ส่วนที่ 1 · Web viewฉบ บท 3 พ.ศ.2550-2554 บทนำ แผนพ ฒนาค ณภาพช ว ตคนพ การแห งชาต ฉบ บท

แผนสงเสรมและพฒนาคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ.2550-2554

บทนำาแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ.

2550 - 2554 เปนแผนยทธศาสตรทจดทำาขนเพอเปนกรอบและแนวทางในการดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการแกหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนดานคนพการทเกยวของ สเปาหมายใหคนพการไดรบการคมครองสทธ มคณภาพชวตทดเตมตามศกยภาพ มสวนรวมในสงคมอยางเตมท และเสมอภาค ภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค ทงนการกำาหนดกรอบ และแนวทางการพฒนาคณภาพชวตคนพการดงกลาวไดผานกระบวนวเคราะหความตองการทางยทธศาสตรทงดานนโยบาย ผมสวนไดสวนเสย และสถานการณดานคนพการ รวมถงการประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร เพอทราบถงสภาพแวดลอม แนวโนมการเปลยนแปลงตางๆ ทมความสมพนธกบการพฒนาคณภาพชวต คนพการ ทงในบรบทภายในประเทศและระหวางประเทศ ตลอดจนการระดมความคดเหนจากทกภาคสวนทเกยวของ ประมวลเปน วสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร และการนำาแผนสการปฏบต โดยสาระสำาคญของแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการ ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 -2554 แบงออกเปน 5 สวน ดงน

สวนท 1 การพฒนาคณภาพชวตคนพการ เปนการนำาเสนอถงสถานการณคนพการจากขอมลสถต การดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการในชวงแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2545-2549 และปญหาอปสรรคในชวงการดำาเนนงานตามแผนดงกลาว

สวนท 2 การประเมนความตองการและศกยภาพทางยทธศาสตร เปนการทบทวนกฎหมาย พนธกรณระหวางประเทศ แนวคดและทศทางการพฒนาคณภาพชวตคนพการ และการประเมนสภาวะแวดลอมในระบบงานพฒนาคณภาพชวตคนพการ

1

สวนท 3 การพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 – 2554 จากการประมวลและวเคราะหสวนท 1 และสวนท 2 แลว จงไดนำาเสนอเปนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และแนวทางมาตรการ

สวนท 4 การนำาแผนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล แบงออกเปน 2 สวน คอ สวนการนำาแผนไปสการปฏบต โดยกำาหนดแนวทาง มาตรการ เปาหมาย ตามตวชวดในแตละยทธศาสตร และสวนการตดตามประเมนผล

สวนท 5 การนำาแผนสการปฏบตของแตภาคสวน เปนการนำาเสนอตวอยาง แผนงาน โครงการ กจกรรม ของแตละภาคสวนโดยสงเขป ทสอดคลองกบ แนวทาง มาตรการ ตามตวชวด ของยทธศาสตร ภายใตแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 เพอเปนแบบแนวทางการจดทำาแผนงาน โครงการ กจกรรมแกหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนดานคนพการทเกยวของ ไดจดทำาแผนปฏบตการตอไป

สวนท 1การพฒนาคณภาพชวตคนพการ

สถตดานคนพการ

การสำารวจเกยวกบคนพการในประเทศไทยของสำานกงานสถตแหงชาต ตงแต พ.ศ. 2517 – 2545 ชใหเหนวาสดสวนของคนพการตอประชากรไทยมแนวโนมเพมสงขนตามการเพมขนของประชากร สำาหรบการบรการดานตางๆแกคนพการ พระราชบญญตการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ พ.ศ. 2534 กำาหนดวา หากคนพการประสงคจะรบสทธตามกฎหมาย ตองจดทะเบยนคนพการกอน ยกเวนการเขารบบรการทางการศกษา แมไมจดทะเบยนคนพการกมสทธเขารบบรการทางการศกษาจากหนวยงานของรฐได และขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม 2549 มคนพการจดทะเบยนแลวประมาณ รอยละ 65 ของ

2

จำานวนคนพการตามขอมลของสำานกงานสถตแหงชาต ป 2545 ทระบวามคนพการประมาณ 1.1 ลานคน รายละเอยดเกยวกบคนพการจากทงขอมลของสำานกงานสถตแหงชาต และขอมลการจดทะเบยนคนพการของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย มความสอดคลองกนหลายประเดน กลาวคอ คนพการสวนมากอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พการทางกายหรอการเคลอนไหวมมากทสด และเปนประเภททจดทะเบยนคนพการมากทสด ประมาณรอยละ 90 มการศกษาระดบประถมศกษาและตำากวา ประมาณกวาครงหนงของคนพการในวยแรงงานไมมงานทำา ซงอาจจะเนองจากมสภาพความพการมาก ไมมทกษะดานอาชพ ไมมวฒตามทสถานประกอบการตองการ ปญหาสภาพแวดลอมทางกายภาพทไมเอออำานวยตอ การทำางาน ในสวนทมงานทำากวาครงมรายไดตำากวา 3,000 บาทตอเดอน ในจำานวนน กวาครงประกอบอาชพอสระ สำาหรบความชวยเหลอทคนพการตองการจากรฐบาล สวนใหญตองการ ดานการรกษาพยาบาล และการฟ นฟสมรรถภาพทางการแพทย และการมงานทำา

การดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2545 - 2549 การดำาเนนงานดานคนพการตามแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต พ.ศ. 2545 – 2549 ซงจดทำาขนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 พ.ศ. 2545 – 2549 โดยกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาดานคนพการ เพอใหคนพการมศกยภาพทสามารถพงพาตนเองได มคณภาพชวตทด ดำาเนนชวตในสงคมไดอยางมความสขและสรางสรรค มสวนรวมในการพฒนาประเทศ การดำาเนนงานตามยทธศาสตรดงกลาวมผลสรปทสำาคญ ดงน

3

ยทธศาสตรท 1 ดานการสงเสรมความตระหนกรและการสรางเสรมเจตคตเชงสรางสรรค เนนแนวทางใหการศกษาเพอใหคนพการตระหนกในคณคาและศกดศรของตนพรอมจะพฒนาตนเอง โดยมครอบครวใหการสนบสนน และสงคมเปดโอกาสใหคนพการมความเสมอภาคกบ คนทวไป โดยมการจดกจกรรมผลตสอและเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารในเชงสรางสรรค มหนวยงานทงภาครฐและเอกชนจดโครงการ กจกรรมดงกลาว เพอสงเสรมความรเรองคนพการ นำาเสนอเรองสทธ หนาท ศกยภาพของคนพการประเภทตางๆ ทงทางดานการศกษา การทำางาน การกฬา ฯลฯ เชน การจดกจกรรมวนคนพการสากลทวประเทศเปนประจำาทกป นทรรศการมหศจรรยทางการศกษาของ คนพการ การจดการแขงกฬาคนพการแหงชาต การจดแสดงสนคาและผลตภณฑของคนพการ การประชาสมพนธ ทงสอสงพมพ สออเลกทรอนกส เชน ทางเวบไซต วทย โทรทศน เปนตน แตอยางไรกด การนำาเสนอดงกลาวเปนไปในลกษณะตางคนตางทำา ไมมความตอเนอง รวมทงไมมความถในการนำาเสนอ

ยทธศาสตรท 2 ดานสทธและหนาท หนวยงานภาครฐและเอกชนไดดำาเนนการใหความรเกยวกบสทธ และหนาทแก คนพการ ครอบครว สงคม สถานประกอบการ ตลอดจนบคลากรของทงภาครฐและเอกชน ทปฏบตงานเกยวของกบคนพการ โดยการจดฝกอบรม การจดทำาตวชวดเกยวกบการรองทกขของคนพการ และม การเรงรด ปรบปรง แกไข ระเบยบ กฎหมาย ทเปนอปสรรค หรอจำากดสทธคนพการ รวมทงการพฒนาระเบยบ กฎหมายใหคนพการสามารถเขาถงสทธมากขน อาท กระทรวงศกษาธการ ไดออกกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑและวธการใหคนพการมสทธไดรบสงอำานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา 2545 และกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑและวธการจดสรรงบประมาณทางการศกษาสำาหรบคนพการ เพอใหระบบการจดการศกษาแกคนพการไดมสงอำานวยความสะดวกตรงตามความตองการจำาเปนเฉพาะบคคลและทำาใหเดก

4

พการเรยนรไดดขน กระทรวงสาธารณสข รวมกบ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดรวมกนปรบแกไขระเบยบจดทะเบยนคนพการ โดยใหความพการทเหนประจกษ สามารถจดทะเบยนคนพการไดโดยไมตองมเอกสารรบรองความพการจากแพทย กระทรวงมหาดไทย ไดประกาศกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบ ผพการหรอทพพลภาพและคนชรา พ.ศ. 2548 ออกตามความในพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 นอกจากน ยงมระเบยบกฎหมายทอยระหวางการดำาเนนการ ไดแก กระทรวงการพฒนาสงคม และความมนคงของมนษย ไดยกรางกฎหมายสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ... เพอให คนพการไดรบการคมครอง การสงเสรมและพฒนาศกยภาพ ตลอดจนสทธตามทรฐธรรมนญบญญตอยางเทาเทยม ขจดการเลอกปฏบตบนหลกพนฐานดานสทธมนษยชน เปนประโยชนตอคนพการมากกวากฎหมายฉบบเดม คอ พระราชบญญตการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ พ.ศ. 2534 การปรบแก กฎหมาย ทเกยวกบการจางงานคนพการของสถานประกอบการ โดยใหสถานประกอบการมหนาทคดเลอกคนพการเขาทำางานเอง แทนการสงคนพการเขาทำางานจากภาครฐ ซงมกจะถกปฏเสธการจางดวยเหตคณสมบต คนพการไมตรงกบทสถานประกอบการกำาหนด การเตรยมแผน การยกราง กฎหมายขจดการเลอกปฏบตตอคนพการ กระทรวงสาธารณสข อยระหวางดำาเนนการปรบปรงแกไขกฎกระทรวงฉบบท 2 และเอกสารรบรองความพการ เพอใหสะดวกตอการปฏบตงาน ใหคนพการทกประเภท ทกระดบ จดทะเบยนคนพการได เพอเขาถงสทธตามกฎหมาย กระทรวงศกษาธการ ยกรางพระราชบญญตการศกษาพเศษ พ.ศ.... เพอการจดการศกษาพเศษแกคนพการทกประเภท ทกชวงวย ในหลากหลายรปแบบและหลากหลายระบบ ทางการศกษา เพอพฒนาเปนระบบ ดแลชวยเหลอตงแตแรกพบความพการจนถงตอเนองตลอดชวต

ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาศกยภาพคนพการ เนนการสงเสรมดานสขภาวะของคนพการ ทงทางรางกาย จตใจ สงคม สงเสรม การพฒนาศกยภาพคนพการ ขจดความไมร

5

หนงสอ พรอมกบการพฒนาจดการศกษาเพอคนพการอยางตอเนอง สนบสนนการฝกอาชพและการประกอบอาชพของคนพการ ทงการประกอบอาชพอสระ การทำางานในหนวยงานของเอกชน หนวยงานภาครฐ และรฐวสาหกจ ตลอดจนการจดระบบสวสดการการสงคมสำาหรบคนพการ หนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และภาคเอกชน ไดมการจดดำาเนนงานโครงการ/กจกรรม ไดแก การฟ นฟสมรรถภาพคนพการโดยชมชน ดำาเนนการใหเบยยงชพคนพการ การดแลคนพการในสถานสงเคราะห การเตรยมและสงนกกฬาคนพการเขาแขงขนรายการกฬาตางๆ การสนบสนน การดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการระดบจงหวด การใหบรการดานสวสดการแกคนพการ ไดแก การสงเคราะหกายอปกรณเครองชวยคนพการ การสงเสรมอาชพใหคนพการในชมชน การสนบสนนทนประกอบอาชพอสระของคนพการโดยการใหกยมเงนกองทนฟ นฟสมรรถภาพคนพการ การสงเสรม การจางงานคนพการในสถานประกอบการ และการสนบสนนใหมการจดบรการการศกษาสำาหรบคนพการทกประเภททกระดบความพการ การพฒนาและผลตคร รวมทงบคลากรทางการศกษาสำาหรบคนพการใหมมาตรฐาน การจดการศกษาสำาหรบคนพการ ทงการศกษาพเศษ การเรยนรวม การศกษาตามอธยาศย ในทกระดบจนถงระดบอดมศกษา ทงโรงเรยนของรฐและเอกชน ซงโครงการ / กจกรรมตางๆ เหลาน เปนงานประจำา และกำาหนดไวในแผนปฏบตการประจำาปของหนวยงาน

ยทธศาสตรท 4 ดานการวจยและการพฒนา สงเสรมการวจยและพฒนาคณภาพชวตคนพการ การประเมนผลโครงการและ การดำาเนนงานเกยวกบคนพการ เนนการสนบสนนใหทนการวจยและพฒนาองคความรและสนบสนนเผยแพรผลงานวจย การสรางระบบการตดตามและประเมนผลดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการอยางตอเนอง พบวา มหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และรฐวสาหกจ ไดมการจดโครงการ/กจกรรม ไดแก โครงการวจยการพฒนาโปรแกรมภาษาไทยเปนอกษรเบรลล โครงการวจยการพฒนาแบบทดสอบและเกณฑมาตรฐานทดสอบสมรรถภาพทางกายของนกกฬาคนพการ

6

โครงการวจยการผลตอวยวะใบหนาเทยม ซงโครงการเหลานดำาเนนงานในมหาวทยาลยตางๆ โครงการนำารองการดำารงชวตอสระของคนพการ การวจยเรองการพฒนาระบบบรการจดหางานคนพการ โครงการวจยยทธศาสตรบรณาการการพฒนาคณภาพชวตคนพการ ประกอบดวยงานวจยจำานวน 3 เรอง คอ ระบบการเฝาระวงและการปองกน ความพการ สงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการและเพอทกคนในสงคม และสวสดการทเหมาะสมสำาหรบคนพการระดบรนแรงในประเทศไทย ซงกอใหเกดการพฒนาองคความรดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ยทธศาสตรท 5 ดานการเขาถงขอมลขาวสาร การสอสาร บรการเทคโนโลยและสภาพแวดลอม เปนยทธศาสตรทเนนการพฒนาการเขาถงขอมลขาวสาร การสอสาร การบรการเทคโนโลย และสภาพแวดลอมสำาหรบคนพการแตละประเภท ดำาเนนการโครงการ/กจกรรมดาน การจดสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ การออกกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบคนพการ การจดอบรมคนพการใหมความรในการเขาถงสอตางๆ การอบรมเจาหนาทระดบตางๆ ใหมความรดานภาษามอ สามารถสอสารกบคนหหนวกได การสนบสนนทนฝกอบรมลามภาษามอ แกหนวยงานตางๆ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค การสงเสรมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานคนพการ ซงสถานศกษาทจดการศกษาพเศษเพอเดกพการในทกระดบยงขาดแคลนงบประมาณ จางลามภาษามอ และขาดครผสอนทมองคความรดานภาษามอทไดมาตรฐานอกมาก สงผลกระทบให เดกพการสญเสยโอกาสทางการศกษา

ยทธศาสตรท 6 ดานการเสรมสรางความเขมแขงขององคกรดานคนพการ ยทธศาสตรนมงสรางความเขมแขงขององคกรดานคนพการใหมสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ องคกรเอกชนของคนพการและเพอคนพการ ทมทงแยกเฉพาะประเภทความพการ และรวมทกประเภทความพการ โดยมโครงสรางการดำาเนนงานเปนระบบ กลาวคอ ม

7

องคกรในสวนกลางและมเครอขายระดบจงหวด องคกรหลกในสวนกลาง (กรงเทพมหานคร) มจำานวน 7 องคกร คอ สภาคนพการทกประเภทแหงประเทศไทย สมาคมคนตาบอดแหงประเทศไทย สมาคมคนหหนวกแหงประเทศไทย สมาคมคนพการแหงประเทศไทย สมาคมเพอผบกพรองทางจต สมาคมเพอบคคล ปญญาออนแหงประเทศ และสมาคมผปกครองบคคลออทซม (ไทย) สำาหรบในสวนภมภาค มชมรม คนพการ แตละประเภทความพการในเกอบทกจงหวด นอกจากน ยงมมลนธของแตละประเภทความพการ ทดำาเนนงานพฒนากลมเปาหมายอกดวย ซงภาครฐไดสงเสรม สนบสนนการดำาเนนงานขององคกรเอกชนของคนพการและเพอคนพการ ดวยการสนบสนนงบประมาณปละ 30 ลานบาท เพมขนตอเนองทกป เพอใชในการดำาเนนองคกร การจดทำาโครงการตางๆ รวมทงสนบสนนทางวชาการ นอกจากน ยงสงเสรม การจดตงอาสาสมครคนพการใหมบทบาทในการเผยแพรความรและจดบรการสวสดการสงคม การชวยเหลอพฒนาคนพการ แตยงเชอมโยงกบหนวยงานทางการศกษาไมมากนก ซงเปนหวใจสำาคญทจะพฒนาเดกพการทกประเภททกคนใหเปนคนพการทมคณภาพ มศกยภาพในการพงพาตนเองไดในอนาคต

ยทธศาสตรท 7 ดานการมสวนรวมของคนพการ ครอบครว และชมชน แนวทางการดำาเนนงานตามยทธศาสตรน ประกอบดวยการสงเสรมใหคนพการและครอบครวมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ ทงระดบนโยบาย แผนงาน โครงการ ตลอดจนงานบรการ ทมผลกระทบตอคนพการ และการสงเสรมบทบาทของชมชน องคกรปกครองสวนทองถน องคกรดาน คนพการ ภาคธรกจเอกชน ใหเปนกลไกในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ ดานการมสวนรวมในการกำาหนดนโยบาย พระราชบญญตการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ พ.ศ. 2534 กำาหนดใหคณะกรรมการและคณะอนกรรมการในระดบตางๆ จะตองมผแทนคนพการเขารวม ทงใน

8

สวนกลางและสวนภมภาค ทงน กำาหนดใหคณะกรรมการฟ นฟสมรรถภาพคนพการจะตองมผแทนองคกรคนพการไมนอยกวา 2 คนรวมเปนกรรมการดวย นอกจากน คณะอนกรรมการตางๆ ทจดตงขน เพอดำาเนนการใดๆ เกยวกบคนพการจะตองมคนพการรวมเปนกรรมการดวยอยางนอย 1 คน ซงการมสวนรวมของคนพการน ไดครอบคลมไปทวประเทศแลว โดยแตละจงหวดจะมคณะอนกรรมการพฒนาคณภาพชวตคนพการประจำาจงหวด ทกำาหนดใหมคนพการรวมเปนกรรมการดวย 4 คน ซงคณะกรรมการและคณะอนกรรมการตางๆ น นบไดวาเปนกลไกหนงทสำาคญในการขบเคลอนระดบนโยบายเพอพฒนาคนพการ นอกจากน นายกรฐมนตรยงไดแตงตงทปรกษานายกรฐมนตรดานคนพการ มจำานวนทงสน 12 คน ซงเปนคนพการและผททำางานดานคนพการ โดยมหนาทใหคำาปรกษา ความเหน และขอเสนอแนะ อนเปนประโยชนสำาหรบงานดานคนพการตอนายกรฐมนตรโดยตรง โดยสามารถขอขอมล เอกสาร ความเหนจากสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐ ตลอดจนผเกยวของ รวมทงสามารถเชญบคคลหรอหนวยงานมาชแจงขอเทจจรง ใหขอมล เพอประกอบการดำาเนนงานของคณะกรรมการทปรกษาดานคนพการ สำาหรบระดบชมชนไดมการเสรมสรางระบบการดแลและฟ นฟสมรรถภาพคนพการในระดบทองถน โดยเนนใหครอบครวและชมชนเขามามสวนรวมในการฟ นฟและพฒนาคนพการในชมชนของตนเอง ทงน โดยการใชทรพยากรทมอยมทองถน มอาสาสมครเปนผประสานการจดบรการ และกระตนครอบครวใหมบทบาทในการฟ นฟสมรรถภาพคนพการทางดานตางๆ ทงน ดำาเนนงานใน 25 จงหวด มอาสาสมครพฒนาสงคมชวยเหลอคนพการในพนท 33 อำาเภอ จำานวน 410 คน คนพการและครอบครวไดรบความชวยเหลอดแล ฟ นฟสมรรถภาพ จำานวน 101,729 คน การดำาเนนงานนจะครอบคลมทวประเทศภายในป 2551

9

ยทธศาสตรท 8 ดานการบรหารจดการแบบบรณาการ การดำาเนนงานเนนการสนบสนนการบรหารจดการเพอการพฒนางานดานคนพการ มเปาหมายในการจดตงคณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาตใหเปนองคกรทมกฎหมายรองรบ เพอเปนสอกลางในการจดทำานโยบายและประสานงานพฒนาศกยภาพคนพการแบบบรณาการ ตงแตระดบนานาชาตถงระดบทองถน พรอมทงตดตามตรวจสอบใหเกดการปฏบตอยางมประสทธภาพ

เปาหมายดงกลาวยงไมบรรลผลในชวงแผนน การจดตงคณะกรรมการประสานงานดาน คนพการแหงชาต ยงอยในระหวางดำาเนนงาน คาดวาจะเรมมคณะกรรมการดงกลาวไดภายหลงจาก การประกาศใชพระราชบญญตการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ.... อยางไรกตาม ไดมความพยายามดำาเนนการบรหารจดการแบบบรณาการ โดยเฉพาะดานงานบรการคนพการ โดยไดมการจดตงศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยวสำาหรบคนพการ ของกระทรวง การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยขน เมอป 2546 มหนาทใหบรการขอมลทงกบคนพการและผสนใจ ใหบรการในภารกจของกระทรวงฯ แกคนพการโดยตรงใหเบดเสรจ ณ จดเดยว ไดแก การจดทะเบยนคนพการ บรการเงนกยมเพอประกอบอาชพ การจดหางานสำาหรบคนพการ รวมถงการใหบรการประสานสงตอไปยงหนวยงานทเกยวของ เพอใหคนพการไดรบสวสดการอยางเตมท การดำาเนนงานศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยวสำาหรบคนพการ ไดขยายไปยง จงหวดนำารองแลวจำานวน 5 จงหวด ในสวนการศกษา ไดมการจดตงศนยการศกษาพเศษประจำาจงหวดขน 63 จงหวดในปงบประมาณ 2545 เพอใหเปนศนยประสานงานทางการศกษาและการใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรมทางการศกษาแกเดกพการทยงเขาไมถงบรการทางการศกษาของรฐ ภายใตขอจำากดใหศนยฯประจำาจงหวดอาศยสถานทของหนวยงานอนทำางานบรการเดกพการและครอบครวไป

10

พลางกอน โดยไมสามารถจดตงงบประมาณดานอาคารสำานกงานศนยฯ ได และใหมบคลากรจำานวน 6 คน ตอศนย ในลกษณะอตราจางชวคราวทงหมด ซงเปนปญหาอปสรรคตอการบรการพฒนาสมรรถนะเดกพการ

ปญหาอปสรรค แผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต พ.ศ. 2545 – 2549 เปนแผนทกำาหนดยทธศาสตรเพอใหคนพการมศกยภาพพงพาตนเองได มคณภาพชวตทด มความสข และมสวนรวม ในการพฒนาประเทศ ประกอบดวยแนวทาง มาตรการในการดำาเนนงาน ใหภาครฐและเอกชนรวมดำาเนนการ แตแผนดงกลาวนมไดมการกำาหนดตวชวดและหนวยงานผรบผดชอบหลกในแตละยทธศาสตร ทำาใหภาคทเกยวของขาดความชดเจนในการนำาแผนฯ ไปสการปฏบต การดำาเนนงานดาน คนพการของภาคภาครฐและเอกชน จงเปนโครงการ/กจกรรมทเปนงานประจำามากกวาเปนงานเพอมงผลสมฤทธตามยทธศาสตร ดงนน จงไมสามารถประเมนความสำาเรจของแผนฯ ไดอยางสมบรณ

สวนท 2การประเมนความตองการและศกยภาพทางยทธศาสตร

การจดทำาแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 ภาคภาครฐและองคกรเอกชนทเกยวของกบการดำาเนนงานดานคนพการ ไดรวมกนวเคราะหความตองการทางยทธศาสตรทงดานนโยบาย ผมสวนไดสวนเสย และสถานการณดานคนพการ รวมถงการประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร เพอทราบถงสภาพแวดลอม แนวโนมการเปลยนแปลงตางๆ ทงปจจยภายในและภายนอกดานคนพการ เพอทราบถงจดแขง จดออน โอกาส และขอจำากดทมผล

11

ตอการพฒนาคณภาพชวตคนพการ อนจะนำาไปสการกำาหนดทศทางยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตคนพการ ซงสรปสาระสำาคญไดดงน

การประเมนความตองการทางยทธศาสตร

แนวคดและทศทาง จากกระแสสทธมนษยชน ความเปนประชาธปไตย ทำาใหแนวคดการดำาเนนงานดาน คนพการปรบเปลยนไปอยางมาก โดยเนนความสำาคญกบการพฒนาคนพการซงเปนทรพยากรทางสงคมทตองไดรบการพฒนาใหสงสดเตมตามศกยภาพ มความเสมอภาคทจะไดรบผลจากการพฒนาของสงคมเทาเทยมกบคนทวไป เปนพลงหนงทรวมพฒนาสงคม แผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 จงไดวางแนวทางสอดคลองกบบทบญญตในกฎหมายทเกยวของ ตลอดจนแผนและพนธกรณระหวางประเทศ ดงน

- รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 ทกำาหนดสทธทพงไดรบ มโอกาสรบบรการพนฐานทางสงคม และการคมครองทางสงคมอยางเปนธรรม และ เทาเทยม รวมทงสงเสรมใหทกฝายในสงคมมสวนรวมในการพฒนาประเทศ

- แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 พ.ศ. 2550 – 2554 ทมงใหคนไทย อยดมสข โดยไดอญเชญปรชญา เศรษฐกจพอเพยง ของพระบาทสมเดจพระเจาอย“ ”หวฯ เปนแนวทางในการนำามาประยกตใช เพอจดทำาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 และยงคงยด คน เปนศนยกลางของการพฒนา โดยมเปาหมายให“ ”ประเทศไทยสามารถพฒนาไปไดอยางยงยน มความสมดลในการพฒนาระหวางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ทงน ไดนำาเสนอยทธศาสตรหลก 5 ยทธศาสตร เปนแนวทางในการพฒนาประเทศ ในสวนของคนพการ ไดถกกลาวถงไวในยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญาและการเรยนร

12

- พระราชบญญตการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ พ.ศ. 2534 และกฎกระทรวงทเกยวของ ทสงเสรมใหคนพการไดรบโอกาส สทธการสงเคราะห การพฒนา และการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

- พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2545 แกไขครงท 2 พ.ศ. 2545 ในมาตรา 10 วรรค 2 - 3 ระบวา การจดการศกษาสำาหรบบคคลทมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสารและการเรยนร หรอมรางกายพการ หรอทพพลภาพ หรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแล หรอดอยโอกาส ตองจดใหบคคลดงกลาวมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ โดยจดตงแต แรกเกดหรอแรกพบความพการ โดยไมเสยคาใชจาย และใหบคคลดงกลาวมสทธไดรบสงอำานวยความสะดวก บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดในกฎกระทรวง

- ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน เปนกฎบตรถงความเชอมนในสทธมนษยชน ขนพนฐาน ในศกดศรและคณคาของตวบคคล และในความเสมอกนแหงสทธของ ทงชายและหญง สงเสรมความกาวหนาทางสงคมตลอดจนมาตรฐานแหงชาตใหดขน มเสรภาพมากขน

- แผนปฏบตการระดบโลกดานคนพการ วาระเพอการปฏบต และกฎมาตรฐานเกยวกบ คนพการ ซงมจดประสงคเพอพฒนาคนพการ โดยสงเสรมสนบสนนใหเกดมาตรการ อนจะเปนผลดแกการปองกนความพการ การรกษาพยาบาล และการฟ นฟสมรรถภาพ คนพการ ดวยการตระหนกถงเปาหมายของการมโอกาส และสวนรวมอยางเตมทของ คนพการในชวตสงคม ตลอดจนการพฒนาความเสมอภาคกบคนทวไปใหเปนจรงจากแนวคดและแนวทางดงกลาว จงกำาหนดเปนทศทาง ดงน1) สงเสรมใหคนพการ ครอบครวคนพการ ชมชน

และสงคม มเจตคตเชงสรางสรรคตอคนพการ และมสวนรวมพฒนาคณภาพชวตคนพการ

13

2) เรงเพมประสทธภาพการดำาเนนงานเพอการพฒนาคณภาพชวตคนพการ โดยเฉพาะการจดบรการฟ นฟสมรรถภาพ สงอำานวยความสะดวก เครองชวยความพการ สอ และความชวยเหลอ ใหสอดคลองกบความตองการจำาเปนของคนพการแตละบคคล

3) สงเสรมการวจยและพฒนา รวมทงสนบสนนใชผลการวจยเปนเครองมอกำาหนดแนวทางการดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการ

4) เสรมสรางความเขมแขงขององคกรของคนพการ และองคกรเพอคนพการ พรอมทงจดระบบการสนบสนนการประสานงานแบบเครอขายขององคกรภาครฐ และเอกชนทเกยวของกบคนพการทงในดานการแพทย การศกษา สงคม และการประกอบ อาชพ เพอใหเกดการดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการแบบบรณาการ

5) พฒนากองทนเพอสนบสนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการในทกดาน

- กรอบการปฏบตงานแหงสหสวรรษจากทะเลสาบบวาสสงคมบรณาการ ปลอดจากอปสรรค และตงอยบนพนฐานของสทธสำาหรบคนพการในภมภาคเอเชยและแปซฟก พ.ศ. 2546 – 2555 โดยไดจดลำาดบความสำาคญของเรองทประเทศสมาชกจะตองปฏบตใน 7 สาขา ดงน1) องคกรชวยเหลอตนเองของคนพการและเพอ

คนพการ2) ผหญงพการ3) การใหการศกษาแกคนพการ โดยการคนหาคน

พการ และดำาเนนการกบความพการตงแตแรกเรม4) การฝกอบรม และการจางงานคนพการ รวม

ทงการประกอบอาชพอสระ5) การเขาถงสงแวดลอมทสรางขน และการขนสง

สาธารณะ6) การเขาถงขอมลขาวสารและการสอสาร ตลอด

จนเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร รวมทงเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก

14

7) การบรรเทาความยากจนดวยโครงการเสรมศกยภาพ สรางความมนคงทางสงคม และความยงยนในการดำารงชวต

การประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร 1. จดแขง

1) โครงสรางองคกรคนพการระดบชาตมความเขมแขง ไดรบการยอมรบจากทงภาครฐและเอกชน

2) ผนำาคนพการมบทบาทในเชงนโยบายทงระดบจงหวด ระดบประเทศ และระดบนานาชาต

3) คนพการมการตนตวในการพฒนาตนเอง4) มการเพมขยายบรการภาครฐเพอการฟ นฟและพฒนา

คนพการ

2. จดออน1) แผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

พ.ศ. 2545 – 2549 ไมมกรอบแนวคดเพอเปนแนวทางในการดำาเนนงาน และภาคภาครฐและเอกชนไมดำาเนนการตามแผนฯ ทกำาหนดไว

2) ขาดกลไกประสานงานดานคนพการระดบชาต เพอประสาน และตรวจสอบการดำาเนนงานดานคนพการ

3) การดำาเนนงานดานคนพการ ไมสามารถผลกดนใหคนพการเขาสกระแสหลกของสงคม และสรางความตระหนกใหองคกรคนพการไดเขาใจบทบาทของตนเอง

4) หนวยงานภาครฐขาดการบรหารจดการงานพฒนาคณภาพชวตคนพการในทกดาน

5) เทคโนโลยสารสนเทศ สงอำานวยความสะดวก กายอปกรณ และเครองชวยความพการ ยงไมไดรบการพฒนา การจดหา และการซอมบำารงใหทนตอความตองการของ คนพการ

15

6) จำานวนบคลากรดานคนพการไมเพยงพอ และไมไดรบการพฒนาสมรรถนะ

7) องคกรดานคนพการขาดการบรณาการ การทำางานดานคนพการรวมกน

8) คนพการมความยากจน และการขาดโอกาสทางการศกษา

9) คนพการขาดความเทาทนความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศสำาหรบคนพการ

3. โอกาส1) รฐธรรมนญ กฎหมาย นโยบายของรฐไดวางพนฐานการ

พฒนาคนพการในทกดาน2) กระแสการปฏรประบบราชการ การเมอง สงผลใหมการ

พฒนาคนพการไปในทาง ทดขน3) รฐมแผน นโยบาย งบประมาณ ทใหการสนบสนนคน

พการและองคกรดานคนพการ4) กระแสโลกาภวตนและความกาวหนาของเทคโนโลย

สารสนเทศ ทำาใหคนพการ มโอกาสไดรบขอมลขาวสารดขน

5) ทตงทางภมศาสตร ทำาใหประเทศไทยเปนศนยกลางขององคกรระหวางประเทศ เชน UNESCAP, ILO, FAO, และ APCD เปนตน

6) รฐเปดโอกาสใหองคกรดานคนพการเขาไปมสวนรวมในการทำางานดานคนพการมากขน

7) รฐมการจดการศกษาใหคนพการในหลายรปแบบ และทกระดบ

8) มองคกรทดำาเนนงานดานคนพการทงในประเทศและระหวางประเทศ

4. ขอจำากด

16

1) สภาพเศรษฐกจของประเทศมผลกระทบตอการพฒนาคนพการ

2) ความผนแปรทางการเมองทำาใหนโยบายไมมความตอเนอง

3) ความเชอ เจตคตเชงลบของสงคม ทมตอคนพการและความพการ

4) กฎหมายทใชบงคบยงเลอกปฏบตตอคนพการ5) สงคมไทยขาดการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ตลอด

จนศลธรรมอนด6) รฐจดสงอำานวยความสะดวกใหคนพการยงไมมเพยงพอ

ขาดการสงเสรมการจดสภาพแวดลอมทเอออำานวยตอคนพการ

7) รฐจดสรรงบประมาณไมสอดรบกบสภาพการณในปจจบน ทำาใหการพฒนาคนพการไมไดตามเปาหมาย

8) รฐขาดหนวยงานในการบรณาการงบประมาณเกยวกบการพฒนาคนพการ

9) หนวยงานทองถนยงขาดความร ความเขาใจเรองคนพการ

สวนท 3การพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 –

2554

แผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 ไดรบการกำาหนดขนเพอเปนกรอบ ทศทาง แนวทาง ในการดำาเนนงานดานคนพการใหภาคภาครฐและองคกรเอกชนดาน คนพการใชเปนแนวทางการบรหารจดการ การดำาเนนงานตามภารกจขององคกร ใหสอดคลองกบพนธกจและยทธศาสตร สวสยทศนของแผนทกำาหนดไว

17

เมอประเมนความตองการและศกยภาพทางยทธศาสตรแลว จงกำาหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และแนวทางมาตรการ ดงน

วสยทศน คนพการไดรบการคมครองสทธ มคณภาพชวตทดเตมตามศกยภาพ มสวนรวมในสงคมอยางเตมท และเสมอภาค ภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค

พนธกจ1. ปฏรประบบบรหารจดการในการพฒนาคณภาพชวต

คนพการใหเตมตามศกยภาพ สามารถดำารงชวตอยางอสระ2. สงเสรมใหคนพการ องคกรดานคนพการ ไดรบการ

ยอมรบและมสวนรวมในสงคมอยางเตมทและเสมอภาค3. สงเสรมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคตอการม

สวนรวมของคนพการในสงคม

เปาประสงค1. เพอใหมระบบบรหารจดการในการพฒนา

คณภาพชวตคนพการ อยางมประสทธภาพ สามารถทำาหนาทกำาหนด และกำากบนโยบาย แผนงาน งบประมาณดานคนพการอยางบรณาการ

2. เพอใหคนพการเขาถงสทธ และโอกาสในการพฒนาตนเองในทกมตของสงคม สามารถเลอกรปแบบการบรการทเหมาะสมตามความตองการจำาเปนของแตละบคคล และสามารถดำารงชวตอสระ

3. เพอใหองคกรดานคนพการและเครอขายมความเขมแขง ยงยน สามารถสงเสรมศกยภาพ คมครอง และพทกษสทธคนพการ

4. เพอใหสงคมยอมรบ และเปดโอกาสใหคนพการ และองคกรดานคนพการมสวนรวมในทกกจกรรมทางสงคมอยางเตมท มประสทธภาพ และเสมอภาคกบคนทวไป

18

5. เพอใหคนพการสามารถเขาถง แลtใชบรการในอาคาร สถานท ยานพาหนะ ขอมลขาวสาร และการสอสาร เทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก และบรการสาธารณะอนๆ

ยทธศาสตร1. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการระบบการพฒนา

คณภาพชวตคนพการแนวทางและมาตรการ

1) จดตงคณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาต เพอประสานการ บรหารจดการระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการใหเปนไปตามเปาหมาย โดยใชหลกธรรมาภบาล

2) พฒนาระบบบรการคนพการทกดาน ทงทางดานการแพทย การศกษา อาชพ และสงคม ใหครอบคลมทวถง

3) สงเสรมใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนมการจดสอ สงอำานวยความ สะดวก และความชวยเหลออนใด ลามภาษามอ เอกสารอกษรเบรลล หนงสอเสยง กายอปกรณ เครองชวยความพการ ทเกยวกบการฟ นฟ

สมรรถภาพคนพการและการดำารงชวตอสระ4) สงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรดานคนพการ

ใหมจำานวนเพยงพอ และมความรความสามารถทจะเปนผใหบรการทกดาน รองรบทนความ ตองการจำาเปนดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการ และกระแสการ

เปลยนแปลงของโลก5) ผลกดนใหเกดระบบการจดสรรงบประมาณ เงน

อดหนน และเพมรายรบ ของกองทนเพอใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนสามารถใหบรการ ทกดานแกคนพการอยางทวถงและมคณภาพ

19

6) สงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรมดานการพฒนาคณภาพชวต คนพการทกดาน และนำาผลงานวจยไปปรบใชเพอพฒนางานดานคนพการ

7) สนบสนนทนการวจย และการเผยแพรผลงาน8) สนบสนนใหองคกรทเกยวของมการจดทำาระบบ

ฐานขอมลดานคนพการ ใหเปนระบบบรณาการทมประสทธภาพเปนไปในทศทางเดยวกน

2. ยทธศาสตรดานการสงเสรม สนบสนนความเขมแขงขององคกรดานคนพการ และ เครอขายในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

แนวทางและมาตรการ1) สงเสรมและสนบสนนการจดตง และหรอการ

ดำาเนนงานขององคกรดาน คนพการ และเครอขายในดานงบประมาณ วชาการ และการพฒนา บคลากรทเกยวของ

2) สนบสนนใหองคกรดานคนพการและเครอขายมบทบาทเปนทปรกษา หรอคณะกรรมการระดบทองถน ถงระดบชาต เพอใหขอคดเหนนำาส การตดสนใจของรฐและองคกรทเกยวของในการดำาเนนงานดานคนพการ

3) ยกระดบความสามารถในการแกปญหาและพฒนากระบวนการเรยนรของ องคกรดานคนพการและเครอขาย

4) สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมความรความเขาใจ และม สวนรวมในการสนบสนนองคกรดานคนพการ

3. ยทธศาสตรดานการสรางเสรมเจตคตทดของคนพการ ครอบครว และสงคม ทมตอ ความพการและคนพการ

แนวทางและมาตรการ

20

1) พฒนารปแบบการจดกจกรรมทางสงคมในทกระบบ ทงหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนทเกยวของ ใหคนพการ และครอบครวสามารถมสวนรวม

อยางทวถง2) สงเสรมใหสตรพการมโอกาสแสดงศกยภาพ และม

สวนรวมในกจกรรม ทางสงคม3) สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ และ

องคกรเอกชน จดกจกรรมในการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอความพการ

คนพการและครอบครว4) สนบสนนการจดทำาสอทมคณภาพ เปนประโยชนตอ

การสงเสรมศกยภาพ การมสวนรวม และความเสมอภาคของคนพการ

5) สงเสรมสนบสนนใหคนพการมงานทำา6) สงเสรมใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชน

ตดตามประเมนผลจำานวน คนพการทสามารถดำารงชวตอสระ

4. ยทธศาสตรดานการสงเสรมการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคตอการมสวนรวมของคนพการแนวทางและมาตรการ

1) ผลกดนใหมนโยบาย และวาระแหงชาตในการจดสภาพแวดลอมท ปราศจากอปสรรค(Accessible Environment) และสงเสรมการเขาถงขอมล ขาวสาร เพอกาวสสงคมทปราศจากอปสรรคเพอ

คนทงมวล (Barrier free Society for All) และผลกดนใหมการนำานโยบายไปสการปฏบต

21

2) ยกราง / ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆทเกยวกบอาคาร

สถานท การขนสง บรการสาธารณะ โทรคมนาคม (Telecommunication)

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร( Information and Communication Technology) รวมทงเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก(Assistive Technology) สงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารเพอใหมสภาพแวดลอมทปราศจาก อปสรรค และบรการทกดานแกคนพการ

3) สงเสรมการจดหลกสตร และกระบวนการเรยนการสอนดานการออกแบบ ทเปนสากลและเปนธรรม (Universal Design)

4) สงเสรมสนบสนนสถานศกษาใหมการจดการเรยนการสอนดานการ

ออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม(Universal Design)

5) พฒนาและขยายศนยสงเสรมและสาธตใหบรการดานการออกแบบทเปน สากลและเปนธรรม (Universal Design) ทงสำาหรบการเรยนการสอน และการขยายบรการสชมชน

6) สรางกลไกการตดตาม กำากบ ดแล และตรวจสอบดานสภาพแวดลอม และการเขาถงขอมลขาวสารทปราศจากอปสรรค

22

สวนท 4การนำาแผนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

4.1 การนำาแผนไปสการปฏบต เพอใหยทธศาสตรซงตอบสนองแตละพนธกจ ไดมการนำาไปปฏบตสเปาหมายใหคนพการไดรบการคมครองสทธ มคณภาพชวตทดเตมตามศกยภาพ มสวนรวมในสงคมอยางเตมท และเสมอภาค ภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค จงไดกำาหนดตวชวด เปาหมาย แนวทางและมาตรการ และหนวยงานรบผดชอบในแตละยทธศาสตร ดงน

พนธกจท 1 ปฏรประบบบรหารจดการในการพฒนาคณภาพชวตคนพการใหเตมตามศกยภาพ สามารถ ดำารงชวตอยางอสระยทธศาสตรท 1 การบรหารจดการระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการเปาประสงค : 1. มระบบบรหารจดการในการพฒนาคณภาพชวตคน

พการ อยางมประสทธภาพ สามารถ ทำาหนาทกำาหนด และกำากบนโยบาย แผนงาน งบประมาณดานคนพการอยางบรณาการ2. คนพการเขาถงสทธ และโอกาสในการพฒนาตนเองใน

ทกมตของสงคม สามารถเลอก รปแบบการบรการทเหมาะสมตามความตองการจำาเปนของแตละบคคล และสามารถ ดำารงชวตอสระ

ตวชวด เปาหมาย (2550-2554)


หนวยงานรบผดชอบ

1. ระดบความสำาเรจในการจดตงคณะกรรมการประสานงานดาน คนพการแหง

มคณะกรรมการฯ ภายในป 2551 และสามารถกำาหนด และกำากบ นโยบาย แผนงาน

1. จดตงคณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาต เพอประสานการบรหารจดการระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

พม. อพก.

23

ชาต (NCCD) งบประมาณดานคนพการอยางบรณาการ

ใหเปนไปตามเปาหมายโดยใชหลกธรรมาภบาล

2. ระดบความสำาเรจของระบบการบรการคนพการตามสทธขนพนฐานทงดานการแพทย การศกษาอาชพ สงคม ตามทกฎหมายกำาหนด อยางทวถงและมคณภาพ

คนพการไดรบบรการทมคณภาพ และทวถงตามเปาหมายขององคกรภาครฐและเอกชน

2. พฒนาระบบบรการคนพการ ทกดาน ทงทางดานการแพทย การศกษา อาชพ และสงคม ใหครอบคลมทวถง

สธ. ศธ. รง.พม.

มท.( สถ .ยธ.)

คค. กก. กทม.วท.

NCCDอพก.




3. รอยละคนพการทไดรบสอ สงอำานวยความสะดวก และความชวยเหลออนใด ลาม-ภาษามอ เอกสารอกษรเบรลล หนงสอเสยงกายอปกรณ เครองชวยความพการทเกยวกบการฟ นฟสมรรถภาพ

คนพการรายใหมทไดรบบรการในรปแบบตาง ๆ ขององคกรภาครฐและเอกชนรอยละ 20 ของแตละป

3. สงเสรมใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนมการจดสอ สงอำานวยความสะดวก และความชวยเหลออนใด ลามภาษามอ เอกสารอกษรเบรลล หนงสอเสยงกายอปกรณ เครองชวยความ-พการ ทเกยวกบการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ และการดำารงชวตอสระ

สธ. ศธ. รง.

พม. มท.(สถ)

คค. กก. กทม.วท.

NCCDอพก.

24

คนพการ และการดำารง ชวตอสระ4. รอยละของบคลากรทเกยวของกบงานดานคนพการ ทงของภาครฐและเอกชน ทไดรบการพฒนาสมรรถนะทกดานตามมาตรฐานทกำาหนดเพมขนอยางตอเนอง

บคลากรทแตละหนวยงาน กำาหนด ไดรบการพฒนาอยางนอยรอยละ 20 ตอป โดยบคลากรดงกลาวตองปฏบตหนาทใหบรการคนพการโดยตรงไมนอยกวาระยะเวลาทใชในการพฒนา

4. สงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรดานคนพการใหม จำานวนเพยงพอ และมความรความสามารถทจะเปนผใหบรการทกดาน รองรบทนความตองการ จำาเปน ดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการ และกระแส การเปลยนแปลงของโลก

สธ. ศธ. รง.พม. กทม.

วท. อพก.

5. รอยละของงบประมาณแผนดนทสนบสนนงานดานคนพการ

ภายใน ป 2554 ไดรบการจดสรรงบประมาณ รายจายของประเทศดานคนพการเพมขนเปน รอยละ 1 ของงบประมาณแผนดน

5. ผลกดนใหเกดระบบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนน และเพมรายรบของกองทนเพอใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนสามารถใหบรการทกดานแกคนพการอยางทวถงและมคณภาพ

สงป. กค. พม. สธ. ศธ. รง.

มท. กทม. ทส.

คค. กก. NCCD อพก.




6. จำานวนงาน มงานวจยและ 6. สงเสรมการวจย สธ. ศธ.

25

วจยและนวตกรรมเพอการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

นวตกรรมเพอการพฒนาคณภาพชวตคนพการอยางนอย 10 เรองตอป

และพฒนานวตกรรมดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการทกดาน และนำาผลงานวจยไปปรบใชเพอพฒนางานดานคนพการ7. สนบสนนทนการวจย และการเผยแพรผลงาน

รง. พม. มท. กก.

กทม. ทส. วท. กค.

สงป. อพก.

7. ระดบความสำาเรจในการจดระบบฐานขอมลดานคนพการทครอบคลมทกบรการในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ภายในป 2554 เกดการเชอมโยงระบบฐานขอมลดานคนพการระหวางหนวยงานทเกยวของอยางมประสทธภาพ

8. สนบสนนใหองคกรทเกยวของมการจดทำาระบบฐานขอมลดานคนพการใหเปนระบบบรณาการทมประสทธภาพเปนไปในทศทางเดยวกน

พม.สธ. ศธ. รง.

มท. ทส.วท.กท

ม.อพก.

26

พนธกจท 2 สงเสรมใหคนพการ องคกรดานคนพการ ไดรบการยอมรบ และมสวนรวมในสงคมอยางเตมท และเสมอภาคยทธศาสตรท 2 การสงเสรม สนบสนนความเขมแขงขององคกรดานคนพการ และเครอขายในการพฒนา คณภาพชวตคนพการเปาประสงค : องคกรดานคนพการและเครอขายมความเขมแขง ยงยน สามารถสงเสรมศกยภาพ คมครอง และพทกษสทธคนพการ

ตวชวดเปาหมาย (2550-2554)



1. จำานวนองคกรดาน คนพการ ทงเฉพาะความพการ หรอรวมความพการทเปนตวแทนคนพการทกประเภทในพนทระดบตางๆ ทกภมภาค

เพมขนอยางตอเนองและครบทกจงหวดภายในป 2554

1. สงเสรมและสนบสนนการจดตง และหรอการดำาเนนงานขององคกรดานคนพการ และเครอขาย ในดานงบประมาณ วชาการ และการพฒนาบคลากรทเกยวของ

พม. สธ. ศธ.มท.

(สถ.) รง.ทส. กก.

กทม.NCCD อพก.

2 จำานวนองคกรดาน คนพการและเครอขายมสวนรวมทกระดบเกยวกบการวางแผน และการตดสนใจ ในเรองทเกยวกบการสงเสรมศกยภาพ

เพมขนอยางตอเนอง

2 สนบสนนใหองคกรดาน คนพการและเครอขายมบทบาทเปนทปรกษา หรอคณะกรรมการระดบทองถน ถงระดบชาต เพอใหขอคดเหนนำาสการตดสนใจของรฐ และองคกรทเกยวของในการดำาเนนงานดานคน

พม. สธ. ศธ.มท.

(สถ.) รง. กทม. อพก.

27

การคมครองพทกษสทธคนพการ

พการ

3. จำานวนองคกรคนพการและเครอขายทบรหารจดการตามมาตรฐานทกำาหนด


3. ยกระดบความสามารถในการแกปญหาและพฒนากระบวนการเรยนรขององคกรดานคนพการและเครอขาย


พม. มท.(สถ.)กทม. อพก.

4. จำานวนองคกรปกครองสวนทองถน ทสนบสนนการดำาเนนงานขององคกรดานคนพการ

เพมขนอยางนอยรอยละ 20 ตอปของ อปท ทงหมด

4. สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมความรความเขาใจ และมสวนรวมในการสนบสนนองคกรดานคนพการ

พม. มท.(สถ.)กทม. อพก.

พนธกจท 2 สงเสรมใหคนพการ องคกรดานคนพการ ไดรบการยอมรบ และมสวนรวมในสงคมอยางเตมท และเสมอภาคยทธศาสตรท 3 สรางเสรมเจตคตทดของคนพการ ครอบครว และสงคม ทมตอความพการและคนพการเปาประสงค : สงคมยอมรบ และเปดโอกาสใหคนพการ และองคกรดานคนพการมสวนรวมในทก

กจกรรมทางสงคมอยางเตมท มประสทธภาพ และเสมอภาคกบคนทวไป




28

1. จำานวนคนพการ ครอบครว ทมสวนรวมอยางเตมทในกระบวนการทางสงคมทกมต


1. พฒนารปแบบการจดกจกรรมทางสงคมในทกระบบ ทงหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนทเกยวของ ใหคนพการ และครอบครวสามารถมสวนรวมอยางทวถง


พม. มท.(สถ.)วธ. กทม. กก.

อพก.

2. สงเสรมใหสตรพการมโอกาสแสดงศกยภาพ และมสวนรวมในกจกรรมทางสงคม


มท.วธ.กทม. กก.

อพก.2. จำานวนหนวยงาน/องคกรทมกจกรรมในการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอคนพการความพการ คนพการ และครอบครว


3. สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนจดกจกรรมในการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอความพการ คนพการ และครอบครว


มท.วธ.กทม. กก.

อพก.

3. จำานวนสอเชงสรางสรรคดานคนพการทมการเผยแพร


4. สนบสนนการจดทำาสอทมคณภาพ เปนประโยชนตอการสงเสรมศกยภาพ การมสวนรวมและความเสมอภาคของคนพการ

ปส. สธ. ศธ. รง.

พม. มท. วธ. วท.

กก. กทม. อพก.

4. จำานวนคนพการทมงานทำาในสถานประกอบ- การ หนวยงานราชการ และรฐวสาหกจเพมขน


5. สงเสรมสนบสนนใหคนพการมงานทำา

ศธ. สธ. รง.

พม. มท. อพก.

29

5.จำานวนคนพการทสามารถดำารงชวตอยางอสระเพมขน


6. สงเสรมใหหนวยงานภาครฐ และองคกรเอกชนตดตามประเมนผลจำานวนคนพการทสามารถดำารงชวตอสระ

ศธ. สธ. รง.

พม. มท. อพก.

30

พนธกจท 3 สงเสรมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคตอการมสวนรวมของคนพการในสงคมยทธศาสตรท 4 การสงเสรมการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคตอการมสวนรวมของคนพการเปาประสงค : คนพการสามารถเขาถง และใชบรการในอาคาร สถานท ยานพาหนะ ขอมลขาวสาร และ การสอสาร เทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก และบรการสาธารณะอนๆ

ตวชวดเปา

หมาย(2550-2554)



1. ระดบความสำาเรจในการผลกดนใหการจดสภาพแวดลอมของ คนพการเปนนโยบายรฐบาล และผลกดนสการปฏบต

ภายใน ป 2552 มนโยบายหรอวาระแหงชาตเกยวกบการจดสภาพ แวดลอมทปราศจากอปสรรค และเกดความตอเนองในการดำาเนนงานดานคนพการ

1. ผลกดนใหมนโยบายและวาระแหงชาตในการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค(Accessible Environment) และสงเสรมการเขาถงขอมลขาวสาร เพอกาวสสงคมทปราศจากอปสรรคเพอ คนทงมวล (Barrier free Society for All)และผลกดนใหมการนำานโยบายไปสการปฏบต

อพก. พม. คณะกรรมการฟน

ฟฯNCCD

ปส.

2. จำานวนกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ทเกยวของกบการจดสภาพแวดลอมทปราศจาก อปสรรค ทไดรบการทบทวน ปรบปรง และยกรางใหม

ใหมกฎหมายวาดวยการจดสภาพแวดลอม การตดตอสอสารและการเดนทางทปราศจากอปสรรค ภายในป 2554

2. ยกราง / ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆทเกยวกบอาคาร สถานท การขนสง บรการสาธารณะ โทรคมนาคม (Telecommunication) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร(Information and Communication

สธ. ศธ. พม.มท. (ยธ.)

คค. ทส. กท . รง. วท. กทม.

31

Technology)รวมทงเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก(Assistive Technology) สงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารเพอใหมสภาพ –แวดลอมทปราศจากอปสรรค และบรการทกดานแกคนพการ

3. จำานวนองคความรทมการพฒนา เพอสรางความเขาใจดานการออกแบบทเปนสากล และเปนธรรม (Universal Design) เพอการจดสภาพแวดลอมและการเขาถงขอมลขาวสารทปราศจากอปสรรค

จำานวน หลกสตร ตำาราเอกสาร งานวจยนวตกรรม ดานการออกแบบทเปนสากล เพมขนทกป

3. สงเสรมการจดหลกสตร และกระบวนการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม (Universal Design)

ศธ. สธ. พม. มท. (ยธ.)กก. กทม. ทส. คค. วท.

อพก.




4. จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากลและเปน

ภายในป 2554 มสถาน -ศกษาทจดการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากลและเปน

4. สงเสรมสนบสนนสถานศกษาใหมการจดการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากล และเปนธรรม (Universal Design)

ศธ.

32

ธรรม(Universal Design)

ธรรม(Universal Design)จำานวน 5 สถาบนการศกษา

5. จำานวนศนยสงเสรมและสาธตดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม

ภายในป 2554 มศนยสงเสรมและสาธตฯ อยางนอยจงหวดละ 1 ศนย

5. พฒนาและขยายศนยสงเสรมและสาธตใหบรการดานการออกแบบทเปนสากล และเปนธรรม(Universal Design) ทงสำาหรบการเรยนการสอนและการขยายบรการสชมชน

ศธ. สธ.พม. มท. (ยธ.)

6. ระดบความสำาเรจในการจดตงหนวยงานหรอคณะกรรมการในการตดตาม กำากบ ดแลตรวจสอบ รบขอรองเรยน และดำาเนนการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค

มคณะกรรมการ ภายใน ป 2552 และเกดความตอเนองในการดำาเนนงานตามนโยบาย

6. สรางกลไกการตดตาม กำากบ ดแล และตรวจสอบดานสภาพแวดลอม และการเขาถงขอมลขาวสารทปราศจากอปสรรค

พม.คณะกรรมการ

ฟนฟฯ ศธ. สธ. พม.มท. (ยธ.)

กก. กทม. ทส.

คค. วท. อพก.

33

4.2 การตดตามประเมนผล

วตถประสงคของการตดตามประเมนผลการนำาแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3

พ.ศ. 2550-2554 ไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพและประสทธผล เพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตคนพการ จำาเปนอยางยงทจะตองมการตดตามประเมนผลสำาเรจของการดำาเนนงานตามยทธศาสตรทปรากฎในแผน การตดตามประเมนผลตองดำาเนนการเปนระยะอยางตอเนอง เพอใหผบรหารและผปฏบตงานทราบถงความกาวหนา ปญหา และอปสรรคทเกดขนนบตงแตเรมตนจนถงสนสดระยะเวลาตามแผน เพอดำาเนนการใหมความเหมาะสม และทนตอสภาวะการณตอไป

แนวทางการดำาเนนงาน ดงน1. การประเมนการบรรลเปาประสงคของแผน 2. การตดตามประเมนผลระดบยทธศาสตร 3. การตดตามประเมนผลระดบแผนงาน โครงการ กจกรรม ให

หนวยงานทรบผดชอบหลกในการดำาเนนงาน เปนผกำาหนดหลกเกณฑการประเมนตนเอง ตามแผนงาน โครงการ กจกรรม

4. จดใหมการตดตามประเมนผลในระยะครงแผนและสนสดแผน ทงประเดนความกาวหนาของแผน และผลลพธ เพอทบทวนหรอปรบทศทาง โดยคณะอนกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550- 2554 ในคณะกรรมการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

34

สวนท 5แนวทางการนำาแผนสการปฏบตของแตละภาคสวน

เพอใหการนำาแผนสการปฏบตของแตะภาคสวนเปนรปธรรมมประสทธภาพและประสทธผล บรรลตามวสยทศนของแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 จงไดกำาหนด แผนงาน / โครงการ / กจกรรม ของแตละภาคสวนทสอดคลองกบแนวทาง มาตรการ ตามตวชวด ของยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ. 2550 – 2554 ขน เปนแนวทางในการดำาเนนงานพฒนาคณภาพชวตคนพการ ทงน แตละภาคสวนไดนำาเสนอ แผนงาน / โครงการ / กจกรรม ในเบองตนโดยสงเขป ยทธศาสตรท 1 การบรหารจดการระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ตวชวด (KPI) แนวทาง/มาตรการแผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ผรบผดชอบ

1. ระดบความสำาเรจในการจดตงคณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาต (NCCD)

แนวทาง/มาตรการ1. จดตงคณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาต เพอประสาน การบรหารจดการระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการใหเปนไปตามเปาหมายโดยใชหลกธรรมาภบาลแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. แผนงานการจดตงคณะกรรมการสงเสรมและ พม.

35

พฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ตาม พ.ร.บ.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต

2. ระดบความสำาเรจของระบบการบรการคนพการตามสทธขนพนฐานทงดานการแพทย การศกษา อาชพ สงคม ตามทกฎหมายกำาหนด อยางทวถง และมคณภาพ

แนวทาง/มาตรการ2. พฒนาระบบบรการคนพการ ทกดาน ทงทางดานการแพทย การศกษา อาชพ และสงคม ใหครอบคลมทวถงแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการจดทำาและพฒนามาตรฐานการดำาเนนงานดานพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ทกหนวยงานทงภาครฐและองคกรเอกชน

2. โครงการพฒนาระบบบรการคนพการในชมชนครบวงจร

พม.

3. โครงการพฒนาระบบสนบสนนทางสงคมเพอใหคนพการทกประภท และ และทกระดบสามารถดำารงชวตอยางอสระ

พม. / กทม.

4. โครงการสนบสนนทกภาคสวนในสงคมในการบรการคนพการ

พม.

5. โครงการขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการศกษาสำาหรบคนพการ

ศธ. / กทม.

5.1 โครงการขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการจดการเรยนรวม ระดบการศกษาขนพนฐาน และอดมศกษา


5.1.1 โครงการสงเสรมการจดการเรยนรวมในโรงเรยนสงกด กทม.

กทม.

5.1.2 โครงการพฒนาการศกษาสำาหรบเดก LD ศธ.



2. ระดบความสำาเรจของระบบการ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม5.1.3 โครงการพฒนาการศกษาสำาหรบเดกทเปน

บคคลออทสตก ศธ

36

บรการคนพการตามสทธขนพนฐานทงดานการแพทย การศกษา อาชพ สงคม ตามทกฎหมายกำาหนด อยางทวถงและมคณภาพ

5.1.4 โครงการนำารองรบนกศกษาพการเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา

ศธ.

5.1.5 สถาบนอดมศกษาจดสรรโควตาใหกบคนพการเขาศกษาในสถาบน ตามประเภทความพการ

ศธ.

5.2 โครงการขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการจดการศกษานอกระบบ การศกษาทางเลอก และการศกษาตามอธยาศย


5.2.1 จดการเรยนการสอนนกศกษาพการในระดบประกาศนยบตรบณฑต และระดบปรญญาโท

ศธ.

5.3 โครงการพฒนาระบบการจดสรรเงนอดหนนการศกษาพเศษใหกบสถานศกษาเอกชนดานคนพการ

ศธ.

5.4 โครงการพฒนาศนยการศกษาพเศษใหเขมแขง ศธ.6. โครงการสงเสรมการมงานทำาสำาหรบคนพการ6.1 โครงการฟ นฟสมรรถภาพดานอาชพแกคนพการ รง. /

พม.6.1.1 โครงการแนะแนวและเตรยมความพรอมของคนพการเพอทำางาน ในสถานประกอบการ

รง./พม.

6.1.2 โครงการสงเสรมการฝกอาชพสำาหรบคนพการแตละประเภท

รง./พม./ศธ.

6.1.3 โครงการสงเสรมใหคนพการฝกอาชพรวมกบคนทวไป

รง./กทม.

6.1.4 โครงการจดหางานและสงเสรมอาชพอสระใหคนพการ

รง. / พม/กทม

./ศธ.6.1.5 โครงการสงเสรมการมงานทำาของคนพการระดบรนแรงในรปแบบ ทหลากหลายและสอดคลองกบความตองการของคนพการ

พม.

6.1.6 โครงการสงเสรมการฟ นฟสมรรถภาพใหแกแรงงานพการ

รง.

6.2 โครงการประสานและสงเสรมสถานประกอบการจางงานคนพการ

รง. / พม.

6.2.1 โครงการใหความรดานการจางงานคนพการแกนายจาง หรอสถาน-ประกอบการเพอสนบสนนการจางงานคนพการ

รง. / พม.

37

6.2.2 โครงการจดทำาคมอเพอสงเสรมการทำางานทงสำาหรบคนพการ และสถานประกอบการ

รง. / พม.

6.2.3 โครงการสงเสรมใหมบรการผสอนงาน พเลยงในการทดลองงาน การฝกงานและการประเมนการทำางานในสถาน

รง.

6.3 โครงการสงเสรมการแขงขนฝมอแรงงานคนพการแหงชาตและนานาชาต

รง.

6.4 โครงการดานกฎหมายคมครองแรงงานและกฎหมายทเกยวของกบการมงานทำาของคนพการ

รง.

6.4.1 โครงการกำากบดแลการปฏบตตามกฎหมายคมครองแรงงานและกฎหมาย ทเกยวของ

รง.

6.4.2 โครงการปรบปรงแกไขใหมาตรฐานแรงงานไทยครอบคลมถงมาตรการสงเสรมและคมครองแรงงานคนพการ

รง.



2. ระดบความสำาเรจของระบบการบรการคนพการตามสทธขนพนฐานทงดานการแพทย การศกษา อาชพ สงคม ตามทกฎหมายกำาหนด อยางทวถงและมคณภาพ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม6.4.3 โครงการปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เพอการสงเสรมอาชพคนพการ

รง./พม.

6.4.4 โครงการปรบปรงระเบยบวาดวยสทธประโยชนของผประกนตนในกรณพการทพพลภาพ

รง.

6.5 โครงการเรงรดการลงนามในอนสญญาวาดวยการฝกอาชพและการจางงานคนพการ (159)

รง.

7. โครงการสงเสรมดานกฬาสำาหรบคนพการ กก.7.1 โครงการสงเสรมกฬาพนฐานและมวลชนทกระดบสำาหรบคนพการ ทกประเภท

กก./กทม.

7.1.1 กจกรรมใหเงนอดหนนเพอสงเสรมกฬาพนฐานและมวลชนทกระดบสำาหรบคนพการทกประเภทแกองคกรทเกยวของ

กก. / กทม.

7.1.2 สงเสรมสนบสนนการจดแขงขนกฬาคนพการ กก. / กทม.

7.2 โครงการสงเสรมกฬาเพอความเปนเลศทกระดบสำาหรบคนพการทกประเภท

กก.

38

7.2.1 ใหเงนอดหนนองคกรทเกยวของ กก

7.2.2 จดตงศนยฝกกฬาคนพการในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

กก

7.2.3 สงเสรมสนบสนนการจดแขงขนกฬาคนพการทงในระดบประเทศและระหวางประเทศ

กก

7.2.4 สงเสรมการพฒนานกกฬาคนพการอยางตอเนอง

กก

7.2.5 จดสวสดการสำาหรบนกกฬาพการ กก

7.2.6 สนบสนนการจดสงนกกฬาพการเขารวมแขงขนระหวางประเทศ

กก

7.3 โครงการปรบปรงโครงสรางองคกรและกลไกการสนบสนนกฬาคนพการ

กก.

8. โครงการสงเสรมสวสดภาพ สวสดการและสงเคราะหคนพการ

พม. / กทม.

9. แผนการพฒนาสการเปน Center of Excellence ดานการฟ นฟสมรรถภาพ คนพการทางกาย หรอการเคลอนไหว

สธ.

10. โครงการจดตงศนยสงเสรมและพฒนาเดกพการดานจตใจ พฤตกรรม สตปญญาหรอการเรยนรระดบภมภาคและขยายผล

สธ.

11. โครงการสนบสนนการพฒนาระบบบรการการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ ในหนวยบรการทงภาครฐและเอกชน

สปสช.

12. โครงการพฒนาและจดตงศนยบรการฟ นฟสมรรถภาพคนพการในชมชน(half way center)

สปสช.

13. โครงการรณรงคการจดทะเบยนคนพการ สธ. / พม./สปสช.

14. โครงการพฒนาระบบ IEP ศธ



3.รอยละคน แนวทาง/มาตรการ3. สงเสรมใหหนวยงานภาครฐและองคกรเอกชนม

39

พการทไดรบสอ สงอำานวยความสะดวก และความชวยเหลออนใด ลามภาษามอ เอกสารอกษรเบรลล หนงสอเสยง กายอปกรณ เครองชวยความพการทเกยวกบการฟ นฟสมรรถภาพคนพการและการดำารงชวตอสระ

การจดสอ สงอำานวยความสะดวก และความชวยเหลออนใด ลามภาษามอ เอกสารอกษรเบรลล หนงสอเสยง กายอปกรณ เครองชวยความพการ ทเกยวกบการฟ นฟสมรรถภาพ คนพการ และการดำารงชวตอสระแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการพฒนาการบรการลามภาษามอ1.1 การบรการลามภาษามอออนไลน ศธ.1.2 โครงการพฒนาระบบบรการลามภาษามอ ศธ.(วทยาลย

ราชสดา) /พม.

2. โครงการจดหาและพฒนาระบบการใหบรการยมสอ สงอำานวยความสะดวก บรการ กายอปกรณ เครองชวยความพการ ความชวยเหลออนใดทางการศกษา การฝกอาชพและการทำางาน2.1 โครงการจดใหสถาบนการศกษา จดใหบรการยม สอ สงอำานวยความสะดวก ตามสภาพความพการ

ศธ.

2.2 โครงการสนบสนนการจดหาและพฒนาอปกรณและเครองมอเพอการศกษา การฝกอาชพและการทำางาน

ศธ. / รง. / วท.

2.3 โครงการจดหาอปกรณเครองชวยความพการใหกบสถานพยาบาลเพอใหบรการแกคนพการ

สธ. / สปสช.

2.4 โครงการสนบสนนกายอปกรณ เครองชวยความพการ และอนๆ

พม./กทม.

2.5 จดหาโปรแกรมชวยพเศษเพอใหคนพการสามารถเขาถงขอมลสารสนเทศ

ทส.

2.6 จดหาอปกรณเสรมเพออำานวยความสะดวกในการใชงานคอมพวเตอรและอนเตอรเนตสำาหรบคนพการ

ทส.

3. โครงการสงเสรมสนบสนนการใหความรดานเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ3.1 โครงการสงมอบความร และการถายทอดเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการสภาคอตสาหกรรมและการใหบรการ

วท.

3.2 โครงการสงเสรมใหคนพการและครอบครวสามารถเขาถงบรการ ศนยการเรยนร ICT ชมชน

ทส.

3.3 จดอบรมคนพการใหสามารถใชงานคอมพวเตอรและโปรแกรมทอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ

ทส.

40

4. รอยละของบคลากรทเกยวของกบงานดานคนพการ ทงของภาครฐและเอกชน ทไดรบการพฒนาสมรรถนะทกดานตามมาตรฐานทกำาหนดเพมขนอยางตอเนอง

แนวทาง/มาตรการ4. สงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรดานคนพการใหมจำานวนเพยงพอและ มความรความสามารถทจะเปนผใหบรการทกดาน รองรบทนความตองการจำาเปน ดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการ และกระแสการเปลยนแปลงของโลกแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. แผนงานพฒนาบคลากรเพอสงเสรมคณภาพชวตคนพการ1.1 โครงการพฒนาบคลากรดานคนพการ ทงภาครฐและ

องคกรเอกชน



1.2 โครงการสงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรดานการศกษาสำาหรบคนพการทงภาครฐและเอกชน ในทกระดบ และทกระบบการศกษาใหมสมรรถนะ และมาตรฐานตามทหนวยงานกำาหนด

ศธ/กทม.

1.3 โครงการสงเสรมการผลตและพฒนาบคคลากรดานการฟ นฟสมรรถภาพ คนพการ

สธ.

1.4 โครงการพฒนาผฝกสอน กรรมการผตดสน และผจำาแนกกลมลกษณะความพการของทกชนดกฬา

กก.

1.5 โครงการสงเสรมการฝกสอน และจดการแขงขนทกชนดกฬาคนพการทงกฬาไทย และกฬาตามมาตรฐานสากล

กก.

1.6 โครงการผลตและพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยวสำาหรบคนพการ

กก.

5. รอยละของงบประมาณแผนดนทสนบสนนงานดานคนพการ

แนวทาง/มาตรการ5. ผลกดนใหเกดระบบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนน และเพมรายรบของกองทนเพอใหหนวยงานภาครฐและองคกรเอกชน สามารถใหบรการ ทกดานแกคนพการอยางทวถง และมคณภาพแผนงาน/โครงการ/กจกรรม 1. แผนงานสนบสนนกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ

พม

41

1.1 โครงการพฒนาระบบกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ อยางบรณาการ

พม.

1.2 โครงการจดหารายไดเพมใหกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต คนพการ

พม.

1.3 โครงการบรหารกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการในเชงรก

พม.

1.4 แผนการจดสรรงบประมาณเพอการดำาเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการ ฯ อยางพอเพยง

สธ. / ศธ.

/พม. / มท.

1.5 โครงการพฒนาประสทธผลการใชจายเงนกองทนฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

พม.

2. โครงการขยายและพฒนากองทนการศกษาเพอคนพการทกประเภท ใหเขมแขงและยงยน

ศธ.

2.1 โครงการจดตงกองทนการศกษาเพอบคคลออทสตก บคคลทมความบกพรองทางการเรยนรและบคคลสมาธสน

ศธ.

2.2 โครงการขยายและพฒนากองทนการศกษาเพอคนพการทกประเภท ใหเขมแขงและยงยน

ศธ.

3. โครงการสนบสนนงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพชวตคนพการ3.1 โครงการสนบสนนงบประมาณคนพการทอยในและนอกระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา

สธ. / สปสช.

3.2 โครงการเงนอดหนนสำาหรบสนบสนนเบยยงชพคนพการของ องคกรปกครองสวนทองถน

มท.

4. โครงการสนบสนนงบประมาณดานการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอความพการ คนพการ และครอบครว

พม. /ปส./ อพก.



6. จำานวนงานวจยและนวตกรรมเพอการพฒนา

แนวทาง/มาตรการ6. สงเสรมการวจยและนวตกรรมดานการพฒนาคณภาพชวตคนพการทกดานและนำาผลงานวจยไปปรบใชเพอพฒนางานดานคนพการ

42

คณภาพชวตคนพการ

7. สนบสนนทนการวจยและการเผยแพรผลงานแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการจดทำาแผนแมบทการวจยระบบงานพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ศธ.(วทยาลยราชสดา)

2. แผนงานวจยเพอการพฒนาดานคนพการ

2.1 โครงการวจย เรอง การศกษาและตดตามผลนส“ตออทสตกในโครงการวชาการและวจยตอเนองเพอพฒนาศกยภาพบคคลออทสตกจากโรงเรยนสาธตแหงมหาวทยาลยเกษตรศาสตรเขาศกษาในมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ”

ศธ.

2.2 โครงการศนยวจยและบรการการศกษาพเศษมหาวทยาลยเชยงใหม

ศธ.

2.3 โครงการจดตงสถาบนวจยออทสตก มหาวทยาลยขอนแกน

ศธ.

2.4 โครงการวจยรปแบบกระบวนการเรยนรสำาหรบเดกพเศษ โรงเรยนสาธต พบลบำาเพญ มหาวทยาลย“ ”บรพา

ศธ.

2.5 โครงการวจยและพฒนานวตกรรมการสอนสำาหรบคนพการ

ศธ.

2.6 โครงการศกษาวจยระบบสนบสนนการจางงานคนพการในตลาดแรงงานเปด

พม.

2.7 โครงการการศกษาวจยประเมนผลงานกองทนฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

พม

2.8 โครงการการศกษาวจยการตดตามประเมนผลโครงการทไดรบสนบสนนจากกองทนฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

พม

2.9 โครงการการตดตามประเมนผลแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาตฉบบท 3

พม

2.10 โครงการสงเสรมงานวจยและนวตกรรมเพอการเขาถงขอมลขาวสาร และสารสนเทศของคนพการ

ทส.

43

2.11 โครงการสงเสรมการนำาผลงานวจยเพอพฒนางานบรการดานเทคโนโลย สงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ

วท.

2.12 โครงการการสงเสรมการวจย พฒนาและสรางฐานความรดานเทคโนโลยสำาหรบคนพการ

วท.



7.ระดบความสำาเรจในการจดระบบฐานขอมลดานคนพการทครอบคลมทกบรการในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

แนวทาง/มาตรการ8. สนบสนนใหองคกรทเกยวของมการจดทำาระบบฐานขอมลดานคนพการ ใหเปนระบบบรณาการทมประสทธภาพเปนไปในทศทางเดยวกนแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. แผนงานพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเชอมโยงฐานขอมลคนพการ ทวประเทศ

พม./รง./ทส./มท./

สธ./ศธ.2. โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยดานการจางงานคนพการ

พม.

3. โครงการจดทำาฐานขอมลแรงงานคนพการ รง.4. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลคนพการดานการศกษาอยางบรณาการ

ศธ.

4.1 โครงการจดทำาฐานขอมลนกศกษาพการในระดบอดมศกษาตามประเภทความพการ

ศธ.

4.2 โครงการพฒนาฐานขอมลของวทยาลยราชสดา มหาวทยาลยมหดล

ศธ.

4.3 โครงการจดทำาศนยขอมลเพอการเผยแพรความร ดานการจดอาชวศกษาสำาหรบคนพการ

ศธ.

5. โครงการพฒนาฐานขอมลผรบบรการอปกรณ สธ.

44

เครองชวยความพการ ทศนยสรนธรเพอการฟ นฟ / และฐานขอมลโรงพยาบาลทขอรบการสนบสนนอปกรณฯเพอใหบรการแกคนพการ

ยทธศาสตรท 2 การสงเสรม สนบสนนความเขมแขงขององคกรดานคนพการ และเครอขายในการพฒนาคณภาพชวตคนพการ



1. จำานวนองคกรดานคนพการ ทงเฉพาะความพการ หรอรวมความพการทเปนตวแทนคนพการทกประเภทในพนทระดบตางๆ ทกภมภาค

แนวทาง/มาตรการ1. สงเสรมและสนบสนนการจดตงและหรอการดำาเนนงานขององคกรดาน คนพการ และเครอขาย ในดานงบประมาณ วชาการ และการพฒนาบคลากร ทเกยวของแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการสนบสนนการพฒนาศกยภาพองคกรดานคนพการในการฟ นฟสมรรถภาพคนพการ

สปสช./พม

2 จำานวนองคกร แนวทาง/มาตรการ

45

ดานคนพการและเครอขายมสวนรวมทกระดบเกยวกบการวางแผนและการตดสนใจในเรองทเกยวกบการสงเสรมศกยภาพ การคมครองพทกษสทธคนพการ

2. สนบสนนใหองคกรดานคนพการและเครอขายมบทบาทเปนทปรกษา หรอคณะกรรมการระดบทองถน ถงระดบชาตเพอใหขอคดเหน นำาสการตดสนใจของรฐและองคกรทเกยวของในการดำาเนนงานดานคนพการแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการผลกดนใหองคกรคนพการ ผปกครองคนพการ และเครอขายเขาไปมบทบาทในกจกรรมทางสงคมทกระดบ

อพก.

2. โครงการปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เพอสงเสรมให คนพการรวมเปนคณะกรรมการระดบตางๆ

พม.

3. โครงการพฒนาระบบสนบสนนทางสงคมเพอใหคนพการมสวนรวมในสงคมอยางเตมทและมประสทธภาพ

พม.

4. โครงการสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหสนบสนนคนพการ ผปกครองคนพการ หรอผแทนองคกรคนพการในทองถนเขาไปมบทบาทในประชาคมทองถน (หมบาน/ชมชน)

มท.

5. โครงการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมการสนบสนนใหคนพการ ผปกครองคนพการ หรอผแทนองคกรคนพการในทองถนเขาไปมบทบาทในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน ขององคการปกครองสวนทองถน

มท.

3. จำานวนองคกรดานคนพการและเครอขายทบรหารจดการตามมาตรฐานทกำาหนด

แนวทาง/มาตรการ3. ยกระดบความสามารถในการแกปญหาและพฒนากระบวนการเรยนร ขององคกรดานคนพการและเครอขายแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการจดทำามาตรฐานขององคกรดานคนพการ

พม.

2. โครงการเสรมสรางความเขมแขงขององคกรดานคนพการและเครอขาย

พม. / อพก.

ตวชวด (KPI) แนวทาง/มาตรการ ผรบผด

46

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ชอบ4. จำานวนองคกรปกครองสวนทองถน ทสนบสนนการดำาเนนงานขององคกรดานคนพการ

แนวทาง/มาตรการ4. สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนมความร ความเขาใจ และมสวนรวม ในการสนบสนนองคกรดานคนพการแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการเสรมสรางความรความเขาใจใหองคกรปกครองสวนทองถนสนบสนนองคกรดานคนพการ

มท.

ยทธศาสตรท 3 สรางเสรมเจตคตทดของคนพการ ครอบครว และสงคม ทมตอความพการและคนพการ

ตวชวด (KPI) แนวทาง/มาตรการ ผรบผด

47

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ชอบ1. จำานวนคนพการ ครอบครว ทมสวนรวมอยางเตมทในกระบวนการทางสงคมทกมต

แนวทาง/มาตรการ1. พฒนารปแบบการจดกจกรรมทางสงคมในทกระบบ ทงหนวยงานภาครฐและองคกรเอกชนทเกยวของ ใหคนพการและครอบครวสามารถมสวนรวมอยางทว2. สงเสรมใหสตรพการมโอกาสแสดงศกยภาพและมสวนรวมในกจกรรมทางสงคมแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการ OTOP คนพการ พม.2. งานวนคนพการสากล พม.

3. โครงการสรางเสรมศกยภาพและเปดโอกาสใหสตรพการมสวนรวมในกจกรรมทางสงคม

ทกหนวยงานทงภาครฐ

และองคกรเอกชน

4. โครงการสงเสรมใหคนพการมสวนรวมในกจกรรมดานวฒนธรรมในทกรปแบบ เนอหา และสถานท

วธ./กทม.

4.1 การสงเสรมสนทรยะทางวฒนธรรมและการรบรทางศลปะ

วธ.

4.2 สงเสรม สนบสนนผมความเปนเลศทางศลปะ วฒนธรรม

วธ.

4.3 ถายทอดงานศลปกบศลปนแหงชาต วธ.4.4 การสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในวถชวต วธ.4.5 ลานวฒนธรรมเพอเยาวชนและครอบครว วธ.

5. โครงการสงเสรมชมชน นกบวชทกศาสนา องคกร และบคลากร ดานวฒนธรรมใหมความรความเขาใจและปฏบตตอคนพการอยางถกตอง และเหมาะสม ทงนรวมถงการสรางสรรคผลงานหรอนวตกรรมดานศลปะ วฒนธรรมทกแขนง

วธ./ศธ./

พม./พศ.

6. โครงการเสรมสรางใหคนพการและครอบครวมความรความเขาใจ ในเรองวฒนธรรมไทย ศกดศรความเปนมนษยและการดำารงชวตในสงคม

วธ./ศธ./

พม./พศ.

7. โครงการสงเสรมการตลาดดานการทองเทยวของ กก./

48

คนพการทงในและตางประเทศ กทม.8.โครงการสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนไดมการจดกจกรรม

“เสรมสรางความรวมมอรวมใจหวงใยครอบครวคนพการของทองถน”

มท.



2.จำานวนหนวยงาน/องคกรทมกจกรรมในการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอความพการ คนพการ และครอบครว

แนวทาง/มาตรการ3. สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานภาครฐและองคกรเอกชนจดกจกรรมในการเสรมสรางเจตคตทถกตอง และสรางสรรคตอความพการ คนพการ และครอบครวแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1.โครงการสงเสรมสนบสนนองคกรดานคนพการในการเสรมสรางเจตคตทถกตองและสรางสรรคตอความพการ คนพการ และครอบครว


และองคกรเอกชน

2.โครงการสงเสรมและสรางแรงจงใจใหหนวยงานทเกยวของดำาเนนการพฒนาคณภาพชวตคนพการ

สปสช. / ศธ.

/สธ./พม.

3. จำานวนสอเชงสรางสรรคดานคนพการทมการเผยแพร

แนวทาง/มาตรการ4. สนบสนนการจดทำาสอทมคณภาพ เปนประโยชนตอการสงเสรมศกยภาพ การมสวนรวม และความเสมอภาคของคนพการแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการจดทำาและพฒนาองคความรดานคนพการ พม.2. โครงการสงเสรมและพฒนาสอทคนพการสามารถ ศธ.

49

เขาถงได2.1 การเขยนหนงสอ ตำารา คมอ สอความรเกยวกบคนพการและ E-Learning

ศธ.

3 .โครงการเผยแพรผลงานวจยพฒนาคณภาพชวตคนพการ

ศธ. /สธ./

พม./ วท.4. โครงการปรบปรงแกไขกฎระเบยบการเผยแพรสอทสงผลกระทบทางลบตอคนพการ

ปส.

4. จำานวนคนพการมงานทำาในสถาน-ประกอบการ หนวยงานราชการ และรฐวสาหกจเพมขน

แนวทาง/มาตรการ5. สงเสรมสนบสนนใหคนพการมงานทำา

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการสรางโอกาสการมงานทำาของคนพการในสถานประกอบการ หนวยงาน ภาครฐและรฐวสาหกจ

รง. / พม.

2. โครงการผลกดนมาตรการการจางงานคนพการ รง. / พม.

3. โครงการสงเสรมการมงานทำาของนกเรยน และนกศกษาพการ

รง. / ศธ.

4. โครงการสงเสรมใหคนพการประกอบอาชพ หรอเปนบคคลากรในอตสาหกรรมการทองเทยว

รง. / กก.

กทม.



5. จำานวนคนพการทสามารถดำารงชวตอยางอสระเพมขน

แนวทาง/มาตรการ6. สงเสรมใหหนวยงานภาครฐและองคกรเอกชนตดตามประเมนผลจำานวน คนพการทสามารถดำารงชวตอสระแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการตดตามประเมนผลการดำาเนนงานเพอสงเสรมการดำารงชวตอสระของคนพการ


และ

50

องคกรเอกชน

ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคตอการมสวนรวมของคนพการ



1. ระดบความสำาเรจในการผลกดนใหการจดสภาพแวดลอมของ

แนวทาง/มาตรการ1. ผลกดนใหมนโยบาย และวาระแหงชาตในการจดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค(Accessible Environment) และสงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารเพอกาวสสงคมทปราศจากอปสรรคเพอคนทงมวล

51

คนพการเปนนโยบายรฐบาล และผลกดนสการปฏบต

(Barrier free Society for All)และผลกดนใหมการนำานโยบายไปสการปฏบตแผนงาน/โครงการ/กจกรรม 1. โครงการปรบปรงภมสถาปตยของหนวยงานดานคนพการใหเปนไปตามกฎกระทรวงวาดวยการจดทำาสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการและกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

พม./ทส./อพก.

1.1 โครงการจดสราง พฒนา และปรบปรงหนวยงานในกระทรวงการพฒนาสงคมฯใหมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ

พม.

1.2 โครงการจดสราง พฒนา และปรบปรงสถานศกษาใหมสภาพแวดลอม ทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ


1.3 โครงการจดสราง พฒนาและปรบปรงสนามกฬาใหมสภาพแวดลอม ทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ

กก. / กทม.

1.4 โครงการจดสราง พฒนา และปรบปรง สถานท แหลงทองเทยวและนนทนาการ สวนสาธารณะ ทพก รานอาหาร และอนๆทเกยวของ ใหมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ

กก. / กทม. /อปท.

1.5 โครงการจดสราง พฒนา และปรบปรง โบราณสถาน พพธภณฑ ศนยวฒนธรรม หองสมด ศาสนสถาน ททำาการไปรษณย สถานขนสง สถานทจดนทรรศการและกจกรรมตางๆ และอนๆทเกยวของ ใหมสภาพแวดลอม ทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ

วธ. /ศธ. /

ทส. /วท. / พศ. /

คค. /กทม

1.6 โครงการสงเสรมและสนบสนนการจดสราง พฒนาและปรบปรงสถาน-ประกอบการ ใหมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค สำาหรบคนพการ

รง./พม.กทม.

1.7 โครงการสงเสรมการจดอาคาร สถานทและสภาพแวดลอมขององคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสภาพแวดลอมทอยในพนทความรบผดชอบ ของ

มท.(สถ.)

52

องคกรปกครองสวนทองถน ใหอำานวยความสะดวกตอคนพการ1.8 โครงการปรบปรงการออกแบบทเปนมาตรฐานสากลสำาหรบคนพการ ในพนทสำานกงานใหญ บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน)

คค.



1. ระดบความสำาเรจในการผลกดนใหการจดสภาพแวดลอมของคนพการเปนนโยบายรฐบาล และผลกดนสการปฏบต

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม2. โครงการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และหลกเกณฑ เพอสงเสรมนกทองเทยวพการ โดยเฉพาะอยางยงนกทองเทยวพการจากตางประเทศ

กก.

3. โครงการสงเสรมใหมการบงคบใชและปฏบตตามกฎหมายการเขาถงขอมลขาวสารสารสนเทศทเกยวของกบคนพการ

ทส.

3.1 จดสมมนาเพอประชาสมพนธการพฒนาเวบไชตททกคนเขาถงได

ทส.

3.2 สงเสรมใหหนวยงานภาครฐปรบปรงและพฒนาเวบไซตใหเปนเวบไซตททกคนเขาถงได

ทส.

4. โครงการสงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารสารสนเทศของคนพการ ดานโทรคมนาคม และเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก ( อปกรณเสรมสำาหรบการสอสารทางโทรศพท อกษรวงในสอ และรายการโทรทศน เทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกทสอดคลองกบความพการ หนงสอเสยง)

ทส./วท./พม./มท./

อปท./ปส.

5. แผนงานดานการศกษายทธศาสตรและจดทำาขอเสนอเชงนโยบายดานเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ

วท.

6. โครงการเผยแพรความรและฝกอบรมเกยวกบกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบ

มท.(ยธ.)

53

ผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548แกองคกร และเครอขายดานคนพการ

กทม.

6.1 โครงการพฒนายวทตสงแวดลอมดานคนพการ พม./ศธ./มท./กทม.

7. โครงการอำานวยความสะดวกในการใหบรการผโดยสารพการบนเครองบน

คค.

2. จำานวนกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ทเกยวของกบการจดสภาพแวดลอมทปราศจาก อปสรรค ทไดรบการทบทวน ปรบปรง และยกรางใหม

แนวทาง/มาตรการ2. ยกราง / ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆทเกยวกบอาคาร สถานท การขนสง บรการสาธารณะ โทรคมนาคม (Telecommunication) เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร( Information and Communication Technology รวมทงเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก (Assistive Technology) สงเสรมการเขาถงขอมลขาวสารเพอใหมสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค และบรการ ทกดานแกคนพการ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการทบทวน ปรบปรงกฎกระทรวงวาดวยสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการ

พม.

1.1. โครงการรณรงค ผลกดน ใหหนวยงานทเกยวของยกราง ทบทวน กฎหมายทเกยวกบสภาพแวดลอมทเออตอคนพการ

พม.



2. จำานวนกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ทเกยวของกบการ

แผนงาน/โครงการ/กจกรรม1.2 ยกรางกฎหมายการเขาถงขอมลสารสนเทศตามโครงการพฒนสงคมแหงความเทาเทยม

ทส.

2. โครงการจดทำาแผนปฏบตการดาน e-Accessibility

ทส.

54

จดสภาพแวดลอมทปราศจาก อปสรรค ทไดรบการทบทวน ปรบปรง และยกรางใหม

3. โครงการผลกดนการปฏบตตามกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 25483.1 โครงการปรบแบบมาตรฐาน อาคาร สถานท ของราชการใหมสภาพ แวดลอมอยางถกตองตามกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

ทกหนวยงานภาค

รฐ

3.2 โครงการจดทำาอาคารตวอยางทมสภาพแวดลอมอยางถกตองตามกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

มท.(ยธ)

3.3 โครงการสงเสรมและตดตามใหการจดทำาผงเมองจงหวดมสภาพแวดลอม ทเอออำานวยตอคนพการ

มท.(ยธ)

3.4 โครงการสงเสรมการปรบ และการจดสรางอาคาร สถานท ของราชการและเอกชนใหมสภาพแวดลอมอยางถกตองตามกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

มท.(ยธ)

3.5 โครงการปรบปรงสภาพแวดลอมทางกายภาพของกรมโยธาธการใหมสภาพ แวดลอมทเอออำานวยตอคนพการโดยสอดคลองกบกฎกระทรวงกำาหนดสงอำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

มท.(ยธ)

3.6 โครงการพฒนากลไกการตดตามการปฏบตตามกฎกระทรวงกำาหนดสง-อำานวยความสะดวกในอาคารสำาหรบผพการหรอทพพลภาพ และคนชรา พ.ศ. 2548

มท.(ยธ)

4. โครงการพฒนาระบบการขนสงทเออตอคนพการ4.1 โครงการปรงปรงกฎหมายวาดวยการขนสงทางอากาศ ทางนำา รถไฟ ใหไปเปนไปตามกฎกระทรวงฯฉบบท 4

คค.

4.2 โครงการพฒนาสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการในระบบการขนสงทางรถไฟ

คค.

4.3 โครงพฒนาระบบขนสงสาธารณะทเออตอคน คค./

55

พการ กทม.4.4 โครงการพฒนาระบบเชอมตอดานขนสงมวลชน และขนสงสาธารณะเพออำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการแบบครบวงจร

คค./กทม.

4.5 โครงการพฒนาสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการภายในสนามบนสวรรณภม

คค.

4.6 โครงการพฒนาสงอำานวยความสะดวกสำาหรบคนพการภายในทาอากาศยานทกแหง

คค.

4.7 โครงการพฒนาบรการระบบขนสงสาธารณะระหวางจงหวด (บขส. รถรวม) ใหเอออำานวยตอคนพการ

คค.

5.โครงการออกแบบสะพานคนเดนขามทางหลวง ทางลาด และลฟทโดยสารสำาหรบคนพการ

คค./กทม.



3. จำานวนองคความรทมการพฒนา เพอสรางความเขาใจดานการออกแบบทเปนสากล และเปนธรรม (Universal Design) เพอการจดสภาพแวดลอม และการเขาถงขอมลขาวสารทปราศจากอปสรรค

แนวทาง/มาตรการ3. สงเสรมการจดหลกสตรและกระบวนการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม(Universal Design)แผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการพฒนาองคความรเพอการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม(Universal Design)

ศธ.

1.1 โครงการปรบปรงหลกสตรและกระบวนการเรยนรทเหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพของผพการในสถาบนอดมศกษา

ศธ.

1.2. โครงการพฒนาสงคมแหงความเทาเทยม ทส.1.2.1 อบรมการพฒนาเวบไซตภาครฐททกคนเขาถงได ใหแกผพฒนาเวบไซตหนวยงานภาครฐ

ทส.

1.2.2 จดทำามาตรฐานการพฒนาเวบไซตททกคนเขาถงได

ทส.

1.2.3 จดทำาแนวทาง/นโยบาย ในการผลกดนและสงเสรมการพฒนาเวบไซตททกคนเขาถงได

ทส.

56

1.3 โครงการสงเสรมใหคนตาบอดและคนหหนวกเขาถงการเรยนรดานวทยาศาสตร

วท./ศธ

4. จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากล และเปนธรรม (Universal Design)

แนวทาง/มาตรการ4. สงเสรมสนบสนนสถานศกษาใหมการจดการเรยนการสอนดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม(Universal Design)แผนงาน/โครงการ/กจกรรม1 .โครงการสนบสนนการเรยนการสอนดาน การออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม (Universal Design) และเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวก

ศธ.

2. โครงการสนบสนนการเรยนการสอนเรองการพฒนาเวบไซตททกคนเขาถง

ศธ./ทส.

5. จำานวนศนยสงเสรมและสาธตดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม

แนวทาง/มาตรการ5. พฒนาและขยายศนยสงเสรมและสาธตใหบรการดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม ทงสำาหรบการเรยนการสอนและการขยายบรการสชมชนแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการจดตงศนยสงเสรมและสาธตดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรมและเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกระดบชาต

คค./วท./ศธ.NCCD

2. โครงการจดตงศนยสงเสรมและสาธตดานการออกแบบทเปนสากลและเปนธรรมและเทคโนโลยสงอำานวยความสะดวกระดบทองถน

มท./ศธ./วท.

3. โครงการพฒนาศนยสาธตอปกรณเครองชวยความพการในศนยสรนธรเพอการฟ นฟสมรรถภาพทางการแพทยแหงชาต และโรงพยาบาลทกระดบ

สธ./ศธ./

สปสช.



6. ระดบความสำาเรจ

แนวทาง/มาตรการ6. สรางกลไกการตดตาม กำากบ ดแลและตรวจสอบ

57

ในการจดตงหนวยงานหรอคณะกรรมการในการตดตามกำากบดแลตรวจสอบ รบขอรองเรยน และดำาเนนการ จดสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค

ดานสภาพแวดลอมและการเขาถงขอมลขาวสารทปราศจากอปสรรคแผนงาน/โครงการ/กจกรรม1. โครงการสงเสรมใหมคณะอนกรรมการดานการดแลการจดสภาพแวดลอม ทปราศจากอปสรรคสำาหรบคนพการ

พม.

58

ภาคผนวก

59

คำาจำากดความทใชในแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการฉบบท 3 พ . ศ . 2550-2554

ระบบการพฒนาคณภาพชวตคนพการ หมายถง การดำาเนนงานเพอการพฒนาคณภาพชวตคนพการทครอบคลมทงการดำาเนนงานดานการแพทย การศกษา การประกอบอาชพ สงคม และการดำาเนนงานอนใดทเออตอการพฒนาศกยภาพและการคมครองพทกษสทธคนพการ

หนวยงานภาครฐและองคกรเอกชน หมายถง หนวยงานทมภารกจหลกของหนวยงานทงโดยตรงและเกยวของตามขอบขายการดำาเนนงานของแผนพฒนาคณภาพชวตคนพการฉบบท3 พ.ศ. 2550 – 2554 และเปนหนวยงานทมกลไกทจำาเปนกอใหเกดความสำาเรจของการดำาเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพชวต คนพการ ฉบบท 3 พ.ศ. 2550-2554 ซงประกอบดวย

หนวยงานภาครฐและองคกรเอกชน ประกอบดวยหนวยงาน อกษรยอ

กระทรวงการคลง กค.กระทรวงการทองเทยวและกฬา กก.กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

พม.

กระทรวงคมนาคม คค.กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ทส.

กระทรวงมหาดไทย มท.กระทรวงแรงงาน รง.กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย วท.กระทรวงวฒนธรรม วธ.กระทรวงศกษาธการ ศธ.กระทรวงสาธารณสข กค.กรมประชาสมพนธ ปส.กรมโยธาธการและผงเมอง ยธ.

60

กรมสงเสรมการปกครองทองถน สถ.กรงเทพมหานคร กทม.สำานกงบประมาณ สงป.สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต พศ.สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

สปสช.

องคกรปกครองสวนทองถน อปทองคกรดานคนพการ อพก.คณะกรรมการประสานงานดานคนพการแหงชาต(National Coordinating Committee on Disability)

NCCD(ภาษาไทยยออะไรด)

เครอขาย หมายถง หนวยงานภาครฐและองคกรเอกชนทมภารกจโดยตรงและสนบสนนการดำาเนนงานดานคนพการ

การมสวนรวม หมายถง กระบวนการซงคนพการ ครอบครว หรอผมสวนไดสวนเสย ไดมโอกาส แลกเปลยนขอมลและความคดเหนเพอแสวงหาทางเลอก และการตดสนใจตางๆเกยวกบโครงการทเหมาะสมและเปนทยอมรบรวมกน ทกฝายทเกยวของจงควรเขารวมในกระบวนการนตงแตเรมจนกระทงถงการตดตามและประเมนผล เพอใหเกดความเขาใจและการรบร-เรยนร การปรบเปลยนโครงการรวมกน ซงจะเปนประโยชนตอทกฝาย

การดำารงชวตอสระของคนพการ หมายถง การทคนพการสามารถกำาหนดแนวทางการดำาเนนชวตของตนเองไดอยางสมศกดศรความเปนมนษย โดยไมขนอยกบความพการวาจะรนแรงมากนอยเพยงไร ทงนอาศยบรการความชวยเหลอทเทาทจำาเปน กรณความพการรนแรงจนไมสามารถชวยเหลอตนเองได จำาเปนตองไดรบบรการชวยเหลอจากบคคลอน

การออกแบบทเปนสากลและเปนธรรม (Universal Design) หมายถง การออกแบบ การสรางสรรค ทงดานภมสถาปตย และเทคโนโลย ทยดหลกประโยชนทเกดขนกบคนทงมวลเปนตวตง โดยไมเลอกปฏบตวาดวยความแตกตางทงดานรางกาย จตใจ สงคม สภาพแวดลอม

61

(มหลกการทสำาคญ 3 ประการคอ 1. ไมมการแบงแยกระหวางกายและจตและระหวางบคคลและสงแวดลอม 2. ไมมการแบงแยกระหวางสขภาพของมนษย ของสงแวดลอม และของความเปนธรรมในสงคม 3. สนบสนนแนวคดประชาธปไตยเรองความเทาเทยมกนในสงคมและการเสรมพลงบคคล)

62

Documents

ส่วนที่ 1 · Web viewฉบ บท 3 พ.ศ.2550-2554 บทนำ แผนพ ฒนาค ณภาพช ว ตคนพ การแห งชาต ฉบ บท