1

รายงาน

ประมวล วเคราะห

สถานการณและแนวโนมขาวไทย (พฤษภาคม 2560)

รวบรวมโดย

คณะท างานวชาการสมาคมโรงสขาวไทย

2

สมาคมโรงสขาวไทย

81 ซ.เจรญกรง 24 ถนนเจรญกรง แขวงตลาดนอย เขตสมพนธวงศ กรงเทพมหานคร 10100 โทร.022347289 E-mail : thairicemillers@gmail.com

ค าน า

เอกสารฉบบน เปนรายงานประจ าเดอน ของสมาคมโรงสขาวไทย ทไดมอบหมายใหฝาย

วชาการจดท าเพอเสนอตอทประชมประจ าเดอนพฤษภาคม 2560 สมาคมโรงสขาวไทย โดยไดประมวล สรป

เหตการณ สถานการณ และแนวโนมเกยวกบการผลต การแปรป และการตลาดของขาวทงในและตางประเทศ

ซงสมาคมโรงสขาวไทยหวงเปนอยางยงวา ทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความ

กรณาไดเผยแพรเอกสารฉบบนตอไปยงบคคล หนวยงานตางๆทงภาครฐ และเอกชนทเกยวของของทาน จก

ขอบคณยง

นายเกรยงศกด ตาปนานนท

นายกสมาคมโรงสขาวไทย

31 พฤษภาคม 2560

3

สารบญ 2 ค าน า

3 สารบญ

4 ประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ

4 1. การเคลอนไหวของขาวภายในประเทศ

4 1.1 สถานการณและการผลตขาวไทยเดอนพฤษภาคม 2560

9 1.2 สถานการณการสงออกขาวไทย เดอนพฤษภาคม 2560

14 1.3 ความเคลอนไหวของกระทรวงพาณชย

22 1.4 ความเคลอนไหวของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

27 1.5 ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย

29 1.6 ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย

33 1.7 ความเคลอนไหวของชาวนาไทย

38 2. ความเคลอนไหวของขาวตงาประเทศ

38 2.1 สถานการณการผลต การคา และสตอกขาวของโลก

39 2.2 ความเคลอนไหวขอเทศงประผน าเขาขาวทส าคญ

40 2.3 ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทส าคญ

4

รายงายประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ

เดอนพฤษภาคม 2560

…………………………………………………………………...…………………………………………

1. การเคลอนไหวของขาวภายในประเทศ

1.1 สถานการณและการผลตขาวไทยเดอนพฤษภาคม 2560 สรปราคาเปลอกและขาวสาร ของสมาคมโรงสขาวไทย ณ วนท 31 พฤษภาคม 2560

ราคาขาวเปลอกเจาความชน 15% เฉลยอยทตนละ 8,800 – 9,000 บาท

ราคาขาวเปลอกเจาหอมมะลนาป 59/60 (ความชน 15%) เฉลยอยทตนละ 10,500 – 11,-000 บาท

ราคาขาวเปลอกเจาหอมปทมธาน ความชน 15% เฉลยอยทตนละ 9,300 – 9,500 บาท

ราคาขาวเปลอกเหนยว (กข.6) ป 59/60 (ความชชน 15%) เฉลยอยทตนละ 10,500 – 11,300 บาท

ราคาขาวเปลอกเหนยวรวมป 59/60 (ความชชน 15%) เฉลยอยทตนละ 9,500 – 10,000 บาท

ราคาขาวหอมมะลไทย ชน 2 (ป 59/60) ขายสงตลาดกรงเทพฯเฉลยตนละ 20,000 – 21,500 บาท

ราคาขาวหอมปทมธาน ขายสงตลาดกรงเทพฯเฉลยตนละ 16,500 – 17,000 บาท

ราคาขาวสารเจา 5% (ใหม) ขายสงตลาดกรงเทพฯ เฉลยตนละ 14,000 บาท

ราคาขาวเหนยวกข.6 อสาน ป 59/60 เฉลยอยทตนละ 21,000 – 22,500 บาท

ราคาขาวเหนยวกข.6 เหนอ ป 59/60 เฉลยอยทตนละ 22,000 บาท

นายกสมาคมผสงออกขาวฯ เผยราคาขาวในประเทศปรบสงขนทกประเภท (23 พ.ค.60) นายเจรญ เหลาธรรมทศน นายกสมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา ราคาขาวในประเทศขณะนปรบเพมสงขนทกประเภท เพราะมปจจยหนนมาจากค าสงซอขาวจากตางประเทศทคกคกมาก ทงออเดอรขาวหอมมะลมาจากอหรานทมเกอบ 1 แสนตน และ ขาวขาว 100 เปอรเซนต ชน 2 อก 1 แสนตน ซงถอวาเปนตลาดขาวเกรดด รวมทงยงมออเดอรขาวนงมาจากแอฟรกาจ านวนมาก ท าใหราคาขาวทงขาวขาว ขาวหอมมะล และขาวนง ปรบเพมขน โดยเชอวาฟลปปนสจะเปดประมลซอขาวอยางต าประมาณ 250,000 ตน เพราะมสตอกขาวเหลออยนอย (ผจดการ 22052560) รฐบาล ตงเปาป 60 ขยายพนทผลตขาวหอมมะลคณภาพด 3 แสนไร(09 พ.ค.60) พล.ท.สรรเสรญ แกวก าเนด โฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร เปดเผยวา รฐบาลมนโยบายยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตรสความยงยนโดยก าหนดใหป 2560 เปนปแหงการยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตรผานการด าเนนงาน 3 โครงการหลกตอเนองกน 5 ป (2560-2564) งบประมาณรวม 25,871.14 ลานบาท คอ

5

โครงการสงเสรมการใชเมลดพนธขาวหอมมะลคณภาพด โครงการสงเสรมเกษตรแปลงใหญ และโครงการสงเสรมการผลตขาวอนทรย ในปทผานมารฐบาลไดสงเสรมระบบเกษตรแปลงใหญทวประเทศ โดยมเกษตรแปลงใหญทปลกขาวรวม 425 แปลงเนอท 1.05 ลานไร และสงเสรมใหเกษตรกรใชเมลดพนธขาวหอมมะลไดด าเนนแลวใน 21 จงหวด ครอบคลมเกษตรกรกวา 64,000 ครวเรอน ๆ ละไมเกน 125 กโลกรม (กก.) สวนการปลกขาวอนทรยมแหลงผลตขาวทไดรบการรบรองแลวใน 47 จงหวด จ านวน 5,362 แปลง พนทรวม 60,056 ไร ทงน พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เรงรดใหกระทรวงเกษตรและสหกรณสงเสรมเกษตรแปลงใหญในป 2560 โดยเพมพนทเปน 750 แปลง เนอทเพมขนอก 0.75 ลานไร พรอมทงสงเสรมการใชเมลดพนธขาวหอมมะลคณภาพดใน 21 จงหวด พนท 300,000 ไร และขยายพนทปลกขาวอนทรยใหได 1ลานไรภายใน 3 ป ครอบคลมเกษตรกรจ านวน 66,670 ราย นอกจากน ยงขอใหรณรงคเพมมลคาของผลผลต โดยใชนวตกรรมและเทคโนโลยเขามาประยกตใช โดยเฉพาะงานวจยดานเทคโนโลยจากบญชนวตกรรมไทยของกระทรวงวทยาศาสตรฯ เปนฐานขอมลในล าดบแรก และยดความตองการของตลาดหรอผบรโภคน าการผลต รวมทงจดหาตลาดรองรบผลผลตจากพ นทแปลงใหญใหมราคาสงกวาทองตลาดทวไปดวย(ประชาชาตธรกจ 08052560) 3 ป ระบายขาว 11.4 ลานตน ขาดทนรบจ าน าพงทะล 6.2 แสนลาน (15 พ.ค.60) ยอนกลบไปเมอวนท 22 พฤษภาคม 2557 รฐบาลคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เขาควบคมอ านาจและรบหน าทบรหารประเทศ ไดเรงสางปมจายเงนใหกบชาวนาทเขารวมโครงการจ าน าขาวป 2556/2557 ตงแตสมยรฐบาลยงลกษณ ชนวตร พรอมรบมรดกสตอกขาวสารลอตใหญทสดในประวตศาสตร 18.297 ลานตนทคางมาจากรฐบาลกอนๆ รวมเบดเสรจภาครฐทมงบประมาณไปถง 9 แสนลานบาท ถงขณะนผานมาเกอบครบ 3 ป รฐบาล คสช.ไดบรหารจดการระบายขาวในสตอกไปแลว 11.4 ลานตน มเมดเงนทไดรบจากการขายขาวมลคารวม 108,391 ลานบาท สถานการณตลาดขาวชวง 3 ปยอนหลง แนนอนวาชวงทผานมาภาระสตอกขาวทมมหาศาล เปน แรงกดดนตอตลาดขาวอยางเลยงไมได จากขอมลสมาคมผสงออกขาว ระบวา การสงออกขาวในป 2557 มปรมาณ 10.9 ลานตน มลคา 174,851 ลานบาท, ป 2558 ปรมาณ 9.79 ลานตน มลคา 155,912 ลานบาท และป 2559 ปรมาณ 9.88 ลานตน มลคา 154,343 ลานบาท สะทอนภาพ วาภาวะตลาดขาวทรงและปรบลดลงดานปรมาณ ขณะทระดบราคากปรบลดลงดวย โดยขอมลขององคการเกษตรและอาหารโลก (FAO) ระบวา ราคาสงออกขาวเฉลยป 2560 เทยบกบป 2557 ลดลงอยางมาก เชน ราคาขาวหอมมะล จากตนละ 1,150 เหลอ 691 เหรยญสหรฐ ลดลง 459 เหรยญสหรฐ ราคาขาวขาว 5% จากทเคยอยทตนละ 423 เหรยญสหรฐ เหลอตนละ 399 และราคาขาวนงจากเดม 435 เหรยญสหรฐ เหลอตนละ 390 เหรยญสหรฐฯ TDRI ช ขาดทนสตอก 6.2 แสนลาน

6

รศ.ดร.นพนธ พวพงศกร นกวชาการเกยรตคณ สถาบนวจยเพอการพฒ นาประเทศไทย (TDRI) กลาววา ขณะนผลขาดทนจากโครงการรบจ าน าขาวมโอกาสจะเพมขนเปน 6.2 แสนลานบาท จากท TDRI คาดการณไวเมอเดอนสงหาคม 2558 ท 5.5-5.6 แสนลานบาท ซงใกลเคยงกบกระทรวงการคลง 5.8 แสนลานบาท สาเหตทผลขาดทนเพมขนเกดจากขาวย งเกบนานยงเสอมคณภาพลง บวกกบสถานการณราคาขาวในตลาดลดลง เชน ขาวเปลอก 5% ป 2557 ราคาตนละ 9,000 บาท ตอนนเหลอ 7,000-8,000 บาท เมอราคาตลาดลงท าใหราคาประมลลดต าลงตาม ประการท 2 สมมตฐานในการค านวณขณะนน ประเมนราคาขายเฉลยรวมทกชน ดขาวในระดบตนละ 9,000-11,000 บาท แตในทางปฏบตการขายขาวแยกประเภทหลายเกรด เชน ขาวเกรดอาหารสตวและอตสาหกรรม ท าใหระดบราคาประมลต ากวาทเคยประเมนไว ตนละ 9,000-11,000 บาท เพราะบางลอตขาวส าหรบอตสาหกรรมขายไดเพยงแคตนละ 2,000-4,000 บาท เทยบก บตนทนราคารบจ าน าทคดเปนขาวสารซงเฉลยตนละ 23,000 บาท แปลวาราคานนท าให "ขาดทนเพมขนจากเดมอกตนละ 5,000 บาท" ดงนน หากค านวณเบองตนเฉพาะขาวสารในสตอกลอตทเหลอยกมาในปน 8 ลานตนคณยอดขาดทนทเพมขนตนละ 5,000 บาท เทากบมลคาข าวขาดทนเพมขนอก 30,000-40,000 ลานบาท จากยอดขาดทนเดมทกระทรวงการคลงค านวณ 5.8 แสนลานบาท รวมเปนยอดขาดทน 6.2 แสนลานบาท ยงไมรวมกบดอกเบย และคาเกบรกษาอกสวนหนง อยางไรกตาม รฐบาลควรเรงระบายขาวใหหมด เพอลดภาระการจดเกบรกษ า และลดปญหาการใชสตอกขาวเปนแรงกดดนราคาตลาด เกงก าไรขาวสตอก และตดตอนปญหาทจรตคอรรปชนขาวทยงเหลอ กอนรฐบาลทมาจากการเลอกตงเขามาท าหนาท แตในการระบายสตอกขาวแตละครงรฐบาลตองวางระบบ ตดตาม และรายงานผล เพอปองกนไมใหขาวไหลกลบมาสตลาด อนาคตสงออกขาวป 60 พลก รศ.ดร.นพนธชวา อนาคตการสงออกขาวในป 2560 ไทยจะสามารถสงออกขาวได 10 ลานตน เกนเปาหมาย 9.5 ลานตน เทยบเทากบอนเดย แตหากไทยระบายสตอกขาวหมดในปน สถานการณสงออกขาวป 2560 จะพลกผน เพราะ "ซพพลาย" ลดลง โดยกระทรวงเกษตรสหรฐ (USDA) ระบวา ผลผลตป 2560/2561 ทวโลกประมาณ 481.3 ลานตน สตอกทวโลก 120 ลานตน จงตองขบคดวาไทยจะตองวางแผนอยางไร เมอไมมสตอกรฐบาล ภาคเอกชนกยงไมเกบสตอกเพม และการผลตขาวของไทยนาจะเพมไมมาก แลวภาว ะราคาจะเปลยนแปลงไปอยางไร โรงสหนนคตลอส นายเกรยงศกด ตาปนานนท นายกสมาคมโรงสขาวไทย กลาววา แมวาระดบราคาขาวเทยบในชวง 3 ปยอนหลงจะลดลง แตเชอวาขณะนไดผานจดทต าสดมาแลว จงเหนดวยหากรฐบาลเรงขายขาวสารในสตอกใหหมด เพอยตความเสยหาย (คตลอส ) อยางไรกตาม รฐบาลควรก าหนดแผนการระบายขาวสม าเสมอ โดยประเมนทศทางตลาด ราคาสงกขายสง ราคาต ากไมควรขาย ทส าคญตองมมาตรการดแลขาวเกาทขายไปไมใหไหลกลบสตลาด เพอรกษาเสถยรภาพราคาขาวในตลาดปจจบน

7

ภาวะราคาตลาดในชวงทมโครงการรบจ าน าตอเนองชวงนน6-7 ป ราคาขยบขนสงมากเทยบกบคแขง แตหลงจาก คสช .เขามาบรหาร ระดบราคากลบมาอยในภาวะทปรบฐานใกลเคยงกบตลาดปกต แตไทยตองเตรยมพรอมหากขายขาวหมดแลวปหนาจะยงรกษาปรมาณการสงออกได 9.5 ลานตนหรอไม แจกพอตออรเดอรขาวนงเขามา นายเกรยงศกดระบวา ภาวะราคาขาว 12 พ.ค. 60 เทยบกบเมอ 2 เดอนทผานมา ผสงออกซอขาวขาว 5% จากตนละ 11,300-11,400 บาท เพมเปน 12,200-12,500 บาท, ขาวนง ตนละ 11,500 บาท เปน 13,000 บาท ขาว หอมมะล จากตนละ 18,000 บาท เปน 19,500-20,000 บาท ทอนกลบเปนราคาขาวเปลอก 5% จากตนละ 7,400 บาทเปน 8,000 บาท ขาวเปลอกหอมมะล ตนละ 10,000 บาท เปนผลจากความตองการสงออกเพมขน ซงในปนนาจะสงออกเกน 9.5 ลานตนแนนอน สอดรบกบมมมองของผสงออกรายใหญอยาง สมบต เฉลมวฒนนท ประธานกรรมการ บรษท เอเซย โกลเดน ไรซ จ ากด ทระบวา ขณะนมออรเดอรใหมจากบงกลาเทศเขามาเปดประมลขาวนง 50,000 ตน ในวนท 21 พ.ค.น เพอสงมอบในเดอน ม.ย.-ถงกลางเดอน ก .ค. ถอวาเปนจงหวะทด เพราะโดยปกตบงกลาเทศจะซอตามแนวชายแดนจากอนเดย แตปนประสบภยน าทวม คาดวาจะตองมการน าเขา 6 แสนตน ซงนาจะมการประมลตอเนองอก ดานนายศภชย วรอภญญาภรณ ประธานกรรมการ บรษท ธนสรรไรซ จ ากด กลาววา ขณะนมค าสงซอจากบงกลาเทศและอหรานเขามา สงผลดกบราคาขาว โดยเฉพาะขาวนง ซงภาพรวมการสงออกเกนกวา 9.5 ลานตน ดงนน การพจารณาระบายขาวสวนทเหลอในชวงนไมวาจะเรวหรอชาไมนาจะมผลกระทบ เพราะสตอกขาวทเหลอสวนใหญเปนขาวหอมมะล สวนทผานมาในชวง 3 ป ราคาข าวในตลาดลดลง เพราะสวนหนงหนไปบรโภคขาวเกาทมราคาถกกวา ถาหากรฐระบายขาวหมดในปน ราคาขาวจะปรบฐานใหมในทศทางทดขน นโยบายหลงปลดลอกสตอกขาว ทกฝายเหนพองกนวา หลงปลดภาระสตอกแลว รฐบาลควรวางกลไกไมใหปญหาขาวกลบมาซ ารอยเดม โดยการสงเสรมใหชาวนาเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลตอยางนอย 10-20% โดยเดนหนามาตรการระยะยาว เชน นาแปลงใหญ การบรหารจดการขาวครบวงจร และการใชเทคโนโลยสมยใหมมาใชมากขน ซงควรด าเนนการควบคกบการด าเนนมาตรการระยะสน เชน สนบสนนคาปจจ ยการผลตสนบสนนใหเกบขาวไวในยงฉาง ซงตองอยบนพนฐานไมใหกระทบ "กลไกตลาด"(ประชาชาตธรกจ 14052560)

รฐทม 608 ลานมงวจยขาวชวยเกษตรกร-ตอยอดเชงพาณชย (02 พ.ค.60) พลอากาศเอกประจน จนตอง รองนายกรฐมนตร เปดเผยภายหลงเปดการสมมนาน าเสนอผลงานวจย ภายใตแผนงานวจยทมงเปาตอบสนองความตองการในการพฒนาประเทศ กลมเรองขาว พรอมบรรยายพเศษ เรอง แนวทางการพฒนาผลตภณฑขาวอยางครบวงจร วา การจดงานดงกลาวไดเชญผทรบผดชอบดานงานวจย ผมความรประสบการณในดานเกษตรโ ดยเฉพาะในเรองของขาว มาพดคยกนใหเกดความเขาใจมาก

8

ขนในการรวมมอกนปลกขาว และผลตขาวออกมาเพอใชประโยชนในหลายรปแบบ ไมวาจะเปนอาหาร ยา สมนไพร หรอผลตภณฑบ ารงผวตาง ๆ ซงถอวาการใชงานวจยและนวตกรรมทสงผลตอคณภาพของขาว ซงประเทศไทยมปรมาณการปลกในประเทศจ านวนมาก และในอนาคตจะมการเชญผประกอบการในการน าผลวจยไปผลต ท าใหผลผลตมราคาสงขน เกษตรกรมรายไดมากขน และจะมการจ าหนายออกไปทงในประเทศและตางประเทศดวย ทงน รฐบาลใหความส าคญในเรองของงานวจยทผานมามการปฏรปงานว จยครงใหญ โดยมการรวมงานวจยและนวตกรรมเขาดวยกน นอกจากนยงปฏรปในเรองของบคลากร โดยการพฒนาคน การพฒนาในเรองของโครงการใหมความตอเนอง รวมถงการแกไขกฎหมายตาง ๆ ทเกยวของอกดวย น.ส.ชตมา บณยประภศร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ กลาวเพมเตมวา กระทรวงเกษตรและสหกรณมแผนด าเนนการในเรองการผลตและการตลาดขาวครบวงจร โดยขณะนไดสงเสรมใหเกษตรกรรวมกลมกนผลตในรปแบบแปลงใหญ เปนการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกร ทงในเรองการลดตนทนการผลต และเพมประสทธภ าพการผลตโดยน าเทคโนโลยและนวตกรรมเขามาใชเพมประสทธภาพในขนตอนการผลตตงแตตนทางจนถงปลายทาง อกทงยงเปนการเพมศกยภาพในการแขงขนใหกบขาวไทยในตลาดโลก ซงทผานมา กระทรวงเกษตรฯ โดยส านกงานพฒนาการวจยการเกษตร (องคการมหาชน) (สวก.) ไดบรหารจดการทนวจย จนมผลงานวจยทประสบผลส าเรจทงในเชงพาณชย เชงสาธารณะ และเชงนโยบาย ในกรอบแนวทางของการแกไขปญหาขาวครบวงจร ดาน "น างานวจยและนวตกรรมชวยตอเตมหวงโซคณคา " จงไดใหทนสนบสนนแกนกวจยเพอสรางองคความรและนวตกรรม พฒนาสนคาขาวเปนผลตภณฑทมมลคาสง ทงในกลมอาหารเพอสขภาพ โภชนเภสช เวชภณฑและเวชส าอาง การจดงานสมมนาดงกลาว ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ไดรวมมอกบหนวยงานใหทนวจย ภายใตชอ "เครอขายองคกรบรหารงานวจยแหงชาต" หรอ คอบช. บรหารจดการทนอดหนนการวจยทมงเปาตอบสนองความตองการพฒนาประเทศกลมเรองขาวอยางตอเนอง โดยม สวก . เปนหนวยงานรบผดชอบบรหารทนวจย เพอจดสรรใหแกโครงการวจยทสามารถแกปญหาเรองการผลตและคณภาพขาวอยางครบวงจร โดยในปงบประมาณ 2555-2557 ไดจดสรรทนวจยใหแกนกวจย รวมทงสน 608 ลานบาท จ านวน 192 โครงการ (ประชาชาตธรกจ 30042560)

9

1.2 สถานการณการสงออกขาวไทย เดอนพฤษภาคม 2560

ราคาการสงออกขาวในชวงปลายเดอนพฤษภาคม 2560 ขาวหอมมะลไทย 100% (ใหม) เฉลยตนละ 693 ดอลลารสหรฐฯ (23,663 บาท/ตน) ราคาสงขนจากตนละ 662 ดอลลารสหรฐฯ (22,710 บาท/ตน) ขาวขาว 5% เฉลยตนละ 434 ดอลลารสหรฐฯ (14,817 บาท/ตน) ราคาสงขนจากตนละ 419 ดอลลารสหรฐฯ (14,374 บาท/ตน) ในสปดาหกอนรอยละ 3.58 และสงขนในรปเงนบาทตนละ 443 บาท ขาวขาว 25% สปดาหน เฉลยตนละ 408 ดอลลารสหรฐฯ (13,929 บาท/ตน) ราคาสงขนจากตนละ 397 ดอลลารสหรฐฯ (13,619 บาท/ตน) ในสปดาหกอนรอยละ 2.77 และสงขนในรปเงนบาทตนละ 310 บาท ขาวนง 5% เฉลยตนละ 437 ดอลลารสหรฐฯ (14,919 บาท/ตน) ราคาสงขนจากตนละ 422 ดอลลารสหรฐฯ (14,476 บาท/ตน) ในสปดาหกอนรอยละ 3.55 และสงขนในรปเงนบาทตนละ 443 บาท โดย อตราแลกเปลยน 1 ดอลลารสหรฐฯ เทากบ 34.1407 บาท ( ทมา : http://www.oae.go.th/ewt_news.php?nid=24774&filename=index) ขาวนงไทยราคาดดแซงอนเดย สงผลใหพายประมลขาวบงกลาเทศนดแรก 50,000 ตน ลนออรเดอรประมลเขาอก 2 นด แหประมลขาวสารทวไปลอตสดทายตนสตอก หวนชอรตของสง ผสอขาว "ประชาชาตธรกจ" รายงานวา สถานการณการสงออกขาว 4 เดอนแรก (มกราคม- เมษายน ) 2560 มปรมาณ 3,630,219 ลานตน เพมขน 2.1% จากชวงเดยวกนของปกอน มลคา 1,530 ลานเหรยญสหรฐ ลดลง 0.1% จากชวงเดยวกนของปกอน โดยผลดจากการสงออกขาวในเดอนเมษายนทผานมา มปรมาณ 936,597 ลานตน เพมขน 33.4% มลคา 541 ลานเหรยญสหรฐ 41.1% ซงปจจยส าคญจากการสงออกขาวนงกลบมาเพมขน ร.ต.ท.เจรญ เหลาธรรมทศน นายกสมาคมผสงออกขาวไทย เปดเผย "ประชาชาตธรกจ " วา สญญาณการสงออกขาวครงปแรกดเกนกวาเปาหมายทงปทคาดไว 9.5 ลานตน ปจจยส าคญมาจากตลาดเรมฟนตว โดยเฉพาะขาวนง ซงมค าสงซอเพมมาจากแอฟรกามก าลงซอดขนจากราคาน ามนในตลาดโลกดขน และตลาดอหรานมการสงซอขาวเขามา 2 ลอต เปนขาวหอมมะล และขาวขาว 5% อยางละ 1 แสนตนจากทหยดสงซอไปนาน 10-20 ป แหลงขาวจากวงการสงออกขาว เปดเผย "ประชาชาตธรกจ" วา ราคาขาวนงของไทยปรบสงขนในชวงทผานมา สาเหตมาจากหลายปจจย เชน คาเงนบาทแขงคาขน สตอกขาวรฐบาลลดลงไปอยางมากท าใหไมมแรงกดดนเรองราคา และตลาดขาวนงทส าคญ ๆ มความตองการมากขน ท าใหราคาปรบสงขนมาก สว นหนงมการเกงก าไรดวย ผลจากราคาทปรบสงขน ท าใหอนเดยชนะประมลขายขาวนงใหกบบงกลาเทศเมอสปดาหทผานมา 50,000 ตน โดยอนเดยเสนอราคาตนละ 428 เหรยญสหรฐรวมคาขนสง คาการจดสงมอบ และคาค าประกน ต ากวาไทยทเสนอราคาตนละ 445-450 เหรยญสหรฐ

10

อยางไรกตาม ผสงออกเรมกงวลวาขาวเปลอกจะขาดประมาณ 2 เดอนจากนถงกรกฎาคม เพราะกอนหนานมค าสงซอจากอหราน และแนวโนมในชวงปลายเดอนนบงกลาเทศจะประมลซอขาวอกรอบ นาจะเปนขาวขาวปรมาณ 50,000 ตน และเรว ๆ นหนวยงานจดซอข าวฟลปปนส (NFA) มแผนจะเปดประมลจากเอกชนในรปแบบ G to P ปรมาณ 2.5 แสนตน เพราะผลผลตภายในประเทศไมด "ขนอยกบวาจะซอขาวชนดใดถาฟลปปนสซอขาวขาว 25% มโอกาสทเวยดนามจะชนะสง เพราะราคาขาวไทยพลกกลบมาสงกวาเวยดนาม 50 เหรยญสหรฐตอตน โดยอยทตนละ 380-390 เหรยญสหรฐ ขณะทขาวเวยดนามอยท 330 เหรยญสหรฐ และการท าขาว 25% ตองใชปลายขาว แตตอนนไทยไมมปลายขาวในระบบดวย" นอกจากน ในการประชมไทยแลนดไรซคอนเวนชน ป 2560 ซงจะจดขนในวนท 29 พฤษภาคม 2560 มก าหนดการวารฐมนตรวาการกระทรวงการคาอรกจะเดนทางมารวมและเขาพบนางอภรด ตนตราภรณ รมว .พาณชย ซงอาจจะมสญญาณทดในการสงซอขาวรอบใหมอก "รฐบาลควรอาศยจงหวะนระบายขาวสารในสตอกใหหมดเพอใหราคาขาวเปลอกฤดกาลผลตใหมไดปรบฐานราคาสงขนหลงจากน ควรมงเนนการเพมประสทธภาพการผลต และการสรางนวตกรรมขาว เพอเพมมลคาตอไป" ทงน ผลจากภาวะตลาดขาวเรมกลบมาฟน ท าใหบรรยากาศการเปดประมลขาวสารในสตอกรฐบาลเปนการทวไปลอตสดทาย ซงเปนขาวกลม 1 ทใชเพอการบรโภคปกตปรมาณ 1.82 ลานตน เมอสปดาหทผานมาเปนอยางคกคก มผยนซองเสนอราคา 58 ราย ลวนแตเปนผสงออกรายใหญ ทตองการซอขาวลอตนไปสตอกไว (ตาราง ) ซงคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาวจะพจารณาผลประมลในวนท 31 พฤษภาคม 2560 กอนหนาน รฐบาลอนมตผลระบายขาวเขาสอตสาหกรรมทมใชคนและสตวบรโภค ใหเอกชน 10 ราย ปรมาณ 5 แสนตนจากทน ามาเปดประมล 1.03 ลานตน มลคา 1,523 ลานบาท (ประชาชาตธรกจออนไลน 28052560) กระทรวงพาณชยมนใจสงออกขาวปนได10ลานตน(30 พ.ค.60) นางอภรด ตนตราภรณ รมว.พาณชย ระบวา ภาพรวมของการสงออกขาวไทยในปนคาดวาจะสงออกไดถง 10 ลานตน จากเปาหมายเดมท 9.5 ลานตน เนองจากเศรษฐกจโลก และประเทศผน าเขาขาวไทยกกลบมาฟนตว อาท อรก อหราน แอฟรกา จน และฮองกง ซงขณะ นบางประเทศไดสงตวแทนมาเจรจาเพอน าเขาขาว โดยมองวาตลาดซอขายขาวในปนเรมกลบมาเปนของไทยอกครง หลงจากในปกอนประสบปญหาราคาตกต า โดยมปจจยสวนหนงมาจากการทรฐบาลไดระบายขาวเกอบหมดสตอกแลวเหลอเพยง 2 ลานตน รวมทงรฐบาลจะผลกดนใหน ามการท าผลงานการวจยเรองขาวมาพฒนาเพอผลตในเชงพาณชยใหมากขน ทงในสวนขาวทเปนอาหาร และไมใชอาหาร

11

ทงนเมอสปดาหทผานมา กระทรวงพาณชย เผยวา ส าหรบการสงออกขาวไทยตงแตวนท 1 ม.ค.-17 พ.ค.60 ไทยสงออกขาวไดแลว 4.5 ลานตน เพมขน 14.3% เทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ดวยมลคา 6.65 หมนลานบาท เพมขน 8.6% เทยบจากชวงเดยวกนของปกอน (กรงเทพธรกจ 29052560) ผคาโลกฟนธงขาวไทยขาขน อก3เดอนขยบอก20เหรยญฯ (29 พ.ค.60) นายเจอเรม ซวงเ กอร ประธานเจาหนาทบรหาร บรษท เดอะ ไรซ เทรดเดอร จ ากด กลาวในงานประชมขาวนานาชาต จดโดยกระทรวงพาณชย ทโรงแรมเซนทาราแกรนด และบางกอกคอนเวนชน เซนเตอร แอท เซนทรลเวลด วา ตอนนตลาดขาวขาขน ราคาเพมขน เพราะผลผลตคอนขางตงตว ดจาก สตอกขาวและการใช ไมไดลนตลาด แมราคาขาวเวยดนามต ากวาของไทย 70-80 เหรยญสหรฐตอตน เชอวายงจะสงกวานไดอก เพราะผซอมความตองการตอเนอง วนนตลาดขาวคกคกอยางมากราคาปรบขนแลว จากกอนหนานขาวไทยลดเหลอ 30 เหรยญสหรฐตอตน เปนผลมาจากสตอกขาวมอย จากนเชอวาราคาขาวไทยจะไมลดลง ราคาขาวขาวขนไดอก 20 เหรยญสหรฐตอตนในอก 3 เดอนขางหนา เพราะความตองการในตลาดมอย เชน จน ฟลปปนส และแอฟรกาใต นายอารมท กลราชาณ รองประธานอาวโส แผนกขาว บรษท โอแลม อ นเตอรเนชนแนล จ ากด ประเทศสงคโปร กลาววา ความทาทายของตลาดขาวจากน คอ ปรมาณบรโภคสงกวาการผลต ทง เกาหล ญปน และจน ถอเปนกญแจส าคญในการซอขาวทวโลก และแอฟรกา ตะวนออกกลางยงตองการขาว คาดป 2560 ผลผลตขาวโลกอยท 481.5 ลานตน กา รบรโภคของโลกอยท 478.7 ลานตน ป 2561 ผลผลตจะลดลงเลกนอยท 481.3 ลานตน การบรโภคเพมเปน 480.1 ลานตน ความตองการขาวจะเพมขน ทงจากศรลงกา ตะวนออกกลาง เปนจดทด ถาไทยสงออกได 15-20 ลานตนตอป ยอมได “ราคาขาว 6 เดอนขางหนา ไทยจะมสตอกขาวลดลง 5 ลานตน คาดวา 3-4 เดอนขางหนา ระยะสน ราคาขาวแนวโนมด อยในระดบเหมาะสม และตลาดก าลงจะดขน แตตองดแตละประเทศเศรษฐกจ ตลาดน ามน การเกบเกยวในฤดกาลใหม เปนเรองจบตาด “ นายเคนเนท ชาน คม นน ประธานสมาคมผคาข าวแหงฮองกง กลาววา ไทยควรสนบสนนขาวระดบพรเมยม โปรโมทขาวหอมมะลไทยในเมองอนๆ ของจนนอกจากเมองใหญ ขณะเดยวกนไทยเปนผน าตลาดขาวในฮองมาตลอด ในป 2558 ครองตลาดฮองกงไดถง 70% คาดเพมได 80-100% ในอนาคต นายชเกยรต โอภาสวงศ นายกกตตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา สวนหนงทซพพลายขาวในตลาดโลกลดลงมาก เพราะผลผลตของเวยดนามไมดนกต ากวาคาดการณไวตนป ขณะนราคาสงออกขาวขาวของไทยอยท 425 เหรยญสหรฐตอตน เพมขนจาก 2 เดอนกอนท 365 เหรยญสหรฐตอตน ขณะทราคาข าวเวยดนามอยท 380 เหรยญสหรฐตอตน ราคาขาวเวยดนามถกกวาไทยมาก สวนราคาขาวไทยทเพมขนมาจากความตองการใหมของอรก อหราน และความตองการซอขาวนงจ านวนมากจากตลาดแอฟรกา “ราคาขาวไทยนาจะยนราคานไปอกระยะหนง จนกวาราคาขาวเวยดน ามขยบถง 400 เหรยญสหรฐตอตน ราคาขาวไทยกนาจะขยบอก ปนไทยนาจะมสงออกถง 10 ลานตนได แตปหนาอาจไมถง 10 ลานตน เพราะจะไมมขาวเกาในสตอกรฐบาลออกมาขายแลว แตราคาขาวปหนาจะดกวาปน”นายชเกยรต กลาว

12

นายวชย ศรประเสรฐ นายกกตตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา ปญหาหลกเดมของขาวไทยตนทนการผลตและการท าก าไร จากสถตการผลตขาวโลก มคาเฉลย 4.2 ตนตอเฮกตารตอป แตไทยกลบต ากวาอยท 2 กวาตนตอเฮกตาร อยากแนะรฐบาลควรลงทนท าส ารวจทางอากาศ วางแผนการใชพนท ต นทนจะไดต าลง แมจะผลตไดต ากตาม และเรองการบรหารจดการไทยยงขาดสงน ควรจะลงมอท า ชาวนาไมไดตองการแคราคาสง ตองลดตนทน ท าใหก าไรสงขน (มตชน 29052560) "นายกฯประยทธ" โยนขายขาวจทจจนไมคบ เพราะไทยยงคานกนเอง (30 พ.ค.60) วนท 29 พ.ค.เวลา 10.10 น. ทโรงแรมเซนทาราแกรนด เซนทรลเวลด พล .อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรและหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช .) ใหสมภาษณความคบหนาทกรมการคาตางประเทศไดท าสญญาซอขายขาวแบบรฐตอรฐ (จทจ) กบจนวา ทกอยางตองอาศ ยผลประโยชนทเทาเทยมจงอยากขอความรวมมอ เรากอยากจะขายใหได แตเรากยงคานกนเองอย การทเราจะคาขาย ซอของ แลกเปลยนอะไรกไมได ถาเราไมซออะไรเขาเลย ตงใจแตขายใหเขาแลวใครเขาจะรวมมอดวย ฉะนน โครงการตางๆ ของรฐบาลตองมความรวมมอ ว นนรฐบาลก าลงท าแบบน เพอใหเกดความรวมมอใหมากยงขนในการเปนตลาดคาขาย ทงยางพาราและขาว "แตวนนพอเราจะท าอะไรกบเขาในเรองอนๆ กไมใหท า อยาคดแบบนมนเหนแกตว ผมขอพดเลยวาคนทออกมาพดคดคาน บางทกมองประเดนทยงไมใชประเดน เราตองมองวาการทเราจะคาขายกบใคร คบกบใครตองรจกการใหและรบ ถารบอยางเดยวจะไมไดอะไรซกอยาง คนไทยจะตองปรบตรงนบาง เวลาคณตองการอะไรจากผม คณตองใหผมบาง ใหความรวมมอกบผม ผมถงจะปฏรปได ไมใชรวมมอแลวเอาแบบเดม อางกนไปอางกนมา กท าอะไรไมไดซกอยาง แลวมาบอกวาผมปฏรปไมไดมนถกไหม" นายกฯกลาว เมอถามวา โครงการนาแปลงใหญมความคบหนาอยางไรบาง พล .อ.ประยทธกลาววา ท าไปแลวกวาลานไร ตองถามวาท าไมไมรวมมอ เพราะมบางสวนทยงไมปรบเปลยนพฤตกรรม ไมเข าใจ ไมอยากท า บางคนตดอยกบหนสน แลวอะไรคอสงทคนไทยตองเปลยนแปลง ความคดการท างาน ตองดปญหาวารากเหงาอยทไหน ตนคดทกวนวาท าไมถงรวมไดชา เพราะเขาไมอยากจะรวมมอ สอตองชวยบอกเขาใหเอาการเกษตรทกอยางมารวมกนไมใชเฉพาะขาว มคนมาไล ถามตนวาถงไหนกนแลวท าไมยงไมส าเรจ ถายงอยกนแบบนคงจะส าเรจหรอก(ประชาชาตธรกจออนไลน 29052560) ก.พาณชยจดงานโชวนวตกรรมขาวไทย เชญ40ประเทศเขาชม 28-30 พ.ค.น (04 พ.ค.60) นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา งานป ระชมขาวนานาชาต หรอ Thailand Rice Convention 2017 ( TRC 2017) ครงท 8 ก าหนดจดวนท 28 –30 พฤษภาคม 2560 ทโรงแรมเซนทาราแกรนด และบางกอกคอนเวนชนเซนเตอร เซนทรลเวลด กรงเทพฯ ซงเปนงานทก 2 ป และครงนจดภายใตแนวคด “ขาวไทย” กาวใหม…ดวยนวตกรรม เพอน าเสนอศกยภาพความเปนผน าดานการผลต แหลงซอขายขาวคณภาพดของโลก และผลตภณฑนวตกรรมขาว โดย พล .อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานเปดงานและกลาวปาฐกถาพเศษในหวขอ “การคาขาวไทย และทศทางในอนาคต ”

13

วนท 29 พฤษภาคมน ซงไดมผน าเขารายใหญของโลกและหนวยงานงานภาครฐนานาประเทศ เขารวมงาน 220 รายจาก 40 ประเทศ คาดมผเขารวมงานครงนกวา 1,000 คน เพอเปนการผลกดนนวตกรรมขาวไทยใหเปนทรจกทวโลกและเพมมลคาเชงการคา ไดจดตงสถาบนสงเสรมสนคาเกษตรนวตกรรม ภายใตกระทรวงพาณชย โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปนประธานบอรดสถาบนฯ ก าหนดจดประชมครงแรกภายในเดอนพฤษภาคมน สวนสถานการณสงออกขาวไทย ตงแตวนท 1 มกราคม -2 พฤษภาคม 2560 สงออกไดแลว 3.7 ลานตน เพมขน 4.4% และมมลคา 55,200 ลานบาท ลดลง 0.8% เมอเทยบชวงเดยวกนปกอน แตยงมนใจวาทงปนจะสงออกไดตามเปาหมาย 10 ลานตน เพราะความตองการโลกยงสงและราคาขาวไทยแขงขนได ส าหรบการพจารณาระบายขาวสตอกรฐเขาอตสาหกรรมไมใชเพอการบรโภคของคนและส ตวกวา 1.3 ลานตน อยระหวางการพจารณาราคาทเหมาะสม ก าหนดเสนอคณะท างานระบายขาวพจารณา วนท 9 พฤษภาคม และขอความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายขาว (นบข.)ในวนท 11 พฤษภาคม พรอมเสนอขออนมตเปดระบายเพอการบรโภครอบใหมทเหลอในสตอก 1.7 ลานตน กลางเด อนพฤษภาคมน (มตชน 03052560)

14

1.3 ความเคลอนไหวของกระทรวงพาณชย

ก.พาณชย เรงหามาตรการชวยเหลอ-ลดตนทนการเพาะปลกขาว มนใจดนราคาขาวเปลอกมะลขยบขน(19 พ.ค.60) พาณชยเรงประสานหนวยงานทเกยวของหามาตรการใน การชวยเหลอและลดตนทนการเพาะปลกขาว มนใจดนราคาขาวเปลอกมะลขยบขนแน นายสนธรตน สนธจรวงศ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย เปดเผยภายหลง "งานตดสนและมอบรางวลการประกวด ขาวหอมมะลของประเทศ การประกวดขาวตราคณภาพดเดน ประจ าป 2560 และการประกาศเกยรตคณขาวหอมมะลบรรจถงทมคณภาพสม าเสมอ " วา ทศทางการราคาขาวเปลอกหอมมะล ป 2560/2561 คาดการณวาจะปรบตวดขน จะถง 10,000 บาทตอตนหรอไมนน มองวาจะตองดจากหลายปจจย แตเชอวาแนวโนมและทศทางนาดขน สงผลใหเกษตรกรมรายไดเพมขน โดยกระทรวงพาณชยจะหารอกบกระทรวงเกษตรและสหกรณเรองของการลดตนทนการเพาะปลกขาว ทงเรองปย เมลดพนธ หรอผประกอบการตางๆ ในการลดราคาสนคา เพอลดตนทนการเพาะปลกขาวได ซงกจะสงผลใหรายไดเพมขน พรอมกนนกจะหา แนวทาง หรอมาตรการในการผลกดนราคาขาวใหปรบสงขนดวย นอกจากนดเรองของตลาด หรอความตองการของผบรโภคเพยงอยางเดยว แตตองหามาตรการทจะชวยเพมรายไดใหกบเกษตรกรดวย จากปจจยการสนบสนนเรองของลดตนทนแลว ตวเกษตรกรเองกตองมการป รบตวและพฒนาตวเองดวย เพอใหสามารถแขงขนได รวมไปถงใหตวสนคาขาวมคณภาพมากขน สวนกรณเรองของปญหาการวดความชน หรอเครองชง กไดมอบหมายใหกรมการคาภายในตดตามอยางใกลชด หากเกษตรกรพบปญหากแจงสายดวน 1569 ได โดยจะสงเจาหนาทไปจตร วจสอบเพอใหความเปนธรรมแกเกษตรกรเอง รวมไปถงผประกอบการ โรงส หรอผสงออกเองดวย" นอกจากน การมอบรางวลขาวหอมมะล กจะเปนสวนหนงในการสรางความเชอมนและมนใจใหกบตลาดและผซอเอง อกทงชวยสรางมลคาเพมใหกบสนคาขาวหอมมะลไ ทยดวย ทงในการแขงขนในตลาดในประเทศและตลาดตางประเทศ โดยในงานมพธมอบรางวลใหแกเกษตรกร โรงส ผผลต โดยมผเขารวมรบรางวลจ านวนทงสน 99 ราย ประกอบดวย เกษตรกรผชนะการประกวดขาวหอมมะลจ านวน 18 ราย กลมเกษตรกรและสหกรณการเกษตรชนะการประกวดขาวหอ มมะลจ านวน 3 กลม โรงสทชนะการประกวด ขาวตราคณภาพดเดน จ านวน 9 ราย และผผลตขาวหอมมะลบรรจถงทไดรบใบประกาศเกยรตคณจ านวน 31 ราย ตลอดจนโรงสตดประเภทดาวทองของกระทรวงพาณชย จ านวน 38 ราย ทงน กรมการคาภายใน ยงไดจดงาน "จ าหนายขาวสารและสนคาอบโภคบรโภค" ขน ระหวางวนท 16 พฤษภาคม-19 พฤษภาคม 2560 ตงแตเวลา 08.00-16.30 น. ณ บรเวณลานอเนกประสงค ชน 3 กระทรวงพาณชย โดยภายในงานจะมการจ าหนายขาวสาร อาท ตรามาบญครอง ตราหงษทอง ตราแสนด ตราชางทพย ตราสามคค ฯลฯ และสนคาอป โภคบรโภคจากผผลตโดยตรง และไดใหเกษตรกรน าผลผลตคณภาพดมา

15

จ าหนาย เชน ผลไมไทย ทเรยน ลนจ มงคด อนเปนการชวยเหลอเกษตรกรและลดคาครองชพอกทางหนง จงขอเชญชวนประชาชนเขารวมงานและเลอกซอสนคาตามวนและเวลาดงกลาว(ประชาชาตธรกจ 18052560) อนกรรมการขายขาว”ไมอนมตขายขาวเสอม1.03 ลานตน-เหตขอมลประกอบไมพอนดคยอกรอบสปดาหหนา (09 พ.ค.60) นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยภายหลงการประชมคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาวครงท 4/2560 โดยมปลดกระทรวงพาณชยเปนประธาน วา ยงไมมขอสรปในการพจารณาขายขาวส าหรบการเปดประมลขาวเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและสตว (เขาสอตสาหกรรมพลงงาน)ครงท 1/2560 ปรมาณ 1.03 ลานตน ทกรมการคาตางประเทศด าเนนการเปดประมลแลวเสรจเมอวนท 28 เมษายนท ผานมา เนองจากพบวาขาดขอมลทประกอบการพจารณาหลายสวน เชน ปจจยราคาในตลาด และราคาวตถดบ คณะอนกรรมการฯ จะประชมอกครงภายในสปดาหหนา กอนทจะเสนอผลการพจารณาใหประธานคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) พจารณาอนมตขายอกครงภายในเดอนมถนายนน นางดวงพร กลาววา การประมลขาวในสตอกรฐบาลลอตน ผเสนอราคาทงหมดเปนผประกอบการภาคอตสาหกรรม เชนผลตปยอนทรย ผลตพลงงานไฟฟา ผลตกาซชวภาพ และผลตเอทานอล มผเสนอราคาซอสงสด 11 ราย ใน 157 คลง ปรมาณ 1.03 ลานตน คดเปนมลค าเสนอซอประมาณ 2,752 ลานบาท และมการเสนอซอสงสดเฉลยประมาณ 2,473 บาทตอตน ส าหรบชนดขาวทมผเสนอราคาซอมากทสดเปน ขาวขาว 5% รองลงมา คอ ปลายขาว A1เลศ นายกรต รชโน รองอธบดกรมการคาตางประเทศ กลาววา หากขายขาวในลอต 1.03 ลานตนหมด กจะสงผลใหขาวในสตอกรฐบาลเหลอปรมาณราว 4 ลานตน แบงเปนขาวเพอการประมลทวไป (เพอการบรโภค ) 1.72 ลานตน ซงก าหนดจะเปดประมลอกครงในเดอนพฤษภาคมน และขาวเพอการประมลเขาสอตสาหกรรมทไมใชอาหารคน (เขาสอตสาหกรรมอาหารสตว ) 2.15 ลานตน ทมแผนจะเปดประมลในเดอนมถนายนน จงมนใจวาจะสามารถระบายขาวในสตอกรฐบาลทงหมดไดหมดตามเปาหมายในปน (มตชน 09052560) พาณชยหวงเอกชนชงประมลขาวรฐ 1.82 ลานตนคกคก เปาเทสตอกใหเกลยง ก.ย.น นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปดเผยวา วนท 15 พฤษภาคม ไดเปดชแจงการประมลขาวรฐเปนการทวไป เพอการบรโภค ปรมาณ 1.82 ลานตน ใน 210 คลง 38 จงหวด พบวาไดรบความสนใจพอสมควร ซงจะเปดใหผสนใจดภาพขาวชวงวนท 15-19 พฤษภาคม และวนท 22 พฤษภาคม เปดใหยนซองเอกสารคณสมบต จากนนวนท 24 พฤษภาคม ยนซองเสนอราคาซอ และคาดจะทราบผลผชนะประมลตนเดอนมถนายนน คาดวาการประมลครงนจะมผสนใจพอสมควร เพราะเปนขาวลอตสดทายเปดประมลเพอการบรโภคและตลาดสงออกยงคกคก ส าหรบราคาประมลตองดภาวะตลาด และไมอยากใหไมต ากวาการเปดประมลครงกอนเมอเดอนกมภาพนธทผานมา ทขายราคาเฉลยตนละ 10,000 บาท หากจ านวนประมลครงนหมด จะเหลอขาวในสตอก

16

อก 3 ลานตน ซงเปนขาวส าหรบอตสาหกรรมอาหารสตวและพลงงาน คาดว าจะเปดประมลใหหมดภายในเดอนกนยายนน จากทผานมารฐบาลนไดระบายแลวกวา 12 ลานตน มลคา 111,746 ลานบาท สวนบทเรยนจากสตอกขาวรฐบาล ไดคยเรองนตลอดกบนายกรฐมนตร ซงไดบอกวาเปนบทเรยนราคาแพง คาดวาในรฐบาล คสช. คงไมท านโยบายจ าน าขาว แผนงานการดแลขาวหลงจากนไมไดดราคาอยางเดยว แตพฒนาคณภาพใชนวตกรรมสรางมลคาเพมสสงทดกวา ซงวนท 22 พฤษภาคมน จะมการประชมนดแรก ของคณะกรรมการสถาบนสงเสรมสนคาเกษตรนวตกรรม (API) ทมรฐมนตรกระทรวงพาณชย เปนประธาน เพอสงเสรมการสรางมลคาเพมขาวในระยะแรก และขยายสสนคาเกษตรอนตอไป (มตชน 15052560) บก ตร .ถกพาณชย หารอระบายขาวเสอมคณภาพ 1.1 ลานตน ตงรางวล 1 แสนแจงเบาะแสทจรต (16 พ.ค.60) เมอเวลา 12.30 น. วนท 15 พฤษภาคม ทส านกงานต ารวจแห งชาต (ตร.) พล.ต.อ.เดชณรงค สทธชาญบญชา รอง ผบ .ตร. และนายวชย โภชนกจ รองปลดกระทรวงพาณชย ประชมกบหนวยงานทเกยวของ ผานระบบวดโอคอนเฟอเรนซทวประเทศ เพอวางมาตรการระบายขาวเนองจากรฐบาลมนโยบายระบายขาวในโครงการจ าน าขาวเขาสระบบอตสาหกรร ม แตไมใชน าไปบรโภค โดยจ านวนทจะระบายรอบนประมาณ 1.1 ลานตน เรมขนยายตงแตเมอวนท 14 พฤษภาคมทผานมา ประมาณ 500 กวาตน โดยจะใหแลวเสรจภายใน 200 วน ขาวดงกลาวจะกระจายไปตามอตสาหกรรมหลกตางๆ 30 จงหวดทวทกภาค ในการท างานของเจาหนาทต า รวจ จะท าหนาทควบคมไมใหขาวรวไหลไปทอน มการควบคมตงแตตนทาง ระหวางทาง และปลายทาง มการวางระบบอยางรดกม เมอมการขนยายมาทโกดงแลวจะมการมอบอ านาจใหกญแจโกดงกบ 3 ฝาย มต ารวจ ทหาร และองคการคลงสนคา (อคส.) เพอปองกนไมใหมการยก ยอกถายเทขาวไปทอน ปองกนการทจรตพรอมตงรางวลน าจบ 1 แสนบาท หากพบวาเกดการทจรตระหวางการขนยายหรอน ามาขายเพออปโภคบรโภค ประชาชนสามารถแจงเบาะแสโดยตรงไดทหมายเลข 1599 และ 191 ตลอด 24 ชวโมง ดานนายวชยกลาววา รฐบาลเตรยมน าขาว เสอมคณภาพ ทคางมาตงแตป 2554 จ านวน 1.1 ลานตน ออกมาท าอาหารสตวเพอใหเขาสระบบอตสาหกรรมเตมรปแบบ ตรวจสอบคณภาพพบวาขาวมมอดเจาะ มสด าหรอสผดเพยนจากเดมมาก รวมถงมกลน ปกตขาวคาง 1 ป ไมสามารถน ามากนไดเพราะจะสงผลตอสขภาพรางกาย ทงน หากตรวจสอบพบกระบวนการขนยายทจรต หรอลกลอบไปท าผดวตถประสงค จะถกน าตวด าเนนคดตามกฎหมายอยางเครงครด โดย คสช . ทหาร ต ารวจ กระทรวงมหาดไทย และหนวยงานทเกยวของ บรณาการการท างานรวมกน (มตชน 15052560) ก.พาณชยโละสตอกหมดกนยายน เตรยมสางปมขาวผดบญชอก 1 ลานตน (19 พ.ค.60) พาณชยชงอนกรรมการระบายฯ อนมตขายขาวเสอมเพอพลงงาน 1.03 ลานตนอกรอบ 19 พ.ค.น "ท พ เค เอทานอล" ซอราคาต าสดตนละ 500 บ. พรอมทงทวนประมลขาวทวไปลอตสดทาย 1.82 ลานตน คาดลางสตอกหมด ก .ย. เตรยมสางขาวลงบญชผด 1 ลานตนตอ ดาน อคส . ระดมสรรพก าลง จนท . ลงพนทตรวจสอบตดตามสงมอบขาว 24 ชม. ปองกนขาวรวไหลเขาสตลาดปกต

17

รายงานขาวจากกระทรวงพาณชย ระบวาในวนท 19 พ.ค. 2560 กรมการคาตางประเทศ จะเสนอผลการประมลขาวสารในสต อกรฐบาลเพอใชในอตสาหกรรมทไมใชอาหารคนและอาหารสตวทประมลไปกอนหนาน 1.03 ลานตน และขอมลเพมเตมตอคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาวเปนครงท 2 เพอสรปวาจะอนมตขายขาวหรอไม เพราะระดบราคาเสนอซอตงแตตนละ 500-3,900 บาท ราคาตางกนมาก "โดยเฉพาะบรษท ท พ เค เอทานอล จ ากด ทเสนอซอขาวขาว ปรมาณ 1,371 ตน ในราคาตนละ 500 บาท ถอวาต าทสดตงแตเปดประมลมา ตองดความเหมาะสมในการอนมตขายโดยค านงถงปจจยตาง ๆ ชงน าหนกวาหากเกบรกษาตอไปรฐจะเสยประโยชนหรอไม" นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชยจะเปดประมลขาวสารสตอกรฐบาลเปนการทวไป ครงท 2/2560 ปรมาณ 1.82 ลานตนจาก 210 คลง ในพนท 38 จงหวด โดยขาวลอตนมทงหมด 16 ชนด ซงสวนใหญ 70% เปนขาวหอมมะล ปรมาณ 1 ลานตน รองลงมา เปนขาวขาว 10% ปลายขาว 7% และทเหลอเปนขาวอน ๆ โดยจะเปดใหผสนใจเขาตรวจสอบคณภาพขาวในคลงระหวางวนท 15-19 พ.ค. ยนซองเอกสารคณสมบต ในวนท 22 พ.ค. ประกาศรายชอผผานคณสมบต และเปดใหยนซองเสนอราคา วนท 24 พ.ค. 2560 "เชอวาจะมผสนใจเขารวมประมลพอสมควร เพราะครงนเปนการระบายทวไปลอตสดทาย หากระบายหมดจะเหลอสตอกเพยง 3 ลานตน เปนขาวส าหรบเขาสอตสาหกรรมเทานน จะสงผลดกบขาวในฤดตอไป ทยงไมออกสตลาด จะไมมแรงกดดนจากสตอก ขณะเดยวกนสถ านการณการสงออกในเดอนทผานมาดขน มค าสงซอจากตางประเทศ เชน แอฟรกา อหราน จน มจ านวนมากขน คาดวาการประมลครงนอาจจะไดราคาดขน ซงครงทผานมามการตดราคาขายขาวหอมมะลเฉลยประมาณตนละ 10,000 บาท" ทงน นบตงแตคณะรกษ าความสงบแหงชาตเขามาบรหารประเทศ เมอเดอนพ .ค. 2557-ปจจบน ระบายขาวแลว 12 ลานตน จากสตอกทงหมด 17.76 ลานตน คดเปนมลคา 111,746 ลานบาท "ผลการระบายขาว 3 ป ถอวานาพอใจ เพราะไมสงผลกระทบตอราคาตลาด คาดวาจะสามารถระบายสตอกทงหมดภายในเดอนกนยายนน และเมอหมดภาระสตอกแลว ทางกรมยงตองกลบไปดขาวสารทมตวเลขคลาดเคลอนจากบญช อคส .และอ .ต.ก.อก 1 ลานตนวามจรงหรอไม อยทไหน และจะด าเนนการอยางไรตอไป" ทงนตงแตตนป- 9 พ.ค.ทผานมา ไทยสงออกปรมาณ 4.1 ลานตน เพมขน 9.6% จากปกอน มลคา 1,745 ลานเหรยญสหรฐ เพมขน 6% จากปกอน โดยราคาเอฟโอบขาวขาว 5% ลาสดตนละ 393 เหรยญสหรฐจากเดอนกอนราคาตนละ 380 เหรยญสหรฐ และราคาขาวหอมมะลทรงตวทตนละ 694 เหรยญสหรฐ พล.ต.ท.ไกรบญ ทรวดทรง ประธานคณะกรรมการบรหาร องคการคลงสนคา (บอรด อคส .) กลาววา อคส.ขอความรวมมอจากคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ในการเพมก าลงเจาหนาททหาร เขาไปตดตามตรวจสอบการขนสงขาวและรบมอบขาวจากโกดงไปสโรงงานผประกอบการ หรออตสาหกรรมทชนะการประมลขาวในสต อกรฐบาล โดยเฉพาะกลมทประมลขาวเพอเขาสอตสาหกรรมอาหารสตว รวมไปถงกลมทประมลขาวเพอเขาสอตสาหกรรมทไมใชคนและสตว หรอในกลมพลงงาน ทอยระหวางการพจารณาซอขาย

18

ของคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาว เพอสรางความมนใจวาขาวทประมลอ อกมาจะไมกลบไปสตลาดปกต หรอน าไปใชผดวตถประสงค จนสงผลกระทบตอขาวในตลาดปกต "ขณะนจดคณะลงพนทตดตามตรวจสอบโรงงานทชนะการประมลขาวในทกพนท เชน จ .ระยอง ลพบร สระบร สพรรณบร นครปฐม เชยงใหม เชยงราย นครสวรรค เปนตน อยางเ ขมงวด ตงแตเสนทางการขนสง การน าขาวในสตอกรฐบาลทประมลไดไปผลตตามเงอนไขคณสมบตทระบไว รวมไปถงพนทจดเสยง เพอปองกนปญหาการรวไหล และจะเพมความเขมงวดพเศษเปน 2 เทา ตลอด 24 ชวโมงปองกนการรวไหลของขาวกลมนไปใชในทางทผด หรอผดวตถประสงค เพราะประมลออกมาในราคาทไมไดสงเทยบกบการประมลทผานมา หากน าไปใชในทางอนจะท าใหเกดความเสยหายตอตลาดได"(ประชาชาตธรกจ 18052560) นบข.อนมตขายขาวเสอม 5 แสนตน เขาอตสาหกรรมเฉลยกก.ละ 3 บาท (25 พ.ค.60) นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา กรมไดเสนอผลการพจารณาระบายขาวกลม 3 หรอขาวเขาสอตสาหกรรมทมใชคนและสตวบรโภค ซงเปดประมลไปเมอวนท ใหกบประธานคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) พจารณาและไดอนมตขายใหกบเอกชน จ านวน 10 ราย ใน 81 คลง ปรมาณ 5 แสนตน จากทงหมดทน ามาเปดประมล 1.03 ลานตน คดเปนมลคา 1,523 ลานบาท ทงน การอนมตขายขาวเสอมเขาสอตสาหกรรม เนองจากทางคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาว ซงมน.ส.วบลยลกษณ รวมรกษ ปลดกระทรวงพาณชย เปนประธานพจารณาแลว และไดก าหนดเกณฑราคาทจะอนมตขายใหกบผเสนอซอในราคาไมต ากวาตนละ 2,000 บาท เพราะการเสนอซอขาวเสอมรอบน มการเสนอซอหลากหลายราคา โดยราคาต าสดอยทตนละ 500 บาท จงตองก าหนดเกณฑขนมา สวนทเสนอต ากวากไมอนมตขาย อยางไรกตาม หากนบรวมการอนมตขายขาวเสอมเขาสอตสาหกรรมรอบน จะท าใหตงแตทคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เขามาบรหารประเทศในชวง 3 ป สามารถระบายสตอกรฐบาลออกไปไดแลว 12.74 ลานตน มลคา 1.14 แสนลานบาท ส าหรบการเปดประมลขาวสารเปนการทวไปลอตสดทาย ซงเปนขาวกลม 1 ทใชเพอการบรโภคปกตปรมาณ 1.82 ลานตน โดยในวนน (24 พ.ค.) มผยนซองเสนอราคา 58 ราย จากทผานคณสมบต 59 ราย ซงขณะนอยระหวางเปดซองเสนอราคา หลงจากนนจะเสนอทประชม คณะท างานร ะบายในวนท 26 พฤษภาคม กอนทจะสรป เสนอคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาวในวนท 31 พฤษภาคม 2560 ตอไป "ในการประชมนบข.วนท 12 ม.ย. กรมจะเสนอแนวทางการระบายขาวทเหลอคางสตอก ซงกอนจะถงวนนนจะทราบผลการประมลขาวทวไปวาขายหมดหรอไม หาก ขายหมด จะเหลอขาวกลม 2 หรอขาวเขาอตสาหกรรมทมใชอาหารคน 2 ลานตน ซงจะเปดระบายในเดอนม .ย.น และขาวกลม 3 อก 5 แสนตนทยงเหลออยจะระบายในเดอนก.ค.น" ส าหรบการสงออกขาวไทยตงแตวนท 1 ม.ค.-17 พ.ค. 2560 ไทยสงออกขาวไดแลว 4.5 ลานตน เพมขน 14.3% เทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมาสงออกได 3.8 ลานตน มลคา 6.65 หมนลานบาท เพมขน 8.6% เทยบจากชวงเดยวกนของปทผานมา ทสงออกมลคา 6.12 หมนลานบาท หากคดเปนเงนเหรยญสหรฐ

19

จะมมลคา 1,951 ลานเหรยญสหรฐ เพ มขน 10.6% เทยบจากชวงเดยวกนของปทผานมา ทสงออกคดเปนมลคา 1,728 ลานเหรยญสหรฐ "การสงออกเพมขนทงปรมาณและมลคา โดย 5 เดอน สามารถสงออกไดแลวสดสวน 48% ของเปาหมายการสงออกทงป 9.5 ลานตน ท าใหคาดวาการสงออกขาวไทยในปน นาจะไปไดถง 10 ลานตนอยางแนนอน" นางดวงพร กลาว (ประชาชาตธรกจ 24052560) รฐฯจดงบ 7.5 หมนลานจายคนธ.ก.ส. เคลยรเงนตน 10% สบน.งดแผน"ยดหนเกา"จ าน าขาว รฐจดงบฯป ′61 ชดใชหนคน ธ .ก.ส.มลคา 7.5 หมนลานบาท เผยเกณฑใหมภายใ ตรฐบาล "บกต" ส านกงบฯคนตนเงนให 10% ทกโครงการ ขณะทหนจ าน าขาวเดมลาสดเหลอ 3.86 แสนลานบาท สบน .คาดช าระหมดใน 15 ป ระบปนช าระตนเงนไดแค 1.95 หมนลานบาท สวนอก 1.4 แสนลานบาทตอง Roll Over นายอภรมย สขประเสรฐ ผจดการ ธน าคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส. ) เปดเผย "ประชาชาตธรกจ" วา ในปบญช 2560/2561 (เม.ย. 60-ม.ค. 61) รฐบาลไดจดสรรงบประมาณป 2561 คนให ธ.ก.ส. 75,000 ลานบาท เพมขนจากปกอนเลกนอย โดยใชเกณฑจดสรรตนเงนคนให 10% ส าหรบแตละโครงการทด าเนนการภายใตรฐบาลชดปจจบน ซงเปนหลกเกณฑของทางส านกงบประมาณทก าหนดขน ทงน จนถง ณ 31 ม.ค. 2560 ธ.ก.ส.มลกหนรอการชดใชราว 616,000 ลานบาท โดยเปนหนโครงการรบจ าน าขาวในอดตสวนทรฐบาลรบภาระ 389,000 ลานบาท สวนเงนท ธ .ก.ส.ออกไปกอน ซงมทงทจายในโครงการจ าน าขาวเดม และโครงการทด าเนนการในชวงรฐบาลปจจบน มวงเงนรวมอยทกวา 227,000 ลานบาท การตงงบฯคนให ธ .ก.ส.ไมนาเปนหวง เพราะรฐบาลดแลอย อยางปงบประมาณ 2561 เราไดรบจดสรรตนเงนโครงการละ 10% แตดอกเบยไดรบช าระเตม ซงจะเรมเบกเงนได ต .ค.น สวนหนจ าน าขาวเดมทางส านกงานบรหารหนสาธารณะ (สบน.) รบไปจดการ" นายอภรมยกลาว ส าหรบปบญช 2559/2560 ทผานมา ธ .ก.ส.ไดด าเนนโครงการตามนโยบายของรฐไปทงสน 9 มาตรการ 38 โครงการ ซงใชเงนไป 341,150.75 ลานบาท ในการเขาไปชวยเหลอภาคเกษตร โดยนอกจากเงนใหสนเชอแลว ในจ านวนนเปนเงนจายตรงใหแกเกษตรกร 66,000 ลานบาท ซงบางโครงการกยงด าเนนการตอเนองมาในปน อาท โครงการเกษตรแปลงใหญ โครงการสงเสรมใหปรบเปลยนไปปลกพชอน เป นตน สวนโครงการทจบไปแลว อาท โครงการจายชดเชยตนทนไรละ 1,000 บาท โครงการชวยเหลอเกษตรกรทประสบภยน าทวม ภยแลง เปนตน "สวนโครงการตามนโยบายรฐปน นอกจากโครงการทท าตอเนองแลว ส าหรบโครงการใหมยงตองรอดนโยบายวาจะชวยเหลอเรองขาวอยางไร" ผจดการ ธ.ก.ส.กลาว นายสวชญ โรจนวานช ผอ านวยการ สบน . กลาววา ยอดหนคงคางในโครงการรบจ าน าขาว ซงเปนเงนกของ ธ.ก.ส. ทกระทรวงการคลงค าประกนให ลาสด ณ สนเดอน เม.ย. 2560 ลดลงมาอยท 386,000 ลานบาท จาก ณ สนปงบประมาณ 2559 (สน ก.ย. 2559) ทยงมหนคงคางอยทกวา 400,000 ลานบาท เนองจาก

20

ในปงบประมาณ 2560 รฐบาลไดตงงบประมาณช าระหนสวนนจ านวน 23,000 ลานบาท และทางกระทรวงพาณชยมการขายขาวแลวน าเงนมาใชหนอกสวนหนง "ตอนนหนเงนกของ ธ .ก.ส.ทกระทรวงการคลงค าประกนลดไปไดมากแลว เหลอ 386,000 ลานบาท ณ เม.ย. ซงเราประมาณการวา จะใชหนกอนนครบหมดในระยะเวลาไมเกน 15 ป สวนการบรหารหน เราใชหลากหลายเครองมอ อยางการประมลขายพนธบตรแบบวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-Bidding) กเปนทางเลอกหนงทเขาถงนกลงทนไดกวางขน" นายสวชญกลาว ส าหรบในไตรมาส 3 ปงบประมาณ 2560 (เม.ย.-ม.ย. 2560) น ทาง สบน .มแผนการออกพนธบตรเพอขยายเวลาช าระหน (Roll Over) หนเดมของ ธ.ก.ส.ออกไป เปนวงเงนทงสน 55,000 ลานบาท ทงน ในปงบประมาณ 2560 สบน.ตองบรหารหนเดมของ ธ .ก.ส.ทงสน 140,555.23 ลานบาท โดยปรบแผนลดลงจากตนปทตงไวท 160,055.23 ลานบาท เพราะกระทรวงพาณชยน าเงนจากการขายขาวมาช าระหนแลว 19,500 ลานบาท(ประชาชาตธรกจ 15052560) 3 ป คสช.ระบายขาวสตอกรฐแลว 12.74 ลานตน ไดเงนเกอบ1.2แสนลาน (25 พ.ค.60) นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา ประธานคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข .) ไดอนมตขายขาวเสอมสภาพเขาสอตสาหกรรมทมใชคนและสตวบรโภค ใหกบเอกชนจ านวน 10 ราย ปรมาณ 5 แสนตน จากทเปดประมล 1.03 ลานตนเมอปลายเดอนเมษายน และคดเปนมลคา 1,523 ลานบาท หากนบรวมการอนมตขายขาวเสอมเขาสอตสาหกรรมรอบน จะท าใหตงแตคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เขามาบรหารประเทศจนถงปจจบน สามารถระบายข าวสตอกรฐบาลไดแลว 12.74 ลานตน คดเปนมลคา 1.14 แสนลานบาท โดยวนท 24 พฤษภาคม ไดเปดประมลขาวสารเปนการทวไปลอตสดทาย ปรมาณ 1.82 ลานตน มผยนซองเสนอราคา 58 ราย โดยราคาเฉลยเสนอซอตนละ 4,000-11,900 บาท ขนตอนจากนจะน าเขาทประชมคณะท างานระบายขาวสารสตอกรฐบาล วนท 26 พฤษภาคม และเสนอผลใหคณะอนกรรมการฯพจารณาวนท 31 พฤษภาคม กอนเสนอประธานนบข.อนมตขาย พรอมกบเตรยมระบายขาวเขาอตสาหกรรมทมใชอาหารคนอก 2 ลานตน ในเดอนมถนายน และขาวเสอมสภาพอก 5 แสนตนเดอนกรกฎาคม ส าหรบการสงออกขาวไทย 5เดอนแรกปน ไดแลว 4.5 ลานตน เพมขน 14.3% มลคา 6.65 หมนลานบาท เพมขน 8.6% โดย 5 เดอนสามารถสงออกไดเปนสดสวน 48% ของเปาหมายการสงออกทงปนท 9.5 ลานตน และมโอกาสไดถง 10 ลานตน เพราะความตองการซอขาวไทยเขามาตอเนอง แหลงขาวจาก กระทรวงพาณชย ระบวา การระบายขาวสารสตอกรฐบาลชวง 3 ปทคสช .เขามาบรหารประเทศ สามารถระบายขาวได 12.74 ลานตน มลคา 1.14 แสนลานบาท หรอราคาเฉลยตนละ 9,038 บาท หากเทยบกบตนทนรบจ าน าขาวเปลอก 1.5 หมนบาท หรอคดเปนขาวสาร 2.4 หมนบาท เทากบขาดทนตนละ 1.49 หมนบาท คณกบปรมาณ 12.74 ลานตน ท าใหขาดทนจากตนทนรบจ าน าประมาณ 1.9 แสนลานบาท (มตชน 24052560)

21

อคส .น าคณะผบรหารลงพนทตรวจคลงสนคา ขนตอนการขนยายขาวสารในสตอกเขา สอตสาหกรรม(17 พ.ค.60) วนท 16 พฤษภาคม 2560 เวลา 14.00 น. พลต ารวจโทไกรบญ ทรวดทรง ประธานกรรมการ องคการคลงสนคาน าคณะผบรหาร และหนวยงานทเกยวของลงพนทตรวจคลงสนคาปลาย ในพนท จ .นครสวรรค (หจก.ฟารมเกษตรชย) หลงมการประชมชแจงขนตอนการขนยายขาวสารในสตอกของรฐบาลเขาสอตสาหกรรม ทไมใชการบรโภคของคน ครงท 1/2560 เพอวางมาตรการในการควบคมในการขนยายออกจากคลงสนคาตนทางไปยงคลงสนคาปลายทาง เพอเตรยมความพรอมกอนลงนามในสญญา พลต ารวจโทไกรบญ ทรวดทรง ประธา นกรรมการองคการคลงสนคา (อคส .) เปดเผยวา วนน (16 พ.ค.2560) เวลา 14.00 น. ไดน าผบรหาร อคส . น าโดย นางสาวอมราภรณ สนตวงศ รองผอ านวยการ อคส . พ.ต.อ.รงโรจน พทธยาวฒน ผอ านวยการส านกกฎหมาย และผแทนจากหนวยงานทเกยวของไดแก อตก . พาณชยจงหวดนครสวรรค อตสาหกรรมจงหวดนครสวรรค คสช . ส านกงานต ารวจแหงชาต กองบงคบการต ารวจทางหลวง ลงพนทเพอตรวจสอบความพรอมกอนทจะลงนามในสญญา โดยในวนนเดนทางมาตรวจคลงสนคา หจก.ฟารมเกษตรชย ตงอยเลขท 221/1 หมท 5 ต าบลหนองกรด อ าเภอเมอง จ งหวดนครสวรรค โดยมบรษท ว.ซ.เอฟ กรป จ ากด เปนผประมลขาวสารในสตอกของรฐทไมใชการบรโภคของคนครงท 1/2560 ได และจะน าขาวสารดงกลาวมาสงทคลงปลายทาง (หจก.ฟารมเกษตรชย) เพอเขาสอตสาหกรรมอาหารสตว ทงนไดก าหนดขนตอนและมาตรการในการควบคมการขนยายขาวออกจากคลงสนคาตนทางไปจนถงคลงสนคาปลายทางทเปนโรงงานอตสาหกรรมของผชนะการประมลขาวสารในสตอกของรฐจ านวน 90 คลง ใน 27 จงหวด ปรมาณรวม 1,179,379.781066 ตน มลคา 5,796,265,217.72 ลานบาท (จ านวน 12 ราย) ตามทกรมการคาตางประเทศ เปดประมลขาวเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนเมอวนท 23 ม.ค.2560 ทผานมา โดยไดมอบหมายใหเจาหนาท อคส .และผแทนจากหนวยงานในสวนทเกยวของ ลงพนทตรวจสอบความพรอม กอนลงนามในสญญา ส าหรบคลงสนคาทปลายทางจะตองตดตงก ลอง CCTV และตองรายงานขอมลสนคา ผานเวบไซต www.pwo.co.th เพอรายงานใหเจาหนาท อคส.รบทราบ และเมอขนยายขาวถงสถานทปลายทางแลว อคส .และหนวยงานทเกยวของจะสมตรวจปรมาณขาว อกครงวาตรงตามปรมาณการขนยายหรอไม หาก อคส .ตรวจพบว าผซอไมน าเขาสารเขาสกระบวนการผลตทางอตสาหกรรมตามทไดแจงไวในวตถประสงคทขอซอจะตองช าระคาปรบ 25% ของมลคาขาวสารทไมไดน าเขาสกระบวนการอตสาหกรรม และหาก อคส.เลกสญญา ผซอจะตองเสยคาปรบ 25% ของมลคาปรมาณขาวสารทยงไมไดรบมอบและขนยาย รวมทงจะถกด าเนนคดตามกฎหมาย ทงทางแพงและอาญาดวย ในการก าหนดขนตอนและมาตรการการควบคม เพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน มความโปรงใส ตรวจสอบได(ประชาชาตธรกจ 16052560)

22

1.4 ความเคลอนไหวของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

จดยงใหญวนขาวและชาวนาแหงชาต 3-5 ม.ย.60 ชแนวคดศาสตรพระราชาน าชาวนาสยค 4.0 (11 พ.ค.60) นายธรภทร ประยรสทธ ปลดกระทรวงเกษตรฯ เปดเผยวา วนท 5 มถนายน ของทกปถอเปน “วนขาวและชาวนาแหงชาต” เพอใหประชาชนไดร าลกถงความส าคญของขาว ซงเปนอาหารหลกของคนไทยและเชดชเกยรตชาวนาในฐานะกระดกสนหลงของชาต ทเปนผผลตขาวเลยงประชาชนมาโดยตลอด โดยในป 2560 กระทรวงเกษตรฯก าหนดจดงานวนขาวและชาวนาแหงชาต ภายใตแนวคด “ศาสตรพระราชา น าชาวนาสยค 4.0” ระหวางวนท 3-5 มถนายน ทส านกงา นกรมการขาว โดยไดรบพระมหากรณาธคณจากสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เสดจพระราชด าเนนทรงเปนองคประธานเปดงานในวนเสารท 3 มถนายน 2560 เวลา 14.00 น. ส าหรบสวนภมภาค ไดก าหนดจดงาน 4 แหง ไดแก ภาคเหนอ ทศนยเมลดพนธขาวเชยงใหม ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทศาลากลางจงหวดอบลราชธาน ภาคกลางทศนยวจยขาวชยนาท และภาคใตทศนยเมลดพนธขาวพทลง ส าหรบกจกรรมการจดงานประกอบดวย 1.นทรรศการ โดยน าศาสตรพระราชาในแงมมตางๆ มาถายทอดสประชาชนใหรบรเขาใจไดลกซง เพอใหประชาชนสามารถนอมน าไปสการปฏบต โดยเฉพาะการผลตขาวและการด าเนนวถชวตของชาวนา ประกอบดวย นทรรศการเทดพระเกยรตเพอน าเสนอพระราชกรณยกจททรงงานดานขาวของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร, นทรรศการเชดชเกยรตชาวนา น าเสนอผลงานชาวนาและสถาบนชาวนาทไดรบรางวลดเดน ป 2560 นทรรศการววฒนาการของชาวนาจากยค 1.0-4.0 โดยเสนอใหเหนภาพรวมตงแตการผลต การแปรรปเชงอตสาหกรรม จนถงสผบรโภค โดยเปนการน าเสนอรวม กนทงในสวนภาครฐ เอกชน และภาคประชาชน 2.การจดแสดงวฒนธรรมประเพณดานขาว อาท การจดพธบชาแมโพสพและจดขบวนแหการแสดงประเพณ 4 ภาค และการจดลานวฒนธรรมแสดงวฒนธรรมประเพณขาว 3.การเสวนา ณ เวทกลาง ซงเปนไฮไลทของการจดงานในครงน โดยมหวขอทนาสนใจ อาท การเสวนา หวขอ“ชาวนายค 4.0 และ “การท านาแปลงใหญแบบประชารฐ ” นอกจากน ยงมการสาธตทนาสนใจในดานตางๆ อาท การท านาโดยใชเทคโนโลยสมยใหม แปลงเกษตรเศรษฐกจพอเพยง การแปรรปเพอเพมมลคาขาว ทงรปแบบ Food และ Non-Food การท ากระดาษฟางขาว และ 4.การประกวดแขงขน ประกอบดวย การประกวดเมนอาหารจากขาว การท าขาวเหนยวมน การประกวดรองเพลงเทดพระเกยรตและเพลงทเกยวกบขาวและชาวนาตลอดทงการประกวดภาพถายเปนตน(ผจดการ 10052560) ยกราง"มาตรฐานขาวส"ใหมคมคณภาพ-สรางมลคาเพม (26 พ.ค.60) พาณชยผนกเกษตรยกรางคมเขม "มาตรฐานขาวส " ใหม เลงประกาศเปนมาตรฐานบงคบเรว ๆ น หวงสรางมลคาเพม ดานผสงออกเผยควรใชมาตรฐานสมครใจ ไมใชบงคบ รายงานขาวจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปดเผยวา ไดเตรยมยกรางมาตรฐานสนคา เกษตรขาวสไทยขนมาใหม โดยมการหารอกบภาคเอกชนทเกยวของไปหลายครง ลาสดเมอวนท 9 พฤษภาคม ไดปรบปรง

23

ใหครอบคลมพชทมชอทางวทยาศาสตร วา Oryza sativa L. วงศ Gramineae หรอ Poaceae พนธทผลตเปนการคาทเยอหมเมลดมสตามพนธกรรม และเปนขาวทผลตในประเทศไทยส าหรบบรโภค รวมทงขาวเปลอก ขาวกลอง ขาวซอมมอ ทบรรจหบหอ ยกเวนขาวเปลอกทอาจไมบรรจหบหอได โดยยกเวนไมคลมขาว ก.ทผานการแตงส เชน ยอมสดวยดอกอญชน และ ข.ขาวเปลอกและขาวกลองทก าหนดไวตามมาตรฐานสนคาเกษตร มกษ. 4000, มกษ. 4001 มกษ. 4004 พรอมก าหนดค านยามขาวส แบงตามสภาพ เชน ขาวกลอง ขาวซอมมอ ขาวเปลอก แบงตามสเยอหมเมลด เปนสมวง/สด า เชน พนธมะลนลสรนทร พนธหอมนล ไรซเบอรร ขาวเหนยวลมผว ขาวเหนยวชอไมไผ 49 ขาวเหนยวด า หมอ 37 และเยอหมเมลดสแดง เชน สงขหยดพทลง พนธทบทมชมแพ หรอ กข .69 พนธหอมกหลาบแดง พนธหอมแดง พนธหอมกระดงงา 59 พนธโกเมนสรนทร ทงน นยามแบงตามปรมาณแอมโรส เปน 4 กลม ตงแต พวกขาวเหนยวไมมแอมโรสเลยไปจนถงขาวทมปรมาณแอมโรสเกน 25% พรอมทงก าหนดรายละเอยดเกยวกบคณภาพ การบรรจหบหอ การแสดงฉลากและเครองหมาย สารปนเปอน สารพษตกคาง สขลกษณะ วธการวเคราะหและชกตวอยางขาวดวย นางสาวณมาพร อตถวโรจน นกวชาการมาตรฐานช านาญการพเศษ ส านกงา นมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต (มกอช .) กลาววา การยกรางน เปนผลจากทคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตรไดเหนชอบใหมการทบทวนมาตรฐานสนคาเกษตรทเกยวกบสนคาขาวเมอป 2558 ยงไมครอบคลมขาวสทปจจบนมการผลตและสงออกมากขน ทประชมจงมมต เหนควรใหยกรางมาตรฐานขาวสไทยขนเพอยกระดบสรางมลคาเพมขาวและก าหนดเกณฑอางองการคา โดยมกอช .ไดลงพนทศกษาขอมลเพอก าหนดหลกเกณฑ มการสมตวอยางกลมขาวสแดง สมวงตองปลกและผลตในไทย ไมมกลนปลอดภยตอการบรโภค และไดน ารา งดงกลาวหารอกบสมาคมผสงออกขาว กระทรวงพาณชย เนองจากตองสอดคลองกบ พ .ร.บ.สงออกขาว รวมถงเกษตรกร ตอนนอยระหวางน าเสนอกระทรวงเกษตรฯพจารณาเหนชอบและจะออกประกาศเปนมาตรฐานบงคบเรว ๆ น ร.ต.ท.เจรญ เหลาธรรมทศน นายกสมาคมผสงออกข าวไทย เปดเผยวา มาตรฐานขาวสควรก าหนดเปนมาตรฐานโดยสมครใจกอน เพอใหผซอใชเปนเกณฑอางองส าหรบตดสนใจ ดยกระบวนการใชควรตองมการน าเสนอขายพรอมกบสนคาตวอยางประกอบ เพราะขณะนมสายพนธขาวสจ านวนมาก และการผลตยงไมไดมาตรฐานเทากนในแตละฤดกาลผลต คอ ขาวไรซเบอรรทมการสยงไมสม าเสมอระหวางฤดนาปรง และนาป หากก าหนดมาตรฐานบงคบอาจกระทบการสงออกได ทงน การสงออกขาวสมสดสวนเพยง 0.01% เทยบกบการสงออกขาวทงประเทศ โดยป 2559 มการสงออกขาวกลองแดง ปรมาณ 8,710 ตน ขาวเหนยวด า 2,187 ตน ขาวกลองด า 1,324 ตน จากป 2558 ททกชนดสงออกรวม 10,130 ตน(ประชาชาตธรกจออนไลน 25052560) ครม.ไฟเขยวขยายเวลาโครงการปรบเปลยนปลกขาวนาปรง ป 60 - ปลกพชปยสด ป 59/60 (11 พ.ค.60)

24

เมอวนท 9 พฤษภาคม 60 ทท าเนยบรฐบาล คณะรฐมนตร (ครม.) มมตเหนชอบใหขยายระยะเวลาการด าเนนโครงการปรบเปลยนการปลกขาวไปปลกพชทหลากหลาย ฤดนาปรง ป 2560 (ของกรมสงเสรมการเกษตร ) จากระยะเวลาสนสดเดอนเมษายน 2560 เปน "สนสดในวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2560" นอกจากนยงเหนชอบใหขยายระยะเวลาการด าเนนโครงการปลกพชปยสด ป 2559/60 (ของกรมพฒนาทดน) จากระยะเวลาสนสดเดอนพฤษภาคม 2560 เปน "สนสดในวนท าการสดทายของเดอนกนยายน 2560"(ประชาชาตธรกจ 10052560) แผนผลตขาวครบวงจรไฟเขยว 5 ป กรมการขาวปน "นาแปลงใหญ-ขาวอนทรย" ตอเนอง นางสาวชตมา บญยประภศร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ กลาววา รฐบาล โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพาณชย และกระทรวงมหาดไทยไดมนโยบายในการรกษาเสถยรภาพราคาขาว และรายไดของชาวนา โดยสงการใหทกหนวยงานทเกยวของด าเนนการโครงการภายใตแผนการผลตและการตลาดขาวครบวงจร เพอบรหารจดการขาวตลอดหวงโซอปทาน ส าหรบในภาคการผลตนนไดอนมตใหด าเนนโครงการสงเสรมระบบการเกษตรแปลงใหญ และโครงการสงเสรมการผลตขาวอนทรย ซงเปนโครงการตอเนอง 5 ป ระหวางป 2560-2564 ซงมกรมการขาวในฐานะหนวยงานหลกรวมกบหนวยงานอนๆ จงไดดแลและก าชบใหเรงชแจงท าความเขาใจกบเกษตรกรกอนเขารวมโครงการ และใหเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการอยางรวดเรว และโปรงใส เพอยกระดบคณภาพผลผลตขาวใหมประสทธภาพ ชาวนามชวตความเปนอยทด และมรายไดทมนคง ดานนายอนนต สวรรณรตน อธบดกรมการขาว กลาวถงโครงการสงเสรมระบบการเกษตรแปลงใหญวา มพนทเปาหมาย 19.38 ลานไร ใน 70 จงหวด เกษตรกร 1,504,000 รายในปนไดปรบเปลยน หลกเกณฑใหมเพอเปดโอกาสใหเกษตรกรไดเขารวมโครงการไดมากขน โดยใหเกษตรกรรวมกลมกนตงแต 30 คนขนไป พนทรวมกน 300 ไรขนไป ไมจ าเปนตองเปนแปลงตดกนแตควรอยภายในชมชนใกลเคยงกน จากเดมทก าหนดใหเกษตรกรรวมกลมกนไมนอยกวา 50 คน มพนทนา 1,000 ไรขนไปเทานนจงจะเขารวมโครงการได เพอสนบสนนใหเกษตรกรรวมกลมท านา ยกระดบคณภาพขาวใหไดมาตรฐานขาว GAP ดวยตนทนทลดลงและเพมผลผลตตอไรไมนอยกวารอยละ 20 สรางความเขมแขงของกลม โดยใชแนวทางการพฒนา Smart Farmer / Smart Group รวมทงแนวทางพฒนาอนๆ ทเหมาะสม และพฒนาดานการตลาดเพอใหมตลาดรองรบทแนนอน สวนโครงการสงเสรมการผลตขาวอนทรย มพนทเปาหมาย 1 ลานไรทวประเทศ ซงในปท 1-2 เปดรบสมครปละ 300,000 ไร ปท 3 จ านวน 400,000 ไร เกษตรก ร 66,670 ราย โดยกรมการขาวจะด าเนนการถายทอดองคความรใหแกเกษตรกรดานการผลต การแปรรปและการตลาดขาวอนทรย รวมทงการผลตเมลดพนธขาวคณภาพด อดหนนเงนใหแกเกษตรกรไมเกน 15 ไร/ราย ใน 3 ปแรกจนกระทงไดรบการรบรอง Organic Thailand สนบสนนเมล ดพนธขาวอนทรยไมเกน 15 ไรตอราย รวมทงตรวจรบรองมาตรฐานขาวอนทรยแบบกลมตามมาตรฐานขาวอนทรยกระทรวงเกษตรและสหกรณตอเนอง 2 ป

25

ทงน กรมการขาวอยระหวางเปดรบสมครเกษตรกรเขารวมโครงการสงเสรมการผลตขาวอนทรย รอบท 1 ตงแตบดน จนถงวนท 18 พฤษภาคม 2560 โดยตองเปนผทมความมงมนตงใจผลตขาวระบบเกษตรอนทรยตามมาตรฐานของกระทรวงเกษตรและสหกรณ (Organic Thailand) และไดขนทะเบยนมรายชอในทะเบยนเกษตรกร (ทบก.) แลว และรวมกลมมสมาชก 5 คนขนไป มพนทนารวมก นไมต ากวา 100 ไร และยงไมเคยผานการรบรองมาตรฐานเกษตรอนทรยใดๆ มทดนทมเอกสารสทธ หรอไดรบอนญาตใหใชประโยชนจากหนวยงานทมสทธรบรอง มแหลงน าตามธรรมชาต หรอทเหมาะสมกบการผลตขาวอนทรย เกษตรกรทสนใจสามารถสอบถามเพมเตมและสมค รไดทกองพฒนาผลตภณฑขาว กรมการขาว โทร 081-9331305, 084-5996144 สวนในตางจงหวดตดตอไดไดทศนยวจยพนธขาว ศนยเมลดพนธขาวใกลพนท และส านกงานเกษตรอ าเภอ และส านกงานเกษตรจงหวด “โครงการภายใตแผนการผลตและการตลาดขาวครบวงจร นบวาเปนหนงในแนวทางการขบเคลอนของภาครฐ ทตองการพฒนาขาวไทยใหสอดคลองกบความตองการของตลาด เพอใหเปนทยอมรบของตลาดโลกในอนาคต จงอยากเชญชวนพนองชาวนาทมคณสมบตตามเงอนไขไดสมครเขารวมโครงการ ” อธบดกรมการขาวกลาว (ประชาชาตธรกจ 05052560) เดนหนามาตรฐาน GAPแปลงขาวเพมศกยภาพเกษตรแปลงใหญ 9จงหวดภาคกลาง (24 พ.ค.60) นายววฒน นมก าเนด ประธานแปลงใหญระดบเขต เขต 1 กลาววา การสงเสรมการท าเกษตรในรปแบบแปลงใหญในพนทเขต 1 ทประกอบดวย 9 จงหวด ไดแก พระนครศรอย ธยา ลพบร ชยนาท สระบร อางทอง ปทมธาน สงหบร นนทบร และกทม . มความกาวหนาและมแนวโนมไปในทศทางทดขน เนองจากเกษตรกรมการยอมรบและเชอมนในภาครฐวา ระบบแปลงใหญสามารถสรางอ านาจการตอรอง และเพมขดความสามารถในการผลตสนคาเกษตรใหดยงขน ภายใตการมตนทนการผลตทลดลงสามารถแขงขนได ทงนตลอดระยะเวลาในการด าเนนงานดานการท าเกษตรแบบแปลงใหญมารวม 3 ป เกษตรกรสวนใหญมทศทางการผลตสนคาเกษตรทมคณภาพมากขน และมตนทนการผลตทลดลง จากการถายทอดองคความรของศนยเรยนร การเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.) ซงในเขต 1 นน จะใชหลกการลดตนทนการผลต 3 ล ไดแก 1.ลดการใชเมลดพนธขาวลง จากเดมทใชกนประมาณไรละไมต ากวา 20 กโลกรม ปจจบนใหลดเหลอแค 8-10 กโลกรมแตยงคงใหผลผลตขาวทดและปรมาณทไม ตางจากเดม 2.ลดการใชปยเคม แลวหนมาใชปยตามคาวเคราะหดน ทงนกเพอใหดนมความเหมาะสมกบการผลตพชโดยไมใชปยเกนความจ าเปนเหมอนอยางทผานมา 3.ลดเรองแมลง เนนการใชวธก าจดแมลงศตรพชแบบธรรมชาต นอกจากเปนการก าจดแมลงอยางยงยนแลว เกษตรกรยงลดตนทนคาสารเคมก าจดแมลงลงและมสขภาพดไปพรอมๆกน นายววฒน กลาวอกวา ส าหรบแนวทางขบเคลอนแปลงใหญของเขต 1 ในปน เรามการเตรยมการในหลายๆ เรอง เรมตงแตการท ามาตรฐาน GAP ของแปลงขาว รวมถงแบงกลมผลตเมลดพนธขาวคณภ าพ และแปลงผลตขาวพนธดใชหลกการใหกลมทเขมแขงเปนไขแดงและเปนแกนน าในการขบเคลอนกระจายและสงตอ

26

ความรความส าเรจไปยงกลมไขขาวเพอเปนตนแบบกอใหเกดการพฒนาตามกนมา นอกจากการรวมกลมแปลงใหญการผลตสนคาเกษตรส าหรบพชเชงเดยวแลว เรายงสงเสรมใหเกษตรกรท าเกษตรผสมผสานรวมดวย เนนใหบรโภคในครวเรอนและขายสรางรายไดไปพรอมกน ซงกจะท าใหเกษตรกรสามารถพงพาตนเองในอาชพเกษตรกรรมอยางยงยนไดตลอดไป (แนวหนา 24052560) พฒนาทดน จ.สงขลา แกดนเปรยวสงเสรมนาแปลงใหญเพมความมนคงเกษตรกร (03 พ.ค.60) นายธรศกด แสงมาก นกวชาการเกษตรช านาญการ สถานพฒนาทดนสงขลา เปดเผยวา ประเทศไทยเปนประเทศเกษตรกรรมทมโครงสรางภาคการเกษตรในรปแบบเกษตรกรรายยอย อกทงเกษตรกรยงมพนทถอครองทางการเกษตรไมมาก ประกอบกบลกษณะการผลตทตางคนตางท า จงสงผลใหเกดปญหาดานรายไดและความเปนอยของเกษตรกร สถานพฒนาทดนสงขลาจงไดสงเสรมใหเกษตรกรกลมผปลกขาวต าบลบานขาว อ าเภอระโนด จงหวดสงขลา รวมกลมกนท าเกษตรในรปแบบนาแปลงใหญเพอชวยลดตนทนการผลตและเพมความสามารถพฒนาศกยภา พดานคณภาพและมาตรฐานขาวพนธหอมปทม ซงเปนสนคาเกษตรของชมชน โดยตงเปนกลมวสาหกจชมชนแปลงใหญ ต าบลบานขาว มสมาชกจ านวน 110 ราย พนทเพาะปลกขาวรวมจ านวน 2,060 ไร โดยสถานพฒนาทดนสงขลาท าหนาทเปนพเลยงในการใหค าแนะน าสงเสรมเรองการพ ฒนาทดนรวมถงโครงการลดตนทนการผลต ทงน สถานพฒนาทดนสงขลาไดเขามาปรบปรงบ ารงดนในพนทต าบลบานขาวใหมอนทรยวตถสงดวยปยพชสด โดยปลกปอเทอง 5 กโลกรมตอไรแลวไถกลบ สวนพนททดนมสภาพเปนดนเปรยวจะใชหนปนฝนโรยหนาดนในอตรา 1 ตนตอ 1 ไร นอกจากนนจะชวยเหลอเกษตรกรในรปแบบแปลงใหญ โดยเนนเรองการลดตนทนการผลต สงเสรมใหเกษตรกรท าน าหมกชวภาพโดยใชสารเรง พด .เพอน าไปพฒนาปรบปรงบ ารงดนในแปลงทดนขาดความอดมสมบรณในอตรา 5 ลตรตอพนท 1 ไร และใชปยต ามคาวเคราะหดน สวนกลยทธในการบรการของกลมวสาหกจชมชนแปลงใหญต าบลบานขาวนน จะมการแตงตงคณะกรรมการบรหารจ านวน 17 คน โดยมเจาหนาทจากส านกงานเกษตรอ าเภอ ท าหนาทเปนผจดการแปลง เพอท าการวเคราะหขอมลพนฐานของชมชน ทงจดเดนและจดดอย รวมถงการใหความรตงแตขบวนการผลตไปจนถงการเกบเกยว “ปจจบน สถานพฒนาทดนสงขลาไดเรงด าเนนการสงเสรมความรดานการท าเกษตรแบบแปลงใหญใหกบเกษตรกรในพนทตางๆ โดยการสงเจาหนาทลงพนทตรวจเยยมแปลงของเกษตรกรพรอมทงจดกจกรรมอบรมใหความรในดานการปรบปรงบ ารงดน การลดตนทนการผลตเพอสรางความเขมแขงและมนคงใหกบพนองเกษตรกรในจงหวดสงขลาตอไป”นายธรศกด กลาวทงทาย (แนวหนา 03052560)

27

1.5 ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย

มผลแลว คลงออกกฎกระทรวงลดภาษหก ณ ทจายกรณจายคาซอขาวเหลอ 0.5% จากเดม 0.7% (03 พ.ค.60) เวบไซตราชกจจานเบกษา เมอวนท 1 พฤษฎาคม 2560 ไดลงประกาศกฎกระทรวง ฉบบท 328 (พ.ศ.2560) ออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยภาษเงนได ลงนามโดยนายอภศกด ตนตวรวงศ รมว .คลง เมอวนท 25 เม.ย.2560 โดยเนอหาสาระเปนการลดอตราภาษหก ณ ทจาย กรณการจายคาซอขาวเหลอ 0.5% จากเดม 0.75% โดยมผลตงแตวนท 2 พ.ค.2560 เปนตนไป ทงน กฎกระทรวงดงกลาวเปนไปตามมตคณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 31 ม.ค.2560 ทไดเหนชอบหลกการรางกฎกระทรวงเรองน เนองจากมองวา ระบบการคาขาวปจจบน ประกอบดวย กระบวนการผลต การแปรรป และการจ าหนาย โดยมเกษตรกรเปนหนวยผลตตนน า ผลตในรปของขาวเปลอกแลวขายใหโรงส พอคาขาวเปลอก ตวแทน/นายหนา(หยง)และสถาบนเกษตรกรหรอสถาบนของรฐบาล ซงขาวเปลอกทเกษตรกรขาย โรงสจะท าการแปรรปเปนขาวสารเพอสงออกเองโดยตรง ขายใหหยง โดยหยงจะขายตอใหกบผสงออก และขายใหผคาสง โดยผคาสงจะบรรจเปนขาวถงขายใหผคาปลก ระบบการคาขาวมผประกอบการทงทเปนนตบคคลและ บคคลธรรมดาในหลายขนตอน แตขอกฎหมายก าหนดใหเฉพาะนตบคคลผซอขาวทเปนผสงออกมหนาทหกภาษจากเงนไดทจายใหกบบรษท หรอหางหนสวนนตบคคล ทเปนผขายเทานน สงผลใหขอมลการบรหารจดเกบภาษเงนไดหก ณ ทจาย จากผประกอบการคาขา วไมครบถวน ดงนน ครม .จงเหนควรปรบลดการจดเกบภาษเงนไดหก ณ ทจาย กรณสนคาเกษตรประเภทขาว เพอใหสอดคลองกบสภาพและระบบของการคาขาวในปจจบนทมกระบวนการและมผเกยวของหลายขนตอน และเพอใหสอดคลองกบโครงสรางอตราภาษเงนไดทมการปรบลดอตราลง (ประชาชาตธรกจ 02052560) 48 บรษทควาสทธสงขาวจน AQSIQ ไฟเขยวรบรองแลว-เดง 2 ไดเอยวออรเดอรจทจ 48 บรษทคาขาวไทยดดา AQSIQ จนไฟเขยวผานตรวจรบรองคณภาพความปลอดภย อนญาตใหน าเขาไปขายในประเทศได ดเดย 6 พ.ค.60 เผยรายใหญไดอานสงสถวนหนา เดงท 2 คาดไดเอยวแบงเคกสงขาวจทจ กรมวชาการเกษตร ระบผไมมรายชอไมมสทธ สบเนองจากกรมวชาการเกษตร ไดรบแจงจ าส านกงานทปรกษาการเกษตรตางประเทศประจ ากรงปกกง ระบกระทรวงควบคมคณภาพตรวจสอบและกกกนโรคแหงสาธารณรฐประชาชนจน (AQSIQ) ไดแจงผลการตรวจประเมนผผลตและแปรรปขาวของไทยจ านวน 48 ราย (จาก 60 ราย)ไดผานการตรวจประเมนรบรองคณภาพความปลอดภยสงขาวไปขายในจนได เรมตงแตวนท 6 พฤษภาคม 2560 เปนตนไป แหลงขาวจากวงการคาขาว เปดเผยกบ "ฐานเศรษฐกจ " ถง บรษทผผลตและแปรรปขาวทสงออกไปจนจ านวน 48 ราย ทผานการตรวจประเมนและไดประกาศรายชอผานเวบไซต AQSIQ ไดแก 1.บรษท สยามแกรนด จ ากด(บจก.) 2.บรษท ไทยฮา จ ากด (มหาชน) (บมจ.)3.บจก.สยามควอลตไรซ 4.บจก.ชยทพย 5.บจก.วฒชยโปรดวส 6.บจก.บางซอโรงสไฟ เจยเมง 7.บมจ.ปทมไรซมล แอนด แกรนาร 8.บจก.ขาวซ .พ. (โรงงาน

28

นครหลวง ) 9.บจก. ด เค ไรซมลล 10. บจก .ขาวซ .พ. (ทาเรออยธยา ) 11.บจก.ไทยลการเกษตร 12. บจก .ธญญาทพยไรซ 13.บจก.วงออนไรซ เทรดดง 14.บจก.โรงสเอกไรซ 15.บจก.นครหลวงคาขาว 16.บจก.โรงสธญญรงเรองชย (ประเทศไทย) 17.บจก.โตมฟดส แอนด โปรดกส 18.บจก. เอเซยโกลเดนทไรซ 19. บจก.โรงสขาว ป.ณฐตพล 20.บจก.ซแอนดเอไรซมล 21.บจก.กรงเทพสตาชอนดสเทรยล 22.บจก.ไทยควอลตเกรน 23.บจก.ยนเวอรแซลไรซ 24.บจก.อทย โปรดวส 25. บจก.พลผลเทรดดง 26. บจก.ไทยฟา (2511) 27.บจก.มหาสมทรคาขาว 28.บจก. เอมท เซนเตอรเทรด 29.วสาหกจชมชนบานขาวหอม 30.บจก.ขาวธญญมตร 31.บจก.ตงชย 32. บจก.โอแลม (ประเทศไทย) 33.บจก.เจยเมง 34. บจก.โรงสเอ ยมเฮงลง (สระบร )35.บจก.แคปปตลซเรยลส 36. บจก .ธนสรรไรซ 37.บจก .ออโรรา เอกซปอรต แอนด อมปอรต 38.บจก .ขาวศรไทยใหม 39. บจก.เอเชยทรอปคอลเทรดดง 40.บจก.ตงฮวบวใหญ (1994) 41.บจก.ขาวบวหลวง 42. บจก.ไทยสแตนดารดไรส จ ากด 43. สหกรณการเกษตรเกษ ตรวสย จ ากด 44.บจก .ไรซแลนด อนเตอรเนชนแนล 45.บจก .เคซ รงเรองการเกษตร 46.บจก.ไทยธญญะไรซ (2000) 47.บจก.กตตชยขาวทอง และ 48.บจก.รอยลรชชไรซ แหลงขาวจากวงการคาขาว กลาววา นอกเหนอจากไดสทธการขายขาวในประเทศจนแลว เชอวาบรษทกลมนจะไดรบอานสงสจากรฐบาลขายขาวแบบรฐตอรฐ (จทจ) ทจะสงมอบในอนาคตอก ซงตอไปจะแบงกนเองใน 48 บรษท เพราะบรษทอนไมสามารถทจะขอแบงได เพราะไมมสทธเขาไปขายในจน สอดคลองกบแหลงขาวจากกรมวชาการเกษตร เผยวา นบตง แตวนท 6 พฤษภาคม เปนตนไป ผสงออกหรอตวแทนตองยนหนงสอรบรองสขอนามยพช ตาม แบบ พ .ก.7 ฉบบจรง ตอพนกงานเจาหนาทของกลมบรการสงออกสนคาเกษตร หรอดานตรวจพชลวงหนา ภายในระยะเวลาทก าหนด เพอแจงใหเจาหนาทเดนทางไปควบคมดแลการรมยาก าจดศตรพชในขาวกอนการสงออก "ทาง AQSIQ จะพจารณาการน าเขาโดยยดตามวนทออกใบรบรองสขอนามยพช และใบตราสงสนคา

ทางทะเลหรอบ /แอล ซงไมวาสนคาจะเดนทางไปถงเมองทาของจนเมอใดกสามารถด าเนนการน าเขาได "

(ฐานเศรษฐกจ 14-17052560)

29

1.6 ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย

ชเกยรต'มนใจปนไทยจะสงขาวออกเกน 10 ลานตน (15 พ.ค.60) นายชเกยรต โอภาสวงศ นายกกตตมศกด สมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา การคาขาวของโลกปนมแนวโนมเพมขนดวยปรมาณขาวประมาณ 41.5 ลานตน เทยบกบปทผานมาอยท 40 ลานตน ขณะทผลผลตขาวไทยในปนคาดวาจะอยทประมาณ 18.5 ลานตน มากกวาปทผานมาทอยท 16.5 ลานตน ส าหรบราคาขาวในตลาดโลก ราคาขาวหอมมะล คาดวาจะอยทตนละ 750 – 780 ดอลลารสหรฐฯ (26,250 – 27,300 บาท/ตน ) ขาวขาว 5 % คาดวาจะอยทตนละ 390 ดอลลารสหรฐฯ (13,650 บาท/ตน ) และขาวนง 5 % คาดวาจะอยทตนละ 410 ดอลลารสหรฐฯ (14,350 บาทตอตน ) สวนราคาขาวเปลอกปนคาดวาจะอยทเกวยนละ 8,500 -9,000 บาท สงกวาปทแลวซงอยท 6,000 – 6,500 บาท จากสถานการณราคาขาวตลาดโลกทปรบตวสงขน ชวยใหเกษตรกรไทยมรายไดจากการขายขาวทดมากขนตามไปดวย ดาน การสงออกขาวไทยในปนมทศทางทด คาดจะสงออกไดมากกวา 10 ลานตนอยทประมาณ 10.5 ลานตน คดเปนมลคา 160,000 ลานบาท มากกวาป 2559 ทสงออกได 9.87 ลานตน คดเปนมลคา 154,000 ลานบาท เนองจาก ราคาขาวไทยใกลเคยงกบประเทศคแขง รวมทงตลาดทส าคญในภมภาคแอฟรกา และเอเชยยงคงมความตองการน าเขาขาวเพอการบรโภค ประกอบกบก าลงซอของ ประเทศผซอเรมดขน ซงถอเปนสดสวนการสงออกขาวทใกลเคยงกบประเทศอนเดย สวนจะกลบมาเปนผสงออกขาวอนดบหนงของโลกหรอไมนน ตองประเมนในชวงครงปหลงอกครงหนง ส าหรบการสงออกขาวในชวง 4 เดอนแรกของป 2560 สงออกขาวไปแลว 3.5 ลานตน คดเปนมลคามากกวา 40,000 ลานบาท โดยมคคาทส าคญ คอ จน ฟลปปนส แอฟรกา ดานปจจยบวกสนบสนนการสงออกขาวของไทย คอ การทรฐบาลระบายขาวจากสตอกรฐ ท าใหมอปทานขาวทจะสงมอบใหประเทศทนยมบรโภคขาวเกา ขณะทราคาสงออกขาวของไทยอยในระดบใกลเคยงกบประเทศคแข งทส าคญชวยใหการแขงขนดขน ดานราคาน ามนมทศทางขยบสงขน สงผลตอก าลงซอของกลมประเทศทพงพาการสงออกน ามนเพมขนตามไปดวย ขณะท ปจจยลบ คอ ประเทศคแขง ทง อนเดย เวยดนาม และเมยนมาร มการพฒนาสนคาและเรงการสงออกมากขน ดานประเทศผน าเขาขาวมมาตรการกดกนทางการคาหลากหลายรปแบบ เชน มาตรการดานสขอนามย มาตรการดานภาษและการก าหนดโควตาน าเขาทเปนอปสรรคตอการสงออกของไทยและยงมความผนผวนของคาเงนบาทและตลาดการเงนจากการด าเนนนโยบายการเงนของประเทศตางๆ ทอาจจะสงผลกระทบตอตลาดสงออกของไทย รวมถงการฟนตวของเศรษฐกจโลกทยงเปราะบางและปญหาในภาคการเงนของประเทศจนและประเทศ ในสหภาพยโรป ยงคงเปนปจจยเสยงทจะตองตดตามอยางใกลชด อยางไรกตาม เกษตรกรไทยควรพฒนาพนธขาวใหมคณภาพและมความหลากห ลายมากขน และหาแนวทางลดตนทนการผลต โดยภาครฐตองมมาตรการชวยเหลออยางจรงจง ไมใชการชวยเรองราคาขาวเพยง

30

อยางเดยว แตจ าเปนตองหาวธชวยลดตนทนในการผลตอยางแทจรง เพอสงเสรมศกยภาพในการแขงขนใหกบขาวไทยในตลาดโลก และควรหาตลาดสงออกใหมๆ เชน ตลาดตะวนออกกลาง อาท อรกและอหราน เนองจากมยอดค าสงซอขาวในแตละปมากกวา 1 ลานตน (กรงเทพธรกจ 12052560) หวงคาบาทแขงหลด34 ขาวไทยแพงขนสงออกยาก(29 พ.ค.60) นายชเกยรต โอภาสวงศ นายกกตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย เปดเ ผยวา เงนบาทแขงคาตอเนอง และแขงคาอยระดบ 34 บาท/เหรยญสหรฐฯ จะไมเปนผลดตอการสงออกไทย เพราะราคาสนคาสงออกจะแพงขน แมขณะนสงออกขาวยงไมไดรบผลกระทบ เพราะตลาดตลาดตะวนออกกลางและแอฟรกายงตองการขาวไทยแ และราคาขาวไทยยงแขงได ส าหรบเอกชนทหวงคอบาทแขงระดบ 34 บาทหรอหลด 34 บาทในระยะยาวถงครงปหลง โดยเฉพาะเดอนกนยายนถงตลาคม ทจะมขาวนาปรงรอบใหมออกสตลาด หากบาทแขงจนราคาสงกวาเวยดนามและอนเดย ทสกลเงนเขาไมคอยเปลยนแปลงและราคาขาวไทยสงไปอก ยอมกระทบตอก ารสงออกครงหลงของป ซงทก 1 บาททคาเงนขยบขนหรอลงจะมผลตอราคาขาวขาว 8 เหรยญสหรฐฯตอตน และ 15 เหรยญสหรฐฯตอตนส าหรบขาวหอมมะล “คาบาททเหมาะสมกบการสงออกขณะน และผสงออกพอรบได ไมควรแขงคาหลด 34 บาทตอเหรยญสหรฐฯ เปนเรองทธนาคารแหงประเทศไทยและรฐบาลตองเฝาตดตาม และดแลอยางใกลชด ” นายชเกยรต (มตชน 28052560) แหรองทตจนเบรกมาตรการAQSIQ ขนทะเบยนผสงออกขาว หวนกระทบตลาดเบอร1 ตลาดสงออกขาวเบอร 1 สะเทอน หลง AQSIQ เตรยมใชมาตรการใหมคม เขมผน าเขาขาวคณภาพ 5 พ.ค.น "เอกชนไทย" แหรองสถานทตจน ขอยดเวลาเรมใชมาตรการเขมน าเขาขาวออกไป 6 เดอน พรอมเรงสงผเชยวชาญเขามาตรวจสอบโรงงานดวน หลงผานมา 2 ปตรวจผานไมถง 50% เหลอคางทออกเกอบ 100 โรง หวนสงออกขาวหด 3,000 ลานบาท ลามกระทบราคาขาวเปลอกรวง เมอป 2558 กระทรวงควบคมคณภาพตรวจสอบและกกกนโรคแหงสาธารณรฐประชาชนจน (AQSIQ) ประกาศวาจะมการใชมาตรการควบคมคณภาพความปลอดภยส าหรบผผลตตางชาตทน าเขาขาว พรอมก าหนดใหผสงออกและผผลตขาวแปรรปแจงรายชอกบกรมวชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ เพอรองรบการตรวจสอบจาก AQSIQ ดวยการขนทะเบยนเปนผสงออกทผานมาตรฐานดงกลาว กอนทมาตรการจะมผลบงคบใชในวนท 5 พฤษภาคม 2560 แตปรากฏวาผานมา 2 ป ทางจนสงผเชยวชาญมาตรวจสอบเพยงครงเดยว สงผลใหเอกชนไทยทขนทะเบยนไว 134 ราย ผานการตรวจสอบและไดรบการขนทะเบยนเพยง 48 ราย ลาสด นายชยวรศว ธนถาวรกตต กรรมการผจดการ บรษท ขาวอมทพย จ ากด เปดเผย "ประชาชาตธรกจ"วา ขณะนกลมผผลตและแปรรปขาวสงออกไปยงประเทศจนทไ ดรบผลกระทบรวมกลมทงหมด 52 ราย ท าหนงสอรองเรยนไปยงเอกอครราชทตจนประจ าประเทศไทย เพอขอความอนเคราะหให AQSIQ ขยายระยะเวลาทจะเรมใชมาตรการคณภาพความปลอดภยส าหรบผผลตตางชาตของขาวน าเขาออกไปอก 6 เดอน

31

จากเดมทจะเรมใชในวนท 5 พฤษภาคม 2560 เนองจากขณะนมผสงออกขาวไทยเพงตรวจสอบ และผานมาตรฐานดงกลาวเพยง 48 ราย จากจ านวนผสงออกขาวและโรงงานแปรรปของไทยสงรายชอใหจนตรวจสอบรบรองทงหมด 134 ราย "สาเหตทมผผานมาตรฐานไมถง 50% ไมใชเพราะไทยไมสามารถผลตขาวได ตามมาตรฐาน แตเปนเพราะเจาหนาทจนเดนทางเขามาตรวจสอบเพยงครงเดยว กอนหนานไทยสงรายชอใหกรมวชาการเกษตร เพอผานไปยงส านกงานทปรกษาการเกษตรตางประเทศ ประจ ากรงปกกง (สปษ.ปกกง) ลอตแรก ตงแตวนท 28 ธนวาคม 2558 จ านวน 107 ราย แตทาง AQSIQ สงเจาหนาท 9 คนเดนทางมาตรวจสอบเพยงรอบเดยวระหวางวนท 5-25 กนยายน 2559 และเลอกหยบรายชอผประกอบการจากลอตแรก 60 รายไปตรวจ โดยไมทราบวาใชหลกเกณฑอะไร และเมอแจงผลการตรวจสอบกลบมาเมอวนท 8 พฤศจกายน 2559 ปรากฏวาผานเพยง 49 ราย ทงทผสงออกไทยรายทไมผานเกณฑบางรายเปนผสงออกทสงสนคาไปจนและประเทศอนอยแลวสามารถปฏบตตามมาตรการการผลตทง GMP,HACCP และ ISO แตกลบไมผาน นบจากครงนนมการสงรายชอลอตท 2 เมอวนท 31 มนาคม 2559 อก 57 ราย แตยงไมมการสงเจ าหนาทเขามาตรวจสอบอกเลย จนถงขณะนก าลงจะเรมใชมาตรการแลว" แหลงขาวกลาววา ในระหวางทรอ AQSIQ มาตรวจสอบ ทางกรมวชาการเกษตรไดเรงด าเนนการเตรยมความพรอม โดยเขารวมการอบรมผประกอบการไทย เพอท าความเขาใจเกยวกบการจ าแนกชนดวชพชและแมลงศตรพชของขาวทสงออกไปจน (Preaudit) ใหกบผผลตและแปรรปขาวสงออกไปจนอก 100 ราย เมอเดอนกมภาพนธ 2560 และไดคดเลอกบรษททมความพรอม 52 รายจากจ านวน 85 รายสงไปท สปษ .ปกกง เพอขอให AQSIQ พจารณา และใหเรงสงเจาหนาทมาตรวจสอบ ประเมนอกครงระหวางวนท 20 มนาคม-5 เมษายน 2560 แตทาง AQSIQ ยงไมมค าตอบวาจะมาตรวจสอบรอบท 2 ไมมความคบหนาใด ๆ และรางก าหนดการทไทยสงไปทาง AQSIQ ยงไมมหนงสอตอบรบ หากผสงออกรายใดไมไดรบการรบรอง สนคาขาวและผลตภณฑขาวสง ออกจากไทย และใบรบรองสขอนามย หลง 5 พฤษภาคม 2560 จะไมสามารถด าเนนพธการน าเขาได ท าใหกงวลวาจะสงออกขาวไมได ปญหาดงกลาวอาจกระทบตอภาพรวมการคาระหวางประเทศ ท าใหเสยโอกาสทางการคาใหกบประเทศคแขง ทงทภาครฐและเอกชนตางพยายามยกระดบคณภาพข าวใหเปนทยอมรบของตลาดโลก ซงปญหาการจ ากดสทธผทไมสามารถสงออกขาวไปจนได ไมเพยงแตจะกระทบตอผสงออกไทยทไมไดรบการขนทะเบยนเทานน แตยงอาจจะกระทบตอผน าเขาจน ซงจะถกจ ากดการน าเขาเฉพาะกลมทไดรบการขนทะเบยน จนท าใหตองน าเขาขาวในราคาทสงขนอกหลายเทาตว "เทาทประเมนในกลม 52 ราย คาดวาหากไมไดรบการชวยเหลอจะกระทบการสงออกขาวไปยงจนประมาณ 3,000 ลานบาทตอป โดยเฉพาะขาวหอมมะลซงเปนชนดหลกทสงออกไปจน ซงผลกระทบทจะเกดจากการสงออกขาวไมได ย งจะยอนกลบมายงเกษตรกรไทย รวมถงกลมผประกอบการโรงสทอาจจะถกกดราคารบซอหรอถกก าหนดราคา หรอมการซอขายใบอนญาตจากกลมผประกอบการทสามารถสงออกไดเพยงไมกราย และอาจลกลามถงปญหาราคาขาวเปลอกตกต าได ดงนน จงขอวงวอนใหหนวยงานทเกยว ของ ทง

32

กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ เรงด าเนนการตดตามประสานให AQSIQ สงเจาหนาทมาตรวจสอบโดยเรว" รายงานขาวจากสมาคมผสงออกขาวไทย ระบวา การสงออกขาวในชวง 3 เดอนแรก (มกราคม-มนาคม ) 2560 จนเปนตลาดสงออกขาวเบอร 1 น าเขาขาว จากไทย 342,343 ตน เพมขน 32.8% จากชวงเดยวกนของปกอนทมการน าเขา 257,708 ตน มากกวาเบนน ซงเปนตลาดน าเขาเบอร 2 น าเขา 311,905 ตน และฟลปปนสน าเขา 205,392 ตน (ประชาชาตธรกจ 04052560) สงออกขาวไทยยมตะวนออกกลางเพมน าเขาเตรยมสตอกเดอนรอมฎอน (02 พ.ค.60) ร.ท.เจรญ เหลาธรรมทศน นายกสมาคมผสงออกขาวไทย เปดเผยวา การสงออกขาวไทยเดอนมนาคม 2560 มปรมาณ 955,447 ตน เพมขน 4.4% เทยบกบเดอนกมภาพนธทผานมา แตลดลง 3.6% เทยบเดอนมนาคม 2559 โดยมมลคาสงออก 14,157 ลานบาท เพมขน 2.8% จากเดอนกมภาพนธปน แตลดลง 6.6% เทยบเดอนเดยวกนปกอน ซงตลาดหลกคอประเทศแถบเอเชย จน และแอฟรกา ท าใหไตรมาสแรกป 2560 สงออกปรมาณรวม 2,693,622 ตน ลดลง 5.6% มลคา 40,260 ลานบาท ลดลง 8.6% เมอเทยบไตรมาสแรกป 2559 ทมการสงออกปรมาณ 2,851,917 ตน มลคา 44,049 ลานบาท ร.ท.เจรญ กลาววา ส าหรบเดอนเมษายนน สมาคมฯคาดวาสงออกจะมปรมาณ 800,000-900,000 ตน เนองจากอยในชวงสงมอบขาวขาวทงขาวใหมและขาวเกาใหกบผซอในแถบเอเชยและแอฟรกาตอเนอง ขณะทขาวนงสงไปประเทศในแถบแอฟรกา และขาวหอมมะลคณภาพดสงไปสหรฐฯและ ฮองกง ประกอบกบตลาดในตะวนออกกลาง มความตองการขาวเพมขนเพอเตรยมไวกอนเขาสชวงเดอนรอมฎอนในปลายเดอนพฤษภาคมน ส าหรบสถานการณราคาขาวชวงน ราคาขาวของไทยมแนวโน มปรบตวสงขนตามทศทางการแขงคาของเงนบาท ประกอบกบอปทานขาวในประเทศมปรมาณจ ากด ทงน เวบไซต www.riceonline.com ณ วนท 28 เมษายน 2560 ระบ ราคาขาวขาว 5% ของเวยดนามอยท 350 เหรยญสหรฐฯตอตน (เอฟโอบ ) อนเดย 390 เหรยญสหรฐฯตอตน และปาก สถาน 400 เหรยญสหรฐฯตอตน ขณะทราคาขาวไทยทประกาศโดยสมาคมฯ ณ วนท 26 เมษายน 2560 ขาวขาว 5% ราคา 387 เหรยญสหรฐฯตอตน (เอฟโอบ ) (มตชน 29042560)

33

1.7 ความเคลอนไหวของชาวนาไทย

คปภ.ตอยอดความส าเรจประกนภยขาวนาป "ชงลดเบย–เพมความคมครอง"(09 พ.ค.60) คปภ .ตอยอดความส าเรจประกนภยขาวนาป "ชงลดเบย –เพมความคมครอง " ชชาวนาไทยไดประโยชนเตมๆ พรอมเดนสายใหความรดานประกนภยผาน Training for the Trainers โดยเลขาธการ คปภ .และคณะลงพนทรบฟงปญหาจากชาวนาดวยตนเอง ส านกงาน คปภ . รกขบเคลอนกลไกการประกนภยพชผล สรางเครอขายกระจายความรดานการประกนภย เพอตอยอดชวยเกษตรกรไทยสภยธรรมชาต ผานโครงการอบรมความรประกนภย “Training for the Trainers” ป 2560 ลงพนทประเดมทจงหวดขอนแกน โดยมตวแทนจาก หนวยงานตางๆ ทเกยวของเขารวมรบการอบรมกวา 300 คน ดร .สทธพล ทวชยการ เลขาธการคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) เปดเผยวา ตามทรฐบาลไดใหความส าคญในเรองของการปฏรปการประกนภยพชผล เพอสรางความมนคงในชว ตและยกระดบรายไดของเกษตรกรไทย ซงส านกงาน คปภ . ไดรวมบรณาการกบส านกงานเศรษฐกจการเกษตร กรมสงเสรมการเกษตร กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมสงเสรมการปกครองทองถน กรมการปกครอง กรมการพฒนาชมชน ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร และสมาคมประกนวนาศภยไทย โดยในป 2559 ไดมการจดอบรมความรประกนภย (Training for the Trainers) เพอขบเคลอนการปฏรปการประกนภยพชผลในทกภาค ซงการจดอบรมตามโครงการในปทแลวประสบผลส าเรจอยางดยง และสงผลใหมเกษตรกรท าประกนภยขาวนาปในป 2559 รวมทงสน 1.51 ลานราย มพนทเอาประกนภย จ านวน 27.17 ลานไร ในจ านวนนมพนทประสบภยทวประเทศ 624,770 ไร แบงเปนพนทประกาศภยพบต 620,229 ไร และพนทไมประกาศภยพบต 4,541 ไร มการจายคาสนไหมทดแทนไปแลว รวมทงสน 684.98 ลานบาท ทงนเพอเพมภมคมกนใหกบชาวนาไทยและสรางแรงจงใจใหกบชาวนาไทยเขาสระบบการบรหารความเสยงภยไดอยางทวถง เปนธรรมและมประสทธภาพยงขน ในป 2560 ไดมการหารอกบสมาคมประกนวนาศภยไทยและภาคสวนทเกยวของจนไดขอสรปทเหนตรงกนวาจะมการปร บลดเบยประกนภยขาวนาป ปการผลต 2560 ใหต ากวาเบยประกนภยขาวนาปของป 2559 ขณะทในสวนของความคมครองจะเพมใหสงกวาเดมและจะครอบคลมความเสยหายจากน าทวมหรอฝนตกหนก ภยแลง ฝนแลว หรอฝนทงชวง ลมพายหรอพายใตฝน ภยอากาศหนาวหรอน าคางแ ขง ลกเหบ ไฟไหม ตลอดจนความเสยหายจากศตรพชหรอโรคระบาด โดยทางส านกงาน คปภ. จะไดมหนงสอถงปลดกระทรวงการคลงรายงานขอสรปดงกลาว เพอน าเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงพจารณาน าเสนอตอทประชมคณะรฐมนตรเพอพจารณาอดหนนคาเบยประกนภยใหเกษตรกรตอไป “การประกนภยขาวนาปในปนถอเปนการตอยอดความส าเรจจากปทแลว และถงแมวาปทแลวจะมระยะเวลาขายกรมธรรมใหกบชาวนาอยางกระชนชดในชวงฤดใกลท านาแลวกตาม แตดวยความรวมมอแบบบรณาการทงในสวนของภาครฐและเอกชน รวมทงนโยบายของรฐบาลทใหความส าคญตอการชวยเหลอชาวนา

34

อยางจรงจงท าใหการประกนภยขาวนาปสงเปนประวตศาสตร ถง 27.17 ลานไร ส าหรบในปนไดมการวเคราะหสภาพปญหาในปทแลว เพอแกไขและตอยอดความส าเรจ ซงเชอวาหากมการเรมการด าเนนการใหเรวขนกวาปทผานมากจะท าใหการบรหารจดการมความคลองตวและเกดประสทธภาพยงขน” ดร .สทธพล กลาวดวยวา ในสวนของส านกงาน คปภ . ยงคงเดนหนาจดโครงการอบรมความรประกนภย (Training for the Trainers) ซงถอเปนโครงการตอยอดจากป 2559 ทผานมาเชนกน ทงน เพอด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลในการปฏรปการประกนภยพชผลใหมความตอเนองและยงยน และเปนเครองมอส าคญในการบรหารความเสยงภยธรรมชาตทอาจเกดขน รวมถงเสรมสรางความรความเขาใจดานประกนภยใหแกเจาหนาทของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ ให สามารถน าความรทไดรบจากการอบรมไปถายทอดใหแกเกษตรกร ซงในปนไดเพมความเขมขนโดย เลขาธการ คปภ . และคณะไดลงพนทในชมชนเพอประชมแลกเปลยนความคดเหนกบกลมเกษตรกรชาวนาในพนทเพอรบฟงสภาพปญหาและขอเสนอแนะดวยตนเอง ส าหรบโครงการอบรมในปน ส านกงาน คปภ . ไดรบความรวมมออยางดยงจากหนวยงานทเกยวของ ในการจดสงเจาหนาทผมความร ความเชยวชาญ มาเปนวทยากรบรรยายใหความรเกยวกบหลกการประกนภยขาวนาป และการบรหารความเสยงดวยการประกนภย โดยเฉพาะเงอนไขความค มครองตามกรมธรรมประกนภยขาวนาป ขนตอนการขอรบคาสนไหมทดแทน และหลกการพจารณาการประกาศเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน รวมถงการจดท า Workshop พรอมยกกรณศกษาการรบประกนภยขาวนาป เพอหาแนวทางรวมกนในการใชระบบปร ะกนภยแกไขปญหาพชผลทางการเกษตรอยางเปนระบบและยงยน ซงการจดอบรมอบรมความรประกนภย (Training for the Trainers) ในป 2560 มก าหนดจดอบรม 9 ครง 9 จงหวด โดยประเดมจดครงแรกท จ .ขอนแกน ตอดวย จ .นครสวรรค จ .สโขทย จ .ฉะเชงเทรา จ .เพชรบร จ .บรรมย จ .รอยเอด จ .สกลนคร และ จ.สงขลา ตามล าดบ เพอใหครอบคลมทวทกภมภาค ซงส านกงาน คปภ . หวงเปนอยางยงวาผเขารบการอบรมจากโครงการดงกลาวจะไดน าความรและประสบการณทไดรบไปปรบใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตงาน และขยายผลไปถงเกษตรกร ชาวน า ไดมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยมากยงขน ซงจะสงผลใหเกดความตอเนองและยงยนในการปฏรปประกนภยพชผลอยางเปนรปธรรมตอไป (ประชาชาตธรกจ 08052560) น าปาไหลหลากทวมตาพระยา นาขาว มนส าปะหลงเสยหายกวา 20,000 ไร (31 พ.ค.60) เมอเวลา 15.00 น. วนท 29 พฤษภาคม 2560 นายอารยนต ทาใหญ นายอ าเภอตาพระยา จ .สระแกว ไดลงพนท บานโคกแจง ต.ทพเสดจ อ.ตาพระยา จ.สระแกว เพอตรวจสอบความเสยหาย ของพชผลทางการเกษตร ของเกษตรกร ทไดรบผลกระทบจากน าทวมฉบพลน ทเกดจากฝนตกหนกต ดตอกนหลายวน ท าใหเกดน าปาทะลกเขาทวมบานโคกแจง และบานใกลเคยง กวา 4 หมบาน พชผลทางการเกษตรเสยหายกวา 20,000 ไร บอปลาเสยหายกวา 40 บอ และโรงเรยนบานโคกแจงน าไดสงขนเรอยๆ ทางเจาหนาททหารและหนวยกชพ อบจ .สระแกว ไดน าเรอทองแบนข นสงนกเรยนออกจากบรเวณโรงเรยนสงกลบบาน โดยน า

35

ทวมขงสงระดบเอว ทางโรงเรยนจงตองท าการปดโรงเรยนชวคราว จนกวาน าในบรเวณจะลดลง และอยในความปลอดภย จงจะท าการเปดเรยนตามปกต เพอความปลอดภยของนกเรยนอกดวย ทางดานนายอารยนต ทาใหญ นายอ าเภอตาพระยา จ .สระแกว กลาววา อ าเภอตาพระยา ทกปจะไดรบผลกระทบจากภยแลงมาอยางตอเนอง แตในปนเกดฝนตกตดตอกน ตงแตวนท 21 พฤษภาคม 2560 ท าใหเกดน าสะสมและน าปาไหลหลากมาอยางรวดเรว ท าใหเกดน าทวมฉบพลน ทบานโคกแจง บานคลองน าใส บานทพเสร และบานคลองแผง หมบานททวมหนกทสด คอบานโคกแจง และขณะนทางอ าเภอตาพระยาไดแจงใหหนวยเหนอทราบแลวและขอประกาศเปนเขตภยพบตทางธรรมชาต เพอใหการชวยเหลอกบประชาชนตามกฎหมายตอไป นายอารยนต ทาใหญ กลาวอกวา ขณะนน าทรงตว หากฝนไมตกมาอก คาดวาพรงนน าจะลดระดบลง สวนผลผลตทางการเกษตรของเกษตรกรทไดรบความเสยหาย เชน มนส าปะหลง ขาว จะรายงานใหหนวยเหนอรบทราบ เพอหาทางชวยเหลอตอไป(มตชน 29052560) ชาวนา จ .อตรดตถหลงน าตา หนวยงานปฏเสธชวยเหลอขาวเนา อาง เปนเพยงขาวลมเตรยมกเงนท านารอบใหม (31 พ.ค.60) นายศมณฏฐ สขกอน ประธานกรรมการสหกรณการเกษตรเมองตรอน อ .ตรอน จ .อตรดตถ กลาววา หลงเกดฝนตกหนก และน าทวมขงในนาขาวของชาวนา ในพนท 5 ต าบล คอ ต .วงแดง ต .น าอาง ต .บานแกง ต.หาดสองแคว และ ต.บานแกง อ.ตรอน ทเหลออายเพยง 5 วนกจะสามารถเกบเกยวผลผลตไดแลว น าททวมขงในนาขาวทวมขงอยมากกวา 1 สปดาห ท าใหตนขาวทลมเพราะกระแสน าหลากแรงมากทอยกบพนโคลนดานลางเกดการเนาเสย บางพนททน าลดเรวกสามารถเกบเกย วไดแตคอนขางยากล าบาก เพราะตองใชความระมดระวงเพอไมใหขาวรวง และขาวทเนาเสยจะปะปนมาดวยจะท าใหเสยหายทงหมด อกทงจะท าใหราคาถกไปดวยหากน าไปขาย แตหนวยงานราชการเขามาส ารวจความเสยหายหลงน าลด ชาวนาตองหลงน าตารอบ 2 เนองจากเจาหนาทไมใหการชดเชยหรอเยยวยาอะไร อางวาเปนขาวทลมเพราะน าหลากธรรมดา ไมใชเสยหายเนาเสยจากการแชน า เมอเปนเชนนชาวนากไมรวาจะไปเรยกรองเอาอะไรจากใคร หรอหนวยงานใด “เมอไมใหคาชดเชยหรอเยยวยาจากความเสยหายทเกดขน ชาวนากคงไมเ รยกรองอะไรอกแลว สงทจะตองท าตอไปคอ การท านารอบใหมในชวงเดอนกรกฎาคมน แตยงไมทราบวาจะเอาทนมาท านารอบใหมจากไหน คงตองหาขอกจากแหลงอน ชาวนาทเปนสมาชกของสหกรณการเกษตรเมองตรอนกคงไมเดอดรอนเทาใดนก เพราะสหกรณฯมเงนส ารองซงกเปนเงนของสมาชกเองไวใหแลว สวนชาวนาทไมเปนสมาชกคงตองขอกจากแหงอน เปนหนาทของหนวยงานทจะตองเขามาดแลปญหาความเดอดรอนใหกบชาวบาน แตเมอถกปฏเสธการชวยเหลอแบบน ชาวนากคงตองดนรนตอสกนไป” นายศมณฏฐ กลาว(มตชน 30052560) ชลประทาน จ.กาฬสนธ ระบพรอมสงน าท านาป (31 พ.ค.60) ชลประทานกาฬสนธยนปรมาณน าเพยงพออปโภค บรโภค และท าเกษตรปลกขาวนาป ในพนทรบผดชอบ 91,382 ไร ทงเตรยมเครองสบน าไวชวยเหลอประชาชนหากเกดปญหาอทกภย

36

จากการตดตามสถานการณน าในพนท จ.กาฬสนธ หลงจากเขาสชวงฤดฝนและมฝนตกตอเนอง สงผลดตอเกษตรกร เนองจากแหลงเกบน าตางๆมประมาณน าเพมขน โดยเฉพาะเขอนล าปาว อางเกบน าขนาดใหญ มปรมาณน า 647 ลาน ลบ.ม.หรอ 32% และอางเกบน าขนาดกลางทง 18 แหง ภาพรวมมปรมาณน า อยท 40 ลานลบ.ม.หรอ 45% ท าใหโครงการชลประทานกาฬสนธมน าเพยงพอทจะสงใหเกษตรกรจดเตรยมแปลงตนกลา เขาสฤดท านาปชวงกลางเดอนมถนายนน จากการตดตามสถานการณน าในพนท จ.กาฬสนธ หลงจากเขาสชวงฤดฝนและมฝนตกตอเนอง สงผลดตอเกษตรกร เนองจากแหลงเกบน าตางๆมประมาณน าเพมขน โดยเฉพาะเขอนล าปาว อางเกบน าขนาดใหญ มปรมาณน า 647 ลาน ลบ .ม.หรอ 32% และอางเกบน าขนาดกลางทง 18 แหง ภาพรวมมปรมาณน าอยท 40 ลานลบ.ม.หรอ 45% ท าใหโครงการชลประทานกาฬสนธมน าเพยงพอทจะ สงใหเกษตรกรจดเตรยมแปลงตนกลา เขาสฤดท านาปชวงกลางเดอนมถนายนน นายอนนตศกด แยมชน ผอ านวยการโครงการชลประทานกาฬสนธ กลาววา เขาสฤดฝนภาพรวมอางเกบน าทง 18 แหงมปรมาณน าอยท 40 ลานลบ .ม.หรอ 45 % โดยโครงการชลประทานกา ฬสนธพรอมจะสงน าใหเกษตรกรท านาปชวงกลางเดอนมถนายนน ซงมพนทเกษตรดแลทงหมด 91,382 ไร ยนวนวาปรมาณน าในปจจบนเพยงพอตอการอปโภคบรโภค แมเกดฝนทงชวง เพราะไดจดระบบวางแผนการใชน าไวเปนอยางดแลว แตจะมปญหาเพยงอางเกบน าบางแหงเทานนทมวชพช และรมตลงแคบ เปนอปสรรคการไหลของน า ซงจะรวมกบหนวยงานทเกยวของเรงแกปญหาตอไป ทงนฤดฝนน มฝนตกหนกในหลายพนท อาจท าใหเกดน าทวมได ดงนนทางโครงการชลประทานกาฬสนธจงจดเตรยมเครองสบน าขนาดใหญไว 30 เครอง เพอชวยเหลอประชาชนหากเกดอทกภย หรอภยแลง ตามนโยบายของกรมชลประทาน และรฐบาล โดยเขอนล าปาวปจจบนมปรมาณน าอยท 647 ลาน ลบ .ม.หรอ 32% จากความความจกกเกบ 1,980 ลานลบ .ม. และมประมาณน าใชการได 547 ลานลบ .ม. (ผจดการ 30052560) ชาวนา จ.ชยนาทขอภาครฐชวยพยงราคาขาวตนละ 1 หมนบาท (08 พ.ค.60) ผสอขาวรายงานวา ชาวนาในพนท ต.บานกลวย อ.เมอง จ.ชยนาท ลงมอไถหวานขาวในฤดนาปทนททกรมชลประทานสงน าเขาระบบ โดยหลายรายบอกวาทตองรบท าตงแตตนฤดนนกเพราะกล ววาปนน าจะมาเรว ท าใหนาขาวถกน าทวมเสยหาย แตถาน าไมหลากมากนกกไดลนทจะท านาปรงไดดวย สวนเมอถามถงความหวงความตองการในฤดนาปรอบนนน นางสทน จนทรสข อาย 46 ป กลาววา อยากใหภาครฐเขามาดแลพยงราคารบซอขาวเปลอก ใหไดราคาต นละ 10,000 บาท หรอใกลเคยงทสด เพราะปจจบนตนทนการผลตของชาวนาสงมากถงไรละ 6,000 บาท โดยราคาปยทแพงถงกระสอบละ 700 บาทในปจจบน และยงตองมตนทนคายาฆาแมลงและแรงงานคนอก ถาราคาขาวยงรบซออยท 6,500-7,000 บาทเหมอนในปจจบน ชาวนากจะตองประสบปญหารายไดไมคมการลงทน เพราะจะไมเหลอเงนเกบออมไดเลยส าหรบราคาขาวทตกต าเชนน(มตชน 08052560) ชาวนาชยนาทผดหวง ฝนตกไมพอใหดนเปยกไถเตรยมปลกขาวได (02 พ.ค.60)

37

วนท 28 เมษายน เกษตรกรในพนทหม 4 ต.ไรพฒนา อ .มโนรมย จ.ชยนาท ออกมาตรวจสอบสภาพดนกลางทงนา หลงจากเมอคนทผานมามฝนตกประมาณ 1 ชวโมง เพอเตรยมน ารถไถนาลงไถดะเตรยมดนปลกขาวในฤดนาป แตกตองผดหวง เพราะปรมาณน าฝนไมเพยงพอทจะท าใหดนเปยกพอทจะไถพลกดนได โดยนายมานพ นกคม ชาวนาในพนทบอกวา พนทหม 4 ต.ไรพฒนาและหมบานขางเคยงไมมฝนตกมานานกวา 3 เดอน ท าใหไมสามารถท าการเพาะปลกพชอะไรได เพราะออยหรอขาวโพดทเปนพชทนแลง จะเอาไปปลกในนาขาวกไมคอยไดผลผลตเพราะดนไมเหมาะสม ท าใหชาวนาในพนทตองรอความหวงจากน าฝนทจะใชในการท านา ซงแถบนเปนพนทนาดอน จะท านาไดเพยงปละ 1 ครงจากน าฝนเทานน ซงหลงจากนชาวบานกไดแตภาวนาใหมฝนตกลงมาเรวๆ พอทจะไดเรมท านาตามฤดได (มตชน 29042560)

38

2. ความเคลอนไหวของขาวตางประเทศ 2.1 สถานการณการผลต การคา และสตอกขาวของโลก ผลผลตขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณผลผลตขาวโลกป 2560/61 ประจ าเดอนพฤษภาคม

2560 วาจะมผลผลต 481.298 ลานตนขาวสาร (717 .8 ลานตนขาวเปลอก ) ลดลงจาก 481.540 ลานตนขาวสาร

(718.1 ลานตนขาวเปลอก) หรอลดลงรอยละ 0.05 จากป 2559/60

บญชสมดลขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณบญชสมดลขาวโลกป 2560/61 ณ เดอนพฤษภาคม

2560 วาผลผลต ป 2560/61 จะม 481.298 ลานตนขาวสาร ลดลงจากป 2559/60 รอยละ 0.05 การใชในประเทศจะม

480.087 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปทผานมารอยละ 0.30 การสงออก /น าเขาจะม 42.249 ลานตนขาวสาร เพมขน

จากปทผานมารอยละ 2.25 และสตอกปลายปคงเหลอ 119.772 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปทผานมารอยละ 1.02

โดยประเทศทคาดวาจะสงออก ขาว เพมขน ไดแก ประเทศ ออสเตรเลย เมยนมาร ก มพชา จน อยปต อย

ปากสถาน ปารากวย และเวยดนาม สวนประเทศทคาดวาจะสงออกลดลง ไดแก อารเจนตนา บราซล และสหรฐอเมรกา

ส าหรบประเทศทคาดวาจะน าเขาเพมขน ไดแก แองโกลา คาเมรน ไอเวอรโคสต ควบา อย กานา กน เฮต

อหราน อรก เคนยา โมแซมบค ฟลปปนส ซาอดอาระเบย เซเนกล แอฟรกาใต และสหรฐอาหรบเอมเรส สวนประเทศท

คาดวาจะน าเขาลดลง ไดแก จน

ประเทศทมสตอกคงเหลอปลายปเพมขน ไดแก จน อนโดนเซย และฟลปปนส สวนประเทศทคาดวาจะมสตอก

คงเหลอปลายปลดลง ไดแก อนเดย ญปน เกาหลใต ไทย และสหรฐอเมรกา (ทมา : Grain World Market and Trade,

USDA ประจ าเดอนพฤษภาคม 2560)

39

2.2 ความเคลอนไหวของประเทศผน าเขาขาวทส าคญ

ฟลปปนส

แหลงขาววงการคาขาว รายงานวา ส านกงานอาหารแหงชาต (National Food Authority;

NFA) จะออกประกาศเปดการประมลซอขาวจ านวน 250,000 ตน ในเดอนหนา เพอเพมสตอกขาวใน

ประเทศทลดลง และเตรยมไวส าหรบใชในชวงทอปทานขาวในประเทศลดลงชวงระหวางเดอนกรกฎาคม-

กนยายน โดยคาดวาการประมลครงนจะเปดโอกาสใหบรษท เอกชน (government-to-private (G-P)

scheme) จากประเทศไทย เวยดนาม และประเทศอนๆ เชน อนเดย ปากสถาน สามารถเขารวมการ

ประมลได ซงการสงมอบจะตองด าเนนการใหแลวเสรจภายในเดอนมถนายนหรออยางชาตนเดอน

กรกฎาคม

ในขณะเดยวกนสภา NFA (the NFA Council) จะมการพจารณามาตรการน าเขาขาวจาก

ตางประเทศ (the 2017 minimum access volume; MAV) ดวย หลงจากทมาตรการน าเขาขาวตาม

ขอตกลงขององคการการคาจะหมดอายลงเรวๆ น

ซงมรายงานวา รฐบาลฟลปปนสจะขยายระยะเวลามาตรการจ ากดการน าเขาขาว (the

quantitative restrictions (QRs) on rice imports) ซงจะสนสดในเดอนกรกฎาคมน ออกไปอก 3 ป

จนถงเดอนกรกฎาคม 2563 โดยจะคงปรมาณการน าเขาสงสด (the Minimum Access Volume) ท

เอกชนจะน าเขาไดในแตละปไวท 805,200 ตน ในอตราภาษน าเขารอยละ 35 สวนการน าเขานอ กโควตา

จะเสยภาษในอตรารอยละ 40 (ทมา : Oryza.com และ Riceonline.com)

ไนจเรย

ไนจเรยเปนประเทศทมประชากรมากทสดในแอฟรกาและเปนประเทศผน าเขาขาวอนดบสองของ

โลก รองจากประเทศจน จากความพยายามในการพงพาตนเองของรฐบาลและนโยบายการน าเขาท

เขมงวด สงผลใหไนจเรยน าเขาลดลงจาก 3.4 ลานตน ในป 2555 เหลอ 2.1 ลานตน ในป 2561

เนองจากอปทานในประเทศมจ ากด ขณะทราคาขาว

ในประเทศและราคาน าเขาสงขน ทงนในชวง 2-3 ปทผานมา การบรโภคขาวของไนจเรยม

ปรมาณลดลงอยางเหนไดชด อยางไรกตาม แมความตองการน าเขาโดยรวมของไนจเรยจะลดลง แตการ

น าเขาในภมภาคอนๆ ยงคงเตบโต และสามารถสรางตลาดทมศกยภาพส าหรบผสงออกขาวทวโลกได

(ทมา : Grain World Market and Trade, USDA ประจ าเดอนพฤษภาคม 2560)

40

2.3 ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทส าคญ

กมพชา

สหพนธขาวของกมพชา (the Cambodia Rice Federation; CRF) ไดปฏเสธขอเสนอของ

สมาชกทตองการใหลดคาธรรมเนยมสมาชกประจ าปและคาธรรมเนยมในการสงออกขาว

โดยทผานมาสมาชกของสหพนธขาวของกมพชา (CRF) ซงเปนองคกรทได รบมอบหมายให

ท างานในนามภาคอตสาหกรรมไดหยดจายคาธรรมเนยมการเปนสมาชกและคาธรรมเนยมการสงออก โดย

อางวาไมสามารถจายเงนคาสมาชกได เพราะตองเผชญกบการแขงขนทรนแรงและมตนทนการประกอบ

ธรกจทสงขน ทงน ตามขอตกลงของการเปนสมาชกสหพนธขาว ของกมพชา สมาชกแตละรายจะตอง

จายเงน 200 ดอลลารสหรฐฯ ตอป จายคาธรรมเนยมการสงออกขาวขาว 0.50 ดอลลารสหรฐฯ ตอตน

และขาวหอม 1 ดอลลารสหรฐฯ ตอตน (ทมา : Oryza.com, www.mekongoryza.comและสมาคมผ

สงออกขาวไทย)

อนเดย

ภาวะราคาขาวในช วงสปดาหทผานมาคอนขางทรงตว ทามกลางค าสงซอจากตางประเทศม

นอยลง ขณะทราคาขาวเปลอกในประเทศยงคงอยในระดบสง เพราะรฐบาลยงคงเรงจดหาขาวเปลอกเพอ

เกบสตอกอยางตอเนอง โดยขาวนง 5% ราคาอยท 394-399 ดอลลารสหรฐตอตน ซงราคาขาวอนเด ยท

ยงคงอยในระดบสงนน สงผลใหผซอตางประเทศหนไปใหความสนใจขาวจากแหลงอน เชน เวยดนาม ทม

ราคาถกกวา

นอกจากน คาเงนรปทแขงคาขน ยงเปนอปสรรคตอการเสนอขายขาวของผสงออกอนเดย ซง

นบตงแตตนปทผานมา คาเงนรปแขงคาขนไปแลวประมาณ 5% ใกลระดบสงทสดในรอบ 21 เดอน โดย

ในปการผลต 2559/60ทางการอนเดย คาดการณปรมาณผลผลตขาวมประมาณ 109.15 ลานตน เพมขน

ประมาณรอยละ 5 จากปรมาณ 104.32 ลานตน ในปทผานมา (ทมา : Oryza.com, Riceonline.com

และสมาคมผสงออกขาวไทย)

เวยดนาม

ภาวะราคาขาวในชวงสปดาหทผานมาปรบสงขนตามทศทางราคาขาวของไทย โดยราคาเอฟโอบ

ขาวขาว 5% ตนละ 365-370 ดอลลารสหรฐ หรอเฉลยทตนละ 367.5 ดอลลารสหรฐ เพมขนจากตนละ

355-360 ดอลลารสหรฐ เมอเทยบกบสปดาหทผานมา ซงถอเปนราคาทสงทสดในรอบ 11 เดอน วงการ

41

คาขาวระบวา จากการทแนวโนมความตองการขาวจากตางประเทศเพมขน ท าใหผคาขาวตางซอขาวเกบ

ไวรอราคาขน จงไมมการขายขาวออกมาในชวงนมากนก

กระทรวงเกษตรและพฒนาชนบทเวยดนาม รายงานวา ระหวาง วนท 1 มกราคม -15 เมษายน

2560 เวยดนาม มพนทเพาะปลกขาวรวมประมาณ 19.375 ลานไร เพมขนรอยละ 0.1 เมอเทยบกบ

ชวงเวลาเดยวกนของป 2559 โดยในชวงเดอนเมษายน- พฤศจกายน 2560 พนททางภาคเหนอของ

เวยดนามเพาะปลกขาวรวมประมาณ 6.875 ลานไร คดเปนรอยละ 37.2 ของพนทเพาะปลกขาวทงหมด

ลดลงรอยละ 0.2 เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2559 สวนพนทเพาะปลกขาวในภาคใตมประมาณ

11.875 ลานไร คดเปนรอยละ 62.8 เพมขนรอยละ 0.3 เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2559 ทงน

คาดวาเวยดนามมพนทเกบเกยวขาวในชวงเดอนพฤศจกายน 2559-เมษายน 2560 ประมาณ 10 ลานไร

ลดลงรอยละ 4.2 เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2559

ส าหรบสถานการณราคาขาวในประเทศ เมอวนท 15 เมษายน 2560 ราคาขายสงของขาวเปลอก

ทรบซอจากเกษตรกร ราคาประมาณ 0.216 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ลดลงรอยละ 3.9 เมอเทยบกบ

วนท 15 มนาคม 2560 โดยราคาหนาคลงสนคา ขาวขาวราคาประมาณ 0.307 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม

ลดลงรอยละ 13.1 ขาวหอม Jasmine 5% ราคาประมาณ 0.432 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ลดลงรอยละ

1.0 ขาวหอม Fragrance ราคาประมาณ 0.463 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ลดลงรอยละ 1.9 ขาวหอม

KDM (Kow Dak Mali) ราคาประมาณ 0.502 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ลดลงรอยละ 1.7

ทงน ราคาขาวเวยดนามมแนวโนมลดลง เนองจากขาวมคณภาพไมดและเวยดนามยงเผชญกบ

การแขงขนสงออกขาว ราคาขายปลกขาวเปลอกในตลาดอยท 0.240 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ขาวขาว

ราคา 0.441 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ขาวหอม Jasmine ราคา 0.617 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม ขาว

หอม Fragrance ราคา 0.667 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม และขาวหอม KDM (Kow Dak Mali) ราคา

0.661 ดอลลารสหรฐตอกโลกรม เทากบราคาของวนท 15 มนาคม 2560

สถานการณการสงออก ตลาดสงออกขาวทส าคญ 5 อนดบแรกของเวยดนามในชวง 3 เดอนแรก

ของป 2560 ไดแก จน ปรมาณ 527,948 ตน (รอยละ 43.3) ฟลปปนส ปรมาณ 235,491 ตน (รอยละ

15.9) สงคโปร ปรมาณ 60,946 ตน (รอยละ 5.6) มาเลเชย ปรมาณ 51,978 ตน (รอยละ 3.7) และโกตด

ววร ปรมาณ 46,640 ตน (รอยละ 3.6)

มรายงานวา ในชวง 4 เดอนแรกของปน เวยดนามสงออกขาวหอมประมาณ 355,000 ตน โดย

สวนใหญสงไปยงประเทศจนจ านวน 163,300 ตน คดเปนรอยละ 46 ของการสงออกขาวหอมทงหมด

ตามดวยประเทศไอวอรโคสต กานา มาเลเซย และสงคโปร โดยในเดอนเมษายนทผานมา เวยดนาม

42

สงออกขาวหอมประมาณ 140,000 ตน โดยสงไปยงประเทศจนประมาณ 50,400 ตน คดเปนรอยละ 36

และสงไปยงประเทศไอวอรโคสต กานา ประเทศละประมาณ 30,000 ตน นอกจากประเทศจนจะเปนตลาด

ใหญของขาวหอมเวยดนามแลว ยงเปนตลาดขาวเหนยวทส าคญดวย โดยเมอปทผานมาเวยดนามสงออก

ขาวเหนยวไปยงจนประมาณ 940,000 ตน

วงการขาวระบวาในป 2561 เวยดนามจะสามารถสงออกขาวไปยงสหภาพยโรปไดมากถง

100,000 ตน โดยไดรบสทธพเศษทางภาษตามขอตกลงของการคาเสรระหวางเวยดนามและสหภาพยโรป

(the Vietnam-EU Free Trade Agreement) ซงจะชวยใหขาวเวยดนามเขาไปท าตลาดในสหภาพ

ยโรปไดมากขน อยางไรกตามขาว เวยดนามยงคงมขอจ ากดในตลาดน เนองจากสหภาพยโรปมมาตรการ

ทางเทคนคทเปนอปสรรคตอการสงออกขาว เชน การก าหนดมาตรฐานทางดานคณภาพ ซงจะมผสงออก

บางรายเทานนทสามารถควบคมขบวนการผลตขาวของตนไดตงแตตนทางไปจนถงปลายทาง

ผเชยวชาญระบวา การทขาวเวยดนามจะเขาไปท าตลาดในสหภาพยโรปจะตองมการสรางภาพลกษณ

สนคาทนาเชอถอและตองมตราสนคา ซงรฐบาลจะตองใหความชวยเหลอภาคเอกชนในการด าเนนการ

ดงกลาว เชน การก าหนดนโยบายทเอออ านวยตอการสงออก และตองมการประชาสมพนธขาวเวยดนาม

ในตลาดยโรป เปนตน (ทมา : ส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ นครโฮจมนห , Oryza.com

และ Riceonline.com)

ดานนาย Huynh The Nang ประธานสมาคมอาหารเวยดนามเปดเผยวา ประเทศในภมภาค

อาเซยนทน าขาขาวจากเวยดนามก าลงเปลยนวธการน าเขาขาวจากการน าเขาผานรฐบาลเปนน าเขาขาว

ผานผประกอบการ นอกจากน ประเทศดงกลาวยงมนโยบายลดปรมาณการน าเขาขาวเพอรกษาการผลต

ขาวในประเทศ

ทงน ประเทศผน าเขาขาวทส าคญของเวยดนามและไดจ ากดการซอขาว เชน จน แอฟรกา และ

โดยเฉพาะฟลปปนสซงเปนประเทศผน าเขาขาวอนดบ 2 ของเวยดนาม มนโยบายระงบการน าเขาขาว

จากตางประเทศเพอรกษา

การผลตขาวในประเทศ จงสงผลกระทบตอการสงออกขาวของเวยดนาม

นาย Nguyen Van Don ผอ านวยการบรษท Viet Hung จ ากด เปดเผยวา ตงแตตนป 2560

บรษทฯ สงออกขาว (สวนใหญเปนขาวหอมและขาวเหนยว ) ปรมาณ 35,000 ตน โดยราคาขาวหอมอย

ระหวาง 460 – 540 ดอลลารสหรฐฯ ตอตน พรอมทงใหค าแนะน าวา เนองจากเวยดนามมความสามารถ

ในการแขงขนในตลาดขาวหอม แตปรมาณขาวทผลตได ยงไมมากนก รฐบาลเวยดนามจงมนโยบาย

กระตนใหเกษตรกรปลกขาวหอมเพมขน (ทมา: ส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ นครโฮจมนห )

43