การสราง

ความปรองดองสมานฉนท

การสรางความปรองดองสมานฉนท

392 รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

การสรางความปรองดองสมานฉนทของสงคมโดยรวมถอเปนเงอนไขส�าคญทสนบสนนใหการด�าเนน

นโยบายเพอการพฒนาประเทศและการปฏรปบรรลผลตามเปาหมาย ซงภายหลงการด�าเนนนโยบายของรฐบาล

และคณะรกษาความสงบแหงชาตในการสรางความปรองดองสมานฉนทในชวงปทหนงทงการสรางการรบร

ความเขาใจ การจดกจกรรมเพอสรางบรรยากาศความปรองดองสมานฉนทในระดบจงหวด อ�าเภอ ทองถน

การจดเวทเสวนาเพอแกไขปญหาตามความตองการของประชาชน การจดการขอรองเรยนของศนยด�ารงธรรม

การเยยวยา ดแล และฟนฟผไดรบผลกระทบ ตลอดจนการด�าเนนกจกรรมรวมกบศนยปรองดองสมานฉนท

เพอการปฏรป ท�าใหสถานการณความขดแยงในสงคมทสะสมมากอนทรฐบาลจะเขาบรหารประเทศ

มความคลคลาย สงสญญาณเชงบวกอยางตอเนอง ดงนน ในชวงปท ๒ รฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต

จงไดด�าเนนนโยบายสรางความปรองดองสมานฉนทอยางตอเนอง จากการด�าเนนการดงกลาวท�าให

ความขดแยงในสงคมลดลง สงคมไทยมความสงบสขมากขน ประชาชนสามารถอยรวมกนไดอยาง

สมครสมานสามคคนานาประเทศมความเชอมน ซงสะทอนไดจากรายงานการรวบรวมสถตความสขโลก

ประจ�าป ๒๕๕๙ (World Happiness Report 2016) ของสหประชาชาต โดยป ๒๕๕๙ ประเทศไทย

มความสขอยล�าดบท ๓๓ ของโลก ขยบขนจากล�าดบท ๓๔ ในป ๒๕๕๘ และอนดบท ๓๖ ในป ๒๕๕๖

และลาสดจากการจดอนดบประเทศทมความทกขจากเศรษฐกจนอยทสดในโลก (Misery index)

โดยส�านกขาวบลมเบรก (Bloomberg) พบวา ในป ๒๕๕๙ ประเทศไทยเปนอนดบ ๑ ทมความทกขจากเศรษฐกจ

นอยทสดในโลก นอกจากน ยงสะทอนไดจากบทบาทของประเทศไทยในเวทโลก การเปลยนแปลงทดขน

เหลานสบเนองมาจากทรฐบาลมงมนขบเคลอนการด�าเนนนโยบายสรางความปรองดองสมานฉนทอยางตอเนอง

เพอสรางความเขมแขงใหแกประเทศไทยบนพนฐานการปกครองในระบอบประชาธปไตย ซงจะเปนปจจยส�าคญ

ในการพฒนาและปฏรปประเทศใหเจรญกาวหนาภายใตยทธศาสตร มนคง มงคง ยงยน โดยในระดบนโยบาย

ไดก�าหนดกรอบนโยบายความมนคงแหงชาตในการสรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนทในชาต

สวนในระดบปฏบตเปนการสรางความปรองดองสมานฉนทในระดบพนทโดยบรณาการการด�าเนนการระหวาง

กระทรวงมหาดไทยกบศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป กองอ�านวยการรกษาความมนคงภายใน

ราชอาณาจกร (ศปป.กอ.รมน.) ทงน ไดยดแนวทางตามทคณะรฐมนตรไดมมตรบทราบขอเสนอแนะ

เพอการปฏรปตามมาตรา ๓๑ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗

(เรอง รายงานการศกษาและขอเสนอแนะแนวทางการสรางความปรองดอง) ของสภาปฏรปแหงชาต

ซงมผลการด�าเนนงานทส�าคญดงน

การสรางความปรองดองสมานฉนท

การสรางความปรองดองสมานฉนท

393รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

ปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

๑. การสรางความเขาใจรวมของสงคมตอเหตความขดแยง

รฐบาลไดใหความส�าคญแกการสรางการรบรและสรางความเขาใจ เพอใหประชาชนในชาตไดทราบถง

สถานการณทเกดขน โดยจดตงศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรประดบจงหวด อ�าเภอ ทองถน ซงม

การด�าเนนการดงน

๑.๑ การจดกจกรรมเพอความปรองดอง

สมานฉนทโดยผานกลไกระดบจงหวด อำาเภอ ทองถน

โดย ๑) ชแจงท�าความเขาใจการบรหารราชการแผนดน

ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแห งชาต

จ�านวน ๘๐,๙๔๔ ครง ประชาชนเขารวมกจกรรม

จ�านวน ๑๐,๓๖๖,๓๘๖ คน ๒) จดกจกรรมเพอสราง

บรรยากาศความปรองดอง สงเสรมความสามคค

สมานฉนท ในพ นท โดยการจดงานประเพณ

จดกจกรรมทางศาสนา จดกจกรรมพฒนาตาง ๆ

จ�านวน ๙๑,๙๓๗ ครง ประชาชนเขารวมกจกรรม

จ�านวน ๑๒,๗๔๓,๔๐๖ คน ๓) แก ไขป ญหา

ความขดแยงทเกดขนในพนท จ�านวน ๗,๙๒๗ เรอง

ประชาชนไดรบการแกไขปญหา จ�านวน ๔๗๒,๔๖๐ คน

เชน ปญหาความเดอดรอนเรองทดนท�ากน สาธารณปโภค

สาธารณสข และสงแวดลอม

๑.๒ ศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป

อำาเภอจดชดปฏบตการประจำาตำาบลไปชแจง

ประชาสมพนธท�าความเขาใจนโยบายของรฐบาลในการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน โดยเฉพาะ

ปญหาภยแลงและปญหาพชเศรษฐกจราคาตกต�าซงไดรบการตอบรบจากประชาชนในพนทเปนอยางด

๑.๓ การประชาสมพนธผลการดำาเนนงานตามนโยบายของรฐบาลทง ๑๑ ดาน ผานชองทางตาง ๆ เชน

ทประชมหวหนาสวนราชการ ก�านน ผใหญบาน องคกรปกครองสวนทองถน วทยชมชน สอสงพมพทแพรหลาย

ในทองถน ตลอดจนสอสงคมออนไลนตาง ๆ ทท�าใหประชาชนไดรบทราบอยางกวางขวางและทวถง

๑.๔ การชแจง ทำาความเขาใจ รวมถงสราง

การรบรและสรางความตระหนกรใหแกประชาชน

ในเรองตาง ๆ เพอสรางความเขาใจทถกตอง โดยเฉพาะ

ประเดนเกยวกบกระบวนการรางรฐธรรมนญ รวมถง

การประชาสมพนธ ให ประชาชนออกมาใช สทธ

ในการออกเสยงประชามตร างรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย ซ งมผ มาออกเสยง จ�านวน

๒๙,๗๔๐,๖๗๗ คน คดเปนรอยละ ๕๙.๔ ของผมสทธ

ออกเสยงทงหมด

การสรางความปรองดองสมานฉนท

394 รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

๑.๕ การสรางความเขาใจแกตางประเทศเกยวกบสถานการณในประเทศ โดยไดมการพบปะพดคย

บรรยายสรป ใหขอมลสรางความเขาใจอยางตอเนอง เพอใหประเทศตาง ๆ ไดทราบและเขาใจเกยวกบ Road Map

ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป การด�าเนนงานดานสทธมนษยชน

สรปรางรฐธรรมนญและการลงประชามต การเจรจา ชแจง ใหขอมลทถกตองเกยวกบประเดนปญหาทตางประเทศ

แสดงความหวงกงวลหรอสนใจ เชน การแกไขปญหาการท�าประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม

(Illegal, Unreported and Unregulated: IUU) การคามนษย การแกไขขอบกพรองดานการบนพลเรอน

ของประเทศไทยใหเปนไปตามมาตรฐานขององคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ (International Civil

Aviation Organization: ICAO) การทองเทยว การผลกดนใหมการเยอนระดบสงแลวกวา ๑๐ ประเทศ ตดตาม

และประมวลทศทางการน�าเสนอของสอมวลชนแขนงตาง ๆ อยางใกลชด ทงน ไดด�าเนนการอยางตอเนอง

ทงในระดบรฐบาลและองคการระหวางประเทศ ระดบภาคประชาชนและประชาสงคม

๑.๖ การแกไขปญหาขอรองเรยน รองทกข มประชาชนเขารบบรการศนยด�ารงธรรมทวประเทศ

จ�านวน ๒,๘๘๖,๔๖๙ เรอง แกไขแลวเสรจ จ�านวน ๒,๘๕๒,๕๒๓ เรอง คดเปนรอยละ ๙๘.๘๒ อยระหวางด�าเนนการ

จ�านวน ๓๓,๙๔๖ เรอง โดยแยกตามประเภทการใหบรการ ดงน

๒. การอ�านวยความยตธรรมการส�านกรบผดและการใหอภย

รฐบาลไดน�ากระบวนการยตธรรมทางเลอกมาปรบใชเปนอกหนทางทชวยลดความเขมขนของความขดแยง

ทางการเมองลง เปนผลดตอการลดการเลอกปฏบตทไมเปนธรรมแกผไดรบผลกระทบ ซงหนวยงานสามารถ

สนบสนนการปองกนการละเมดสทธหรอการกระท�าทไมสอดคลองตามหลกการสทธมนษยชนไดโดยอาศย

กระบวนการตรวจสอบการละเมดสทธมนษยชน

๓. การเยยวยาดแลและฟนฟผไดรบผลกระทบจากความขดแยงทางการเมอง

การด�าเนนการเยยวยาดานการเงนตามหลกมนษยธรรมแกผไดรบผลกระทบจากเหตการณความรนแรง

ทางการเมองภายใตคณะกรรมการอ�านวยการเยยวยาดานการเงนตามหลกมนษยธรรมแกผไดรบผลกระทบ

จากเหตการณความรนแรงทางการเมอง ป ๒๕๕๖-๒๕๕๗ ซงไดมการด�าเนนการดงน

๓.๑ การกำาหนดหลกเกณฑและวธการใหความชวยเหลอเยยวยาดานการเงน จ�านวน ๘๖๒ ราย

รวมถงการชวยเหลอเปนเงนยงชพรายเดอนและเงนทนการศกษารายปใหแกบตรของผเสยชวตและผทพพลภาพ

แกไขแลวเสรจ (เรอง)อยระหวางดำาเนนการ (เรอง)

รองเรยนรองทกข

บรการเบดเสรจ

บรการสงตอ

บรการขอมล

บรการใหคำาปรกษา

หนนอกระบบ

หนวยเคลอนท

เรว

๑๐๐

๘๐

๖๐

๔๐

๒๐

๐

๒๕,๒๐๓ ๗,๓๒๘ ๗๗๑

๓,๕๖๖

๕,๓๗๗

๕,๓๗๐๑๑๕,๑๕๐ ๕๖,๖๑๒ ๖๐,๗๕๗๓๙๑,๔๒๒

๐ ๐๖๔๔

๒,๑๒๓,๒๑๒

รอยละ

การสรางความปรองดองสมานฉนท

395รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

ปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

ทก�าลงศกษาอย ซงคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๘ กนยายน ๒๕๕๘ เหนชอบและอนมตใหใชเงนงบประมาณ

รายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ งบกลาง รายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปน

จ�านวน ๑๒๐ ลานบาท เพอเปนคาใชจายในการเยยวยา

๓.๒ การชวยเหลอเยยวยาดานการเงน โดย

ไดจายเงนชวยเหลอเมอวนท ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๙

จ�านวน ๑๒๕ ราย เปนเงนประมาณ ๑๓.๙ ลานบาท

๓.๓ การดำาเนนการเกยวกบขอเสนอแนะ

ของคณะกรรมการสทธมนษยชนทไดเสนอแนะใหม

การปรบปรงกฎหมาย เรอง สทธและเสรภาพในชวต

และรางกายอนเกยวเนองกบสทธพลเมองและสทธ

ทางการเมองกรณผ ไดรบผลกระทบจากเหตการณ

ความรนแรงทางการเมองป ๒๕๕๓ โดยใหกระทรวงยตธรรมศกษาการจดใหมกฎหมายกลางในระดบพระราชบญญต

เพอรองรบกระบวนการชดเชยและเยยวยาผเสยหายจากการชมชนทางการเมอง และใหส�านกงานปลดส�านก

นายกรฐมนตรยกรางระเบยบส�านกนายกรฐมนตรเพอใชเปนหลกเกณฑในการเยยวยาผไดรบผลกระทบฯ ไปพลางกอน

๔. การสรางสภาวะทเออตอการอยรวมกน

๔.๑ การกำาหนดนโยบายความมนคงแหงชาตในการสรางความเปนธรรม ความปรองดอง

และความสมานฉนทในชาต ประกอบดวย แนวนโยบาย ๕ ขอ ไดแก ๑) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศทกระดบ

๒) สรางความเชอมนตอกลไกและกระบวนการยตธรรม ๓) แกไขปญหาความไมเปนธรรมในการถอครองทดน

๔) สงเสรมใหประชาชนเกดความรสกเปนสวนหนงของชาต อยรวมกนอยางสนตสข มความรกความภมใจ

ในความเปนชาตและเปนสงคมพหวฒนธรรมทเขมแขง และ ๕) สนบสนนและสงเสรมการมสวนรวมทางสงคม

เศรษฐกจ และการเมองของทกภาคสวน

๔.๒ การสรางความปรองดองสมานฉนทโดยกลไกคณะกรรมการหมบาน ไดขบเคลอนการสราง

ความปรองดองสมานฉนทผานกลไกคณะกรรมการหมบาน ในการประชมระดบอ�าเภอและการประชม

ก�านนผใหญบานเปนประจ�าทกเดอน เพอใหการด�าเนนการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตเปนไป

ตามนโยบายของรฐบาลและบงเกดผลเปนรปธรรม โดยก�าหนดใหมการจดประชมหรอเวทแลกเปลยน

เรยนร เพอระดมความคดเหนแนวทางการสรางความปรองดองสมานฉนทในหมบาน จ�านวน ๘๗๘ อ�าเภอ อ�าเภอละ

๕ ครงตอเดอน และไมนอยกวา ๖๐ ครงตอป ซงทผานมาทกอ�าเภอไดจดกจกรรมครบถวนตามหลกเกณฑ

ทก�าหนด หมบานไดจดกจกรรมเพอคนความสขและรอยยมใหแกคนในหมบานหรอกจกรรมทเสรมสราง

ความสามคคปรองดองของหมบาน น�าหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในหมบาน และขบเคลอน

การสรางคานยมหลก ๑๒ ประการ

๔.๓ การเสรมสรางสงคมพหวฒนธรรม

โดยการใชหนวยงานในพนทนคมสรางตนเองรวมกน

ด�าเนนงานในรปแบบการเสรมสรางสงคมพหวฒนธรรม

ระดบต�าบลภายใตแนวคด “ปรบทกข ผกมตร รวมคด รวมท�า”

การสรางความปรองดองสมานฉนท

396 รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

โดยใหความส�าคญแกกระบวนการมสวนรวมของทกฝายและสรางสภาวะทพรอมและเออตอการแสวงหา

ทางออกจากความขดแยงบนพนฐานความหลากหลายในสงคมพหวฒนธรรมเพอใหเกดความเขมแขงและมนคง

รวมทงด�าเนนกจกรรมคายเยาวชนสมานฉนท ประจ�าป ๒๕๕๙ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค จดกจกรรม

สรางงาน สรางบญ ใหความรดานสงเสรมการมงานท�าและสทธหนาทตามระบอบประชาธปไตย เพอความ

ปรองดองสมานฉนท เพอสงเสรมและสนบสนนใหเกดความรก ความสามคค และความปรองดองสมานฉนท

ควบคไปกบการปลกจตส�านก สรางคานยมประชาธปไตยและธรรมาภบาลแกประชาชนทกกลม โดยจดกจกรรม

จ�านวน ๖ ครง ณ จงหวดก�าแพงเพชร สราษฎรธาน นครพนม เชยงใหม อบลราชธาน และลพบร มผเขารวม

กจกรรมรวมทงสน จ�านวน ๗,๒๘๖ คน

๔.๔ การดำาเนนโครงการคนไทยหวใจ

เดยวกนและการชวยเหลอประชาชน โดยศนย

ปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป กองอ�านวยการ

รกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร (ศปป.กอ.รมน.)

ไดด�าเนนงานชวยเหลอประชาชนทงในดานการพฒนา

แหลงน�า การบรรเทาปญหาภยแลง การศกษาและอาชพ

การซอมแซมถนนและสงสาธารณประโยชน ครอบคลม

พนท กอ.รมน. ภาค ๑-๔ รวม ๖๐๕ โครงการ

จ�าแนกเปน

ประเภทโครงการ จำานวน (โครงการ)

โครงการดานการพฒนาแหลงน�าและแกปญหาภยแลง เชน สรางและปรบปรงฝายชะลอน�า ถงเกบน�า ระบบประปา บอบาดาล ขดลอกคคลอง

๓๑๗

โครงการดานการศกษาและอาชพ ๑๖

โครงการดานสาธารณปโภค และสาธารณประโยชนอน ๆ ๒๗๒

รวม ๖๐๕

นอกจากน ไดตรวจเยยมและตดตามการด�าเนนโครงการ ท�าใหทราบวาประชาชนมความพงพอใจ

และความเขาใจในการบรหารงานของรฐบาลมากขน

๕. มาตรการปองกนการใชความรนแรงในการแกไขปญหาความขดแยง

๕.๑ มาตรการในเชงนโยบาย

ในภาวะทสงคมไทยมความเปราะบางอยางยงอนเนองมาจากความขดแยง รฐบาลไดตระหนกถง

ความละเอยดออนในการสรางความสมดลของสงคม ระหวางการปองกนมใหมการใชความรนแรงในการแกไข

ปญหาความขดแยงกบการละเมดสทธมนษยชน และการแสดงออกทางการเมอง รฐบาลจงไดมการด�าเนนการ

ดงน

๕.๑.๑ ยกเลกการประกาศใชกฎอยการศก แตยงคงไวซงค�าสงหวหนาคณะรกษาความสงบ

แหงชาต อาศยอ�านาจตามความในมาตรา ๔๔ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว)

พทธศกราช ๒๕๕๗ เนองจากมความจ�าเปนตองใชเพอรกษาความสงบเรยบรอยของประเทศ

การสรางความปรองดองสมานฉนท

397รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

ปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

๕.๑.๒ เชญกล มแกนน�าทยงมแนวคดทไม ถกตองหรอแสดงความคดเหนทางการเมอง

หรอมการปลกระดมมาเพอชแจงเหตผลและปรบทศนคต โดยถอเปนมาตรการส�าคญทรฐบาลด�าเนนการ

อยางระมดระวง โดยมงหวงใหเกดการแกไขปญหาอยางยงยน ซงตองแกไขทแนวคดของประชาชนและแกนน�า

ใหมความคดรวมทจะท�าเพอประเทศชาตสวนรวม ไมยดผลประโยชนสวนตวเปนใหญ

๕.๑.๓ ในกรณทเกดเหตการณทสอเคาวาจะน�าไปสการชมนมทางการเมอง ไดก�าหนดนโยบาย

ในการปฏบตแกเจาหนาทในการควบคมฝงชนและผเกยวของใหใชวจารณญาณในการปฏบตตอสถานการณ

อยางรอบคอบ เนนการเจรจาตามหลกสากล เฝาระวงสถานการณ ระมดระวงและหลกเลยงการเผชญหนาระหวาง

ประชาชนกบเจาหนาทฝายความมนคง และสงเสรมใหมการปฏบตตามหลกนตธรรมอยางเครงครด

๕.๑.๔ ประกาศใชนโยบายและแผนการประชาสมพนธแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔)

โดยมแนวคดและทศทางการประชาสมพนธทมงสรางภมคมกนในมตตาง ๆ เพอใหการประชาสมพนธเปนเครองมอ

ในการพฒนาประเทศสความสมดล มนคง มงคง และยงยน ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต

นโยบายรฐบาล ประเดนการปฏรปของสภาปฏรปแหงชาต ทศทางของยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป และทศทาง

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) โดยใหความส�าคญแกการประชาสมพนธ

สรางความปรองดองสมานฉนทของคนไทยทกภาคสวนในสงคมตงแตระดบปจเจก ครอบครว ชมชน และประเทศ

ฟนฟระเบยบสงคมและสรางความเปนธรรมแกทกฝาย มงประชาสมพนธใหประชาชนรบร เขาใจ และใหความรวมมอ

กบรฐบาลในการบรหารประเทศ เตรยมพรอมใหประชาชนมความเทาทนตอขาวสารในภาวะวกฤต

สามารถแยกแยะขอเทจจรงออกจากความคดเหนได

๕.๒ มาตรการปองกนในระดบพนท

๕.๒.๑ ใหทกอ�าเภอเตรยมความพรอมกรณมการชมนมเรยกรองของประชาชนทไดรบ

ผลกระทบจากปญหาราคาพชเศรษฐกจตกต�า เชน ยางพารา มนส�าปะหลง ออย ขาว สบปะรด และปาลมน�ามน

โดยใหชแจงท�าความเขาใจปญหา สาเหต และนโยบายของรฐบาลในการแกไขปญหา การปรบเปลยนพฤตกรรม

ปลกพชทดแทนหรอเปลยนอาชพ รวมทงน�าภาคประชาชนทประสบผลส�าเรจในการปลกพชชนดอนทดแทน

การปลกขาวมาเผยแพรประชาสมพนธเพอใหเปนตนแบบดานอาชพหรอการพฒนาคณภาพชวต

๕.๒.๒ ใหทกอ�าเภอตดตามความเคลอนไหวของมวลชนผทอางวาไดรบความเดอดรอนจากปญหา

ตาง ๆ เพอปองกนไมใหกลมผไมหวงดแสวงหาประโยชนโดยมชอบจากปญหาความเดอดรอนของประชาชน

๕.๒.๓ ชแจง ท�าความเขาใจ รวมถงสรางการรบร ประเดน เรอง การยกรางรฐธรรมนญ

ของคณะกรรมการรางรฐธรรมนญ ซงภาคประชาสงคม สอมวลชน รวมถงสอสงคมออนไลน ใหความสนใจ

และตดตาม ทำาใหประชาชนมความเขาใจ และกลมเหนตางหรอกลมทเสยผลประโยชนไมสามารถนำาไป

ขยายผลชนำาประชาชนได

จากการด�าเนนงานของรฐบาลเพอสรางความปรองดองสมานฉนทอยางตอเนองตลอด ๒ ปทผานมา

สงผลใหสงคมไทยสงบสข เรยบรอย การละเมดสทธในชวตประจ�าวนของผอนนอยลง ประชาชนมความเขาใจ

และใหความรวมมอกบรฐบาลมากขน สะทอนจากการทประชาชนลงประชามตรบรางรฐธรรมนญ และท�าให

นานาประเทศเขาใจสถานการณของประเทศไทยดขน นกทองเทยวมนใจและเดนทางมายงประเทศไทย ความสมพนธ

และความรวมมอระหวางประเทศไทยกบตางประเทศเดนหนาและขยายตว ภาคเอกชนตางประเทศมนใจ

โดยมคณะนกธรกจชนน�าจากตางประเทศมาเยอนประเทศไทย และประเทศไทยไดรบค�าชนชมเกยวกบการด�าเนนการ

ดานสทธมนษยชนในเรองตาง ๆ เชน การแกไขปญหาการคามนษย การคมครองสตร เดก คนพการ แผนสทธมนษยชน

ฉบบท ๓ หลกประกนสขภาพถวนหนา ซงเปนการแสดงออกถงความตงใจของรฐบาล และท�าใหประเทศไทย

ไมอยในรายชอประเทศทสหรฐอเมรกาหวงกงวลเกยวกบสถานการณดานสทธมนษยชน

การสรางความปรองดองสมานฉนท

398 รายงานผลการดำาเนนงานของรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรปท ๒ (๑๒ กนยายน ๒๕๕๘-๑๒ กนยายน ๒๕๕๙)

๖. การขบเคลอนในระยะตอไป

การขบเคลอนระยะตอไปจะใหความส�าคญในการสรางบรรยากาศเพอสนบสนนกระบวนการปฏรป

และการบรหารราชการแผนดน ซงจะด�าเนนการเพอใหเกดพฒนาการในการลดความเหลอมล�าในสงคม

และจะด�า เนนการตามบทบญญตของรฐธรรมนญท จะประกาศใช ในเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๙

รวมทงด�าเนนการสรางความปรองดองสมานฉนทอยางตอเนอง เพอลดความขดแยง และปองกนไมใหเกด

ความขดแยงขนใหม โดยยงคงเนนการประชาสมพนธท�าความเขาใจแกประชาชนในระดบพนท โดยเฉพาะ

การแกไขปญหาความขดแยงทเกดขนตามสถานการณ และประชาสมพนธท�าความเขาใจแกประชาชนในประเดน

ขดแยงทส�าคญ การจดเวทรบฟงความเหนประชาชนเพอการปฏรปประเทศในภาพรวม เนนการใหประชาชน

ทกภาคสวนไดมสวนรวมในการแสดงความคดเหน อยางไรกตาม การแกไขปญหาความขดแยงทสงสมมา

อยางยาวนานและการเสรมสรางความปรองดองทยงยนนนจ�าเปนตองใชระยะเวลาทเหมาะสม การด�าเนนการ

ของภาครฐในระยะตอไปจะไดสนบสนนการเปดพนทเพอแลกเปลยนความคดเหนและสงเสรมการสรางสภาวะ

ของการอยรวมกนใหมากขนเพอปองกนมใหความขดแยงขยายผลไปในวงกวางและเปนการสรางความปรองดอง

ทยงยนอยางแทจรงตอไป