ภาพรวมระบบ GFMIS

กองคลง กรมทดน19 กมภาพนธ 2555

หวขอทน าเสนอ

1. การพฒนาระบบการเงนการคลง

2. ภาพรวมระบบงาน GFMIS

3. การแกปญหาการปฏบตงานตามระบบ GFMIS

การพฒนาระบบการเงนการคลง

1. การปฏรประบบราชการ

2. พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

3. ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2546 – 2550

4. พ.ร.ฏ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546

การปฏรประบบราชการ

โครงสราง วธการท างาน

พ.ร.บ.ปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545

พ.ร.ฎ.โอนกจการบรหารและอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตาม พ.ร.บ.ปรบปรงฯ พ.ศ.2545

พ.ร.ฎ.แกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตาม พ.ร.บ.ปรบปรงฯ

กฎกระทรวง วาดวยกลมภารกจ พ.ศ.2545

กฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมทดนกระทรวงมหาดไทย พ.ศ.2545

พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน( ฉบบท 5 ) พ.ศ.2545

พ.ร.ฎ.วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ.2546

มต ค.ร.ม. ก าหนดแนวทางการบงคบใชและเงอนไขการปฏบตตามพระราชกฤษฎกาฯ (ตามท ก.พ.ร. เสนอ)

ยทธศ

าสตร

การพ

ฒนาระบ

บราชการไทย

พ.ศ.2546 - 2

550

“การบรหารราชการตามพระราชบญญตนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน ทงน โดยมผรบผดชอบตอผลงาน”

มาตรา 3/1

พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

1. การปรบเปลยนกระบวนการและวธการท างาน

2. การปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการแผนดน

3. การรอปรบระบบการเงนและการงบประมาณ

4. การสรางระบบบรหารงานบคคลและคาตอบแทนใหม

5. การปรบเปลยนกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยม

6. การเสรมสรางระบบราชการใหทนสมย

7. การเปดระบบราชการใหประชาชนเขามามสวนรวม

ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2546 - 2550

ประกอบดวย 7 ยทธศาสตร

1. ใหแตละสวนราชการจดท าแผนการใชจายเงนรายเดอน หรอรายไตรมาสของแผนงานหรอโครงการ รวมถงการจดท างบดลและรายงานทางการเงนใหถกตองและทนการ

2. ปรบปรงระบบบญชของสวนราชการใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐานสากล โดยใหสามารถค านวณตนทนในการจดบรการสาธารณะได

มาตรการ

ยทธศาสตรท 3 การรอปรบระบบการเงนและการงบประมาณ

ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2546 - 2550

พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ.2546

หมวด 4 การบรหารราชการอยางมประสทธภาพ และเกดความคมคาในเชงภารกจภาครฐ

มาตรา 21

วรรคแรก ใหสวนราชการจดท าบญชตนทนในงานบรการสาธารณะแตละประเภทขน ตามหลกเกณฑและวธการทกรมบญชกลางก าหนด

วรรคสอง ใหสวนราชการค านวณรายจายตอหนวยของงานบรการสาธารณะทอยใน ความรบผดชอบของสวนราชการนนตามระยะเวลาทกรมบญชกลางก าหนด และรายงานใหกรมบญชกลาง ก.พ.ร. และส านกงบประมาณ ทราบ

วรรคสาม ใหสวนราชการจดท าแผนการลดรายจายตอหนวยของงานบรการสาธารณะ ดงกลาว เสนอกรมบญชกลาง ก.พ.ร. และส านกงบประมาณ ทราบ

ความหมายเปนเครองมอในการเพมประสทธภาพการบรหารงานการคลงภาครฐ

และสามารถใชเปนขอมลในการตดสนใจเกยวกบดานนโยบายการคลง รวมทงการปรบทศทางเศรษฐกจของประเทศไดอยางทนทวงท

(ระบบ GFMIS เรมใชตงแตวนท 1 ต.ค. 2547 หรอป งปม.48 เปนตนไป)

GFMISGovernment Fiscal Management Information System

ระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส

ภาพรวมระบบ GFMIS

ภาพรวมระบบ GFMISระบบงานทส าคญ 2 ระบบ

1. ระบบปฏบตการ (Operating System)

2. ระบบสารสนเทศเพอการบรหาร (MIS)

งบประมาณ

จดซอการเงนและบญช

ทรพยากรบคคล

เบกจายรบและน าสง

บรหารเงนสด

บญชแยกประเภท

สนทรพยถาวร

ตนทนCOMIS FIFM

HR

PO

ระบบงาน

สทธการปฏบตงานในระบบ GFMIS

1. มเครอง GFMIS Terminal ใช GFMIS Smart Card2. ไมมเครอง GFMIS Terminal 2.1 ผานเครอง GFMIS Terminal ทส านกงานคลงจงหวด 2.2 ผานเครอขาย Intranet 2.3 ผานเครอขาย Internet (GFMIS Token Key)

โครงสรางรหสในระบบ GFMIS

โครงสรางรหสหนวยงาน

รหสหนวยงาน

รหสหนวยรบงบประมาณ

รหสหนวยเบกจาย

รหสเจาของบญชยอย

รหสพนท (จงหวด)

โครงสรางรหสมาตรฐานในการปฏบตงาน

โครงสรางรหสในระบบ GFMIS (ตอ)

FM ระบบงบประมาณ

PO ระบบจดซอจดจาง

FI ระบบการเงนและบญช

CO ระบบบญชตนทน

HR ระบบทรพยากรบคคล

คบญชเงนฝากคลง

รหส ชอบญช คบญชทเกยวของ697

771779904905

908910915

930933

เงนอดหนนเพอโครงการตาง ๆ ทไดรบจากราชการ สวนทองถนเงนฝากคาธรรมเนยมขอมลขาวสารของราชการเงนฝากภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดเพอรอจดสรรเงนฝากคาใชจายในการจดเกบอากรแสตมปกรมทดนเงนฝากเพอรบภาษคาธรรมเนยมเกยวกบอสงหารมทรพย (สวนกลาง)เงนฝากเงนบรจาคกรมทดนเงนฝากเงนประกนซองประกนสญญาเงนฝากคาใชจายในการจดเกบภาษอากรใหแกราชการสวนทองถนเงนฝากกรมทดน (เงนมดจ ารงวด)เงนภาษทองถน (สวนภมภาค)

รายไดจากการอดหนนฯจากอปท.

รายไดจากการใหบรการบคคลภายนอกเจาหน อปท.รายไดเพอเปนคาใชจายจดเกบภาษรายไดจากการใหบรการบคคลภายนอก

รายไดรอการรบรเงนประกนอนรายไดเพอเปนคาใชจายจดเกบภาษ

เงนรบฝากอนเจาหนองคกรปกครองสวนทองถน

การแกไขปญหาการปฏบตงานของกรมทดน

1. สนบสนนเครองคอมพวเตอรใหส านกงานทดนจงหวดแหงละ 1 ชด ป 25492. ขอสนบสนนเครอง GFMIS Terminal เพมเตมใหกองคลง3. จดฝกอบรมป 2549 , ป 25544. จดท าคมอการปฏบตงานตามระบบ GFMIS ป 25495. ขอเชอมตอระบบ Intranet กบกรมบญชกลาง6. การบนทกจดเกบและน าสงรายไดทเปนเชค7. การจดท าคมอสนทรพยถาวร8. ขอก าหนดศนยตนทนใหส านกงานทดนทกแหง9. สงขอมลรายงานการเงนทาง Web Site กองคลง และ ทาง E – mail10. ตรวจสอบบญชผดดล บญชทไมใชของกรมทดน บญชพกสนทรพย บญชพกเงนน าสง

การแกไขปญหาการปฏบตงานของกรมทดน

หนงสอเวยนระบบ GFMIS

1. หนงสอกรมทดน ท มท 0508 /ว 28259 ลงวนท 12 ตลาคม 2550 เรอง การบนทกวสดคงคลงในระบบ GFMIS

2. หนงสอกรมทดน ท มท 0503/ว 31462 ลงวนท 14 พฤศจกายน 2550 เรอง การตดจ าหนายสนทรพยถาวร

3. หนงสอกรมทดน ท มท 0503/ว 2848 ลงวนท 30 มกราคม 2551 เรอง ขอความอนเคราะหคลงจงหวดเรยกรายงานในระบบ GFMIS

4. หนงสอกรมทดน ท มท 0503/ว 26785 ลงวนท 30 กนยายน 2551 เรอง การบนทกเกยวกบเงนมดจ ารงวดในระบบ GFMIS

การแกไขปญหาการปฏบตงานของกรมทดน

หนงสอเวยนระบบ GFMIS 5. หนงสอกรมทดน ดวนทสด ท มท 0503.2/ว 29854 ลงวนท 22 กนยายน 2553 เรอง ขอยกเวนการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงเพอใหสอดคลองกบการปฏบตงานตามระบบ GFMIS

6. หนงสอกรมทดน ดวนมาก ท มท 0503.2/ว 1733 ลงวนท 21 มกราคม 2554 เรอง การบนทกรหสกจกรรมยอยในระบบ GFMIS ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2554

7. หนงสอกรมทดน ดวนมาก ท มท 0503.2/2643 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2554 เรอง การบนทกรายการเบกเกนสงคนบ านาญและเงนเดอนจายตรงในระบบ GFMIS

การแกไขปญหาการปฏบตงานของกรมทดน

หนงสอเวยนระบบ GFMIS (ตอ) 8. หนงสอกรมทดน ท มท 0503.2/ว 29188 ลงวนท 11 ตลาคม 2554เรอง บญชพกสนทรพยในระบบ GFMIS

9. หนงสอกรมทดน ท มท 0503.2/ว 31731 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2554 เรอง ซอมความเขาใจหลกเกณฑการบนทกบญชระหวางกนในระบบ GFMIS

10. หนงสอกรมทดน ท มท 0503.2/ว 652 ลงวนท 11 มกราคม 2555 เรอง การปรบปรงบญชและยกเลกรายการในระบบ GFMIS

การแกไขปญหาของกรมบญชกลาง

1. การจดท ากระดาษท าการปรบปรงบญชและงบการเงนนอกระบบ GFMIS เรมจดท าตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2551 โดยปรบปรงบญชยอนหลง ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2548 เปนตนไป

1.1 ปรบปรงบญชในระบบ GFMIS ประเภทเอกสาร J91.2 ปรบปรงบญชเงนฝากคลง (งบเทยบยอดเงนฝากคลง) สนสดปงบประมาณ 2553

- ถกตอง ไมตองปรบปรง 6 หนวยเบกจาย คอ สมทรสงคราม อตรดตถ พจตร ตราด ตาก สพรรณบร

- กรมบญชกลางผานรายการ J9 แลว 28 หนวยเบกจาย - อยระหวางตรวจสอบ 44 หนวยเบกจาย

1. เอกสารประกอบไมครบถวน 2. รายละเอยดในงบเทยบยอดไมถกตอง

- ไมสงขอมลใหกรมทดน 2 หนวยเบกจาย คอ สโขทย ล าปาง

การแกไขปญหาของกรมบญชกลาง (ตอ)

1.3 บญชทบางหนวยเบกจายไมสามารถปรบปรงได คอ เจาหนการคาบคคลภายนอก ใบส าคญจาย ลกหนเงนยมในงบประมาณ 1.4 บญชทไมสามารถปรบปรงได คอ เจาหนสวนราชการรายไดรบแทนกน 1.5 กระดาษท าการปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ปรบปรงบญชรายได และคาใชจายดวย สงภายในในวนท 10 กมภาพนธ 2555

การแกไขปญหาของกรมบญชกลาง (ตอ)

2. ก าหนดเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานดานบญชของสวนราชการ ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2553 เปนตนไป

เกณฑประเมนผลฯ ปงบประมาณ พ.ศ. 2555 2.1 งบทดลองของสวนราชการระดบหนวยเบกจายแสดงขอมลทางบญชทถกตองตามดลบญชปกตทกบญช 2.2 งบทดลองของสวนราชการระดบหนวยเบกจายไมมบญชพกเงนน าสง หรอบญชพกเงนสดรบคงคางในระบบ GFMIS

2.3 งบทดลองของสวนราชการระดบหนวยเบกจายไมมบญชพกสนทรพย (ระบประเภท) คงคางในระบบฯ และสวนราชการตองประมวลผลคาเสอมราคาสนทรพย รายตวเปนปจจบน

การแกไขปญหาของกรมบญชกลาง (ตอ)

2. 4 งบทดลองของสวนราชการระดบหนวยเบกจายมยอดคงเหลอของบญช เงนสดในมอถกตองตรงกบรายงานเงนคงเหลอประจ าวนทสวนราชการจดท า นอกระบบ GFMIS

2.5 สวนราชการระดบหนวยเบกจายมการจดท างบกระทบยอดบญชเงนฝากธนาคาร ณ วนสนเดอนทกบญช 2.6 สวนราชการระดบหนวยเบกจายมการบนทกปรบปรงบญชตามเกณฑคงคาง ณ วนสนปงบประมาณใหแลวเสรจภายใน 30 วนนบจากวนสนปงบประมาณ 2.7 สวนราชการระดบกรมสงรายงานการเงนประจ าปใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบและส าเนารายงานการเงนดงกลาวใหกรมบญชกลางทราบภายใน 60 วนนบแตวนสนปงบประมาณ

ทศทางในอนาคต

1. ขอยกเลกบญชเกณฑคงคางมอ2. การ Interface ขอมลระบบรบ – น าสง กบระบบ GFMIS3. การวเคราะหรายงานการเงนทถกตอง

Q & A