บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การวจยเรอง การปฏบตงานการจดมาตรการใหความปลอดภยแกนกเรยนของครในโรงเรยนประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปตตาน เขต 1 ผวจยไดศกษาแนวคด ทฤษฎ เนอหา จากเอกสารทางวชาการทเกยวของกบการจดมาตรการใหความปลอดภย โดยผวจยไดเรยบเรยงเนอหา ดงน ความหมายของมาตรการใหความปลอดภย จดระบบการรกษาความปลอดภยของนกเรยน มาตรการรกษาความปลอดภยของนกเรยน การก ากบ ตดตามประเมนผล และรายงาน เสนอตามล าดบ ดงรายละเอยดตอไปน ความหมายของมาตรการใหความปลอดภย

มาตรการใหความปลอดภย เปนวธการอยางหนงทเกดขนจากประสบการณทคร

และผมสวนเกยวของกบการจดการศกษาในสถานศกษาตาง ๆ ตองมความตระหนกในความส าคญและเลงเหนความจ าเปนเรงดวนททกๆ ฝายตองรวมกนแสวงหาแนวทางทเปนรปธรรมในการดแลชวยเหลอนกเรยนใหไดเรยนรอยางมความสข สามารถอยในระบบการศกษาไดตลอดหลกสตรและมทกษะชวตเพยงพอทจะดแลตนเองใหปลอดภยทามกลางสภาพแวดลอมทางสงคมทไมสรางสรรค อบตเหต และอบตภย ทจะกอใหเกดความเสยหายแกนกเรยน ทส าคญ คอ การรกษาความปลอดภยในสถานศกษา ดงนนมผใหความหมายความปลอดภย ดงน วฑรย สมะโชคด (2538 : 23) ไดใหความหมายไววา ความปลอดภย เปนเรองของการเรยนรจากอดต เปนเรองทจะตองตอกย าและใหความส าคญเทา ๆ กบทเราตองการผลต และคณภาพของสนคาและบรการ การใหประสบการณเปนคร เปนหวใจส าคญของการปองกนอบตเหตและลดความสญเสย หากเรายงเปนคนลมอะไรงาย ๆ เรากจะตองพบกบความเจบปวดอกในไมชา (2540 : 23) กลาวไววา ปราศจากภยหรออนตราย (2543 : 2) กลาวไววาการปราศจากอนตรายทมโอกาสจะเกดขนอก ประศกด หอมสนท (2546 : 26) ไดใหความหมายไววา ความปลอดภย หมายถง ความปลอดภยทครอบคลมไปถงสงตาง ๆ ทเคยใชกนมานานแลว เชน การปองกนอบตเหต ความปลอดภยของสนามเดกเลนและอปกรณทางพลศกษา การปองกนการบาดเจบในโรงฝกงาน และรวมไปถงประเดนตางๆ ทเกยวของกน

9

10

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 4) ไดใหความหมายไววา ความปลอดภยหรอสวสดภาพ ไมเพยงแตหมายถงการไมมอบตเหตเกดขนเทานน แตความปลอดภย ยงมความหมาย รวมทงการด ารงชวตอยอยางสขกาย สขใจไมเสยงภย มความมนใจในการประกอบกจกรรมตาง ๆ และมการเตรยมปองกนไวลวงหนาอยางถกตอง เหมาะสมและสม าเสมออกดวย Stracser (1973 : 66 อางถงในเอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท,2548 : 4) ไดใหความหมายไววา ความปลอดภย หมายถงเงอนไขหรอสภาวะทเปนผลมาจากการปรบพฤตกรรม ของมนษย หรอการออกแบบสภาพแวดลอมทางกาย เพอลดอนตรายทจะเกดขน ซงจะชวยลดอบตเหตลงได เดชน จรญเรองฤทธ (2549 : 73) ไดใหความหมายไววา ความปลอดภย คอ การปองกนภย หรอปองกนความเสยหาย จากความหมายดงกลาวสรปไดวา ความปลอดภย เปนหวใจส าคญของการปองกนอบตเหต และลดความสญเสย ทผลมาจากการปรบพฤตกรรมของมนษย โดยการปราศจากภยหรออนตราย เพอการด ารงชวตอยอยางสขกาย สขใจ ไมเสยงภยมความมนใจในการประกอบกจกรรมตาง ๆ และมการเตรยมปองกนไวลวงหนาอยางถกตอง การจดระบบการรกษาความปลอดภยของนกเรยน การจดระบบการรกษาความปลอดภยของนกเรยนในสถานศกษานน ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต (2552 : 16) ไดบญญตไวในขอ 36 แผนการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานศกษา มดงน 1. ระดบความส าคญของหนาท และภารกจของแตละหนวยงานของรฐ ซงมความแตกตางกน 2. สถานการณและสภาพแวดลอมโดยรอบพนท 3. ขาวสาร สงบอกเหต และการเตอนภยตลอดจนการสนบสนนชวยเหลอทอาจ ขอรบจากหนวยงานของรฐ 4. จ านวนเจาหนาททปฏบตงาน และเจาหนาทรกษาความปลอดภย ซงอยกบขนาดของอาคาร สถานท และพนททตองดแล 5. งบประมาณ ทจะใชในการวางมาตรการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท 6. การออกแบบกอสรางทสงวน อาคารและสถานท หรอเครองกดขวางของ ทางราชการทมความส าคญ

11

7. การตดตอสอสารภายในหนวยงานของรฐ และกบหนวยงานของรฐอน ๆ 8. การรายงานผลการส ารวจ หรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภยตอผบงคบบญชา

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 146) ไดกลาวไววา การวางแผน ด าเนนการรกษาความปลอดภยในโรงเรยนนน ควรจะม ดงน 1. จดทงคณะกรรมการบรหารงาน ซงประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน ผชวยผบรหาร ครและอาจารยทเปนผแทนหมวดวชา ผแทนสภานกเรยน หรอผแทนจากหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชน 2. คณะกรรมการบรการตองก าหนดจดประสงค นโยบายและแผนการด าเนนงาน ทงในดานการจดสงแวดลอม การจดบรการความปลอดภยในโรงเรยนและการจดการเรยนการสอนสวสดศกษา รวมทงก าหนดระเบยบขอบงคบ หรอกฎแหงความปลอดภย 3. จดท าแผนปฏบตงาน โดยค านงถงผทมรางกาย และจตใจปกต และผทมความบกพรองทางรางกาย และจตใจ 4. จดสรรงบประมาณใหเพยงพอ เพอใชในโครงการสวสดภาพในโรงเรยน 5. จดท าแผนปฏบตงาน แกไขปญหาอบตเหตในโรงเรยน ควรก าหนดแผนงานตามลกษณะอบตเหตทเกดขน ก าหนดกจกรรม เพอแกไขปญหาอบตเหต ผรบผดชอบแผนงาน ระยะเวลา สถานท และการตดตามและประเมนผล เดชน จรญเรองฤทธ (2549 : 361) ไดกลาวไววา ในการรกษาความปลอดภยสถานทแหงใดแหงหนง ถาจะมประสทธภาพ และประสทธผลนน จะตองมองคประกอบ 4 ประการ คอ ตองมเครองชวยในการรกษาความปลอดภย ตองมระเบยบค าสงหรอแผนในการรกษาความปลอดภย ตองมการอบรมบคคลในหนวยงานใหร เขาใจ และปฏบตตามระเบยบได ตองมคนหรอเจาหนาทรกษาความปลอดภย เพอบงคบควบคมความเคลอนไหวตาง ๆ ใหเปนไปตามระเบยบควบคม และใชเครองมอชวยการรกษาความปลอดภยในการตรวจ พสจนและขดขวางบคคลทจะเขามาท าความเสยหาย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 15-17) ไดวางแผนการรกษาความปลอดภยใหแกนกเรยน โดยจะเนนการมสวนรวมระหวางนกเรยน คร ผปกครอง ชมชน และเครอขาย เพอรวมกนวางแผนปองกน ควบคม ก ากบ ตดตาม และรายงาน ซงจะมองคประกอบดวยกน 2 ประการ ดงน

12

1. สาระส าคญของแผนการรกษาความปลอดภยของสถานศกษานน จ าเปนตอง มมาตรการและกจกรรม เพอใหรบประโยชนสงสดตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 พรอมทงนโยบายของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ดงนนสาระส าคญของแผนงานควรมความชดเจนและความเปนไปไดในเชงปฏบต ควรม อยางนอย 5 ขนตอน ดงน 1) ศกษาสภาพทวไปของสถานศกษา ชมชน ความเขมแขงของเครอขาย เพอวเคราะหความเสยงจากการเกดอบตเหต อบตภย และภยจากสภาพแวดลอมทางสงคม

2) ก าหนดมาตรการหลก เพอปองกนและแกไข 3) ก าหนดมาตรการเสรมใหเหมาะสมกบความเชอ วฒนธรรม และประเพณ

ของทองถน และสภาพความเสยงของทองถน 4) ก าหนดกจกรรมสนบสนนมาตรการหลกและมาตรการเสรม 5) ก าหนดเวลาและผรบผดชอบอยางชดเจน และสามารถปฏบตได 2. รปแบบของแผนการรกษาความปลอดภยของสถานศกษา โดยสถานศกษา

สามารถเลอกรปแบบ ของแผนการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาใหเหมาะสม กบสภาพของสถานศกษา สภาพภมศาสตร และความตองการของทองถน

ดงทกลาวมาสรปไดวา การจดระบบการรกษาความปลอดภยของนกเรยน ในสถานศกษา เพอทจะใหนกเรยนมความปลอดภยนน โรงเรยนตองเนนการมสวนรวมระหวางนกเรยน คร ผบรหาร ผปกครอง ชมชน และเครอขาย เพอแตงตงคณะกรรมการ ทจะชวยกน การวางแผน ปฏบตตามระเบยบค าสง หรอแผนในการรกษาความปลอดภย โดยตองมการอบรมบคคลในหนวยงานใหร เขาใจ และปฏบตตามระเบยบได ก าหนดมาตรการรกษาความปลอดภยของนกเรยน

การก าหนดมาตรการรกษาความปลอดภยของนกเรยน เปนการวางขนตอนของ วธการรกษาความปลอดภยของนกเรยนในสถานศกษา เพอใหนกเรยนมความตระหนก และเปนแนวทางในการดแลชวยเหลอตนเองใหปลอดภยทามกลางสภาพแวดลอมทางสงคมทไมสรางสรรค อบตเหต และอบตภย ทจะกอใหเกดความเสยหายแกนกเรยน ซงมมาตรการปองกนและแกไข ในดานตางๆ ดงตอไปน

13

ดานท 1 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต เปนวธการปองกนไมใหเกดอบตเหต ซงไดมผใหความหมาย ค าวา อบตเหตไวดงน พชรา กาญจนารณย (2522 : 6) ไดใหความหมายของอบตเหต หมายถง เหตการณทเกดขน โดยไมไดตงใจ และเหตการณนนตองท าใหบคคลถงแกความตาย บาดเจบ หรอทรพยสนเสยหาย ณรงค ณ เชยงใหม (2532 : 1) ไดใหความหมายของอบตเหต หมายถง อนตราย ทเกดขนโดยมไดตงใจมากอน วฑรย สมะโชคด และ วรพงษ เฉลมจระรตน (2543 : 20) ไดใหความหมาย ของอบตเหต หมายถง เหตการณทเกดขนโดยไมไดวางแผนไวลวงหนา ซงกอใหเกดความบาดเจบ พการ หรอตายและท าใหทรพยสนไดรบความเสยหาย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 19) ไดใหความหมายของ อบตเหต หมายถง อนตรายทเกดขนโดยฉบพลน ซงไมไดคาดคดมากอน อนเกดขนเองตามธรรมชาต หรอการกระท าของมนษย สงผลใหเกดความเสยหาย ทงทางรางกายของทรพยสน อบตเหตเกดขนไดกบทกคนทกเวลา และทกสถานท หากไมมการศกษาและการปองกนทดพอ ยอมมโอกาสเกดอบตเหตไดโดยงาย จากความหมายดงกลาวสรปไดวาอบตเหต หมายถง เหตการณหรออนตรายทเกดขนโดยฉบพลนซงไมไดคาดคดหรอตงใจมากอน อนเกดขนเองตามธรรมชาตหรอการกระท าของมนษย ซงมผลใหบคคลไดเกดความเสยหาย และไดรบบาดเจบ อนตราย ตาย หรอสญเสยทรพยสนเกดขนไดกบทกคน ทกเวลา และทกสถานท หากไมมการศกษาและการปองกนทดพอ ยอมมโอกาสเกดอบตเหตไดโดยงาย

ส าหรบอบตเหตในสถานศกษา มกมสาเหตมาจากความประมาท ขาดการดแล เอาใจใสในเรอง อาคาร สถานท วสดอปกรณและสภาวะแวดลอมของสถานศกษา ซงมาจากสาเหตตาง ๆ ทง 7 ดาน ดงน

1. อบตเหตจากอาคารเรยน อาคารประกอบ 1.1 มาตรการปองกน และแกไขอบตเหตทเกดจาก โครงสรางของอาคารเรยน

อาคารประกอบ เชน คาน ฝาเพดาน พน หลงคา เสา ราวบนได ประต หนาตาง กนสาด รางน า

14

และทอน าฝน ซงไดมผกลาววางมาตรการปองกน และแกไขอบตเหตทเกดจากโครงสรางของอาคารเรยน อาคารประกอบ ดงน

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 108) ไดกลาวไววา อาคาร เรยนทปลอดภยยอมขนอยกบการออกแบบ และกอสรางอยางเหมาะสมและถกตอง ซงควรพจารณาวา ตามอดมคตของพน อาคารเรยน ฝาผนง หรอฝาเพดานหอง ควรใชวสดทนไฟ ปองกนไฟ ปองกนการสนสะเทอนและแผนดนไหวได อาคารเรยนควรสงจากพนไมนอยกวา 1 เมตร เปนไมไมควรขดเงาและสงไมเกน 2 ชน หากสงกวา 2 ชนตองมบนไดขนลง 2 ทางและ มบนไดหนไฟ ระเบยงหนาหองควรมขนาดกวางเหมาะสม พอทนกเรยนเดนสวนกนไดสะดวก หองเรยนควรมประตใหญ 2 ประตและมหนาตาง มแสงสวางเพยงพอ

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 20) ไดกลาวไววา อาคารเรยน หรออาคารประกอบของสถานศกษาเปนสงกอสรางถาวร ใชในการจดกจกรรม การเรยนการสอน และกจกรรมตาง ๆ อาคารเหลานยอมเกดการช ารดทรดโทรม จงตองไดรบ การบ ารงรกษาดแลอยางสม าเสมอใหอยในสภาพทใชการได สามารถรบน าหนกของนกเรยน และอปกรณในอาคารจะตองมความปลอดภย ซงรวมถงสภาพโครงสรางอาคารทถกตอง ดงนนควรมการตรวจสอบโครงสราง และสวนประกอบอาคาร ตลอดจนอปกรณทตดตงในสวนตาง ๆ ของอาคารอยางสม าเสมอ สรางความตระหนกใหกบบคลากรและใหความรในการรกษาความปลอดภยแกนกเรยน จดท าปายขอควรระวงในจดอนตราย มการซอมแซมทช ารด หากไมสามารถซอมแซมไดใหงดใชอาคาร และรายงานผเกยวของเพอด าเนนการแกไข หรอใหขออนญาตรนถอนอาคารเรยนหรออาคารประกอบทช ารด เมอเกดเหตฉกเฉน ใหด าเนนการตามแผนการเคลอนยาย จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากโครงสรางของอาคารเรยน อาคารประกอบของสถานศกษา ควรเปนสงกอสรางถาวร ควรใชวสดทนไฟ ปองกนการสนสะเทอนและแผนดนไหวได ตองบ ารงรกษาดแลอยางสม าเสมอ หากไมสามารถซอมแซมได ใหงดใชอาคารและรายงานผเกยวของเพอด าเนนการแกไข หรอใหขออนญาตรนถอนอาคารเรยน หรออาคารประกอบทช ารด เมอเกดเหตฉกเฉน ใหด าเนนการตามแผนการเคลอนยาย 1.2 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ทเกดจากการใชครภณฑ เนองจาก ครภณฑเปนสงของตาง ๆ ทใชในหองเรยน เชน โตะ เกาอ มานง กระดานด า ชอลก ต ซงนกเรยนจะตองใชตลอดเวลาทอยในหองเรยน และสงเหลานกอาจใหเกดอบตเหตได และมผกลาวมาตรการ ปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากการใชครภณฑ ดงน

15

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 109) ไดกลาวไววาหองเรยนควรจดใหปลอดภย โดยควรเปนรปสเหลยมผนผา มขนาดกวางใหญพอกบความตองการของเดก ไมควรมเสาอยตรงกลางหอง เพราะจะบงนกเรยนไมใหเหนกระดาน กระดานชอลกควรใชสเขยวทไมสะทอนแสง อปกรณและเครองมอตาง ๆ ภายในหองเรยนควรจดเกบและวางใหเปนระเบยบเรยบรอย สวนโตะเรยนและมานงควรใชขนาดทเหมาะสม และถกสขลกษณะ มความมนคง แขงแรงสะอาดเรยบรอยเสมอ หากมการช ารด ควรจดการซอมแซมโดยเรว และควรจดใหเปนแถวตอนบนขนาน และมชองวางระหวางแถวซงกวางพอทจะเดนไปมาได ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 20-21) ไดกลาวไววา เนองจากนกเรยนจะตองใชครภณฑตาง ๆ ตลอดเวลาทอยในสถานศกษา ดงนนเพอความปลอดภยของนกเรยน โรงเรยนตองส ารวจตรวจสอบครภณฑอยางสม าเสมอ โดยจดวางในสถานททเหมาะสมและปลอดภย ผรบผดชอบตองดแลอยางใกลชด ในขณะทมการปฏบตงาน ควรจดท าขอแนะน าและขอควรระวง ในการใช หรอใหมการจดอบรมและจดท าคมอในการใชครภณฑอยางถกวธ และเหมาะสมกบงาน หากช ารดกตองซอมแซมใหอยในสภาพพรอมใชงานไดอยางปลอดภยถาเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาลและน าสงสถานพยาบาล

จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก การใชครภณฑ นกเรยนจะตองใชครภณฑตาง ๆ ตลอดเวลาทอยในสถานศกษา ดงนนควรจดวางครภณฑในสถานททเหมาะสม และปลอดภย ควรมขอแนะน าและขอควรระวงในการใช หรอใหม การจดอบรมกบผใช หากมการช ารดกควรน าไปปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพทใชได ถาเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาลและน าสงสถานพยาบาลตอไป

1.3 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ทเกดจากอปกรณไฟฟา อปกรณไฟฟาตาง ๆ ทใชภายในสถานศกษา เชน สายไฟ ปลกไฟ พดลม หมอไฟฟา จ าเปนจะตองส ารวจตรวจสอบอยเสมอ เพอใหเกดความปลอดภยแกนกเรยน ดงนนไดมผกลาวการจดมาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากอปกรณไฟฟา ดงน

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 122) ไดกลาวไววาโรงเรยน ควรจดระบบไฟฟาทปลอดภย โดยจดวางสายไฟตางๆ ใหเหมาะสม ใชอปกรณทด จดใหมระบบปองกนไฟฟาชอต หรอระบบความปลอดภยเวลาทกระแสไฟฟาลดวงจร เครองปองกนไฟฟาดดไฟฟาชอตจะท างานทนท สวนการตดตงปลกไฟควรตดตงใหสง ควรใชเตาเสยบหรอปลกไฟ ทมฝา โรงเรยนควรหมนตรวจตราสายไฟ หรออปกรณทเกยวของกบการไฟฟา ควรจดใหมระเบยบ การใชไฟฟาอยางปลอดภย

16

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 21) ไดกลาวไววา อปกรณไฟฟาตาง ๆ ทใชภายในสถานศกษานนตองมการส ารวจตรวจสอบอปกรณ และเปลยนอปกรณไฟฟาตามอายการใชงานตามมาตรฐานการไฟฟา โดยชางไฟฟาทช านาญการมาตรวจสอบระบบสายไฟในอาคารและรายงานผบรหารสถานศกษา อยางนอยปละ 1 ครง ควรตดตงระบบปองกนกระแสไฟฟาลดวงจร หรออปกรณตดกระแสไฟฟาอตโนมตทกอาคาร และใหความร แกนกเรยนและบคลากรในการใชอปกรณไฟฟาอยางถกวธ และใหสถานศกษาจดสรรงบประมาณในดานการตรวจสอบเครองใชไฟฟา อปกรณไฟฟา โดยถอเปนเรองส าคญจ าเปนตองปฏบต เมอเกด อบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกน และแกไขอบตเหตทเกดจาก อปกรณไฟฟา โรงเรยนควรจดระบบไฟฟาทปลอดภย อปกรณไฟฟาตางๆ ควรจดใหเปนระบบ และตดตงระบบปองกนกระแสไฟฟาลดวงจร ใชอปกรณทด และควรใหความรแกนกเรยนเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

1.4 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากหองเรยนและหองปฏบตการ เชน หองปฏบตการวทยาศาสตร โรงฝกงาน เปนพนททนกเรยนตองใชในการเรยนทงภาคทฤษฏ และฝกปฏบตตามเนอหาวชาทเรยน ดงนนไดมผกลาวการจดมาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ทเกดจากหองเรยนและหองปฏบตการ ดงน

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 113) ไดกลาวไววาหอง ปฏบตการหรอโรงฝกงาน เพอความปลอดภยนน ควรพจารณาเครองมอ และอปกรณตาง ๆ ควรจดเกบไวในตอปกรณใหเปนระเบยบเรยบรอย และแยกประเภทอปกรณตาง ๆ น ายาเคม หรอสารเคมตาง ๆ จะตองมชอตดไวทขวดหรอภาชนะทบรรจทกใบ นกเรยนตองไดรบค าแนะน า จากครกอนใชอปกรณ หรอสารเคมตาง ๆ มการวางระเบยบขอบงคบในการใชหองปฏบตการ อยางรดกม เครองแตงกายกใหรดกม และอาจหามใชเครองประดบบางอยาง เวลาเรยนควรจดอปกรณใหเพยงพอกบจ านวนเดกนกเรยน จดใหมเครองปองกนอนตรายตามชนดของ และหมนตรวจตราอปกรณหรอเครองมอตาง ๆใหอยในสภาพใชงานไดเสมอ หากช ารดเสยหายตองรบแกไข ในหองควรมอางลางมอ กอกน า และสบไวใช มแสงสวางเพยงพอ มการระบายถายเท และพดลมไลอากาศเสยออก ส าหรบไฟหรอเครองไฟฟาควรมการควบคม ควรมอปกรณดบเพลงขนตนตดไวในหองปฏบตการหรอโรงฝกงาน และควรสรางดวยวสดทนไฟ โดยเฉพาะก าแพงและฝาผนงหอง

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 21-22) ไดกลาวไววา หองเรยนและหองปฏบตการ ซงเปนหองทใชเรยนทงภาคปฏบตและทฤษฏ ดงนน โรงเรยนตองส ารวจสภาพของหองใหอยในสภาพทพรอมใชงานไดอยางปลอดภย ก าหนดแนวปฏบต หรอ

17

ระเบยบในการใชหอง และใหตดสญลกษณเกยวกบอนตรายทเกดจากอปกรณ เครองมอ สารเคม แสดงไวอยางชดเจน มการควบคมดแลอยางใกลชด จดเตรยมอปกรณปองกนอบตเหตทเหมาะสม กรณอปกรณเครองใชเกดการช ารดเสยหาย ใหด าเนนการปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพพรอม ใชงานเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาลน าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกน และแกไขอบตเหตทเกดจาก หองเรยนและหองปฏบตการ ตองอยในความปลอดภย ควรก าหนดแนวปฏบต และวางระเบยบขอบงคบในการใชหองปฏบตการ เครองแตงกายตองรดกม เครองปองกนอนตราย และเครองมอหมนตรวจตราใหอยในสภาพใชงานไดเสมอถาอปกรณเครองใชเกดการช ารดเสยหายใหด าเนนการปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพพรอมใชงาน เมอเกดอบตเหต ตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

1.5 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากหองน าหองสวม รตชน พยสถ (2547 : 59) ไดกลาวไววา หองน าเปนหองหนงทเดกประสบอบตเหตบอย ๆ จงเปนหนาทของคณครหรอผเลยงดทตองดแล ไมใหเดกเลนในหองน า การปองกนทดทสดกคอปดประตใสกลอนทกครงทใชหองน าแลว แตอยางไรกตามคนเราทกคนมวนพลงเผลอ ลมใสกลอนได น ายาท าความสะอาดทกชนด ควรเกบใสตใหพนมอเดก ของใชในหองน าควรเปนพลาสตก

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 113) ไดกลาวไววา หองน า หองสวม เปนสถานททมกเกดอบตเหตไดเสมอ การจดหรอสรางหองน าหองสวมใหปลอดภย ควรเลอกท าเลทอยหางจากแหลงน า ไมนอยกวา 30 เมตร และอยในพนททไมสงกวาบอน า ซงตามปกตมกสรางอยในบรเวณเดยวกน หากสรางเปนอาคารเอกเทศ ควรใหอยหางจากอาคารเรยนไปทางใตลมอยางนอย 10 เมตร เพอปองกนกลนเหมนรบกวน ควรมจ านวนใหไดสดสวนกบจ านวนนกเรยน ส าหรบเดกเลกควรจดใหเปนหองรวม สวนเดกโตควรแยกหองน าชายหองน าหญง ทกหองควรมแสงสวางเพยงพอ มทางระบายอากาศใหถายเท มทอระบายแกสจากภายในถงสวมขนสอากาศ ส าหรบสวมควรมขนาดพอเหมาะกบผใชและควรมอางลางมอ สบไวใกล ๆ สวม เพอสะดวกในการลางมอ จะตองสะอาดเสมอ พนตองหมนถไมใหตะไครน าจบ เพอไมใหลนหกลม ควรมการแนะน าการใชหองน าหองสวมใหถกตอง โดยเฉพาะในเดกเลกทงน เพอความสะดวก สบาย และปลอดภย

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 22) ไดกลาวไววา หองน าหองสอมปลอดภยนน ผใชควรสรางหองน าหองสวมใหเหมาะสมกบสภาพและวยของนกเรยน ถาเดกอนบาลตองมครคอยดและอยางใกลชด ตองตรวจสอบอปกรณใหอยในสภาพท

18

ใชงานไดและปลอดภย ดแลรกษาความสะอาดอยางสม าเสมอ และมการตดตงไฟฟาสองสวาง อยางเพยงพอสถานศกษาตองก าหนดแนวปฏบตการใชหองน าหองสวมทปลอดภย หากมการช ารดใหปรบปรงซอมแซม และเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงาน ผบงคบบญชาทราบ

จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ทเกดจาก หองน าหองสอม ควรสรางหองน าหองสวม ใหเหมาะสมกบสภาพและวยของนกเรยน ใหม การตดตงไฟฟา สวมควรขนาดพอเหมาะกบผใช ควรดแลรกษาความสะอาดอยางสม าเสมอ สถานศกษาควรก าหนด แนวปฏบตการใชหองน าหองสวมทปลอดภยดวย

ดงทกลาวมาสรปไดวา อบตเหตจากอาคารเรยน อาคารประกอบการของ สถานศกษา ซงประกอบดวย ครภณฑ อปกรณไฟฟา หองเรยนและหองปฏบตการ หองน าหองสวม ทกลาวมาทงหมดน สามารถท าใหเกดอบตเหตแกนกเรยนได ดงนนตองมการจดมาตรการใหความปลอดภยแกนกเรยน โดยค านงโครงสรางของอาคารควรใชวสดทนไฟ ปองกนไฟ ปองกนการสน สะเทอน และแผนดนไหวได ครภณฑควรจดวางในสถานททเหมาะสม และปลอดภย ควรมขอแนะน า และขอควรระวงในการใช หรอใหมการจดอบรมกบผใชครภณฑตาง ๆหากมการช ารด กควรน าไปปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพทใชได อปกรณไฟฟาตางๆ ควรจดใหเปนระบบ และตดตงระบบปองกนกระแสไฟฟาลดวงจร ใชอปกรณทด หองเรยนและหองปฏบตการ ควรก าหนดแนวปฏบต และวางระเบยบขอบงคบในการใชหองปฏบตการ เครองแตงกายตองรดกม เครองปองกน อนตราย และเครองมอหมนตรวจตราใหอยในสภาพใชงานไดเสมอ หองน าหองสอม ควรสรางหองน าหองสวมใหเหมาะสมกบสภาพและวยของนกเรยน ใหมการตดตงไฟฟาสวมควรขนาดพอเหมาะกบผใช ควรดแลรกษาความสะอาดอยางสม าเสมอ สถานศกษาควรก าหนดแนวปฏบต การใชหองน าหองสวมทปลอดภยดวย เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

2. อบตเหตจากบรเวณสถานศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 23) ไดกลาววา อบตเหต

ในบรเวณสถานศกษา สวนใหญเปนเหตการณทเกดขนโดยมได คาดคด มไดจงใจ เมอเกดขนแลว กจะท าใหความเสยหายใหกบนกเรยน ในบรเวณสถานศกษา อบตเหตทพบ มกจะเกดจากการพลดตกหกลม จากการวงซกซนของนกเรยน หรอการเลนกฬา ท าใหเกดบาดแผล กระดกหก ขอเคลอน เปนตน บางครงเกดจากสงปลกสราง และเครองใชของโรงเรยนบกพรองสกกรอนเสยหาย ซงลวนแลวแตเปนสาเหตทกอใหเกดอบตเหตภายในโรงเรยนไดทงสน ดงนนบรเวณสถานศกษาเปน

19

สงแวดลอมทอยใกลตวนกเรยนมากทสด สถานศกษาควรใหความส าคญในเรองความปลอดภยและไดก าหนดมาตรการดงน

2.1 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากรวและประตสถานศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 24) ไดกลาววา

รวและประตสถานศกษา ควรใหไดมาตรฐานความปลอดภย ผรบผดชอบหมนตรวจสอบ อยางสม าเสมอหากมการช ารดกใหรบด าเนนการปรบปรงซอมแซมหรอมปายค าเตอนเพอหลกเลยงความเสยงตอการเกดอบตเหต โดยใหมเขตแนวหามผทไมเกยวของเขาใกลระหวางด าเนนการซอมแซมหรอรอถอน ในกรณเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ อนชา โมกขะเวส (2552 : ออนไลน) ไดกลาววา ประตโรงเรยนควรตรวจสอบใหอยในสภาพมนคงแขงแรง ลอเลอนประตอยในราง และมนอตยดตดอยางแนนหนา หากพบวาช ารดหรอเปด - ปดยาก ควรแจงใหชางผช านาญการมาซอมแซมหรอเปลยนใหมทนท เพอปองกนประตลมทบเดก

จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากรว และประตสถานศกษา ควรตรวจสอบใหอยในสภาพมนคงแขงแรงไดมาตรฐาน ความปลอดภย หมนตรวจสอบอยางสม าเสมอ หากมการช ารดควรแจงใหชางผช านาญการมาซอมแซมหรอรอถอน ทนทในกรณเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

2.2 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก บอน า สระน า และบอเลยงปลา

รตชน พรยสถ (2547 : 73) ไดกลาวมาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก บอน า สระน า และบอเลยงปลา วาไมควรปลอยเดกไปเลนทสระน า หรอบอน าตามล าพง ไมวาจะมเหตอนใดทตองท าในขณะนนกตองควบคมเดก

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 24) ไดกลาวไววา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก บอน า สระน า และบอเลยงปลา ควรมฝาปดบอน า และมการใชเครองสบน าหรอคนโยกน าแทนการตก หามเดกเลกเขาใกลบรเวณบอน า สระน า บอเลยงปลา ยกเวนกรณทมครควบคมดแลในระหวางท ากจกรรม ควรมรว ตดตงไฟฟาสองสวาง ตามแนวเขตโดยรอบบอน า สระน า บอเลยงปลา และจดท าปายค าเตอนก าหนดแนวปฏบตเกยวกบ การใช กรณเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

20

จากทกลาวมาสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก บอน า สระน า และบอเลยงปลา ควรมฝาปด หามเดกเลกเขาใกลบรเวณดงกลาวโดยตามล าพง ถาไมมผควบคม ควรจดท ารวหรอแนวเขตท าปายค าเตอนก าหนดแนวปฏบตเกยวกบการใช ถาเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

2.3 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ทเกดจากเขตกอสราง และกองวสดช ารด ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 24) ไดกลาววา จดท าแนวเขตบรเวณกอสราง ปองกนไมใหนกเรยนเขาไปในบรเวณดงกลาว โดยก าหนดใหผกอสรางตดตงอปกรณปองกนเศษวสดตกหลอนนอกบรเวณการกอสราง เกบวสดอปกรณในการกอสรางใหมดชด และตองมสญลกษณบอกเขตใหชดเจน มการตรวจสอบการใชอปกรณการกอสรางใหอยในสภาพทสมบรณปลอดภย โดยมระยะเวลาในการตรวจสอบชดเจน เจาหนาทก ากบดแลการกอสรางอยางใกลชด หากพจารณาเหนวาจะเปนอนตรายแกนกเรยน กใหไปปฏบตในเวลาเลกเรยนหรอวนหยดราชการ ในกรณเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

อนชา โมกขะเวส (2552 : ออนไลน) ไดกลาววา อาคารทก าลงกอสราง ควรจดท ารวกน หรอใชผาคลมบรเวณทก าลงกอสราง ตดตงปายและประกาศเตอนมใหเดกเขาไปเลนในบรเวณดงกลาว เพราะอาจไดรบอนตรายจากวสดกอสราง เชน กระจก กระเบอง ตะป

จากทกลาวมาสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากเขตกอสรางและกองวสดช ารด ควรจดท ารวกนหรอใชผาคลมบรเวณทก าลงกอสราง ตดตงปาย และประกาศเตอนมใหเดกเขาไปเลนในบรเวณดงกลาวอยางชดเจน ในกรณเมอเกดอบตเหตตองม การปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

2.4 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากตนไม รตชน พรยสถ (2547 : 69) ไดกลาวเกยวกบความปลอดภยของตนไมไววา

ไมควรปลกตนไมทมหนามแหลมยาว โดยเฉพาะบรเวณใกลทางเดนเลนของ เลอกปลกตนไมทไมมพษ และไมท าใหเดกระคายเคยงผวได ไมบางชนดยางมพษคน ควรตดแตงตนไมไมใหรกจนเปนทอยของสตวมพษได ดแลกงไม กงใดผควรตดทง ไมใหหกโคนลมเองในวนใดวนหนง ในวนนนอาจเปนวนทเดกก าลงเดนผาน ตนไมทปลกในกระถาง ตองระวงเวลาทเดกวงผานมา แลวลมศรษะเดกอาจกระทบกระถางตนไมแตกได

21

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 25) ไดกลาววา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากตนไม ควรจดใหมเจาหนาทตดแตงกงไมใหอยในสภาพทปลอดภยอยเสมอ หมนตรวจสอบและก าจดแมลงพษ ตนไมทตายแลวใหเรงด าเนนการตดทงหรอตนไมใหญทมผลขนาดใหญใหหมนเกบผลตามเวลาทเหมาะสม ควรใหความรและสรางความตระหนกแกนกเรยนเกยวกบอนตรายทเกดจากตนไม หามนกเรยนอยใตตนไม ขณะทมลมพายพดหรอฝนตก ควรหลกเลยงการจดกจกรรมทเกยวของกบการปนตนไม จดแนวเขตปองกนและเลอกพนธไมทจะปลกในบรเวณโรงเรยนใหเหมาะสม ในกรณเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชา

จากทกลาวมาสรปไดดงน มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจาก ตนไม ควรใหมเจาหนาทตดแตงกงไมใหอยในสภาพทปลอดภยอยเสมอ หมนตรวจสอบ ก าจดแมลงพษ และตนไมมพษ พรอมกบควรจดแนวเขตปองกนทเปนอนตราย และควรใหความรและสรางความตระหนกแกนกเรยนเกยวกบอนตรายทเกดจากตนไม

2.5 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากสนาม สนามเดกเลน สนามกฬา และอปกรณกฬา เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 114) ไดกลาวไววา สนามโรงเรยนไมวาจะเปนสนามเลน สนามกฬา สนามหญา สวนหยอม สวนดอกไม หรอสถานทพกผอนหยอนใจ ควรสะอาดปราศจากกอนหน ตอไม และสงของมคมตาง ๆ มทอระบายน าโดยรอบสนาม อยาใหสนามเฉอะแฉะหรอมน าขงเวลาทมฝนตก สนามเลนของเดกเลกและเดกโตควรแยกจากกน เพราะการเลนหรอกจกรรมการออกก าลงกายของเดกโต จะหนกกวาและอาศยความแขงแรงของรางกาย และทกษะในการเลนมากกวาเดกเลก เครองเลนสนาม ควรดและตรวจตราอยเสมอ หากช ารดตองรบซอมแซมแกไข มรวกนสนาม เพอกนสตวหรอสงรบกวนตาง ๆ ทอาจท าอนตรายแกนกเรยน จดใหมกฎระเบยบทเดนชดในการเลนและใชสนามเลนหรอสนามกฬา กอนทจะใชสนามเลน หรอลงเลนกฬาในสนาม นกเรยนทกคนจะตองไดรบค าแนะน า หรอสอนวธใชอปกรณการเลนหรอเครองเลนตาง ๆ บรเวณโรงเรยนควรดแลใหสะอาดเรยบรอยปลอดภย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 25) ไดกลาววา อบตเหตทเกดจากสนาม สนามเดกเลน สนามกฬา และอปกรณกฬา ควรมการตรวจสอบใหอย ในสภาพทใชงานไดอยางปลอดภย ควรหลกเลยงการจดซออปกรณกฬาหรอเครองเลนทอาจกอ ให เกดอนตรายไดงาย ในกรณทนกเรยนพบสงแปลกปลอม ซงอาจเปนวตถระเบด หรอวตถอนตรายอน ๆ ควรจดท าปายขอก าหนด และควรบอกวธการใชเครองเลนทกชนดในสนาม

22

เพอเสยงตอการเกดอนตราย อปกรณเครองเลนควรมนอตยดฐาน ตองหมนตรวจสอบใหแขงแรงมนคงอยเสมอ ในกรณเมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงาน ผบงคลบญชาทราบ

อนชา โมกขะเวส (2552 : ออนไลน) ไดกลาววา สนามกฬา ควรตรวจสอบ

มใหสนามเปนหลมเปนบอ หรอมเศษวสดของมคม เพราะเสยงตอการเหยยบโดนจนไดรบบาดเจบ รวมทงดแลมใหหญาขนรก เพราะอาจเปนทอาศยของสตวมพษได สวนสนามเดกเลน

ยดตดเครองเลนกบพนอยางแนนหนา โดยเฉพาะเครองเลนทหมนหรอเคลอนทได เชน ลกโลก ชงชา เปนตน เพอปองกนเครองเลนลมทบเดก และควรตรวจสอบเครองเลนใหอยในสภาพทมนคงและแขงแรงอยเสมอ หากพบวาเครองเลนช ารดควรรบแจงชางมาด าเนนการแกไขทนท จดพนทสนามเดกเลนใหเปนสดสวน ท ารวรอบสนามเดกเลน เพอปองกนเดกแอบเขาไปเลนในชวงทไมมเจาหนาทดแล จากทกลาวมาสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากสนามเดกเลน สนามกฬา และอปกรณกฬา ควรมการตรวจสอบใหอยในสภาพทใชงานไดอยางปลอดภย สนามควรมทอระบายน าโดยรอบสนาม เครองเลนสนาม ควรดและตรวจตราอยเสมอ หากช ารดตองรบซอมแซมแกไข มรวกนสนามท าปายบอกก ากบทนท

2.6 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากโองน า บอเกรอะ บอซม ถงเกบน า

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 26) ไดวางมาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากโองน า บอเกรอะ บอซม ถงเกบน า ควรมฝาบดมดชดทไดมาตรฐาน เจาหนาทท าปายขอควรระวงอนตรายปดประกาศไวใหเหนชดเจน และตรวจสอบใหอยในสภาพทใชการไดอยเสมอ และรายงานผลทกสปดาห อนชา โมกขะเวส (2552 : ออนไลน) ไดกลาววา บอน าควรจดท ารวกนแหลงน าภายในโรงเรยน และตดตงปายเตอนอนตรายจากการเลนบรเวณรมน า เพราะหากลน

พลดตก อาจท าใหจมน าเสยชวตได จากทกลาวมาสรปไดวามาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากโองน า

บอเกรอะ บอซม ถงเกบน า ควรมฝาบดมดชดทไดมาตรฐาน เจาหนาทตดตงปายเตอนอนตราย ใหเหนชดเจน และตรวจสอบใหอยในสภาพทใชการไดตลอดเวลา และรายงานผลทกสปดาห

2.7 มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากเตาเผาขยะและททงขยะ พฒนา มลพฤกษ (2550 : 251) ไดกลาวไววาการบ าบด และก าจดมลฝอย มวธการใชในการบ าบด และก าจดมลฝอยมหลายวธ แตทนยมและเปนทยอมรบวาผลทไดจาก

23

การบ าบด และก าจดมความปลอดภยตอสขภาพอนามย ถาหากมการควบคมการท างานของระบบใหเกดประสทธภาพ คอ การหมกท าปย การเผาในเตาเผา และการฝงกลบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 26) ไดกลาวไววา ควรจดใหมถงขยะแยกประเภท เพอสะดวกในการจดเกบและท าลาย มการสงเสรมความร และปลกฝงจตส านกสรางนสยการทงขยะอยางถกวธ การท าลาย หรอแปรสภาพใหเลอกใชวธการและเวลาอยางเหมาะสม เชน การท าลายสารเคม กระปองสสเปรย หลอดไฟฟา เศษแกว เปนตน โดยจดใหมแนวเขตหามนกเรยนเขาใกลบรเวณเตาเผาขยะ และททงขยะ ในกรณเมอเกดอบตเหตตอง มการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ จากทกลาวไวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหตทเกดจากเตาเผาขยะและททงขยะนน ควรมการบ าบดและก าจดมลฝอย โดยใหมถงขยะแยกประเภท เพอสะดวก ในการจดเกบและท าลาย การท าลายหรอแปรสภาพใหเลอกใชวธการและเวลาอยางเหมาะสม และควรตดตงปายแนวเขตหามนกเรยนเขาใกลบรเวณเตาเผาขยะและททงขยะเพอความปลอดภย

ดงทกลาวมาสรปไดวา อบตเหตจากบรเวณสถานศกษา ซงประกอบดวย รวและประต บอน า สระน าและบอเลยงปลา เขตกอสรางและกองวสดช ารด ตนไม สนามเดกเลน สนามกฬาและอปกรณกฬา โองน า บอเกรอะ บอซม ถงเกบน า เตาเผาขยะ และททงขยะทกลาวมาทงหมดนสามารถท าใหเกดอบตเหตแกนกเรยนได ดงนนตองมการจดมาตรการใหความปลอดภยแกนกเรยน ควรมเจาหนาทดแลและหมนตรวจสอบใหอยในสภาพไดมาตรฐานความปลอดภยตลอดเวลา สวนไหนทจะเกดอนตรายกควรจดตดตงปายก ากบใหชดเจนในบรเวณ ทตองหลกเลยงเพราะจะเกดอนตรายได หรอสงของบางอยางทช ารดกควรแจงใหชางผช านาญการมาซอมแซมหรอรอถอนทนท ในกรณเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาลและรายงานผบงคบบญชาทราบ

3. สภาพแวดลอมของสถานศกษา ไดมผใหความหมาย และมาตรการปองกนและแกไขของสภาพแวดลอมของ

สถานศกษา ดงน สวสด สายประสทธ และอน ๆ (2531 : 682) ไดกลาวถงสภาพแวดลอม หมายถง การจดสงแวดลอมรอบ ๆ ตวใหผทสมผสมความโนมเอยงไปกบสภาพแวดลอมนนเปนการปรงแตงสภาพแวดลอมในโรงเรยนใหมบรรยากาศโนมนาวความรสกของเดก ใหมความสงบเหนสงทดงามในธรรมชาต และสภาพแวดลอมของชวตมความพงพอใจทจะเรยน ท าใหการเรยนการสอนสมฤทธผลไดโดยงาย

24

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2548 : 25) ไดกลาวถง การสขาภบาลสงแวดลอม จะมผลตอสขภาพ และลดความเสยงของภาวะทจะเกดอบตเหตของนกเรยน ทงน เพราะนกเรยนจะใชเวลาเรยนรและอยในสภาพแวดลอมของสถานศกษามากกวาครงของเวลาชวงกลางวน แตสภาพแวดลอมทสงผลความปลอดภยของสถานศกษานน มไดมเฉพาะในสถานศกษาเทานน มลภาวะของสงแวดลอมภายนอกกสงผลตอนกเรยนเชนกน ดงนนไดก าหนดมาตรการปองกนและแนวทางแกไขสภาพแวดลอมของสถานศกษา ควรมการส ารวจสภาพปญหา ดานสงแวดลอม และมลภาวะในสถานศกษา และชมชน เพอหาแนวทางแกไขปญหาตอไป โดยมการแตงตงคณะกรรมการ จากชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน ใหมสวนรวมในการหาแนวทางปองกนและแกไข มการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของใหการสนบสนน ในการปองกนและแกไขปญหา สงเสรมจดกจกรรมสรางจตส านกและความตระหนกตอปญหาดานสงแวดลอมใหกบนกเรยน บคลากรในสถานศกษา และชมชนใกลเคยง เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

สกล สมจตต (2550 : 9) ไดกลาวถง สงแวดลอมหรอสภาพแวดลอม หมายถง สวนประกอบตางๆ ทมอยรอบตวเรารวมถงบรรยากาศตาง ๆ ทรบรไดซงในสถานศกษามงเนนทจะสงเสรมเอออ านวยตอการศกษาพฒนาการศกษาทกดานของผเรยนอนไดแก บรเวณสถานศกษา อาคารเรยน อาคารประกอบ หองเรยน หองปฏบตการตาง ๆ ตลอดจนสาธารณปโภค ทมอยในสถานศกษา โดยเนนกระบวนการจดอยางมระบบ และสามารถใชงานไดสะดวกปลอดภยพรอมทงเหมาะสมกบสภาพแตละงานหรอแตละหองเรยน หองปฏบตการ และควรค านงถง วธการรกษาความสะอาดทมผลตอความปลอดภยในการเรยนการสอน ทงยงเปนการฝกใหนกเรยนมจรยธรรมทด ซงมสวนส าคญในการชวยใหผเรยนเกดการเรยนรมความเจรญงอกงาม มความกระตอรอรน เพอจะเรยนใหเกดประโยชนมากยงขน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 26) ไดกลาวถง สภาพแวดลอมของสถานศกษา หมายถง อาคาร สถานท และบรเวณสถานศกษาทใชเปนทจด การเรยนการสอน และกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของกบนกเรยน สภาพแวดลอมของสถานศกษา มความส าคญตอนกเรยน และผปฏบตงานในสถานศกษามาก จากทกลาวมาสรปไดวา สงแวดลอมหรอสภาพแวดลอมของสถานศกษา เปน การจดสงแวดลอมรอบ ๆ ตวเรารวมถงบรรยากาศตาง ๆ ทโนมนาวหรอมงเนนทจะสงเสรมเอออ านวยตอการศกษา และพฒนาการศกษาทกดานของนกศกษา ท าใหการเรยนการสอนสมฤทธผลไดโดยงาย ดงนนสถานศกษาควรมาตรการความปลอดภยของสภาพแวดลอม ในสถานศกษา โดยแตงตงคณะกรรมการ จากชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน ใหมสวนรวมสนบสนน

25

สงเสรม จดกจกรรมสรางจตส านกและความตระหนกตอปญหาดานสงแวดลอมใหกบนกเรยน บคลากรในสถานศกษา และชมชนใกลเคยง

4. เครองมอ เครองใช และอปกรณตาง ๆ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 27) ไดกลาวถง

เครองมอ หมายถง อปกรณประกอบการท างานทใชมอถอ เชน เลอย คอน หรอไขควง เปนตน การใชเครองมอไมเปน ใชไมถกวธ หรอใชไมเหมาะสมกบงานกอาจเปนสาเหตอยางหนงทท าใหเกดอบตเหตขนได ดงนนเพอจะลดอบตเหตจากการใชเครองมอในการปฏบตงาน ผปฏบตงานจะตองเขาใจหลกการพนฐานของการใชเครองมอ เครองใชในการปฏบตงานใหถกตอง

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2548 : 26) ไดกลาวถง เครองมอ เครองใช และอปกรณตาง ๆ ภายในโรงเรยน เปนเสมอนสอหรอเครองทนแรงทจะท าใหโรงเรยนสามารถด าเนนงานตาง ๆ จนประสบความส าเรจตามทตงเปาหมายไวในทก ๆ ดานทใชจดกจกรรมการเรยนการสอนทงหมด เพอใหนกเรยนไดปฏบตจรง และเครองมอ เครองใช และ อปกรณตาง ๆ นนมหลายประเภท เชน เครองมอกล เครองมอกลมวชาคหกรรม เครองมอชาง เครองมอเกษตร เครองมอในการทดลองวทยาศาสตร อปกรณกฬา และอปกรณอน ๆ ซงอปกรณทกลาวมานนอาจกอใหเกดอบตเหตได เนองจากอยในสภาพช ารดหรออยในสภาพทไมเหมาะสมในการน ามาใชงาน ใชไมถกตองตามขนตอนทระบ

จากทกลาวมาสรปไดวา เครองมอ เครองใชและอปกรณตางๆ ทใชนนอาจ กอใหเกดอนตรายได สถานศกษาควรมมาตรการปองกนและแนวทางแกไข เพอความปลอดภย แกนกเรยน โดยการตรวจสอบซอมแซมทช ารด มการบ ารงรกษาเครองมอ เครองใชและอปกรณตาง ๆ ในแตละประเภทใหอยในสภาพดพรอมจะใชงานอยเสมอ ครตองแนะน า สาธต และควบคมการใชอยางถกวธตามประเภท จดท าคมอการใชอปกรณ ท าแนวปฏบตและขอควรระวงในการใชเครองมอตดไวในหองปฏบตการ

5. การเดนทางไป- กลบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 30-34) ไดกลาววานกเรยนตองเดนทางไป-กลบระหวางบานและสถานศกษาดวยวธแตกตางกน ซงการเดนทางในบางครงนกเรยนอาจไดรบอบตเหต จากไมระมดระวงเกยวกบความปลอดภยของตนเอง อนเปนสาเหตส าคญทท าใหตองสญเสยชวต อวยวะ และทรพยสน สวนใหญมาจากการเดนทางโดย

26

ทางเทา และยานพาหนะทางบก ดงนนสถานศกษาควรก าหนดมาตรการปองกนการเกดอบตเหต โดยสอดคลองกบ เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท (2548 : 123-124) ดงน

5.1 การเดนทางเทา มมาตรการปองกนและแกไข คอ สถานศกษา ผปกครอง และชมชน ตองรวมกนจดท าคมอ การจดระบบความปลอดภยในการเดนทางทง 4 ลกษณะ คอนกเรยนควบคมกนเอง คร ชมชน และเจาหนาทต ารวจ โดยใหเดนแถวถอธงไป-กลบสถานศกษา ควรใหต ารวจจราจรมาปฏบตงานในชวงเวลา 06.00-08.00 น. และเวลา 15.30-18.00 น. ในเสนทางทนกเรยนใชเดนทาง สรางความตระหนกในหลกความปลอดภย พรอมจดกจกรรมฝกปฏบต แกนกเรยน

5.2 การเดนทางโดยยานพาหนะทางบก จากการเดนทางทหางไกล ความบกพรองของสภาพรถโดยสารรวมทงสภาพถนนทมความเสยงในการเกดอบตเหต ความปลอดภยในการเดนทางมาสถานศกษาของนกเรยนยงไมไดรบความคมครอง ทง ๆ ทเปนสทธความปลอดภยของนกเรยน แตในขณะเดยวกนความคมครองในเรองของการเดนทางไปสถานศกษา ยงไมมการจดการทชดเจนและยงมปญหาเกยวกบการเกดอบตเหตของรถโรงเรยนและรถรบ – สงนกเรยน โดยใชมาตรการปองกนและการแกไข ดงน ใหความรเกยวกบพระราชบญญต การจราจรทางบก และขอปฏบตในการขบขตามกฎจราจร พนกงานขบรถรบ – สง ควรใหม การฝกอบรม และแนะน าผปกครองใหใชรถทมการตรวจสภาพเรยบรอย

จากทกลาวมาสรปไดวา นกเรยนไดรบอบตเหตจากการเดนทางไป – กลบ ระหวางบานและสถานศกษาสวนใหญมาจากการเดนทางโดยทางเทา ยานพาหนะทางบกซงการเดนทางในบางครงนกเรยนอาจไดรบอบตเหต ดงนนสถานศกษาจงไดก าหนดมาตรการปองกนและแกไขโดยใหสถานศกษา ผปกครอง และชมชน รวมกน สรางความตระหนกในหลกความปลอดภย พรอมจดกจกรรมฝกปฏบตแกนกเรยน ความรเกยวกบพระราชบญญตการจราจรทางบกและขอปฏบตในการขบขตามกฎจราจร พนกงานขบรถรบ – สง ควรใหมการฝกอบรม และแนะน าผปกครองใหใชรถทมการตรวจสภาพเรยบรอย

6. การพานกเรยนไปศกษานอกสถานท ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 35) ไดกลาวไววา

ตามเจตนารมณของการปฏรปการศกษา ไดก าหนดใหมการพฒนาผเรยนอยางเตมศกยภาพดวยวธ การสรางองคความรทหลากหลาย จงถอเปนหนาทของสถานศกษาและครผสอนในรายวชาตาง ๆ ทกกลมสาระทจะตองด าเนนการใหมประสทธผล การพานกเรยนไปศกษานอกสถานท จงเปนอกกระบวนการหนงทสามารถสงเสรมใหผเรยนไดรบประสบการณตรง ไดเปลยนบรรยากาศนอก

27

หองเรยน ปจจบนการจดการกจกรรมหรอโครงการพานกเรยนไปศกษานอกสถานท จงเปนทนยมและแพรหลายมากขนเปนล าดบ และบางครงอาจมอบตเหตเกดขนบอยครง ในขณะเดยวกนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2548 : 30-32) ไดกลาวไววา การทครหรอผทเปนหวหนาสถานศกษาพานกเรยนไปเปนหมคณะ จะเปนเวลาเปดท าการสอนหรอไมกตาม ซงการเดนทางไปนนอาจไปและกลบในวนเดยวกนหรอไปพกคางคน ซงสามารถทจะท าใหเกดเหตขนมากบนกเรยนระหวางเดนทางไปศกษานอกสถานท และอาจเกดจากหลายกรณ เชน อบตเหต จากยานพาหนะ การท ากจกรรมและความเจบปวย ดงนนไดก าหนดมาตรการในการปองกน และแนวทางการแกไข ดงน

6.1 ศกษาและปฏบตตามระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยเรองการพา นกเรยนไปศกษานอกสถานทโดยเครงครด 6.2 เตรยมการและวางแผนการด าเนนการ โดยด าเนนการดงน

1) ก าหนดครผรบผดชอบในดานตาง ๆ 2) ศกษารายละเอยดสถานททจะไปศกษาโดยชดเจน 3) ศกษา และก าหนดเสนทางการเดนทาง

4) ใหมการ ตรวจสอบสภาพยานพาหนะและผขบข 5) ท าหนงสอขออนญาตผบงคบบญชาและผปกครองนกเรยน

6) จดท าประวตนกเรยนทรวมเดนทาง 7) ประกนอบตเหตใหกบนกเรยนและครทกคนทเดนทาง

8) จดใหมการปฐมนเทศครและนกเรยนกอนการเดนทาง 9) ประสานหนวยงานทเกยวของในการดแลใหความปลอดภย อาท ต ารวจทางหลวง สถานต ารวจในพนททพกคางคนและระหวางเสนทาง รวมทงสถานอนามยโรงพยาบาล 10) จดครควบคมดแลนกเรยน โดยแบงกลมนกเรยนดแลรบผดชอบซงกนและกน จดใหมปายหรอธงสญลกษณทสามารถมองเหนไดแตไกล เพอการนดหมายและปองกนการพลดหลง 11) จดใหมปายชอประจ าตวนกเรยน แสดงรายละเอยดชอนกเรยน โรงเรยน หมายเลขโทรศพททจ าเปนเพอการตดตอในกรณพลดหลงหรอเกดเหตฉกเฉน 6.3 ในระหวางการน านกเรยนศกษา นอกสถานทโดยใชยานพาหนะ ครผควบคมตองควบคมดแลนกเรยนใหอยในระเบยบวนย และใชความระมดระวงเปนอยางดใหการ

28

เดนทางเปนไปอยางมระเบยบและเหมาะสมแกกาลเทศะ และยานพาหนะตองมสภาพสมบรณทงนเพอความปลอดภย 6.4 ควบคมดแลในเรองอาหารทนกเรยนน าไปรบประทานรวมทงทซอรบประทานดวย 6.5 จดเตรยมอปกรณทจ าเปน เชน ยาเวชภณฑ อปกรณปฐมพยาบาล เปนตน 6.6 หากมการเกดอบตเหตใหด าเนนการตามแนวปฏบตส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน 6.7 เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

7. การรวมกจกรรมส าคญ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 36) ไดกลาวไววา การรวมกจกรรมส าคญเปนกจกรรมททางโรงเรยนจดขนเพอสงเสรมเรองคณธรรม จรยธรรม ทกษะความสามารถในดานตาง ๆ ของนกเรยน และเปนการสนองความตองการของชมชน ซงชมชน มกจะขอความรวมมอจากทางสถานศกษาอยเปนประจ า เชน กจกรรมการแสดงของนกเรยน กจกรรมเขาคายพกแรมลกเสอ เนตรนารและยวกาชาด เปนตน กจกรรมตาง ๆ เหลาน หากครผควบคมไมวางแผนการท ากจกรรมตาง ๆ ใหรอบคอบ นกเรยนขาดความระมดระวง ในการท ากจกรรมตามขนตอนทถกตอง สถานทใชท ากจกรรมมลกษณะทอาจกอใหเกดอนตราย ไดโดยงาย หรออปกรณทใชอยในสภาพช ารดอบตเหตกอาจเกดขนกบนกเรยน การรวมกจกรรมส าคญตาง ๆ จงตองมมาตรการปองกนทด 7.1 การแสดงของนกเรยนบนเวทหรอกลางแจง ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 37) ไดกลาวไววาการจดกจกรรมการแสดงของนกเรยนบนเวท หรอการแสดงกลางแจง จะพบเหนไดในโรงเรยนทกระดบ เชน เนองในโอกาสวนส าคญ ๆ ของทางราชการและของโรงเรยน มองคประกอบหรอปจจยหลายประการทสงผลใหเกดอบตเหตในระหวางการจดกจกรรมได ดวยความหวงใย ดงนน จงก าหนดมาตรการปองกน และแนวทางแกไข ดงน ตองตรวจสอบความมนคงแขงแรงของเวท บนได และอปกรณประกอบระบบกระแสไฟฟาทประดบ ตกแตงบนเวทและบรเวณงานใหมความปลอดภย ควรหลกเลยงการแสดงทเสยงตอการเกดอนตราย เชน มการตอตวกนหลาย ๆ ชน

29

การแสดงทผาดโผน การแสดงทตองใชของมคม หรออปกรณทกอใหเกดอนตราย โดยจดระบบรกษาความปลอดภยในการแสดงแตละประเภทใหถกตอง เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ 7.2 การเดนรณรงคลกษณะตาง ๆ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 37) ไดกลาวไววาการเดนรณรงคในโอกาสตาง ๆ ของสถานศกษา จะมเปนประจ า เชน ในโอกาสวนส าคญ ๆ การเดนทางเทดพระเกยรตวนเฉลมพระชนมพรรษา การเดนรณรงคเชญชวนไปใชสทธเลอกตง การเดนรณรงคตอตานยาเสพตด การจดขบวนแหเทยนจ าน าพรรษา การเดนรณรงคในลกษณะน จะมอบตเหตเกดขนไดเสมอ ดงนน จงไดก าหนดมาตรการปองกนและแนวทางแกไขใหสถานศกษาปฏบต คอ ควรประสานงานกบต ารวจจราจรในเรองการเดนรณรงคบนถนน ซงตองมครผควบคมนกเรยนท ากจกรรมทกครง และตองมหนวยปฐมพยาบาลจากหนวยงานสาธารณสข หรอเจาหนาทพยาบาลรวมไปในขบวน โดยก าหนดระยะทางทเหมาะสมกบอายของนกเรยนตองมการส ารวจสขภาพและความพรอมของนกเรยนกอนเขารวมกจกรรม เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ 7.3 การเลนกฬาและการแขงขนกฬา

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 38) ไดกลาวไววา สถานศกษาควรสงเสรมใหนกเรยนทกคนเลนกฬาตามความถนด จดใหมความหลากหลายในประเภทของกฬา เพอเปนการสงเสรมพฒนาการดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญาแกเดก รวมทงสรางเสรมความมน าใจเปนนกกฬา ขณะเดยวกนกตองระมดระวงอบตเหตตาง ๆ ทเกดขนจากการเลนกฬาและการแขงขนกฬาดวย ดงนนจงไดก าหนด มาตรการปองกนและแนวทางแกไข โดยจดเลอกประเภทกฬาใหเหมาะสมกบอาย เพศและสภาพรางกายของนกเรยน ตรวจสถานทอปกรณสนาม อปกรณกฬาตาง ๆ ใหมความพรอมสมบรณ มนคง แขงแรงและปลอดภยกอนเลนทกครง ครผรบผดชอบควรใหความร ดานวธใชอปกรณการดแลรกษา และปฏบตตามขอก าหนด โดยเครงครด เมอเลนกฬา ฝกซอม หรอแขงขนในระหวางการเลนฝกซอมกฬา และใหมระบบรกษาความปลอดภย และการรกษาพยาบาลในการจดกจกรรมการแขงขนทกครง เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ 7.4 กจกรรมเขาคายพกแรมลกเสอ เนตรนาร และยวกาชาด ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 39) ไดกลาวไววากจกรรมเขาคายพกแรมลกเสอ เนตรนาร และยวกาชาด ถอเปนกจกรรมพฒนาผเรยน ททาง

30

สถานศกษาจดใหกบผเรยน เพอพฒนาความมระเบยบวนย และเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในทกๆ ป เมอสนสดฤดฝนอยในชวงภาคเรยนท 2 จะเปนชวงเวลาทสถานศกษาจดกจกรรมเขา คายพกแรมของนกเรยนทเรยนกจกรรม ลกเสอ เนตรนาร และยวกาชาด ซงอบตเหตในระหวางการอยคายพกแรม จะเกดขนเปนประจ า ในบางครงอาจรนแรงถงมผเสยชวต ดงนนจงม การก าหนดมาตรการปองกนและแนวทางแกไขไวดงตอไปน 1) การเตรยมสถานทตองแนใจวาเปนสถานทเหมาะสมและปลอดภย 2) ตรวจสอบเสนทางการเดนทางและยานพาหนะใหมความปลอดภย 3) ด าเนนการขออนญาตตามระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวย การพานกเรยนไปศกษานอกสถานท 4) ก าหนดบคลากรในการควบคมดแลลกเสอ เนตรนาร ใหเพยงพอเหมาะสมกบนกเรยน 5) ประสานงานกบผเกยวของในพนท เพอการดแลรกษาความปลอดภยในการอยคายพกแรม 6) จดเวรยามในการปองกนเหตรายตาง ๆ 7) จดใหมเจาหนาทพยาบาลและเครองเวชภณฑในการปฐมพยาบาล 8) เตรยมอาหารและน าดมทสะอาดถกหลกอนามย 9) ตรวจสอบอปกรณการอยคายพกแรมใหอยในสภาพทพรอมใชงาน เชน เตนท เครองนอน หมอน มง ไฟฉาย ไมขดไฟ เปนตน 10) จดทพกลกเสอ เนตรนาร ใหแยกเปนสดสวน 11) จดใหมการประกนอบตเหตหมนกเรยนและบคลากร 12) กรณทนกเรยนเกดพลดหลงหรอหายจากการไปศกษานอกสถานท หรออยคายพกแรมใหแจงและประสานงานกบผดแลสถานท บคคลในทองท หรอเจาหนาททเกยวของ เพอวางแผนคนหา ตดตามและแจงใหผปกครอง ผบงคบบญชาทราบโดยทนท 13) เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

7.5 การเขารวมพฒนาชมชน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 40) ไดกลาวไววาการพฒนาดานจตสาธารณะ (Poblic Mind) เปนการเสรมสรางใหผเรยน เปนผมจตอาสา รจดการบ าเพญประโยชน เสยสละ เพอประโยชนของสวนรวมการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน การน านกเรยนเขารวมพฒนาชมชน จงเปนอกภารกจหนงของสถานศกษา ดงนนเพอเปนการปองกน

31

การเกดอบตเหตในระหวางการเขารวมกจกรรม จงก าหนดมาตรการปองกนและแนวทางแกไข ดงน หลกเลยงกจกรรมทอาจเกดอนตราย หรอไมเหมาะสมกบนกเรยน ควรจดครคอยควบคมดแลนกเรยนอยางใกลชด และแบงหนาทใหเหมาะสมกบความสามารถของนกเรยนแตละคน หลงจากนนกตรวจสอบอปกรณ เครองมอเครองใช ใหอยในสภาพพรอมใชงาน เพราะตองระมดระวง โดยค านงถงความปลอดภยเปนหลก เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบ

7.6 การใชลกโปงอดแกสในการเปดงานพธตาง ๆ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 40) ไดกลาวไววา สถานศกษานยมใชลกโปงอดแกสเปนอปกรณ ประกอบในกจกรรมพธเปด กจกรรมการแขงขนกฬาภายใน หรอกฬาระหวางสถาบน ซงสถานศกษาจะมงเนนทความสวยงาม ความยงใหญ อลงการของกจกรรมเปนส าคญ โดยลมค านงถงความปลอดภย หรออบตเหตทอาจเกดขนไดตลอดเวลา ดงนน ไดก าหนดมาตรการปองกนและแนวทางแกไขส าหรบสถานศกษา คอควรหลกเลยงการใชลกโปงอดแกส ในกรณทมความจ าเปนตองใช แตควรระมดระวงไมใหลกโปง อดแกสถกความรอน เชน ประกายไฟจากการสบบหรหรอประทด เปนตน เมอเกดอบตเหตตองมการปฐมพยาบาล น าสงสถานพยาบาล และรายงานผบงคบบญชาทราบทนท

จากทกลาวไวสรปไดวา การจดมาตรการปองกนและแกไขการรวม กจกรรมส าคญตาง ๆ ของนกเรยน ครและเจาหนาทรบผดชอบกจกรรม ควรสรางความตระหนกใหแกนกเรยน ในเรองคณธรรม จรยธรรม ทกษะ ความสามารถตาง ๆ ของนกเรยน เพอเปนการสนองในการรวมกจกรรมตาง ๆ เพราะกจกรรมแตละอยางตองใชความคด ทกษะ วเคราะห และตองมการวางแผน เพอหลกเลยงการเกดอนตราย เพอจะไดปลอดภย

จากทกลาวมาทงหมดสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตเหต ภายในสถานศกษานน สามารถปองกนและแกไขไดจากหลาย ๆ สวนทตองด าเนนการรวมกน นบจากผบรหารโรงเรยน คร บคลากรภายในโรงเรยน เจาหนาททมสวนเกยวของ เชน องคกรปกครองสวนทองถน โรงพยาบาล สาธารณสขทใกลเคยง ซงจะคอยอบรมใหความรแกบคลากรในโรงเรยน ในการปฐมพยาบาลเบองตน สวนเจาหนาทต ารวจใหความรแกนกเรยนในดานการจราจร และกฎหมายตาง ๆ เพอเปนการปองกนปญหาทจะเกดขน อกทงโรงเรยนกจะตอง มมาตรการ กฎระเบยบตาง ๆ เพอปองกนและแกไขปญหาเหลานน

32

ดานท 2 มาตรการปองกนและแกไขอบตภย

ภยธรรมชาตทเกดขนมหลายประเภทดวยกน ไดแก อคคภย วาตภย อทกภย ธรณพบต ซงทงหมดนอาจจะเกดขนไดตลอดเวลา โดยไมอาจคาดคดวา จะเกดเมอไหรแตกเกดไดทกเมอกบสถานศกษา ดงนนสถานศกษาจงควรด าเนนการวางแผนหรอวางมาตรการเพอความปลอดภยใหกบนกเรยนตอไป

อบตภย หมายถง ภยทเกดขนโดยมไดคาดหมาย อาจจะเกดขนเองตามธรรมชาต หรอเกดจากการกระท าของมนษย ท าใหผเกยวของบาดเจบ ลมตาย หรอเกดความเสยหายแกทรพยสน อบตภยเกดขนไดทกเพศ ทกเวลา และทกสถานท ถาหากไมมการศกษาและปองกนทดพอกยอมมโอกาสเกดอบตภยไดโดยงาย (โรงเรยนพระนารายณ 2532 : ออนไลน)

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 41) ไดกลาวไววา อบตภย หมายถง ภยทเกดขนโดยไมคาดคด และไมเจตนา เราจงไมสามารถปองกนอบตภย ทงทเกดขนโดยธรรมชาต หรอการกระท าของมนษยเอง ไมใหเกดขนเลย แตดวยมาตรการตาง ๆ เราสามารถลดจ านวนการเกด และความรนแรงของอนตรายลงได เชน แผนดนไหว อทกภย วาตภย ฯลฯ

จากความหมายทกลาวไวสรปไดวา อบตภย หมายถง ภยทเกดขนโดยไมคาดคด อาจจะเกดขนเองตามธรรมชาตหรอการกระท าของมนษยทไมไดเจตนา ซงท าใหเกดความเสยหายแกทรพยสน เชน อคคภย วาตภย อทกภย ธรณพบต ดงทจะกลาวตอไป

1. อคคภย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 43-44) ไดกลาวไววา

อคคภย คอ ภยทเกดขนจากเพลงไหม เปนสาธารณภยประเภทหนงทมโอกาสเกดขนไดตลอดเวลา กอใหเกดความสญเสยตอชวตและทรพยสน อกทงยงสงผลตอเศรษฐกจโดยรวม ของประเทศ

สาเหตทส าคญทสดของการเกดอคคภย คอ ความประมาท ความเทาไมถงการณ การขาดความรความเขาใจในการปองกนและระงบอคคภยเบองตน ดงนน การปองกนและระงบอคคภยจงมความส าคญอยางยง ในชวงลดความสญเสยตอชวตและทรพยสน ซงภารกจเกยวกบการปองกน แกไขและฟนฟ เปนความรบผดชอบของทกภาคสวนในสงคมทจะตองรวมมอกน

33

1.1 การเตรยมการกอนเกดอคคภยและสงแวดลอม 1) แตงตงคณะกรรมการรบผดชอบตรวจสอบอปกรณทกอใหเกดอคคภยอยางสม าเสมอ เชน สายไฟฟา ปลกไฟฟา การหงตม เปนตน 2) ใหความรและฝกซอมนกเรยนในเรองการดบไฟ การหนไฟ การเคลอนยายผบาดเจบ การซอมหนไฟในสถานศกษา 3) ใหมการอยเวรยามรกษาความปลอดภยอยางเครงครด 4) สงเสรมใหมการประกนชวตแกคร บคลากร และนกเรยนทกคน 5) สถานศกษาตองวางแผนรบสถานการณการเกดอคคภยไวลวงหนา โดยประสานงานกบหนวยดบเพลงขององคกรปองกนสวนทองถน ส านกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภยจงหวด หนวยงานบรรเทาสาธารณภยตาง ๆ และประชาสมพนธใหคร บคลากร และ นกเรยนไดรบทราบ เพอไดท างานประสานกนไดถกตองทกฝาย 6) มแหลงขอมลทสามารถตดตอขอความชวยเหลอไดทนทเมอเกดอคคภย 7) ในกรณทสถานศกษาตองจดเกบวสดเชอเพลง และสารเคมไวไฟไวตามจ านวนทตองการใช ควรจดเกบไวในท ๆ หางไกลจากแหลงพลงงานความรอน และพลงงานไฟฟา 8) ขจดสงรกรงรงภายในอาคาร หองเรยน หองพกคร หองเกบของใหเปนสดสวน 9) ควรปดไฟ ปดพดลม และถอดปลกไฟทกครง เมอออกนอกหองเรยน หรอพกกลางวน 10) ตดตงอปกรณปองกนไฟฟาลดวงจร และตรวจตราซอมบ ารงสงทน ามาใชในการใชงาน ใหไดมาตรฐาน เชน สายไฟฟา อปกรณไฟฟา เปนตน 11) ตดตงระบบสญญาณเตอนภยพรอมแผนผงการหนไฟ และประชาสมพนธใหนกเรยน คร และบคลากรทกคนทราบโดยทวถง 12) จดตงเครองดบเพลงและอปกรณการดบเพลงอยางเพยงพอ และบ ารงรกษาใหพรอมทจะใชงานไดทนท 13) ประสานงานกบชมชน หรอผน าทองถนในการจดเวรยามหมบาน เพอระวงภยรวมกน ตลอดจนปลกจตส านกในความเปนเจาของทรพยสนของทางราชการ

1.2 การปฏบตการเมอเกดอคคภย ในกรณทเกดเหตแลว ใหด าเนนการตามแผนทก าหนดไว โดยระงบและควบคมสถานการณเบองตน เคลอนยายผประสบภยและเอกสารส าคญ ก าหนดเขตหามเขาในบรเวณทเกดอคคภย ประสานงานขอรบความชวยเหลอจากหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกงาน

34

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด โรงพยาบาล การไฟฟา หนวยบรรเทาสาธารณภย สถานต ารวจ และฝายปกครอง และองคกรสาธารณกศลตาง ๆ เปนตน รายงานหนวยงานตนสงกด ผบงคบบญชา 1.3 การฟนฟหลงการเกดอคคภย ใหความชวยเหลอเครองอปโภค บรโภคแกผประสบภยในเบองตน จากนนประมาณการความเสยหาย พรอมรายงานขอความชวยเหลอจากหนวยงานตนสงกดโดยดวนเพอ จะซอมแซมอปกรณ สถานท ทยงสามารถใชงานได พรอมใหความชวยเหลอ ตดตาม เฝาระวงผประสบภย และชวยเหลอเบองตน

2. วาตภย เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท. (2548 : 182) ไดกลาวไววา วาตภยหมายถง ภยหรออนตรายทเกดจากลมพายพดผาน ซงแรงของพาย นอกจากท าใหสงตาง ๆ ทขวางทางลมกจะลมระเนระนาดหมด ท าอนตรายตอชวตและทรพยสน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 45) ไดกลาวไววา เปนปรากฏการณธรรมชาต ซงเกดจากพาย ลมแรง ซงสามารถท าความเสยหายไดรนแรง และเปนบรเวณกวาง อาจเปนอนตรายตอชวตและทรพยสน เนองจากสาเหตดานภมศาสตรทประเทศไทย ตงอยในเขตรอยชน ท าใหไดรบผลกระทบจากพายตาง ๆ จากทกลาวมาสรปไดวา วาตภย หมายถง ภยหรออนตรายทเกดจากลมพาย พดผาน ซงเปนปรากฏการณธรรมชาต ซงแรงของพาย นอกจากท าใหสงตางๆ เสยหายตอชวต และทรพยสนเสยหายอกดวย

2.1 การเตรยมการกอนเกดวาตภย แตงตงผรบผดชอบตดตามขาวพยากรณอากาศ และสถานการณตาง ๆ

จากกรมอตนยมวทยา พรอมทงวางแผนปองกนภยลวงหนา และใหความร ฝกซอมการหลบวาตภยในการปฏบตตนแก นกเรยน คร และบคลากรใหพนจากอนตราย ใหมการอยเวรยามรกษาความปลอดภยอยางเครงครด สงเสรมใหมการประกนชวตตรวจสอบสภาพอาคารเรยน อาคารประกอบ และสงแวดลอมใหอยในสภาพมนคงแขงแรง ไมกอใหเกดอนตรายขณะเกดลมแรงและพาย เพอปองกนในระยะยาว ใหมการปลกตนไมเปนแนว เพอลดความรนแรงของพาย พรอมกบจดสรางเครอขายองคกรทงภาครฐและเอกชนทเกยวของ ทสามารถตดตอขอความชวยเหลอไดทนท เมอเกดวาตภย

35

2.2 การปฏบตการเมอเกดวาตภย ในกรณทเกดเหตแลว ใหด าเนนการตามแผนทก าหนดไว โดยระงบ และควบคมสถานการณเบองตนกอนทจะเคลอนยายผประสบภยและเอกสารส าคญ หลงจากนนกประสานงานใหความชวยเหลอแกผประสบวาตภยจากหนวยงานทเกยวของ และองคกรสาธารณกศลตาง ๆ

2.3 การฟนฟหลงการเกดวาตภย กอนอนตองใหความชวยเหลอผประสบวาตภย ทงดานเครองอปโภค และบรโภคในเบองตน หลงจากนนกประมาณการความเสยหาย พรอมรายงานขอความชวยเหลอจากหนวยงานตนสงกดโดยดวน พรอมตรวจสอบความเสยหาย ซอมแซมแกไขอาคารเรยน อาคารประกอบ และสงแวดลอม และปรบสภาพใหสามารถจดการเรยนการสอน ไดตามปกตโดยเรว ประสานตดตามและเฝาระวงสขภาพจตของผประสบภย และใหความชวยเหลอเบองตน

3. อทกภย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 48-49) เปนภยธรรมชาต จากน าทวม ท าใหเกดความเสยหายแกชวตและทรพยสน ซงมสาเหตมาจากฝนตกหนกตดตอกนเปนเวลานาน น าทะเลหนน เปนตน ในพนทชายฝงทะเลบางแหง สภาพอากาศทเกดรวมกบคลนพายซดฝงกท าใหเกดอบตภย เปนบรเวนกวางไดเชนกน ปญหาการเกดน าทวม มกจะเกดจากน าหลากจากภเขา น าทวมบรเวณลมแมน าและชายฝง ทงนเนองจากการตดไมท าลายปา การพฒนาพนทบรเวณลมแมน าและชายฝงทะเล รวมทงพนททอยต ากวาระดบน าทะเล เพอใชเปนทอยอาศยหรอ เพอกจกรรมตาง ๆ ของมนษยไดเพมขนมากมาย เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท. (2548 : 182) ไดกลาวไววาหมายถง เปนภยทเกดจากภาวะน าทวม หรอการทน าทะเลหรอน าในแมน าล าคลองมระดบสงมาก จนกระทงทวมลนฝง ไหลบาไปทวมบานเรอน และสงกอสรางตางๆ ท าใหเกดความเสยหาย ตอชวตและทรพยสนของประชาชน

3.1 การเตรยมการกอนเกดอทกภย แตงตงผรบผดชอบตดตามขาวพยากรณอากาศ และสถานการณตาง ๆ จากกรมอตนยมวทยาพรอมทงวางแผนปองกนภยลวงหนา จดใหความรในการปฏบต ฝกซอม การหลบอทกภย แกนกเรยน คร และบคลากรใหพนจากอนตราย จดเวรยามรกษาความปลอดภยอยางเครงครด สงเสรมใหมการประกนชวตแกนกเรยน คร และบคลากรทกคน ดแลทรพยสนของทางราชการ มการจดเกบสมภาระวสดอปกรณ เอกสารส าคญ พรอมขนยายไดทนทเมอเกด

36

อทกภย สถานศกษาทตงอยในพนทเสยงภยใหมการวางผงการกอสรางอาคารใหเหมาะสมกบสภาพพนท พรอมทงวางระบบการระบายน าและแนวปองกนอทกภย รวมทงมการซกซอมวางแผนการปองกน มแหลงขอมลทสามารถตดตอขอความชวยเหลอไดทนท เมอเกดอทกภย ใหความรในการปฏบตตนใหถกสขลกษณะในระหวางน าทวม เชน การบรโภคอาหาร และน าดมทสะอาดเทานน ลางมอบอยครงดวยสบและน าสะอาด ถาสมผสกบน าทวม ฯลฯ

3.2 การปฏบตการเมอเกดอทกภย สงปดสถานศกษาเพอประเมนสถานการณแลววาอาจกอใหเกดอนตราย ประสานความรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของในการเคลอนยายสงของ ขอความชวยเหลอเมอประสบอทกภยจากหนวยงานทเกยวของและองคกรสาธารณกศลตาง ๆ และประมาณการ ความเสยหาย รายงานของบประมาณจากหนวยงานตนสงกดโดยดวน

3.3 การฟนฟหลงการเกดอทกภย ใหความชวยเหลอเครองอปโภค และบรโภค ไดทนทในเบองตน ตรวจสอบ ซอมแซม ปรบปรง และแกไขความเสยหายตาง ๆ ทเกดขนจากอทกภย ใหสามารถจดการเรยนการสอนไดตามปกตโดยเรว ตดตาม เฝาระวงสขภาพจต และสขภาพกายของผประสบภย และใหความชวยเหลอเบองตน

4. ธรณพบตภย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 50-51) ไดกลาวไววา

ธรณพบตภย หมายถง ภยธรรมชาตทเกยวเนองกบพนโลก ซงเปนภยทมสาเหตจากภายในเปลอกโลก เชน แผนดนไหว ภเขาไฟระเบด เปนตน และเปนภยทมสาเหตจากภายนอก เชน แผนดนถลม แผนดนทรด แผนดนยบ การกดเซาะชายฝงทะเล และเกดคลนยกษ เปนตน

เอมอชฌา รตนรมจง วฒนบรานนท. (2548 : 195) ไดกลาวไววา แผนดน ไหวเปนปรากฏการณทางธรรมชาต เกดขนจากการระบายพลงงานความเครยดทสะสมไวกลายเปนพลงงานจลน ท าใหเกดคลนสนสะเทอนกระจายไปโดยรอบ การสนสะเทอนนนเปนผลรวม ของคลนทมความถขนาดตางๆ กน

4.1 การเตรยมการรบภยจากแผนดนไหว แตงตงผรบผดชอบตดตามขาวพยากรณอากาศ และสถานการณตาง ๆ จากกรมอตนยมวทยาพรอมทงวางแผนปองกนภยลวงหนา จดใหความรในการปฏบตตนแนะน า ฝกทกษะการปฐมพยาบาล และฝกซอมการหลบภยจากแผนดนไหว แกคร นกเรยน และบคลากร

37

มการวางแผนปองกนส าหรบสถานศกษา ตรวจสอบอาคารเรยน อาคารประกอบ ปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพมนคงแขงแรง 4.2 การปฏบตเมอเกดแผนดนไหว กรณสถานศกษาอยในพนทเสยงภยใหจดเตรยมอปกรณนรภย มการปฐมพยาบาลผทไดรบบาดเจบ ณ จดเกดเหต แลวน าสงโรงพยาบาล จากนนก าหนดเขตควบคม หามผไมเกยวของเขาในพนทก าหนด ประสานงานขอรบความชวยเหลอจากหนวยงานทเกยวของ 4.3 การฟนฟหลงจากเกดแผนดนไหว ใหความชวยเหลอเครองอปโภคบรโภค แกผประสบภยในเบองตน ตดตามเฝาระวงสขภาพจต และใหความชวยเหลอ ประมาณการความเสยหาย รายงานขอความชวยเหลอจากหนวยงานตนสงกด พรอมรายงานของบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

จากทกลาวมาทงหมดสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขอบตภย ภายในสถานศกษานน สามารถปองกนและแกไขไดจากหลาย ๆ สวนทตองด าเนนการรวมกน นบจากผบรหารโรงเรยน คร บคลากรภายในโรงเรยน เจาหนาททมสวนเกยวของ เชน องคกรปกครองสวนทองถน หนวยบรการบรรเทาสาธารณภยทใกลเคยง ซงจะคอยอบรมใหความร แกบคลากรในโรงเรยน ในการใชเครองดบเพลงเบองตน การเตรยมการ การปฏบตการและการฟนฟในเรองตาง ๆ และคอยฟงขาวสารตาง ๆ หรอขาวพยากรณอากาศและสถานการณตาง ๆ จากกรมอตนยมวทยา เพอเปนการปองกนปญหาทจะเกดขน อกทงโรงเรยนกจะตองมมาตรการ กฎระเบยบตาง ๆ เพอปองกนและแกไขปญหาเหลานน ดานท 3 มาตรการปองกนและแกไขปญหาทางสงคม สงคม หมายถง การรวมกลมคนทมารวมตวกนและมการปฏบตตอกนตาม

หนาทของแตละกลมตามระเบยบแบบแผนของสงคม

ปญหาสงคม หมายถง ปญหาสงคมเปนสถานการณทเกดขนแลวจะเขาใจกน

หรอเชอกนวาสถานการณทมผลกระทบกระเทอนตอคนจ านวนมากในสงคมและเหนวาควรรวมกนแกปญหานนใหดขน

คณะแพทยศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย และ คณะ (2539 : 1-3) ไดกลาวไว วาเดกเปนทรพยากรมนษยทมคณคาตอสงคม ทจะเตบโตเปนผใหญในอนาคตเดกจ าเปนทจะไดรบการเลยงดจากผใหญในสงคม ทสามารถใหความเขาใจ ความรก และความอบอน บดามารดา

38

กจะเปนรปแบบทดใหกบเดกทจะเตบโตในอนาคตตอไป จากบดามารดา และสมาชกในครอบครว ซงเปนสถาบนทางสงคม และเปนรากฐานของชวตของเดก

ในสงคมไทยจะพบวา บดามารดาทกคนไมสามารถท าหนาทอปการะเลยงดตามทสงคมคาดหวงได ท าใหทอดทงละเลยเดก กระท าทารณ ทารณเดก มเดกทด ารงชวตในทล าบาก ดงนนผเกยวของการคมครองเดกตองชวยคนหาปองกน บ าบดฟนเดกถกทอดทง และ ถกกระท าทารณ

1. การลวงละเมดทางรางกายของจตใจ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 56) ไดกลาวไววา

จากสถานการณทางสภาพแวดลอมของสงคมไทยในปจจบน ทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา ไดสงผลกระทบตอการด ารงชวตของคนในสงคมอยางยง โดยเฉพาะความเสอมโทรมทางดานคณธรรม จรยธรรม ของคนในสงคม อกทงภาวการณบบคนทางดานเศรษฐกจ ไดกลายเปนตวกระตนทส าคญทกอใหเกดปญหาความรนแรง การเอารดเอาเปรยบ รวมไปถงการกดข ขมเหง ของคนในสงคม ซงปญหาตาง ๆ เหลาน ไดลกลามเขาสสถานศกษาอยางตอเนอง สถานศกษาควรก าหนดมาตรการปองกนและแกไข โดยใหมคณะกรรมการเฝาระวงในสถานททเสยง และใหค าปรกษา ใหความรแกคร นกเรยน ผปกครอง และชมชน สามารถประสานงานหนวยงาน ทเกยวของได 2. การท ารายตวเองและการฆาตวตาย

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 57) ไดกลาวไววา สงคมปจจบนเปนสงคมแหงการแขงขน การด าเนนชวตอยในสงคม เปนไปในลกษณะทตองแขงขนกบตวเองและผอน เพอใหไดมาซงการยอมรบของสงคม ท าใหนกเรยนเกดความวตกกงวลมภาวะกดดนทรนแรงซงความเครยดทเกดขนสงผลใหนกเรยนหาทางออกดวยการกระท าตวเองและคดสน เพอหนปญหาทก าลงเผชญอย แลวปญหาการท ารายตวเอง และการฆาตวตายเปนปญหาท 1) เกดจากสมพนธภาพในครอบครวไมด แตกแยก ทะเลาะววาท ไมสามารถสรางสมพนธกบผอนได รสกโดดเดยว ไมมผเขาใจตนเอง ไมมเปาหมายในชวต ไมเหนคณคา แหงตน คดวาตนเองไมมความสามารถ มปมดอย ไมเปนทยอมรบ ไมไดรบความยตธรรม ไมสามารถปรบตนเองเขากบผอนได

39

2) การสญเสยบคคลหรอสงอนเปนทรก หรอมเหตการณกระทบจตใจ อยางรนแรง ขาดทพงขาดการใหค าปรกษา ไมมทางเลอก และทางออกในการแกปญหา

3) การผดปกตทางชวเคมของสมองในสวนทมการความควบคมอารมณ หรอ โรคทางรางกาย เชน ตอมไรทอ หรอการไดรบยารกษาโรคบางชนด มอาการเจบปวยเรอรง 4) ลกษณะบคลกภาพ อารมณเปลยนแปลงงาย กาวราวไมสามารถแสดงออก ไดโดยตรงแตชอบใชวธการรนแรง สดทายจงท ารายตนเอง

5) เกดจากความกดดนทางดานปญหาเศรษฐกจ สงคม ระบบการจดการศกษา ขาดผชวยเหลอหาทางออกในการแกปญหาไมได

6) เกดจากการตดสารเสพตด มอาการทางประสาทอยางรนแรง วลลภ ตงคณานรกษ (2535 : 160-161) ไดกลาวไววา การฆาตวตายของเดก

นน เปนวกฤตการณในสงคมทรนแรงทสด ขณะเดยวกนวกฤตดงกลาวกมแนวโนมสงขนเรอย ๆ ดงนนการรบเรงหาหนทางทจะตดวงจรวกฤตทจะเกดขนแกเดกทจะตองปองกนโดยเรมตงแต

1) ปรบสภาพครอบครวเชงเดยวใหพรอมทจะเลยงดลกทเกดมา โดยจะตอง เรมเปดอบรมใหสมาชกในสงคมทกคน ไดมโอกาสเรยนรและเขาใจถงวธการเลยงดลกทถกตองเสยกอนทจะมคครอง ขณะเดยวกนหนวยงานของรฐและเอกชนจะตองเหนความส าคญของความอบอน

2) สถาบนโรงเรยนจะตองกลบมาใหความสนใจเกยวกบอารมณความรสก ของเดกอยางจรงจง เพราะปจจบนยงมเดกจ านวนมากทครอบครวแตกแยก ถกทารณ เฆยนต อยางรนแรง กระทงตกอยในภาวะซมเศรา สขภาพจตเสยม เปนทกข ดงนนโรงเรยนจงเปนสถาบนทรองรบเดกเหลานตอจากบาน หากครภายในโรงเรยนปฏบตตนอยางเปนกลยาณมตร ซงท าใหเดกมทพงทางใจ

จากทกลาวมาสรปไดวา การท ารายตวเองและการฆาตวตายอาจเกดจากความ วตกกงวลและมภาวะกดดนทรนแรง ไมเขาใจกนในครอบครว ครอบครวแตกแยก ทะเลาะววาท ไมสามารถสรางสมพนธกบผอนได รสกโดดเดยว ไมมผเขาใจตนเองเหตการณกระทบจตใจ อยางรนแรง ขาดทพง ขาดการใหค าปรกษารสกโดดเดยว ไมมผเขาใจตนเอง หาทางออกในการแกปญหาไมได ดงนนจงตองก าหนดมาตรการไวดงน

มาตรการปองกนและแกไข 1) จดใหมระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนอยางมประสทธภาพ โดยมอบหมายใหครทปรกษาหรอครแนะแนว ท าการศกษาสงเกตพฤตกรรมเปนรายกรณ

40

2) จดกจกรรมสงเสรมพฒนาสภาพจตใจนกเรยน โดยเชญบคคลภายในและภายนอก เชน นกจตวทยา หรอจตแพทยมาใหความร 3) จดกจกรรม ปลกฝงใหเกดความรก ความสามคค ความเอออาทรและชวยเหลอซงกนและกน มความเหนอกเหนใจใหอภยซงกนและกน 4) สรางความรวมมอระหวางสถานศกษา ผปกครอง ชมชน องคกรทางศาสนา องคกรปกครองสวนทองถน สมาคม หรอมลนธ ในการจดกจกรรมสงเสรมพฒนาจตใจ 5) จดกจกรรม สงเสรมพฒนาศกยภาพของนกเรยนอยางหลากหลาย เชน การฝกสมาธ วชาการศลปะ ดนตร กฬา นนทนาการ ทกษะทางอาชพ เปนตน 6) การจดกจกรรมและทศนศกษาแหลงธรรมชาต เพอผอนคลายและรกษาสภาพจตใจ 7) เมอพบกรณทนกเรยนมปญหา ตองประสานพอแม ผปกครองทนท เพอแกปญหาเฉพาะหนาดวยวธการตาง ๆ เชน 7.1 สนทนาท าความเขาใจเปนการแกปญหาทด ในการสอใหรบรถงความรกและหวงใยบตรหลาน 7.2 เปดโอกาสใหนกเรยนบอกเลาถงปญหาทเกดขนทแทจรง และพรอมท จะใหความชวยเหลออยางเตมความสามารถและจรงใจ 7.3 แสดงความหวงใย จรงใจ เพอสรางความไววางใจตอบคคลรอบขาง 8) ใชกระบวนการทางจตวทยาโดยผเชยวชาญ เชน จตแพทย หรอบคคลทผปวยไววางใจ ชอบพอรกใครใหค าปรกษาอยางสม าเสมอ ไมปลอยใหหมกมนเมอเกดความไมสบายใจหาเวลาท าความเขาใจกบพอแม เพอใหท าความเขาใจกบเดกวาคดอยางไร เพอใหความรสกหมดหวงในชวตจะไดหมดไป 3. สารเสพตด ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 59) ไดกลาวไววาปจจบนปญหาการแพรกระจายของสารเสพตด นบไดวาเปนปญหาทส าคญของทกประเทศ เพราะเปนตวการบอนท าลายความเจรญของทรพยากรมนษย อนเปนปจจยส าคญในการพฒนาเยาวชนและนบวนจะทวจ านวนเพมขนอยางรวดเรว เปนผลมาจากปจจยทส าคญหลายประการพอสรป ไดดงน 1) บคคลขาดจดยน และไมเหนคณคาของตนเองท าใหหนไปทดลอง และแกปญหาโดยพงยาเสพตด

41

2) ปญหาครอบครวขาดความอบอน มงเนนการท ามาหากนเพอประโยชน ทางเศรษฐกจ ท าใหขาดการเอาใจใสในการอบรมดแลบตร 3) ระบบการศกษาทเนนการแขงขน ท าใหเยาวชนเกดความเครยดหนไป พงยาเสพตด 4) ตองการยอมรบในสงคมโดยเฉพาะเยาวชนตองการการยอมรบในกลมเพอนในทางทผด 5) สภาพแวดลอมในปจจบน ยาเสพตดแพรกระจาย ไปในทตาง ๆ อยางรวดเรวสามารถหามาเสพไดโดยงาย 6) เจาหนาทผรกษากฎหมายไมสามารถปฏบตหนาทไดตามทกฎหมายก าหนด รวมทงชองวางของกฎหมายทท าใหเจาหนาทไมสามารถด าเนนคดกบผกระท าความผดได 7) สอมวลชนเผยแพรขอมลขาวสารทลอแหลม ท าใหเยาวชนเลยนแบบในทางทผดศลธรรม

มาตรการปองกนและแกไข 1) จดกจกรรมเสรมทกษะชวต โดยสรางความตระหนก เพอใหเหนคณคา แหงตน เชน กจกรรมพฒนาผเรยน กจกรรมเพอนเตอนเพอน 2) จดโครงการ “ครอบครวเขมแขง โรงเรยนอบอน” เพอเชอมและหลอม รวมพลงระหวางบานและโรงเรยน ใหเปนทพงแกเดกและเยาวชนอยางแทจรง 3) จดกจกรรมสงเสรมพฒนาศกยภาพนกเรยนไดแสดงออกตามความสามารถทถกตอง เชน ศลปะ ดนตร กฬา เปนตน 4) จดกจกรรมเสรมสรางการยอมรบทางสงคม เชน โครงการ TO BE NUMNER ONE เวทคนเกง อย. นอย เปนตน 5) จดตงกลมเฝาระวงโดยอาศยกระบวนการเครอขายทงภายในและภายนอกสถานศกษา 6) การใหขอมลขาวสาร รวมมอประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ 7) น าศาสนธรรมสเดกและเยาวชนเพอเปนหลกในการด ารงชวต ดวยความรวมมอระหวางสถาบนทางศาสนาและสถานศกษา 8) ใหความรแกนกเรยนในการใชวจารณญาณเลอกชมสอในดานตาง ๆ อยางเหมาะสม เชน การจดแผนการเรยนรแบบบรณาการทเนนผเรยน การคดวเคราะหไดอยางถกตอง 9) จดบรรยากาศสงแวดลอมภายในสถานศกษาใหสะอาดรมรน สวยงาม เออตอการจดการเรยนร

42

10) เฝาระวงในทลบตาในบรเวณจดทเปนอนตรายและเสยงตอการกระท าความผด เชน หองน า หองสวม โดยก าหนดใหครและนกเรยนเปนแกนน านกเรยนเครอขาย ตรวจสอบสอดสองดแลอยเสมอ 11) ใชมาตรการระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนอยางตอเนองและสม าเสมอ 12) แตงตงคณะกรรมการรบผดชอบแกไขปญหานกเรยนตดยาเสพตด ตามกระบวนการดงตอไปน 12.1 จดท าทะเบยนผตดยาเสพตด 12.2 ประสานงานความรวมมอผปกครองและหนวยงานทเกยวของ เพอตรวจสขภาพ บ าบดรกษาและฟนฟใหกบนกเรยนทตดยา 12.3 มอบหมายหนาทใหครศกษาตดตามพฤตกรรมเปนรายกรณ 13) จดกจกรรมคนคนดสสงคม 14) จดกจกรรมสงเสรมใหความชวยเหลอโดยครด าเนนการตามระบบดแลชวยเหลอนกเรยน

โสภณ เสอพนธ (2549 : 242-243) ไดกลาวถง การปองกนสารเสพตด ไววาปญหาสารเสพตดเปนปญหาและหนาทของทกๆคน ทกๆหนวยงานตองรวมกนรบผดชอบและรวมมอกนด าเนนการในดานการปองกนสารเสพตด ควรเรมจากเดกและเยาวชนใหรจก การปองกนตนเองจากสารเสพตดได เพราะเดกและเยาวชนเปนทรพยากรบคคลอนมคาทจะเปนพลงส าคญตอสงคม และประเทศชาตตอไปในอนาคต มาตรการเพอปองกนสารเสพตด สามารถปฏบตไดดงน

1. เดกและเยาวชนกบการปองกนตนเองจากสารเสพตด 1) หมนศกษาหาความรเกยวกบโทษ พษภยและอนตรายอนเกดจากการใช

สารเสพตด ตลอดจนเรยนรถงวธการใชยาใหถกหลกการแพทย 2) มความตงใจอยางแนวแนทจะไมรลอง ทดลองสารเสพตด เพราะอาจ

ตดไดจากการลองเสพ 1-2 ครง 3) ไมเชอค าโฆษณาชวนเชอ หรอค าชกชวนใดๆ วาสารเสพตดจะชวย

คลายทกขสรางสนกสนาน 4) รจกใชเวลาวางใหเปนประโยชนตอตวเอง ครอบครว และสงคมสวนรวม 5) รจกเลอกคบเพอนทด ไมมวสมกบเพอนทเกยวของกบสารเสพตด 6) เมอมปญหาควรรบปรกษาผใหญ

43

2. พอแม ผปกครอง คร อาจารยกบการปองกนสารเสพตด 1) ศกษาหาความรเกยวกบโทษและพษภยของสารเสพตดอยางสม าเสมอ 2) แนะน า ตกเตอน ใหความรแกสมาชกของตน ใหเกดความตระหนก

ถงโทษและพษภยของสารเสพตด 3) สอดสองดแลสมาชกของตนเองอยางสม าเสมอ หากพบวาตดสารเสพตด

ใหรบน าไปบ าบดรกษาทนท 4) ประพฤตตนเปนแบบอยางทด เปนตวอยางทดแกสมาชกดวยการไม

สบบหร และไมใชสารเสพตดทกชนด 5) ใหค าปรกษา เปนทปรกษาแกสมาชก เมอสมาชกมปญหา 6) สงเสรมใหสมาชกใชเวลาวางใหเปนประโยชน 7) ใหความรวมมอกบเจาหนาททางราชการทเกยวของกบการปราบปราม

โดยการแจงขาวสารเกยวกบแหลงผลต คา จ าหนาย และแหลงมวสม เพอด าเนนการตามกฎหมาย จากทกลาวมาสรปไดวามาตรการปองกนและแกไขสารเสพตดนน พอแม

ผปกครอง คร อาจารย เดกและเยาวชน ตองรวมกนศกษาหาความรเกยวกบโทษ พษภยและอนตรายอนเกดจากการใชสารเสพตด ตลอดจนเรยนรถงวธการใชยาใหถกหลกการแพทย และสามารถใหค าปรกษา แนะน า ตกเตอน เพอใหเดกและเยาวชนจะไดไมหลงผด 4. การอปโภคบรโภค ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 60) ไดกลาวไววา ในการด ารงชวตของมนษยเพอการอยรอด คอ การอปโภคและบรโภค ซงจะสามารถด ารงชวต อยอยางปลอดภย สถานศกษาเปนสถาบนทผปกครองน าบตรหลานมาศกษาหาความร จ าเปนตอง ใหความส าคญตอการบรหารจดการดานอปโภคบรโภคของนกเรยนใหไดมาตรฐาน สรางความเชอมนแกผปกครอง ในขณะทผประกอบการภายในโรงเรยนพยายามทกวถทางทจะแสวงหาผลประโยชนสงสด โดยการลดตนทนการผลตดานการใชวสดคณภาพต า มสารเคมปนเปอน จ าหนายวสดอปกรณโดยไมค านงถงสวสดภาพของผใชจากการรวบรวมขอมลเกยวกบปญหา การอปโภคบรโภคสามารถสรปสาเหตของปญหาได ดงน 1) นกเรยนบรโภคอาหาร น า นม ทเปนพษไมเหมาะสม จะเปนอนตราย ตอรางกาย 2) การบรโภคอาหารทไมถกสขลกษณะ อาจเปนสาเหตโรคตดตอ ในโรงเรยนไดงาย

44

3) นกเรยนไดรบอนตรายจากเครองใชตาง ๆ หรออปกรณการเรยนการสอนในสถานศกษาโดยความประมาทหรอบกพรองของเจาหนาท หรอครทดแล

4) การจดมาตรฐานสขาภบาลและโภชนาการในสถานศกษาไมถกตอง 5) ขาดการตรวจสอบคณภาพและสารปนเปอนในอาหาร และน าดม ในสถานศกษา

มาตรการปองกนและแกไข 1) แตงตงคณะกรรมการโภชนาการสถานศกษา เพอก ากบตดตามดแล และควบคมคณภาพอาหารและเครองดมในสถานศกษาตามมาตรฐานทก าหนด 2) จดใหมชมรมคมครองผบรโภคในสถานศกษา (อย. นอย) เพอตรวจสอบคณภาพและสารปนเปอนในอาหาร และประชาสมพนธขอมลขาวสาร 3) จดระบบมาตรฐานสขาภบาลโรงอาหาร อาคารโรงเรยน อาคารประกอบ 4) จดท าปายนเทศ ใหความรเกยวกบสอโฆษณา ในการใชเครองอปโภค และบรโภค 5) จดใหมเจาหนาทท าความสะอาด รกษาความเปนระเบยบเรยบรอยภายในโรงอาหารของโรงเรยน 6) จดใหมระบบก าจดขยะ การบ าบดน าเสย และจดสรางบอดกไขมน 7) จดใหมระบบประกนอบตเหตใหกบบคลากรและนกเรยน 8) จดกจกรรมรณรงคใหความรแกนกเรยน คร และบคลากร ในการรจกวธใชและการเกบรกษาเครองมอเครองใชทถกสขอนามย 9) จดท าปายนเทศรณรงคใหความรเกยวกบการอปโภคและบรโภค และอนตรายอนเกดจากการใชเครองอปโภคและบรโภค หองน า หองสวม และเครองใชตาง ๆ รวมถงอาหาร 10) จดบรณาการความรทางดานโภชนาการเขาในหลกสตรสถานศกษา 11) ในกรณทเกดอบตเหตจากการอปโภคบรโภคของนกเรยนภายในสถานศกษาใหด าเนนการปฐมพยาบาลเบองตนกอนสงตอสถานพยาบาลทใกลเคยง 12) ประสานงานแจงผปกครองนกเรยนรบทราบเมอเกดเหต เพอความรวมมอในการดแลรกษาอยางตอเนอง 13) จดครพยาบาลหรอครอนามยโรงเรยนอ านวยความสะดวกในการดแลรกษาพยาบาลรวมกบผปกครองเพอรบทราบขอมลนกเรยน 14) รายงานเหตการณใหผบงคบบญชาทราบตามล าดบขน

45

15) ตดตอประสานงานบรษทผรบประกนอบตเหตใหกบบคลากรและนกเรยนเพอขอรบสนไหมทดแทน 5. การทะเลาะววาท ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 62) ไดกลาวไววา จากสภาพการณปจจบนทเกดเหตการณ นกเรยนทมพฤตกรรมเบยงเบน โดยใชความรนแรง ในการตดสนปญหา กอการทะเลาะววาท ใชอาวธท ารายรางกายคกรณหรอฝายตรงขามทไมใชสถาบนของตนสงผลใหตนเองและผอนไดรบบาดเจบหรอเสยชวต พฤตกรรมดงกลาวเปนอนตรายตอสวสดภาพ และอนาคตของนกเรยน ตลอดจนประชาชนทวไป เปนการบนทอนขวญ และก าลงใจ บรรยากาศการเรยนรของนกเรยนเปนอยางยง ปญหาดงกลาวทวความรนแรงยงขนจนเปนความวตกของสงคม อาจมเหต ดงน 1) คณลกษณะความคดของตวนกเรยนเอง ซงมาจากพนฐานการอบรมเลยงดและกระบวนการเขาสสงคม ทศนคต ตอความรนแรง โดยจ าแนกไดดงน 1.1 การคบเพอน เกดจากสภาวะชวงวยรนซงเปนชวงวยทใหความส าคญตอเพอนเปนพเศษ วยคกคะนอง เพราะเชอเพอน มพลงฮกเหมกลาท าผด อยากเดนดง ตองการการยอมรบในกลมเพอน

1.2 มคานยมในทางทผด รกเพอน รกสถาบน เปนพฤตกรรมของวยรน ชอบท าในสงททาทาย ตองการใหเพอนยอมรบเพอศกดศร ประเพณคานยมในระบบรนพรนนอง ตองการแสดงความเกงอยเหนอกลมอน การถกทาทาย ขดเขยนขอความ เหยยดหยามฝายตรงขาม 2) สภาพการเลยงดจากครอบครวทแตกตาง 2.1 ครอบครวแตกแยกและชวตอสระมสงยวยน าไปสปญหาพฤตกรรมเบยงเบนประกอบกบการอยในสภาพแวดลอมทไมเหมาะสม ท าใหเดกหนเหชวตไปในทางเสอม เดกจะเหนความรนแรงจากครอบครวเปนเรองธรรมดา 2.2 ผใหญไมใหความสนใจเทาทควร ท าใหเกดชองวางระหวางความรก ความเขาใจทเดกควรจะไดรบจากพอแม ผปกครอง เมอมปญหาจงไมกลาพดคยปรกษาหารอ กบพอ แม แตจะไปปรกษากบเพอน

2.3 วธการเลยงดทแตกตางกน บางครอบครวเลยงดอยางประคบประหงม บางครอบครวเลยงดดวยการใหชวยเหลอตวเอง ตดสนใจเอง ขาดความใกลชดกบพอแม เดกบางคนกลวพอแม

46

3) พฤตกรรมเลยนแบบทไมเหมาะสมจากสอประเภทตาง ๆ เชน การโฆษณา ละคร ภาพยนตรทสงเสรมความรนแรง

มาตรการปองกนและแกไข 1) แตงตงคณะกรรมการรบผดชอบและแกไขปญหาทเกยวของกบการทะเลาะววาทของนกเรยนทงภายในและภายนอกสถานศกษา 2) ด าเนนการตามระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนอยางมประสทธภาพ โดยการจดท าขอมล 3) จดท าระบบเครอขายระหวางผปกครอง ชมชน สถานศกษา เพอ การสอสารและประสานสมพนธรวมมอปองกนแกไขปญหาเกยวกบพฤตกรรมนกเรยน 4) จดท าระบบเครอขายประสานความรวมมอระหวางสถานศกษา ผบรหารสถานศกษา ครฝายปกครอง ครแนะแนวในระดบกลมโรงเรยน หรอสหวทยาเขต 5) จดกจกรรมตามโครงการระหวางสถานศกษาหรอภายในสถานศกษาเกยวกบการสรางคานยมการแสดงออก เชน โครงการสานสายใย สายสมพนธเพอนรวมทาง ตางโรงเรยน กจกรรมเพอชวตทดแกนกเรยน กจกรรมอาสาพฒนาชมชน เปนตน 6) จดใหมหนวยเคลอนทเรว เพอเขาระงบเหตการณทมเหตทะเลาะววาท โดยประสานกบเจาหนาทต ารวจทองถน หรอหนวยงานทเกยวของ 7) สถานศกษาประสานแจงผปกครองนกเรยนผกอเหต ผไดรบบาดเจบ ใหผปกครองนกเรยนทราบและจดเจาหนาทดแล โดยรายงานใหผบงคบบญชารบทราบตามล าดบ 8) ประสานความรวมมอกบเจาหนาทต ารวจ หรอองคกรปกครองสวนทองถน 9) จดโครงการอบรมหลกสตรการปรบเปลยนพฤตกรรมนกเรยนทกอเหตทะเลาะววาท 6. การถกลอลวงและลกพา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 63) สถานศกษา เปนหนวยงานทางการศกษาทท าหนาทในการจดการศกษาใหแกนกเรยน การดแลนกเรยนทอย ในความปกครองใหไดรบความปลอดภยจากการถกลอลวงและลกพา จากสภาพสงคมปจจบน ครอบครว สงคม คณธรรม จรยธรรม กระแสวถชวตแบบตะวนตก ความยากจน มผลและแนวโนมทมความเสยงตอปญหาการลอลวงและลกพาเพมขน และสามารถใหความดแลคมครองนกเรยนใหปลอดภยได จ าเปนตองศกษาถงสาเหตของปญหาดงกลาว สามารถสรปได ดงน

47

1) ผเรยนขาดทกษะในการตดสนใจ การคด วเคราะห การแกปญหาเฉพาะหนา 2) เกดกระบวนการแสวงหาผลประโยชนจากเดกในแตละชวงวย เชน การคาประเวณ ขอทาน เปนตน 3) ความบกพรองในมาตรการดแลคมครองนกเรยนของสถานศกษา 4) เจาหนาทผรบผดชอบหรอผเกยวของละเลยหรอขาดการดแลเอาใจใส อยางทวถง 5) บรเวณสถานศกษาและเสนทางการเดนทางมาสถานศกษามจดลอแหม และเสยงภย เออตอการเกดปญหาและการลอลวง เชน เสนทางการเดนทางมาสถานศกษาคอนขางเปลยว ไกล และมผคนสญจรนอย ท าใหไมปลอดภยและเปดโอกาสใหมจฉาชพด าเนนการได

6) ปญหาครอบครว ความแตกแยกภายในครอบครว ขาดการดแลเอาใจใส ใหความร ความรกและความอบอนอยางเพยงพอ

จากสาเหตของปญหาดงกลาวขางตน สถานศกษาควรจดมาตรการปองกน และแกไข โดยจดกจกรรมเสรมสรางทกษะในการคด วเคราะห การแกปญหาเฉพาะหนา การตดสนใจ ใหค าปรกษาทถกตอง รวมไปถงทกษะการปองกนตวเองใหพนจากการถกลอลวงและลกพา ใหสถานศกษาจดระบบรกษาความปลอดภยทมประสทธภาพ จดเวรยาม เจาหนาทรกษาความปลอดภยในสถานศกษา มการแตงตงคณะกรรมการประสานงานชมชน ผปกครอง เครอขายของรฐในการสอดสองดแลนกเรยนอยางทวถงและสม าเสมอ

ณฎฐกา ลมเฉลม (2550 : 10) ไดกลาวไววามาตรการปองกนและแกไข การลวงละเมดทางรางกายของจตใจ เปนหนาทของทกฝายทเกยวของกบผเรยนจะไดรวมมอกน จดกจกรรมเสรมทกษะในการคด วเคราะห การแกปญหาเฉพาะหนา การตดสนใจ การใหค าปรกษาทถกตอง รวมไปถงทกษะการปองกนตวเองใหพนจากการถกลอลวงและลกพา รวมทงสถานศกษาควรจดระบบรกษาความปลอดภยทมประสทธภาพ จดเวรยามเจาหนาทรกษาความปลอดภย ในโรงเรยน มการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ผปกครอง เจาหนาทปกครองของรฐชวยกนสอดสองดแล ปองกนการถกลอลวงและลกพา เพอสวสดภาพและความปลอดภยของผเรยนตอไป

จากทกลาวสรปไดวา มาตรการปองกนและแกไขการลวงละเมดทางรางกาย ของจตใจ สถานศกษาจะตองรวมกบทกฝายทเกยวของกบผเรยน จดกจกรรมเสรมทกษะในการคด วเคราะห การแกปญหาเฉพาะหนา การตดสนใจ การใหค าปรกษาทถกตองรวมไปถงทกษะ การปองกนตวเองใหพนจากการถกลอลวงและลกพา และจดระบบรกษาความปลอดภยทมประสทธภาพ จดเวรยามเจาหนาทรกษาความปลอดภยในโรงเรยน มการประสานงานกบเจาหนาท

48

ต ารวจ ผปกครอง เจาหนาทปกครองของรฐชวยกนสอดสองดแล ปองกนการถกลอลวงและลกพา เพอสวสดภาพ และความปลอดภยของผเรยนตอไป 7. สอลามกอนาจาร ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 64) ไดกลาวไววา สภาพสงคมปจจบนอาจกลาวไดวา สงคมไทยก าลงเปลยนแปลงไปสยดโลกาภวฒน การรบรขอมลขาวสาร สอสงพมพลามกอนาจารทกรปแบบ มอทธพลตอพฤตกรรมทางเพศทไมเหมาะสมของเดกวยรนกอใหเกดปญหาทางเพศ และอาชญากรรมในทสด ซงทางโรงเรยนไมมวธปองกนดแลอยางทวถง ยอมสงผลกระทบโดยตรงตอสภาพครอบครว สงคมและประเทศชาต โดยเฉพาะในเรองสอลามกอนาจาร เปนปญหาของสถานศกษาในปจจบน ซงสามารถจ าแนกสาเหตได พอสงเขป ดงน 1) การแสวงหาผลประโยชนทางธรกจของกลมนายทน ทขาดคณธรรม จรยธรรม ในสงคมในการผลตและจ าหนายสอลามกอนาจาร ซงมจ าหนายแพรหลายในทองตลาดโดยขาดการควบคมและบงคบใชกฎหมาย 2) กลมผบรโภคสอโดยเฉพาะเดกและเยาวชน ขาดจตส านกและวจารณญาณทดในการเลอกบรโภคขอมลขาวสาร และสอบนเทงตาง ๆ ทเหมาะสมกบวย 3) กลมเดกและเยาวชน ผบรโภคสอลามกอนาจารไมไดรบการเลยงดอบรมเอาใจใสชแนะในการเลอกบรโภคทเหมาะสมจากผปกครอง คร ญาตพนอง 4) การบงคบใชกฎหมายไมเขมงวดเพยงพอ โดยเฉพาะตามแหลงมวสม สถานบนเทงตาง ๆ โดยเจาหนาททเกยวของปลอยปละละเลย ในการควบคมเผยแพรสอลามก 5) การไหลบาของวฒนธรรมตะวนตกเกยวกบเรองเพศ และการแสดงออกดานความรกอยางเปดเผยทสงผลตอพฤตกรรมทไมเหมาะสม

จากสาเหตของปญหาดงกลาวขางตนนน สถานศกษาควรจดมาตรการปองกน และแกไขสอลามกอนาจาร โดยใหสถานศกษาแตงตงคณะกรรมการนกเรยนในการเฝาระวงพฤตกรรมกลมเสยง การตรวจคนกลมเปาหมาย ควบคมดแลการน าขอมลขาวสารและสอบนเทงตาง ๆ ทเกยวของกบเรองเพศ ไมใหเขามาเผยแพรในสถานศกษา จดกจกรรมและเสรมสรางคานยม ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม บรณาการการสอนในเรองเพศศกษา และจดกจกรรมสงเสรมพฒนาศกยภาพ รวมทงประสานความรวมมอกบเจาหนาทและผทเกยวของใหการตรวจตรา ควบคมดแล ตามแหลงจ าหนายและเผยแพร เพอสงใหผทเกยวของหรอหนวยงานทรบผดชอบด าเนนการตามกฎหมายตอไป

49

สโรชา ศรพรรณ และศรพร โชตแสงศร (2547 : ออนไลน) ไดใหขอคดเหน ในเรองของสาเหตของปญหาสอลามกอนาจารในสงคมไทยทฝงตวอยในสงคมไทยนน เกดจาก ปญหาเรองคานยม เกดการปลกฝงแนวคด คานยมเรองเพศจากผใหญ เชน เรองของแฟชนโชว มอเตอรโชว ทเนนพรเซนเตอรในชดวาบหวว อกทงการตกตวงผลประโยชนจากภาคธรกจทเนนผลก าไรจนมองขามถงความเหมาะสมเรองเพศ จนกระทงภาพทไมเหมาะสมเหลานน ปรากฏตว ตอสงคมผานสอ ดงนน เพอไมใหเกดวงจรของการถายเททางคานยม เรองเพศจนกระทงมาจบลงท “สอ” ควรเนนการแกปญหาทการเขาไปปลกฝงคานยมทถกตองใหกบสงคมไทย โดยเฉพาะ เดก และเยาวชน สมควร จนทนเทศ (2547 : ออนไลน) มองวาการแกไขปญหาสอลามก อนาจารในสงคมไทย ตองค านงถงความแตกตางทางวฒนธรรม อกทงความแตกตางทางสภาพสงคมประกอบดวย นนคอ การแกปญหาสอลามกอนาจารใหกบเดกในเมอง เดกในชนบท เดก ในระบบการศกษา เดกนอกระบบการศกษา เดกเรรอน หรอเดกจรจด เปนตน อทธพล ปรตประสงค (2546 : ออนไลน) ไดกลาวไววามาตรการตอสอ ทางเพศนน องคกรหลกทจะเขามารบบทบาทกคอรฐ ในฐานะของผปกครองประเทศ ซงเสมอนกบเปนผปกครองในครอบครว จะตองวางมาตรการทง 3 ดานอยางเหมาะสม กลาวคอ

1) ปองกนสอทางเพศในเชงไมสรางสรรค 2) ปราบปราบ สอทางเพศในเชงไมสรางสรรค 3) สงเสรมสอทางเพศในเชงสรางสรรค หากรฐจะปราบปราม กตองปราบปรามสอทางเพศในเชงไมสรางสรรค

หากไปปราบปราม หรอปองกนการเขาถงสอทางเพศทสรางสรรคไปดวย กจะท าใหสงคมขาดความรความเขาใจเกยวกบเรองเพศทถกตอง ซงจะเกดผลเสยมากกวาผลด แตรฐไมสามารถทจะรบบทบาทไดในทกเรองในรายละเอยดปลกยอย รฐควรจะเปนผทวางมาตรการ โดยจดท าเปนนโยบายทมผลบงคบใชเปนกฎหมายหรอไมกได ดงนนการจดวางเพยงนโยบาย เพอใหภาคเอกชนมาด าเนนการตอ นาจะเปนแนวทางในการจดการทเหมาะสมทสดในยคของโลกแหงสทธเสรภาพ โดยในบางเรองรฐอาจจะจดท าในรปของกฎหมาย บางเรองรฐอาจจะจดท าในรป ของนโยบายกไดในทสดแลวการวางมาตรการทง 3 ดาน อยางเหมาะเจาะจะท าใหสงคมไทย มพฒนาการเรองความรความเขาใจในเรองเพศอยางถกตองและเหมาะสม สงคมไทยควรจะตองน าสอทางเพศในเชงสรางสรรคมาตแผใหรบร และเขาใจตรงกนวา สงเหลานมอยจรงและกอใหเกดประโยชนมากกวาโทษ และแมความเขาใจอนนจะไมไดท าใหสอทางเพศในเชงไมสรางสรรคนน

50

ขาดหายไปจากสงคมไทย แตความเขาใจในเรองเพศอยางถกตองกจะสรางภมคมกนทดแกผทตกเปนเหยอของสอทางเพศในเชงไมสรางสรรค ภยของสอทางเพศในเชงไมสรางสรรคกอาจยงคง มอย แตไมอาจท าความเสยหายแกมนษยผเปนเหยอได จากทกลาวมาขางตนสรปไดวา สอลามกอนาจาร ควรใหสถานศกษารวมมอ กบผปกครอง และหนวยงานทงของรฐและเอกชนจดท าเปนนโยบายทมผลบงคบใชเปนกฎหมายหรอไมกได เพอเปนแนวทางในการจดการทเหมาะสมทสดในยคของโลกแหงสทธเสรภาพ และ ควบคมดแลการน าขอมลขาวสารและสอบนเทงตาง ๆ ทเกยวของกบเรองเพศ ไมใหเขามาเผยแพรในสถานศกษา จดกจกรรมและเสรมสรางคานยม ปลกฝงคณธรรมจรยธรรมบรณาการการสอน ในเรองเพศศกษา และจดกจกรรมสงเสรมพฒนาศกยภาพ รวมทงประสานความรวมมอกบเจาหนาทและผทเกยวของใหการตรวจตรา ควบคมดแล ตามแหลงจ าหนายและเผยแพร เพอสงใหผทเกยวของหรอหนวยงานทรบผดชอบ

8. อบายมข ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 66) สภาพสงคมและ

สงแวดลอมในปจจบนไดเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ท าใหบคคลตางจ าเปนตองปรบตว เพอ การด ารงชวตใหอยรอดและความสขจากแหลงมวสมประเภทตาง ๆ หากบคคลใด ครอบครวใด ไมสามารถปรบตวใหทนกบความเปลยนแปลงของสงคมปจจบนได ซงอาจท าใหเกดปญหาภายในครอบครวและในทสดจะมผลกระทบถงบตรหลาน ขาดการอบรมดแลใหค าแนะน าอยางใกลชด เดกจะแสวงหากจกรรมนนทนาการตามแหลงมวสมตามความพอใจของตนเอง ท าใหพฤตกรรมเปลยนไปในทางทผด ทงดานคณธรรม จรยธรรม ทมผลตอความประพฤต การเรยนของนกเรยนดอยลง ขาดความเชอมนจากเพอนรวมชนเรยน ดงนน ในการควบคมสอดสองนกเรยนมใหประพฤตมวสมตามแหลงอบายมข

มาตรการปองกนและแกไข 1) ก าหนดใหสถานศกษาเปนเขตปลอดอบายมขทกประเภท 2) จดระบบการตรวจสอบ รายงานการมาสถานศกษาของนกเรยนใหเปนปจจบน เพอปองกนการหนเรยน 3) จดกจกรรมเสรมสรางความรและความตระหนกในโทษภยและปญหาแหลงอบายมข ทมผลกระทบตอการเรยนและความเปนอยของนกเรยน 4) มอบหมายหนาทครทปรกษาตดตามสอดสองดแลพฤตกรรมของนกเรยน ในกลมทมปญหาและกลมเสยง ตองรบด าเนนการปรบเปลยนพฤตกรรมในเบองตน

51

5) จดกจกรรม เพอสงเสรมพฒนาศกยภาพนกเรยน ตามความสนใจ โดยบรณาการกบกจกรรมทกกลมสาระการเรยนร 6) จดท าการส ารวจแหลงอบายมขหรอแหลงมวสม โดยจดท าเปนขอมล แผนทตง เพอการประสานงานกบครผรบผดชอบ ผปกครองและเจาหนาทต ารวจ 7) ขอความรวมมอจากผปกครอง ชวยกวดขนดแลบตรหลานอยางใกลชด ทงการเรยน การใชจายเงนใหรดกม การใชโทรศพท การออกเทยวเตร หรอการท ากจกรรมนอกบาน รวมทงการใชสอเทคโนโลยในครอบครวไปในทางทไมเหมาะสม 8) จดตงกลมเครอขายความรวมมอระหวางโรงเรยน ผปกครอง ชมชนในการใหขอมลขาวสารและตดตามสอดสองดแลปองกนไมใหนกเรยนไปมวสมในแหลงอบายมขตาง ๆ 9) จดกจกรรมการเรยนการสอนทสรางแรงจงใจใหกบนกเรยนปลอดจากอบายมข 10) จดท าทะเบยนขอมลนกเรยนทอยในกลมเสยง โดยการสบหาขอเทจจรง ทนทเพอทราบสาเหตของปญหาในการทจะน าไปวางแผนแกไข

11) เชญผปกครองประชม เพอหาแนวทางแกไขปญหา และใหความชวยเหลอ อยางจรงจงรวมกน 12) จดกจกรรมคายพฒนาคณภาพชวตส าหรบกลมนกเรยนทมปญหาพฤตกรรมดงกลาว เพอปรบเปลยนพฤตกรรมใหไปในแนวทางทเหมาะสม 13) ใชสอ หรอบคคล หรอกลมบคคลทเยาวชนใหการยอมรบมาเปนแบบอยางในการปรบเปลยนพฤตกรรม เพอแสดงออกในทางทเหมาะสมถกตอง 14) จดเจาหนาทผรบผดชอบในการออกตรวจตรา ตามแหลงอบายมขตาง ๆ โดยการประสานความรวมมอกบเจาหนาท และหนวยงานทรบผดชอบ หรอระหวางสถานศกษาดวยกน 9. พฤตกรรมชสาว ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 67) จากสภาพปจจบนโดยเฉพาะกลมวยรน ดานนกเรยนมการลอกเลยนแบบพฤตกรรมจากสงคมตะวนตก ทมการแสดงออกทางชสาวอยางเปดเผย กลาแสดงออกในสงทวฒนธรรมและประเพณไทยไมยอมรบ เปนพฤตกรรมทเกดขนอยางตอเนองและมความรนแรงมากขนทกท อนจะกอใหเกดปญหาอน ๆ ตามมามากมาย ซงเปนพษภยตอตนเองและครอบครว จากการศกษาขอมลเกยวกบการมพฤตกรรม

52

ทไมเหมาะสมของวยรน เชน พฤตกรรมทางชสาว การมเพศสมพนธกอนวยอนควร การคาประเวณ เปนตน โดยสามารถจ าแนกสาเหตของปญหาไดดงน 1) สภาพครอบครวของนกเรยนทขาดการเอาใจใสดแล ขาดความรก ความอบอนจากครอบครว จนเปนผลใหนกเรยนขาดทพง 2) ความตองการอยากรอยากลอง การคบเพอนตางเพศ การรวมกลม ท ากจกรรมทไมเหมาะสม ซงจะสงผลตอปญหาการมพฤตกรรมไมเหมาะสมในเรองชสาว 3) สภาพแวดลอมของสงคมรอบตวนกเรยน สอ ภาพยนตร หนงสอ ทเกยวกบเรองเพศ มแพรหลายเปนจ านวนมาก ซงงายตอการทนกเรยนจะเขาไปทดลองและ เกดการลอกเลยนแบบ 4) การมคานยมและเจตคตเรองเพศในชวงเวลาทไมเหมาะสมกบวย ขาดจตส านกและวจารณญาณทดในการตดสนใจ

มาตรการปองกนและแกไข 1) จดกจกรรมโครงการอบรมใหความรความเขาใจในการปฏบตตนและพฤตกรรมทพงประสงคในดานการคบเพอนตางเพศ เชน โครงการอดเปรยวไวกนหวาน 2) มอบหมายหนาทใหครแนะแนวและครทปรกษาบรการใหค าปรกษา 3) จดบรรยากาศ และสงแวดลอมในโรงเรยน ใหปลอดโปรงไมมมมอบ อนจะสงผลตอพฤตกรรมในทางทไมเหมาะสมของนกเรยน 4) ก ากบตดตามดแล และการปฏบตหนาทของครเวรประจ า 5) จดใหมสายตรวจคร กรรมการนกเรยน ออกตรวจบรเวณแหลงมวสม 6) สรางเครอขายประสานความรวมมอระหวางเครอขายผปกครอง ชมชน และโรงเรยนในการแจงเบาะแส 7) จดการเรยนการสอนเรองเพศศกษา และการวางตวในการมเพอนตางเพศและเพศเดยวกนอยางเหมาะสม 8) เมอนกเรยนประสบปญหาใหสถานศกษามอบหมายผรบผดชอบสบหาขอเทจจรงและด าเนนการแกไข ในกรณทเปนปญหารายแรงใหผบงคบบญชารายงานตามล าดบขนตอน 9) ประสานงานเชญผปกครองมารบทราบปญหา และรวมมอชวยกนแกไขปญหาปรบเปลยนพฤตกรรมไปในทางทเหมาะสม 10) ตดตาม ก ากบ ดแลนกเรยนทมพฤตกรรมไมเหมาะสม

53

10 . อนเทอรเนตและเกม ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 69) เนองจาก ในปจจบนอนเทอรเนตเปนสอเสรทนบวนจะเขาถงเดกและเยาวชนมากขน ซงเปนสอทมทงคณและโทษในตวเอง การปดกนมใหเดกและเยาวชนใหเขาถงอนเทอรเนต จะเปนการปดโอกาส ในการเรยนรและกาวทนโลก แตในทางตรงกนขามหากปลอยใหเดกและเยาวชนเขาไปใชอนเทอรเนตอยางขาดสต กอาจจะท าใหเกดภยตอตวเดก และเยาวชนไดอยางมากมายเชนกน ในบทบาทของสถานศกษา จ าเปนตองมการบรหารจดการอยางรอบคอบรดกม โดยการสราง ความตระหนกในการเรยนร วธการใชสอการเลอกรบและการเรยนรจากสอยางรเทาทนชาญฉลาด จากการศกษาถงสาเหตปจจยเสยงพษภยของสอชนดน อาจสรปไดดงน 1) ความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลยทไมมขอบเขตจ ากด จนเปนผลท าใหสามารถควบคมการบรโภคของผเรยนได 2) นกเรยนขาดวจารณญาณในการบรโภคขาวสารจากสออนเทอรเนต กอใหเกดการลอกเลยนแบบ การจดแบงเวลาไมเหมาะสม 3) จ านวนสถานบนเทงทมจ านวนมาก และการเพมขนของผลตภณฑ อยางรวดเรว จนกลายเปนแรงจงใจทส าคญ ท าใหนกเรยนมความตองการสงและกอใหเกดปญหาการหนเรยน มวสม 4) สถาบนครอบครว ไมคอยมเวลาวางในการเอาใจใสกวดขนในเรอง การเรยนของบตรหลาน เปนผลใหเดกและเยาวชนเหลานน มเวลามากเกนความจ าเปน 5) การคบเพอนหรอกลมเพอนทมพฤตกรรมไมเหมาะสมหรอมพฤตกรรมเบยงเบนไมสนใจในการเรยน ชอบหนเรยนเพอไปมวสมในรานเกม

มาตรการปอนกนและแกไข 1) อบรมใหความรนกเรยนในการเลอกบรโภคขอมลขาวสาร ภยจาก สออนเทอรเนต หรอรานเกม Online ทเหมาะสมพอดแกเวลา 2) จดกจกรรมเสรมสรางความสนใจ หรอสรางแรงจงใจในการแสดงออกทางดานความสามารถดานคอมพวเตอร อนเทอรเนต เชน การประกวดสรางเวบไซต การสรางเกมแบบงายดานคอมพวเตอร 3) ประสานความรวมมอ ผปกครอง เครอขายผปกครอง เจาหนาท ทเกยวของในการปองกนกวดขน ดแล ตามแหลงสถานบนเทง รานอนเทอรเนต รานเกม เปนตน 4) ครฝายปกครองและครทปรกษา ก ากบ ตดตาม การมาเรยนของนกเรยนและประสานกบผปกครองในการเดนทางไป - กลบระหวางบานและโรงเรยน

54

5) จดใหบรการอนเทอรเนตกบนกเรยนในชวงเวลาทเหมาะสมตามบรบท ของโรงเรยน และใหมครควบคมดแลอยางใกลชด 6) ด าเนนการน ากลมนกเรยนทมพฤตกรรมดงกลาวมาอบรมใหความรในเรองการใชอนเทอรเนตและเกม อยางไรจงเหมาะสมและมคณคา 7) จดตงอาสาสมครนกเรยนคอยตรวจสอบเวบไซต หรอจดใหมการตดตงโปรแกรมตรวจจบเวบไซตทไมพงประสงค และแจงใหหนวยงานทรบผดชอบทราบ (กระทรวง ICT) เพอด าเนนการแกไขตอไป 8) ประสานงานกบเจาหนาทต ารวจหรอหนวยงานทรบผดชอบ เพอตดตามตรวจสอบรานอนเทอรเนต รานเกม ทใหบรการนกเรยนในชวงเวลาเรยน 9) จดกจกรรมเสรมสรางทศนคตทดใหกบนกเรยน เกยวกบการใชขอมล จากอนเทอรเนต ทเหมาะสมและถกตอง

จากทกลาวมาทงหมดสรปไดวามาตรการปองกนและแกไขปญหาทางสงคม นนตองอาศยความรวมมอจากทก ๆ ฝายตงแตผบรหารโรงเรยน ผปกครอง ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน คณะกรรมการดานความปลอดภยของโรงเรยน เจาหนาทต ารวจ จนถงตวของนกเรยนเอง จะสงเกตเหนไดวา ปญหาความรนแรงทเปนปญหาใหญของประเทศทเจรญแลว อยางสหรฐอเมรกา เรมลกลามเขามาในประเทศไทย ดงนนทก ๆ ฝายควรทจะชวยกนแกปญหา อยางจรงจง เพอตวของนกเรยน ซงจะเปนอนาคตของชาตตอไป ดานท 4 มาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาดานสขภาพอนามยของนกเรยน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 70) ไดกลาวไววา สถานศกษาเปนศนยรวมนกเรยนของแตละชมชน ซงนกเรยนแตละคน จะมทมาแตกตางกน ไมวาสภาพเศรษฐกจของครอบครว สภาพแวดลอมของชมชน ดงนน สถานศกษาสรางองคความรใหแกผบรหาร ครอนามย และเจาหนาททเกยวของในเรองแนวทางการสงเสรมสขภาพอนามย เรองการปองกนมลภาวะจากสงแวดลอม เรองการปองกนไมใหเกดโรคตาง ๆ ใหระบาดมากขน และเรองการดแลรกษาเบองตน เชอวานกเรยน ผปกครอง บรหาร คร และบคลากรทางการศกษาของสถานศกษา จะมความศรทธา และเชอมนตอประสทธภาพของระบบดแลชวยเหลอนกเรยน ในสถานศกษามากยงขน ส าหรบมาตรการการรกษาความปลอดภยสถานศกษาดานสขภาพอนามยของนกเรยน จ าแนกได 3 ประเภท ดงน

55

1. ดานมลพษจากสงแวดลอม สถานศกษาเปนทมผคนมารวมกนจ านวนมากในแตละวน บางแหงเปนรอย

คน บางแหงเปนหลายพนคน การใชทรพยากรรวมกนหากไมไดรบการจดการทดพอ อาจสง ผลเสยกอเกดมลพษจากสงแวดลอมได เชน ของเสยจากขยะมลฝอย เสยงรบกวน หรอมลพษ จากอากาศในกรณสถานศกษาตงอยในเขตเมองหรอเขตอตสาหกรรม เปนตน หากสถานศกษา ไมมมาตรการก าจดสงแวดลอมทเปนพษใหดพอ ผลกระทบโดยตรงทมตอนกเรยน คอ ปญหา ดานสขภาพ และผลกระทบทางออมทจะตามมา คอ คณภาพการศกษาของนกเรยน เพราะสถานศกษามความจ าเปนและความตองการ สงแวดลอมทเออตอการจดกจกรรมเรยนร และมบทบาทหนาท สามารถจดไดโดยไมตองรอระเบยบกฎหมาย หรอเงอนไขของทองถน หรอหนวยงานทเกยวของ คอ การสรางมาตรการปองกนและแกไขปญหาของเสยเกดขนในสถานศกษา ดงน 1.1 มาตรการก าจดของเสยในสถานศกษา

1) โดยวธเกบขน เปนวธทเหมาะสมส าหรบสถานศกษาทตงอยในเขต ชมชน ซงจะตองมการรวบรวมขยะหรอของเสยทสามารถเกบขนไดไวเปนสถานททเหมาะสม และมเวลาทจดเกบทแนนอน 2) โดยวธการฝงกลบ (Sanitary Landfill) เปนการก าจดขยะแบบฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล คอ การก าจดโดยการบดอดขยะดวยเครองจกรกล เพอใหขยะยบตว และ มความหนาแนนมากขนแลวท าการอดกลบทบดวยวสดถม (Cover Material) 3) โดยวธการท าปยหมกจากขยะ (Composting) 4) โดยวธการเผาในเตาเผา (Incineration) วธการนจะเหมาะสมกบสถานศกษาทตงอยนอกเขตเทศบาล หรอทองถนทไมมบรการดวยวธการเกบขน สถานศกษาสามารถจดสรางเตาเผาขยะไดตามความเหมาะสม หรออาจเหลอวธการทผสมผสานกบรปแบบ อน ๆ กได 5) โดยการน าของเสยไปใชประโยชนใหม (Recycle) เปนวธการ ทคดกรองของเสยบางประเภท ซงอาจน ากลบไปใชประโยชนไดใหม เชน กระดาษ แกว โลหะตาง ๆ วธการนเปนวธทเปนประโยชนในดานการลดการใชทรพยากรธรรมชาต

1.2 มาตรการการปองกนและลดปรมาณของเสย 1) R1 (Reduce) เปนการลดปรมาณขยะมลฝอย ทอาจเกดขน เชน การน าตะกราใสของแทนถงพลาสตก หรอการรายงานผลทางราชการดวยระบบ ICT แทนกระดาษ (Paperiess)

56

2) R2 (Reuse) เปนการน าของเสยมาใชใหมหรอเปนการใชซ า เชน ขวดน าหวานน ามาบรรจน าดม หรอน ากระดาษทใชแลวมาพบถง 3) R3 (Repair) เปนการน าวสดอปกรณทช ารดเสยหาย มาซอมแซม ใชใหม เชน เกาอ โตะ วทย ยางรถยนต 4) R4 (Recycle) เปนการน าของเสยมาแปรรป โดยผานกระบวนการ แปรรป แลวน ากลบมาใชประโยชนใหม เชน พลาสตก ขวดโลหะ กระดาษ 5) R5 (Reject) เปนการหลกเลยงการใชทผดวตถประสงค เชน กระปองหรอขวดใสสารเคม ตองหลกเลยงน ามาใสอาหาร นอกจากนยงรวมถงการหลกเลยง การใชวสด ทท าลายยาก หรอวสดทใชครงเดยวแลวทง เชน โฟม

2. ดานโรคตดตอและโรคระบาด รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขประกาศโรคตดตออนตราย ปจจบน มจ านวน 4 โรค คอ อหวาตกโรค กาฬโรค ไขทรพษและไขเหลอง สามารถแจงความในระดบ ประเทศหรอทผวาราชการจงหวดเฉพาะในเขตของตน และไดประกาศเพมเตมอก 15 โรค ไดแก อหวาตกโรค กาฬโรค ไขทรพษ ไขเหลอง คอตบ บาดทะยกในเดกเกดใหม โปลโอ ไขสมอง อกเสบ พษสนขบา ไขรากสาดใหญ แอนแทรกซ ทรคโนซส ไขกาฬหลงแอน คดทะราดระยะตดตอ และเอดส มาตรการทวไปเกยวกบการควบคมและปองกนโรคตดตอในสถานศกษา 1) การตรวจรางกายหาผเปนโรค การตรวจรางกายหาผเปนโรคตดตอ ในระยะแรก มประโยชนทส าคญ คอ ประการแรกจะสามารถปองกนไมใหโรคนนแพรกระจาย สเดกนกเรยนคนอน หรอแพรกระจายสบคลากรของโรงเรยนในเวลาทรวดเรว และประการทสองคอ โรงเรยนสามารถก าหนดวธการจดการศกษาใหกบนกเรยน ทไดรบโรคตดตอไดอยางเหมาะสมกบสขลกษณะของนกเรยนในขณะทประสบปญหากบโรคตดตอนน ๆ ไดมากขน

2) การแยกนกเรยนทปวยและนกเรยนทสมผสโรคตดตอ เพอไมใหโรคแพร ไปตดนกเรยนอน ๆ เพอคมไวสงเกต และไดรบการรกษาพยาบาลทเหมาะสม 3) การแจงเมอมโรคตดตอเกดขนในสถานศกษา ตองแจงเจาหนาทสาธารณสขหรอแพทยทกครง เพอจะไดรบด าเนนการควบคม ปองกนการแพรระบาดของโรค

4) การใหภมคมกนโรค เดกเกดมาทกคนจะมภมคมกนโรคบางชนดในรางกาย โดยรบจากแมผานทารก ภมคมกนเหลานอยในรางกายไมนานกจะคอย ๆ หมดไป

57

5) การปองกนและการท าลายเชอโรค เชอโรคเปนตนเหตส าคญ ทท าใหเกดโรคตดเชอ ดงนนจงตองมการปองกนมใหมเชอโรคเกดขนในสถานศกษา และถามเชอโรคเกดขนกตองรบก าจดใหหมดสนไป 6) การใหความรเรองโรคตดตอ การสขศกษาเปนสงส าคญทสดในกจกรรมสาธารณสขทกประเภท เพราะมความส าคญแกสขภาพอนามยของแตละบคคลจนตลอดชวต ครทกคนควรมความร ความเขาใจในเรองการอนามยสวนบคคลและการอนามยของชมชน เปนอยางด และครเปนผขอความรวมมอจากเจาหนาทสาธารณสขในทองถนมาเปนวทยากรใหกบนกเรยนตามโอกาสทเหมาะสม 3. ความผดปกตจากสขภาวะของนกเรยน

ปจจบน สถานศกษาประสบปญหาความยงยาก เกยวกบการดแลชวยเหลอ นกเรยนทมความผดปกต จากสขภาวะของตวนกเรยน โดยเฉพาะปญหาทางพฤตกรรมทแสดงพฤตกรรมเบยงเบนไปจากเดกทวไป และพฤตกรรมทเบยงเบนน เปนผลมาจากความขดแยงระหวางเดกกบสภาพแวดลอมรอบตวเดก หรอความขดแยงทเกดขนในตวเดก ดงนนสถานศกษาตองหามาตรการทสอดคลองกบสภาพปญหา ของนกเรยนแตละคนเปนส าคญ ถงแมไดรบการบรการทางดานการแนะแนวและการใหการศกษาแลว กยงมความบกพรองทางดานพฤตกรรม อยในขนรนแรง และมปญหาตอเนองอยางสม าเสมอ ปญหาดงกลาวเปนอปสรรคตอการเรยนร ของนกเรยน ท าใหเดกมพฒนาการทางดานการเรยนอยางเชองชา เขากบเพอนนกเรยนดวยกนไมได เนองจากปญหาดงกลาวสงผลตอสถานศกษา โดยทวไปไมวาจะเปนดานการจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยนใหมความปลอดภยทางรางกาย โดยมการก าหนดมาตรการปองกนและ แนวทางการแกไขดงน 1) ลกษณะของเดกทมปญหาทางดานพฤตกรรมอารมณ อาจจ าแนกพฤตกรรมทเปนปญหาได คอ พฤตกรรมทเกดจากความขดแยงในตวเดกเอง และพฤตกรรมทเกดจากความขดแยงระหวางเดกกบสงแวดลอมทอยใกลตวเดก การกาวราวและการกอกวนความเคลอนไหว ทผดปกตและการปรบตวทไมถกตอง เปนพฤตกรรมทเกดขน จากการขดแยงระหวางเดกกบสงแวดลอมรอบตวเดก สวนความวตกกงวล การมปมดอย การหนสงคม และความผดปกตทางการเรยน มสาเหตจากความขดแยงในตวเดกเอง 2) แนวทางการชวยเหลอเดกทมปญหาทางดานพฤตกรรมอารมณ นกจตวทยาการศกษามความเชอวา ทางหนงทจะชวยใหเดกลดพฤตกรรมทไมพงประสงคลงไดคอ ใหเดกเขาใจปญหาของตนเอง และยนดทจะหาทางขจดปญหานน ๆ การชวยเหลอเดกนนครจะตองท าให

58

เดกเกดความเชอถอ เกดศรทธา ท าใหเดกมก าลงใจทจะตอสกบปญหาของตนเอง ควรใชเกมสถานการณจ าลอง และกจกรรมอนทแตกตางไปจากทใชกบเดกปกต 3) การปรบพฤตกรรมของเดกทมปญหาทางดานพฤตกรรมอารมณ เปนขบวนการในการปรบปรงเปลยนแปลงพฤตกรรมของเดก จากพฤตกรรมทไมพงประสงค เปนพฤตกรรมทพงประสงค ตลอดจนการสรางพฤตกรรมใหมทพงประสงค 4) การเรยนรวม ระหวางเดกทมปญหาทางพฤตกรรมอารมณกบเดกปกต นน ควรพจารณา องคประกอบส าคญวา ทศนคตของคร เดก ผปกครอง ตอการเรยนรวม สงเกตความรนแรงของพฤตกรรมจะประสบผลส าเรจไดนน ควรเปนเดกทไดรบการปรบพฤตกรรมแลว เดกมพฤตกรรมใกลเคยงกบเดกปกต ผมหนาทในการจดการศกษาควรพจารณาวา สมควรใหเดกเขารบการเรยนรวมในลกษณะใด หากเปนการเรยนรวมเตมเวลา เดกควรมพฤตกรรมใกลเคยงกบเดกปกต หากเดกยงมปญหาทางพฤตกรรมอยบาง กใหเรยนรวมเตมเวลาได แตจะตองไดรบบรการแนะแนวและใหค าปรกษาหรอรบบรการจากครเสรมวชาการ 5) มาตรการการจดอาคารและสถานทเรยน ส าหรบเดกทมปญหาทางอารมณ มลกษณะเดยวกนใชกบเดกปกต ควรจดบรการกบเดกทมปญหาทางพฤตกรรมอารมณในชมชน ทมเดกประเภทนเปนจ านวนมาก ดานท 5 มาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาดานสตวมพษ

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 89) ไดกลาวไววา การจด สภาพแวดลอมในสถานศกษาใหมความปลอดภย จากการไดรบอนตราย จากสตวมพษกดตอย ถอไดวาเปนเหตการณทเกดขนไดทกท ไมวาจะเปนบรเวณสวนตาง ๆ ของสถานศกษา สงทตามมา อาจเปนสาเหต ทสงผลกระทบตอสภาพรางกาย การเจรญเตบโต การเรยนรและพฒนาการดานตาง ๆ จงตองใหความส าคญและตระหนกในเรองของความปลอดภยจากสตวมพษ

มาตรการปองกนและแกไข 1) สภาพแวดลอมใหสะอาดรมรน ตดแตงตนไม ก าจดแหลงทอยอาศยของสตวมพษเพอใหมความปลอดภยแกนกเรยน 2) ใหความรแกคร บคลากร และนกเรยนเกยวกบสตวมพษ ตลอดจนวธ การปองกนและการปฐมพยาบาลเบองตนกรณไดรบพษ 3) ท าปายเตอนภย จากสตวมพษในบรเวณทเปนจดเสยง เชน บรเวณรวสถานศกษา ตนไมใหญ ซงมกจะเปนทอยอาศยของสตวมพษเปนตน

59

4) ประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของในการก าจดแหลงเพาะพนธ สตว เชน การก าจดแหลงเพาะพนธยง 5) จดเตรยมอปกรณและเวชภณฑ ในการปฐมพยาบาล กรณทไดรบพษจาก สตวมพษ

6) จดท าแผนฉกเฉนและการฝกซอม โดยความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ เชน โรงพยาบาลใกลเคยง หนวยกภยตาง ๆ เปนตน ดานท 6 มาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาดานผลกระทบจากการสรบและความ ไมสงบจากเหตการณ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2552 : 90) ไดก าหนดมาตรการ ไวดงน

1) แตงตงผรบผดชอบ ตดตามสถานการณทเกยวกบการสรบและความไมสงบ 2) ก าหนดแผนฉกเฉน เพอใหคร บคลากร และนกเรยนทราบ 3) ซกซอมการอพยพ จดท าหลมหลบภย และจดหาทพกพงชวคราว ในกรณ เกดการสรบและความไมสงบ 4) ประสานความรวมมอกบหนวยงานดานความมนคง อาสาสมคร องคกร สาธารณกศล เพอใหความชวยเหลอในกรณเกดการสรบและความไมสงบ ทงการอพยพเครองอปโภคและบรโภค เปนตน 5) รายงานใหหนวยงานตนสงกดทราบ เมอเกดเหตการณสรบและความไมสงบ งานวจยทเกยวของกบการจดมาตรการในความปลอดภยแกเดกในโรงเรยนประถมศกษา

วรพล เจรญวศาล (2545 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การกอการทะเลาะ ววาทของนกเรยน นกศกษา อาชวศกษาในเขตกรงเทพมหานคร ผลการศกษาพบวาผปกครอง ไมมเวลาดแลบตรหลานอยางเพยงพอ แตใหความส าคญในดานการใหสงของมากกวาความรก และการเอาใจใส ไมเคยสนใจการคบเพอน ขาดความสมพนธอยางใกลชดระหวางบานกบสถานศกษา ในการรวมมอแกไขปญหาการกอการทะเลาะววาทของนกเรยนนกศกษา สวนสภาพความเปนอยภายในสถานศกษา จะเหนไดวา สถานศกษาบางแหงรบนกเรยน นกศกษาทยายมาจากสถานศกษาอน ทถกไลออกหรอลาออกโดยไมค านงเรองพฤตกรรม เปนสถานศกษาทมชอเสยง

60

ในดานการทะเลาะววาทกบสถาบนอนมากอน มการจดกจกรรมบวงสรวงดวงวญญาณเพอนนกเรยน นกศกษาหรอรนพทถกท ารายถงแกชวตจากการทะเลาะววาทกบนกเรยน นกศกษาตางสถาบน และการจดกจกรรมเปนการน าไปสการทะเลาะววาทอก อกทงสถานศกษาไมสงเสรมกจกรรมนอกหลกสตรทใหนกเรยน นกศกษาท ากจกรรมรวมกน ส าหรบทางดานอทธพล ทางสงคมจะเหนไดวา เจาหนาทบานเมองปฏบตในลกษณะอะลมอะหลวยมาตลอด ท าใหนกเรยน นกศกษาทกอเหตไมเขดหลาบ มการกระท าในลกษณะปลนทรพยในระหวางนกเรยน นกศกษา ท าใหเกดการลางแคนซงกนและกน อทธพลทเกดจากการขดเขยนทยวย ดาทอตามทสาธารณะและการกระทบกระทงในการชมคอนเสรตในโอกาสตาง ๆ

ชด แกวมณ (2545 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง สภาพและปญหาการจด บรการความปลอดภยในโรงเรยนอนบาล สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน เขตการศกษา 3 ผลการวจยพบวา

1. ดานสงแวดลอมทางกายภาพทเออตอความปลอดภย จดอยในระดบการปฏบต เหมาะสมมาก 2. ดานสวสดภาพความปลอดภยของโรงเรยน จดอยในระดบการปฏบตเหมาะสม 3. ดานสวสดศกษา จดอยในระดบการปฏบตเหมาะสมปานกลาง

ธตมา เกงถนอมศกด (2546 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง สาเหตการทะเลาะ ววาทของนกเรยนในเขตกรงเทพมหานคร จากการวจยพบวา นกเรยนกลมตวอยางสวนใหญมอายระหวาง 18 – 20 ป รอยละ 50.0 ก าลงศกษาอยในระดบ ปวช. รอยละ 82.5 มผลการเรยนระดบ 2.01 – 3.00 มากทสด รอยละ 39.5 ศกษาในสถานศกษาทสงกดภาคเอกชนทงหมด บดา มารดาสวนใหญมรายได 5,001 – 10,000 บาท รอยละ 50 เมอพจารณาถงการทะเลาะววาทของนกเรยนกลมตวอยางครงนจดอยในระดบรนแรง รอยละ 52.83 ซงมบรรยากาศในครอบครวและบรรยากาศในโรงเรยนระดบนอย คอ รอยละ 78.5 และ 77.5 ตามล าดบ

นพวรรณ วงศวชยวฒน (2547 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การพฒนาทกษะ ชวตในการปฏบตตนใหรอดพนจากปญหาทางสงคม โดยใชการเรยนรแบบมสวนรวม ส าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ผลการวจยพบวา

1. คาเฉลยของคะแนนทกษะชวตในการปฏบตตนใหรอดพนจากปญหาสงคม ทง 4 ปญหา ไดแก ยาเสพตด เพศ วตถนยม และอนเตอรเนตของนกเรยนหลงการทดลอง สงกวากอนการทดลองอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

61

2. คาเฉลยของคะแนนเจตคตในการปฏบตตนใหรอดพนจากปญหาสงคม ของนกเรยน หลงการทดลองสงกวากอนการทดลองอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และ อยในระดบมาก 3. คาเฉลยของคะแนนพฤตกรรมการปฏบตตนใหรอดพนจากปญหาสงคมของนกเรยนทง 4 ปญหา ไดแก ยาเสพตด เพศ วตถนยม และอนเตอรเนต หลงการทดลองสงกวากอนการทดลองอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และอยในระดบมาก 4. จากแบบบนทกผลการเรยนร และการน าทกษะชวตไปประยกตใชของนกเรยนนน นกเรยนสวนใหญใหความสนใจ รสกสนกสนานกบการมสวนรวมในการท ากจกรรมตาง ๆ ไดแสดงความคดเหน และแลกเปลยนความคดเหนรวมกบผอน นอกจากน นกเรยนสามารถน าความรเกยวกบทกษะชวต ไปใชในชวตประจ าวน เพอปองกนปญหาสงคมทง 4 ปญหา ซงเปนประโยชนตอตนเอง พรอมทงน าความรทไดไปชวยเหลอ และแนะน าผอนอกดวย

กรมสขภาพจต ( 2547 : บทคดยอ ) ไดศกษาวจยเรอง การส ารวจสขภาพจตและ การใชสารเสพตดของวยรนในสถานศกษา ผลการวจยพบวา ประเภทของสารเสพตดทนกเรยนหรอนกศกษาไทย ในระดบมธยมศกษาตอนปลายและประกาศนยบตรวชาชพนยมใชในชวงตลอดชวตและหนงเดอนทผานมาเรยงจากมากไปหานอย ดงน เครองดมแอลกอฮอล บหร ยานอนหลบ กญชา สารระเหย ใบกระทอม สารกระตนประสาท ยากลอมประสาท ยาอหรอยาเลฟ ฝนและอนพนธของฝน ยาเค และโคเคน เปรยบเทยบการใชสารเสพตดในชวงหนงเดอนทผานมาระหวางภมภาคตางๆ ในประเทศไทยพบวานกเรยน นกศกษา ในกรงเทพมหานครรายงานวาใชยาอหรอยาเลฟ สารระเหย ยานอนหลบ และยากลอมประสาทสงกวาภมภาคอนๆ ในภาคใตนกเรยน นกศกษา รายงานสบบหร เสพกญชา ใชใบกระทอม และใชสารกระตนประสาท สงเปนอนดบหนงของประเทศ ปจจยทมความสมพนธกบการใชสารเสพตดในชวงหนงเดอนทผานมาอยางมนยส าคญทางสถต แตกตางกนไปตามประเภทของสารเสพตด แตพอสรปปจจยเสยงทมความสมพนธกบการใชสารเสพตดไดดงน กลมอายทสงขน เพศชาย นกศกษาอาชวศกษา (เมอเทยบกบนกเรยนมธยมศกษา) เกรดเฉลยลาสดทต าลง ไมไดอยกบผปกครอง (เมอเทยบกบ อยกบบดาและมารดา) บดาตกงาน ก าลงหางาน (เมอเทยบกบอาชพขาราชการ พนกงานของรฐ พนกงานรฐวสาหกจ)

ฝนทพย สขสนทรย (2548 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง บทบาทของอาจารยในการปองกนการสบบหรของนกเรยนมธยมศกษาในสงกดส านกงานการศกษาขนพนฐาน กรงเทพมหานคร เขต 2 ผลการศกษาพบวา อาจารยในสงกดส านกงานการศกษาขนพนฐานกรงเทพมหานครเขต 2 มบทบาทในการปองกนการสบบหรของนกเรยนมธยมศกษาอยในระดบ

62

ปานกลาง โดยอาจารยมบทบาทดานการใหค าปรกษาแนะแนวมากทสด รองลงมาไดแก บทบาทดานการสอนดานการมสวนรวม และดานการจดกจกรรม ตามล าดบ ปจจยสวนบคคลของอาจารย ดานอายระดบการศกษา และระยะเวลาในการรบราชการ มบทบาทในการปองกนการสบบหร ไมแตกตางกน ส าหรบปจจยดาน เพศ สถานภาพสมรส ประสบการณในการสบบหร การเขารบการอบรมดานยาเสพตด และความรเกยวกบบหร สงผลใหบทบาทของอาจารยในการปองกน การสบบหรแตกตางกน

เทวญ มงคละชาตกล (2549 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง ผลตอบคคลทสามสอลามกอนาจารจากบนอนเทอรเนต และการสนบสนนการเซนเซอร ผลการวจยพบวากลมตวอยางมแนวโนมทจะรบร หรอตดสนสอลามกอนาจารบนอนเทอรเนตวา จะมผลกระทบตอบคคลทสามมากกวาทจะมผลกระทบตอตนเอง ซงสอดคลองกบแนวคดเรองผลตอบคคลทสาม โดยการรบร หรอตดสนดงกลาวตอบคคลทสามทเปนเดกและเยาวชน จะสงกวาบคคลทสามทเปนผใหญ ซงจากลกษณะดงกลาวจะสงผลตอการสนบสนนการเซนเซอรสออนเทอรเนต โดยพบวาขนาดความแตกตางของการรบรผลของสอลามกอนาจารบนอนเทอรเนต ทมตอตนเองและบคคลอน มความสมพนธกบการสนบสนนการเซนเซอรอยางมนยส าคญทางสถต นอกจากนความสมพนธกบปจจยทางดานประชากร พบวาเพศ อาย และระดบการศกษามความสมพนธกบขนาดของบคคลทสามอยางมนยส าคญทางสถต เชนเดยวกบปจจยดานการเปดรบสอลามกอนาจารบนอนเทอรเนต โดยผลการสมภาษณเชงลกไดค าอธบายเพมเตมโดยสรปวา ผลตอบคคลทสามเกดมาจากทศนคตเชงลบตอสอลามกอนาจาร โดยเฉพาะอยางยงบนอนเทอรเนตซงเปนสอทเขาถงไดงาย ไดสรางความกงวลวาเดกและเยาวชนจะตกเปนเหยอ เนองจากขาดวฒภาวะ และมกจะร เทาไมถงการณ ซงสงผลตอการสนบสนนการเซนเซอร และควรมหนวยงานเฉพาะ ซงไมใชต ารวจ ใหมหนาทรบผดชอบในเรองน วไล กวางศร (2550 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง บทบาทผบรหารในการบรหารความปลอดภยในสถานศกษา ผลการวจยพบวา 1. บทบาทผบรหารในการบรหารความปลอดภยในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1 โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การจดตงกรรมการปองกนอบตภย การจดใหมการตรวจความปลอดภย และการประกนความปลอดภยของนกเรยน อยในระดบมาก สวนดานอน ๆ อยในระดบปานกลาง 2. บทบาทผบรหารในการบรหารความปลอดภยในสถานศกษาทมขนาดตางกน พบวา ทงในภาพรวมรายดานและรายขอไมแตกตางกน

63

3. ปญหาและขอเสนอแนะบทบาทผบรหารในการบรหารความปลอดภยในสถานศกษา คอ ขาดงบประมาณ มบคลากรไมเพยงพอ ผบรหารและครไมใหความส าคญ ขาดความรความเขาใจและทกษะในการบรหารความปลอดภยในสถานศกษา ขาดการสนบสนนชวยเหลอ จากหนวยงานภาครฐและหนวยงานทเกยวของ โดยมขอเสนอแนะ คอ การจดสรรงบประมาณและบคลากรอยางเพยงพอ ผบรหารตองใหความส าคญ มความรความสามารถ และปฏบตตนเปนแบบอยาง มการก าหนดระเบยบแผนในการบรหารความปลอดภยทชดเจน มการก ากบตดตาม การปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ และเอกชน ตองใหการสนบสนนชวยเหลอ อวาทพย แว (2550 : 85) ไดศกษาวจยเรอง ปจจยดานครอบครวและสงแวดลอมทสงผลตอพฤตกรรมทางเพศของนกเรยนระดบอาชวศกษาในเขตเทศบาลนครยะลา ผลการศกษาพบวา ปจจยทสงผลตอพฤตกรรมทางเพศของนกเรยนระดบอาชวศกษาในเขตเทศบาลนครยะลา ไดแก ศาสนา การเทยวสถานเรงรมย การใชสอกระตนอารมณทางเพศและการไดรบความรเรองเพศจากเพอนตามล าดบ ซงสามารถอธบายอ านาจในการท านายพฤตกรรมของนกเรยนอาชวศกษาในเขตเทศบาลนครยะลาไดรอยละ 29.3 แสดงใหเหนวานกเรยนอาชวศกษา ทนบถอศาสนาอสลาม มแนวโนมทจะมพฤตกรรมทางเพศทเหมาะสม เปนไปในทศทางเดยวกบความคดเหนเกยวกบพฤตกรรมทางเพศ ทกลมตวอยางมความเหนวาเปนเรองทเสยหายและผดหลกศาสนา

สรภาพ ไพบลย (2551 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การจดการความปลอดภย ในโรงเรยน สงกดกรงเทพมหานคร ส านกงานเขตจตจกร ผลการศกษาเกยวกบ สภาพการจดการความปลอดภยในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ส านกงานเขตจตจกร พบวา 1) ดานการพฒนากลมความปลอดภยในโรงเรยนไดมอบหมายใหมกลม / คณะท างานเปนผรบผดชอบในการจดการความปลอดภย 2) ดานการคนหาปญหา และเหตการณบาดเจบ โรงเรยนใชสมดบนทกในการคนหาปญหา และเหตการณบาดเจบในโรงเรยนโดยการคนหาปญหาการบาดเจบดวยการเฝาสงเกต และมการด าเนนการส ารวจสงแวดลอมภายในโรงเรยนเปนประจ า 2 สปดาห ตอ 1 ครง 3) ดาน มงสรางความปลอดภย 6 ดาน โรงเรยนมการด าเนนการสรางความปลอดภยดานสงแวดลอม ทางกายภาพในบรเวณบนไดขน - ลงอาคาร สวนดานระบบคมครองเดกโรงเรยนมการประสานกบผน าชมชนเปนแนวรวมในการสอดสองดแลดานการเดนทางไปกลบโรงเรยนมการจดระบบ การรกษาความปลอดภยในการเดนทางและก าหนดความรบผดชอบ ดานกจกรรมการเรยนไดจดใหมครเจาหนาทควบคมดแลการใชหองปฏบตการหองทดลอง ดานหลกสตรความปลอดภย

64

ในโรงเรยนไดด าเนนการสรางหลกสตรการปฐมพยาบาลและการชวยเหลอ และดานแผนฉกเฉนโรงเรยนมการจดเตรยมอปกรณปฐมพยาบาลในหองพยาบาล 4) ดานมนโยบาย แผน และกจกรรมความปลอดภยโรงเรยนอยางตอเนอง โรงเรยนมการก าหนดนโยบาย และแผน ความปลอดภย การใชอาคารเรยน และหองปฏบตการตาง ๆ ส าหรบความคดเหนตอการด าเนนการจดการความปลอดภยในโรงเรยน พบวามความคดเหนดวยอยในระดบมากทกดาน

ธรวฒน สมเพาะ (2551 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การจดการความปลอดภยในสถานศกษา สงกดเทศบาลจงหวดสมทรปราการ ผลการศกษาเกยวกบ สภาพการจดการความปลอดภยในสถานศกษา สงกดเทศบาลจงหวดสมทรปราการ พบวา 1) ดานการพฒนากลมความปลอดภยในสถานศกษา ไดมอบหมายใหหวหนางานอาคารสถานทเปนผรบผดชอบ ในการจดการความปลอดภย 2) ดานการคนหาปญหาและเหตการณบาดเจบ สถานศกษาใชสมด บนทกในการคนหาปญหา และเหตการณบาดเจบในสถานศกษา โดยมการคนหาปญหาการ บาดเจบดวยการเฝาสงเกต และมการด าเนนการส ารวจสงแวดลอมภายในสถานศกษาเปนประจ าเดอนละครง 3) ดานมงสรางความปลอดภย 6 ดาน สถานศกษามการด าเนนการสรางความปลอดภยดานสงแวดลอมทางกายภาพในหองเรยน การสรางความปลอดภยดานระบบคมครองเดกสถานศกษามการประสานงานรวมกบผน าชมชนเปนแนวรวมในการสอดสองดแล มการจดการเรยนการสอนความปลอดภยโดยบรณาการเขากบการสอนปกตและมการสรางหลกสตรความปลอดภยในสถานศกษา โดยมการจดท าหลกสตรการปฐมพยาบาลและการชวยเหลอ สถานศกษาไดก าหนดแผนฉกเฉนดานความปลอดภยโดยสวนใหญมแผนระบบสงตอนกเรยนไปยงโรงพยาบาลทใกลเคยง 4) ดานมนโยบาย แผน และกจกรรมความปลอดภยในสถานศกษาอยางตอเนอง สถานศกษามการก าหนดนโยบาย และแผนความปลอดภย การใชอาคารเรยน และหองปฏบตการตาง ๆ ส าหรบความคดเหนตอการด าเนนการจดการความปลอดภยในสถานศกษา พบวามความคดเหนดวยอยในระดบมากทกดาน

สกานต ลอมศร (2551 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การรกษาความปลอดภย ของนกเรยน ในโรงเรยนพฒนวทยศกษา อ าเภอสนปาตอง จงหวดเชยงใหม ผลการศกษาพบวา ผปกครองสวนใหญเหนวา บรเวณโรงเรยนมรวรอบขอบชดมปายโรงเรยนชดเจน มครเวรประจ าทกจด ระหวางโรงเรยนเขาและในชวงเวลาหลงเลกเรยน ส าหรบสงทผปกครองเหนวาโรงเรยน ไมมคอ โรงเรยนไมมเศษวสดกอสราง ขยะ สงกดขวางและวสดทอาจกอใหเกดอนตราย กบนกเรยน ไมมการลวงละเมดนกเรยนทงทางรางกายและจตใจ และไมมการน าสอลามกอนาจารเขามาเผยแพรในโรงเรยน ในเรองทผปกครองไมแนใจ คอ มผดแลหองพยาบาลตลอดเวลา

65

มหนวยงานทตรวจสอบการอปโภค บรโภคของนกเรยน และบอเกรอะ บอซม และบอดกไขมนอยในสภาพทใชการได

สฤษด พานค า (2551 : บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรอง การจดการความปลอดภย ในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ส านกงานเขตบางเขน ผลการศกษาเกยวกบสภาพการจดการความปลอดภยในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ส านกงานเขตบางเขน ผลการศกษาพบวา 1) ดานการพฒนากลมความปลอดภยในโรงเรยนไดมอบหมายใหหวหนางานกจการนกเรยนเปนผรบผดชอบในการจดการความปลอดภย 2) ดานการคนหาปญหาและเหตการณบาดเจบ โรงเรยนใชสมดบนทกในการคนหาปญหา และเหตการณบาดเจบโดยมการคนหาปญหาการบาดเจบดวยการเฝาสงเกต และมการด าเนนการส ารวจสงแวดลอมภายในโรงเรยนเปนประจ า 2 สปดาหตอครง 3) ดานมงสรางความปลอดภย 6 ดาน โรงเรยนด าเนนการสรางความปลอดภยดานสงแวดลอมทางกายภาพในหองเรยน สวนดานระบบคมครองเดกโรงเรยนมการประสานงานรวมกบทองถน และผปกครองในการสอดสองดแล ดานการเดนทางไป – กลบ มคร หวหนานกเรยน ต ารวจจราจรดแลขณะใชเสนทาง กจกรรมการเรยนมครคอยควบคมดแล และมการสรางหลกสตรความปลอดภยในโรงเรยน โดยมการจดหลกสตรการปฐมพยาบาล และการชวยเหลอและดานแผนฉกเฉนมการเตรยมอปกรณปฐมพยาบาลใหพรอม และสงตอนกเรยนไปยงโรงพยาบาลทใกลเคยง4) ดานมนโยบาย แผน และกจกรรมความปลอดภยในโรงเรยนอยางตอเนอง โรงเรยนมการก าหนดนโยบาย และแผนความปลอดภยกจกรรมการเรยนนอกสถานท ส าหรบความคดเหนตอ การด าเนนการจดการความปลอดภยในโรงเรยน พบวามความคดเหนดวยอยในระดบมากทกดาน การมะห และหม ( 2552 : 57 ) ไดศกษาวจยเรอง ปจจยทพยากรณพฤตกรรมการรงแกของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ในโรงเรยนสงกดเทศบาลจงหวดปตตาน พบวา การเหนพอแมแสดงพฤตกรรมรนแรงกสงผลตอพฤตกรรมการรงแกของนกเรยนดวยเชนกน ดงนนพอแมผปกครอง ตองใหความส าคญ มความอดทนอดกลน มความเขาใจซงกนและกน และตองหลกเลยงการทะเลาะตบตกน ถาทะเลาะกนกไมควรใหเดกไดเหนหรอรบร นอกจากนบคคลและหนวยงานทเกยวของตองรวมมอชวยเหลอพอแม ผปกครองทมการทะเลาะตบตเปนประจ าใหไดรบการฝกอบรม ขดเกลาจตใจ ฟนฟสภาพจตใจ ฝกสมาธ และอนๆ เพอใหลดละเลกการทะเลาะตบต และรวมกนสรางครอบครวทมแตความสงบสข รกใคร และสามคคกน ซงเปนแนวทางหนงในการปองกนปญหาพฤตกรรมการรงแกในโรงเรยนไดเชนกน

จากการศกษางานวจยดงกลาวขางตน แสดงใหเหนวาการจดมาตรการใหความ

ปลอดภยแกนกเรยนในโรงเรยนประถมศกษา ตามแนวทางปฏบตและมาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษาใน 6 ดาน ของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานก าหนด

66

นนม ดานการปองกนและแกไขอบตเหต ดานการปองกนและแกไขอบตภย ดานปญหาดานสขภาพอนามยของนกเรยน ดานปญหาดานสตวมพษ ดานผลกระทบจากการสรบและความไมสงบ ไดด าเนนการจดการความปลอดภยในโรงเรยนใน พบวามความคดเหนดวยอยในระดบมากดานสวนปญหาทางดานสงคม ยงมปญหามากเพราะวาปญหาดานนตองอาศยบคคลและหนวยงานทเกยวของเขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขตอไป