศทชดเจน๔. การใชทรพยากรมประสทธภาพ

ผ13/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑.๓ สงเสรมใหมการใชนาอยางมประสทธภาพ

๑) โครงการลดการใชนาจากภาคอตสาหกรรม

๑. จดกจกรรมเพอเชญชวนโรงงานอตสาหกรรมเขารวมโครงการ๒. จดทาแผนและเขาสารวจโรงงานเพอเกบขอมลและวเคราะหขอมล๓. ศกษาและประยกตใชเทคโนโลยดานนาใหเหมาะสมกบโรงงาน

๑. โรงงานทเขารวมโครงการสามารถลดการใชนาไดไมนอยกวารอยละ ๑๐๒. จดแผนสารวจโรงงานอตสาหกรรม

กรอ.

๑.๓ สงเสรมใหมการใชนาอยางมประสทธภาพ

๔. สรปแนวทางการปรบปรงในการนาเทคโนโลยมาประยกตใชในโรงงาน๕. ตดตามผลการดาเนนการแผนการดาเนนงาน และรวบรวมขอมลจานวนโรงงานทงหมดของอตสาหกรรมระดบรายสาขา และคดเลอกกลมยอยทจะดาเนนการศกษา

๓. บคลากรภาคอตสาหกรรมสามารถแกไขปญหาดานสงแวดลอมไดอยางเหมาะสม๔. โรงงานอตสาหกรรมทมการใชนามากเขารวมโครงการ ปละไมนอยกวา ๒๐ โรงงาน

๒) แผนงานจดทาฐานขอมลการใชนาจากภาคอตสาหกรรม

๑. เชญกลมอตสาหกรรมเขารวมโครงการ๒. จดแผนและเขาสารวจโรงงานเพอเกบขอมลและวเคราะหขอมล

ปรบปรงฐานขอมลนาอตสาหกรรม

๑. คาสมประสทธการใชนาของกลมอตสาหกรรมทเขารวมโครงการ๒ โรงงานอตสาหกรรมมเทคโนโลยใน

กรอ.

๓. ปรบปรงฐานขอมลนาอตสาหกรรม๔. คานวณหาคาสมประสทธการใชนาของกลมอตสาหกรรมทเขารวมโครงการ

๒. โรงงานอตสาหกรรมมเทคโนโลยในการพฒนาประสทธภาพการใชนา๓. ปรบปรงฐานขอมลนาอตสาหกรรมในกลมอตสาหกรรมทดาเนนการ๔ กลมอตสาหกรรมเขารวมโครงการไม๔. กลมอตสาหกรรมเขารวมโครงการไมนอยกวา ๔ กลมอตสาหกรรม ๆ ละ อยางนอย ๒๐ โรงงานตอป

ผ14/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑.๔ กาหนดแนวทางและมาตรการควบคมและลดมลพษเชงพนท

๑) แผนงานการกาหนดมาตรการปองกนและแกไขปญหามลพษอากาศจากอตสาหกรรม

๑. นาฐานขอมลการระบายมลพษอากาศเชงพนทมาวเคราะห เพอจดลาดบความสาคญและเรงดวนของปญหา๒. จดทามาตรการ หลกเกณฑ คมอ ตางๆเพอใหภาคอตสาหกรรมปฏบต

ลดผลกระทบตอชมชนและสงแวดลอมจากมลพษอากาศทระบายจากอตสาหกรรม

กรอ.

๑.๔ กาหนดแนวทางและมาตรการควบคมและลดมลพษเชงพนท

๒) แผนงานศกษาและวจยเพอพฒนาระบบกากบดแลการระบายมลพษอากาศจาก

๑. นาฐานขอมลการระบายมลพษอากาศเชงพนทมาวเคราะห เพอจดลาดบความสาคญและเรงดวนของปญหา

ผลการศกษาและวจยเพอพฒนาระบบการกากบดแลอยางนอย ๓ โครงการ

กรอ.

โรงงานอตสาหกรรม ๒. ศกษาเพอพฒนาระบบกากบดแลการระบายมลพษอากาศจากโรงงานอตสาหกรรม เชน การประเมนผลกระทบสงแวดลอมเชงยทธศาสตร การจดการขอมลเชงเศรษฐนเวศนภาคอตสาหกรรมรายสาขา (MIS for SMI) แนวทางการจดการกลนเหมนรบกวนจากภาคอตสาหกรรมเชงพนท เปนตน

๑) โครงการยกระดบผประกอบการจดการของเสย

๑. ชแจงใหผรบจดการของเสยอตสาหกรรมเขาใจถงแนวทางปฏบตทเปนมาตรฐาน๒ ตรวจใหคาแนะนาปรกษาเพอพฒนาเขาสระบบมาตรฐาน

๑. จานวนโรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐานการปฏบตงาน๒ ปรมาณการขออนญาตนาของเสย

กรอ.

๑.๕ สนบสนน จงใจเชงบวกใหภาคอตสาหกรรมมการดาเนนงานทเปนมตรกบสงแวดลอม

๒. ตรวจใหคาแนะนาปรกษาเพอพฒนาเขาสระบบมาตรฐาน๓. ตรวจประเมนใหการรบรองตราสญลกษณมาตรฐานการจดการกากอตสาหกรรม๔. จดพธมอบตราสญลกษณ และประชาสมพนธผลการดาเนนงาน

๒. ปรมาณการขออนญาตนาของเสยออกนอกโรงงานไปยงโรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐาน (การไดรบความไววางใจ)

ผ15/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๒) รางวลอตสาหกรรมดเดนและ การคดเลอกโรงงานอตสาหกรรมทมการดาเนนงานดานตางๆ ทดเยยม ๑. โรงงานอตสาหกรรมไดรบรางวล อก.อตสาหกรรมยอดเยยม

ๆโดยมการใหรางวลในดานตางๆ ดงน๑. การเพมผลผลต ๒. การรกษาคณภาพสงแวดลอม๓. การบรหารความปลอดภย

ดเดนไมเกนดาน ละ ๕ รางวล๒. โรงงานอตสาหกรรมไดรบรางวลยอดเยยม ๑ โรงงาน

๔. การบรหารงานคณภาพ๕. การจดการพลงงาน๖. การบรหารอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมการจดการโลจสตกส๗. การจดการโลจสตกส

๓) โครงการเหมองแรสเขยวเฉลมพระเกยรต สงเสรมใหผประกอบการมการปฏบตตามขอกาหนด หรอเกณฑมาตรฐานในการประเมนเหมองแรสเขยว

๒๐ รายตอป กพร.

ผ16/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

4) โครงการสงเสรมการมสวนรวมของ ๑. แตงตงคณะกรรมการตดตามตรวจสอบ/ ตรวจเยยมโรงงาน โดยม ทกนคมฯ และทาเรอฯ มการจด กนอ.ประชาชนในการตรวจสอบและกากบดแลโรงงานในนคมอตสาหกรรม (ธงขาวดาวเขยว)

องคประกอบของคณะกรรมการ ๓ สวน ไดแก พนกงาน กนอ. หนวยงานราชการสวนทองถน และชมชนโดยรอบนคมฯ๒. กาหนดหลกเกณฑในการประเมนผลและแผนในการตรวจเยยมโรงงานในดานมลพษและการมสวนรวมทกภาคสวน

กจกรรมตามแผนงานทกาหนด

๓. ดาเนนการเขาตรวจเยยมโรงงานตามแผน๔. ประเมนผลการตรวจเยยม๕. มอบธงธรรมาภบาล(ธงขาวดาวเขยว) ใหแกโรงงานทมผลการประเมนผานตามเกณฑทกาหนด๖. ประเมนผลการดาเนนงานและทบทวนเพอใหเกดการพฒนาอยางตอเนอง

ผ17/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑.๖ สรางเครอขายความรวมมอผใหบรการขนสงและโลจสตกส๑) โครงการสงเสรมใหเกดความรวมมอและการเชอมโยงระหวางหนวยธรกจในโซอปทานกจกรรมท ๑ จดทาแนวทางปฏบตทเปนเลศ

๑. พฒนาบคลากรกลมอตสาหกรรมเปาหมายใหมความรและมศกยภาพในการจดเกบขอมลตามบญชรายการดานสงแวดลอม ของการบรหารจดการโลจสตกสตลอดโซอปทาน ๒ ประเมนผลกระทบสงแวดลอม (Life Cycle Impact Assessment :

๒๐๐ คนตอป กพร.

๑.๖ สรางเครอขายความรวมมอผใหบรการขนสงและโลจสตกส

กจกรรมท ๑ จดทาแนวทางปฏบตทเปนเลศ (Best Practice) เพอ Green Supply Chain ของอตสาหกรรมเปาหมายเพอการสงออก (ป 2555 = ยางพารา ป 2556 = มน

๒. ประเมนผลกระทบสงแวดลอม (Life Cycle Impact Assessment : LCIA) ใหคาปรกษาและสนบสนนกระบวนการยนขอการรบรองฉลากคารบอนฟตพรนท ๓. จดทาแนวทางการปฏบตทดเลศ (Best Practice) เพอเปนตนแบบสาหรบการบรหารจดการโซอปทานสเขยว (Green Supply Chain) เพอ

๕ ผลตภณฑตอป

๑ ชนดอตสาหกรรมตอป(ป 2555 = ยางพารา, ป 2556 = มนสาปะหลง)

สาหรบการบรหารจดการโซอปทานสเขยว (Green Supply Chain) เพอใชปองกนมาตรการ Non Tariff Barrier จากภมภาคของคคา

สรางเครอขายความรวมมอผใหบรการขนสงและโลจสตกส (Logistics Service Provider Cluster) ใหมการบรหารจดการการขนสงรถเทยว ๒ กลมตอป

กจกรรมท 2 สงเสรมการใชและเชอมโยงระบบ Backhauling เพอลดสดสวนการวงรถเทยวเปลา

Service Provider Cluster) ใหมการบรหารจดการการขนสงรถเทยวเปลาอยางเปนระบบและบรณาการดวยการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอหลกรวมกน เพอการลดตนทนโลจสตกสภาคการผลต และลดปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด

๒ กลมตอป

รถเทยวเปลา

ผ18/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑.๗ สงเสรมการใชซาหรอรไซเคลของเสยและผลพลอยได๑) โครงการสงเสรมการใชประโยชนกากของเสย

๑. ใหคาแนะนาการจดการของเสยตามหลกการ 3Rs ใหแกโรงงานทเขารวมโครงการ๒. ตรวจวดผลและประเมนผลการจดการของเสย

มอบรางวล 3Rs และ Zero Waste to Landfill Achievement

๑. จานวนโรงงานทจดการของเสยตามหลก 3 Rs๒. จานวนโรงงานทสามารถใชประโยชนของเสยไดทงหมด

กรอ.

๑.๗ สงเสรมการใชซาหรอรไซเคลของเสยและผลพลอยได

๓. มอบรางวล 3Rs และ Zero Waste to Landfill Achievement Awards สาหรบผประกอบการทสามารถใชประโยชนของเสยหรอลดของเสยไดทงหมด๔. เผยแพรแนวทางและตวอยางการใชประโยชนของเสย

ของเสยไดทงหมด๓. ปรมาณของเสยทถกกาจดขนสดทาย (ฝงกลบ) ลดลง

๒) โครงการสงเสรมการใชเทคโนโลยรไซเคลเพอการพฒนาของเสยเปนแหลงทรพยากร

ศกษา ทดลอง รวบรวม และถายทอดองคความรเทคโนโลยรไซเคลทงภาคทฤษฎและภาคปฏบตแกผประกอบการ

๒๕๐ คนตอป กพร.

ทดแทน

๓) การสงเสรมการใชประโยชนจากของเสยและผลพลอยไดจากกระบวนการผลต

สงเสรมสนบสนนใหโรงงานนาตาลทราย นาของเสย และผลพลอยไดจากกระบวนการผลตไปใชประโยชน (Zero waste) เชน กากออยใชเปน

โรงงานนาตาลทรายมการใชประโยชนของเสยจากกระบวนการผลตเพมขน

สอน.เสยและผลพลอยไดจากกระบวนการผลตนาตาลทราย

กระบวนการผลตไปใชประโยชน (Zero waste) เชน กากออยใชเปนเชอเพลงผลตไฟฟา และใชผลตเยอกระดาษและ Particle board กากนาตาลใชผลตเอทานอล และตะกอน ขแกรงใชเปนปย เปนตน

ของเสยจากกระบวนการผลตเพมขน

ผ19/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๑) การสงเสรมการประยกตใชแนวปฏบตทดในการจดการสงแวดลอมในสถาน

๑. ศกษา รวบรวมแนวปฏบตทดในการจดการสงแวดลอม (Best Available Techniques & Best Environmental

ฐานขอมลแนวทางปฏบตทดในการจดการสงแวดลอม

กรอ.

๑.๘ สนบสนนใหผประกอบการดาเนนการตามมาตรฐานสากล

ประกอบการอตสาหกรรมเพอยกระดบการบรหารจดการดานสงแวดลอมของอตสาหกรรมไทย

Practices) และจดทาฐานขอมล๒. ประชาสมพนธ อบรมใหความรกบกลมผประกอบการทเกยวของ๓. คดเลอกแนวปฏบตใหเหมาะสมกบสถานประกอบการกลมเปาหมาย ๔. ประชาสมพนธ เผยแพรผลการดาเนนโครงการเพอตอยอดสสถาน

ประกอบการอตสาหกรรมอนๆ

๒) โครงการสงเสรมการนาระบบการจดการสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลมาใชในสถานประกอบการ

๑. สงเสรมใหผประกอบการมการนากจกรรม 5ส มาใชในสถานประกอบการ ๒. ตรวจประเมนการรกษาการนากจกรรม 5ส มาใชในสถานปร กอบการแล ใหมการปฏบตอยางตอเนอง

๑๘ รายตอป

๑๕ รายตอป

กพร.

ประกอบการและใหมการปฏบตอยางตอเนอง

ผ20/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๓) ตรวจประเมนเพอรองรบระบบการจด ๑. จดทามาตรฐานระบบการจดการพลงงานสาหรบโรงงานขนาดกลาง โรงงานอตสาหกรรมจานวน ๓๐ กรอ.การพลงงาน (Energy Management System)

ฐและขนาดเลก๒. จดฝกอบรมผตรวจประเมน และฝกอบรมใหกบผแทนของสถานประกอบการ

โรงงานทเขารวมโครงการมแนวทางการจดการพลงงานทเหมาะสมอยางเปนระบบ

๔) โครงการสงเสรมสถานประกอบการเหมองแร และอตสาหกรรมพนฐานใหมมาตรฐานสากลเพอความรบผดชอบตอ

สงเสรมสถานประกอบการเหมองแร และอตสาหกรรมพนฐานใหมมาตรฐานสากลเพอความรบผดชอบตอสงคม  (CSR - DPIM)

๒๐ รายตอป กพร.

ฐสงคม (CSR - DPIM)

๑.๙ สงเสรมการผลตและการจดทาฉลากสเขยวและการบรโภคอยางยงยน๑) แผนงานกาหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

กาหนดมาตรฐานผลตภณฑใหมกระบวนการผลตและมคณสมบตทไมกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม

ป ๕๖ ๕ เรอง ป ๕๗ ๓ เรอง

สมอ.

๒) โครงการฉลากเขยวเพอรองรบแผนการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอมของภาครฐและภาคเอกชน

๑. การคดเลอกผลตภณฑ พฒนาขอกาหนดและปรบปรงขอกาหนดฉลากเขยว๒. ประชาสมพนธโครงการฉลากเขยวและผลตภณฑทไดรบการรบรองใหเปนทรจกอยางแพรหลายในภาคธรกจและอตสาหกรรม โดยการออกราน

ป ๕๕ ๒๒ ขอกาหนดป ๕๖ ๑๒ ขอกาหนดป ๕๗ ๒๗ ขอกาหนดป ๕๘ ๒๙ ขอกาหนด

สมอ.

เปนทรจกอยางแพรหลายในภาคธรกจและอตสาหกรรม โดยการออกรานเผยแพรขอมล และจดนทรรศการสงเสรมสนคาและบรการรวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชน

ป ๕๘ ๒๙ ขอกาหนด

ป ๕๙ ๓๑ ขอกาหนด

ผ21/80

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)ตวชวดแนวทางการปฏบตแผนงาน/โครงการหนวยงานรบผดชอบ

๓) โครงการบรณาการความเชยวชาญ 1. ขยายเครอขายความรวมมอและสรางองคความร เพอใหการสนบสนน ๑. ศนยเครอขายดาน Eco Products สศอ. ญเฉพาะทางเพอสงเสรมใหเกด Eco Product Champions ของประเทศไทย

อตสาหกรรมผลตสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม2. ประยกตใชเครอขายและองคความรในการพฒนา Eco Products ใหผานมาตรฐานสงแวดลอม และจดฝกอบรม3. จดทาระบบขนทะเบยนรบรองตนเองของ Eco Label Type 2 ตาม

แบบ One Stop Service๒.Technology และ Software ในการออกแบบและประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมของผลตภณฑ

MTEC

ypมาตรฐาน ISO 14021 ผานเวบไซต และจดทาฐานขอมลรวบรวมผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม เพอเปนทางเลอกในการจดซอจดจางสเขยวทงในและตางประเทศ4. สรางเครอขายกบประเทศคคาเพอผลกดน Eco Products ใหไดรบ

๓.หนงสอ/คมอใหความรดานการพฒนาผลตภณฑในแตละอตสาหกรรม๔. มองคกร/หนวยงานใหคาปรกษา แนะนาดาน Eco design, Eco label

มาตรฐานสงแวดลอมแขงขนในตลาดโลกไดg

และการขอรบรองฉลากสงแวดลอมของผลตภณฑ๕. หลกสตรฝกอบรมดานการพฒนา Eco Products สาหรบภาคอตสาหกรรม๖. เครอขายความรวมมอ แลกเปลยน เรยนรกบองคกรของตางประเทศ๗. เวบไซตของประเทศไทย สาหรบขนทะเบยนผลตภณฑรกษสงแวดลอม

ผ22/80

๒ ป ส ใ ส แนวทางท ๒ เพมประสทธภาพในการตรวจสอบ ควบคมแหลงกาเนด๒.๑ พฒนา ปรบปรงกฎระเบยบในการกากบดแล

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.)

หนวยงาน๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

๑) โครงการศกษาจดทาเกณฑการพจารณา ควบคม ตรวจสอบโรงงานผลตกระดาษสนาตาล ตามแนวปฏบตทดในการจดการ

๑. ศกษาขอมลเกยวกบกระบวนการผลตจากโรงงานผลตสนาตาล๒. จดทาเกณฑการพจารณา ควบคม ตรวจสอบตามแนว

เกณฑการพจารณาควบคม ตรวจสอบโรงงานผลตกระดาษสนาตาล ตามแนวปฏบตทดในการจดการสงแวดลอม

กรอ.

สงแวดลอม ปฏบตทดในการจดการสงแวดลอม

๒) โครงการศกษาเพอกาหนดแนวทางการ โ ใ

๑. รวบรวมขอมลแหลงกาเนดมลพษทางนา ใ

พนททเหมาะสมในการพจารณา โ

กรอ.อนญาตตง/ขยายโรงงานในพนทลมนาทะเลสาบสงขลา

๒. ประเมนศกยภาพในการรองรบมลพษของพนทลมนาโดยใชแบบจาลองทางคณตศาสตร๓. แนวทางในการพจารณาอนญาตตง/ขยายโรงงานอตสาหกรรมในอนาคต ๕ ๑๐ และ ๑๕ ป (ลมนา

อนญาตตง/ขยายโรงงานอตสาหกรรม

ทะเลสาบสงขลา)

๓) แกไขเพมเตม พ.ร.บ โรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ๑. ศกษารายละเอยดของกฎหมาย ปรบปรงแกไขขอใ ป

พ.ร.บ โรงงาน ททนสมย กรอ.กฎหมายใหทนสมย สอดรบกบสถานการณปจจบน๒. จดทาประชาพจารณ เพอขอขอคดเหน

ผ23/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๔) โครงการทบทวนและปรบปรงกฎ ระเบยบเพอการกากบดแลสงแวดลอมและ

๑. จดตงคณะทางานและจดทาแผนทบทวนและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบทเกยวของกบการดแล

กนอ.แผนการทบทวน ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบระเบยบเพอการกากบดแลสงแวดลอมและ

ความปลอดภยในนคมอตสาหกรรมกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบทเกยวของกบการดแลตรวจสอบสงแวดลอมและความปลอดภยในนคมอตสาหกรรม ๒. การทบทวน / ปรบปรงกฎหมายฯ๓ ประเมนผลการดาเนนงาน

ระเบยบ และขอบงคบทเกยวของกบการดแล ตรวจสอบสงแวดลอมและความปลอดภยในนคมอตสาหกรรมและการประเมนผลการดาเนนงาน

๓. ประเมนผลการดาเนนงาน

๕) โครงการศกษาวเคราะหความเหมาะสมใ

๑. ศกษาวเคราะหและประมวลสาระสาคญของกฎหมาย

๑ ฉบบ กพร.ในการพฒนาและยกรางกฎหมายวาดวยแร ทเกยวของกบกระบวนการจดการทรพยากรแร

๒. ศกษาปญหาสภาพการบงคบใชกฎหมายแรในปจจบน๓. ศกษาโครงสรางของกฎหมายทใชบงคบอยในปจจบน โดยการศกษาเปรยบเทยบกบกฎหมายแรของตางประเทศ

ใ โ ป เพอใหทราบขอด ขอเสย โอกาสและอปสรรคตางๆ เพอนาเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงกฎหมายแร๕. จดทารางพระราชบญญตแร พ.ศ. .... ตามทไดมการรบฟงความคดเหนใหทนสมยสอดรบกบสถานการณป ปจจบน๖. ผลกดนใหรางกฎหมายมผลใชบงคบจรง

๒.๒ ปรบปรงมาตรฐานการระบายมลพษ

ผ24/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๑) แผนงานการปรบปรงกฎหมายมาตรฐานนาทงทระบายออกนอกโรงงานใหทนสมย

๑. รวบรวมและวเคราะหขอมลคณภาพนาทง๒ เสนอคามาตรฐานเขาสทประชมเพอพจารณา

เสนอคามาตรฐานเขาสทประชมพจารณา

กรอ./คพ.นาทงทระบายออกนอกโรงงานใหทนสมย ๒. เสนอคามาตรฐานเขาสทประชมเพอพจารณา พจารณา

๒) โครงการศกษาคณภาพนาทงเฉพาะประเภทอตสาหกรรมเพอปรบปรงคา

๑. รวบรวมขอมลจดทาฐานขอมล๒. วเคราะหคณภาพนาเสยและนาทง

ป

๑. คามาตรฐานนาทง๒. ฐานขอมลมลพษนาทงประเภท

ป

กรอ./คพ.

มาตรฐานนาทง ๓. ประเมนผลและกาหนดคามาตรฐานนาทง๔. ปรบปรงฐานขอมลนาเสย๕. สรปผลการดาเนนงาน

อตสาหกรรมเปาหมาย

๓) แผนงานการกาหนดมาตรฐานการระบายมลพษอากาศจากภาคอตสาหกรรมใหเหมาะสม

๑. จดลาดบความสาคญของประเภทอตสาหกรรมและสารมลพษตามผลกระทบทอาจเกดขนกบสงแวดลอมและชมชน๒ จดตงคณะทางานกาหนดมาตรฐานทประกอบดวย

การระบายมลพษอากาศจากอตสาหกรรมไมสรางผลกระทบตอชมชนและสงแวดลอม

กรอ.

๒. จดตงคณะทางานกาหนดมาตรฐานทประกอบดวยภาคสวนตางๆ ทเกยวของ

4) จดทารางกฎหมายเกยวกบการจดการ ใ โ

๑.ศกษาการปนเปอนมลพษในดน๒ ศกษาประเภทโรงงานทกอใหเกดการปนเปอนมลพษ

กฎหมายเกยวกบการจดการมลพษดน ใ โ

กรอ.มลพษดนภายในบรเวณโรงงาน ๒. ศกษาประเภทโรงงานทกอใหเกดการปนเปอนมลพษ

ในดน๓. ยกรางกฎหมายเกยวกบการจดการมลพษดนภายในบรเวณโรงงาน๔ สมมนาผประกอบกจการ และจดทาประชาพจารณ

ภายในบรเวณโรงงาน

๔. สมมนาผประกอบกจการ และจดทาประชาพจารณ

๒.๓ ตรวจสอบ กากบ ดแลการดาเนนงานของภาคอตสาหกรรมใหเปนไปตามกฎระเบยบอยางเครงครด

ผ25/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๑) แผนงานการกากบและถายทอดเทคโนโลยสถานประกอบการธรกจ

ตรวจสอบโรงงานกรงเทพมหานคร และปรมณฑล รวมทงตางจงหวดตามแผนงาน

ตรวจสอบโรงงานตามแผนงาน รอยละ ๑๐๐

กรอ.เทคโนโลยสถานประกอบการธรกจอตสาหกรรม

รวมทงตางจงหวดตามแผนงาน ๑๐๐

๒) แผนงานตรวจสอบประสทธภาพของ

๑. เกบตวอยางนาเสยกอนเขาระบบบาบดและนาทง โ

๑. ตรวจสอบประสทธภาพของระบบ

กรอ.ระบบบาบดนาเสยของการนคมอตสาหกรรม กอนปลอยออกจากโรงงานอตสาหกรรมพรอมทาการ

วเคราะห๒. วเคราะหผลการตรวจคณภาพนาเสยและนาทง รวมทงประเมนผล

ไ ใ ไ ไ

บาบดนาเสย รอยละ ๘๐ ของระบบบาบดนาเสยทงหมด๒. คณภาพนาทงเปนตามเกณฑมาตรฐานนาทงรอยละ ๗๐

๓. สงการ แกไข ในกรณนาทงไมเปนไปตามมาตรฐานนาทง (การนคมอตสาหกรรมในพนทลมนาสายหลก)

๓) โครงการจดทาแผนการตรวจสอบดานสงแวดลอมและความปลอดภยของนคมอตสาหกรรม

๑. ทบทวนกฎระเบยบและจดทาแผนการตรวจสอบดานสงแวดลอมและความปลอดภย ๒. สรปและประเมนผลการดาเนนโครงการ

นคมฯ มแผนการตรวจสอบสงแวดลอมและความปลอดภยและประเมนผลการดาเนนงาน

กนอ.

๔) โครงการกากบดแล การประกอบการอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐาน

การกากบดแล การประกอบการอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐาน

๑๐๐ รอยละของผประกอบการทงหมด

กพร.

พนฐาน

ผ26/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๕) คาใชจายในการบรหารจดการดานมลพษสงแวดลอม

๑. สนบสนนโดยจดสรรงบประมาณใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดทง ๗๖ จงหวด ดาเนนการกาจดกาก

ชมชนบรเวณสถานประกอบการไดรบการแกไขปญหาภาวะวกฤตไดอยาง

สปอ.มลพษสงแวดลอม อตสาหกรรมจงหวดทง ๗๖ จงหวด ดาเนนการกาจดกาก

ของเสย๒. สารวจตรวจสอบสภาพขอเทจจรงเบองตน๓. การวเคราะหขอมลเชงลกและการแกไขปญหา๔ ตดตามและประเมนผล

การแกไขปญหาภาวะวกฤตไดอยางทนการณ

๔. ตดตามและประเมนผล

๒.๔ พฒนาฐานขอมลและความเชอมโยงของฐานขอมล

๑) โครงการพฒนาระบบกากบการประกอบกจการโรงงานใหเปนไปตามมาตรการทกาหนดไวใน EIA และ EHIA แบบมสวน

๑. รวบรวมขอมลและจดทาระบบฐานขอมล๒. ตรวจสอบโรงงาน๓ จดประชมรบฟงความคดเหน

๑. โรงงานทอยในขายตองไดรบการตรวจสอบอยางมระบบ๒ ชมชนโรงงานอยรวมกนอยางมปกต

กรอ.

๒.๔ พฒนาฐานขอมลและความเชอมโยงของฐานขอมล

กาหนดไวใน EIA และ EHIA แบบมสวนรวมของชมชนและทองถน

๓. จดประชมรบฟงความคดเหน๔. สรปผลการดาเนนงาน

๒. ชมชนโรงงานอยรวมกนอยางมปกต

๒) แผนงานตรวจสอบประสทธภาพของ

๑. เกบตวอยางนาเสยกอนเขาระบบบาบดและนาทง ๑. ตรวจสอบประสทธภาพของระบบ

กรอ.ระบบบาบดนาเสยของการนคมอตสาหกรรม กอนปลอยออกจากโรงงานอตสาหกรรมพรอมทาการ

วเคราะห๒. วเคราะหผลการตรวจคณภาพนาเสยและนาทง รวมทงประเมนผล

บาบดนาเสย รอยละ ๘๐ ของระบบบาบดนาเสยทงหมด๒. คณภาพนาทงเปนตามเกณฑมาตรฐานนาทง รอยละ ๗๐

๓. สงการ แกไข ในกรณนาทงไมเปนไปตามมาตรฐานนาทง (การนคมอตสาหกรรมในพนทลมนาสายหลก)

ผ27/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๓) โครงการจดทาแผนการตรวจสอบดานสงแวดลอมและความปลอดภยของนคม

๑. ทบทวนกฎระเบยบและจดทาแผนการตรวจสอบดานสงแวดลอมและความปลอดภย

นคมฯมแผนการตรวจสอบสงแวดลอมและความปลอดภยและ

กนอ.สงแวดลอมและความปลอดภยของนคมอตสาหกรรม

สงแวดลอมและความปลอดภย ๒. สรปและประเมนผลการดาเนนโครงการ

สงแวดลอมและความปลอดภยและประเมนผลการดาเนนงาน

๔) แผนงานการจดการขอมลแหลงกาเนดมลพษอากาศจากภาคอตสาหกรรม

๑. รวบรวมและวเคราะหขอมลจากการรายงานตามแบบ รว. ๓ เพอจดทาเปนฐานขอมล

กระทรวงอตสาหกรรมมฐานขอมลของโรงงานจาพวกท ๓ ทมปญหา

กรอ. ฐ

๒. จดทาโครงการสารวจขอมลการระบายมลพษอากาศเพมเตมตามความเหมาะสมและจาเปน

มลพษอากาศทวประเทศประมาณ ๕,๐๐๐ โรงงาน

๕) โครงการจดทาและใชฐานขอมลคณภาพดนและนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน

๑. ศกษาขอมลอตสาหกรรมในภาพรวมและจาแนกโรงงานทตงอยในบรเวณพนทออนไหวและเสยงตอการ

กระทรวงอตสาหกรรมมฐานขอมลคณภาพดนและนาใตดนของ

กรอ.ดนและนาใตดนภายในบรเวณโรงงาน โรงงานทตงอยในบรเวณพนทออนไหวและเสยงตอการ

ปนเปอนสง๒. สารวจขอมลแหลงกาเนดและการปลดปลอยสารมลพษทมศกยภาพตอการปนเปอนในดน๓ วางแผนและวเคราะหหาสารปนเปอนในดน

คณภาพดนและนาใตดนของอตสาหกรรมทมความเสยงสง ๙ ประเภท ไดแก โรงงานลาดบท ๑๐๑ , ๔๒(๑),๔๙, ๔๕(๑), ๒๒, ๔๘, ๖๐, ๗๔ (๕) และ ๑๐๐ (๕)๓. วางแผนและวเคราะหหาสารปนเปอนในดน

๔. นาเขาขอมลและประมวลผลเพอนาไปสแผนควบคม ปองกน และฟนฟดนทปนเปอนสารมลพษตอไป

๗๔ (๕) และ ๑๐๐ (๕)

ผ28/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๖) โครงการจดทาแนวทางปฏบตสาหรบเจาหนาทในการประยกตใชหลกการนต

๑. รวบรวมขอมลสารปนเปอน คณภาพดนและการใชสารเคมในเขตอตสาหกรรม

กระทรวงอตสาหกรรมมฐานขอมลคณภาพดนและนาใตดนของ

กรอ.เจาหนาทในการประยกตใชหลกการนตมลพษวทยาศาสตรกบการพสจนการปนเปอนในดน-ระยะท๑ (ป ๒๕๕๗)-ระยะท๒ (ป ๒๕๕๘)

สารเคมในเขตอตสาหกรรม๒. จดทาความสมพนธในรปแบบคอมพวเตอร ระหวางสารปนเปอนคณภาพดนและการใชสารเคม เพอประเมนแหลงกาเนดมลพษ๓ สารวจพนททมการปนเปอนตามหลกนตมลพษ

คณภาพดนและนาใตดนของอตสาหกรรมทมความเกยวของไวใชอางองเปนแหลงความรในการปฏบตงานดานการควบคม ปองกน และ แกไขปญญามลพษดน จากการ-ระยะท๒ (ป ๒๕๕๘)

-ระยะท๓ (ป ๒๕๕๙)๓. สารวจพนททมการปนเปอนตามหลกนตมลพษวทยาศาสตร๔. ทดสอบและเปรยบเทยบขอมลทไดจากซอฟแวรกบพนทจรงทมการปนเปอน๕ ปรบปรงและพฒนาซอฟแวรทใชในการพสจนมลพษ

และ แกไขปญญามลพษดน จากการประกอบการอตสาหกรรม

๕. ปรบปรงและพฒนาซอฟแวรทใชในการพสจนมลพษทางดนตามหลกนตมลพษวทยาศาสตร

๗) แผนงานการปรบปรงฐานขอมลบคลากร ออกแบบระบบการขนทะเบยนบคลากรสงแวดลอม มระบบการขนทะเบยนบคลากรดาน กรอ๗) แผนงานการปรบปรงฐานขอมลบคลากรดานสงแวดลอมประจาโรงงานและระบบการขนทะเบยนผานระบบอเลกทรอนกส

๑. ออกแบบระบบการขนทะเบยนบคลากรสงแวดลอมประจาโรงงาน๒. นาขอมลเขาระบบ๓. ทดลองใช

มระบบการขนทะเบยนบคลากรดานสงแวดลอมประจาโรงงานทางระบบอเลกทรอนกส และมฐานขอมลบคลากรดานสงแวดลอมประจาโรงงานททนสมย

กรอ.

โรงงานททนสมย

๒.๕ เพมศกยภาพในการวเคราะหมลพษและเผาระวงผลกระทบสงแวดลอม

ผ29/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๑) โครงการเชอมตอเครอขายการเฝาระวงผลกระทบสงแวดลอมจากภาคอตสาหกรรม

ตดตงอปกรณและระบบเชอมโยงในพนทของจงหวดเปาหมาย ๑๖ จงหวด

๑. พนทจงหวดนารอง ๑๖ จงหวด มการเชอมโยงขอมลมลพษสงแวดลอม

สปอ./กรอ.ผลกระทบสงแวดลอมจากภาคอตสาหกรรมนารอง ๑๖ จงหวด ไดแก ระยอง สมทรปราการ ชลบร อยธยา ปทมธาน นนทบร สมทรสาคร ปราจนบร สระบร นครปฐม ฉะเชงเทรา เชยงใหม ลาพน

เปาหมาย ๑๖ จงหวด การเชอมโยงขอมลมลพษสงแวดลอม๒. รอยละของขอมลผลการตรวจวดไดรบไมนอยกวารอยละ ๘๐

นครปฐม ฉะเชงเทรา เชยงใหม ลาพน สงขลา นครราชสมา ขอนแกน

๒) โครงการพฒนาศกยภาพการตรวจวด จดหาเครองมอทมความแมนยาสง ใชเทคโนโลยขนสง ๑. มเครองมอทใชเทคโนโลยขนสงไม สปอ./กรอ.มลพษจากโรงงานอตสาหกรรม

เชน LC/MS, FTIR, รวมทงเครองมออยางงายสาหรบภาคสนามไดแก Potable Instrument ตางๆ เพอการตรวจวดมลพษ

นอยกวา ๓ เครอง๒. มเครองมอตรวจวดมลพษอยางงาย ไมนอยกวา ๕ เครอง๓. สามารถตรวจวดสารอนตรายทเปน unknown ได๔. มความรวดเรวในการตรวจวด

๓) โครงการการตรวจวดคณภาพอากาศใน มการจางเหมาการตรวจวเคราะหคณภาพอากาศอยาง มการตรวจ วเคราะหคณภาพอากาศ กนอ.บรรยากาศ โดยใชรถเคลอนท (Mobile Unit for Air Quality Monitoring System)

ทนทวงท โดยใชรถเคลอนท Mobile Unit และเชอมโยงขอมลมายงศนยเฝาระวงและควบคมคณภาพสงแวดลอม (Environmental Monitoring and Control Center: EMCC)

อยางทนทวงท โดยใชรถเคลอนท Mobile Unit และเชอมโยงขอมลมายงศนยเฝาระวงและควบคมคณภาพสงแวดลอม (Environmental Monitoring and Control Center: EMCC)

ผ30/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๔) แผนงานการปรบปรงตาราระบบบาบดมลพษ

เพอปรบปรงตาราบาบดมลพษอากาศและตารา ระบบการจดการมลพษกากอตสาหกรรม ใหมความเปน

ตาราบาบดมลพษอากาศและตารา ระบบการจดการมลพษกาก

กรอ.มลพษ การจดการมลพษกากอตสาหกรรม ใหมความเปน

ปจจบนและเพอออกขอสอบผควบคมระบบบาบดมลพษใหสอดคลองกบตาราระบบบาบดมลพษ

ระบบการจดการมลพษกากอตสาหกรรม ใหมความเปนปจจบนและเพอออกขอสอบผควบคมระบบบาบดมลพษใหสอดคลองกบตาราระบบบาบดมลพษประเภทละ ๙๐๐ ระบบบาบดมลพษประเภทละ ๙๐๐ ขอ

๕) แผนงานการปรบปรงคลงขอสอบผควบคมระบบบาบดมลพษ

๑. ทบทวนขอสอบเดมทมอยพรอมจดระดบความยากงาย๒. ออกขอสอบเพมเตมโดยมเนอหาอยในตารามลพษ

ขอสอบผควบคมระบบบาบดมลพษททนสมยประเภทละ ๖๐๐ ขอ

กรอ.

ดานตางๆ พรอมจดระดบความยากงาย๓.จดขอสอบเปนชดโดยมจานวนขอทยาก ปานกลาง งาย เทาๆ กนทกชด

๖) โครงการรบฟงความคดเหนของประชาชน ตามมาตรา ๖๗ วรรคสองของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.

๑. จดประชมเครอขายประชาชนในชมชนเพอรบฟงความเหนทมตอโครงการ๒. ประชมคณะกรรมการเพอสรปขอคดเหน

จดประชมเครอขาย จานวน ๒ ครงตอป

กรอ.

๒๕๕๐ ๓. นาขอคดเหนสรปประกอบการพจารณาอนญาต

ผ31/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๗) โครงการเพมศกยภาพในการเฝาระวงผลกระทบสงแวดลอมจากการระบายมลพษ

๑. จดตงและเพมประสทธภาพเฝาระวง ๖ ศนย

ศนยควบคมการเฝาระวง ๖ ศนย กรอ.ผลกระทบสงแวดลอมจากการระบายมลพษจากภาคโรงงานอตสาหกรรมในพนทสวนกลางภมภาคและ ๖ แหง ไดแก ๑. ภาคตะวนออก ๒ ภาคตะวนตก

๖ ศนย๒. จดหารถตรวจวดคณภาพอากาศ/คณภาพนา แบบเคลอนทเรว๓. ตดตงสถานตรวจวดคณภาพอากาศและนา๔ ตดตง Display Board สงแวดลอมในพนทชมชนทอย ๒. ภาคตะวนตก

๓. ภาคใต ๔. ภาคเหนอ ๕. ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ๖ สวนกลาง

๔.ตดตง Display Board สงแวดลอมในพนทชมชนทอยยานอตสาหกรรม

๖. สวนกลาง

๘) โครงการจดตงศนยเผาระวงคณภาพสงแวดลอมแล ความปลอดภยในนคม

๑. กาหนดรปแบบ/องคประกอบของศนยและขอมลสารสนเทศ

ดาเนนการจดตงศนยเฝาระวงและความปลอดภยของนคมฯ ลาดกร บง

กนอ.สงแวดลอมและความปลอดภยในนคมอตสาหกรรม ท กนอ. บรหารจดการเอง

สารสนเทศ๒. พฒนาศนยเฝาระวงโดยการกอสรางและตดตงอปกรณตางๆ ของศนยเฝาระวงฯ ตามทกาหนด๓. Testing & Training เพอทดสอบและปรบการทางานใ ส ใช ฝ ใ

ความปลอดภยของนคมฯ ลาดกระบง ภาคเหนอและสมทรสาคร แลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๕ และพรอมดาเนนการในเดอนตลาคม ๒๕๕๕ใหสอดคลองกบการใชงานพรอมทงจดฝกอบรมใหกบ

ผใชงานระบบและผดแลศนยเฝาระวงฯ๔. นาไปปฏบตการจรง (Implementation)

๒๕๕๕

ผ32/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

๙) โครงการพฒนาระบบความปลอดภยของกลมนคมอตสาหกรรมพนทมาบตาพด

มระบบและอปกรณเฉพาะดานทจาเปนและเหมาะสมสาหรบการตดตาม ตรวจสอบในดานสงแวดลอมและ

ตดตงระบบกลองวงจรปดพรอมระบบสอสารโดยรอบกลมนคมฯ

กนอ.กลมนคมอตสาหกรรมพนทมาบตาพด (CCTV)

สาหรบการตดตาม ตรวจสอบในดานสงแวดลอมและความปลอดภยรวมทงสามารถระงบเหตไดอยางมประสทธภาพทนกบเหตการณ และสถานการณทมความซบซอน

ระบบสอสารโดยรอบกลมนคมฯ พนทมาบตาพด

๑๐) โครงการเฝาระวงคณภาพนาทงในกลมนคมอตสาหกรรมพนทมาบตาพด (OPMS)

๑.จดทาฐานขอมลโรงงาน๒.แจงประสานโรงงานในการเชอมโยงขอมลการตรวจวดคณภาพนาทงอตสาหกรรมตามประกาศ อก. ในการจดตดตงอปกรณมายงศนยเฝาระวงและควบคมคณภาพ

มการเชอมโยงขอมลการตรวจวดคณภาพนาทงอตสาหกรรมตามประกาศ อก. ในการตดตงอปกรณมายงศนยเฝาระวงและควบคม

กนอ.

สงแวดลอม สนพ. จานวน ๑๕ โรงงาน (ทาตอเนองจากป ๒๕๕๔)

คณภาพสงแวดลอม สนพ. จานวน ๑๕ โรงงาน

๑๑) โครงการเชอมตอระบบตดตามเฝาระวงของโรงงานเพอรองรบเหตการณฉกเฉนแบบทนท (Online Emergency Response System)

๑.จดทาฐานขอมลโรงงาน ๒.แจงประสานโรงงานในการเชอมโยงสญญาณแจงเตอนจากระบบเฝาระวงของโรงงานมายงศนยเฝาระวงและควบคมคณภาพสงแวดลอม EMCC ไดอยางนอย ๒๐โ

สามารถเชอมโยงสญญาณแจงเตอนจากระบบเฝาระวงของโรงงานมายงศนยเฝาระวง และควบคมคณภาพสงแวดลอมได อยางนอย ๒๐ โรงงาน

กนอ.

โรงงาน (ทาตอเนองจากป ๒๕๕๔)

๑๒) โครงการตรวจประเมนและเฝาระวงสงแวดลอมในการประกอบการอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐาน

ตรวจประเมนการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมในการประกอบการอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐาน และชมชนใกลเคยงโดยรอบ

๔๐๕ รายตอป กพร.

ผ33/80

ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงาน

) โ โ โ๒.๖ สงเสรมใหมการประยกตใชมาตรการทางเศรษฐศาสตรสงแวดลอมเพอการจดการปญหามลพษ๑) โครงการสารวจขอมลอตสาหกรรมเพอจดเกบภาษการปลอยมลพษนาและอากาศจากโรงงาน

๑. สารวจขอมลเบองตนของโรงงาน๒. วเคราะหคณภาพนาและคณภาพอากาศ๓. จดทาฐานขอมลการระบายมลพษนาและอากาศ

ฐานขอมลการระบายมลพษจากโรงงาน กรอ.

ผ61/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

๑) โครงการปรบปรงกฎหมายวาดวยการจดการกากอตสาหกรรม

๑. ประมวลกฎหมายดานการบรหารจดการกากอตสาหกรรม๒. จดทาขอเสนอการปรบปรงกฎหมายเพอใหเกดความสอดคลองระหวางกฎหมายรอง๓. จดการประชมรบฟงความคดเหนการปรบปรงกฎหมายวาดวยการจดการกากอตสาหกรรม๔. ดาเนนกระบวนการปรบปรงกฎหมาย

มกฎหมายทเหมาะสมในการบรหารจดการกากอตสาหกรรม

กรอ.

แนวทางท ๓. การกากบดแลการจดการสารเคมและของเสยอนตรายในภาคอตสาหกรรม๓.๑ ปรบปรงกฎระเบยบวาดวยการจดการกากอตสาหกรรมและของเสยอนตราย

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๒) กาหนดรายชอสารเคมทมความเสยงสง ๑. ศกษา รวบรวมขอมลเพอจดทาบญชรายชอสารเคมทมความเสยงสง๒. ประชมรบฟงความคดเหนจากผเกยวของ๓. รางประกาศ กฎระเบยบเพอบงคบใช๔. เสนอตอคณะกรรมการวตถอนตราย/หวหนาหนวยงานเพอขอความเหนชอบ๕. ประกาศกฎระเบยบเพอบงคบใช

๑. บญชรายชอสารเคมทมความเสยงสง๒. กฎระเบยบทเกยวของกบสารเคมทมความเสยงสง

กรอ.

ผ62/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงานรบผดชอบ

๓) โครงการจดทาทาเนยบการปลดปลอยและเคลอนยายมลพษ (PRTR)

๑. จดประชมคณะกรรมการเพอกาหนดสารเคมเปาหมายและเกณฑแหลงปลดปลอยมลพษทตองจดทารายงาน๒. จดทาคมอสาหรบอตสาหกรรมนารองเพอใชในการประเมนการปลดปลอย๓. เสรมสรางความร ความเขาใจใหแกภาคอตสาหกรรมและภาครฐ๔. สารวจขอมลและประเมนการปลดปลอยจาก non-point source และแหลงมลพษทไมเขาขายตองจดทารายงาน๕. จดทาระบบการรายงานการปลดปลอยมลพษ๖. จดทาคมอการประเมนสาหรบ point source และ

รปแบบพนฐานของระบบ PRTR ในประเทศไทย

กรอ. คพ. กนอ.

pno-point source๗. ใหความรการใชขอมล PRTR และการประเมนความเสยง และการสอสารขอมลความเสยง

๓.๒ ตดตาม เฝาระวงสารเคมทมความเสยงสงตามหลกสากลและพระราชบญญตวตถอนตราย

ผ63/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงานรบผดชอบ

๑) การตดตามการนาเขาสารเคมจากตางประเทศ

๑. จดทาและพฒนาระบบเชอมโยงขอมล ตดตามการนาเขาสารเคมจากตางประเทศ๒. ตรวจสอบความถกตองของขอมลและทดสอบการนาระบบทพฒนาไปใช๓. ประชมรบฟงความคดเหนจากผทเกยวของ๔. รางประกาศ กฎ ระเบยบ๕. เสนอตอคณะกรรมการวตถอนตราย/หวหนาหนวยงานเพอขอความเหนชอบ๖. ประกาศกฎ ระเบยบเพอบงคบใช

๑. ระบบเชอมโยงขอมลตดตามการนาเขาสารเคมจากตางประเทศ๒. กฎระเบยบเพอการนาเขาสารเคมจากตางประเทศ

กรอ.

๒) โครงการตรวจตดตามมลพษอตสาหกรรม ๑. คดเลอกโรงงานทมสารอนตราย๒. ดาเนนการตรวจวดหาปรมาณของสารอนตราย๓. สรปและประเมนผลพนททอาจกอใหเกดผลกระทบ พรอมจดทาฐานขอมล

ตรวจวดมลพษในโรงงานทมสารอนตรายและพนททใกลเคยงไมนอยกวา ๓๐ โรงงาน

กรอ.

๓) โครงการตรวจประเมนและกากบดแลและปองกนการเกดปญหามลพษดานสงแวดลอม ความปลอดภย กากอตสาหกรรม สารเคม และวตถอนตราย

๑. ประชมชแจงและบนทกความรวมมอระหวางกรมโรงงานอตสาหกรรมกบผเชยวชาญดานการตรวจประเมนระบบของโรงงาน ๒.ดาเนนการใหคาปรกษากบโรงงานและสถานประกอบการทไดรบอนญาตและตองปฏบตตามเงอนไขการอนญาต ๓. สรปผลการดาเนนการ ๔. จดสมมนาเผยแพรผลการดาเนนการ

โรงงานไมตากวารอยละ ๓๐ ทเขารวมโครงการปฏบตตามเงอนไข

กรอ.

ผ64/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงานรบผดชอบ

๔) โครงการบรหารจดการดานความปลอดภยจากสารเคมและวตถอนตรายภาคอตสาหกรรม

๑. รวบรวมขอมลทเกยวของ ไดแก สถานการณการใชสารเคมและวตถอนตรายจากพนททมการใชสารเคมและวตถอนตราย๒. ประชาสมพนธ และประสานงานกบองคกรปกครองสวนทองถนและกลมเครอขายประชาชน๓. สารวจและจดทารายงานสถานการณการใชสารเคมและวตถอนตรายในพนทพรอมสรปปญหาและผลกระทบทอาจเกดขนรวมถงความตองการของภาคประชาสงคม๔. จดทาคมอและจดฝกอบรมดานการจดการสารเคมและ

๑. รายงานสถานการณการใชสารเคม๒. คมอการจดการสารเคมและวตถอนตราย

กรอ.

๕) โครงการพฒนาปรบปรงระบบการจดการ ๑. รวบรวมขอมลความตองการ และปญหาอปสรรคการใช ๑. สดสวนผเขาใชบรการตอการยน กรอ.) กากของเสยอตสาหกรรมทางสออเลกทรอนกส

ญ ระบบงาน ทงจาก กรอ. และเครอขาย๒. ออกแบบระบบงานและจดทารปแบบการประมวลผลใหสอดคลองกบการใชงานของ กรอ. และเครอขาย๓. ปรบปรงระบบการรกษาความปลอดภยของขอมลและปรบปรงระบบสารองขอมล๔. ขยายขดความสามารถในการรองรบการใชระบบทเพมขนจาก ๑๐,๐๐๐ ราย เปน ๓๕,๐๐๐ ราย

เอกสาร๒. สดสวนการพจารณาอนญาตโดยเจาหนาทตอการพจารณาทงหมด๓. จานวนรปแบบการรายงานขอมล๔. ความถกตองของการประมวลผลขอมล๕. การเขาถงขอมลของเครอขาย (สอจ. และ กนอ.)

ผ65/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงานรบผดชอบ

๑) การขนสงวตถอนตรายอยางปลอดภย ๑. ศกษา รวบรวมขอมลการขนสง ปรมาณสารเคม ความถ ความเสยงทอาจเกดขน๒.วเคราะห ประมวลผลและจดลาดบความสาคญ๓. ประชมรบฟงความคดเหนจากผเกยวของ๔. รางประกาศ กฎระเบยบ๕. เสนอตอคณะกรรมการวตถอนตราย/หวหนาหนวยงานเพอขอความเหนชอบ๖. ประกาศกฎระเบยบเพอบงคบใช

กฎระเบยบการขนสงวตถอนตราย กรอ.

๓.๓ มระบบตดตามการขนสงวตถอนตราย

๒) โครงการกากบตดตามการขนสงของเสยอนตราย

๑. ปรบปรงระบบเอกสารกากบการขนสงใหมประสทธภาพในการตรวจสอบทงจากตนทางและปลายทาง๒. จดทาระบบแจงเตอนและระบบยนยนใหโรงงานทราบถงการแจงขอมลของตนทางและปลายทาง๓. พฒนากลไกการตดตามการขนสง

๑. อตราการใชระบบกากบการขนสงแบบอเลกทรอนกส๒. การนาขอมลเพอบงคบใชตามกฎหมาย๓. จานวนการลกลอบทงลดลง

กรอ.

ผ65/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

๑) โครงการพฒนาเครอขายอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมระหวางผประกอบการรวมกบชมชน “Green Industry Green Community”

๑. เครอขายชมชนมสวนรวมบรหารจดการปญหาทเกดจากภาคอตสาหกรรมและรวมมออนรกษสงแวดลอมโดยรอบโรงงานและชมชน๒. ผประกอบการเขาใจในการดาเนนการของกรอ.และปฏบตตามกฎระเบยบทเกยวของ๓. ผลสารวจความพงพอใจจากชมชน/ผมสวนไดสวนเสย/เครอขายคะแนนตองไมตากวา ๗๐%

เครอขายไมนอยกวารอยละ ๖๐ มสวนรวมในการบรหารจดการปญหาทเกดจากภาคอตสาหกรรมและรวมมออนรกษ

กรอ.

แนวทางท ๔. การพฒนาศกยภาพบคลากรภาคอตสาหกรรมและชมชน๔.๑ พฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ มความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๒) โครงการโรงงานโปรงใสหวงใยชมชน (Open House)

สงเสรมใหโรงงานเปดโรงงานใหชมชนโดยรอบเขาไปเยยมชมกระบวนการผลต รบรมาตรการปองกนมลพษ เพอเปนการสรางความสมพนธทดระหวางโรงงานและชมชนใหอยรวมกน

มจานวนโรงงานอตสาหกรรมไมนอยกวา ๓๐ โรงงาน เขารวมโครงการ

กรอ.

๓) โครงการสามสามคคการอยรวมกนระหวางชมชนและภาคอตสาหกรรม

๑.สานเสวนาใน ๓ ภาคสวน ประกอบดวย ภาครฐ ภาคผประกอบการ และภาคประชาชน หาทางออกรวมกนในการบรหารจดการสงแวดลอมในพนท๒.ประสานงานเครอขายและมการพฒนาเครอขายอยางตอเนอง

จดประชมสานเสนาใน ๓ ภาคสวน จานวนไมนอยกวา ๒ ครง

กรอ.

ผ66/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๔) โครงการจดตง Rayong Eco town center ๑.ศกษาความเหมาะสมในการจดตง Rayong Eco town center ๒. จดกจกรรมเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดการมลพษอตสาหกรรม การแลกเปลยนขยะอตสาหกรรม และความปลอดภยจากโรงงานอตสาหกรรม๓. จดกจกรรมระหวางภาคประชาชน โรงงานและภาครฐ๔. ตดตง Display Board๕. จดฝกอบรมเครองมออยางงายใหกบประชาชน

มศนยสอสารการเรยนรดานการจดการมลพษและความปลอดภยจากอตสาหกรรม

กรอ.

๕) โครงการพฒนาโรงงานอตสาหกรรมใหม ๑ เขาใหคาแนะนา ปรกษา เพอใหผประกอบการดาเนนงาน ๑ ระดบความสาเรจของการพฒนา กรอ๕) โครงการพฒนาโรงงานอตสาหกรรมใหมความรบผดชอบตอสงคมอยางมสวนรวม (CSR-DIW)

๑. เขาใหคาแนะนา ปรกษา เพอใหผประกอบการดาเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม ชมชน เพอมงสการพฒนาอยางยงยนในการประกอบกจการโรงงานกบชมชน๒. เขาตรวจสอบ ใหขอเสนอแนะเพมเตมตามขอกาหนดใน CSR-DIW

๑. ระดบความสาเรจของการพฒนาพนทอตสาหกรรมทเขารวมโครงการ๒. โรงงานและผพฒนาพนทอตสาหกรรมมความเขาใจในการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศ๓. การใชทรพยากรมประสทธภาพ

กรอ.

ผ67/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๖) โครงการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมในนคมอตสาหกรรมตามรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA Monitoring)

๑. แตงตงคณะกรรมการตดตามและตรวจสอบการดาเนนการตามมาตรการการตดตามและตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมของโรงงาน (EIA Monitoring) นคมฯทกแหง อนประกอบดวย ชมชนโดยรอบนคมฯ ผแทนภาครฐ และผแทนจากหนวยงานทเกยวของ อาท เจาหนาท กนอ. กรอ. สผ. เปนตน๒. การจดทาแผนการตดตามตรวจสอบของนคมฯ๓. ประชมคณะกรรมการตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมในนคมอตสาหกรรม (EIA Monitoring)๔. นคมฯ รายงานผลการจดกจกรรมและรายชอโรงงานทผาน

ทกโรงงานทเขาขายตองทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA) มการนาเสนอผลการดาเนนงานตามรายงานฯ แกคณะกรรมการตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมในนคมอตสาหกรรม

กนอ.

การตดตามตรวจสอบ

ผ68/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๗) โครงการสรางเครอขายในการพฒนาคณภาพชวตและสงแวดลอมของชมชนและสงคม

๑. รวบรวมแผนการจดประชมเครอขายจากนคมฯและทาเรอทกแหง ซงมการดาเนนการมาอยางตอเนองมาตงแตป 2554 โดยมรายชอสมาชกประกอบดวย ผพฒนาฯ ผประกอบการ หนวยงานราชการสวนทองถน และชมชนโดยรอบนคมฯ๒. ตดตามการดาเนนงานตามแผนและเขารวมประชมเครอขายเพอหารอรวมกนเกยวกบการดาเนนกจกรรมดานสงแวดลอม ความปลอดภย และการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR)๓. นคมฯ และทาเรอฯ จดกจกรรมรวมกนเกยวกบการ

ทกนคมฯ และทาเรอฯ ทกแหง มการจดประชมเครอขายฯ เพอหารอรวมกนเกยวกบการดาเนนงานดานสงแวดลอมและ CSR ของ กนอ. และมการจดกจกรรมเกยวกบการอนรกษสงแวดลอม/ CSR รวมกน อยางนอย ๑ ครง/ ป

กนอ.

อนรกษทรพยากรธรรมชาต และกจกรรมเกยวกบการแสดงความรบผดชอบตอสงคม (CSR) รวมกน๔. นคมฯ และทาเรอฯ รายงานผลการดาเนนโครงการ๕. สรปรายงานผลการดาเนนกจกรรมเครอขายฯเสนอผบรหาร กนอ.

๘) โครงการเสรมสรางความเขมแขงเครอขายทกภาคสวน ในการดแลสงคมและสงแวดลอม

๑. ถายทอดความรในการดแลสงคมและสงแวดลอมในพนทประกอบการเหมองแรใหกบเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน ประชาชน และผประกอบการ ๒. สรางเครอขายประชาชนในการเฝาระวงคณภาพสงแวดลอม ๓. กระตนการทางานของเครอขายภาคประชาชนทมอยเดมและใหคาแนะนา

๒๖๐ คนตอป

๔๗ เครอขายตอป ๓๐ เครอขายตอป

กพร.

ผ69/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๙) โครงการเพมประสทธภาพการจดการพลงงานในภาคอตสาหกรรม (Industrial Energy Efficiency : IEE)

๑. คดเลอกโรงงาน เขารวมโครงการเปนโรงงานขนาดกลางและใหญ โดยมเปาหมายพฒนาระบบพลงงาน ๕๐๐ ราย๒. พฒนาทปรกษาไทยใหไดรบการพฒนา ๕๐ ราย

โรงงานขนาดกลางและใหญไดรบการพฒนาระบบพลงงาน ๕๐๐ ราย ทปรกษาไดรบความรดานพลงงาน ๕๐ ราย

กสอ./ UNIDO

๑๐) กจกรรมทปรกษาดานการจดการสงแวดลอม (Environmental Service Provider)

๑. คดเลอกทปรกษาทวประเทศเขารวมกจกรรมจานวน ๕๐ ราย๒. จดฝกอบรมและทา workshop การดาเนนกจกรรมสงแวดลอมดาน Waste Water Treatment และ Air

ทปรกษาดานการจดการสงแวดลอมไดรบการพฒนา ๕๐ ราย

กสอ.

pollution Treatment ระยะ ๕ วน

๑) แผนงานศกษาเทคโนโลยการบาบดนาเสยใหทนสมย

๑. รวบรวมเทคโนโลยการบาบดนาเสยในตางประเทศ๒. จดทาเวบไซดเทคโนโลยการบาบดนาเสยเพอเผยแพรใหกบสาธารณะชน

เทคโนโลยการบาบดนาเสย กรอ.

๔.๒ เสรมสรางความร ดานเทคโนโลยการผลต การบาบดมลพษแกบคลากรภาคอตสาหกรรม และผทสนใจ

ผ70/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๒) โครงการพฒนายกระดบบคลากรของผประกอบการดานการผลตและการจดการตามมาตรฐานสากล

๑. จดฝกอบรมหลกสตรมาตรฐานสากล ไดแก ๑.๑ มาตรฐานระบบการจดการสงแวดลอม (ISO 14001)

๑.๒ มาตรฐานเพอความรบผดชอบตอสงคม (ISO 2600)

๑.๓ จดสมมนา ISO 2600

ป ๕๕ ๓ รน ป ๕๖ ๒ รน ป ๕๕ ๒ รน ป ๕๕ ๒ ครง ป๕๖ ๔ ครง

สมอ.

๓) โครงการพฒนาผประกอบการเขาสระบบมาตรฐานสากล

พฒนาผประกอบการในการจดทาระบบการจดการสงแวดลอมตามมาตรฐานสากล (ISO 14001) เพอใหผประกอบการนาไปใชกบการผลตและระบบการจดการสงแวดลอมของตนเองไดอยางมประสทธภาพ เพอใหผประกอบการมระบบการดแลสงแวดลอมทถกตองตามมาตรฐาน เกดการประหยดคาใชจายในระยะยาว และเกดผลดตอสภาพแวดลอมโดยรวมของประเทศ

ป ๕๕ ๒ กลมป ๕๖ ๑ กลม

สมอ.

๑) แผนงานการใหความรเกยวกบการบาบดนาเสยและการเฝาระวงการปลอยนาเสยใหกบ อปท. และการสรางเครอขายชมชน

๑. จดฝกอบรมเกยวกบการบาบดนาเสยและฝกปฏบตการใชเครองมออยางงายใหกบ อปท. และประชาชนทวไป๒. ศกษา ดงาน ระบบบาบดนาเสยของโรงงาน๓. การสรางเครอขายชมชนในการเฝาระวงปญหามลพษทางนา (๓ จงหวด)

๑. ผเขารบการฝกอบรมมความรเกยวกบการบาบดนาเสยรอยละ ๘๐๒. สรางเครอขายชมชนจานวน ๕๐ คน/พนท

กรอ.

๔.๓ สงเสรมใหความรกบชมชน ผสนใจเกยวกบแหลงกาเนด

ผ71/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๒) โครงการโรงงานตวอยางในการจดการนาเสยโดยการมสวนรวมของชมชน

๑. จดทาเกณฑโดยศกษารวบรวมจากแหลงตางๆ๒. อบรมโรงงานและชมชนใหทราบถงการปฏบต๓. ศกษาการลดมลพษและนาของเสยไปใชประโยชน๔. สรปผลการดาเนนงาน

๑. โรงงานเขารวมไดรบการพฒนาในการจดการนาเสย๒. ชมชนไดรบความรและมบทบาทในการจดการนาเสย๓. เกณฑแนวทางการปฏบตโดยชมชนมสวนรวม

กรอ.

๓) โครงการเผยแพรประชาสมพนธการจดการ ส

๑. จดทาแผนงานประชาสมพนธการจดการมลพษจากส

การประชาสมพนธการจดการมลพษส

กรอ.มลพษจากภาคอตสาหกรรม ภาคอตสาหกรรม

๒. จดงานแถลงขาวเพอเปดตวแผนการโครงการท กรอ. ดาเนนการ๓. จดทาและเผยแพร สกปพเศษเพอเผยแพรผลการจดการมลพษจากภาคอตสาหกรรม๔. จดทาบทความ/สกปพเศษเผยแพรทางสอหนงสอพมพ๕. จดใหมการสมภาษณผบรหารระดบสง ผานทางสถานวทยกระจายเสยง๖. จดงานเสวนาวชาการเพอแสดงผลงานภารกจของกรมโรงงานอตสาหกรรม

จากภาคอตสาหกรรม

๔) โครงการเจรจาไกลเกลยเพอจดการความขดแยง

ใหความรความเขาใจในเรองแนวคดและวธการในการจดการความขดแยงใหกบเครอขายอนประกอบดวยองคกรปกครองสวนทองถน ประชาชน และผประกอบการ สงผลใหลดความ

บคลากรภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนนาความรในการไกลเกลยเพอจดการความขดแยงไปใชอยางม

กรอ.

ผ72/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๕) โครงการเสรมสรางความรใหกบเครอขายเกยวกบมลพษทเกดจากภาคอตสาหกรรม

๑. ใหความรความเขาใจกบเครอขาย กรอ. ในเรองการปองกนมลพษทเกดจากสถานประกอบการทงในเรองมลพษทางนา/อากาศ๒. เครอขายชวยเฝาระวงตรวจสอบมลพษทเกดจากการประกอบกจการ

เครอขาย กรอ. นาหลกเกณฑความร เรอง การปองกนมลพษทเกดจากสถานประกอบการไปพฒนาในกระบวนการผลตอยางตอเนอง

กรอ.

๖) โครงการฝกอบรมการสรางและพฒนาเครอขายอตสาหกรรมรกษสงแวดลอม

๑. สงเสรมโดยฝกอบรมเครอขาย กรอ.ใหมจตสานกรกษสงแวดลอม๒. จดตงกลมเครอขาย และมการทากจกรรมรวมมอกนของเครอขาย

๑. เครอขาย กรอ. มสวนรวมในการดแลรกษาสงแวดลอมในพนทอยางมประสทธภาพ๒. เครอขาย กรอ. ยกระดบและขด

กรอ.

ความสามารถในการพฒนาดแลสงแวดลอม

๗) โครงการจดทาและเผยแพรแบบเรยนอเลกทรอนกสและตารามลพษดน

๑. รวบรวมขอมลและกาหนดเคาโครงของเนอหาเพอนาเสนอเปนแบบเรยนอเลกทรอนกส ๒. ปรบปรงโครงสรางและการใหบรการขอมลของศนยบรการขอมลสงแวดลอมอตสาหกรรม (PIC) ของ กรอ. ใหมประสทธภาพเพยงพอในการใหบรการขอมลแบบเรยนอเลกทรอนกส๓. จดทาเปนตารามลพษดน๔. สมมนาและเผยแพรผลการศกษา

กระทรวงอตสาหกรรมมตารามลพษดนสาหรบเจาหนาทและผทเกยวของไวใชอางองเปนแหลงความรในการปฏบตงานดานการควบคม ปองกน และแกไขปญหามลพษดน จากการประกอบการอตสาหกรรม

กรอ.

๘) โครงการพฒนาเครอขายความรวมมอในการเฝาระวงปญหาสงแวดลอม และความปลอดภย

๑.รวบรวมขอมลรายชอเครอขาย และจดทาแผนการอบรม๒.จดอบรมฯ๓.สรปและประเมนผล

กลมเครอขาย อยางนอยรอยละ ๕ เขารบการอบรมการบรหารจดการจดการดานสงแวดลอม และความปลอดภย

กนอ.

ผ73/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวด

ระยะเวลา (ป พ.ศ.)หนวยงานรบผดชอบ

๙) การสรางจตสานกดานสงแวดลอมใหกบอตสาหกรรมออยและนาตาลทราย

๑. รณรงค สอสาร ประชาสมพนธ เพอสรางความร ความเขาใจการอนรกษสงแวดลอมในอตสาหกรรมออยและนาตาลทราย๒. สนบสนนการมสวนรวมของชมชน ชาวไรออย โรงงานนาตาลทราย องคกรในพนท ตระหนกถงความสาคญในการอนรกษสงแวดลอม

ชาวไรออย โรงงานนาตาลทราย และชมชนในพนทตระหนกถงความสาคญในการอนรกษสงแวดลอมมากขน

สอน.

๑) การสรางองคความรการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอมใหแกโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม

๑. ประสานงานกบโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญทมระบบการจดการสงแวดลอมทด เพอเปนวทยากรใหความรแกโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม๒. จดฝกอบรมเชงปฏบตการแกโรงงานขนาดยอม พรอมกบนาเขาศกษาการจดทาระบบการจดการสงแวดลอมของโรงงานตวอยาง๓. ใหมการลงทะเบยนเครอขายกลมแนวรวมอตสาหกรรมปองกนปญหามลพษ

โรงงานจานวนไมนอยกวารอยละ ๓๐ มการจดทาระบบการจดการสงแวดลอมของโรงงาน

กรอ./กนอ./ภาคเอกชน

๔.๔ สนบสนนใหอตสาหกรรมขนาดใหญเปนพเลยงใหแกอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม

ผ75/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

๑) การออกประกาศเกยวกบการกาหนดชนดของวตถดบทจะนามาใชหรอผลตในโรงงานทใชสารทาลายชนบรรยากาศโอโซน

๑. จดสมมนาผประกอบการเพอขอขอคดเหน๒. รางมาตรฐานบงคบใช

ประกาศเกยวกบการกาหนดชนดของวตถดบทจะนามาใชหรอผลตในโรงงานทใชสารทาลายชนบรรยากาศโอโซน

กรอ.

แนวทางท ๕. การดาเนนงานดานสงแวดลอมใหสอดคลองกบขอตกลงหรอพนธกรณระหวางประเทศ

๕.๑ เตรยมความพรอมใหภาคอตสาหกรรมสามารถเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๒) โครงการวเคราะหเปรยบเทยบกฎระเบยบ ขอบงคบดานสงแวดลอม ความปลอดภย วตถอนตราย และสารเคมทมผลกระทบตอภาคอตสาหกรรมเพอเตรยมความพรอมผประกอบการอตสาหกรรมเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

๑. ศกษา คนควา และรวบรวมกฎระเบยบ ขอบงคบ ดานสงแวดลอม (นา อากาศ กาก) ความปลอดภย วตถอนตรายและสารเคมทเกยวกบการประกอบกจการอตสาหกรรมของประเทศในกลมอาเซยน เพอวเคราะห เปรยบเทยบกบกฎระเบยบของประเทศไทย พรอมขอเสนอแนะ และขอควรระวง วเคราะหผลกระทบตอกลมผประกอบการอตสาหกรรม พรอมขอเสนอแนะการบรหารจดการ และขอควรปรบปรง ๒. จดสมมนาเผยแพรและจดทาคมอแนวปฏบตการประกอบธรกจอตสาหกรรมในประเทศกลมอาเซยน

คมอแนวปฎบตการประกอบธรกจอตสาหกรรมในประเทศกลมอาเซยน (กฎระเบยบขอบงคบดานสงแวดลอม (นา อากาศ กากของเสยอตสาหกรรม) ความปลอดภย วตถอนตราย และสารเคมทเกยวกบการประกอบกจการอตสาหกรรมในประเทศกลมอาเซยน พรอมขอมลเชงวเคราะห ขอเสนอแนะ และขอควรระวง)

กรอ.

ผ76/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๓) โครงการพฒนาความรวมมอดานการปรบปรงและฟนฟพนทเหมองแรของประเทศไทย

๑. ศกษานโยบาย ขอกาหนด กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการประกอบการเหมองแรของประเทศไทยและสาธารณรฐเกาหล เพอวเคราะหเปรยบเทยบและนามาประยกตใชในประเทศไทย๒. จดทาระบบฐานขอมลจากการสารวจพนทประกอบการเหมองแรและพนททผานการทาเหมองแรทวประเทศ และตรวจวดคณภาพสงแวดลอม ๓. คดเลอกพนท เพอเตรยมความพรอม และดาเนนการปรบปรงและฟนฟพนท

๑ ชด

๑ ชด

๒ พนท

กพร.

๔. จดการฝกอบรมหรอประชมเชงปฏบตการเกยวกบการปรบปรงและฟนฟพนทเหมองแรใหแกผทเกยวของ

๑๐๐ คน

ผ77/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๑) โครงการจดทาบญชการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคอตสาหกรรม ระยะท ๒ เพอจดเตรยมมาตรการรองรบ การลดการปลอยกาซเรอนกระจกระดบประเทศในภาคอตสาหกรรม

๑. ศกษา รวบรวมระเบยบขอกาหนดและประเดนการจดทาบญชกาซเรอนกระจกในภาคอตสาหกรรม๒. เผยแพรความรใหแกผประกอบการอตสาหกรรมเพอใหผประกอบการมความรความเขาใจ ในความสาคญของการจดทาบญชการปลอยกาซเรอนกระจก๓. จดทามาตรฐานการคานวณการปลอยกาซเรอนกระจก๔. สารวจและรวบรวมขอมลปรมาณกาซเรอนกระจกทเกดขนจากภาคอตสาหกรรมจาแนกตามรายสาขา

เจาหนาทภาครฐและผประกอบการอตสาหกรรมไดมมาตรการรองรบการลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจกระดบประเทศในภาคอตสาหกรรมเพอเตรยมการรองรบพนธกรณ

กรอ.

๕.๒ เสรมสรางการผลตและบรโภคสนคาและบรการทนาไปสสงคมคารบอนตา

เกดขนจากภาคอตสาหกรรมจาแนกตามรายสาขา๕. จดทารางมาตรการรองรบการลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจกระดบประเทศในภาคอตสาหกรรม๖. จดประชมรบฟงความคดเหนตอรางมาตรการรองรบการลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจก ระดบประเทศในภาคอตสาหกรรม๗. จดทาคมอมาตรการรองรบการลดการปลอยกาซเรอนกระจกระดบประเทศในภาคอตสาหกรรม

ผ78/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๒) โครงการสงเสรมการบรหารจดการทางดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการพฒนากลไกการพฒนาทสะอาด สาหรบอตสาหกรรมโลหะ

๑.ศกษาทบทวนขอมลการพฒนาโครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจก๒. สารวจ ศกษาโรงงานกลมเปาหมายทมโอกาสพฒนาโครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจก๓. จดทาคมอการพฒนาโครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจก๔.ประชาสมพนธ และเผยแพรผลการดาเนนงานแกผประกอบการ ๕. วเคราะหประเดนปญหาตางๆ ทเกยวของกบการจดทา

๑. ระเบยบ วธการลดการปลอยกาซเรอนกระจกทเหมาะสมและปฏบตไดจรง๒. โครงการนารองในการพฒนาโครงการกลไกการพฒนาทสะอาดทเหมาะสมและปฎบตไดจรงของกลมอตสาหกรรมโลหะ๓. ตนแบบในการพฒนาโครงการฯ และคมอแนวทางการดาเนนโครงการ CDM

กรอ.

ญ ๆโครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจกภายใตโครงการกลไกการพฒนาทสะอาดของกลมอตสาหกรรมโลหะ๖. จดทาฐานขอมลปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในกลมอตสาหกรรมโลหะรายโรงงานทวประเทศ

๔. คมอแนวทางการพฒนาโครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจก๕. ฐานขอมลการปลอยกาซเรอนกระจกรายโรงงาน

ผ79/๘๐

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙

แผนงาน/โครงการ แนวทางการปฏบต ตวชวดระยะเวลา (ป พ.ศ.) หนวยงาน

รบผดชอบ

๑) โครงการศกษาผลกระทบการดาเนนการตามอนสญญาระหวางประเทศดานสงแวดลอมและสารเคม

๑. ศกษา รวบรวม วเคราะหขอมลสารเคมอนตรายทมการใช/หามใชในประเทศ และภายนอกประเทศและสารเคมในขอตกลงระหวางประเทศทประเทศไทยเขารวมเปนภาคสมาชก๒. ศกษาผลกระทบทงทางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ทรพยากร และความปลอดภยของสงมชวตทเกดจากการปฏบตตามพนธกรณตามอนสญญา

มแนวทางการบรหารจดการสารเคมทมการควบคมตามขอตกลงระหวางประเทศใหมความปลอดภยและประเทศไดรบประโยชนสงสด

กรอ.

๕.๓ พฒนาความรวมมอและขอตกลงระหวางประเทศ

ฏ ญญ๓. จดทาแนวทางเพอกาหนดมาตรการปองกนและแกไขอนตรายทอาจเกดจากสารเคมตามอนสญญา