พธสารนาโงยา

วาดวย

การเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชน

ทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม

เพอ

อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

เนอหาและภาคผนวก

จดทำาโดยสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพมพเมอ เมษายน 2557

2,000 เลม

พธสารนาโงยา

วาดวย

การเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชน

ทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม

เพอ

อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

เนอหาและภาคผนวก

สำานกเลขาธการอนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

มอนทรออล

อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพสหประชาชาต

พธสารนาโงยา

2

พธสารนาโงยาวาดวยการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม เพอ อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพNAGOYA PROTOCOL ON ACCESS TO GENETIC RESOURCES AND THE FAIR AND EQUITABLE SHARING OF BENEFITS ARISING FROM THEIR UTILIZATION TO THE CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY, OCTOBER 2010

Secretariat of the Convention on Biological DiversityUnited Nations Environmental Programme413 St, Jacques Street West, Suite 800 Montreal, Quebec, Canada H2Y 1N9Phone: +1 (514) 288 2220Fax: + 1 (514) 288 6588E-mail: secretariat@cbd.intWebsite: www.cbd.int

ฉบบแปลภาษาไทยสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

60/1 ซอยพบลวฒนา 7 ถนนพระรามท 6 พญาไท กรงเทพมหานคร 10400โทรศพท/โทรสาร 0 2265 6638 หรอ 0 2265 6636website: http://chm-thai.onep.go.th/

พมพครงแรก เมษ�ยน 2557 2,000 เลม

พธสารนาโงยา

3

ความนำา

อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพเปดใหลงนามเมอวนท 5 มถนายน ค.ศ. 1992 ณ การประชม สหประชาชาตวาดวยสงแวดลอมและการพฒนา (the Rio “Earth Summit”) และมผลบงคบใชเมอ วนท 29 ธนวาคม ค.ศ. 1993 อนสญญาฉบบนเปนเครองมอระหวางประเทศเพยงฉบบเดยวทกลาวถง ความหลากหลายทางชวภาพอยางกวาง วตถประสงคสามประการของอนสญญาฯ คอ การอนรกษ ความหลากหลายทางชวภาพ การใชประโยชนองคประกอบของความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน และการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม

เพอประโยชนในการดำาเนนงานตามวตถประสงคประการทสาม การประชมสดยอดของโลกวาดวยการพฒนาอยางยงยน (เดอนกนยายน ค.ศ. 2002 ณ นครโจฮนเนสเบรก) เรยกรองใหมการเจรจาตอรองเพอจดทำา ระบอบระหวางประเทศ ภายใตกรอบการดำาเนนงานของอนสญญาฯ เพอสงเสรมและเฝาระวงรกษาการแบงปน ผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยมทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรม สมชชาภาคอนสญญาฯ ไดสนองตอ ขอเรยกรองดงกลาวในการประชมสมยท 7 ในป ค.ศ. 2004 โดยมอบหมายใหคณะทำางานเฉพาะกจวาดวย การเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ขยายรายละเอยดและเจรจาตอรองเพอจดทำาระบอบระหวางประเทศวาดวยการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชน เพอดำาเนนงานตามมาตรา 15 (การเขาถงทรพยากรพนธกรรม) และ มาตรา 8 (เจ) (ความรตามธรรมเนยมประเพณ) ของอนสญญาฯ และวตถประสงคทงสามขอของอนสญญาฯ อยางมประสทธผล

หลงจากการเจรจาตอรองนานหกป พธสารนาโงยาวาดวยการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปน ผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม ภายใตอนสญญาฯ ไดรบการรบรอง ในการประชมสมชชาภาคอนสญญาฯ สมยท 10 เมอวนท 29 ตลาคม ค.ศ. 2010 ณ เมองนาโงยา ประเทศญปน

พธสารฯ เปนความกาวหนาในการดำาเนนการตามวตถประสงคประการทสาม ของอนสญญาฯ อยางมนยสำาคญ โดยไดวางพนฐานทแขงแรง เพอความมนคงแนนอนทางกฎหมาย และความโปรงใสมากขน สำาหรบทงผให และผใชทรพยากรพนธกรรม โดยเฉพาะพนธกรณทชวยสนบสนนใหเกดการปฏบตตามกฎหมายภายในประเทศหรอขอกำาหนดทควบคมของภาคผใหทรพยากรพนธกรรม และพนธกรณเรองสญญาทสะทอนอยในเงอนไข ทไดรบการตกลงรวมกน อนเปนนวตกรรมสำาคญของพธสารฯ บทบญญตเพอการปฏบตตามเหลาน เชนเดยวกบ บทบญญตทสรางเงอนไขทคาดเดาไดมากยงขน สำาหรบการเขาถงทรพยากรพนธกรรม จะเกอกลตอการใหหลกประกนวามการแบงปนผลประโยชนเกดขน เมอทรพยากรพนธกรรมออกไปจากภาคผใหทรพยากรพนธกรรม นอกจากน บทบญญตของพธสารฯ เรองการเขาถงความรตามธรรมเนยมประเพณ ทถอครองโดยชมชนพนเมองและชมชนทองถน เมอความรนนเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม จะเสรมสราง ความแขงแกรงใหชมชนนสามารถหาผลประโยชนจากการใชความร นวตกรรม และวถปฏบตของตน

ดวยการสงเสรมการใชทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองและดวยการ เสรมสรางความแขงแกรงใหเกดโอกาสสำาหรบการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชเหลานนอยางยตธรรมและเทาเทยม พธสารฯ จะสรางแรงจงใจในการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ การใชประโยชน องคประกอบของทรพยากรเหลานนอยางยงยน และเพมพนการเกอกลตอไปแก ความหลากหลาย ทางชวภาพ เพอการพฒนาอยางยงยนและความเปนอยทดของมนษย

พธสารนาโงยา

4

พธสารนาโงยาวาดวยการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชนทไดจาก

การใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยมเพออนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

ภาคของพธสารฉบบน,

เปนภาคอนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ ซงตอไปนจะเรยกวา “อนสญญา”

รำ�ลกวาการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม เปนหนงในวตถประสงคหลกสามประการของอนสญญา และตระหนกวาพธสารฉบบนดำาเนนการตามวตถประสงคน ภายในอนสญญา,

ยนยนอกถงสทธอธปไตยของรฐเหนอทรพยากรธรรมชาต และตามขอกำาหนดของอนสญญา,

นอกจากนน รำ�ลกถงมาตรา 15 ของอนสญญา,

ตระหนกถงการเกอกลทสำาคญตอการพฒนาอยางยงยน ซงกระทำาโดยการถายทอดเทคโนโลยและ ความรวมมอเพอสรางสมรรถนะทางการวจยและนวตกรรม เพอเพมมลคาทรพยากรพนธกรรมในประเทศกำาลงพฒนา โดยสอดคลองกบมาตรา 16 และ 19 ของอนสญญา,

ตระหนกถงความตระหนกของสาธารณชนตอมลคาทางเศรษฐกจของระบบนเวศและความหลากหลายทางชวภาพ และการแบงปนมลคาทางเศรษฐกจอยางยตธรรมและเทาเทยมแก ผดแลรกษาความหลากหลายทางชวภาพ อนเปนแรงจงใจหลกสำาหรบการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการใชประโยชนขององคประกอบความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน,

รบทร�บวาบทบาทหนาทตามศกยภาพของการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน คอ เพอเกอกลตอ การอนรกษและการใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน การกำาจดความยากจน และความยงยน ของสงแวดลอม และดงนนเกอกลตอการบรรลความสำาเรจตามเปาหมายแหงสหสวรรษ,

รบทร�บถงความเชอมโยงระหวางการเขาถงทรพยากรพนธกรรมกบการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพย�กรอย�งยตธรรมและเท�เทยม,

ตระหนกถงความสำาคญในเรองการจดใหมความมนคงแนนอนทางกฎหมาย เกยวกบการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรนนอยางยตธรรมและเทาเทยม,

นอกจากนน ตระหนกถงความสำาคญของการสงเสรมความเทาเทยมและความยตธรรม ในการเจรจาตอรองเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน ระหวางผใหและผใชทรพยากรพนธกรรม,

พธสารนาโงยา

5

ตระหนกดวยถงบทบาทสำาคญอยางยงทสตรมตอการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน และยนยน ความตองการเพอใหมการเขารวมอยางเตมท โดยสตร ในทกระดบของการวางนโยบายและการดำาเนนงานอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ,

ตกลงใจทจะสนบสนนตอไป ในการดำาเนนงานอยางมประสทธผลตามบทบญญตเรองการเขาถงและ การแบงปนผลประโยชนของอนสญญา,

ตระหนกวา การแกไขปญญาแบบใหม เปนสงจำาเปนเพอแบงปนผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยมจากการใชทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ทปรากฏในสถานการณขามพรมแดนหรอสำาหรบสถานการณทไมสามารถใหอนญาตหรอขอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา,

ตระหนกถงความสำาคญของทรพยากรพนธกรรมตอความมนคงทางอาหาร การสาธารณสข การอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ และการบรรเทาและการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ,

ตระหนกถงคณลกษณะพเศษของความหลากหลายทางชวภาพทางการเกษตร ซงมประเดนเฉพาะและปญหาทแตกตางตองการการแกไขเปนพเศษ,

ตระหนกถงการพงพาอาศยซงกนและกนของทกประเทศทเกยวของกบทรพยากรพนธกรรมเพออาหารและการเกษตร เชนเดยวกบ คณลกษณะพเศษและความสำาคญของทรพยากรนตอการบรรลความสำาเรจเรองความมนคงทางดานอาหารทวโลก และตอการพฒนาเกษตรกรรมอยางยงยนในบรบทของการลดระดบ ความยากจนและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และยอมรบบทบาทพนฐานของสนธสญญา ระหวางประเทศวาดวยทรพยากรพนธกรรมพชเพออาหารและการเกษตรและคณะกรรมาธการวาดวยทรพยากรพนธกรรมเพออาหารและการเกษตร ขององคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต,

ใหความใสใจถงระเบยบสขอนามยระหวางประเทศ (2005) ขององคการอนามยโลกและความสำาคญ ในการใหหลกประกนเรอง การเขาถงเชอโรคตดตอในคน เพอการเตรยมความพรอมทางการสาธารณสข และสนองตอความมงหมายของระเบยบน,

ยอมรบถงงานทกำาลงดำาเนนงานอยในเวทการประชมระหวางประเทศอน ทเกยวของกบการเขาถงและ การแบงปนผลประโยชน

รำ�ลกวาระบบพหภาคของการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนทไดรบการจดตงขนภายใตสนธสญญาระหวางประเทศวาดวยทรพยากรพนธกรรมพชเพออาหารและการเกษตร ไดถกจดทำาใหสอดคลองกบอนสญญ�,

ตระหนกวาเครองมอระหวางประเทศทเกยวของกบการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนควรสนบสนน ซงกนและกนดวยเจตนาเพอบรรลวตถประสงคของอนสญญา,

พธสารนาโงยา

6

รำ�ลกถงความเกยวของของมาตรา 8 (เจ) ของอนสญญา ดงทไดเกยวของกบความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยม ทไดจากการใชความรนน,

รบทร�บถงความเกยวของซงกนและกนระหวางทรพยากรพนธกรรมกบความรตามธรรมเนยมประเพณ, คณลกษณะทเชอมโยงกน แยกไมออกจากกนในเรองน สำาหรบชมชนพนเมองและชมชนทองถน, ความสำาคญของความรตามธรรมเนยมประเพณสำาหรบการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ และการใชประโยชนองคประกอบความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน, และสำาหรบความเปนอยอยางยงยนของชมชน,

ตระหนกถงความหลากหลายของสถานการณทความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมถกถอครองหรอเปนเจาของโดยชมชนพนเมองและชมชนทองถน,

ใหความใสใจวาเปนสทธของชมชนพนเมองและชมชนทองถน ทจะจำาแนกระบผถอครองโดยชอบธรรม ซงความรตามธรรมเนยมประเพณของตนทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมภายในชมชนของตน,

นอกจากนน ตระหนกถงสถานการณทไมมใครเหมอน ณ ทซงความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนอง กบทรพยากรพนธกรรมทถอครองอยในประเทศ อาจอยในรปแบบการบอกเลาดวยคำาพด บนทก หรอในรปแบบอนๆ ซงสะทอนความรำารวยมรดกทางวฒนธรรมทเกยวของกบการอนรกษและการใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน,

รบทร�บปฏญญาสหประชาชาตวาดวยสทธของชนพนเมอง, และ

ยนยนวาไมมบทบญญตใดในพธสารฉบบน ทจกตองถกตความเสมอนลดทอนหรอทำาลายสทธทมอยของชมชนพนเมองและชมชนทองถน

ไดตกลงดงตอไปน:

ม�ตร� 1

วตถประสงค

วตถประสงคของพธสารฉบบน คอ การแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม, รวมถง โดยการเขาถงทรพยากรพนธกรรมอยางเหมาะสมและโดยการถายทอดอยางเหมาะสม ซงเทคโนโลยทเกยวของ, โดยคำานงถงสทธทงปวงเหนอทรพยากรและตอเทคโนโลยนน, และโดยการสนบสนนทนทเหมาะสม, ดงนนจงเกอกลตอการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการใชองคประกอบของ ความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน

พธสารนาโงยา

7

ม�ตร� 2

การใชคำาศพท

คำาศพทดงไดใหความหมายไวในมาตรา 2 ของอนสญญา จกนำามาใชในพธสารฉบบน โดยเพมเตมตามเจตนารมณของพธสารฉบบน: (เอ) “สมชชาภาค” หมายถง สมชชาภาคอนสญญา; (บ) “อนสญญา” หมายถง อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ; (ซ) “การใชทรพยากรพนธกรรม” หมายถง ดำาเนนงานวจยและพฒนาองคประกอบทางพนธกรรม

และ/หรอ ทางชวเคมของทรพยากรพนธกรรม รวมถงผานการประยกตการใชเทคโนโลยชวภาพ ดงใหความหมายไวในมาตรา 2 ของอนสญญา;

(ด) “เทคโนโลยชวภาพ” ดงคำาจำากดความตามมาตรา 2 ของอนสญญา หมายถง การประยกตใชเทคโนโลยใดๆ ทใชระบบชวภาพ สงมชวต หรอ อนพนธสบเนอง เพอทำาหรอดดแปลงผลผลตหรอกระบวนการสำาหรบการใชโดยเฉพาะ;

(อ) “อนพนธ” หมายถง สารชวเคมทปรากฏขนตามธรรมชาต อนเปนผลมาจากการแสดงออกของพนธกรรม หรอ กระบวนการเมตาบอลซมของทรพยากรชวภาพหรอทรพยากรพนธกรรม, แมวาจะไมบรรจหนวยทมบทบาทหนาทในการสบทอดพนธกรรม

ม�ตร�3

ขอบเขต

พธสาร จกใชกบทรพยากรพนธกรรมภายใตขอบเขตมาตรา 15 ของอนสญญา และใชกบผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรนน พธสารฉบบน จกตองใชกบความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมภายในขอบเขตของอนสญญา และใชกบผลประโยชนทไดจากการใชความรนนดวย

ม�ตร�4

ความสมพนธกบความตกลงและเครองมอระหวางประเทศ

1. บทบญญตของพธสารฉบบน จกไมมผลตอสทธและขอผกพนของภาคใดอนเกดจากความตกลงระหวางประเทศใด ทมอยแลว, ยกเวนในกรณทการใชสทธและขอผกพนนนจะเปนผลใหเกดความเสยหายรายแรงหรอการคกคามตอความหลากหลายทางชวภาพ วรรคนมไดมเจตนารมณทจะสรางการแบงชนระหวาง พธสารฉบบนกบเครองมอระหวางประเทศอน

พธสารนาโงยา

8

2. ไมมบทบญญตใดในพธสารฉบบน จกขดขวางภาคจากการพฒนาและดำาเนนงานตามความตกลง ระหวางประเทศอนทเกยวของ, รวมถงความตกลงอนพเศษเฉพาะในการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน หากวาสนบสนนและไมขดแยงกบวตถประสงคของอนสญญา และพธสารฉบบน

3. พธสารฉบบน จกไดรบการอนวตในรปแบบทสนบสนนซงกนและกนกบเครองมอระหวางประเทศอน ทเกยวของกบพธสารฉบบน ควรพจารณาอยางยตธรรมและใหความใสใจเพยงพอตอขอเทจจรงทงปวง ของงานหรอวธการปฏบตทกำาลงดำาเนนอยทเปนประโยชนและเกยวของ ภายใตเครองมอระหวางประเทศและองคการระหวางประเทศทเกยวของ หากวาสนบสนนและไมขดแยงกบวตถประสงคของอนสญญา และพธสารฉบบน

4. พธสารฉบบน เปนเครองมอสำาหรบการดำาเนนงานตามบทบญญตการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนของอนสญญา หากทใดประยกตใชเครองมอระหวางประเทศเรองการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนเปนการพเศษเฉพาะแลว ซงเขากนกบและไมขดแยงกบวตถประสงคของอนสญญาและพธสารฉบบน พธสารฉบบนจะไมใชกบภาคหนงหรอภาคทงปวงของเครองมอพเศษเฉพาะเกยวกบทรพยากรพนธกรรม โดยเฉพาะทครอบคลมโดยและเพอวตถประสงคของเครองมอพเศษเฉพาะเหลานน

ม�ตร�5

การแบงปนผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยม

1. โดยสอดคลองกบมาตรา 15 วรรค 3 และ 7 ของอนสญญา ผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรม ตลอดจนการนำาไปใชและการทำาเพอการพาณชยภายหลง จกตองไดรบการแบงปนในวถทางทยตธรรมและเทาเทยมแกภาคผใหทรพยากรพนธกรรมนน นนคอ ประเทศถนกำาเนดของทรพยากรนนหรอภาคทแสวงหาทรพยากรพนธกรรมมาได โดยสอดคลองกบอนสญญา การแบงปนผลประโยชนนนจกตองเปนไปตามเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

2. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย, เทาทเหมาะสม, ดวยความมงหมายทจะใหหลกประกนวา ผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรม ซงถอครองโดยชมชน พนเมองและชมชนทองถน, โดยสอดคลองกบกฎหมายภายในประเทศเกยวกบการใหสทธแกชมชนพนเมองและชมชนทองถนนเหนอทรพยากรพนธกรรม, ไดรบการแบงปนในวถทางทยตธรรมและเทาเทยม กบชมชนทเกยวของ โดยอยบนพนฐานของเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

3. ในการดำาเนนงานตามวรรค 1 ขางตน แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย, เทาทเหมาะสม

4. ผลประโยชนอาจรวมถงผลประโยชนทอยในรปเงนและมไดอยในรปเงน รวมถงแตมไดจำากดแตเพยงรายการทอยในภาคผนวก

พธสารนาโงยา

9

5. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย, เทาทเหมาะสม, เพอวา ผลประโยชนทไดจากการใชความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมจะถกแบงปนในวถทางทยตธรรมและเทาเทยมแกชมชนพนเมองและชมชนทองถนทถอครองความรเหลานน การแบงปนเหลานนจกตองเปนไปตามเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

ม�ตร�6

การเขาถงทรพยากรพนธกรรม

1. ในการใชสทธอธปไตยเหนอทรพยากรธรรมชาต และอยภายใตกฎหมายการเขาถงและการแบงปน ผลประโยชนภายในประเทศหรอขอบงคบทควบคม, การเขาถงทรพยากรพนธกรรมเพอการใชประโยชน จกตองอยภายใตการเหนชอบทไดแจงลวงหนาจากประเทศผใหทรพยากรเหลานน นนคอ ประเทศถนกำาเนดทรพยากรนน หรอภาคทแสวงหาทรพยากรพนธกรรมมาได โดยสอดคลองกบอนสญญา นอกเสยจากในกรณทภาคนนพจารณาเปนประการอน

2. โดยสอดคลองกบกฎหมายภายในประเทศ, แตละภาคจกดำาเนนมาตรการ, เทาทเหมาะสม, ดวยความมงหมายทจะใหหลกประกนวาไดรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา หรอการเหนชอบ และการมสวนรวม ของชมชนพนเมองและชมชนทองถน เพอการเขาถงทรพยากรพนธกรรม หากชมชนมสทธทไดรบมอบหมายให อนญาตเขาถงทรพยากรเหลานน

3. สบเนองจากวรรค 1 ขางตน, แตละภาคทมการเหนชอบทไดแจงลวงหนาจกตองดำาเนนมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย ทจำาเปน, เทาทเหมาะสม, เพอ:

(เอ) จดใหมความแนนอน ความชดเจน และความโปรงใสทางดานกฎหมาย ตามกฎหมายหรอ ขอกำาหนดควบคมภายในประเทศวาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน;

(บ) จดใหมกฎเกณฑและระเบยบวธการทยตธรรมและไมถอพลการ ในการเขาถงทรพยากรพนธกรรม;

(ซ) จดใหมขอมลขาวสารวาดวย จะขอการเหนชอบทไดแจงลวงหนาอยางไร; (ด) จดใหมขอตดสนใจเปนลายลกษณอกษร ทโปรงใส และชดเจน โดยหนวยงานทไดรบมอบอำานาจ

ระดบชาต ในรปแบบทเหมาะสมกบคาใชจาย และอยภายในระยะเวลาทมเหตผลสมควร; (อ) จดใหมการออกเอกสารอนญาตหรอเอกสารเทยบเทาในเวลาเขาถง ซงเปนหลกฐานของ

ขอตดสนใจทจะใหอนญาตการเหนชอบทไดแจงลวงหนาและหลกฐานการจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน, และแจงในศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนตามนน;

(เอฟ) หากทใดประยกตใชได, และอยภายใตกฎหมายภายในประเทศ, กำาหนดเกณฑและ/หรอกระบวนการเพอขอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา หรอการเหนชอบ และการมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถนสำาหรบการเขาถงทรพยากรพนธกรรม และ;

พธสารนาโงยา

10

(จ) จดตงกฎเกณฑและระเบยบวธการทชดเจน สำาหรบรองขอและจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน ซงเงอนไขเหลานนจกตองถกจดทำาเปนลายลกษณอกษรและอาจรวมถง, และอนๆ ดงน:

(i) สญญาการยตขอพพาท; (ii) เงอนไขวาดวยการแบงปนผลประโยชน รวมถง ทเกยวของกบสทธทรพยสนทางปญญา; (iii) เงอนไขวาดวยการใชภายหลง โดยภาคทสาม, หากม; และ (iv) เงอนไขวาดวยการเปลยนเจตนารมณ หากทใดประยกตใชได

ม�ตร� 7

การเขาถงความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม

โดยสอดคลองกบกฎหมายภายในประเทศ แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการ, เทาทเหมาะสม, ดวยความมงหมายทใหหลกประกนวาความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ทถอครอง โดยชมชนพนเมองและชมชนทองถน จะไดรบการเขาถงโดยมการเหนชอบทไดแจงลวงหนา หรอการเหนชอบ และการมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถนเหลาน และวาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน ไดรบการจดทำาขนแลว

ม�ตร�8

ขอควรพจารณาเปนพเศษ

ในการจดทำา และการดำาเนนงานตามกฎหมายหรอขอกำาหนดควบคมการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน แตละภาคจกตอง: (เอ) สรางเงอนไขเพอสงเสรมและกระตนงานวจยทเกอกลตอการอนรกษและการใชความหลากหลาย

ทางชวภาพอยางยงยน, โดยเฉพาะในประเทศกำาลงพฒนา, รวมถง โดยใชมาตรการททำาใหงายขน ในเรองการเขาถงเพองานวจยทมใชเพอการพาณชย, โดยคำานงถงความตองการทจะแกไขปญหาการเปลยนเจตนารมณของงานวจยนน

(บ) ใหการพจารณาทยตธรรมและใหความใสใจเพยงพอตอขอเทจจรงทงปวงแก กรณของเหตฉกเฉนทเกดขนในปจจบนหรอทใกลจะเกดขน ซงคกคามหรอทำาลายสขภาพมนษย สตว หรอพช ดงไดวนจฉยแนชดแลวในระดบประเทศหรอระหวางประเทศ ภาคอาจพจารณาถงความตองการเขาถงทรพยากรพนธกรรมอยางรบดวน และการแบงปนผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยม ทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมเหลานนอยางรบดวน รวมถงการเขาถงการรกษาทมคาใชจาย พอสมควร โดยผทตองการรกษาสามารถจายได, โดยเฉพาะประเทศกำาลงพฒนา

(ซ) พจารณาความสำาคญของทรพยากรพนธกรรมเพออาหารและการเกษตรและบทบาทหนาทพเศษของทรพยากรพนธกรรมเพอความปลอดภยทางอาหาร

พธสารนาโงยา

11

ม�ตร�9

การเกอกลตอการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยน

ภาคจกตองกระตนผใชและผให ใหมงสงมอบผลประโยชนทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมไปสการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการใชประโยชนองคประกอบความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน

ม�ตร�10

กลไกทวโลกวาดวยการแบงปนผลประโยชนพหภาค

ภาคจกตองพจารณาความตองการและรปแบบวธการสำาหรบกลไกทวโลกวาดวยการแบงปนผลประโยชนพหภาค เพอแกไขปญหาการแบงปนผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยมทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ซงปรากฏขนในสถานการณขามพรมแดน หรอสำาหรบสถานการณทเปนไปไมไดทจะใหอนญาตหรอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา ผลประโยชนทแบงปนโดยผใชทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ผานกลไกน จกตองถกนำามาใชเพอสนบสนนการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการใชประโยชนองคประกอบของความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนทวโลก

ม�ตร�11

ความรวมมอขามพรมแดน

1. ในกรณททรพยากรพนธกรรมถกพบในถนทอยอาศยตามธรรมชาตในอาณาเขตของมากกวาหนงภาค, ภาคเหลานนจกตองเพยรพยายามใหความรวมมอ, เทาทเหมาะสม, โดยการมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถนทเกยวของ, หากทใดประยกตใชได, ดวยเจตนาทจะดำาเนนการตามพธสารฉบบน

2. หากทใดมความรตามธรรมเนยมประเพณเดยวกนทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ถกแบงปนโดยชมชนพนเมองและชมชนทองถนหนงหรอมากกวาหนง ในหลายภาค ภาคเหลานนจกตองเพยรพยายามทจะ ใหความรวมมอ, เทาทเหมาะสม, โดยการมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถนทเกยวของ ดวยเจตนาทจะดำาเนนการตามวตถประสงคของพธสารฉบบน

พธสารนาโงยา

12

ม�ตร�12

ความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม

1. ในการดำาเนนงานตามพนธกรณภายใตพธสารฉบบน ภาคจกตอง, โดยสอดคลองกบกฎหมายภายในประเทศ, พจารณากฎจารตประเพณของชมชนพนเมองและชมชนทองถน ขอปฏบตและระเบยบวธการของชมชน, เทาทประยกตใชได, ดวยการยอมรบนบถอความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม

2. ภาค โดยการมสวนรวมอยางมประสทธผลของชมชนพนเมองและชมชนทองถนทเกยวของ, จกตองจดตง กลไกทจะแจงขอมล แกผทอาจเปนผใชความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม เกยวกบขอผกพนของชมชน, รวมถงมาตรการดงไดเผยแพรโดยใชศนยขอมลขาวสารการเขาถงและ การแบงปนผลประโยชน เพอการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชความรนนอยางยตธรรมและเท�เทยม

3. ภาคจกตองเพยรพยายามสนบสนน, เทาทเหมาะสม, เพอการจดทำา โดยชมชนพนเมองและชมชนทองถน รวมถงสตรภายในชมชนเหลาน, ดงน: (เอ) ขอปฏบตของชมชนทเกยวกบการเขาถงความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากร

พนธกรรมและการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชความรนน; (บ) ขอกำาหนดขนตำาสำาหรบเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน เพอยนยนมนคงถงการแบงปน

ผลประโยชนอยางยตธรรมและเทาเทยมทไดจากการใชความรตามธรรมเนยมประเพณ ทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม; และ

(ซ) เงอนไขขอสญญาตวอยางสำาหรบการแบงปนผลประโยชนทไดจากการใชความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม

4. ภาค, ในการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน, จกตอง, มากทสดเทาทเปนไปได, ไมจำากดการใชตามจารต ประเพณ และการแลกเปลยนทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนอง ภายในและระหวางชมชนพนเมองและชมชนทองถน โดยสอดคลองกบวตถประสงคของอนสญญา

ม�ตร� 13

หนวยประสานงานกลางแหงชาตและหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจ

1. แตละภาคจกตองแตงตงหนวยประสานงานกลางแหงชาตวาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน หนวยประสานงานกลางแหงชาตจกตองเผยแพรขอมลขาวสารดงตอไปน:

พธสารนาโงยา

13

(เอ) สำาหรบผยนคำารองขอการเขาถงทรพยากรพนธกรรม, ขอมลขาวสารเกยวกบระเบยบวธการสำาหรบขอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนาและการจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน รวมถงการแบงปนผลประโยชน;

(บ) สำาหรบผยนคำารองขอการเขาถงความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม, หากทใดเปนไปได, ขอมลขาวสารเกยวกบระเบยบวธการสำาหรบขอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา หรอการเหนชอบ และการมสวนรวม, เทาทเหมาะสม, ของชมชนพนเมองและชมชนทองถน และการจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน รวมถงการแบงปนผลประโยชน; และ

(ซ) ขอมลขาวสารเกยวกบหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจ ชมชนพนเมองและชมชนทองถนทเกยวของ และผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ

หนวยประสานงานกลางแหงชาตจกตองรบผดชอบการตดตอประสานงานกบสำานกเลขาธการ

2. แตละภาคจกตองแตงตงหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจในเรองการเขาถงและการแบงปน ผลประโยชนหนงหรอมากกวาหนง หนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจจกตอง, โดยสอดคลองกบมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร และนโยบายแหงชาตทประยกตใชได รบผดชอบการใหอนญาตเขาถงหรอ, เทาทประยกตใชได, ออกหลกฐานเปนลายลกษณอกษรวา ไดบรรลขอกำาหนดการเขาถงแลว และรบผดชอบ ใหคำาแนะนำาเรองระเบยบวธการและขอกำาหนดทประยกตใชได สำาหรบการขอรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา และการเขาสเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

3. ภาคอาจจะแตงตงหนวยงานเดยวเพอปฏบตหนาทของหนวยประสานงานกลางแหงชาตและหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจ

4. แตละภาคจกตอง, กอนวนทพธสารฉบบน มผลบงคบใชกบภาคนน, แจงสำานกเลขาธการถงขอมลขาวสารเกยวกบหนวยประสานงานกลางแหงชาตและหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบหมายอำานาจของตน หากทใดภาคแตงตงมากกวาหนงหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจ, ภาคจกตองถายทอดตอ สำานกเลขาธการ, ดวยหนงสอแจงใหทราบดงกลาว, ถงขอมลขาวสารทเกยวของวาดวยทกความรบผดชอบของ หนวยงานทไดรบมอบอำานาจนน, หากทใดประยกตใชได, ขอมลขาวสารนนจกตอง, อยางนอยทสด, ระบวาหนวยงานทไดรบมอบอำานาจใดรบผดชอบทรพยากรพนธกรรมทถกเสาะแสวงหา แตละภาคจกตองแจง โดยทนทใหสำานกเลขาธการทราบถงการเปลยนแปลงใด ในการแตงตงหนวยประสานงานกลางแหงชาต ของตน หรอขอมลขาวสารประสานงานตดตอ หรอความรบผดชอบของหนวยงานระดบชาตทไดรบ มอบหมายอำานาจหนงหรอมากกวา

5. สำานกเลขาธการจกตองเผยแพรขอมลขาวสารทไดรบสบเนองจากวรรค 4 ขางตน ผานศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน

พธสารนาโงยา

14

ม�ตร�14

ศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนและการแบงปนขอมล

1. ศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ดงนนจงไดรบการจดตงขนใหเปนสวนหนงของกลไกการเผยแพรขอมลขาวสารภายใตมาตรา 18 วรรค 3 ของอนสญญา ศนยจกตองใหบรการ ดงเปนเครองมอเพอแลกเปลยนขอมลขาวสารทเกยวของกบการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ทงนโดยเฉพาะ, ศนยจกตองจดใหมการเขาถงขอมลขาวสารทเผยแพร โดยแตละภาคเกยวของกบ การดำาเนนงานตามพธสารฉบบน

2. โดยปราศจากอคตในการปกปองขอมลขาวสารทเปนความลบ, แตละภาคจกตองเผยแพรขอมลขาวสารใดๆ ทกำาหนดโดยพธสารฉบบน ผานศนยขอมลการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน, ซงขอมลขาวสาร เชนเดยวกนกบทถกกำาหนดโดยสบเนองจากขอมตซงพจารณาโดยสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน ขอมลขาวสารนนจกตองประกอบดวย: (เอ) มาตรการทางกฎหมาย การบรหาร และนโยบาย วาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน; (บ) ขอมลขาวสารวาดวยหนวยประสานงานกลางแหงชาตและหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบ

อำานาจ; (ซ) เอกสารอนญาตหรอเอกสารเทยบเทาทออกในเวลาของการเขาถง ดงเปนหลกฐานของ

การตดสนใจใหการเหนชอบทไดแจงลวงหนาและหลกฐานการจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

3. ขอมลขาวสารเพมเตม, หากเผยแพรไดและเทาทเหมาะสม, อาจรวมถง: (เอ) หนวยงานทไดรบมอบอำานาจทเกยวของ ของชมชนพนเมองและชมชนทองถน และขอมล

ขาวสารอนๆ ตามแตจะตดสนใจ; (บ) เงอนไขขอสญญาตวอยาง; (ซ) วธการและเครองมอทจดทำาเพอตดตามทรพยากรพนธกรรม; และ (ด) ขอถอปฏบตและวธการปฏบตทดทสด

4. รปแบบวธการทำางานของศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน, รวมถงรายงานเรองกจกรรมของศนย, จกตองไดรบการพจารณาและตดสนใจภายใตสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน ในการประชมสมยท 1, และดำาเนนการทบทวนในภายหลง

พธสารนาโงยา

15

ม�ตร�15

การปฏบตตามกฎหมายและขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศวาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน

1. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทเหมาะสม มประสทธผล และสมควรแกเหตทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย เพอจดใหทรพยากรพนธกรรมทใชอยภายในดลอาณาของตน ไดรบการเขาถงโดยสอดคลองกบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา และจดใหมการจดทำาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกนขน, ดงกำาหนดโดยกฎหมายหรอขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศเรองการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนของภาคอน

2. ภาคจกตองดำาเนนมาตรการทเหมาะสม มประสทธผล และสมควรแกเหต เพอแกไขสถานการณทไมมการปฏบตตามมาตรการทไดรบรอง โดยสอดคลองกบวรรค 1 ขางตน

3. ภาคจกตองดำาเนนการ, มากทสดเทาทเปนไปไดและเทาทเหมาะสม, ใหความรวมมอ ในกรณมนยวาฝาฝนตอกฎหมายหรอขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศเรองการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ดงอางถงในวรรค 1 ขางตน

ม�ตร�16

การปฏบตตามกฎหมายหรอขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศวาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนสำาหรบความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบ

ทรพยากรพนธกรรม

1. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทเหมาะสม มประสทธผล และสมควรแกเหต ทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบาย, เทาทเหมาะสม, เพอจดใหความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ทใชอยภายในดลอาณาของตน ไดรบการเขาถงโดยสอดคลองกบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา หรอการเหนชอบ และการมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถน และจดใหมการจดทำาเงอนไขท ไดรบการตกลงรวมกนขน, ดงกำาหนดโดยกฎหมายหรอขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศเรองการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนของภาคอน หากทใดมชมชนพนเมองหรอชมชนทองถนตงอย

2. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทเหมาะสม มประสทธผล และสมควรแกเหต เพอแกไขสถานการณทไมมการปฏบตตามมาตรการทไดรบรองโดยสอดคลองกบวรรค 1 ขางตน

3. ภาคจกตอง, ดำาเนนการ, มากทสดเทาทเปนไปไดและเทาทเหมาะสม, ใหความรวมมอ ในกรณมนยวา ฝาฝนกฎหมายหรอขอกำาหนดทควบคมภายในประเทศเรองการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ดงอางถงในวรรค 1 ขางตน

พธสารนาโงยา

16

ม�ตร�17

การตดตามตรวจสอบการใชทรพยากรพนธกรรม

1. เพอสนบสนนการปฏบตตาม, แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการ, เทาทเหมาะสม, เพอตดตามตรวจสอบ และเพมพนความโปรงใสเกยวกบการใชทรพยากรพนธกรรม มาตรการนนจกตองรวมถง: (เอ) การแตงตงจดตรวจสอบหนงหรอมากกวา ดงตอไปน:

(i) จดตรวจสอบทแตงตงขนจกรวบรวมหรอรบ, เทาทเหมาะสม, ขอมลขาวสารทเกยวของเชอมโยง การเหนชอบทไดแจงลวงหนา, กบแหลงของทรพยากรพนธกรรม, กบการจดทำาเงอนไขท ไดรบการตกลงรวมกน, และ/หรอกบการใชทรพยากรพนธกรรม, เทาทเหมาะสม;

(ii) แตละภาคจกตอง, เทาทเหมาะสมและขนอยกบลกษณะเฉพาะของจดตรวจสอบทถกแตงตงขน, กำาหนดใหผใชทรพยากรพนธกรรมจดหาขอมลขาวสารทระบไวในวรรคขางตนแกจดตรวจสอบ ทไดแตงตงไว แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทเหมาะสม มประสทธผล และสมควร แกเหต เพอแกไขในสถานการณทไมมการปฏบตตาม;

(iii) ขอมลขาวสารนน, รวมถง จากเอกสารรบรองการปฏบตตามทไดรบการยอมรบระหวางประเทศ หากทใดมและเผยแพร, จก, โดยปราศจากอคตทจะปกปองขอมลขาวสารทเปนความลบ, ถกจดหาใหแกหนวยงานระดบชาตทไดรบมอบอำานาจทเกยวของ, แกภาคผให การเหนชอบทไดแจงลวงหนา, และแกศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน, เทาทเหมาะสม;

(iv) จดตรวจสอบตองมประสทธผลและควรมบทบาทเกยวกบการดำาเนนการตามอนวรรค (เอ) จดตรวจสอบควรเกยวของกบการใชทรพยากรพนธกรรม หรอเกยวของกบการรวบรวมขอมล ขาวสารทเกยวของ ณ, และอนๆ, ทกขนตอนของการวจย การพฒนา นวตกรรม กอนการทำาเพอการพาณชย หรอขณะการทำาเพอการพาณชย

(บ) กระตนผใชและผใหทรพยากรพนธกรรมใหผนวกขอตกลงในเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน เพอแลกเปลยนขอมลขาวสารการดำาเนนงานตามเงอนไขนน, รวมถงโดยใชขอกำาหนดเรองการร�ยง�น; และ

(ซ) กระตนใหมการใชเครองมอและระบบตดตอสอสารทเหมาะสมกบคาใชจาย

2. เอกสารอนญาตหรอเอกสารเทยบเทาทออกโดยสอดคลอง กบมาตรา 6 วรรค 3 (อ) และเผยแพรในศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน จกตองกอใหเกดเอกสารรบรองการปฏบตตามทไดรบการยอมรบระหวางประเทศ

3. เอกสารรบรองการปฏบตตามทไดรบการยอมรบระหวางประเทศจกตองทำาหนาทเปนหลกฐานวา ทรพยากรพนธกรรมดงครอบคลมในเอกสาร ไดรบการเขาถงโดยสอดคลองกบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา/ และวาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกนไดถกจดทำาขนแลว ดงกำาหนดโดยกฎหมายและขอกำาหนดทควบคมการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนภายในประเทศของภาคผใหการเหนชอบทไดแจงลวงหนา

พธสารนาโงยา

17

4. เอกสารรบรองการปฏบตตามทไดรบการยอมรบระหวางประเทศจกบรรจขอมลขาวสารขนตำาดงตอไปน หากไมเปนความลบ: (เอ) ผมอำานาจออกเอกสารรบรอง; (บ) วนทออกเอกสารรบรอง; (ซ) ผให; (ด) รหสเฉพาะทใชในการจำาแนกระบของเอกสารรบรอง; (อ) บคคลหรอหนวยใดทไดรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนา; (เอฟ) สาระสำาคญหรอทรพยากรพนธกรรมทครอบคลมโดยเอกสารรบรอง; (จ) การยนยนวาเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกนถกจดทำาขนแลว; (เอช) การยนยนวาไดรบการเหนชอบทไดแจงลวงหนาแลว; (ไอ) การใชเพอการพาณชยและ/หรอมใชพอการพาณชย;

ม�ตร�18

การปฏบตตามเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

1. ในการดำาเนนงานตามมาตรา 6 วรรค 3 (จ) (ไอ) และ มาตรา 7, แตละภาคจกตองกระตนผใหและ ผใชทรพยากรพนธกรรมและ/หรอความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรมใหผนวก ขอตกลงในเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกนใหครอบคลม, หากทใดเหมาะสม, การระงบขอพพาท รวมถง: (เอ) ขอบเขตอำานาจศาลทกระบวนการทนำาไปสระงบขอพพาทอยภายใต; (บ) กฎหมายทประยกตใชได; และ/หรอ (ซ) ทางเลอกสำาหรบการระงบขอพพาทตางๆ เชน การไกลเกลยหรอการใชอนญาโตตลาการ

2. แตละภาคจกตองใหหลกประกนวามโอกาสทกลบมาขอความชวยเหลอภายใตระบบกฎหมายได โดยสอดคลองกบขอกำาหนดการใชอำานาจศาลทประยกตใชได, ในกรณเกดขอพพาทจากเงอนไขทไดรบการตกลง รวมกน

3. แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการทมประสทธผล, เทาทเหมาะสม, เกยวกบ (เอ) การเขาถงความยตธรรม; และ (บ) การใชกลไกทเกยวกบการยอมรบรวมกนและการบงคบใหใชคำาพพากษาจากตางประเทศและ

คำาตดสนของอนญาโตตลาการ

4. ประสทธผลของมาตรานจกตองไดรบการทบทวนโดยสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน โดยสอดคลองกบมาตรา 31 ของพธสารฉบบน

พธสารนาโงยา

18

ม�ตร�19

เงอนไขขอสญญาตวอยาง

1. แตละภาคจะตองกระตน, เทาทเหมาะสม, ในการจดทำา ปรบปรงใหทนตอสถานการณ และใชเงอนไขขอสญญาตวอยางเฉพาะภาคสวนและขามภาคสวนสำาหรบเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน

2. สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองดำาเนนการเปนระยะ เพอรวบรวม การใชเงอนไขขอสญญาตวอยางเฉพาะภาคสวนและขามภาคสวน

ม�ตร�20

ขอถอปฏบต แนวทาง และวถปฏบตทดทสด และ/หรอมาตรฐาน

1. แตละภาคจกตองกระตน, เทาทเหมาะสม, การจดทำา ปรบปรงใหทนตอสถานการณ และการใชขอถอปฏบต แนวทาง และวถปฏบตทดทสด และ/หรอมาตรฐานโดยสมครใจ ทเกยวของกบการเขาถงและ การแบงปนผลประโยชน

2. สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองดำาเนนการเปนระยะ เพอรวบรวมการใชขอถอปฏบต แนวทาง และวถปฏบตทดทสด และ/หรอมาตรฐาน และพจารณารบรองขอถอปฏบต แนวทาง และการปฏบตทด และ/หรอมาตรฐานทพเศษเฉพาะ

ม�ตร�21

การเสรมสรางความตระหนก

แตละภาคจกตองดำาเนนมาตรการเพอเสรมสรางความตระหนกเรองความสำาคญของทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม และประเดนการเขาถงและ การแบงปนผลประโยชนทเกยวของ มาตรการนนอาจรวมถง, และอนๆ (เอ) การสงเสรมพธสารฉบบน รวมถงวตถประสงคของพธสาร; (บ) การจดประชมชมชนพนเมองและชมชนทองถนและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ; (ซ) การจดตงและการดำารงแผนกประสานงานตดตอ สำาหรบชมชนพนเมองและชมชนทองถน

และผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ; (ด) การกระจายขอมลขาวสารผานศนยขอมลขาวสารแหงชาต; (อ) สงเสรมขอถอปฏบต แนวทาง และการปฏบตทดทสด และ/หรอมาตรฐานโดยสมครใจ

ในการหารอกบชมชนพนเมองและชมชนทองถนและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ;

พธสารนาโงยา

19

(เอฟ) สงเสรม, เทาทเหมาะสม, การแลกเปลยนประสบการณในประเทศ ภมภาค และระหวางประเทศ; (จ) การใหการศกษาและการอบรมผใชและผใหทรพยากรพนธกรรมและความรตามธรรมเนยม

ประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม ในขอผกพนการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนทรพยากรและความรนน;

(เอช) การมสวนรวมของชมชนพนเมองและชมชนทองถนและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ ในการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน; และ

(ไอ) การเสรมสรางความตระหนกใหแกขอปฏบตชมชนและระเบยบวธการของชมชนพนเมองและชมชนทองถน

ม�ตร�22

สมรรถนะ

1. ภาคจกตองใหความรวมมอในการเสรมสรางสมรรถนะ พฒนาสมรรถนะ และสรางความแขงแกรงใหกบทรพยากรมนษย และสมรรถนะระดบสถาบน เพอดำาเนนงานตามพธสารฉบบน อยางมประสทธผลในภาค ประเทศกำาลงพฒนา โดยเฉพาะอยางยงประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง, รวมถงโดยใชสถาบนและองคการระดบโลก ระดบภมภาค อนภมภาค และระดบประเทศทมอยแลว ในบรบทน, ภาคควรเอออำานวยการมสวนรวมของ ชมชนพนเมองและชมชนทองถน และผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ รวมทงองคการทมใชของรฐและ ภาคสวนเอกชน

2. ความตองการของประเทศกำาลงพฒนา, โดยเฉพาะอยางยงประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง สำาหรบทรพยากร การเงนโดยสอดคลองกบบทบญญตทเกยวของของอนสญญา จกตองไดรบการคำานงถงอยางเตมทเพอ การเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนาสมรรถนะเพอดำาเนนงานตามพธสารฉบบน

3. ดงเปนพนฐานสำาหรบมาตรการทเหมาะสมซงเกยวของกบการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน ภาคประเทศกำาลงพฒนา โดยเฉพาะอยางยงประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง ควรจำาแนกระบความตองการและลำาดบความสำาคญของสมรรถนะในชาตผานการประเมนสมรรถนะของประเทศตนเอง ในการดำาเนนงานดงกลาว ภาคนนควรสนบสนนความตองการและลำาดบความสำาคญของสมรรถนะ ทชมชนพนเมองและชมชนทองถน และผมสวนได สวนเสยทเกยวของไดจำาแนกระบไว, ทงนเนนสมรรถนะทสตรตองการและใหลำาดบความสำาคญแกสตร

4. ในการสนบสนนการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน การเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนา อาจเนน, และอนๆ, เรองหลกดงตอไปน: (เอ) สมรรถนะทจะดำาเนนงานตาม และจะปฏบตตามขอผกพนของพธสารฉบบน; (บ) สมรรถนะทจะเจรจาตอรองเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน;

พธสารนาโงยา

20

(ซ) สมรรถนะทจะพฒนา ดำาเนนงานตาม และบงคบใชมาตรการทางกฎหมาย การบรหาร หรอนโยบายภายในประเทศวาดวยการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน; และ

(ด) สมรรถนะของประเทศทจะพฒนาความสามารถในงานวจยการสกดสาร เพอเพมมลคาแกทรพยากรพนธกรรมของตนเอง

5. มาตรการโดยสอดคลองกบวรรค 1 ถง 4 ขางตน อาจรวมถง, และอนๆ: (เอ) การพฒนาดานกฎหมายและสถาบน; (บ) การสงเสรมความเทาเทยมและความยตธรรมในการเจรจาตอรอง เชน การฝกอบรมเพอเจรจา

ตอรองเงอนไขทไดรบการตกลงรวมกน; (ซ) การตดตามตรวจสอบและการบงคบใชเพอการปฏบตตาม; (ด) การใชสอยเครองมอตดตอสอสารทดทสดทมอยและระบบบนพนฐานของอนเตอรเนตเพอ

กจกรรมการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน; (อ) การพฒนาและการใชวธการประเมนมลคา; (เอฟ) การสำารวจตรวจคนทางชวภาพ, งานวจยทเกยวเนอง และการศกษาดานอนกรมวธาน; (จ) การถายทอดเทคโนโลย, และสมรรถนะพนฐาน และทางวชาการททำาใหการถายทอดเทคโนโลย

ยงยน; (เอช) เพมพนการเกอกลกจกรรมการเขาถงและการแบงปนผลประโยชนตอการอนรกษความหลากหลาย

ทางชวภาพและการใชองคประกอบของความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน; (ไอ) มาตรการพเศษเพอเพมสมรรถนะของผมสวนไดสวนเสยทเกยวของกบการเขาถงและการแบงปน

ผลประโยชน; และ (เจ) มาตรการพเศษเพอเพมสมรรถนะของชมชนพนเมองและชมชนทองถน ดวยการเนนการเพมพน

สมรรถนะของสตรภายในชมชนทเกยวของกบการเขาถงทรพยากรพนธกรรมและ/หรอความรตามธรรมเนยมประเพณทเกยวเนองกบทรพยากรพนธกรรม

6. ขอมลขาวสารวาดวยการรเรมเสรมสรางสมรรถนะและพฒนาสมรรถนะในระดบประเทศ ภมภาค และระหวางประเทศ ทดำาเนนงานโดยสอดคลองกบวรรค 1 ถง 5 ขางตน ควรไดรบการจดหาใหแกศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน ดวยเจตนาทจะสงเสรมการรวมพลงและการประสานงานในเรองการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนาสมรรถนะเพอการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน

ม�ตร�23

การแลกเปลยนเทคโนโลย การดำาเนนงานรวมกนและความรวมมอ

โดยสอดคลองกบมาตรา 15, 16, 18, และ 19 ของอนสญญา ภาคจกตองดำาเนนงานรวมกนและ ใหความรวมมอในโปรแกรมการวจยและพฒนาทางวทยาศาสตร รวมถงกจกรรมการวจยเทคโนโลยชวภาพ ดงเปนวธการทจะบรรลวตถประสงคของพธสารฉบบน ภาครบภาระทจะสงเสรมและกระตนการเขาถงเทคโนโลย

พธสารนาโงยา

21

โดย, และถายทอดเทคโนโลยยง, ภาคประเทศกำาลงพฒนา โดยเฉพาะอยางยงประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง, เพอเออตอการพฒนาและการสรางความแขงแกรงใหกบพนฐานทางเทคโนโลยและวทยาศาสตรทเหมาะสม และมพลงยงขน สำาหรบการบรรลวตถประสงคของอนสญญาและพธสารฉบบน, หากทใดเปนไปไดและ เหมาะสม, กจกรรมทดำาเนนรวมกนนนจกตองเกดขน ในและกบภาคหนงหรอภาคทงปวง ผใหทรพยากรพนธกรรม นนคอประเทศหนงหรอประเทศทงปวงทเปนแหลงกำาเนดทรพยากรนน หรอภาคหนงหรอภาคทงปวงทไดแสวงหาทรพยากรพนธกรรมมาได โดยสอดคลองกบอนสญญา

ม�ตร�24

ประเทศทมใชภาค

ภาคจกตองกระตนประเทศทมใชภาคใหยดถอพธสารฉบบน และใหเกอกลขอมลขาวสารทเหมาะสมตอ ศนยขอมลขาวสารการเขาถงและการแบงปนผลประโยชน

ม�ตร�25

กลไกและทรพยากรการเงน

1. ในการพจารณาทรพยากรการเงนเพอการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน ภาคจกตองคำานงถงบทบญญตของมาตรา 20 ของอนสญญา

2. กลไกการเงนของอนสญญา จกตองเปนกลไกการเงนของพธสารฉบบน

3. เกยวกบการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนาสมรรถนะ ซงอางถงในมาตรา 22 ของพธสารฉบบน สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน ในการใหคำาแนะนำาแนวทางเกยวกบกลไก การเงน ทอางถงในวรรค 2 ขางตน, เพอการพจารณาโดยสมชชาภาคอนสญญา, จกตองคำานงถง ความตองการของภาค ประเทศกำาลงพฒนา โดยเฉพาะประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง, ในเรองทรพยากรการเงน, เชนเดยวกบความตองการและลำาดบความสำาคญของสมรรถนะของชมชนพนเมองและชมชนทองถน รวมถง สตรภายในชมชนน

4. ในบรบทของวรรค 1 ขางตน ภาคจกตองคำานงถง ความตองการของภาคประเทศกำาลงพฒนา โดยเฉพาะ ประเทศพฒนาลาหลง ประเทศกำาลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ตลอดจนประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวางการเปลยนแปลง, ในความพยายามทจะจำาแนกระบและดำาเนนงานตามขอกำาหนดการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนาสมรรถนะของตน เพอวตถประสงคในการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน

5. คำาแนะแนวทางตอกลไกการเงนของอนสญญา ในขอมตทเกยวของ ของสมชชาภาคอนสญญา รวมถงขอมตทไดรบการตกลงกอนการรบรองพธสารฉบบน, จกตองนำาไปใช, โดยอนโลม, ตอบทบญญตของมาตราน

พธสารนาโงยา

22

6. ภาคประเทศพฒนาแลว อาจจดหา, และภาคประเทศกำาลงพฒนาและประเทศซงเศรษฐกจกำาลงอยระหวาง การเปลยนแปลงมสวนชวยหา, ทรพยากรการเงนและอนๆ ดวย เพอการดำาเนนงานตามบทบญญตของพธสารฉบบน โดยใชชองทางทวภาค ภมภาค และพหภาค

ม�ตร�26

สมชชาภาคอนสญญา ทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน

1. สมชชาภาคอนสญญาจกตองทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน

2. ภาคของอนสญญา ทมใชภาคพธสารฉบบน อาจเขารวมในฐานะผสงเกตการณในการประชมใดๆ ของ สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน เมอสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปน สมชชาภาคพธสารฉบบน ขอมตภายใตพธสารฉบบนจกตองกำาหนดโดยภาคพธสารเทานน

3. เมอสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน สมาชกใดของสมชชาภาคอนสญญา ซงเปนตวแทนจากภาคอนสญญา แต, ในเวลานน, ไมเปนภาคของพธสารฉบบน, จกตองถกแทนทดวยสมาชกทไดรบเลอกตงโดยและจากบรรดาภาคพธสารฉบบน

4. สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองทบทวนการดำาเนนงานตาม พธสารฉบบน เปนระยะและจกตองกำาหนดขอมตทจำาเปน, ภายในภาระทรบมอบ, เพอสงเสรมการดำาเนนงาน ตามพธสารฉบบน อยางมประสทธผล จกตองดำาเนนบทบาทหนาทตามทไดรบมอบหมายโดยพธสารฉบบน และจกตอง: (เอ) ใหขอเสนอแนะตอเรองใดกตามทจำาเปนสำาหรบการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน; (บ) จดตงหนวยสาขา ดงเหนวาจำาเปนสำาหรบงานดำาเนนการตามพธสารฉบบน; (ซ) แสวงหาและใช, หากทใดเหมาะสม, บรการและความรวมมอของ และขอมลขาวสารทจดหาให

โดยองคการชำานาญการระหวางประเทศ และหนวยงานระหวางรฐบาล และหนวยงานทมใชของรฐ;

(ด) กำาหนดรปแบบและชวงระยะเวลาสำาหรบการรบมอบขอมลขาวสาร ทเสนอมาโดยสอดคลองกบมาตรา 29 ของพธสารฉบบน และพจารณาขอมลขาวสารนน เชนเดยวกบรายงานทเสนอโดยหนวยสาขาใดกตาม;

(อ) พจารณาและรบรอง, หากเปนทตองการ, การแกไขพธสารฉบบนและภาคผนวกของ พธสารฉบบน เชนเดยวกนกบภาคผนวกเพมเตมใดๆ แกของพธสารฉบบน ดงเหนวาจำาเปนสำาหรบการดำาเนนตามพธสารฉบบน; และ

(เอฟ) ปฏบตหนาทอน ดงอาจถกรองขอเพอการดำาเนนงานตามพธสารฉบบน

5. กฎเกณฑของระเบยบวธการของสมชชาภาคอนสญญา และกฎเกณฑการเงนของอนสญญา จกตองถก นำาไปใช, โดยอนโลม, ภายใตพธสารฉบบน ยกเวนสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาค พธสารฉบบนอาจจะตดสนใจเปนอน โดยฉนทามต

พธสารนาโงยา

23

6. การประชมสมยแรกของสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองถกเรยกระดมโดยสำานกเลขาธการ และจดใหมพรอมกบการประชมสมชชาภาคสมยแรก ทกำาหนดภายหลงจากวนท พธสารฉบบนมผลบงคบใช การประชมสมยสามญตอจากนนของสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปน สมชชาภาคพธสารฉบบนจกตองมขนพรอมกบการประชมสมยสามญของสมชชาภาคอนสญญา เวนเสยแตตดสนใจเปนอนโดยสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน

7. การประชมสมยพเศษของสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองมขนในเวลาอนๆ ทสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน เลงเหนวามความจำาเปน หรอตามคำารองขอเปนลายลกษณอกษรจากภาคใดๆ ทงนกำาหนดใหดำาเนนการภายในหกเดอน หลงจากทภาคไดรบทราบจากสำานกเลขาธการ และจกตองไดรบความเหนชอบอยางนอยจากหนงในสามของภาคกอน

8. สหประชาชาต, หนวยงานพเศษของสหประชาชาตและหนวยงานทางพลงงานปรมาณระหวางประเทศ เชนเดยวกบรฐสมาชกใดๆ หรอผสงเกตการณซงมไดเปนภาคอนสญญา อาจสงผแทนเขาสงเกตการณ ในการประชมสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน องคกรหรอหนวยงานใดๆ ไมวาจะเปน ระดบชาตหรอระหวางประเทศ ของราชการหรอมใช ทมคณสมบตเหมาะสมในเรองทครอบคลมโดย พธสารฉบบน และทไดแจงสำานกเลขาธการทราบถงความปรารถนาในการเขาสงเกตการณในการประชมสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนภาคพธสารฉบบน อาจไดรบอนญาตใหเขาประชมได, หากอยางนอย หนงในสามของภาคมไดคดคาน ยกเวนดงกำาหนดเปนอยางอนในมาตราน, การอนญาตใหเขาประชมและการมสวนรวมในการประชมจกตองอยภายใตกฎเกณฑของระเบยบวธการ, ดงอางตามวรรค 5 ขางตน

ม�ตร�27

หนวยสาขา

1. หนวยสาขาใดทจดตงขนโดยหรอภายใตอนสญญา อาจทำาหนาทใหพธสารฉบบนดวย, รวมถงตามขอมตของสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน ขอมตใดๆ นน จกตองระบงานทจะตองรบผดชอบ

2. ภาคอนสญญา ทมใชภาคพธสารฉบบนอาจเขารวมประชมในฐานะผสงเกตการณในกระบวนการประชมใดๆ ของหนวยสาขานน เมอหนวยสาขาของอนสญญา ทำาหนาทเปนหนวยสาขาของพธสารฉบบน, ขอมต ภายใตพธสารฉบบน จกตองกระทำาโดยภาคพธสารฉบบนเทานน

3. เมอหนวยสาขาหนงของอนสญญา ปฏบตหนาทโดยเกยวของกบเรองทเกยวกบพธสารฉบบน สมาชกใด ของสภาของหนวยสาขาทเปนผแทนของภาคอนสญญา แต, ณ เวลานน, มไดเปนภาคพธสารฉบบน, จกตองถกแทนทดวยสมาชกทไดรบเลอกโดยและจากบรรดาภาคพธสารฉบบน

พธสารนาโงยา

24

ม�ตร�28

สำานกเลขาธการ

1. สำานกเลขาธการทถกตงขนตามมาตรา 24 ของอนสญญา จกทำาหนาทเปนสำานกเลขาธการของ พธสารฉบบน

2. มาตรา 24 วรรค 1 ของอนสญญาวาดวย บทบาทหนาทของสำานกเลขาธการจกตองประยกตใช, โดยอนโลม, กบพธสารฉบบน

3. หากวาเมอใดบทบาทหนาทแตกตางกนชดเจน, คาใชจายสำาหรบการทำางานของสำานกเลขาธการ พธสารฉบบน จกตองสนองโดยภาคของพธสารฉบบน สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาค พธสารฉบบน จกตอง, ในการประชมสมยแรก, ตดสนใจจดเตรยมงบประมาณทจำาเปนเพอใหบรรลวตถประสงคของพธสารฉบบน

ม�ตร�29

การตดตามตรวจสอบและการรายงาน

แตละภาคจกตองตดตามตรวจสอบการดำาเนนงานตามขอผกพนภายใตพธสารฉบบน และจกตอง, เปนระยะและในรปแบบทกำาหนดโดยสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน, รายงานตอสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน เกยวกบมาตรการทไดกระทำาไป เพอดำาเนนงาน ตามพธสารฉบบน

ม�ตร� 30

ระเบยบวธการและกลไกเพอสงเสรมการปฏบตตามพธสารฉบบน

สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตอง, ในการประชมสมยแรก, พจารณาและเหนชอบระเบยบวธการทใหความรวมมอและกลไกระดบสถาบน เพอสงเสรมการปฏบตตามบทบญญตของ พธสารฉบบน และเพอแกไขกรณทมการไมปฏบตตาม ระเบยบวธการและกลไกนจกตองรวมถงขอตกลงทจะเสนอใหคำาแนะนำาหรอความชวยเหลอ, หากทใดเหมาะสม จกตองแยกออกจาก, และปราศจากอคต, ระเบยบวธการและกลไกยตขอพพาท ภายใตมาตรา 27 ของอนสญญา

พธสารนาโงยา

25

ม�ตร�31

การวเคราะหประเมนและการทบทวน

สมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน จกตองดำาเนนการ, สปหลงพธสารฉบบน มผลบงคบใชและภายหลงจากนนในชวงระยะทถกกำาหนดโดยสมชชาภาคอนสญญาทำาหนาทเปนสมชชาภาคพธสารฉบบน, ประเมนประสทธผลของพธสารฉบบน

ม�ตร�32

การลงนาม

พธสารฉบบนจกเปดใหมการลงนาม โดยภาคของอนสญญา ณ สำานกงานใหญสหประชาชาต ในนครนวยอรก ในระหวางวนท 2 กมภาพนธ 2011 ถง 1 กมภาพนธ 2012

ม�ตร�33

การมผลบงคบใช

1. พธสารฉบบน จกมผลบงคบใชในวนทเกาสบ หลงจากวนทมการมอบสตยาบน, สารยอมรบ, สารเหนชอบ, หรอภาคยานวตสาร ลำาดบทหาสบ โดยรฐหรอองคการผสานทางเศรษฐกจระดบภมภาคทเปนภาค ของอนสญญา

2. พธสารฉบบน จกมผลบงคบใชกบรฐหรอองคการผสานทางเศรษฐกจระดบภมภาคทใหสตยาบน, ยอมรบหรอเหนชอบกบพธสารฉบบน หรอภาคยานวตภายหลงการสงมอบสารลำาดบทหาสบ ดงอางถงในวรรค 1 ขางตน, ในวนทเกาสบหลงจากวนทรฐหรอองคการผสานทางเศรษฐกจระดบภมภาคสงมอบสตยาบนสาร สารยอมรบ สารเหนชอบ หรอภาคยานวตสาร, หรอในวนทอนสญญา มผลบงคบใชกบรฐหรอองคการผสานทางเศรษฐกจระดบภมภาค, ตามแตประการใดจะมาภายหลง

3. ตามเจตนารมณของวรรค 1 และ 2 ขางตน สารใดๆ ทองคการผสานทางเศรษฐกจระดบภมภาค ไดสงมอบ จกไมนบเปนสารเพมเตมจากทไดสงมอบโดยสมาชกภาคขององคการนน

ม�ตร�34

การสงวนสทธ

ไมอาจทำาขอสงวนในพธสารฉบบน

พธสารนาโงยา

26

ม�ตร�35

การเพกถอน

1. ในเวลาใดกตาม หลงจากวนทพธสารฉบบนไดมผลบงคบใชสำาหรบภาคแลวสองป ภาคอาจถอนตวจากพธสารฉบบนโดยแจงใหทราบเปนลายลกษณอกษรแกผรบมอบ

2. การเพกถอนใดๆ จกมผลสนสดในหนงปหลงจากวนทผรบมอบไดรบเรองเพกถอน หรอในวนทหลงจากนน ซงอาจกำาหนดไวในหนงสอเพกถอน

ม�ตร�36

ตนฉบบทแทจรง

ตนฉบบของพธสารฉบบน ในเนอหาภาษา อาราบก จน องกฤษ ฝรงเศส รสเซย และสเปน ซงไดพสจนถกตองเทาเทยมกนแลว จกถกเกบรกษาโดยเลขาธการองคการสหประชาชาต

เพอเปนหลกฐาน ผมอำานาจเตมในการลงนาม ซงไดรบมอบอำานาจโดยถกตอง จงไดลงนามในพธสารฉบบน

การลงนามไดกระทำา ณ เมองนาโงยา ในวนท ยสบเกา แหงเดอนตลาคม สองพนสบ

ภาคผนวกผลประโยชนทอยในรปเงนและมไดอยในรปเงน

1. ผลประโยชนทอยในรปเงน อาจรวมถง, แตไมจำากดอยเพยง: (เอ) คาธรรมเนยมการเขาถง/คาธรรมเนยม เฉพาะตวอยางทรวบรวมหรอสงอนๆ ทแสวงหามาได; (บ) การชำาระลวงหนา; (ซ) การชำาระตามกำาหนดเวลา; (ด) การชำาระคาภาคหลวง; (อ) คาธรรมเนยมเอกสารอนญาตในกรณทำาเพอการพาณชย; (เอฟ) คาธรรมเนยมพเศษจายใหกบกองทนสนบสนนการอนรกษและการใชประโยชนความหลากหลาย

ทางชวภาพอยางยงยน; (จ) เงนเดอน และเงอนไขตามความพงพอใจ หากทใดไดรบการตกลงรวมกน;

พธสารนาโงยา

27

(เอช) การสนบสนนทนวจย; (ไอ) การลงทนรวมกน; (เจ) การเปนเจาของรวมกนเหนอสทธทรพยสนทางปญญาทเกยวของ;

2. ผลประโยชนทมไดอยในรปเงน อาจรวมถง, แตไมจำากดอยเพยง: (เอ) การแบงปนผลงานวจยและการพฒนา; (บ) การดำาเนนงานรวมกน ความรวมมอ และการเกอกลตองานวจยทางวทยาศาสตรและโปรแกรม

การพฒนา โดยเฉพาะกจกรรมการวจยเทคโนโลยชวภาพ, หากเปนไปได, ในประเทศผใหทรพยากรพนธกรรม;

(ซ) การเขารวมในการพฒนาผลตภณฑ; (ด) การดำาเนนงานรวมกน ความรวมมอ และการเกอกลตอการใหการศกษาและการฝกอบรม; (อ) การอนญาตใหเขาถงแหลงเกบรกษาทรพยากรพนธกรรมนอกถนทอยอาศยตามธรรมชาต

และเขาถงฐานขอมล; (เอฟ) การถายทอดความรและเทคโนโลยไปยงผใหทรพยากรพนธกรรมภายใตเงอนไขทยตธรรมและ

พงพอใจมากทสด, รวมถงเงอนไขเฉพาะทยอมใหและทไดสทธพเศษ หากเปนทตกลง, โดยเฉพาะ, ความรและเทคโนโลยทใชทรพยากรพนธกรรม, รวมถงเทคโนโลยชวภาพ หรอทเกยวกบ การอนรกษและการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน;

(จ) การเสรมสรางสมรรถนะสำาหรบการถายทอดเทคโนโลย; (เอช) การเสรมสรางสมรรถนะใหแกสถาบน; (ไอ) บคคลากรและวสดอปกรณ เพอเสรมสรางความแขงแกรงทางสมรรถนะ ในการบรหารจดการ

และการบงคบใชกฎระเบยบการเขาถงทรพยากรพนธกรรม; (เจ) การฝกอบรมเกยวกบทรพยากรพนธกรรมโดยใหภาคผใหทรพยากรพนธกรรมเขารวมอยางเตมท

และ, หากเปนไปได, ในประเทศนน; (เค) การเขาถงขอมลขาวสารทางวทยาศาสตรเกยวกบการอนรกษและการใชประโยชนความหลากหลาย

ทางชวภาพอยางยงยน, รวมถงการสำารวจและจดทำาทะเบยนทรพยากรชวภาพ และการศกษาวจยทางอนกรมวธาน;

(แอล) การเกอกลตอเศรษฐกจทองถน; (เอม) งานวจยมงโดยตรงตอความตองการทมลำาดบความสำาคญ เชน ความมนคงทางสขภาพและ

อาหาร โดยคำานงถงการใชทรพยากรพนธกรรมในประเทศภาคผใหทรพยากร; (เอน) ความสมพนธระดบสถาบนและวชาชพ ซงอาจไดจากความตกลงการเขาถงและการแบงปน

ผลประโยชน และกจกรรมการดำาเนนงานรวมกนสบเนอง; (โอ) ผลประโยชนจากความมนคงทางอาหารและความมนคงในการดำารงชวต; (พ) การยอมรบในสงคม; (คว) การเปนเจาของรวมในสทธทรพยสนทางปญญาทเกยวของ;

พธสารนาโงยา

28

แปลจากตนฉบบภาษาองกฤษโดย ดร.สรกล บรรพพงศ

พมพและแกไขตนฉบบโดย นางสาวโสมวรรณ สขประเสรฐ

ประสานงานโดย นางสาวปทตตา อนชาวนา

กลมงานความมนคงทางชวภาพฝายความหลากหลายทางชวภาพสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมโทรศพท 0 2265 6500 ตอ 6741โทรสาร 0 2265 6638 หรอ 0 2265 6636

จดพมพโดย บรษท วงศสวางพบลชชง แอนด พรนตง จำากดเลขท 2 ถนนจรญสนทวงศ ซอยจรญฯ 86/1แขวงบางออ เขตบางพลด กรงเทพฯ 10700โทรศพท 0 2880 1876โทรส�ร 0 2879 1526เวบไซต http://www.wswp.co.th

พธสารนาโงยา

วาดวย

การเขาถงทรพยากรพนธกรรมและการแบงปนผลประโยชน

ทไดจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม

เพอ

อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ

เนอหาและภาคผนวก

จดทำาโดยสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพมพเมอ เมษายน 2557

2,000 เลม