คมอการปฏบตงานศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน

ประจำาป 2559

รวบรวมโดย

รอยโทกตตชย เจรญยงปลดเทศบาลตำาบลเวยงพางคำา

พระราชดำารสและพระบรมราโชวาททพระราชทานใหแกขาราชการทกหมเหลาในวโรกาสตาง ๆ

“...ประโยชนสวนรวมนนเปนประโยชนทแตละคนพงยดถอเปนเปาหมายหลก

ในการปฏบตตน ปฏบตงาน เพราะเปนประโยชนอนยงยนแทจรง

ซงทกคนมสวนไดรบทวถงกน...”

“...ความทกขเดอดรอนของประชาชนนน มใชเปนความรบผดชอบของ

ผหนงผใดโดยเฉพาะ แตเปนความรบผดชอบรวมกน ทจะตองชวยกนแกไขปองกน

โดยเตมกำาลง...”

“...ความสามคคพรอมเพรยงกนเปนพนฐานทสำาคญยงในการปฏบต

บรหารงานใหญ ๆ เชน งานของแผนดน และความสามคคนจะเกดมขนมนคงได

กดวยบคคลในหมในคณะมคณธรรมเปนเครองยดเหนยวผกพนจตใจของกนและกนไว...”

เอกสารคมอการปฏบตงานศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน

จดทำาโดย ทต.เวยงพางคำา ใชประกอบการประชมชแจง ฯ เมอวนท 29 ม.ค.59

1. ศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานเป นองคกรประชาชนในระดบหมบ าน จดตงข นในร ปของคณะกรรมการ ทำาหนาทดำาเนนงานชวยเหลอประชาชนผดวยโอกาส หรอผประสบปญหาความเดอดรอน บนพนฐานการชวยเหลอซงกนและกน

2. ความเปนมาของ ศสบ.

1.จดตงคร งแรกเมอป พ.ศ.2527 ทจงหวดปราจนบร เนองจากมปญหาความรนแรงจากกองกำาลงตางชาตบรเวณชายแดน เจาหนาทไมสามารถดแลความทกขสขของประชาชนไดอยางทวถง ประชาสงเคราะหจงหวดสมยนน (นายประพฒน หงษทอง) ไดพฒนาผนำาทองถน และเผยแพรความรใหประชาชนทมความคดรเร มทจะรวมตวกนเปนกลมคณะ เพอชวยเหลอซงกนและกนและแกไขปญหาเฉพาะหนากอนททางราชการจะเขาไปใหความชวยเหลอตอไป

2.ค ณ ะ ร ฐ ม น ต ร ม ม ต เ ม อ ว น ท 19 พ ฤ ษ ภ า ค ม 2530 ใ ห ก ร มประชาสงเคราะหดำาเนนการจดตงศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน โดยใชอกษรยอวา ศสบ“ .” เพอทำาหนาทเปนองคกรประชาชน ในการดแลใหความชวยเหลอประชาชนในหมบาน หรอชมชนทประสบปญหาความเดอดรอน ตอมารฐบาลไดจดสรรงบประมาณอดหนนศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานศนยละ 12,500 บาท ในปงบประมาณ 2537 เพอใหคณะกรรมการ ศสบ.ไดนำาไปชวยเหลอเบองตนแกผประสบความเดอดรอนหรอกจกรรมอน ๆ ทเปนประโยชนตอชมชน ตามทคณะกรรมการเหนสมควร

3.กระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมจดตงข น เมอ 28 กนยายน พ.ศ.2536 ไดมการพฒนาระเบยบตาง ๆ ทเก ยวของกบการดำาเนนงาน ศสบ.ของกรมประชาสงเคราะหอยางตอเนอง นำามาสระเบยบกระทรวงแรงงานและสวสด การสงคมวาด วยการสงเสรมและสนบสนนศนย สงเคราะหราษฎรประจ ำาหมบาน พ.ศ.2544 เพอให ศสบ.เปนองคกรของประชาชนอยางแทจรง สามารถใหบรการประชาชนไดสอดคลองกบความตองการของทองถนในทกดาน ไดแก ชวยเหลอผประสบความเดอดรอน จดหางานและสงเสรมการมงานทำา พฒนาฝมอแรงงาน คมครองสทธประโยชนผใชแรงงาน การประกนสงคมและบรการอน ๆ รวมทงระดมความชวยเหลอจากองคกรภาครบและเอกชน

3. แนวคดและหลกการการดำาเนนงาน ศสบ.

1.เปนองคกรประชาชน โดยประชาชน และเพอประชาชน2.เปนการสงเสรมใหประชาชนรจกใชภมปญญาทองถนและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชน3.เปนการสงเสรม สรางจตสำานกใหประชาชนชวยเหลอซงกนและกน รรกสามคคและเปนการ

เรยนรการพงตนเอง4.เปนการสงเสรมใหชมชนรจกชวยชมชนไปสการพฒนาทยงยน5.คณะกรรมการประกอบดวยบคคลทอาสาสมครเพอใหประชาชนในหมบาน หรอชมชนคดเลอก

ขนมาทำาหนาทดำาเนนงานชวยเหลอผดอยโอกาส หรอผประสบความเดอดรอนโดยประสานขอความชวยเหลอจากสวนราชการและองคกรเอกชนตาง ๆ

6.เปนการสงเสรมใหชมชนมความสามารถในการบรหารจดการกองทนศนยสงเคราะหราษฎร

ประจำาหมบานไดอยางมประสทธภาพ

4. วธการจดตง ศสบ.

1.เจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน เปนผเผยแพรความรเกยวกบ ศสบ.ใหคณะกรรมการ

หมบานและประชาชนในหมบานหรอชมชนตาง ๆ รบทราบกอนในเบองตน2.เมอประชาชนไดรบทราบความรเกยวกบ ศสบ.ใหคณะกรรมการหมบานทกฝายจดประชม เพอให

ประชาชนลงมตจดตง ศสบ. และคดเลอกคณะกรรมการ ศสบ.ตามความเหมาะสม

3.เมอไดจดตง ศสบ.แลว ใหจดประชมคณะกรรมการ ศสบ.จดทำาระเบยบ ศสบ. เพอใชในการ

ปฏบตงานตอไป4.คดเลอกสถานททำาการขอ ศสบ.ทเหมาะสม ซงควรพจารณาสถานทใกลกบชมชน ประชาชน

สามารถเดนทางไปตดตอไดงายและสะดวก5.ใหองคกรปกครองสวนทองถน ศสบ.แจงเร องขอจดตง ศสบ.รายชอคณะกรรมการ ศสบ.พรอม

ระเบยบ ศสบ.ไปยงอำาเภอ จงหวด (ตามทจงหวดกำาหนด) เพอพจารณาจดตง ศสบ.ตอไป สำาหรบการแตงตงกรรมการ ศสบ.ทดแทนหรอเพมเตมใหดำาเนนการตามขอ 1,2,5 และระเบยบ ศสบ.แตละแหง

5. หนาทของ ศสบ.

ศสบ.ตองดำาเนนการตามระเบยบ ศสบ.ซงทประชมหมบานกำาหนดขน ควรมแนวทางในการดำาเนนงาน ดงตอไปน1.ชวยเหลอประชาชนผดอยโอกาส ผประสบความเดอดรอน เพอให สามารถดำารงชพไดอยางปกตสข ชมชนมความสงบสข และเปนทพงปรารถนาของของทกคน โดยจดบรการตามเสยงสวนใหญของคณะกรรมการ ศสบ.

2.ประชาสมพนธเผยแพรความรความเขาใจดานแรงงานและสวสดการสงคม และอน ๆ3.ระดมความรวมมอจากประชาชน หนวยงานภาครฐและเอกชนในการดำาเนนงานของ ศสบ.

4.ประสานงานและรวมดำาเนนการกบหนวยราชการ องคกรภาคเอกชน ในการแกไขปญหาและจดบรการดานแรงงานและสวสดการสงคม ใหแกประชาชนในหมบานหรอชมชน5.บรหารจดการเงนกองทน ศสบ.ใหมนคงถาวร พรอมทจะชวยเหลอประชาชนและพฒนาชมชนใหยงยนสบตอไป

6. คณะกรรมการ ศสบ.

1.บคคลทไดรบการคดเลอกจากประชาชนในหมบานหรอชมชนใหทำาหนาทคณะกรรมการ

ศสบ.ประกอบดวย ประธาน รองประธาน กรรมการ เลขานการ เหรญญก จำานวนไมนอยกวา 5 คน หรอตามความเหมาะสม

2.ระยะเวลาการดำารงตำาแหนงของคณะกรรมการ ศสบ.ใหหมบานแตละหมบานเปนผกำาหนด ไมนอยกวา 1 ป หรอตามความเหมาะสม พรอมระบไวในระเบยบ ศสบ.ใหชดเจน

3.กรณกรรมการชดเกาพนจากตำาแหนงใหสงมอบงานและเงนทน ศสบ.ใหกรรมการชดใหมภายใน 30 วน นบแตวนพนจากตำาแหนง

7. โครงสรางคณะกรรมการ ศสบ.

หมายเหต เพ อ ใหการด ำา เน นงานเป นไปด วยความเรยบรอยม ประสทธภาพ โครงสราง ศสบ .และอำานาจหนาทของคณะกรรมการ ศสบ.แตละบคคลควรไดรบความเหนชอบจากเสยงสวนใหญของคณะกรรมการ ศสบ.กลาวคอ กรรมการ อาจจำาแนกเปนฝายตามกลมเปาหมาย เชน เดกและเยาวชน สตร ผสงอาย หรอจำาแนกตามพนทหมบาน เชน เหนอ ใต ตะวนออกและตะวนตก เปนตน

8. หนาทคณะกรรมการ ศสบ.

8.1 ประธาน ควรมหนาท(1) แจงเร องการจดตง ศสบ .รายช อคณะกรรมการ ศสบ .พรอม

ระเบยบ ศสบ.ใหองคกรปกครองสวนทองถนเพอทราบและเปนการประสานงาน

(2) ประชมคณะกรรมการรางระเบยบการดำาเนนงาน ศสบ.และประชมวางแผน และจดกจกรรมตาง ๆ อยางสมำาเสมอ

(3) ประชาสมพนธหรอประชมช แจงใหประชาชน เผยแพรขอมลขาวสารและการจดบรการ

(4) ประสานองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาแผนงานและโครงการประจำาปเพอใหความชวยเหลอประชาชนอยางตอเนองเปนแผนประจำาป

(5) ประสานกบสวนราชการและองคกรเอกชนเพอขอรบการสนบสนน(6) มอบหมายภารกจใหกรรมการปฏบตและตดตามผลอยางตอเนอง

8.2 รองประธาน ควรมหนาท(1) ปฏบตงานแทนประธานเมอประธานไมอยหรอไมสามารถปฏบต

หนาทได

ประธาน

กรรมการ เหรญญก เลขานการ

รองประธาน

ทปรกษา

(2) หนาทอน ๆ ตามทประธานหรอคณะกรรมการเสยงสวนใหญมอบหมาย8.3 กรรมการ ควรมหนาท

(1) ทำางานตามทไดรบมอบหมายจากประธาน ศสบ. เชน สำารวจขอมลและจดทำาทะเบยนผประสบความเดอดรอน เขาประชมคณะกรรมการพจารณาการดำาเนนงาน

ศสบ.เชน การชวยเหลอผประสบปญหาความเดอดรอน การระดมเงนกองทน ศสบ.การเบกจายเงนกองทน ศสบ.เปนตน

ประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร(2) หนาทอน ๆ ตามทประธานหรอคณะกรรมการเสยงสวนใหญมอบหมาย

8.4 เลขานการ ควรมหนาท(1) ประสานงานในคณะกรรมการ ศสบ.

(2) ประชาสมพนธใหประชาชนเกดความเขาใจในแนวทางการดำาเนนงาน ศสบ.

(3) จดการประชมคณะกรรมการ ศสบ.ตามทประธานมอบหมาย(4) ประสานงานสวนราชการในสงกดกระทรวงแรงงานฯ หนวยงานท

เกยวของ องคกรเอกชนในจงหวด ฯลฯ(5) จดบนทกการประชมคณะกรรมการ ศสบ.

(6)หนาทอน ๆ ตามทประธานหรอคณะกรรมการเสยงสวนใหญมอบหมาย8.5 เหรญญก ควรมหนาท

(1) เปดบญชเงนฝากกองทน ศสบ.ไวกบธนาคาร สถาบน หรอองคกร การเงนอน ๆ ตามทคณะกรรมการสวนใหญเหนสมควร

(2) การเบกจายเงนกองทน ศสบ.ใหผไดรบความชวยเหลอตามมตคณะกรรมการ ศสบ.เสยงสวนใหญ

(3) เกบรกษาเงนสำารองจายตามมตคณะกรรมการ ศสบ.

(4) จดทำาบญชรบ-จายเงนกองทนใหถกตองเปนปจจบนและตรวจสอบได และใหรายงานการใชเงนใหประชาชนไดทราบ

(5)หนาทอน ๆ ตามทประธานหรอคณะกรรมการเสยงสวนใหญมอบหมาย

9. ผประสานงานและทปรกษา ศสบ.

ผประสานงาน ศสบ.คอ บคคลทกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมหรอจงหวดแตงตงใหเปนผ

ประสานงาน ศสบ.ในระดบตำาบล หรอระดบอำาเภอ หรอระดบจงหวด เพอทำาหนาทประสานงาน นำาบรการ และการชวยเหลอไปสประชาชน บคคลทเปนผประสานงานควรแตงตงจากประธานคณะกรรมการ ศสบ.ในระดบตำาบล อำาเภอ และจงหวด หรอบคคลทเปนขาราชการ หรอประชาชนทมความร ความสามารถและมเวลาในการตดตอประสานงาน ซงจะแตงตงหรอไมแตงตงกได

ทปรกษา ศสบ. คอ บคคลทคณะกรรมการเสยงสวนใหญคดเลอกมาจากขาราชการ ผนำาศาสนา

ตวแทนองคกรเอกชน หรอบคคลทมความรความสามารถ เพอทำาหนาทใหคำาปรกษาเกยวกบการดำาเนนงาน ศสบ. ซงจะมหรอไมมกได

10. สถานททำาการ ศสบ.

สถานททำาการ ศสบ.ควรเปนสถานทซงประชาชนในชมชนสามารถเดนทางไปตดตอไดงายและ

สะดวก มพนทเพยงพอในการประชมคณะกรรมการ ศสบ.การจดเกบเอกสารและสงของสำารองจายหรอสงของบรจาค ตลอดจนทปดประกาศขอมลขายสารของ ศสบ.และทางราชการ เชน ททำาการ อบต. ศาลาประชาคม วด โรงเรยน จะเปนสถานทของหนวยงานอนใดกได ทยนดใหใชสถานทรวมกน หรอบานประธาน ศสบ. หากมพนทพอเพยงและตดตอสะดวก ทงน คณะกรรมการ ศสบ.จะเปนผตดตอขอใช สถานทตาง ๆ ตามความเหมาะสม

การกำาหนดบคคลทอยประจำาสถานททำาการ ศสบ.

เม อเลอกและก ำาหนดสถานทท ำาการ ศสบ .ได แนนอนแลว คณะกรรมการ ศสบ.ควรประกาศใหประชาชนในชมชนนนทราบถงรายชอบคคลทเปนคณะกรรมการ และชแจงบรการท ศสบ.จะสามารถใหบรการประชาชนได การขอรบบรการ คำาแนะนำา คำาปรกษา และคำารองทกข ใหตดตอขอรบ

บรการไดจากประธาน ศสบ. และคณะกรรมการ ศสบ.เพอพจารณาชวยเหลอตามความเหมาะสม และลงทะเบยนขอมลไว พรอมปดประกาศไวททำาการ ศสบ.

11. กองทน ศสบ.

กองทน ศสบ .คอ เง นของศนยสงเคราะหราษฎรประจ ำาหมบานทประชาชนทกคนในหมบานเปนเจาของ สำาหรบใชจายในการชวยเหลอผประสบความเดอดรอน ผดอยโอกาสในหมบาน และการดำาเนนงานของศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานตามระเบยบของ ศสบ.ซงมแหลงทมาของกองทน ศสบ.ดงน1.จากการรเร มของชมชน หรอคณะกรรมการ ศสบ.ระดมเงนทผมจตศรทธาบรจาค เพอจดตงเปน “เงนกองทนศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน……….”

2.จากเงนอดหนนของกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม องคกรปกครองสวนทองถน หรอหนวยงานอน ๆ ทงภาครฐและเอกชน3.จากการจดกจกรรม เชน การจดงานวนเดก การจดงานวนสงกรานตและผสงอาย การทอดผาปา การจดแขงกฬา เปนตน4.เงนทเกดจากการบรหารจดการของคณะกรรมการ ศสบ. เชน การกยมของประชาชน การถอหนในกลมสจจะออมทรพย กลมประกอบอาชพทคาดวาจะมผลกำาไรแนนอน กยมลงทน และอน ๆ ตามความเหมาะสมวธการเปดบญชเงนกองทน ศสบ.

คณะกรรมการ ศสบ .ควรนำาเงนกองทน ศสบ .ฝากไวท ธนาคาร สถาบน หรอองคกรการเงนทเหมาะสม โดยใชชอบญช เงนกองทน“ศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน..................”

การเกบรกษาเงนสดควรให เหรญญ ก เก บร กษา เง นสดไว ตามท คณะกรรมการ

ศสบ.กำาหนดเพอชวยเหลอประชาชนกรณฉกเฉน-ประธาน-เหรญญก-กรรมการ (รวม 3

ธนาคาร สถาบนองคกรการเงนทเหมาะสม

เงนกองทน

ศสบ.เงนฝากในบญชชอ เงนกองทนศนยสงเคราะหราษฎรประจำา“หมบาน......................................................”ผเปดบญช 1. ..............................................................ประธาน ศสบ.

2. .............................................................เหรญญก 3. .............................................................กรรมการ

การชวยเหลอประชาชนจากเงนกองทน ศสบ.

ควรใหเป นไปตามมตเสยงสวนใหญของคณะกรรมการศนย สงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน

การใชจายเงนกองทน ศสบ.

เงนกองทน ศสบ.เปนเงนกองทนของหมบานหรอชมชนทประชาชนทกคนมสทธจะไดรบประโยชน โดยมคณะกรรมการ ศสบ.ทไดรบการคดเลอกมาทำาหนาทบรหารจดการ การเบกจายเงนกองทนทกครง จะตองเปนไปตามเสยงสวนใหญของคณะกรรมการ ศสบ.

แตเพอใหการใชจายเงนกองทน ศสบ.เปนไปตามหลกเกณฑในการจดตง ศสบ. คณะกรรมการ ศสบ. ควรกำาหนดแนวทางการเบกจายเงน ดงน

1.การชวยเหลอใหเปลา1.1 คนทไมสามารถชวยตนเองไดตามความจำาเปน เชน คนพการ

เดกยากจน คนชรา ผประสบสาธารณภย เปนตน1.2 เปนทนสำาหรบการศกษาเดกและเยาวชน1.3 การจดกจกรรมเพอสาธารณะ และชมชน

2.ใหกยมประกอบอาชพ ตามทคณะกรรมการ ศสบ.เหนสมควร ซงควรใหมผคำาประกน ระยะเวลาและอตราดอกเบยทชดเจน

3.ทดรองจายหรอใหยม สำาหรบบรรเทาความเดอดรอนแกผขอรบบรการผาน ศสบ.

4.สงเสรมความเขมแขงของชมชน และเปนการระดมทน สนบสนนการรวมกลมประกอบอาชพ กลมสจจะออมทรพย สหกรณรานคา กจกรรมในวนสำาคญตาง ๆ ทคณะกรรมการเหนวาจะไดรบประโยชนและเปนผลดตอชมชน

5.คาใชจายในสำานกงาน ศสบ.

5.1 คาวสดในสำานกงาน เชน คากระดาษ คาดนสอ ปากกา ปายประกาศ แบบพมพตาง ๆ ฯลฯ

5.2 คาพาหนะเดนทาง เชน คารถ คานำามน ฯลฯ5.3 คาสาธารณปโภค เชน คานำา คาใชไฟฟา คาโทรศพท ฯลฯ

5.4 คาใชจายใด ๆ ทคณะกรรมการเหนสมควร

12. ขอมลสำาคญของ ศสบ.

ขอมลจะไดมาจากการสำารวจขอมลหรอการรบเรองราวจากประชาชนทมาตดตอหรอจากการประสานงานกบคณะกรรมการหมบาน หรอกลมตาง ๆ ทไดมการสำารวจขอมลไวแลว ขอมลมความจำาเปนอยางยงทจะตองรวบรวมจดเกบไวท ศสบ.เพอใหการจดบรการแกผดอยโอกาสและผประสบป ญหาความเด อดรอนจากเง นกองทน ศสบ .ได อยางม ประสทธภาพหรอการประสานขอรบบรการจากหนวยงานภาครฐและเอกชน หรอสำาหรบใชในการจดทำาโครงการ/แผนงาน เพอขอรบบรการจากภาครฐและเอกชน

ขอมลสำาคญทควรมไวใน ศสบ. ไดแก1.ครอบครวยากจน มรายไดไมเพยงพอในการดำารงชพไดอยางปกต

สข2.เดก เยาวชน ทประสบปญหาความเดอดรอน ไดแก กำาพรา ถกทอด

ทง ถกกระทำาทารณ เดกไมไดรบการศกษา เปนตน3.สตรหมายทเปนผนำาครอบครว และอยในฐานะยากจน4.ผสงอายทขาดผอปการะดแล ยากจน ทไดรบเบยยงชพแลว และยง

ไมไดรบเบยยงชพ5.คนพการทไมสามารถชวยเหลอตนเองได และอยในครอบครว

ยากจน6.ผเจบปวยเรอรง ผปวยเอดส7.ผทตองการฝกอาชพ และพฒนาอาชพ8.ผวางงาน และตองการมงานทำา9.กลมอาชพตาง ๆ ในหมบานหรอชมชน10.ขอมลอน ๆ เชน จำานวนประชากร การประกอบอาชพ สถานท

สาธารณะ ขอมล จปฐ.

กชช.2 ค. เปนตน

13. การจดทำาแผนดานแรงงานและสวสดการสงคม

เนองจาก ศสบ.เปนองคกรในชมชนทมความสมพนธทางวฒนธรรม และการปกครองกบหมบาน

ตำาบล อำาเภอ และจงหวด โดยเฉพาะอยางยงในปจจบนสภาตำาบล ไดปรบเปลยนมาเปนองคการบรหารสวนตำาบล (อบต.)เปนสวนใหญ และมงบประมาณในการบรหารของตนเอง รวมทงมหนาทตามกฎหมายกำาหนดเกยวกบการพฒนาทรพยากรในพนท รวมทงการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และคนพการดวย

ฉะนน ในการปฏบตงานของ ศสบ.กควรจะมความสมพนธเกยวเนองกบการบรหารงานของ อบต.

กระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม จงไดกำาหนดแนวทางการทำางานของคณะกรรมการ ศสบ.ทางหนง คอใหจดทำาแผนดานแรงงานและสวสดการสงคม และนำาเสนอ อบต.ในแตละพนท พจารณานำาไปบรรจไวในแผนพฒนา อบต.ประจำาป ตอไป

กอนทจะจดท ำาแผนงานดานแรงงานและสวสด การสงคม แตละ ศสบ.ควรจะมการดำาเนนงาน ดงน1.จดทำาขอมลดานแรงงานและสวสดการสงคมใหเปนปจจบน เพอใหไดจำานวนทแนชดวา มบคคลใดในชมชนทประสบปญหาความเดอดรอน และบคคลใดตองการความชวยเหลอ2.สอบถามวาบคคลดงกลาว ประสบปญหาประการใดแลวนำาเสนอคณะกรรมการ ศสบ.พจารณาวาเปนปญหาหรอไม และสมควรเสนอขอความชวยเหลออยางไร3.ใหบนทกผลการประชมคณะกรรมการ ศสบ.พรอมเสนอแผนงาน ความตองการ และโครงการขอรบความชวยเหลอใหองคกรปกครองสวนทองถนพจารณา พรอมทงสำาเนาแจงหนวยงานทเกยวของในจงหวดทราบดวย เพอจะไดพจารณาแนวทางการสงเสรมสนบสนนใหความชวยเหลออยางเหมาะสมตอไป

14. องคประกอบความเขมแขง ศสบ.

ศสบ.จะประสบความเขมแขงมากนอยเพยงใด ขนกบปจจยทสำาคญ เชน1.การมสวนรวมของประชาชน2.ความเสยสละและมคณธรรมของคณะกรรมการ ศสบ.

3.ความสามารถในการบรหารจดการเงนกองทนในการชวยเหลอผประสบความเดอดรอน4.การประสานงานทดกบหนวยงานทเกยวของ5.ขอมลพนฐานทถกตอง

ตวอยางปาย

(ตวอยาง)

ระเบยบศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน (ศสบ.) ..........................

หมท..........ตำาบล เวยงพางคำา อำาเภอแมสาย จงหวดเชยงราย

ตามทประชาชนหมบ าน .........................หมท .........ตำาบลเวยงพางค ำา อำาเภอแมสาย จงหวดเชยงราย ไดลงมตเมอวนท................................ใหจดตงศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน..................

แ ล ะ แ ต ง ต ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ศ น ย ส ง เ ค ร า ะ ห ร า ษ ฎ ร ป ร ะ จ ำาหมบาน..................................นน

เพอใหการดำาเนนงานของคณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานดำาเนนการชวยเหลอประชาชนผประสบความเดอดรอน และจดระบบสวสดการสงคมของหมบานเปนไปอยางมประสทธภาพสอดคลองกบมตทประชมของหมบาน จงไดกำาหนดระเบยบศนยสงเคราะหราษฎรประจ ำาหมบานไวเปนแนวทางปฏบต ดงน

1.ใหคณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานอยในตำาแหนงคราวละ.........ป และเมอครบวาระใหประชาคมหมบานคดเลอกคณะกรรมการชดใหมภายใน.............วน

2.คณะกรรมการ ศสบ.คนใดตาย หรอลาออก หรอคณะกรรมการ ศสบ.มมตใหพนจากตำาแหนงดวยคะแนนเสยง 2 ใน 3 ของกรรมการทงหมด

ศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน.............................หมท......ตำาบลเวยงพางคำา อำาเภอแมสาย จงหวด

เชยงราย

“ทพงของราษฎร องคกรของประชาชน”

ใหทประชมหมบานคดเลอกบคคลมาดำารงตำาแหนงแทนภายใน............วน และใหบคคลนนอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลอของกรรมการทตนแทน

3.คณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานชดเกา เมอพนจากตำาแหนงใหสงมอบเงนกองทน ศสบ .และทรพยสนอน ๆ ใหคณะกรรมการชดใหมภายใน 30 วน

4.คณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานมขอบเขตภารกจในการชวยเหลอผประสบปญหาความเดอดรอนในหมบาน ไดแก เดกในครอบครวยากจน เดกถกทอดทง สตรหมายยากไร สตรทมปญหาทางสงคม หวหนาครอบครวยากจน คนพการ คนชรา ผประสบสาธารณภย และผประสบปญหาดานแรงงานและการอาชพ เปนตน

5.การชวยเหลอผขอรบการสงเคราะห ใหกรรมการ ศสบ.สอบรายละเอยดปญหาความเดอดรอนเบองตนเสนอทประชมคณะกรรมการ ศสบ.เพอพจารณา การชวยเหลอใด ๆ ใหถอมตทประชมเสยงสวนใหญ

6.การใชจายเงนกองทนศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานในการชวยเหลอผขอรบการสงเคราะห ม 6 วธ ดงน

6.1 สงเคราะหใหเปลา ครงละไมเกน..........................บาท/คน6.2 ใหกยมคร งละไมเกน ....................บาท/คน ในอตราดอกเบย

รอยละ...............

บาท/เดอน6.3 ทดรองจาย ครงละไมเกน........................บาท/คน6.4 ใชจายในการสงเสรมความเขมแขงของชมชน6.5 ใชจายในการพฒนาสำานกงานศนยสงเคราะหราษฎรประจำา

หมบาน6.6 ใชจายตามมตทประชมคณะกรรมการเสยงสวนใหญกำาหนด

7.การเบกจายเงนกองทน ศสบ.ซงไดเปดบญชเงนฝากไวกบธนาคาร โดยใชชอเจาของบญช 3 คน ไดแก ประธาน ศสบ. เหรญญก และกรรมการอก 1 คน นน ตองมลายมอชอเจาของบญชลงนามไมนอยกวา 2 ใน 3 คน ในการถอนเงนทกครง

-2-

8.กรณทผขอรบการสงเคราะหประสบปญหาความเดอดรอนมากเกดขดความสามารถท ศสบ .จะใหการชวยเหลอได ใหประธาน ศสบ .หรอกรรมการ ศสบ.ทไดรบมอบหมายจากประธาน ศสบ.ประสานงานกบหนวยงานภาครฐและเอกชน เพอขอสนบสนนการชวยเหลอเพมเตม

9.ใหบนทกผลการชวยเหลอผรบการสงเคราะหไวในทะเบยนศนยสงเคราะหราษฎรประจ ำาหมบาน และจดทำาบญชรบ – จายเงนกองทน ศสบ.ใหเปนปจจบน

10.ใหประชมคณะกรรมการ ศสบ.ทกคร งทมการพจารณาชวยเหลอประชาชน และจดบนทกรายงานการประชมไวทกครง

11.ใหรายงานผลการดำาเนนงานพรอมบญชงบดลเงนกองทน ศสบ.ใหประชาชนในหมบานทราบทกครงทมการประชมคณะกรรมการ ศสบ.

12.ใหความรวมมอและดำาเนนการกบ องคการบรหารสวนตำาบลเวยงพางคำา หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมหรอหนวยงานอน ๆ

ทงน ใหคณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบานถอปฏบตตามระเบยบน ตงแตวนประกาศ เปนตนไป

ประกาศ ณ วนท.............เดอน.................................พ.ศ. 2550

(.............................................)

ประธานศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน..........................

หมายเหต ตวอยางน คณะกรรมการ ศสบ.สามารถเปลยนแปลง แกไข ปรบปรง ไดตามความเหนของคณะกรรมการ ศสบ.และประชาชนเสยงสวนมาก

(ตวอยาง)

ทะเบยนขอมลประชาชนประสบปญหาและการชวยเหลอศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน.........................................

ลำาดบท

ชอ - สกล อาย

บานเลขท

สภาพปญหาความ

ตองการ

รบเรองว.ด.ป

.

สงเรอง

ว.ด.ป.

ความชวยเหลอทไดรบ

จากบคคล /หนวยงาน

(ตวอยาง)

บญชรบ – จายเงนกองทนศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน...........................

ประจำาป.........................วน เดอน

ปรายการ รายการ

รบ - จายคงเหลอ ลายมอ

ชอผรบเงน

หมายเหต

แบบสอบประวตเบองตนของผขอรบความชวยเหลอลำาดบท...............วนท....................เดอน............................................พ.ศ. ...................

ชอผขอรบความชวยเหลอ............................................................................................

อาย..............ปสญชาต..................ศาสนา .......................ทอยเลขท..................หมท .............ตำาบล เ ว ย ง พ า ง ค ำา อ ำา เ ภ อ แ ม ส า ย จ ง ห ว ด เ ช ย ง ร า ย ว ฒ ก า รศกษา................................................................................

ค ว า ม ส า ม า ร ถพเศษ..................................................................อาชพ......................................................

รายได/เดอน......................................บาท สถานภาพการสมรส ( ) สมรส ( ) หยา( ) แยกกนอย ( ) โสดชอสาม /ภรรยา............................................................อาย................ป จำานวนบตรในอปการะ...........คนจำานวนสมาชกในครอบครว..................คนลำาดบ

ชอ - สกล อาย อาชพ /รายได หมายเหต

ป ญ ห า ค ว า ม เ ด อ ดรอน...................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ค ว า ม ช ว ย เ ห ล อ ท ไ ด ร บ จ า ก ส ว น ร า ช ก า ร /อ ง ค ก ร เ อ ก ช น ท ผ า นมา...................................................................................................................................................................................................................................

ค ว า ม ป ร ะ ส ง ค ใ น ก า ร ข อ ร บ ค ว า ม ช ว ย เ ห ล อ ใ น ค ร งน..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

(ลงชอ) ....................................................ผขอรบความชวยเหลอ (...................................................)

ค ว า ม เ ห น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ศสบ. .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

(ลงชอ).....................................................ประธาน ศสบ. (...................................................)

(ตวอยาง)

หนงสอขอรบความชวยเหลอใหประชาชน

ท.........../พ.ศ........... เขยนท..............................................................

วนท............เดอน...........................................พ.ศ...............

เรอง ขอความชวยเหลอใหประชาชน

เรยน นายกเทศมนตรตำาบลเวยงพางคำา

สงทสงมาดวย 1.สำาเนาบตรประจำาตวประชาชน 1 ฉบบ และสำาเนาทะเบยนบาน 1 ฉบบ

2.แบบสอบประวตเบองตนผไดรบความเดอดรอน 1 ฉบบ3.ผลการประชมคณะกรรมการศนย ฯ 1 ฉบบ

ดวยคณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน...........................................

ไดพจารณาและตรวจสอบแลว พบวา........................................................................อาย................ปบานเลขท...............................ประสบความเดอนรอน ตองการความชวยเหลอในเรอง

1. ..............................................................................................................................

2. ..............................................................................................................................

คณะกรรมการฯ จงขอความรวมมอจาก เทศบาลตำาบลเวยงพางคำา พจารณาใหความชวยเหลอราษฎรดงกลาว จากงบประมาณของเทศบาล และประสานกบสวนราชการอนทเกยวของตอไปดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลการดำาเนนงานเปนประการใด กรณาแจงศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน..........................................

เพอจะไดแจงประชาชนทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

.................................................(..............................................)

ประธานคณะกรรมการศนยสงเคราะหราษฎร

ประจำาหมบาน.........................................

โทรศพท .................................................