๑

๑

คำนา

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร

ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ดำเนนการภายใตโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ในสถานศกษา ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และเปนไปตามแนวทางการจดทางบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ภายใต แนวทางหลก ๓ แนวทาง ประกอบดวย ๑) สรางจตสำนก และปลกฝงความซอสตยสจรต ๒) สรางกลไกปองกน การทจรต และ ๓) เสรมสรางประสทธภาพ ในการปราบปรามการทจรต

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกอบดวยสาระสำคญ คอ สวนท ๑ บทนำ นำเสนอความเปนมาการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การดำเนนงานของสำนกงานเขตพนทการศกษา (ITA) สวนท ๒ บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และคำสงทเกยวของ สวนท ๓ แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ แสดงรายละเอยดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว การตดตามประเมนผล ความเชอมโยงของการจดทำแผน และโครงการ เปนเงนงบประมาณ ๒๑๐,๐๐๐ บาท

ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดทำแผนปฏบตการ ปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ จนสำเรจ เพอเปนกรอบทศทางในดำเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายสำคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการลดนอยลง

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร มนาคม ๒๕๖๒

๑

สารบญ หนา

คานา สารบญ สวนท ๑ บทนา

ความเปนมา ๑ ขอมลพนฐาน ๒ การวเคราะหผลการประเมน ๘ ผลการประเมน (ป ๒๕๕๙ - ๒๕๖๑) ๙ แนวทางการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ๑๐

สวนท ๒ บรบททเกยวของ ๑๑ ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ๑๓ แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ ๑๓ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) ๑๔ นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ๒๓ นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ๒๕ คำสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบ ๒๕ สวนท ๓ แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ๒๖

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

ภาคผนวก

๑

สวนท ๑ บทนา ความเปนมา

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปน อปสรรคสำคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรง ไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซ อจดจาง ในปจจบนไดปรบเปล ยนเปน การทจรตท ซบซอนมากขน ตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมาย และสงผลกระทบทางลบในวงกวาง รฐบาลไดตระหนก ในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทร โอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรม การบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำนก ในการรกษาศกดศร ของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ ทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอ แกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการ ทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใช เวลานาน ซำซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซงเปนกรอบทศทางการดำเนนการของทกภาคสวนใน การปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตสำนกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทสำคญในกระบวนการดำเนนงานอยางมสวน

รวม โปรงใส เสมอ ภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรง ในการตรวจสอบควบคม กระจาย ถวงดลอานาจ ควบคกบการพฒนากฎหมายกฎระเบยบ ตลอดจน

พฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทง พฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดย ยทธศาสตรดงกลาว เปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนท ไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมา สการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตให สอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการดำเนนงานดาน การปองกนและปราบปรามการทจรตท เปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและ หนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการคำนงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทก กระบวนการ ตงแตกระบวนการจดทำยทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯ

๒

ไปส การปฏบตการตดตาม ประเมนผลและรายงานผลการดำเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทก ปงบประมาณ ทงน เพ อใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวน ในการตอตานการทจรตทกรป แบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

คณะรฐมนตร มมตเม อวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๕๙ เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ ปราบปรามการทจร ต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซ งกำหนดวส ยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยท งชาต ตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” กำหนดพนธกจหลกเพ อสรางวฒนธรรม การ ตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและ ปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจำนงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนา ระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบร การทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ สำนกงาน ป.ป.ช. รวมกบ สำนกงาน ป.ป.ท. ไดกำหนดแนวทางการจดทำแผนปฏบตการปองกนและ ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพ อใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการ ตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยกำหนดไวในแผนปฏบตราชการ ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจำป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดทำแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบให

คำนงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ยทธศาสตรชาตวาดวยการ ปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และแผนแมบทบรณาการปองกนและ ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) จงนำมาสการจดทำแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ฉบบน

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร จงไดจดทำแผนปฏบตการปองกนและ ปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพอเปนกรอบทศทางในดำเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายสำคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง ขอมลพนฐาน

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร เปนหนวยงาน ๑ ใน ๒๘๓ สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ภายใตการกำกบดแลของสำนกงานคณะกรรมการการศกษาข นพ นฐาน สงกดกระทรวงศกษาธการท จ ดต งข นตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เร อง การกำหนดเขตพนท การศกษาประถมศกษา เม อ วนท ๑๗ สงหาคม ๒๕๕๓ เพ อบรหารจดการศกษา กำกบดแล สนบสนนและสงเสรม

๓

การจดการศกษาขนพนฐานระดบมธยมศกษาของโรงเรยนในสงกดทง ๒๔๖ แหง ใหเปนไปตามนโยบายและไดมาตรฐานการศกษา โดยทวถง มคณภาพและเปนธรรม ทตง

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ตงอย เลขท ๑๗ ถนนววชสรการ ตำบลมกดาหาร อำเภอเมองมกดาหาร จงหวดมกดาหาร ๔๙๐๐๐ โทรศพท ๐๔๒ ๖๑๑๕๓๒ โทรสาร ๐๔๒ ๖๑๓๐๔๐ เวบไซต https://www.mdh.go.th E-mail address : office@mdh.go.th

โดยสำนกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษามกดาหาร รบผดชอบการจดการศกษาข นพ นฐาน ครอบคลมทงจงหวด ๗ อำเภอ ๕๓ ตำบล ๔๙๓ หมบาน โดยมอำเภอตางๆ ดงนคอ อำเภอเมองมกดาหาร อำเภอนคมคำสรอย อำเภอดอนตาล อำเภอดงหลวง อำเภอคำชะอ อำเภอหวานใหญ และอำเภอหนองสง

การคมนาคม

การเดนทางโดยรถยนตจากกรงเทพฯ ไปจงหวดมกดาหาร ใชทางหลวงหมายเลข ๑ (พหลโยธน) จนถงจงหวดสระบร แยกขวาเขาสทางหลวงหมายเลข ๒ (มตรภาพ) จนถงจงหวดนครราชสมา เลยวขวาเขาเสนทางหลวงหมายเลข ๒๐๗ ทบานวดไปจนถงอำเภอประทาย ใชเสนทางหลวงหมายเลข ๒๐๒ ผานอำเภอพทไธสง อำเภอพยคฆภมพสย อำเภอเกษตรวสย อำเภอสวรรณภม ไปจนถงจงหวดยโสธร แลวแยกเขาทางหลวงหมายเลข ๒๑๖๙ ผานอำเภอทรายมล อำเภอกดชม จากนนแยก ซายเขาสทางหลวงหมายเลข ๒๑๒ ทอำเภอเลงนกทา ผานอำเภอนคมคำสรอย เขาสจงหวดมกดาหาร มรถโดยสารธรรมดาและรถโดยสารปรบอากาศของบรษท ขนสง จำกด และของเอกชน สายกรงเทพฯ-มกดาหาร ออกจากสถานขนสงสายเหนอ (หมอชต ๒) ถนนกำแพงเพชร ๒ ทกวน วนละหลายเทยว ใชเวลาเดนทางประมาณ ๑๐ ชวโมงครง สวนการเดนทางภายในจงหวดมกดาหารมรถชนดตางๆ ใหบรการ นกทองเทยวสามารถเลอกใชบรการยานพาหนะตางๆ ไดหลายรปแบบ มทงรถยนตโดยสารปรบอากาศ รถต รถสามลอ รถยนต รถจกยานยนต โดมระยะทางจากอำเภอเมองมกดาหารไปยงอำเภอตางๆ คอ อำเภอนคมคำสรอย ๒๘ กโลเมตร อำเภอดอนตาล ๓๓ กโลเมตร อำเภอคำชะอ ๓๕ กโลเมตร อำเภอหวานใหญ ๓๕ กโลเมตร อำเภอหนองสง ๕๐ กโลเมตร อำเภอดงหลวง ๕๕ กโลเมตร

๔

อานาจหนาท

(๑) จดทำนโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการศกษาของเขตพนทการศกษา ใหสอดคลองกบนโยบาย มาตรฐานการศกษา แผนการศกษา แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน และ ความตองการของทองถน

(๒) วเคราะหการจดต งงบประมาณเงนอดหนนท วไปของสถานศกษา และหนวยงาน ในเขตพนทการศกษา และแจงการจดสรรงบประมาณทไดรบใหหนวยงานขางตนรบทราบ รวมทงกำกบ ตรวจสอบ ตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยงานดงกลาว

(๓) ประสาน สงเสรม สนบสนน และพฒนาหลกสตรรวมกบสถานศกษาในเขตพนทการศกษา (๔ ) กำก บ ดแล ตดตาม และประเม นผลสถานศกษาข นพ นฐานและในเขตพ นท การศ กษา (๕) ศกษา วเคราะห วจย และรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการศกษาในเขตพนทการศกษา (๖) ประสานการระดมทรพยากรดานตาง ๆ รวมทงทรพยากรบคคล เพอสงเสรม สนบสนน

การจดและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา (๗) จดระบบประกนคณภาพการศกษา และประเมนผลสถานศกษาในเขตพนทการศกษา (๘) ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาเอกชน องคกรปกครอง สวนทองถน

รวมทงบคคล องคกรชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และ สถาบนอนทจดการศกษารปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา

(๙) ดำเนนการและประสาน สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา (๑๐) ประสาน สงเสรม การดำเนนการของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะทำงานดาน

การศกษา (๑๑) ประสานการปฏบตราชการทวไปกบองคกรหรอหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ เอกชน และ องคกร

ปกครองสวนทองถน (๑๒) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบ มอบหมาย

โครงสรางการบรหารงาน

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร มภารกจหลกในการสงเสรม สนบสนนการจดการศกษาขนพนฐานระดบประถมศกษาจนถงระดบมธยมศกษาปท ๓ ในเขตพนทจงหวดมกดาหาร มสวนราชการภายในสำนกงานเขตพนทการศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง การแบงสวนราชการภายในสำนกงานเขต พนทการศกษา พ.ศ. ๒๕๖๐ ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๖๐

(๑) กลมอำนวยการ (๒) กลมนโยบายและแผน (๓) กลมสงเสรมการศกษาทางไกล เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (๔) กลมบรหารงานการเงนและสนทรพย (๕) กลมบรหารงานบคคล

๕

(๖) กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา (๗) กลมนเทศ ตดตาม และประเมนผลการจดการศกษา (๘) กลมสงเสรมการจดการศกษา (๙) หนวยตรวจสอบภายใน

แผนภม ๑ โครงสรางการบรหารงานในสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร

ผบรหาร

๖

ผอำนวยการกลม

คณะกรรมการตดตามตรวจสอบ ประเมนผล และนเทศการศกษา (ก.ต.ป.น.)

๑. นายมารต อปนสากร ประธานคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลและนเทศการศกษา (ก.ต.ป.น.)

๒. นายสโมสอน หนองสง กรรมการผแทนสถานศกษาขนพนฐานของรฐ ๓. นางนธนาถ กตตเงน กรรมการผแทนสถานศกษาขนพนฐานของเอกชน ๔. นายอดลย ลมงาม กรรมการผทรงคณวฒดานการศกษาปฐมวย ๕. นายชยณรงค ฤทธวงค กรรมการผทรงคณวฒดานการศกษาขนพนฐาน ๖. นายกานต นกลำ กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารการศกษา ๗. นายปโย ลสข กรรมการผทรงคณวฒดานการวจยและประเมนผลการศกษา ๘. นายวทยา วงคะฮาด กรรมการผทรงคณวฒดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ๙. นางวหาญ พละพร กรรมการและเลขานการ ๑๐. นางกรรณการ บณฑตเสน กรรมการและผชวยเลขานการ

๗

จำนวนสถานศกษาในจงหวดมกดาหารแยกตามสงกด

จงหวดมกดาหารมหนวยงานทรบผดชอบในการบรหารและจดการดานศกษาดงตอไปน

อำเภอ จำนวนสถานศกษาจำแนกตามสงกด

สพป. สพม. สช. สอศ. ตชด. การศกษาพเศษ พศ. อปท. HOME SCHOOL

เมองมกดาหาร ๗๙ ๑๑ ๘ ๓ ๐ ๒ ๑ ๓ ๓ คำชะอ ๓๔ ๕ ๑ ๐ ๑ ๐ ๐ ๑ ๐ นคมคำสรอย ๓๔ ๕ ๑ ๑ ๐ ๐ ๐ ๑ ๐ ดอนตาล ๓๖ ๓ ๑ ๑ ๐ ๑ ๐ ๐ ๑ หวานใหญ ๑๕ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ดงหลวง ๒๙ ๒ ๑ ๑ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ หนองสง ๑๙ ๓ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ รวม ๒๔๖ ๓๐ ๑๒ ๖ ๒ ๓ ๑ ๕ ๔ จำนวนนกเรยนและหองเรยนในสงกดสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร

ระดบชน ปการศกษา ๒๕๖๐ ปการศกษา ๒๕๖๑

จำนวนนกเรยน จำนวนหองเรยน จำนวนนกเรยน จำนวนหองเรยน

อนบาล ๑ ๗๗ ๑๑ ๔๐๒ ๕๖ อนบาล ๒ ๓,๖๐๕ ๒๔๗ ๓๐๕๖ ๒๔๓ อนบาล ๓ ๓,๓๗๖ ๒๔๕ ๓,๖๔๓ ๒๔๗ รวมกอนประถมศกษา ๗,๐๕๘ ๕๐๓ ๗,๑๐๑ ๕๔๖

ประถมศกษาปท ๑ ๓,๓๘๘ ๒๕๔ ๓,๕๙๔ ๒๕๒ ประถมศกษาปท ๒ ๓,๕๑๒ ๒๕๙ ๓,๓๕๙ ๒๕๑ ประถมศกษาปท ๓ ๓,๕๕๙ ๒๕๔ ๓,๔๙๕ ๒๕๔ ประถมศกษาปท ๔ ๓,๗๔๗ ๒๕๖ ๓,๕๖๗ ๒๕๖ ประถมศกษาปท ๕ ๓,๘๕๕ ๒๕๗ ๓,๗๓๗ ๒๕๕ ประถมศกษาปท ๖ ๓,๗๒๗ ๒๕๖ ๓,๘๓๔ ๒๕๙ รวมประถมศกษา ๒๑,๗๘๘ ๑,๕๓๖ ๒๑,๕๘๖ ๑,๕๒๗

มธยมศกษาปท ๑ ๑,๓๑๖ ๖๔ ๑,๓๐๔ ๖๕ มธยมศกษาปท ๒ ๑,๑๙๘ ๖๑ ๑,๒๓๓ ๖๑ มธยมศกษาปท ๓ ๑,๑๑๙ ๖๓ ๑,๐๗๓ ๖๒ รวมมธยมศกษาตอนตน ๓,๖๓๓ ๑๘๘ ๓,๖๑๐ ๑๘๘

รวมทงสน ๓๒,๔๗๙ ๒,๒๒๗ ๓๒,๒๙๗ ๒,๒๖๑

ทมา : ขอมลสารสนเทศทางการศกษา ปการศกษา ๒๕๖๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๖๑)

๘

การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดาเนนงาน การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity

and Transparency Assessment – ITA) ของสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหารสำนกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและ เปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการดำเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอ วา “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยสำนกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอ การประเมนมาใชประเมนสำนกงานเขตพนทการศกษา การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของสำนกงานเขตพนท การศกษาไดเรม ดำเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมาก ยงขนตามลำดบ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของสำนกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของ หนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน “ระบบงาน” และ “วฒนธรรม” ในหนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมท สะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน ๕ ดชน ดงน

๑) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) ๒) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) ๓) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption - Free Index) ๔) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) ๕) ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity

and Transparency Assessment: ITA) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม ๓ เครองมอ ไดแก

๑) แบบสำรวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบสำรวจ Evidence – Based) ๒) แบบสำรวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบสำรวจ Internal) ๓) แบบสำรวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบสำรวจ External)

๙

คะแนนภาพรวมของสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ป ๒๕๕๙ - ๒๕๖๑ สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ใน

การดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแต ปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๘ เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงานตงแต ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ แสดงดงน

หนวยงาน ผลคะแนน ITA

ป ๕๘ ป ๕๙ ป ๖๐ ป ๖๑

สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ๘๔.๔๘ ๗๒.๗๑ ๗๖.๐๔ ๗๔.๑๙ คะแนนเฉลยภาพรวมสำนกงานเขตพนทการศกษา ๗๖.๑๑ ๘๐.๖๖ ๘๔.๙๒ ๘๕.๑๒

คะแนนรายดชนของสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ๒๕๖๐ - ๒๕๖๑ ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๑ แสดงรายละเอยดดงน

หนวยงาน คะแนน ITA

ภาพรวม ดชนท ๑ ดชนท ๒ ดชนท ๓ ดชนท ๔ ดชนท ๕

ป ๖๐ ป ๖๑ ป ๖๐ ป ๖๑ ป ๖๐ ป ๖๑ ป ๖๐ ป ๖๑ ป ๖๐ ป ๖๑ ป ๖๐ ป ๖๑

สำนกงานเขตพนท

การศกษา ประถมศกษา

มกดาหาร

๗๖.๐๔

๗๔.๑๙

๗๐.๑๙

๖๒.๑๒

๘๘.๒๘

๗๖.๑๑

๘๕.๕๙

๘๒.๒๓

๕๑.๕๖

๗๒.๓๑

๘๒.๓๓

๘๑.๕๖

จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๑ พบวา สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ไดคะแนนการประเมนในดชนท ๑ ดานความโปรงใส ดชนท ๒ ดานความพรอมรบผดชอบ และดชนท ๔ ดานวฒนธรรมคณธรรมในองคกร ซงมผลการประเมนตำกวารอยละ ๘๐ ซงสะทอนใหเหนวาสำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร มจดบกพรองในเรองความโปรงใส ความพรอมรบผดชอบ และวฒนธรรมคณธรรมในองคกร ซงตองดำเนนการเพอปรบปรงอยางเรงดวน

ดชนดานความโปรงใส เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงาน ในการเปดเผยขอมล ของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน

ดชนดานความพรอมรบผด เปนดชนทประเมนเกยวกระบวนการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป ของหนวยงาน และกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการในปท ผานมา เพอสะทอน ใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงาน ไดดาเนนภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกด

๑๐

ประโยชน ตอประเทศและประชาชนอยางแทจรงหรอไม ดชนดานวฒนธรรมคณธรรมในองคกร เปนดชนท ประเมนเก ยวกบความพยายามของหนวยงาน

ในการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน ตลอดจนการกาหนด มาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชนทบซอน แนวทางการจดทำแผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

มกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

การจดทำแผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ มแนวทางและขนตอนดงตอไปน ๑. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ ๒. จดทำแผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยใชกรอบแนวทางตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ และ แผนงานบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ๓. เสนอแผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตอ สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบให ทกหนวยงานถอปฏบต

๑๑

สวนท ๒ บรบททเกยวของ ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการกำหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาต การบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรต การสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงาน จะถกกำหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ ๒๐ ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ ๕ ป เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศมความม นคง มงค ง ย งยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง” นำไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความม นคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ดงน ๑. ดานความมนคง

(๑) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข (๒) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมน ในกระบวนการยตธรรม (๓) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (๔) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำนาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (๕) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (๖) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของ ฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม (๗) การปรบกระบวนการทำงานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน ๒. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน (๑) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (๒) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขง ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม (๓) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล

๑๒

(๔) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (๕) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา (๖) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ ๓. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

(๑) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (๒) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (๓) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (๔) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (๕) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย ๔. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

(๑) สรางความมนคงและการลดความเหลอมลำทางเศรษฐกจและสงคม (๒) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (๓) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำรงชวตในสงคมสงวย (๔) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ ความเขมแขงของชมชน (๕) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา ๕. ดานการสรางการเตบโตบน คณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

(๑) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการทำลาย ทรพยากรธรรมชาต (๒) วางระบบบรหารจดการนำใหมประสทธภาพทง ๒๕ ลมนำ เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (๓) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (๔) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบสงแวดลอม (๕) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๖) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสงแวดลอม ๖. ดานการปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ

(๑) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (๒) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (๓) การพฒนาระบบบรหารจดการกำลงคนและพฒนา บคลากรภาครฐ (๔) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (๕) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (๖) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล

๑๓

(๗) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (๘) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ กำหนดวสยทศน คอ “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและ

เรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ดำรงชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการ เปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท ๒๑” โดยมวตถประสงคในการจดการศกษา ๔ ประการ คอ

๑) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ ๒) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต ๓) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนก

กำลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๔) เพอนาประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมลำภายในประเทศ

ลดลง แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว ๒ ดาน คอ ๑) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและ

ทกษะการ เรยนรในศตวรรษท ๒๑ (3Rs8Cs) ๒) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย

๕๓ ตวชวด แผนการศกษาแหงชาต กำหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต ๖ ยทธศาสตรหลก ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและ แนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน

ยทธศาสตรท ๑ : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต ยทธศาสตรท ๒ : การผลตและพฒนากาลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถ ใน

การแขงขนของประเทศ ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท ๔ : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา ยทธศาสตรท ๕ : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

๑๔

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

วสยทศน

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) พนธกจ สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและ

ปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล เปาประสงคเชงยทธศาสตร ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ ๕๐ วตถประสงคหลก

๑) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง ๒) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน ๓) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการ

ตามหลกธรรมาภบาล ๔) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอ

จากประชาชน ๕) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน

ในระดบทสงขน ยทธศาสตรหลก ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤต

มชอบ โดยกำหนดยทธศาสตรการดำเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”

เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความสำคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอ การทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทน ททำหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละ เพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

๑๕

ยทธศาสตรท ๑ กำหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยก

ระหวางผลประโยชนสวนตวและ

ผลประโยชนสวนรวม

๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตว

และผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ ๑.๒ การกำหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

๒. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทาง

สงคมเพอตานทจรต

๒.๑ กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด ๒.๒ พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย ๒.๓ พฒนาจตสำนกสาธารณะ ๒.๔ การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม ๒.๕ การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ ๒.๖ พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

๓. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอ

ตานทจรต

๓.๑ นำปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต ๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ในการเรยนการสอนในทกระดบ ๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอ

ตอตานการทจรต

๔.๑ สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต ๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล ๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท ๒ “ยกระดบเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรต” จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทก

กลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐ การแสดงออกซงเจตจำนงทางการเมองของประชาชนทกกล มทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรต

ประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำนงทางการเมองอนแนวแนของประชาชน

๑๖

ไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไป

ดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดกำหนดใหมยทธศาสตรการนำเจตจำนงทางการเมอง ในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรท

มงเนนใหประชาชนและรฐบาล มการนำเจตจำนงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน

ยทธศาสตรท ๒ กำหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. พฒนากลไกการกำหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำนงทาง

การเมองในการตอตานการทจรต

ตอสาธารณชน

๑.๑ กำหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำรงตำแหนง

ทางการเมอง ๑.๒ กำหนดใหพรรคการเมองจดทำเอกสารแสดงเจตจำนงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

๒. เรงรดการกำกบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของ

นกการเมองและเจาหนาทรฐ ในทกระดบ

๒.๑ ศกษาและกำหนดแนวทาง/ขนตอนการกำกบตดตามมาตรฐานทาง จรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ๒.๒ การกำกบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและ เจาหนาทรฐโดยประชาชน ๒.๓ การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมอง และเจาหนาทรฐ

๓. สนบสนนใหทกภาคสวนกำหนดกลยทธและมาตรการ

สำหรบเจตจำนงในการตอตาน

การทจรต

๓.๑ ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำหนดกลยทธและมาตรการ ในการปฏบตเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรต ทงในระดบชาตและทองถน ๓.๒ ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำหนดกลยทธ และมาตรการในการปฏบตเจตจำนงทางการเมองในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต ๓.๓ การสงเสรมเจตจำนงทางการเมองในระดบประชาชน

๔. พฒนาระบบการบรหาร งบประมาณดานการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตเพอให

ไดรบการจดสรรงบประมาณ

รายจายประจำปทมสดสวน

เหมาะสมกบการแกปญหา

๔.๑ ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม ๔.๒ จดทำแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

๑๗

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำนงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๕. สงเสรมการจดตงกองทน ตอตานการทจรตสำหรบ ภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

๕.๑ การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบ นตบคคล ๕.๒ พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำหรบภาคเอกชนและ ภาคประชาชน

๖. ประยกตนวตกรรมในการกำกบดแลและควบคมการ

ดำเนนงานตามเจตจำนงทาง

การเมองของพรรคการเมองทได

แสดงไวตอสาธารณะ

๖.๑ กำหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการดำเนนนโยบาย และการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง ๖.๒ จดทำระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรต ในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

ยทธศาสตรท ๓ “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย”

การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เป นปญหาท พบมากข นในปจจบน กอใหเกดผลเสย ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการกำหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอำนาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรตระยะท ๓ จงไดกำหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบาย ผานการกำหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ข นการกำหนดนโยบาย (Policy Formulation) ข นตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ข นการนำนโยบายไปปฏ บ ต (Policy Implementation) ข นการประเม นนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท ๓ กำหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน ธรรมาภบาล

๑.๑ การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง ๑.๒ การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย ๑.๓ การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย ๑.๔ พฒนากรอบชนำการกำหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล ๑.๕ พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI) ๑.๖ พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม ๑.๗ กำหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ

๑๘

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑.๘ เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย ทเกยวของ ๑.๙ การกำหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำรงตำแหนง ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย ๑.๑๐ การกำหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปน ความผดในทางบรหาร ๑.๑๑ การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำนาจของฝายบรหาร ๑.๑๒ พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำนโยบาย ไปสการปฏบต ๑.๑๓ บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

๒. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

๓. การพฒนานวตกรรมสำหรบ การรายงานและตรวจสอบ ธรรมาภบาลในการนำนโยบาย ไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมสำหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

๔. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกร ปกครองสวนทองถน

๔.๑ ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน ๔.๒ เผยแพรองคความรในการดำเนนนโยบายอยางโปรงใส และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท ๔ “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก” ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม

ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสราง การปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

๑๙

ยทธศาสตรท ๔ กำหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. เพมประสทธภาพระบบงาน ปองกนการทจรต

๑.๑ พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ ๑.๒ พฒนาระบบการทำงานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ๑.๓ เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต ๑.๔ ยกระดบกลไกการกำกบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน การทจรต

๒. สรางกลไกการปองกนเพอ ยบยงการทจรต

๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต ๒.๒ นำขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต ๒.๓ กำหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำขอเสนอแนะไปส การปฏบต

๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ ๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกน การทจรต (กำหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

๔. พฒนารปแบบการสอสาร สาธารณะเชงสรางสรรคเพอ ปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยน พฤตกรรม ๔.๒ กำหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

๕. การพฒนา วเคราะหและ บรณาการระบบการประเมนดาน คณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบแนวทางการ ยกระดบคะแนนดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย

๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนนงานของหนวยงาน ๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนนงานของหนวยงาน

๖. สนบสนนใหภาคเอกชน ดำเนนการตามหลก

๖.๑ สงเสรมการดำเนนงานตามหลกบรรษทภบาล ๖.๒ สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตาม

๒๐

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

บรรษทภบาล หลกธรรมาภบาล ๖.๓ กำหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรต อยางเดดขาดและรนแรง

๗. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสรางสรรคของ บคลากรดานการปองกน การทจรต

๗.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล ๗.๒ ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำหรบการปองกน การทจรต

๘. การพฒนาระบบและสงเสรม การดำเนนการตามอนสญญา สหประชาชาตวาดวยการตอตาน การทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

๘.๑ นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต ๘.๒ ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ การปองกนการทจรต ๘.๓ สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ ๘.๔ การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบ การทจรต

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรท ม งเนน การปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถดำเนนการ ได อย างรวดเร ว ซ งในการปฏร ปกลไกและกระบวนการปราบปรามการท จร ตด งกล าว จะม ง เ นน การเพ มประส ทธ ภาพในการตราเป นกฎหมาย (Legislation) การบ งค บใช กฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระทำผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสารท ทนสมยในการพฒนากลไก การดำเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและม ประสทธ ภาพมากย งข น คดการท จร ตจะถ กดำเน นการอยางรวดเร ว และผ กระทำการทจรต จะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระทำการทจรต อนจะสงผล ใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

๒๑

ยทธศาสตรท ๕ กำหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหม

ประสทธภาพ

๑.๑ การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน การทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย ๑.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

๒. ปรบปรงการตรวจสอบ ความเคลอนไหวและความ

ถกตองของทรพยสนและหนสน

๒.๑ การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ ความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตาม ทรพยสนคนจากการทจรต ๒.๒ การกำหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนให ครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

๓. ปรบปรงกระบวนการและ พฒนากลไกพเศษในการ

ปราบปรามการทจรตทม ความรวดเรวและมประสทธภาพ

๓.๑ การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน ๓.๒ การสรางมาตรฐานการดำเนนการปราบปรามการทจรต ๓.๓ การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต ๓.๔ การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ ตนสงกด

๔. ตรากฎหมายและการบงคบใช กฎหมายในการปราบปรามการ

ทจรตใหเทาทนตอพลวตของการ

ทจรตและสอดคลองกบ

สนธสญญาและมาตรฐานสากล

๔.๑ การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ การทจรต ๔.๒ การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน ในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำเนนการไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล ๔.๓ การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหน ทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปราม การทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล ๔.๔ การบงคบใชกฎหมายและดำเนนคดตามระดบความเสยหาย ความเรงดวน และสถตการทจรต ๔.๕ การบงคบใชกฎหมายและดำเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ ๔.๖ การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใช กฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบ การทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

๕. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม การทจรต

๕.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวาง หนวยงานปราบปรามการทจรต ๕.๒ จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต

๒๒

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๕.๓ การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและ ขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

๖. การเพมประสทธภาพในการ คมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปราม การทจรต

๖.๑ การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส (Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได ๖.๒ การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต ๖.๓ การกำหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

๗. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสหวทยาการของ เจาหนาทในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต

๗.๑ การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความร ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training) ๗.๒ การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะ และขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต (Training) ๗.๓ การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยน เจาหนาทปราบปรามการทจรต

๘. การเปดโปงผกระทำความผดใหสาธารณชนรบทราบและ

ตระหนกถงโทษของการกระทำ

การทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชน อยางกวางขวาง

๙. การเพมประสทธภาพในการ ดำเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมท เปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI)

ของประเทศไทย”

เปนการกำหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบ คาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำรวจตาม แตละแหลงขอมล และเรงรด กำกบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำงาน รวมไปถง การบรณาการการทำงานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการดำเนนงาน ไดแก

๒๓

ยทธศาสตรท ๖ กำหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. ศกษา และกำกบตดตาม การยกระดบดชนการรบร การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

๑.๑ ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำรวจตาม แตละแหลงขอมลทใชสำหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ๑.๒ บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) ๑.๓ เรงรด และกำกบ ตดตามการดำเนนการยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) ๑.๔ การจดการการรบร (Perceptions)

๒. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปราม การทจรตเพอยกระดบดชน การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

๒.๑ วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (ยทธศาสตรท ๑ - ยทธศาสตรท ๕) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ ๒.๒ กำกบ ตดตาม และประเมนผลการดำเนนการตามยทธศาสตร

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาต

เมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน

ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนท มธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอำนาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการทำมาหากนและการดำรงชวตไดแตนาเสยดายวาในเวลาทผานมาระบบราชการและเจาหนาทบางสวน

กลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลง

ของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซำซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจำเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมลำในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการสำรวจหรอรายงานประจำป

๒๔

ของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทำ

ธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน ๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐท งในระดบประเทศ ภมภาค และ

ทองถ น ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐท มอำนาจหนาท ซำซอนหรอลกล นกนหรอมเสนทาง การปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนำเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากำลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอำนวยความสะดวกแกผ ใชบรการเพ อสรางความเช อม นวางใจระบบราชการ ลดตนทนดำเนนการของภาคธรกจ เพ มศกยภาพ ในการแขงขน กบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำดบความจำเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดำเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอำนาจเพ อใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย กำหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอำนาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจำวนเปนสำคญ

๑๐ .๓ ยกระด บสมรรถนะของหนวยงานของร ฐให ม ประสทธ ภาพ สามารถให บร การเชงรก ทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทำงานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงต งและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกน การแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนำระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำนกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจำเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซำซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๒๕

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤต มชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำคญเรงดวนแหงชาตและเปนเร องท ตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานท งจะเรงรดการดำเนนการตอผ กระทำการทจรตและประพฤต มชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะนำกรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคำวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆ ทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการดำเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอ

ขดขวาง นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบตำแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท ๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๙ ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน

นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซ งจะเปนยคท กระทรวงศกษาธการมความโปรงใสท ส ดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามนำใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการนำชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทสำคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอ ใหเกลยดการโกง และจะไดไมทำ คำสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ (๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได (๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำกบดแล การดำเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ อยางเครงครด

๒๖

สวนท ๓ แผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร

ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

วสยทศน : สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ใสสะอาด ปราศจากคอรรปชน พนธกจ : ๑. สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรตในองคกร ๒. เสรมสรางระบบบรหารจดการภายในองคกรอยางมธรรมาภบาล ๓. พฒนาระบบและกลไกในการปองกน การควบคม และการตรวจสอบการทจรต เปาประสงค :

1. บคลากรทกระดบมจตสำนกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตวและ ผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ

2. สำนกงานเขตพนทการศกษามผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานเปนไปตาม เปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

3. เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทำงาน ดาน การปองกนและปราบปรามการทจรต ตวชวดเชงยทธศาสตร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ : ๑. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของสำนกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ ๘๕ ๒. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต ไมนอยกวารอยละ ๘๐ (เชงปรมาณ) ๓. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรตมคานยมรวมตานทจรตมจตสำนกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม รอยละ ๘๐ (เชงคณภาพ) ยทธศาสตรท ๑ : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

การดำเนนการตามยทธศาสตรท ๑ มเปาหมายมงเนนใหความสำคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมใน

ทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตยสจรต เปนการดำเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การดำเนนการจะกำหนดกลยทธ แนวทางการดำเนนการตามกลยทธและตวชวด

๒๗

ความสำเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการนำไปกำหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการ

ตอไป

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

บคลากรทก

ระดบมจตสำนก

และพฤตกรรม

ทสามารถ

แยกแยะ

ระหวาง

ผลประโยชน สวนตวและ

ผลประโยชน

สวนรวม ประพฤตตน

เปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคล

ตนแบบ

๑. การประกาศเจตนารมณ

บรหารงานดวย

ความซอสตยสจรต และกำหนด

นโยบายคณธรรม

และ ความโปรงใสในการ

ดำเนนงาน

๑. การประกาศเจตนารมณ/กำหนดนโยบาย - การประกาศเจตจำนงการบรหารงานดวย ความซอสตยสจรต - การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใส

ในการดำเนนงาน - การออก/ตดตามแนวทางการปฏบต

เกยวกบการใหและรบ

ของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตาม

นโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตาน การทจรต

๑. รอยละของความ สำเรจในการปฏบตงาน

ตามแนวทาง

ปฏบต

๒๐,๐๐๐

๒. สรางจตสำนกทตวบคคลให

ตระหนกรถงปญหา

และผลกระทบ ของการทจรต ใหดำรงตนอยางม ศกดศรและม

เกยรตภม

๒. ปลกฝงและสรางจตสำนกและคานยม การตอตานและไมทนตอ

การทจรต - จดเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน" -

๒. รอยละของจำนวนบคลากร

ผเขารวมกจกรรม

มความตระหนกร และไดรบ

การปลกฝงใหม

ทศนคตและ

คานยมทไม

ยอมรบการทจรต

๑๐,๐๐๐

๒๘

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

๓. ปรบฐานความคดบคลากร

ใหสามารถ แยกแยะระหวาง ผลประโยชน

สวนตว และผลประโยชน

สวนรวมในการ ดำเนนงาน

๓. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยก

ระหวางผลประโยชน

สวนตวและผลประโยชน สวนรวม - การประชมเชงปฏบตการ "การกระทำทถอเปนเรองผลประโยชน

ทบซอน" - การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบ

ขาราชการ - ประชมพฒนาเวบไซตโรงเรยนและสำนกงานเขต

พนท

๓. รอยละของจำนวนบคลากร

เปาหมายมความ

ตระหนก และปฏบตหนาท

ใหเปนไปตาม

แนวทางเรอง

ผลประโยชนทบ

ซอน การเผยแพร

ขอมลการปองกน

และการ

ปราบปรามการ

ทจรตหนา

เวบไซต

๖๐,๐๐๐

๔. สงเสรมการสรางคณธรรมและ

จรยธรรมในการ

ปฏบตงานเพอ

ตอตานการทจรต

๔. สงเสรมกจกรรมทำความด เพอสาธารณะ แบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ

๔. รอยละของจำนวน บคลากรทไดรบ

การพฒนาความร

เกยวกบคณธรรม

และจรยธรรม

และสามารถนำ

ความร ทไดรบไป

ประยกตใช ในการปฏบต

หนาท

-

๒๙

ยทธศาสตรท ๔ : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความ

เขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

๑.สำนกงานเขตพนทการศกษา มผลการประเมน คณธรรมและความ

โปรงใสในการ

ดำเนนงานเปนไป

ตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชน

ภาพลกษณคอรรป

ชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

๑. พฒนาและยกระดบการ

ทำงาน ใหสอดคลองกบ

การประเมน

คณธรรมและความ

โปรงใสในการ ดำเนนงานของ

หนวยงานภาครฐ (ITA)

๑. พฒนาเกณฑมาตรฐานการ

ประเมนดาน

คณธรรมและความ

โปรงใสในการ

ดำเนนงาน - การเขารบการประเมนคณธรรม

และความโปรงใส การดำเนนงานของ

สำนกงานเขตพนท

การศกษา (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมการตอบ

แบบสำรวจหลกฐาน

เชงประจกษ ประจำป ๒๕๖๒ - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนว

ทางการ ประเมนคณธรรม

และความโปรงใสฯ

๑. คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม และความโปรงใสของ สำนกงานเขตพนท

การศกษา (ITA)

๕๐,๐๐๐

๓๐

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

๒. ขบเคลอนนโยบายและ

ยทธศาสตรดาน

การปองกนและ

ปราบปรามการ

ทจรต และประพฤตมชอบ สการปฏบต

๒. การจดทำแผนปฏบตการ

ปองกน และปราบปรามการ

ทจรตของสำนกงาน

เขตพนทการศกษา ประจำป ๒๕๖๒ - ประชม วเคราะหขอมล จดทำแผนฯ

๒. หนวยงานมแผนปฏบตการ

ปองกนการทจรต ประจำป ๒๕๖๒

๑๐,๐๐๐

๒. เสรมสรางภาพลกษณทด ในองคกรและ

สาธารณชนใหเกด

ความเชอมนใน

กระบวนการ

ทำงาน ดานการปองกนและตอตาน

การทจรต

๓. สรางการรบรเกยวกบบทบาท หนาท และการดำเนนงาน ในดาน การสงเสรม

จรยธรรม และตอตานการทจรต

๓. สรางสอประชาสมพนธ แนวสรางสรรค เพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนให ประชาชนรสกรวม

เปนสวนหนงในการ

ตอตานการทจรต - การประชมจดทำระบบสารสนเทศ

ของสำนกงานเขต

พนทเพอเตรยม

ความพรอมเอกสาร

หลกฐานไฟลขอมล

ในการอพโหลดใน

เวบไซต สำนกงาน - สอประชาสมพนธรณรงคตอตาน การทจรต

๓. จำนวนรปแบบ การประชาสมพนธ ในดานการตอตาน

การทจรต เพอสรางการรบร

๕๐,๐๐๐

๓๑

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ

(บาท)

๔. พฒนารปแบบ วธการ เนอหา สาระ และชองทางใหเหมาะสม สอดคลองกบความ

ตองการของ กลมเปาหมายทก

ระดบ

๔. การจดทำและดำเนนการตาม

ยทธศาสตร ประชาสมพนธโดย

การมสวนรวมของ

ผรบบรการและผม

สวนไดเสย

๔. รอยละของความ พงพอใจของ

ผรบบรการ ตอระบบบรหาร

จดการ งานสอสารเพอ

ตอตาน การทจรต (ชองทาง/ การนำเสนอขอมล)

๑๐,๐๐๐

๓๒

แผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาดำเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ ม.ค. ๖๒

ก.พ. ๖๒

ม.ค. ๖๒

เม.ย. ๖๒

พ.ค. ๖๒

ม.ย. ๖๒

ก.ค. ๖๒

ส.ค. ๖๒

ก.ย. ๖๒

๑. การประกาศเจตนารมณ/กำหนดนโยบาย - การประกาศเจตจำนงการบรหารงานดวยความซอสตย

สจรต - การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการ

ดำเนนงาน - การออก/ตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบ

ของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของ

รฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตาน การทจรต

รอยละ ๘๐ ของความ สำเร จในการปฏ บ ต งาน

ต า ม แ น ว ท า ง

ปฏบต

ผบรหารและบคลากรทก

ระดบในสงกด - มจตสำนกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวาง

ผลประโยชนสวนตวและ

ผลประโยชนสวนรวม - ดำเนนงานตามภารกจดวยความโปรงใส ซอสตยสจรต - ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม ส การเปนบคคลตนแบบ - ผมสวนไดเสยและผรบบรการมความเชอมนตอ

การทำงานของสำนกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษา

มกดาหาร

๒๐,๐๐๐ กลมนเทศฯ กลม

บรหารงาน

การเงนฯ

๓๓

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาดำเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ ม.ค. ๖๒

ก.พ. ๖๒

ม.ค. ๖๒

เม.ย. ๖๒

พ.ค. ๖๒

ม.ย. ๖๒

ก.ค. ๖๒

ส.ค. ๖๒

ก.ย. ๖๒

๒. ปลกฝงและสรางจตสำนกและคานยมการตอตานและไมทนตอ

การทจรต - จดเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน"

รอยละของจำนวน

บคลากรผเขารวม

กจกรรมมความตระหนก

ร และไดรบ การปลกฝงใหมทศนคต

และคานยมทไมยอมรบ

การทจรต

สรางจตสำนกทตว

บคคลใหตระหนกร

ถงปญหาและ

ผลกระทบของการ

ทจรต ใหดำรงตนอยางมศกดศรและม

เกยรตภม

๑๐,๐๐๐

๓. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชน

สวนตวและผลประโยชน สวนรวม - การประชมเชงปฏบตการ "การกระทำทถอเปนเรองผลประโยชน

ทบซอน"

รอยละของจำนวน

บคลากรเปาหมายม

ความตระหนก และปฏบตหนาทให

เปนไปตามแนวทางเรอง

ผลประโยชนทบซอนการ

เผยแพรขอมลการ

ปองกนและการ

ปรบฐานความคด

บคลากรใหสามารถ

แยกแยะระหวาง ผลประโยชนสวนตว และผลประโยชน

สวนรวมในการ ดำเนนงาน

๖๐,๐๐๐

๓๔

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาดำเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ ม.ค. ๖๒

ก.พ. ๖๒

ม.ค. ๖๒

เม.ย. ๖๒

พ.ค. ๖๒

ม.ย. ๖๒

ก.ค. ๖๒

ส.ค. ๖๒

ก.ย. ๖๒

- การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบ

ขาราชการ - ประชมพฒนาเวบไซตโรงเรยนและสำนกงานเขตพนท

ปราบปรามการทจรต

หนาเวบไซต

๔. สงเสรมกจกรรมทำความด เพอสาธารณะ แบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ

รอยละของจำนวน

บคลากรทไดรบการ

พฒนาความรเกยวกบ

คณธรรมและจรยธรรม

และสามารถนำความรท

ไดรบไปประยกตใช ในการปฏบตหนาท

สงเสรมการสราง

คณธรรมและ

จรยธรรมในการ

ปฏบตงานเพอ

ตอตานการทจรต

๕๐,๐๐๐

๕. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความ

โปรงใสในการดำเนนงาน

คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม

สำนกงานเขตพนท

การศกษา มผลการประเมน

๑๐,๐๐๐

๓๕

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาดำเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ ม.ค. ๖๒

ก.พ. ๖๒

ม.ค. ๖๒

เม.ย. ๖๒

พ.ค. ๖๒

ม.ย. ๖๒

ก.ค. ๖๒

ส.ค. ๖๒

ก.ย. ๖๒

- การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำเนนงาน

ของสำนกงานเขตพนทการศกษา (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบสำรวจหลกฐานเชง

ประจกษ ประจำป ๒๕๖๒ - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและ

ความโปรงใสฯ

และความโปรงใสของ

สำนกงานเขตพนท

การศกษา (ITA)สงขน

คณธรรมและความ

โปรงใสในการ

ดำเนนงานเปนไป

ตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชน

ภาพลกษณคอรรป

ชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

๖. การจดทำแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของ

สำนกงานเขตพนทการศกษา ประจำป ๒๕๖๒ - ประชม วเคราะหขอมล จดทำแผนฯ

ทกหนวยงานในสงกดไม

มเรองรองเรยนการทจรต หนวยงานมแผนปฏบตการ

ปองกนการทจรต ประจำป ๒๕๖๒

๓๖

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาดำเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔ ม.ค. ๖๒

ก.พ. ๖๒

ม.ค. ๖๒

เม.ย. ๖๒

พ.ค. ๖๒

ม.ย. ๖๒

ก.ค. ๖๒

ส.ค. ๖๒

ก.ย. ๖๒

๗. สรางสอประชาสมพนธ แนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนให ประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงใน

การตอตานการทจรต - การประชมจดทำระบบสารสนเทศของสำนกงานเขตพนท

เพอเตรยมความพรอมเอกสาร

หลกฐานไฟลขอมลในการอพโหลด

ในเวบไซต สำนกงาน - สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรต

จำนวนรปแบบสอ

ประชาสมพนธตอตาน

การทจรตทหลากหลาย

รปแบบ

เสรมสราง

ภาพลกษณทด ในองคกรและ

สาธารณชนใหเกด

ความเชอมนใน

กระบวนการทำงาน ดานการปองกนและ

ตอตานการทจรต

๖๐,๐๐๐

๘. การจดทำและดำเนนการตามยทธศาสตร ประชาสมพนธโดยการมสวนรวมของผรบบรการและผม

สวนไดเสย

รอยละของความ พงพอใจของผรบบรการ ตองานสอสารเพอ

ตอตานการทจรต

ผรบบรการและผมสวน

ไดเสย รบรและเขาใจระบบการทำงาน และมความพงพอใจใน

บรการ

๓๗

แบบสรปโครงการ/กจกรรม แผนปฏบตการปองกนการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

ยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท ๓

(พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

โครงการ/กจกรรม งบประมาณ ผรบผดชอบ

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

- กจกรรมประกาศเจตนารมณ/กำหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนนงาน

- กลมนเทศฯ กลมบรหารการเงนฯ

โครงการปลกฝงและสรางจตสำนกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต ๒๐,๐๐๐ กลมทเกยวของ - กจกรรมเชงสญลกษณ "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน" โครงการปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตว

และผลประโยชนสวนรวม ๑๐,๐๐๐ กลมทเกยวของ

- กจกรรมประชมเชงปฏบตการ "การกระทำทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน"สรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการ

โครงการสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต ๖๐,๐๐๐ กลมทเกยวของ - กจกรรมประชมเชงปฏบตการพฒนาฐานขอมลเวบไซตสำนกงานเขตพนท และ

สถานศกษา

- กจกรรมเชงสญลกษณ การเขาแถวเคารพธงชาตและกลาวปฏญญาสจรตทกวนจนทร

๓๘

ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

โครงการ/กจกรรม งบประมาณ ผรบผดชอบ

กจกรรมออกกำลงกายคลายเสนเนนความสมพนธทกวนพธ กจกรรม Big Cleaning day ทกวนศกรท ๓ ของเดอน กจกรรม KM/PLC ปรบปรงพฤตกรรมการทำงาน

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

โครงการยกระดบการทำงานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

๕๐,๐๐๐ ทกกลมทเกยวของ

- กจกรรมประชมชแจงสรางความเขาใจใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ

- การจดทำมาตรการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ - การจดทำมาตรการใหผมสวนไดสวนเสยมสวนรวม - การจดทำมาตรการสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง - การจดทำมาตรการจดการเรองรองเรยนการทจรต - การจดทำมาตรการปองกนการรบสนบน - การจดทำมาตรการปองกนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชน

สวนรวม

- การจดทำมาตรการตรวจสอบการใชดลพนจ - การจดทำมาตรการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ

๓๙

ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

โครงการ/กจกรรม งบประมาณ ผรบผดชอบ

โครงการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาลในสำนกงานเขตพนทและสถานศกษา

๗๐,๐๐๐ กลมทเกยวของ

- กจกรรมประชมจดทำระบบขอมลสารสนเทศออนไลน ของสำนกงานเขตพนทและสถานศกษา

- กจกรรมประชมสรางการรบรและความเขาใจ ตามแนวทางการประเมนคณธรรมจรยธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน เก ยวกบบทบาทหนาท และการดำเนนงาน ในดานการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรตใหกบโรงเรยนแกนนำ และโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

-กจกรรมประชมเสรมสรางความเขาใจ สรางความตระหนก ปรบทศนคตบคลากรในสำนกงานเขต และสถานศกษา หลกสตร ๒ วน

- นเทศตดตาม และดำเนนการประเมนคณธรรมจรยธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงาน โรงเรยนแกนนำและโรงเรยนคณภาพประจำตำบล

รวมทงสน ๒๑๐,๐๐๐

คณะกรรมการจดทำแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำนกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษามกดาหาร

คณะกรรมการทปรกษา ๑ นายมารต อปนสากร ผอ.สพป.มกดาหาร ประธานกรรมการ ๒ นายณรงค โลหคำ รอง ผอ.สพป.มกดาหาร รองประธานกรรมการ ๓ นายสรยะ ใจวงษ รอง ผอ.สพป.มกดาหาร กรรมการ ๔ นายประภาส ไชยม รอง ผอ.สพป.มกดาหาร กรรมการ ๕ นายมนตร ลาดนาเลา เจาหนาทบรหารการศกษาฯ กรรมการ ปฏบตหนาท รอง ผอ.สพป.มกดาหาร

คณะทำงาน ๑. นายสรยะ ใจวงษ รอง ผอ.สพป.มกดาหาร ประธานกรรมการ ๒.นายอภย ปรปรณะ ผอ.กลมบรหารงานบคคล กรรมการ ๓. นายประสพสข จนเตม ผอ.หนวยตรวจสอบภายใน กรรมการ ๔. นางนวลออง ประยงคหอม ผอ.กลมสงเสรมการจดการศกษา กรรมการ ๕. นางนรนาท หวยทราย ผอ.กลมนโยบายและแผน กรรมการ ๖. นายสายนต ผาดโผน ผอ.กลมบรหารการเงนและสนทรพย กรรมการ ๗. นางสพตรา พรมรกษา ผอ.กลมอำนวยการ กรรมการ ๘. นายสรทน อนเมอง ผอ.กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา กรรมการ ๙. นางวหาญ พละพร ผอ.กลมนเทศ ตดตามและ กรรมการ ประเมนผลการจดการศกษา ๑๐. นายคมกรช ไชยทองศร ศกษานเทศก กรรมการและเลขานการ ๑๑.นางดวงฤด เผาภไทย นกวชาการเงนและบญชชำนาญการ กรรมการและผชวยเลขานการ ๑๒. นางทองพล งามขำ ศกษานเทศก กรรมการและผชวยเลขานการ ๑๓. นางฐตารย รชอนทร เจาพนกงานธรการชำนาญงาน กรรมการและผชวยเลขานการ