23
1 คู่มือการปฏิบัติงาน (ฉบับที่ ๒) องค์การบริหารส่วนตาบลเมืองปอน อาเภอขุนยวม จังหวัดแม่ฮ่องสอน

คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

1

คมอการปฏบตงาน

(ฉบบท ๒)

องคการบรหารสวนต าบลเมองปอน อ าเภอขนยวม จงหวดแมฮองสอน

Page 2: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

2

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 (และทแกไขเพมเตมถง

ฉบบท 6 พ.ศ. 2552)

มาตรา 42 ภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวย การเทศบาล อาจจดตงองคการบรหารสวนต าบล

ขนเปนเทศบาลไดโดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย

องคการบรหารสวนต าบลทไดจดตงเปนเทศบาลตามวรรคหนง ใหพนจากสภาพแหงองคการ

บรหารสวนต าบล รวมทงใหสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลสนสดลง และนายก

องคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงนบแตวนทไดมประกาศกระทรวงมหาดไทยจดตงขนเปน

เทศบาลเปนตนไป

บรรดางบประมาณ ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน พนกงานสวนต าบลและลกจางองคการ

บรหารสวนต าบลตามวรรคหนง ใหโอนไปเปนของเทศบาลทจดตงขนนน

บรรดาขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลทไดใชบงคบในเรองใดอยกอนแลวใหยงคงใช

บงคบไดตอไปเปนการชวคราว จนกวาจะไดมการตราเทศบญญตในเรองนนขนใหม

2. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

มาตรา 7 เมอทองถนใดมสภาพอนสมควรยกฐานะเปนเทศบาล ใหจดตงทองถนนนๆ

เปนเทศบาลต าบล เทศบาลเมอง หรอเทศบาลนคร ตามพระราชบญญตน

ใหเทศบาลเปนทบวงการเมอง มอ านาจหนาทตามพระราชบญญตนและกฎหมายอน

มาตรา 9 เทศบาลต าบล ไดแก ทองถนซงมประกาศกระทรวงมหาดไทยยกฐานะขนเปน

เทศบาลต าบล ประกาศกระทรวงมหาดไทยนนใหระบชอและเขตของเทศบาลไวดวย

3. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0890.2/ ว 3156 ลงวนท 20 กนยายน 2547 เรอง แนวทาง

ปฏบตการจดตงและเปลยนแปลงฐานะองคกรปกครองสวนทองถน

หลกเกณฑจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาลต าบล

Page 3: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

3

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

มาตรา 10 เทศบาลเมอง ไดแก ทองถนอนเปนทตงศาลากลางจงหวด หรอทองถนชมนมชน

ทมราษฎรตงแตหนงหมนคนขนไป ทงมรายไดพอควรแกการทจะปฏบตหนาทอนตองท าตามพระราชบญญตน

และซงมประกาศกระทรวงมหาดไทยยกฐานะเปนเทศบาลเมอง ประกาศกระทรวงมหาดไทยนนระบชอและ

เขตของเทศบาลไวดวย

2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0890.2/ ว 3156 ลงวนท 20 กนยายน 2547 เรอง แนวทาง

ปฏบตการจดตงและเปลยนแปลงฐานะองคกรปกครองสวนทองถน

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

มาตรา 11 เทศบาลนคร ไดแก ทองถนชมนมทมราษฎรตงแตหาหมนคนขนไป ทงมรายได

พอควรแกการทจะปฏบตหนาทอนตองท าตามพระราชบญญตน และซงมประกาศกระทรวงมหาดไทยยก

ฐานะเปนเทศบาลนคร ประกาศกระทรวงมหาดไทยนนระบชอและเขตของเทศบาลไวดวย

2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0890.2/ ว 3156 ลงวนท 20 กนยายน 2547 เรอง แนวทาง

ปฏบตการจดตงและเปลยนแปลงฐานะองคกรปกครองสวนทองถน

หลกเกณฑการเปลยนแปลงฐานะเทศบาลต าบลเปนเทศบาลเมอง

หลกเกณฑการเปลยนแปลงฐานะเทศบาลเมองเปนเทศบาลนคร

Page 4: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

4

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

มาตรา 12 ภายใตบงคบมาตรา 9 มาตรา 10 และมาตรา 11 การเปลยนชอเทศบาลหรอ

การเปลยนแปลงเขตเทศบาล ใหกระท าโดยประกาศกระทรวงมหาดไทย

ในกรณทเปนการเปลยนแปลงเขตเทศบาลเมองหรอเทศบาลนคร ใหก านน ผใหญบาน

แพทยประจ าต าบล และสารวตรก านน ในทองถนทไดเปลยนแปลงเขตเปนเทศบาลตามความในวรรคหนง

สนสดอ านาจหนาทเฉพาะในเขตทไดเปลยนแปลงนน เมอพนก าหนดหนงปนบแตวนทประกาศ

กระทรวงมหาดไทยเปลยนแปลงเขตเทศบาลใชบงคบเปนตนไป

2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0204/ ว 695 ลงวนท 14 กรกฎาคม 2520 เรอง

ทบทวนหลกเกณฑการขอเปลยนชอจงหวด อ าเภอ ต าบล และหมบาน หรอสถานทราชการอนๆ

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (และทแกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ. 2552)

มาตรา 12 ภายใตบงคบมาตรา 9 มาตรา 10 และมาตรา 11 การเปลยนชอเทศบาลหรอ

การเปลยนแปลงเขตเทศบาล ใหกระท าโดยประกาศกระทรวงมหาดไทย

ในกรณทเปนการเปลยนแปลงเขตเทศบาลเมองหรอเทศบาลนคร ใหก านน ผใหญบาน

แพทยประจ าต าบล และสารวตรก านน ในทองถนทไดเปลยนแปลงเขตเปนเทศบาลตามความในวรรคหนง

สนสดอ านาจหนาทเฉพาะในเขตทไดเปลยนแปลงนน เมอพนก าหนดหนงปนบแตวนทประกาศ

กระทรวงมหาดไทยเปลยนแปลงเขตเทศบาลใชบงคบเปนตนไป

2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก ท มท 0313.1/ ว 2510 ลงวนท 6 กนยายน 2544 เรอง

การยบรวมองคการบรหารสวนต าบลหรอสภาต าบลกบเทศบาล

หลกเกณฑการเปลยนชอขององคกรปกครองสวนทองถน

หลกเกณฑการเปลยนแปลงเขตเทศบาล

Page 5: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

5

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 (และทแกไขเพมเตมถง

ฉบบท 6 พ.ศ. 2552)

มาตรา 40 สภาต าบลทมรายไดโดยไมรวมเงนอดหนนในปงบประมาณทลวงมาตดตอกน

สามปเฉลยไมต ากวาปละหนงแสนหาหมนบาทหรอตามเกณฑรายไดเฉลยในวรรคสองอาจจดตงเปน

องคการบรหารสวนต าบลได โดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทยและใหประกาศในราชกจจานเบกษา

ในประกาศนนใหระบชอและเขตขององคการบรหารสวนต าบลไวดวย

การเปลยนแปลงเกณฑรายไดเฉลยของสภาต าบลตามวรรคหนง ใหท าเปนประกาศของ

กระทรวงมหาดไทยและใหประกาศในราชกจจานเบกษา

มาตรา 41 สภาต าบลทไดจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบล ตามมาตรา 40 ใหพนจาก

สภาพแหงสภาต าบลนบแตวนทไดประกาศจดตงขนเปนองคการบรหารสวนต าบลเปนตนไป

บรรดางบประมาณ ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน และเจาหนาทของสภาต าบลตาม

วรรคหนง ใหโอนไปเปนขององคการบรหารสวนต าบล

มาตรา 41 ทว สภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจรวมกบองคการบรหารสวนต าบล

ทมเขตตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนไดตามเจตนารมณของประชาชนในเขตต าบลนน โดยใหน า

มาตรา 40 และมาตรา 41 มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา 41 ตร สภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจรวมกบหนวยการบรหาร

สวนทองถนอนทมเขตตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนไดตามเจตนารมณของประชาชนในเขตต าบลนน

โดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย และใหก าหนดเขตใหมของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ไวในประกาศกระทรวงมหาดไทยดวย

ใหน ามาตรา 41 และมาตรา 42 วรรคสองและวรรคสามมาใชบงคบกบการรวมตามวรรค

หนงโดยอนโลม

มาตรา 41 จตวา ใหกระทรวงมหาดไทยด าเนนการประกาศยบรวมสภาต าบลทงหมดและ

องคการบรหารสวนต าบลใดทมจ านวนประชากรไมถงสองพนคน โดยใหรวมพนทเขากบองคการบรหาร

สวนต าบลอนหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทมเขตตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนภายใน

เกาสบวนนบแตวนทมเหตดงกลาว

การรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดตามวรรค

หนงใหเปนไปตามเจตนารมณของประชาชนในเขตต าบลนน

การส ารวจเจตนารมณของประชาชนตามวรรคสอง ใหเปนไปตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด

หลกเกณฑการรวมและการยบรวมองคกรปกครองสวนทองถน

Page 6: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

6

องคการบรหารสวนสวนต าบลใดมจ านวนประชากรไมถงสองพนคนแตมสภาพพนทเปนเกาะ

หรอโดยสภาพทางภมศาสตรไมสามารถตดตอกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการ

สวนทองถนทจะไปรวมไดโดยสะดวก กระทรวงมหาดไทยจะไมด าเนนการตามวรรคหนงกบองคการบรหาร

สวนต าบลนนกได

ใหน ามาตรา 41 และมาตรา 42 วรรคสองและวรรคสาม มาใชบงคบการยบและรวมตาม

วรรคหนงโดยอนโลม

มาตรา 42 ภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวย การเทศบาล อาจจดตงองคการบรหารสวน

ต าบลขนเปนเทศบาลไดโดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย

องคการบรหารสวนต าบลทไดจดตงเปนเทศบาลตามวรรคหนง ใหพนจากสภาพแหงองคการ

บรหารสวนต าบล รวมทงใหสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลสนสดลง และนายก

องคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงนบแตวนทไดมประกาศกระทรวงมหาดไทยจดตงขนเปน

เทศบาลเปนตนไป

บรรดางบประมาณ ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน พนกงานสวนต าบลและลกจางองคการ

บรหารสวนต าบลตามวรรคหนง ใหโอนไปเปนของเทศบาลทจดตงขนนน

บรรดาขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลทไดใชบงคบในเรองใดอยกอนแลวใหยงคงใช

บงคบไดตอไปเปนการชวคราว จนกวาจะไดมการตราเทศบญญตในเรองนนขนใหม

2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวย เรอง การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตสภาต าบล หรอ

องคการบรหารสวนต าบล เพอไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

อน พ.ศ. 2547

3. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.1/ ว 1177 ลงวนท 2 เมษายน 2547 เรอง ซกซอมแนวทาง

ปฏบตการจดตงและยบรวมสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล

4. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0890.2/ ว 2206 ลงวนท 6 กรกฎาคม 2547 เรอง การ

ด าเนนการยบรวมสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล เพอไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบล หรอ

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน

Page 7: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

7

กฎหมายทเกยวของ

1. พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 (และทแกไขเพมเตมถง

ฉบบท 6 พ.ศ. 2552)

มาตรา 41 เบญจ สภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจแยกพนทบางสวนไปรวมกบ

องคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอรบพนทบางสวนของสภา

ต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนมารวมดวยได โดยท าเปน

ประกาศของกระทรวงมหาดไทยและใหก าหนดเขตใหมของหนวยการบรหารราชการ สวนทองถนไวใน

ประกาศกระทรวงมหาดไทยดวย

การส ารวจเจตนารมณเกยวกบการรวม ยบรวม รบรวม และแยกพนทในเขตสภาต าบลหรอ

องคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตามวรรคหนงใหเปนไปตามท

กระทรวงมหาดไทยก าหนด

การโอนงบประมาณ ทรพยสน สทธเรยกรอง หน เจาหนาทของสภาต าบล หรอพนกงาน

สวนต าบลและลกจางขององคการบรหารสวนต าบล ใหสภาต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

ผโอนและผรบโอนตกลงกน ในกรณทตกลงกนไมไดใหเปนไปตามทผวาราชการจงหวดประกาศก าหนด

2. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวย เรอง การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตสภาต าบล หรอ

องคการบรหารสวนต าบล เพอไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน

พ.ศ. 2547

3. หนงสอกรมการปกครอง ท มท 0890.2/ ว 517 ลงวนท 26 เมษายน 2547 เรอง ซกซอมแนวทาง

ปฏบตการรบรวมและแยกพนทบางสวนของสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล

หลกเกณฑการรบรวม และแยกพนทบางสวน

Page 8: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

ขนตอนการเสนอรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดตงและเปลยนแปลงฐานะ/การเปลยนชอ/

การเปลยนแปลงเขต/การรวมและยบรวม/การรบรวม และแยกพนทบางสวนขององคการปกครองสวนทองถน

1

11

อปท.

การจดตงและเปลยนแปลงฐานะ

การเปลยนชอ

การเปลยนแปลงเขต

การยบรวม

การรวม รบรวม และแยกพนท

บางสวน

อ าเภอ

จงหวด

ปลดกระทรวง

มหาดไทย

ส านกกฎหมาย

กระทรวงมหาดไทย

กรมสงเสรม

การปกครองทองถน

รฐมนตร

วาการกระทรวง

มหาดไทย ประชมคณะกรรมการ

พจารณารางกฎหมายของ

กระทรวงมหาดไทย

5

6

4

3

7

2

10

8

ประกาศ

ราชกจจานเบกษา

9

กรณ อบต. หรอเทศบาลเปลยนชอ

ประชมคณะกรรมการพจารณา เรองการ

ขอเปลยนแปลงชอจงหวด อ าเภอ และ

ต าบล หมบาน หรอสถานท ราชการอนๆ

ของกระทรวงมหาดไทย

3

7

Page 9: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

9

1. กรณการจดตงและเปลยนแปลงฐานะ การเปลยนชอ การเปลยนแปลงเขต การยบรวม และการรวม

รบรวม และแยกพนทบางสวนขององคกรปกครองสวนทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถน รวบรวม

เอกสารสงอ าเภอ/จงหวด ตามล าดบ (จ านวนเอกสารขอมล 30 ชด)

2. อ าเภอ/จงหวด ตรวจสอบความถกตอง ครบถวนของเอกสารและพจารณาใหความเหนชอบแลว

รวบรวมเอกสารทเกยวของสงกรมสงเสรมการปกครองทองถน

3. กรมสงเสรมการปกครองทองถนเสนอปลดกระทรวงมหาดไทย เพอโปรดมบญชาใหน าเขา พจารณาใน

(กรณองคการบรหารสวนต าบลหรอเทศบาลขอเปลยนชอใหคณะกรรมการพจารณาเรองขอ

เปลยนแปลงชอจงหวด อ าเภอ และต าบล หมบาน หรอสถานทราชการอนๆ ของกระทรวงมหาดไทย

ตรวจพจารณากอน เมอทประชมมมตเหนชอบจงเสนอ ตอคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของ

กระทรวงมหาดไทย

4. ปลดกระทรวงมหาดไทยเหนชอบและมบญชาใหน าเขาคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของ

กระทรวงมหาดไทย

5. กรมสงเสรมการปกครองทองถนจดเตรยมเอกสารประกอบการประชม สงใหส านกกฎหมาย ส านกงาน

ปลดกระทรวงมหาดไทย

6. ประชมคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย

7. ส านกกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย แจงมตทประชมใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบ และ

พจารณาด าเนนการใหเปนตามมตทประชมกอนเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

8. กรมสงเสรมการปกครองทองถนเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอลงนามประกาศ

กระทรวงมหาดไทย

9. กรมสงเสรมการปกครองทองถน สงประกาศกระทรวงมหาดไทยลงประกาศราชกจจานเบกษา

10. กรมสงเสรมการปกครองทองถนแจงเรองให จงหวด/อ าเภอ ทราบ

11. จงหวด/อ าเภอ แจงเรองใหองคการบรหารสวนต าบล เทศบาลต าบล เทศบาลเมอง

ค าอธบายแผนผงการด าเนนการ

เสนอรางการจดตงและเปลยนแปลงฐานะ/การเปลยนชอ/การเปลยนแปลงเขต/

การรวมและยบรวม/การรบรวม และแยกพนทบางสวนขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 10: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

10

Page 11: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

11

1. องคการบรหารสวนต าบลจะตองรายงานขอจดตงเปนเทศบาลต าบลผานความเหนชอบ

ของอ าเภอและจงหวดตามล าดบมากระทรวงมหาดไทย (กรมสงเสรมการปกครองทองถน) ทงน ตองม

ขอมลถกตองตามหลกเกณฑตามนย มาตรา 7 มาตรา 9 และมาตรา 12 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.

2469 ซงแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0890.2/ ว

3156 ลงวนท 20 กนยายน 2547 พรอมทงสงเอกสารประกอบการพจารณาขอยกฐานะ ดงน

(1) แบบส ารวจขอมลการขอจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาลต าบล ซงไดรบ

ความเหนชอบจากอ าเภอและจงหวด ตามล าดบ

(2) รายงานการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล ซงทประชมมมตเหนชอบให

จดตงเปนเทศบาลต าบลได

(3) ค าบรรยายแนวเขตองคการบรหารสวนต าบลทขอจดตงเปนเทศบาลต าบลตาม

ขอเทจจรงในปจจบน ทงน โดยเทยบเคยงแนวเขตตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การก าหนด เขต

ต าบลในทองทอ าเภอ............ จงหวด............ อนเปนทตงขององคการบรหารสวนต าบลนนทบงคบใชอย

ในปจจบน

(4) แผนททายรางประกาศกระทรวงมหาดไทยทขอจดตงเปนเทศบาลต าบล โดยตอง

ตรวจสอบชอสถานท เครองหมาย สญลกษณตางๆ ในกรอบแผนทใหถกตองตรงกบขอเทจจรงทม

อยในปจจบน ทงน โดยจะตองใหนายอ าเภอแหงทองท นายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหาร

สวนต าบล หวหนาสวนโยธาขององคการบรหารสวนต าบล และผบรหารทองถนขางเคยงทมแนวเขตตดตอ

กบองคการบรหารสวนต าบลนนทงหมด เปนผลงนามรบรองแนวเขตตามนยหนงสอ กระทรวงมหาดไทย

ท มท 0313.1/ ว 2067 ลงวนท 10 กนยายน 2541 และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.1/ ว

1048 ลงวนท 30 เมษายน 2545

(5) แบบส ารวจความเหน/รายงานการประชมของประชาชน ซงถอวาเปนการแสดง

เจตนารมณของประชาชนในพนท

(6) กรณทประสงคจะจดตงเปนเทศบาลต าบลและพรอมไปกบการเปลยนชอ ซงจะขอ

ใชชอ ไมตรงกบชอเดม ใหท าการส ารวจความคดเหนของประชาชนในพนทมาประกอบดวย โดยถอปฏบต

ตามนยหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0204/ ว 695 ลงวนท 14 กรกฎาคม 2520 มาใช

โดยอนโลม

โดยเอกสารตามขอ (1) (2) (3) (4) (5) และ (6) จะตองจดสงใหกรมสงเสรม

การปกครองทองถน จ านวน 30 ชด

2. กรมสงเสรมการปกครองทองถนตรวจพจารณาหลกฐานเอกสารตามขอ 1 ประกอบ ขอ

กฎหมาย เหตผลและความจ าเปนในการขอจดตงเปนเทศบาลต าบล ใหครบถวนถกตอง

ขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาลต าบล

Page 12: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

12

3. กรมสงเสรมการปกครองทองถนเสนอรางประกาศกระทรวงมหาดไทย พรอมแผนททาย

รางประกาศกระทรวงมหาดไทย ใหปลดกระทรวงมหาดไทยมบญชา กรณองคการบรหารสวนต าบล และ

เทศบาลขอเปลยนชอใหคณะกรรมการพจารณาเรองการขอเปลยนแปลงชอจงหวด อ าเภอและต าบล

หมบาน หรอสถานทราชการอนๆ ของกระทรวงมหาดไทยตรวจพจารณากอน เมอทประชมมมตเหนชอบ

จงเสนอตอ คณะกรรมการพจาณารางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยตรวจพจารณา

4. คณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย จะก าหนดการประชมตรวจ

พจารณารางประกาศกระทรวงมหาดไทยและแผนททายรางประกาศกระทรวงมหาดไทย โดยเชญ ผแทน

ของกรมสงเสรมการปกครองทองถนและผแทนองคการบรหารสวนต าบลเขารวมชแจงดวย แลวจงแจงผล

ใหกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบ ดงน

กรณท 1 หากมรายละเอยดทจะตองแกไขเพมเตมถกตองสมบรณตามความเหนของท

ประชมแลว กรมสงเสรมการปกครองทองถนตองประสานงานกบองคการบรหารสวนต าบล เพอรบไปแกไข

และด าเนนการใหเปนไปตามมตทประชมเสยกอน แลวจงน าเสนอเขาสการพจารณาของคณะกรรมการ

พจารณารางกฎหมายฯ อกครงหนง

กรณท 2 หากทประชมเหนชอบรางประกาศกระทรวงมหาดไทยและแผนททายราง

ประกาศกระทรวงมหาดไทยตามทเสนอ จะแจงกรมสงเสรมการปกครองทองถนทราบมตทประชม และให

พจารณาด าเนนการเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยพจารณาตอไป

5. กรมสงเสรมการปกครองทองถนเสนอรางประกาศกระทรวงมหาดไทยจดตงเทศบาล

ต าบล......... พ.ศ. ..... เพอใหปลดกระทรวงมหาดไทยใหความเหนชอบ กอนเสนอใหรฐมนตรวาการ

กระทรวงมหาดไทยลงนามประกาศกระทรวงมหาดไทยจดตงเทศบาลต าบล.......... พ.ศ. .....

6. เมอประกาศกระทรวงมหาดไทยไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว และกรมสงเสรม

การปกครองทองถนจะแจงใหองคการบรหารสวนต าบลทราบและพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของ

ตอไป

1. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการยกฐานะองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาล

ต าบล

2. กรณแนวปฏบตเพมเตมในขอ 1 (3), (5) สวนของค าบรรยายแนวเขตและแผนททายมแนวปฏบต

ดงน

(1) กรณเทศบาลต าบลทเปลยนแปลงฐานะจากสขาภบาล ใหเทยบเคยงจากประกาศ

กระทรวงมหาดไทย เรอง จดตงสขาภบาล......... อ าเภอ.......... พ.ศ. ......

(2) กรณเทศบาลต าบลเดมทมพระราชกฤษฎกาจดตงเทศบาลต าบล......... พ.ศ. ......

ไมตองจดท าค าบรรยายแนวเขตและแผนททายประกาศกระทรวงมหาดไทย

ขนตอนการยกฐานะเทศบาลต าบลเปนเทศบาลเมอง

Page 13: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

13

1. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการยกฐานะองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาล

ต าบล

2. กรณแนวปฏบตเพมเตม ดงน

(1) โดยใหผานความเหนชอบเฉพาะผวาราชการจงหวด โดยไมตองผานนายอ าเภอ

(2) ค าบรรยายแนวเขตและแผนททายไมตองจดท า

1. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาล

ต าบล

2. กรณแนวปฏบตเพมเตมในสวนของค าบรรยายแนวเขตและแผนททายไมตองจดท า

1. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาล

ต าบล

ขนตอนการยกฐานะเทศบาลเมองเปนเทศบาลนคร

ขนตอนการเปลยนชอเทศบาลต าบล/เทศบาลเมอง/เทศบาลนคร

ขนตอนการเปลยนแปลงเขตเทศบาลต าบล/เทศบาลเมอง/เทศบาล

นคร

Page 14: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

14

การรวม

1. การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในการรวมตาม มาตรา 41 ทว มาตรา 41 ตร ใหถอปฏบตตาม

หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0810.1/ ว 1177 ลงวนท 2 เมษายน 2547 เรอง ซกซอม

แนวทางปฏบตการจดตงและยบรวมสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล ซงในสวนของการส ารวจ

เจตนารมณของประชาชนใหอ าเภอประชมราษฎรด าเนนการ ดงน

(1) ใหส ารวจเจตนารมณของประชาชนโดยการประชมราษฎรในเขตองคการบรหารสวนต าบล ทจะ

ไปรวม ถาเสยงขางมากของราษฎรในเขตองคการบรหารสวนต าบลทจะไปรวมประสงคจะไปรวม

และ

(2) ใหส ารวจเจตนารมณของประชาชนโดยการประชมราษฎรในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทรบรวม

ถาเสยงขางมากของราษฎรในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทจะรบรวมประสงคทจะรบรวมแลว

ใหด าเนนตอไปในขอ 2

2. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบล เปนเทศบาล

ต าบล

การยบรวม

1. การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในการยบรวม ตาม 41 จตวา ใหถอปฏบตตามหนงสอ กระทรวง

มหาดไทย ท มท 0890.2/ ว 2206 ลงวนท 6 กรกฎาคม 2547 เรอง การด าเนนการยบรวมสภา

ต าบล และองคการบรหารสวนต าบลเพอไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถน ซงในสวนของการส ารวจเจตนารมณของประชาชนใหถอปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวย เรอง การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตสภาต าบลหรอองคการ

บรหารสวนต าบล เพอไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน

พ.ศ. 2547 ด าเนนการ ดงน

(1) ใหส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลทถกยบ ถาเสยงขางมาก ของ

องคการบรหารสวนต าบลทถกยบประสงคจะไปรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนขางเคยงทม

พนทตดกนภายในอ าเภอเดยวกนแลวใหด าเนนการตอไปในขอ 2

2. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบลเปนเทศบาล

ต าบล

ขนตอนการรวมและยบรวม อบต. กบ อบต. หรอ อบต. กบ เทศบาล

Page 15: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

15

1. การส ารวจเจตนารมณของประชาชนในการรวม รบรวม และแยกพนทบางสวนใหถอปฏบตตาม

หนงสอกรมการปกครอง ท มท 0890.2/ ว 517 ลงวนท 26 เมษายน 2547 เรอง ซกซอม แนวทาง

ปฏบตการรบรวมและแยกพนทบางสวนของสภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบล ซงในสวนของ

การส ารวจเจตนารมณของประชาชนใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวย เรอง การ

ส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตสภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบล เพอไปรวมกบ

องคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน พ.ศ. 2547 โดยอนโลม

ด าเนนการดงน

(1) ใหส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทจะแยกพนทบางสวน

ถาเสยงขางมากของประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทจะแยกพนทบางสวนประสงค

จะใหแยกพนทบางสวนไปรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนทรบรวม และ

(2) ใหส ารวจเจตนารมณของประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทจะรบรวม ถาเสยงขาง

มากของประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนทจะรบรวมประสงคทจะรบรวมพนทของ

องคกรปกครองสวนทองถนมารวมดวย แลวใหด าเนนการตอไปในขอ 2

2. ด าเนนการตามขอ 1 – 6 เชนเดยวกน กบขนตอนการจดตงองคการบรหารสวนต าบล เปนเทศบาล

ต าบล

ขนตอนการรวม การรบรวม การแยกพนทของ อบต. และ เทศบาล

Page 16: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

ภารกจทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบตในขนตอนการจดตง และเปลยนแปลงฐานะ/การเปลยนชอ/

การเปลยนแปลงเขต/การรวมและยบรวม/การรบรวม และแยกพนทบางสวนขององคการปกครองสวนทองถน

องคกรปกครองสวนทองถน

(อบต. เทศบาล) อ าเภอ จงหวด

กรมสงเสรมการ

ปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย

รฐมนตรวาการ

กระทรวงมหาดไทย

สงประกาศ

ในราชกจจานเบกษา

จดเตรยมเอกสารสงอ าเภอ

จ านวน 30 ชด ดงน

- แบบส ารวจขอมล

พนฐาน

- ส าเนารายงานการประชม

- ค าบรรยายแนวเขต

- แผนททาย

จดสงผบรหารทองถน

ปลดฯ, ชางฯ เขารวมประชม

อ าเภอ

ตรวจสอบความ

ถกตองของ

เอกสารใหความ

เหนชอบสง

จงหวด

จงหวด

ตรวจสอบ

ความถกตองให

ความเหนชอบ

สงคณะกรรมการ

สถ. ตรวจสอบ

ความถกตองของ

เอกสารสง อปท.

ประชม คกก. พจารณาราง

กฎหมายกระทรวงหาดไทย

อปท. แกไขเอกสารใหถกตอง

ตามมตทประชม

รฐมนตรวาการ

กระทรวงมหาดไทย

ลงนาม

ระยะเวลาในการด าเนนการประมาณ ๑ เดอน

ระยะเวลาในการด าเนนการประมาณ ๓ เดอน

17

Page 17: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

19

การจดท าแผนทและค าบรรยายเขตการปกครอง

ขององคกรปกครองสวนทองถน

แผนทเขตการปกครอง คอ การเขยนเสนเขตการปกครองและขอมลอนๆ ทเกยวของลงใน

แผนทใหถกตองสอดคลองกบแนวเขตปกครองตามค าบรรยายแนวเขตการปกครององคกรปกครองสวน

ทองถนทไดจดท าขนเพอแสดงเปนสญลกษณอาณาเขตขององคกรปกครองสวนทองถน ทสามารถมองเหน

และเขาใจไดโดยงาย และเอออ านวยประโยชนใหกบหนวยงานตางๆ ทจะน าไปใชเปนหลกฐานอางอง

กรณองคการบรหารสวนต าบล พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.

2537 มาตรา 4 ใหไดความหมายของ “ต าบล” ไววา ต าบลตามกฎหมายลกษณะปกครองททอยนอกเขต

หนวยการบรหารราชการสวนทองถน และในกรณทต าบลใดมพนทอยทงในและนอกเขตหนวยการบรหาร

ราชการสวนทองถนใหหมายความถงเฉพาะพนททอยนอกเขตหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

1. อปกรณและขอมลในการจดแผนทเขตการปกครอง

1) แผนทประเทศไทย มาตราสวน 1 : 50,000 ชด L 7017 แผนทหรอระวางบรเวณ

ทจดท าแนวเขตการปกครอง ใชเทปตดเพอกนเลอน

2) กระดาษลอกลาย

3) ค าบรรยายแนวเขตปกครองต าบล กงอ าเภอ อ าเภอ และจงหวด

4) อนๆ เชน ปากกา ดนสอ ไมบรรทด ตารางแสดงการใชอานคากรด

2. การจดท าแผนทเขตการปกครอง

1) ใชกระดาษลอกลายทาบบนแผนทประเทศไทย มาตราสวน 1 : 50,000 ชด L 7017

แผนทหรอระวางบรเวณทจดท าแนวเขตการปกครอง ใชเทปตดเพอกนเลอน

2) เขยนเสนกรดและคาประจ าเสนกรดประจ าไวทกเสนลงในกระดาษลอกลายเพอ

เปนเครองหมายหลก ใหผใชสามารถน าไปทาบลงบนแผนทฐานไดถกตองตรงตามต าแหนง

3) ใชแนวเขตปกครองตามค าบรรยายแนวเขตปกครองขององคกรปกครองสวน

ทองถนซงไดจดท าขน ลากเสนแสดงแนวเขตลงบนกระดาษลอกลายซงทาบอยบนแผนททหาร เสนใดเปน

แนวเขตปกครององคกรปกครองสวนทองถน ระบไวใหชดเจน

4) รายละเอยดทส าคญอนๆ ซงมไดมระบไวในแผนททหาร เชน ถนน หมบาน ต าบล

กงอ าเภอและอ าเภอ หรอหลกเขตทไดจดท าขนใหม ใหระบเพมเตมไวบนกระดาษลอกลาย ใหถกตองตาม

ต าแหนงทตงดวย

5) การจดท าค าชแจงประกอบ ใหจดท าไวทมมลางซายของกระดาษลอกลายหรอ

ต าแหนงทเหมาะสมชแจงรายละเอยดหรอขอมลทจ าเปน แสดงเครองหมายและค าอธบายเครองหมายทใช

กบแผนทใหชดเจน โดยเฉพาะเครองหมายทคดขนใชเปนพเศษ เปนตน ทงน เพอใหผใชสามารถเขาใจ

ขอมลขาวสารทแสดงไวในแผนททจดท าขน

Page 18: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

20

6) เมอจดท าแผนทเขตการปกครองเสรจแลว ใหองคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอ

จงหวด เจาของทองทและทองทขางเคยงพจารณาตรวจสอบ และลงนามรบรองแนวเขตการปกครองใน

แผนทดงกลาว โดยใหจดท าไวทมมลางขวาของกระดาษลอกลาย

3. การอานคาพกด

พกดทน ามาใชในการก าหนดเขตการปกครอง คอ ระบบ UTM (Transverse Mercator)

หรอเรยกวาพกดกรด (Grid Coodinatics)

3.1 พกดกรด

เปนพกดตารางสเหลยมประกอบดวยเสนตรง 2 ชด คอ

1) เสนตรงขนานกนในแนวตง ( Easting) เรมจากทศตะวนออกมาทศตะวนตก

ตามรปตวอยาง รป ก คอ เสนทควบคมโดยเลข 82, 83, 84, 85

2) เสนตรงขนานกนในแนวนอน ( Northing) เรมจากทศใตขนไปทศเหนอ ตาม

ตวอยาง รป ก คอ เสนทควบคมโดยเลข 34, 35, 36, 37, 38

3.2 วธการอานคาพกด

3.1 ใหอานตามคาทก าหนดไวบนแตละเสน โดยอานคาเสนขนานแนวตงกอน คอ

คาเสนกรดทเรยงจากซายไปขวา และจงอานคาเสนขนานแนวนอน คอคาเสนกรดทจะเรยงจากลางขนบน

3.2 ใหก าหนดแตละชองทเสนกรดแนวตงและเสนกรดแนวนอนตดกนเปนรป

สเหลยมจตรสแบงยอยแตละดานออกเปนสบสวน หรอใชอปกรณการอานคาเสนกรด (ตามรป ข) ทาบเขา

ไปใหพอดชองแลวอานคาต าแหนงทตองการ

Page 19: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

21

3.3 การอานคาพกดกรดในแผนทมาตราสวน 1 : 50,000 ประกอบไปดวยเลข 6 ตว

และมอกษรประจ าจตรสน าหนาเลข 6 ตวเสมอ เชน NR 832374 (ใหดรป ก และ ค ประกอบ)

NR คอ อกษรก าหนดรปสเหลยมจตรส 100,000 Meter Square Identification

และในสเหลยมจตรสนจะแบงเปนชอง 100 ชองๆ ละ 1 กโลเมตร ซงกคอชองเสนขนานแนวตง ( Easting)

และเสนขนานแนวนอน ( Norting) นนเอง และอกษรจะเรยงไปตามหลกสากลโลก ซงจาก NR กจะเปน

PR เปนตน

832 คอ คาเสนกรดแนวตง (Easting) “83” เปนคาหนงในคาจาก 00 ถง 99

ของ NR สวน “2” กคอการแบงคาแนวตงระหวางเสนกรดแนวตง “83” กบ “84” ออกเปน 10 ชอง ซงก

อยในสวนระหวางชองท 2 กบชองท 3

374 คอ คาเสนกรดแนวนอน ( Norting) “37” เปนคาหนงในคาจาก 00 ถง

99 ของ NR สวน “4” กคอ การแบงคาแนวนอนระหวางเสนกรดแนวนอน “37” กบ 38” ออกเปน 10

ชอง ซงกอยระหวางชองท 4 กบชองท 5

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

9

8

7

6

5

4

3

2

1

. . . . . . . . . .

9

8

7

6

5

4

3

2

1

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

9

8

7

6

5

4

3

2

1

. . . . . . . . . . 9

8

7

6

5

4

3

2

1

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

Scale: I : 8,000

K : 30,000

Scale: I : 25,000

I : 250,000

MILITARY GRID TEMPLATE

รป ข

Page 20: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

22

ขอสงเกต

ในสวนของแผนทมาตราสวน 1 : 50,000 ชด L 7017 กรอบนอกดานลางจะมกรองสเหลยม

3 ชอง ใหดชองมมบนซาย (หมายเลข 1) จะปรากฏเปนรปสเหลยมมคากรดแนวตงแนวนอนก ากบอยและ

มรปลกษณ [ ] ขางในรป จากนนใหอานต าแหนงสญลกษณเปนคาพกดกรดไวในใจ แลวมาตรวจสอบกบ

ชองดานขวา (หมายเลข 2) ถาตรงกนถอวาถกตอง สวน NR ทน าหนาคาพกดกรด 832374 ใหมาดชอง

ดานซายมอ (หมายเลข 3) จะเหน NR 00 PR ใหไปดแผนท (ผนวก 2) แลวหาคาเสนกรดแนวตง (Easting)

เปนคา “00” เสนนเขมกวาปกต สงเกตไดจากแผนท จากนนอกษรประจ าจตรสจะเปน NR หรอ PR ใหด

จากคาเสนกรดทเปนคา “00” ไปทางซาย เปนคา NR ถามาทางดานขวาเปนคา PR ในกรณทก าหนดเปน

00 วธการเหมอนขางตน เพยงแตคาเสนกรดทเปนคา “00” ไปดานบนเปน NP ถามาทางดานลางเปน

NN และในกรณ วธการกเหมอนกน เพยงแตแบงออกเปน 4 ชอง โซนมมบนดานซายเปน

NQ โซนมมบนดานขวาเปน PQ โซนมมลางดานซายเปน NP และโซนมมลางดานขวาเปน PP

4. วธการบรรยายแนวเขตการปกครอง

หลกการบรรยายแนวเขต คอ การอธบายเสนแนวเขตการปกครองในภมประเทศวาม

แนวเขตเปนอยางไร ยดถอตามแนวธรรมชาตหรอถาวรวตถ หรอมหลกเขตปกไวอยางไร ใหบรรยาย

รายละเอยดใหชดเจนพอทสามารถน าไปตรวจสอบแนวเขตในภมประเทศจรงได โดยจดท าเปนค าบรรยาย

แนวเขตไวเปนหลกฐาน ซงมวธการดงน

4.1 แบงชวงค าบรรยายแนวเขตออกเปนทศเหนอ ทศตะวนออก ทศใต และทศ

ตะวนตก แลวเรมค าบรรยายจากจดเรมตน จากทศเหนอตามล าดบ เวยนตามเขมนาฬกาจนถงจดสนสดท

ทศตะวนตก ซงเปนจดเรมของทศเหนอ

ดานทศเหนอ

ดานทศตะวนตก ดานทศตะวนออก

ดานทศใต

การแบงชวงบรรยายแนวเขต

จด ก เปนจดเรมตนแนวเขตดานทศเหนอ และเปนจดสนสดดานทศตะวนตก

จด ข เปนจดเรมตนแนวเขตดานทศตะวนออก และเปนจดสนสดดานทศเหนอ

จด ค เปนจดเรมตนแนวเขตดานทศใต และเปนจดสนสดดานทศตะวนออก

จด ง เปนจดเรมตนแนวเขตดานทศตะวนตก และเปนจดสนสดดานทศใต

NP NN 00

NP PQ 00 NP PQ

ก ข

ค ง

Page 21: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

23

4.2 การบรรยายรายละเอยดแนวเขตแตละทศตองมจดเรมตน บรรยายแนวเขตจาก

จดเรมตนเวยนไปตามเขมนาฬกา ระบแนวธรรมชาต ถาวรวตถ ตลอดจนหลกเขตทใชเปนแนวแบงเขตวา

ใชสนเขา สนปนน า แมน า ล าหวย (ใชรมฝงใดหรอรองน าลก) หรอแนวถนนสายใด (ใชกงกลางหรอรม

ถนนดานใด) จากจดใดถงจดใด มระยะทางเทาใด มทศทางอยางไร เปนตน ไปสนสด ณ จดใด (ระบให

ชดเจน) ซงอยในทองทหมบาน ต าบล อ าเภอใด และเปนเขตตดตอทองทหมบาน ต าบล อ าเภอ จงหวดใด

เปนแนวแบงเขตส าหรบกรณหลกเขตมการปก ณ จดใด ใหระบจดทปกหลกเขตใหชดเจน โดยระบสงท

ปรากฏชดในภมประเทศบรเวณทใกลเคยง 1-2 จด เปนจดยดโยงถงจดปกหลกเขต เพอการตรวจสอบหา

จดปกหลกเขตภายหลง ซงจะมประโยชนกรณทหลกเขตอาจสญหายหรอถกเคลอนยายไปดวย

การบรรยายแนวเขต แมกรณทมแนวธรรมชาต หรอถาวรวตถเปนแนวไปโดย

ตลอด หากมแนวเขตระหวางหนวยการปกครองอนมาจดเชอมแลว ณ จดนนจะตองระบจดทตงใหชดเจน

และหากจ าเปนกควรพจารณาจดท าและปกหลกเขตไว

การบรรยายแนวเขตหนวยการปกครองทตดตอกน หรอทใชแนวเขตรวมกนควรใช

ค าบรรยายสวนนนรวมกน ตางกนเฉพาะทองท

4.3 กรณจงหวดชายแดนไมตองบรรยายรายละเอยด แนวเขตต าบล กงอ าเภอ อ าเภอ

และจงหวดในสวนทตดตอกบตางประเทศ ใหระบเพยงวาหนวยการปกครองนนมแนวเขตตดตอประเทศใด

เนองจากตองใชสนธสญญาซงเปนหลกฐานอยทางกระทรวงการตางประเทศเปนหลก

5. การรบรองเขตการปกครอง

เมอไดด าเนนการจดท าหลกฐานเขตการปกครองเสรจเรยบรอยแลว ใหนายอ าเภอหรอ

ปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ และผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของทองทและ

ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของทองทขางเคยงเปนผรองรบ

5.1 ผรบผดชอบลงนามรบรอง

(1) เขตต าบลภายในอ าเภอหรอกงอ าเภอเดยวกน ใหนายอ าเภอหรอปลดอ าเภอ

ผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอ และผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของทองทและผบรหารองคกร

ปกครองสวนทองถนเจาของทองทขางเคยงเปนผรบรอง

(2) เขตอ าเภอหรอกงอ าเภอ ใหนายอ าเภอหรอปลดอ าเภอ ผเปนหวหนาประจ า

กงอ าเภอทองท นายอ าเภอหรอปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอทองทขางเคยง ผวาราชการ

จงหวดเจาของทองทและผวาราชการจงหวดทขางเคยง และผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของ

ทองทและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของทองทขางเคยงเปนผรบรอง

(3) เขตจงหวด ใหผวาราชการจงหวดทองท ผวาราชการจงหวดทองทขางเคยง

และผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของทองทและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเจาของ

ทองทขางเคยงเปนผรบรอง

Page 22: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

24

แบบเครองหมายทใชในแผนทแสดงเขตการปกครอง

เครองหมาย

(1) เขตเทศบาล

(2) เขตเสนพรมแดงตามกฎหมาย ระหวางราชอาณาจกรไทยกบ..............

(3) เขตจงหวด

(4) เขตอ าเภอ เขตกงอ าเภอ

(5) เขตต าบล เขตองคการบรหารสวนต าบล

(6) เขตหวงหาม

(7) เขตทหาร

(8) เขตปลอดภยในราชการทหาร

(9) ทางหลวง ถนน ซอย

(10) ถนนลกรง พนถนนออน

(11) ทางรถไฟ

(12) สะพาน

(13) แมน า คลอง หวย

(14) อางเกบน า หนอง บง

(15) คลองสงน า คลองระบายน า

(16) เขอน

(17) เสนชนความสง

(18) ภเขา ควน เนน

(19) ศาลากลางจงหวด

(20) ทวาการอ าเภอ

(21) ทวาการกงอ าเภอ

(22) สถานทราชการ

(23) โรงพยาบาล สถานอนามย

(24) หมบาน บาน

(25) มหาวทยาลย วทยาลย โรงเรยน

(26) วด ศาสนสถาน

(27) โบสถครสตศาสนา

(28) สเหรา มสยด โบสถมสลม

(29) ศาลเจา ศาลเทพารกษ

(30) เมตร

Page 23: คู่มือการปฏิบัติงานmuangpon.org/book order/K 02.pdf4 กฎหมายท เก ยวข อง 1. พระราชบ ญญ ต เทศบาล

25

หมายเหต

- เครองหมาย (5) ใหระบค าอธบายเครองหมายความขอเทจจรงทแสดงในกรอบแผนท

- ในกรณทกรอบแผนทมพนทของกรงเทพมหานคร

ก. เครองหมาย (4) ค าอธบายเครองหมายใหเพมค าวา “เขตของเขต”

ข. เครองหมาย (5) ค าอธบายเครองหมายใหเพมค าวา “เขตของแขวง”

ค. เครองหมาย (19) ค าอธบายเครองหมายใหเพมค าวา “ศาลาวาการกรงเทพมหานคร”

ง. เครองหมาย (20) ค าอธบายเครองหมายใหเพมค าวา “ส านกงานเขต”