1

กรอบ หลกการ และแนวทางการจดท าค ารบรองและประเมนผล การปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

2

หวขอน าเสนอ

1. กรอบการประเมนผลและแนวทางการจดท าค ารบรอง การปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

2. ปฏทนการจดท าค ารบรองและการประเมนผลการปฏบตราชการ

ของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

3

1. กรอบการประเมนผลและแนวทางการจดท าค ารบรอง การปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ

กรอบการประเมนผล 2558 น าหนก (%)

มตภายนอก 75

การประเมนประสทธผล (65)

1. ยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด

1.1 ยทธศาสตรกลมจงหวด (ไมเกน 3 ตวชวด) 1.2 ยทธศาสตรจงหวด (ไมเกน 5 ตวชวด)

(65)

(15)

(50)

การประเมนคณภาพ (10)

2. ความพงพอใจของผรบบรการ (งานบตรประชาชนและทะเบยน

ราษฎร งานจดทะเบยนสทธและนต กรรม งานบรการจดหางาน งานบรการผปวยนอก งานการถายทอดความรและการใหบรการทางการเกษตร และงานขอรบประโยชนทดแทนจากกองทนประกนสงคม)

(10)

มตภายใน 25 การประเมนประสทธภาพ (10)

3. การเบกจายงบประมาณ (5)

4. การประหยดพลงงาน (5)

การพฒนาองคการ (15)

5. การพฒนาสมรรถนะองคการ (10)

6. ระดบคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของหนวยงาน

(5)

รวม 100

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวด 1.มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) 2.คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)

(ชน ป.6 ม.3 ม. 6)

ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ

กรอบการประเมนผล 2559 น าหนก (%)

มตภายนอก 80

การประเมนประสทธผล (70)

1. ยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด

1.1 ยทธศาสตรกลมจงหวด 1.2 ยทธศาสตรจงหวด 1.3 ตวชวดรวมระหวางกระทรวงและ จงหวด (Function-Area KPIs ) ตามนโยบายส าคญของรฐบาล

(70)

การประเมนคณภาพ (10)

2. ความพงพอใจของผรบบรการ (ศนยด ารงธรรมและศนยบรการรวม)

(10)

มตภายใน 20

การประเมนประสทธภาพ (10)

3. การเบกจายงบประมาณ (5)

4. การประหยดพลงงาน (2.5)

5. การประหยดน า (2.5)

การพฒนาองคการ (10)

6. การพฒนาสมรรถนะองคการ (5)

7. ระดบคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของหนวยงาน

(5)

รวม 100

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวด 1.มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) 2.คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)

(ชน ป.6 ม.3 ม. 6) 4

1.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

การเปรยบเทยบกรอบการประเมนผลฯ ของ งหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558-2559

ตวชวดการพฒนาระดบจงหวด 1. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) 2. คาเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)

(ชน ป.6 ม.3 ม. 6)

หลกการ

1. ก าหนดตวชวดยทธศาสตรของกลมจงหวดและยทธศาสตรของจงหวดใหสะทอนบรบทและลกษณะเฉพาะของกลมจงหวดและจงหวด (tailor made) มความครอบคลมทงมตดานเศรษฐกจและดานสงคมจตวทยาและความมนคง และสะทอนตวชวดการพฒนาจงหวดทส าคญทตองเรงปรบปรงใหมากขน โดยประกอบดวย 1.1 ตวชวดยทธศาสตรกลมจงหวด ไมเกน 3 ตวชวด 1.2 ตวชวดยทธศาสตรจงหวด ไมเกน 5 ตวชวด 1.3 ตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด (Function-Area) เพอ

ขบเคลอนนโยบายส าคญของรฐบาล รวมทงชวยในการถายทอดเปาหมายจากระดบประเทศสระดบกลมจงหวด/จงหวด

2. ปรบเปลยนวดความพงพอใจของผรบบรการโดยประเมนจากงานบรการของศนยด ารงธรรมและศนยบรการรวม

3. น าขอมล Management Chart และตวชวดการพฒนาจงหวด ทแสดงขอมลระดบจงหวดทมความเปนปจจบนมาใชประกอบการก าหนดตวชวด

4. ก าหนดตวชวดการพฒนาระดบจงหวดทส าคญเปน Monitor ในทกจงหวด ไดแก มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) และคาเฉลย ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) (ชน ป.6 ม.3 และ ม. 6)

5. ปรบน าหนก มตภายนอก : ดานประเมนประสทธผล เปนรอยละ 80 มตภายใน : ดานประสทธภาพ เปนรอยละ 20

6. เพมตวชวดท 5 การประหยดน า ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 28 กรกฎาคม 2558 เรอง แนวทางประหยดน าในหนวยงานภาครฐ ทขอความรวมมอทกภาคสวนรวมกนประหยดน า โดยใหหนวยงานภาครฐลดการใชน าอยางนอยรอยละ 10 พรอมรายงานผลทกเดอน

7. ปรบใชขอมลจากกลมจงหวด/จงหวด เพมขน โดยเฉพาะขอมล ทกลมจงหวด/จงหวดมการพฒนาวธการเกบและรวบรวมขอมล ไดตามมาตรฐาน/แนวทางทสวนกลางก าหนด

5

ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ

กรอบการประเมนผล 2559 น าหนก (%)

มตภายนอก 80

การประเมนประสทธผล (70)

1. ยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด

1.1 ยทธศาสตรกลมจงหวด 1.2 ยทธศาสตรจงหวด 1.3 ตวชวดรวมระหวางกระทรวงและ จงหวด (Function-Area KPIs ) ตามนโยบายส าคญของรฐบาล

(70)

การประเมนคณภาพ (10)

2. ความพงพอใจของผรบบรการ (ศนยด ารงธรรมและศนยบรการรวม)

(10)

มตภายใน 20

การประเมนประสทธภาพ (10)

3. การเบกจายงบประมาณ (5)

4. การประหยดพลงงาน (2.5)

5. การประหยดน า (2.5)

การพฒนาองคการ (10)

6. การพฒนาสมรรถนะองคการ (5)

7. ระดบคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของหนวยงาน

(5)

รวม 100

1.1 กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (ตอ)

1. ดานเศรษฐกจ 2. ดานสงคมจตวทยาและความม นคง

1.1 เกษตร 1.2 ทองเทยว 1.3 การคา 1.4 อตสาหกรรม 2.1 สงแวดลอม 2.2 สงคม 2.3 อน ๆ

1.1.1 มลคาผลผลตทาง

การเกษตร

1.1.2 ผลผลตการเกษตร

เฉลยตอหนวยการ

ผลต (Yield)

1.1.3 รอยละของจ านวน

แปลง/ฟารมทไดรบ

ใบรบรองมาตรฐาน

GAP ของผลการผลต

การเกษตรทส าคญ ตอ

จ านวนแปลง/ฟารมท

ไดรบการตรวจจาก

กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ

1.1.4 การพฒนาคณภาพ

แปลงนาขาวผาน

เกณฑการประเมน

ระบบความปลอดภย

ของแปลงนาขาว

1.1.5 Hub of Seafood*

1.2.1 รายไดจากการ

ทองเทยว

1.2.2 ระดบความส าเรจ

ของการพฒนา

และสงเสรมการ

เพมรายไดจาก

การทองเทยว

ของชมชนใน

จงหวด*

1.2.3 การยกระดบ

ความปลอดภย

เพอรองรบ

นกทองเทยว*

1.3.1 รายไดจากการ

จ าหนายสนคา OTOP

1.3.2 มลคาการคา

ชายแดน

1.3.3 มลคาการคาผานแดน

1.3.4 มลคาการสงออก

ผลตภณฑฮาลาล

1.3.5 มลคาจากการจ าหนาย

ผลตภณฑเซรามกส

1.3.6 มลคาการจ าหนายผลตภณฑ

จากผาไหม

1.3.7 OTOP มาตรฐาน มผช.

1.4.1 มลคาการลงทนดาน

อตสาหกรรม

1.4.2 รายไดจาก

ภาคอตสาหกรรม

1.4.3 มลคาสงออกสนคา

อตสาหกรรม

1.4.4 ลดตนทนอตสาหกรรม

2.2.1 การปองกนและปราบปรามยาเสพตด

• รอยละหมบานระดบเฝาระวงทวไป (หมบานสขาว)

• รอยละหมบานระดบเฝาระวงมาก (หมบานสแดง)

2.2.2 การปองกนและปราบปรามคดอาชญากรรม

• รอยละการจบกมของคดอาชญากรรม

• อตราคดตอประชากรแสนคน

2.2.3 อาชญากรรมนกทองเทยว

2.2.4 รอยละของจ านวนครวเรอนยากจนเปาหมายทม

รายไดต ากวาเกณฑ จปฐ. ลดลง

2.2.5 จ านวนหมบานทไมมการกอเหตรนแรงในพนท

2.1.1 คาคะแนนเฉลยของสถานประกอบการทผานเกณฑ Green Industry*

2.1.2 การจดการขยะมลฝอย*

• จงหวดมการจดการขยะมลฝอยตามเกณฑทก าหนด

• รอยละของปรมาณขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตอง

2.1.3 คณภาพอากาศ

• รอยละของจ านวนวนทปรมาณฝ นละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอย

ในเกณฑมาตรฐาน

• จ านวนการเกดจดพกดความรอน (Hotspots) ในจงหวด

2.1.4 คาเฉลยรายปของของเบนซนในเขตควบคมมลพษมาบตาพด จงหวด

ระยอง ลดลง*

2.1.5 คณภาพน าทอยในเกณฑมาตรฐาน

2.1.6 ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม*

• จ านวนพนทปาไม (ส ารวจจากภาพถายดาวเทยม)

• จ านวนพนทปาไมททวงคนได

2.3.1 อตราการปวย/ตายดวยโรคทเปนปญหาส าคญของประชาชน

2.3.2 อตราตายทารกตอการเกดมชพพนคน*

2.3.3 สถานบรการสขภาพทมคณภาพมาตรฐานตามทก าหนด

2.3.4 รอยละทลดลงของหญงตงครรภกอนวยอนควร*

2.3.5 อตราการเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทาของ

ประชากรกลมอาย 15-17 ป

2.3.6 จ านวนแรงงานทไดรบการบรรจงานในประเทศ

2.3.7 สถานศกษากลมเปาหมายทผานเกณฑอาหารปลอดภย

2.3.8 สถานประกอบการอาหารแปรรปทบรรจในภาชนะพรอมจ าหนาย

(ส าหรบอาหาร OTOP) ผานการตรวจประเมนตามเกณฑ

Primary GMP

2.3.9 อตราผเสยชวตจากอบตเหตจราจรทางบกตอประชากรแสนคน

2.3.10 การบรณาการแกปญหาส าคญของกลมจงหวด*

2.3.11 ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามแผนปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงหวด*

2.3.12 อตราของหมบานทประสบภยลดลง*

ยาเสพตด

การแกปญหาจงหวด

ชายแดนใต

อาชญากรรม

ความยากจน

รายการตวชวดตามยทธศาสตรกลมจงหวด/จงหวด

หมายเหต * หมายถง ตวชวดใหมในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 6

สาธารณสข

การศกษา

แรงงาน

อาหารปลอดภย

อบตเหต

อนๆ

1. ดานเศรษฐกจ

1.2 ทองเทยว 1.3 การคา

• รายไดจากการทองเทยว • รายไดจากการจ าหนาย OTOP ของจงหวด

• วดในทกกลมจงหวดและจงหวดทมรายไดจากการทองเทยวสง

• เกณฑการใหคะแนนและคาเปาหมาย – รบจาก ก.การทองเทยวฯ

• วดในจงหวดทมรายไดจากการจ าหนาย OTOP สง

• เกณฑการใหคะแนนและคาเปาหมาย – รบจาก ก.มหาดไทย (กรมการพฒนาชมชน)

ตวชวดเพอขบเคลอนการบรณาการการด าเนนงานระหวางกระทรวงและจงหวด (Function – Area KPIs)ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558

2. ดานสงคมจตวทยาและความม นคง

2.1 สงแวดลอม

• คสช. เหนชอบแผนแมบทฯ และก าหนดให ส านกงาน ก.พ.ร. ก าหนดเปนตวชวด

• ตวชวด - ใชแนวทางเดยวกบ ก.ทรพยากรธรรมชาตฯ

• การจดการขยะมลฝอย

• ระดบความส าเรจของ การเพมจ านวนพนทปาไม

• นโยบายส าคญของรฐบาล • ตวชวด - ใชแนวทางเดยวกบ ก.ทรพยากรธรรมชาตฯ

ตวชวดเพอขบเคลอนการบรณาการการด าเนนงานระหวางกระทรวงและจงหวด (Function – Area KPIs ) เปนตวชวดทก าหนดขนเพอขบเคลอนนโยบายส าคญของรฐบาล รวมทงชวยในการถายทอดเปาหมายจากระดบประเทศสระดบกลมจงหวด/จงหวดทเปนเปาหมาย โดยท กลมจงหวด/จงหวดจะใชแนวทางการประเมนผลเชนเดยวกบกระทรวง และ/หรอ รบการถายทอดเปาหมายจากกระทรวง

7

รายการตวชวดตามยทธศาสตรกลมจงหวด/จงหวด

8

1.2 การพฒนาฐานขอมลของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กลมตวชวด ชอตวชวด แหลงขอมล การพฒนาฐานขอมล

ดานการเกษตร 1. มลคาผลผลตทางการเกษตรส าคญ

2. ผลผลตการเกษตรเฉลยตอหนวยการผลต (Yield)

กลมจงหวด/จงหวด กรณทกลมจงหวด/จงหวดไมมขอมลพนฐานยอนหลงอยางนอย 3 ป จะใชขอมลจากส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

กลมจงหวด/จงหวด ตองมการเกบขอมลตามแนวทางของกรมสงเสรมการเกษตร ซงมการส ารวจพนทจรงรวมกบการค านวณ รวมทงมการตรวจสอบและรบรองความถกตองของขอมลตงแตระดบอ าเภอ และระดบจงหวด กอนรายงานใหกรมสงเสรมการเกษตรทราบเปนรายเดอน สอบทานกบขอมลจากส านกงานเศรษฐกจการเกษตร ซงเนนการค านวณ และไดรบการรบรองจากคณะกรรมการขอมลเอกภาพ ขอมลรายป

ดานการทองเทยว

3. รายไดจากการทองเทยว กรมการทองเทยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา

จงหวดรวมในการตรวจสอบและยนยนขอมลใหทนตามระยะเวลาทกระทรวงก าหนด

ดานสาธารณสข 4. อตราปวยตายดวยโรคทเปนปญหาส าคญของประชาชน

กลมจงหวด/จงหวด กลมจงหวด/จงหวด ตองมการเกบและรายงานขอมลตามโครงสรางมาตรฐานขอมลดานสขภาพ ในรปแบบ 43 แฟมมาตรฐาน สอบทานกบขอมลจากส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

ปรบใชขอมลจากกลมจงหวด/จงหวด เพมข น โดยเฉพาะขอมลทกลมจงหวด/จงหวดมการพฒนาวธการเกบ

และรวบรวมขอมลไดตามมาตรฐาน/แนวทางทสวนกลางก าหนด

กลมตวชวด ชอตวชวด แหลงขอมล

ดานอตสาหกรรม 1. คาคะแนนเฉลยของสถานประกอบการทผานเกณฑอตสาหกรรมสเขยว

ส านกงานปลดกระทรวงอตสาหกรรม

เปนตวชวดของกระทรวงอตสาหกรรมและตวชวด Function-Area

ดานการคา 2. รายไดจากการจ าหนายสนคา OTOP กรมการพฒนาชมชน เปนตวชวดของกระทรวงมหาดไทยและตวชวด Function-Area

ดานสงแวดลอม 3. คณภาพอากาศ 4. คณภาพน า 5. การจดการขยะมลฝอย

กรมควบคมมลพษ ตวชวด Function-Area

6. จ านวนพนทปาไม กรมปาไม เปนตวชวดของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯ และตวชวด Function-Area

7. จ านวนพนทปาไมทยดคนได

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

เปนตวชวดของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตฯ และตวชวด Function-Area

ดานสงคมและอนๆ

8. การปองกนและปราบยาเสพตด • รอยละจ านวนหมบาน/ชมชน ระดบเฝาระวงทวไป (หมบานสขาว)

• รอยละจ านวนหมบาน/ชมชน ระดบเฝาระวงมาก (หมบานสแดง)

ส านกงาน ป.ป.ส. (ระบบ NISPA)

เปนตวชวดของกระทรวงมหาดไทยและตวชวด Function-Area

9. จ านวนผเสยชวตจากอบตเหตการจราจรทางบกตอประชากรแสนคน

กรมปองกนและบรรเทา สาธารณภย

เปนตวชวดของกระทรวงมหาดไทยและตวชวด Function-Area

10. การปองกนและปราบปรามคดอาชญากรรม • รอยละการจบกมของคดอาชญากรรม • อตราคดตอประชากรแสนคน

ส านกงานต ารวจแหงชาต (ระบบ POLIS)

ฐานขอมลมมาตรฐานตรวจสอบได

9

1.2 การพฒนาฐานขอมลของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (ตอ)

ใชขอมลจากสวนกลาง เนองจากมระบบการเกบขอมลทมมาตรฐานสามารถตรวจสอบได ตลอดจนเปนขอมล

ตวชวดในค ารบรองฯ ระดบกระทรวง และ/หรอ เปนตวชวดทมการบรณาการระหวางกระทรวงและจงหวด

(Function-Area KPIs)

รายไดจากการทองเทยว

เกณฑการใหคะแนน ก.การทองเทยวฯ* :

เกณฑการใหคะแนน 1 2 3 4 5

รายไดจาก

การทองเทยว

(ลานลานบาท)

1.8 1.9 2.0 2.1 2.2

(Mandate ป 58)

เกณฑการใหคะแนนกลมจงหวด/จงหวด :

เกณฑการใหคะแนน 1 2 3 4 5

รายไดจาก

การทองเทยวของ

กลมจงหวด/จงหวด

(ลานลานบาท)

ผลการด าเนนงาน

ป 57

Mandate ป 58

ท ก.การทองเทยวฯ

จะก าหนดเปาหมายเปน

รายกลมจงหวด/

จงหวด***

*** หากเปาหมายทเปน Mandate จาก ก.ทองเทยวฯ ต ากวาผลการด าเนนงานทผานมา (ป 57) ใหก าหนดเกณฑการใหคะแนน (คา 5) แบบ self-improvement

* ผลจากการประชมระหวางรองนายกรฐมนตร กบรฐมนตรทก ากบดแลกระทรวงดานเศรษฐกจ คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล และหนวยงานกลาง รวมทงผแทนภาคเอกชน เมอวนท 4 ธนวาคม 2557

เกณฑการใหคะแนนของกลมจงหวด/จงหวด :

ตวชวด น าหนก เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 5

จ านวนพนทปาไม

(ส ารวจจากภาพถาย

ดาวเทยม)

8%

พนทปาไมเทา

เดม = พนท

ปาไม ป 56

พนทปาไม

เพมข น

จ านวนพนทปาไม

ทยดคนได 12% X-30% X-20% X-10%

คาเฉลย 3 ป

(ป 54-56)

(X)

X+10%

Interval ก าหนดตามขอมลพนฐานของแตละจงหวด

ตวชวด ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

101.13 101.46 101.79 102.12 102.45

เกณฑการใหคะแนนกระทรวง ป 2558

ตวชวด น าหนก เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 5

จ านวนพนทปาไม

(ส ารวจจากภาพถาย

ดาวเทยม)

8%

จ านวนพนทปาไม

ทยดคนได 12%

พนทปาไมเทาเดม

= พนทปาไมป 56

พนทปาไม

เพมขน

X-30% X-20% X-10%

คาเฉลย 3 ป

(ป 54-56)

(X)

X+10%

48,846.18 55,824.21 62,802.24 69,780.27 75,758.30

12

วธการจดท าค ารบรองฯ จงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ส านกงาน ก.พ.ร. จดท ารางตวชวด (ส.ค. 58)

ส านกงาน ก.พ.ร. จดสงรางตวชวดสงใหกลมจงหวด

และจงหวด (ต.ค. 58)

กลมจงหวด/จงหวดไมเหนดวย

กลมจงหวด/จงหวดเหนดวย

จดประชมชแจงกรอบ จงหวด (Teleconference)

(27 ส.ค. 58)

เสนอรางตวชวดกบคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลจงหวด

(ก.ย. 58)

จดท า ค ารบรองฯ* (ม.ค.59)

หมายเหต *จดท าเอกสารค ารบรองฯ พรอมรายละเอยด และด าเนนการใหผวาราชการจงหวดและผท เก ยวของลงนามในค ารบรองฯ

1.3 แนวทางการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กลมจงหวดและจงหวด เจรจาขอตกลงฯ กบคณะกรรมการเจรจาขอลกลงและประเมนผลของ

กลมจงหวดและจงหวด (ธ.ค. 58)

13

คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลของกลมจงหวดและจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

1) กรรมการ ก.พ.ร. จ านวน 1 คน เปนประธานกรรมการ

2) เลขาธการ ก.พ.ร. เปนกรรมการ

3) ผทรงคณวฒ จ านวน 5 – 8 คน เปนกรรมการ

4) เจาหนาทส านกงาน ก.พ.ร. เปนเลขานการ

องคประกอบ

1) พจารณาความเหมาะสมของตวชวด คาเปาหมาย เกณฑการใหคะแนน และน าหนกของตวชวด ของกลมจงหวดและจงหวด

2) เจรจาขอตกลงกบผวาราชการจงหวดเกยวกบตวชวด คาเปาหมาย เกณฑการใหคะแนน และน าหนกของตวชวด ตามแผนปฏบตราชการของกลมจงหวดและจงหวด

3) ปฏบตงานอนๆ ตามทคณะกรรมการพฒนาระบบราชการมอบหมาย

อ านาจหนาท

สรปตวชวดยทธศาสตรกลมจงหวดและจงหวด ป 2558

ตวชวดยทธศาสตรจงหวด

(น าหนก 50%) ก าหนดไมเกน 5 ตวชวด

1) ทองเทยว 18 กลม 2) เกษตร 12 กลม

(มลคา/GAP 8+4)

ยกเวน กลม กลาง (บ.1, ล.2) ตอ. ใต ( อท. ชด.) ตอ/น (ล.2)

3) คาชายแดน 2 กลม เฉพาะ กลม ตอ/น (ล.2) , ใต (ชด.)

4) การลงทนอตสาหกรรม 2 กลม เฉพาะ กลม กลาง (กลาง) ตอ.

5) มลคาผลตภณฑจากผาไหม 2 กลม เฉพาะ กลม ตอ/น (กลาง, ล.1)

6) สถานประกอบการไดมาตรฐานฮาลาล 1 กลม เฉพาะใตชายแดน

ดานสงคม จตวทยาและความม นคง

1) เกษตร (มลคา/Yield/GAP/แปลงนาขาว พฒนาการเกษตร / Hub of Seafood)

67 จว. (24+15+13+13 1+1 )

2) OTOP 39 จว.

3) ทองเทยว รายได / มาตรฐานอาหารทองเทยว /พฒนาแหลงทองเทยว

26 จว. (23+1+2)

4) คาชายแดน 16 จว.

5) การลงทนดานอตสาหกรรม

มลคาการลงทน / มลคาเซรามก

3 จว. (2+1)

6) มลคาการสงออกผลตภณฑ ฮาลาล

1 จว.

1) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(น า/อากาศ/ปาไม/ขยะ)

70 จว. (5+2+34+29)

2) ยาเสพตด 28 จว.

3) สาธารณสข (โรคส าคญ/HA/ทารกตาย/หญงตงครรภกอนวย)

17 จว. (4+5+7+1)

4) อาชญากรรม

14 จว.

5) ความยากจน 15 จว.

6) แรงงานไดรบการบรรจ 9 จว.

7) อตสาหกรรมสเขยว 9 จว.

8) การแกปญหาภยพบต (การด าเนนการตามแผนปองกน

/พนทประสบภยลดลง)

5 จว. 3+2

9) การแกปญหากอเหตรนแรง 4 จว.

10) การศกษา 6 จว.

11) อบตเหต 3 จว.

12) Primary GMP 2 จว.

13) อาหารปลอดภย 1 จว.

ดานเศรษฐกจ

ดานสงคม จตวทยาและความม นคง

7) คณภาพน า 2 กลม เฉพาะ กลม กลาง (บ.1, บ.2)

8) การจดการหมอกควน 2 กลม เฉพาะ กลม เหนอ (บ.1 และ บ.2)

9) การเพมพนทปาไม 1 กลม เฉพาะ กลม ตอ/น. (บ.2)

10) การบรณาการแกปญหาส าคญของกลมจงหวด

เฉพาะ กลม กลาง (ล.2)

11) การพฒนาคณภาพมาตรฐานการผลตทาง การเกษตร เฉพาะ กลม ใต (อท.)

12) การยกระดบความปลอดภยเพอรองรบ นกทองเทยว เฉพาะ กลม ใต (อท.)

ตวชวดเฉพาะ

ตวชวดยทธศาสตรกลมจงหวด

(น าหนก 15%) ก าหนดไมเกน 3 ตวชวด

14

ดานเศรษฐกจ

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

ภเกต

ระนอง

กระบ

ตรง

- ยางพารา ปาลมน ามน* - ทองเทยวทางทะเล* - ทองเทยว

ทางทะเล**

- ทองเทยวทางทะเล* - ยางพารา/ปาลม

-ทองเทยวเชงนเวศ* -ยางพารา* ปาลมน ามน

- ทองเทยว ทางทะเล* - ยางพารา ปาลมน ามน*

- การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก (Green

Andaman) * - สรางมลคาเพมใหยางพารา ปาลมน ามน*

- แปรรปอาหารทะเล** - เมองอตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร

- ทองเทยวเชงสขภาพ (น าแร)**

- ประมง* - การคาผานแดน

- ประมง* - ปศสตว

* รกษาฐานรายไดเดม ** สรางฐานรายไดใหม

15

การทองเทยวเชงวถชมชน ศลปะ และวฒนธรรม

- อตสาหกรรมประมงน าลก

ประเดนยทธศาสตรตามแผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2557 – 2560) โดยเนนเฉพาะเร องส าคญทางดานเศรษฐกจและสรางรายได

16

40.03

22.74

9.40

5.14 4.75 3.48 2.88

1.51 1.48 1.47 1.36 1.31 1.19 0.98 0.77 0.51 0.39 0.32 0.30

41.54

22.06

10.20

4.35 4.43 3.01 3.01

1.67 1.33 1.46 1.31 1.28 1.18 0.94 0.76 0.50 0.38 0.29 0.29

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

สดสวนรายไดของกลมจงหวดตอรายไดทงหมด (

%)

รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท)

รายไดป 2556

รายไดป 2557

สดสวนรายไดป 57 ตอรายไดทงหมด

สดสวนรายไดป 56 ตอรายไดทงหมด

กราฟเปรยบเทยบรายไดจากการทองเทยวและสดสวนรายไดจากการทองเทยวของกลมจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2557

รายไดจากการทองเทยวของกลมจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2557

จากกราฟจะเหนวา สดสวนรายไดจากการทองเทยวสงสด 3 อนดบแรก ไดแก กรงเทพมหานคร กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน และกลมจงหวดภาคตะวนออก ตามล าดบ ซงทงสามกลมมสดสวนรายไดรวมกนมากกวารอยละ 70 ของรายไดจากการทองเทยวทงหมดของประเทศ

ในป 2557 กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนสรางรายไดจากการทองเทยวเปนจ านวน 349,973.95 ลานบาท คดเปนรอยละ 22.74 ของรายไดจากการทองเทยวทงหมดของประเทศ โดยทจงหวดภเกตท ารายไดเปนจ านวน 258,886.03 ลานบาท คดเปนรอยละ 16.82 ของรายไดจากการทองเทยวทงหมดของประเทศ และสงเปนอนดบทสองรองจากกรงเทพมหานคร

17

ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

1 แผนแมบทฯ พ.ศ. 2557: กรณศกษากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

พนทวกฤตรนแรง จ านวน 12 จงหวด

พนทอ น จ านวน 31 จงหวด

พนทวกฤต จ านวน 33 จงหวด

กระบ

ตรง พงงา ภเกต ระนอง

2 ขอมลสถตกรมปาไม ป 2556

3 เกณฑการใหคะแนน (ผลการประชมหารอรวมกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนท 9 ธ.ค. 57)

ตวชวด น าหนก เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 5

จ านวนพนทปาไม (ส ารวจจากภาพถาย

ดาวเทยม) 8%

= พนทปา

ไม ป 56

พนทปาไม

เพมข น

จ านวนพนทปาไมท ยดคนได 12% X-30% X-20% X-10% คาเฉลย 3 ป

(ป 54-56)(X) X+10%

Interval ก าหนดตามขอมลพนฐานของแตละจงหวด

น าหนกตวชวดลดทอนตามสดสวน

แผนแมบท แกไขปญหาท าลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางย งยน พ.ศ. 2557

18

ระดบความรนแรง ภาค

พนทวกฤตรนแรง (12 จงหวด)

พนทวกฤต (33 จงหวด)

พนทอ นๆ (31 จงหวด)

ภาคใต กระบ ชมพร ตรง พงงา พทลง ภเกต ระนอง สงขลา สตล สราษฎรธาน

นครศรธรรมราช นราธวาส ปตตาน มหาสารคาม ยโสธร ยะลา

ดานสงคม จตวทยาและความม นคง

• จงหวดเปาหมาย หมายถง จงหวดเปาหมายตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอย ระยะเรงดวน (6 เดอน) และระยะปาน

กลาง (1 ป) จ านวน 30 จงหวด ไดแก จงหวดพระนครศรอยธยา ลพบร นครปฐม สระบร สมทรปราการ ปทมธาน นนทบร

ภเกต สงขลา เชยงราย กาญจนบร นครศรธรรมราช เพชรบร สราษฎรธาน ราชบร ขอนแกน ปราจนบร ประจวบครขนธ ชลบร

นครราชสมา ล าปาง แพร ชยนาท เพชรบรณ ระนอง ชมพร ยะลา ฉะเชงเทรา กระบ และจงหวดสมทรสาคร

Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายจากชมชน ทคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เหนชอบเมอวนท 26 สงหาคม 2557

สดสวนคดยาเสพตดต ากวาคาเฉลยของประเทศ หมายถง เปนประเดนทเปนปญหาท

ตองปรบปรงแกไข

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง)

กระบ

ตรง

พงงา

ภเกต

ระนอง คาชายแดน

มลคาการคาชายแดน

GAP

จ านวนแปลง/ฟารมทไดรบใบรบรองมาตรฐาน GAP ของผลผลตการเกษตรทส าคญตอจ านวนแปลง/ฟารมทไดรบการตรวจจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ทเรยน มงคด สตวน าชายฝง ปศสตว)

รายไดจากการทองเทยว

รายไดจากการทองเทยว

รายไดจากการทองเทยว

อาชญากรรม

การปองกนและปราบปรามคดอาชญากรรม

ยาเสพตด

การปองกนและปราบปรามยาเสพตด

ยาเสพตด

การปองกนและปราบปรามยาเสพตด

อาชญากรรม

การปองกนและปราบปรามคดอาชญากรรม (ดานการทองเทยว)

GAP

จ านวนแปลง/ฟารมทไดรบใบรบรองมาตรฐาน GAP ของผลผลตการเกษตรทส าคญตอจ านวนแปลง/ฟารมทไดรบการตรวจจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ (มงคด ลองกอง สตวน าชายฝง สกร ไกไข ไกเนอ)

ยาเสพตด การปองกนและ

ปราบปรามยาเสพตด

สงแวดลอม สงคม อน ๆ

รายไดทองเทยว

รายไดทองเทยว

รายไดทองเทยว

สาธารณสข สถานบรการสขภาพมคณภาพ

มาตรฐานตามก าหนด

คาคะแนนเฉลยของสถานประกอบการทผานเกณฑอตสาหกรรมสเขยว

อตสาหกรรม สเขยว

เกษตร ทองเทยว การคา อตสาหกรรม

20

1. การทองเทยวทางทะเล 2. สรางมลคาเพมใหยางพารา ปาลมน ามน

1. รายไดจากการทองเทยว 2. มลคาผลผลตการเกษตรส าคญของกลมจงหวด (ปาลมน ามน)

KPI กลม Positioning กลม

จงหวดมการจดการขยะมลฝอยตามเกณฑทก าหนด

รายไดจากการทองเทยว

รายไดทองเทยว Yield

ผลผลตการเกษตรเฉลยตอหนวยการผลต (ปาลมน ามน)

Yield

ผลผลตการเกษตรเฉลยตอหนวยการผลต (ปาลมน ามน)

พนทปาไม

พนทปาไม

ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

จงหวดมการจดการขยะมลฝอยตามเกณฑทก าหนด

ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

การจดการขยะ

จงหวดมการจดการขยะมลฝอยตามเกณฑทก าหนด

พนทปาไม ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

ระดบความส าเรจของการเพมจ านวนพนทปาไม

ตวชวด ป 2558

ดานเศรษฐกจ ดานสงคม จตวทยาและความม นคง

การจดการขยะ

พนทปาไม

การจดการขยะ

พนทปาไม

21

2. ปฏทนการจดท าค ารบรองและการประเมนผล การปฏบตราชการของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

2. ปฏทนการจดท าค ารบรองและการตดตามประเมนผล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

กจกรรม 2560 2559 มย กค พย ธค มค กพ ม

ค เมย พค กค สค กย ตค พย ธค มค กพ มค

2558 2. จดท าค ารบรอง 3. ตดตามความกาวหนา

รายงาน e-SAR รอบ 9 เดอน

รายงาน e-SAR รอบ 12 เดอน

Site visit สวนราชการ/จงหวด

ทกทวง คะแนน

ออกผลคะแนน +เงนรางวล

พจารณาอทธรณ (รอบแรก)

เอาขอมล เขาส e-SAR

เปดระบบ e-SAR

สวนราชการ/จงหวดลงนามค ารบรอง

หารอกรอบ ส.อดมศกษา

แจงเจาภาพตวชวดสงรายละเอยด

เจรจา กระทรวงเศรษฐกจ

แจงกรอบและ KPI บงคบและใหสวนราชการเสนอ KPIs

4. ประเมนผล และเงนรางวล

รายงาน e-SAR รอบ 6 เดอน

พจารณาอทธรณ (รอบสดทาย)

1. กรอบค ารบรอง

กย สค มย

การจดท า ค ารบรองป 59 สวนราชการ/ จงหวด/

ส.อดมศกษา

พค เมย

เสนอกรอบ59 อกพร/กพร

ตค

เจรจา กระทรวง สงคม

รวว ภายใน สวนราชการ/จงหวด

เจรจาจงหวด

รายงานผลการประเมนป 57 เสนอ ครม.

22

MAKE SIMPLE BE MODERN

www.opdc.go.th