โครงการวางผังเมืองรองร ับ ...prachinburi.go.th/kmprachin/files/LOGIS.pdfการขยายต วของประชากรว

โครงการวางผงเมองรองรบอตสาหกรรมและโลจสตกส จงหวดปราจนบร

จงหวดปราจนบรเปนจงหวดทมความหลากหลายของทรพยากรและมแนวโนมการพฒนาในดานตางๆมาอยางตอเนองโดยเฉพาะการพฒนาดานอตสาหกรรมทจะเปนกจกรรมทางเศรษฐกจหลกของจงหวดตอไปในอนาคตเนองจากมทตงอยบนระเบยงเศรษฐกจอาเซยนถง 2 สายไดแก

• Central Corridor จากทาเรอนาลกแหลมฉบงตามทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ผานทงอาเภอศรมหาโพธและอาเภอกบนทรบร ไปยงภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย ออกไปยงนครเวยงจนทร สปป.ลาว และไปตอกบNorth-South Corridor ทเมองบอเตนสปป.ลาว

• Southern Corridor จากทาเรอทะวาย สหภาพเมยนมาร ผานภาคมหานครของประเทศ ไปยงอาเภอกบนทรบร และประเทศกมพชา ออกไปยงทาเรอนาลกในประเทศเวยดนาม

ดวยความไดเปรยบในทาเลทตงระดบนานาชาตดงกลาว ผนวกกบการเปนพนทสงเสรมอตสาหกรรมเขต 3 ทอยใกลกรงเทพมหานครมากทสด ตามประกาศของคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) สงผลใหอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนทตงของเขตอตสาหกรรมขนาดใหญ นามาสการเปลยนแปลงการใชทดนดงนนการศกษาเพอการจดวางผงเมองในบรเวณทมแนวโนมการขยายตวและมการเปลยนแปลงการใชพนทของจงหวดปราจนบร จงมความจาเปนอยางยงเพอการวางกรอบนโยบายการพฒนาและการใชพนท ทงพนทชมชน พนทเกษตรกรรมและพนทอตสาหกรรม ใหสามารถพฒนาควบค กนไปไดอยางยงยน ในขณะเดยวกน การวางกรอบการพฒนาดงกลาว จาเปนตองมการวางแผนและพฒนาระบบโลจสตกส เพอใหสอดคลองและเชอมโยงกบระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสงหลกของประเทศ เพอรองรบการเปดประตการคาสประชาคมอาเซยน ทงนเพอใหจงหวดปราจนบรเปนพนททมการพฒนาอยางยงยน มความสมดลทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยมความสอดคลองกบนโยบายการใชทดนตามแนวทางของผงเมองรวมจงหวดปราจนบรและประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ในการสงเสรมการเพมขดความสามารถทางการแขงขนของอตสาหกรรมสเขยวรองรบ AEC และตลาดโลก โดยมวตถประสงคดงน

• เพอใหมผงพฒนาพนทใชเปนกรอบนโยบาย แนวทาง มาตรการในการจดระเบยบการใชประโยชนทดน ในดานการพฒนาเมองและชนบท การรองรบการตงถนฐานของชมชน การลงทน พนทเสยงภย พนทสงวนและอนรกษการสงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก และการพฒนาระบบโลจสตกส เพอรองรบความเจรญ และสนบสนนการดาเนนการพฒนาทองถนใหสอดคลองเชอมโยงกนทงในระดบพนทโครงการ และในระดบจงหวดอยางเปนระบบ

• เพอใหมผงพฒนาพนทใชเปนแนวทาง มาตรการในการปองกนและบรรเทาปญหาเชงพนท อนเนองมาจากการลงทนและการเปลยนแปลงการใชทดน ภยพบตทางธรรมชาต

สถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช หนา 6-2

ทเกดจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ ทงปญหาภยแลง นาทวม และดนถลม การกาหนดพนทเสยงภยตางๆ หรอพนททไมเหมาะสมกบการตงถนฐาน พนทรบนา พนทแกมลง สาหรบการปองกนหรอบรรเทาการเกดอทกภย

• เพอใหมแผนและผงเปนกรอบนโยบายทสามารถนาไปใชเปนกรอบดาเนนการวางและจดทาผงเมองในระดบชมชน การจดทาแผนงานโครงการพฒนาสวนทองถน การออกขอบงคบหรอเทศบญญตขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทเฉพาะหรอพนทมความสาคญ การประสานความรวมมอและการขอรบการจดสรรงบประมาณพฒนาทองถน ทสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน และใชเปนเครองมอในการบรณาการโครงการและแผนงานการลงทนทงภาครฐและเอกชน

• เพอกาหนดพนทประเภท และชนดของการลงทนภาคการผลตทมความเหมาะสมตอพนท

• เพอออกแบบระบบโลจสตกสใหมความสอดคลองกบบทบาทและแนวทางการพฒนาจงหวด รวมทงการลงทนภาคการผลต

ขอบเขตพนทโครงการ • พนทศกษา ครอบคลมพนทจงหวดปราจนบร และความเกยวเนองในระดบภาค และ

ประเทศ

• พนทวางผง ครอบคลมพนทเขตการปกครองของอาเภอกบนทรบร และอาเภอศรมหาโพธ จงหวดปราจนบร รวมประมาณ 1,716.33 ตารางกโลเมตร

• พนทออกแบบระบบโลจสตกส ครอบคลมพนทวางผงและพนทศกษา


แผนท1 แสดงพนทจงหวดปราจนบร

แผนท2 แสดงพนทอาเภอศรมหาโพธ และอาเภอกบนทรบร จงหวดปราจนบร


บทบาทหนาทของจงหวดปราจนบรและพนทวางผง จากการศกษา ทบทวนและประมวลผลนโยบาย แผนงาน และโครงการทเกยวของและมอทธพลตอการพฒนาจงหวดปราจนบร รวมถงอาเภอกบนทรบร และศรมหาโพธ ซงเปนพนททมความสาคญตอการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตตอไปในอนาคต สามารถสรปบทบาทหนาทของพนทวางผงเมองรวมไดดงน

1) เปนพนททมความสาคญในการพฒนาเศรษฐกจระดบภมภาคอาเซยน 2) เปนพนทเปาหมายการพฒนาอตสาหกรรมจากหนวยงานของรฐ 3) มความไดเปรยบเชงเศรษฐศาสตรทตง

4) ระบบคมนาคมขนสงสามารถใหบรการไดอยางมประสทธภาพ 5) มพนทเกษตรกรรมขนาดใหญทสามารถนามาตอยอดดานอตสาหกรรมได 6) เปนแหลงอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และตนนาลาธารของภาคตะวนออก 7) เปนพนททเกดอทกภยอยเสมอ จากการวเคราะหทศทางการพฒนาในอนาคตของจงหวดปราจนบร อาเภอกบนทรบรและ

อาเภอศรมหาโพธ แสดงใหเหนถงศกยภาพของการเปนแหลงทตงอตสาหกรรมบรเวณพนทชานมหานครระดบโลก (กรงเทพมหานครและปรมณฑล) ทตองการพนทอตสาหกรรมการผลตบางประเภท ทไมกอใหเกดมลพษใหกบมหานคร แตตองการพนทขนาดใหญ และตองใชวตถดบจากพนทนอกเขตมหานครมาเปนฐานการผลต โดยมเปาหมายเพอใหเปนสนคาทใชในมหานครและภมภาค รวมถงตลาดในระดบโลกอกดวย และดวยความเปนพนทชานมหานคร จงเปนพนททมคณภาพของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมด จงตองการการพฒนาควบคไปกบกบการอนรกษอยางสมดล

ศกยภาพและขอจากดในการพฒนา ศกยภาพและขอจากดในการพฒนาพฒนาพนทของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

แบงเปน 4 ประเภท ไดแก

• ดานประชากรอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนทตงถนของประชากรจานวนมากในจงหวดปราจนบร และมการขยายตวของขนาดประชากรเปนสดสวนสงกวาจงหวดและประเทศ เนองจากการขยายตวของสถานประกอบการอตสาหกรรมเขามาในทงสองอาเภอ แตเมอพจารณาโครงสรางประชากรแลวพบวา

o พนทวางผงมแนวโนมของการกาวเขาสสงคมผสงอายในระยะเรมตน คอมการขยายตวของประชากรวยสงอายเพมขนมาก ในขณะทการเพมขนของประชากรวยแรงงานและวยเดกมอตราทลดลง

o ขอมลดานทะเบยนแสดงใหเหนถงการยายออกของประชากร แตขอมลดานสามะโนแสดงถงการขยายตวของประชากรโดยเฉพาะอยางยงวยแรงงาน ปรากฏการณดงกลาวสะทอนใหเหนวา ความสามารถของแรงงานในทองถนไม


สอดคลองกบความตองการของผประกอบการทเขามาตงถนฐานใหม ซงสวนใหญเปนสถานประกอบการอตสาหกรรม แรงงานทองถนจงยายออกไปหาประเภทงานทสอดคลองกบความสามารถและทกษะของตนเอง ในขณะทสถานประกอบการในพนทวางผงตองนาเขาแรงงานจากพนทอนทมความรและทกษะสอดคลองกบประเภทของการจางงานทางอตสาหกรรม

o ความแตกตางระหวางขอมลประชากรทางทะเบยนกบทางสามะโนสะทอนใหเหนถงจานวนประชากรแฝงทเพมขนเปนจานวนมาก สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถบรหารจดการโครงสรางพนฐานไดอยางมประสทธภาพ เนองจากงบประมาณในการจดการตองอางองกบจานวนประชากรในทะเบยน

o ครวเรอนมขนาดเลกลง และมขนาดครวเรอนแบบสงคมเมอง โดยเฉพาะอยางยงครวเรอนในอาเภอศรมหาโพธซงเปนทตงของนคมอตสาหกรรมขนาดใหญ สะทอนใหเหนถงการเขาสการเปนครอบครวเดยว และมอตราการพงพาทลดลง

• ดานกายภาพจงหวดปราจนบรเปนพนทรอยตอระหวางภาคตะวนออกกบภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย จงมสภาพภมประเทศเปนรอยตอระหวางทราบสงกบทราบลม อกทงยงเปนเสนทางเชอมโยงกบพนทเศรษฐกจสาคญหลายทศทาง เมอพจารณาองคประกอบทางกายภาพของพนทวางผงในประเดนตาง ๆแลวพบวา

o สภาพภมประเทศดานเหนอเปนเทอกเขาทอดตวตามแนวตะวนออก-ตะวนตก และเปนอทยานแหงชาตทไดรบการประกาศใหเปนพนทมรดกโลก ตงแตอทยานแหงชาตเขาใหญ ทบลาน ปางสดา และตาพระยา จงเปนพนทอนรกษและเปนแหลงตนนาลาธารของภาคตะวนออกทงหมด

o พนทราบเชงเขามความอดมสมบรณแตมความเสยงตอการเกดอทกภยอยเปนประจา โดยเฉพาะอยางยงบรเวณพนทเมองกบนทรบร ซงมปญหาอทกภยจนประชาชนตองปรบตวใหสามารถดารงชวตในชวงหนานาไดอยางเหมาะสม

o มการคมนาคมขนสงทมประสทธภาพสง โดยเฉพาะอยางยงการขนสงทางถนน สแยกกบนทรบรเปนหนงในสแยกอนโดจน เนองจากเปนจดตดระหวางระเบยงเศรษฐกจอาเซยนสองสาย ไดแก Southern Corridor สวนเหนอ (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33) และ Central Corridor สวนตะวนตก (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 304) จงเปนพนททมการขนสงสนคาเปนจานวนมาก อกทงการเปนทางรวมทางแยกของศนยกลางทางเศรษฐกจท งสทศทาง จงมสถานประกอบการอตสาหกรรมจานวนมากเขามาตงถนฐานในพนทวางผงเพออาศยความไดเปรยบของความสะดวกในการคมนาคมขนสง นอกจากนยงมเสนทางรถไฟสายตะวนออกทสามารถพฒนาใหเปนเสนทางการขนสงสนคาทมประสทธภาพสงตอไป


ได สวนการขนสงทางนา เปนระบบการคมนาคมหลกในอดตทใหจงหวดปราจนบรมความสาคญในระดบประเทศ แตปจจบนไมมการใชงานเสนทางดงกลาวเพอการขนสงแตอยางใด

o ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 ทเปนทางหลกระหวางกรงเทพมหานครกบภาคตะวนออกตอนบน อกทงยงเปนระเบยงเศรษฐกจอาเซยนอกดวย ยงมปญหาคอขวดในการเดนทางเนองจากมบางชวงยงไมไดรบการพฒนาใหเปนถนน 4 ชองจราจร

o พนทวางผงตงอยบนระเบยงอตสาหกรรม (Industrial Corridor) ของประเทศ เปนสวนหนงของยานอตสาหกรรมกลมปโตรเคม ทมทตงตนบรเวณยานอตสาหกรรมชายฝงทะเลตะวนออก ขยายตวขนไปทางตอนเหนอตามแนวทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ไปยงภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอไปยง สปป.ลาว และเวยดนาม

o ทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 เปนประเดนขดแยงสาคญระหวางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เนองจากพาดผานอทยานแหงชาตเขาใหญ -ทบลาน ทาใหเกดขอขดแยงในการขยายถนนเพอรองรบการขนสงใหมประสทธภาพสงขน

o มการเปลยนแปลงระบบเมองและลาดบศกยของเมองเปนอยางมาก จากมเมองกระจกตวอยตามแนวทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 ซงเปนเสนทางหลกทเชอมโยงกรงเทพมหานครและปรมณฑลกบภาคตะวนออกสวนเหนอ แตการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจโดยเฉพาะอยางยงการตงถนฐานของสถานประกอบการอตสาหกรรมขนาดใหญตาง ๆ ทยายถนฐานเขามาตงในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ สงผลใหตาแหนงท ตงของเมองขนาดใหญเปลยนแปลงไป เมองปราจนบรทเคยเปนศนยกลางทางเศรษฐกจหลกของจงหวดลดความสาคญในเชงเศรษฐกจลง สวนเมองกบนทรบรและศรมหาโพธเพมความสาคญทางเศรษฐกจมากขน กลายเปนเมองศนยกลางลาดบศกยสงทมประชากรจานวนมาก และศนยกลางเมองยายไปอยใกลกบสถานประกอบการอตสาหกรรมมากขน

o การเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนระหวางป พ.ศ.2549-2556แสดงใหเหนวามการเปลยนแปลงพนทเกษตรกรรมไปเปนพนทชมชนและอตสาหกรรมเพมขน

• ดานเศรษฐกจ สถานการณดานเศรษฐกจของพนทวางผงขยายตวขนเปนอยางมาก เนองจากการเปลยนแปลงฐานการผลตหลกจากภาคเกษตรกรรมไปสภาคอตสาหกรรม จงมการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจในหลายประเดน ไดแก


o ในชวง 10 ปหลง จงหวดปราจนบรมผลตภณฑมวลรวมเพมขนถง 2.75 เทา แตเมอพจารณาในรายสาขาการผลตแลว พบวา ผลตภณฑมวลรวมในภาคอตสาหกรรมเพมขนถง 3.26 เทา ในขณะทผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตรแทบจะไมเปลยนแปลง สวนภาคการคาและบรการมผลตภณฑมวลรวมเพมขน 1.69 เทา ซงเปนภาคการผลตทใหบรการกบประชาชนในพนทเปนหลก เมอภาคอตสาหกรรมขยายตวขนกยอมตองการการคาและบรการเพมขนตามไปดวย

o รายไดตอหวประชากรเพมขน 2.47 เทา แตมความไมสมาเสมอในการขยายตว แรงงานภาคเกษตรกรรมมรายไดเพมขนไมมากนก สวนแรงงานภาคอตสาหกรรมมรายไดเพมขนมาก อกทงยงมประชากรแฝงจานวนมาก สงผลใหรายไดตอหวประชากรอาจสงกวาความเปนจรงได

o พนทวางผงเปนแหลงอตสาหกรรมสาคญของจงหวดโดยมสดสวนแรงงานอตสาหกรรมถง 82.99% ของจงหวด มจานวนโรงงาน 70.69% และมจานวนเงนลงทนถง94.13% ขอมลดงกลาวสะทอนใหเหนวา โรงงานอตสาหกรรมในพนทวางผงเปนโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ ใชเงนลงทนมาก และใชแรงงานจานวนมาก

• ดานสงคมการเปลยนแปลงทางกายภาพและเศรษฐกจในชวงทผานมา สงผลใหสภาพทางสงคมในพนทวางผงเปลยนแปลงตามไปดวย จากสงคมชนบทและเกษตรกรรมมาสการเปนสงคมเมองและอตสาหกรรม วถชวตของประชาชนเปลยนแปลงไปในหลายประเดน ไดแก

o การเปลยนแปลงจากสงคมชนบทเปนสงคมเมองยงไมสมบรณแบบจงยงมความแตกตางระหวางประชากรเมองกบประชากรชนบทเปนอยางมาก ทงทางระดบรายได วถชวต โดยเฉพาะอยางยงความตองการโครงสรางพนฐาน ซงองคกรปกครองสวนทองถนยงมแนวทางการใหบรการแบบพนทชนบท ไมสอดคลองกบความตองการของประชากรเมอง การบรการตาง ๆ จงไปอยในความรบผดชอบของภาคเอกชน ซงไมสามารถตอบสนองความตองการไดอยางมประสทธภาพ

o บรการสาธารณะตางๆ ไมสอดคลองกบความตองการของประชากรและระบบเศรษฐกจแบบอตสาหกรรม สถาบนการศกษาและการสาธารณสขยงใหบรการแบบพนฐานชนบท ไมมความสามารถในการผลตบคคลากรทสามารถตอบสนองตลาดแรงงานไดอยางเหมาะสม และสถานรกษาพยาบาลยงไมมความสามารถในการรกษาพยาบาลคนกลมใหม

o มประชากรวยแรงงานอพยพเขามาอยในพนทวางผงเปนจานวนมาก ซงกลมดงกลาวมวถชวตแตกตางจากประชากรเดมในพนทเปนอยางมาก อกทงยงเปนกลมทมกจะมปญหาทางสงคมอยเสมอ


การวเคราะหประเดนทนาไปสการพฒนา จากผลของ SWOT Analysis ในแตละสาขา ซงผลการวเคราะหประเดนการพฒนาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธไดผลดงตารางท 1 ตารางท 1 แสดงผลของ SWOT Analysis

Strengths + Opportunities • อตสาหกรรมกลางนาและปลายนาของกลม

อตสาหกรรมปโตรเคม • ศนยกลางการคนควาและวจยดานอตสาหกรรม • บรรจภณฑและคลงสนคา การขนสงตอเนอง

หลายรปแบบ • การทองเทยวเชงประวตศาสตร

Weaknesses+ Opportunities • สาขาเกษตรกรรมและอตสาหกรรมการเกษตร

ทมกระบวนการผลตทไดมาตรฐานสากล เพอสงออกไปยงตลาดทมกาลงซอสง

• การทองเทยวเชงธรรมชาต

Strengths + Threats • อตสาหกรรมแบบ Footloose Industry ทสงผล

กระทบตอสภาพแวดลอมสง • การบรการสาธารณะโดยองคกรปกครองสวน

ทองถน

Weaknesses + Threats • การเกษตรแบบดงเดมทใชทรพยากรธรรมชาต

อยางสนเปลองในการผลต • การผลตทตองใชเทคโลยสง

จากผลการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และขอจากดของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ จะนาไปประมวลผลรวมกนนโยบาย แผนงาน และโครงการในอนาคต เพอกาหนดสาขาการผลตหลก (Basic Sector) ของพนทวางผง และนาไปคาดการณจานวนประชากร ระบบเมอง และความตองการดานพนท สาธารณปโภค และสาธารณปการในอนาคตตอไป


วสยทศน ผงแนวความคด และผงแมบทการพฒนาพนท อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนพนททมประเดนในการพฒนาทหลากหลาย บางประเดนสามารถสนบสนนเกอกลกนใหเกดการพฒนาไดเปนอยางด แตกมบางประเดนทมความขดแยงกนและอาจสงผลกระทบดานลบซงกนและกน ทาใหการพฒนาไมสามารถดาเนนไปไดอยางเหมาะสม การวางและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธจะชวยทาใหเกดความสมดลบนความขดแยงระหวางผมสวนไดสวนเสยและประเดนทไมลงรอยกน ใหเกดเปนขอตกลงเชงพนททสามารถขบเคลอนการพฒนาไดอยางมประสทธภาพ โดยมแนวทางในการพฒนาดงน วสยทศน เปาหมาย และวตถประสงคในการวางผง

• การพฒนาดานเศรษฐกจ ดวยแนวทางEco-Logistics Industry ในลกษณะของอตสาหกรรมและการขนสงตอเนองหลายรปแบบทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงประกอบดวยอตสาหกรรมสองประเภท คอ อตสาหกรรมการเกษตรและคลงสนคา และอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (กลมอตสาหกรรมยาง พลาสตก และกระดาษ) โดยมแนวคดทจะจากดพนทอตสาหกรรมและคลงสนคามใหกอผลกระทบดานสงแวดลอมแกชมชนโดยรอบ และกาหนดใหมพนทกนชน (Buffer)เอาไวในพนทอตสาหกรรม ไมผลกภาระการมพนทกนชนออกมายงพนทชมชน โดยใหพนทกนชนนนเปนทตงของอตสาหกรรมประเภททเปนมตรกบสงแวดลอมและปลอดมลพษอยางสมบรณแบบ

• การพฒนาดานกายภาพ ดวยการพฒนาแบบ Eco-Industrial Communityเพอใหเกดชมชนอตสาหกรรรมทมประสทธภาพในเชงของการผลตและดานขดความสามารถในการแขงขน สงเสรมใหมความเชอมโยงกบอตสาหกรรมอน ๆ ในกลมเดยวกนอยางสะดวกและมประสทธภาพ สามารถเชอมโยงเพอรองรบวตถดบทมาจากอตสาหกรรมตนนาในรปแบบของความเชอมโยงไปขางหลง (Backward Linkage) ของกลมปโตรเคมทมาบตาพดไดโดยตรง และสามารถสงสนคาทผลตจากยานอตสาหกรรมในพนทวางผงไปสอตสาหกรรมตอเนองในรปของความเชอมโยงไปขางหนา (Forward Linkage) ทพนทอตสาหกรรมตางๆ ทอยในภาคมหานคร ภาคเหนอ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอไดในระยะใกลอกดวย

• การพฒนาดานสงคม ดวยแนวทาง Eco-Logistics Communityในรปแบบชมชนเกษตรกรรมการขนสงตอเนองหลายรปแบบ และอตสาหกรรมทเปนชมชนนาอย ยงยน และมคณภาพชวตทด ดวยการกาหนด โดยอาศยหลกการของสมดลระหวางแหลงงานกบทพกอาศย (Jobs-Housing Balance) และการเปนศนยกลางการบรการตาง ๆ ทครบถวนสมบรณใหแกประชาชนในพนท ทงบรการพนฐานของภาครฐและบรการสนบสนนของภาคเอกชน และการเปนชมชนทมความยงยนคอชมชนทมลกษณะเปนเมองกระชบ (Compact City) และมหนวยชมชนยอยทมความนาอยและปลอดภยภายใตหลกการหนวยชมชน(Neighborhood Unit Concept)


ตารางท 2องคประกอบหลกในการพฒนาพนทวางผงเมองรวม อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

การขนสงตอเนองหลายรปแบบ

ทรพยากรธรรมชาต ประวตศาสตร และสงแวดลอม

อตสาหกรรม ชมชน ประเดนหลกในการพฒนา

Logistics Ecology - - เศรษฐกจ

Logistics - Industry - Logistics - - Community

กายภาพ - Ecology Industry - - Ecology - Community

สงคม - - Industry Community

ทงน ในการกาหนดวสยทศนในการวางและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ เกดจากการประมวลผลการวเคราะหขอมลดานตางๆ ซงจะมงเปาไปทการพฒนา4 องคประกอบหลกของพนท วสยทศนของจงหวดปราจนบร คอ “ปราจนบรเมองนาอย อตสาหกรรมสเขยว แหลงทองเทยวเชงนเวศและสขภาพ”โดยมพนฐานอยบนความสมดลระหวางการสรางชมชนนาอย ยงยน และเขมแขง กบการพฒนาดานเกษตรกรรมและอตสาหกรรม เพอตอบสนองศกยภาพดานทาเลทตง การคมนาคมขนสงระดบนานาชาต และการสนบสนนของนโยบายในหลายระดบพนท ควบคไปกบการมองคประกอบดานสภาพแวดลอมทมคณภาพดและไดมาตรฐานในระดบสากลซงความสมพนธขององคประกอบหลกทง4 องคประกอบ ดงแสดงในรปท 1

รปท 1องคประกอบหลกในการวางพนทผงเมองรวม

การขนสงตอเนอง

หลายรปแบบ

อตสาหกรรม

ชมชน

ทรพยากรธรรมชาต

ประวตศาสตรและ

สงแวดลอม

อาเภอกบนทรบร

อาเภอศรมหาโพธ


เปาหมายของการวางผง 1) เปาหมายดานระยะเวลา

ในระยะเวลา20 ปขางหนา อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธจะพฒนาเปนศนยกลางขนสงตอเนองหลายรปแบบและยานอตสาหกรรมยาง พลาสตก และกระดาษทสาคญแหงหนงของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมถงอตสาหกรรมแปรรปเกษตรขนสงโดยมแนวทางการพฒนาทเปนมตรกบสงแวดลอม และเปนเมองตนแบบแหงการพฒนาอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ซงในชวง 5 ปแรก จะมงการพฒนาโครงสรางพนฐานทงดานระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ สงคม และทรพยากรมนษย เพอเตรยมพรอมตอการเรมตนพฒนาดานอตสาหกรรมสเขยวอยางจรงจงในอก 10 ปขางหนา และจะพฒนาอยางครบสมบรณใน 20 ป

2) เปาหมายดานประชากร จากการคาดการณประชากร ใน ป พ.ศ.2576 ของบรเวณพนทวางผง พบวาจะม

ประชากรรวมทงสนประมาณ 260,000 คน และนาผลการคาดการณประชากรในป พ.ศ. 2576 มาพจารณารวมกบขอมลการคาดประมาณประชากรประเทศไทย ป พ.ศ.2553-2583 ของสานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต จงสามารถคาดการณประชากร จาแนกตามพนทวางผง โดยมขนตอนและรายละเอยดดงตอไปน

(1) ชมชนเมองกบนทรบร ซงครอบคลมพนทเขตเทศบาลตาบลกบนทร เทศบาลตาบลเมองเกาและพนทโดยรอบทมศกยภาพในการพฒนาเมอง โดยมขนาดพนทประมาณ 43,155 ไร และมจานวนประชากรทกาหนดในพนทวางผงเทากบ 53,371 คน

(2)ชมชนสระบว ซงครอบคลมพนทเขตเทศบาลตาบลสระบว มขนาดพนทประมาณ 5,361 ไร และมจานวนประชากรทกาหนดในพนทวางผงเทากบ 6,629 คน

(3)ชมชนกรอกสมบรณ ซงครอบคลมพนทเขตเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ มขนาดพนทประมาณ 4,724 ไร และมจานวนประชากรทกาหนดในพนทวางผงเทากบ 12,285 คน

(4)ชมชนศรมหาโพธ ซงครอบคลมพนทเขตเทศบาลตาบลศรมหาโพธ มขนาดพนทประมาณ 1,377 ไร และมจานวนประชากรทกาหนดในพนทวางผงเทากบ 3,581 คน


รปท 2 ขอบเขตบรเวณพนทวางผง จาแนกตามการใชประโยชนทดน

1) เปาหมายเศรษฐกจ

อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธมฐานเศรษฐกจทสาคญอยบนสาขาอตสาหกรรม เนองจากมเขตประกอบการอตสาหกรรมทมโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ มมลคาทางการผลตสงตงอยเปนจานวนมาก อยางไรกตาม พนทอตสาหกรรมเหลานนถกกาหนดใหอยในสวนอตสาหกรรมและเขตประกอบการอตสาหกรรมเทานน เพอจากดผลกระทบดานสงแวดลอมและสามารถบรหารจดการไดอยางสะดวก และมการใชประโยชนทดนแบบเมองมาอยใกลเคยงเพอการคาและการบรการแรงงานอตสาหกรรม สวนพนททเหลอยงคงเปนพนทเกษตรกรรมซงยงคงเปนแหลงรายไดหลกของประชากรจานวนมาก แมวาผลตภณฑมวลรวมจากสาขาเกษตรกรรมจะไมมากนกกตาม นอกเหนอจากนนกเปนพนทเพอการอนรกษและแหลงนา

ในอก 20 ปขางหนาอตสาหกรรมจะยงคงขยายตวอยางตอเนองและเปนสดสวนทใหญทสดในผลตภณฑมวลรวมและการจางงานของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธดวยการเชอมโยงกบการขนสงตอเนองหลายรปแบบทมประสทธภาพสง อยางไรกตาม ดวยนโยบายและกระแสของการปองกนมลพษจากสงแวดลอม สงผลใหพนทเพอการอตสาหกรรมมอปสรรคในการขยายตวเปนอยางมาก การขยายตวของแรงงานจงมแนวโนมไมมากนก และจะเปลยนประเภทของแรงงานจากแรงงานทกษะตามาเปนทกษะสง เนองจากอตสาหกรรมจะตองเขาสรปแบบการผลตทใชเทคโนโลยสงขน แตจานวนแรงงานลดลง สวนสาขาเกษตรกรรมมแนวโนมจะพฒนาเขาสการเกษตรในรปแบบทเปนมตรกบสงแวดลอม ทมมลคาของสนคาเกษตรสงขน ใชเทคโนโลยททนสมยขน และใชแรงงานลดลง สวนสาขาการคาการบรการจะพฒนาสการตอบสนองกลมลกคาทมกาลงซอสงขน


ตองการบรการทซบซอนและหลากหลายขน รวมถงบรการพนฐานตาง ๆ ทมคณภาพสงขนตามไปดวย

2) เปาหมายดานการศกษา สถานศกษาในพนทเขตผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธทกระดบ ยงสามารถรองรบความเจรญเตบโตขนพนฐานของเมองทงในปจจบนและอนาคตตลอดจนการเขาถงบรการศกษาในระดบอนบาลถงระดบประถมศกษา สามารถใหบรการไดอยางเพยงพอและสมพนธกบทตงของชมชนในปจจบนไดเปนอยางด

3) เปาหมายดานสาธารณสขสามารถสรปเปาหมายทสาคญ ไดดงน - การเพมสถานบรการสาธารณสขและบคลากรทางการแพทยและเตยง

- การพฒนาสถานบรการสาธารณสขใหมศกยภาพในการรกษาพยาบาลมากขน วตถประสงคของการวางผง

1) ดานการพฒนาเมองและการใชทดน • เพอสรางความเขมแขงใหชมชนเมองในพนท ดวยการพฒนาศนยกลางการบรการ

ระดบอาเภอและระดบชมชนทมประสทธภาพ โดยประสานชมชนดงเดมกบชมชนใหมอยางกลมกลน

• เพอกาหนดการใชประโยชนทดนในลกษณะของเมองกะทดรด (Compact City) นาไปสการใชประโยชนทดนอยางคมคา ใชพนทอยางเหมาะสม สามารถปองกนและบรรเทาภยพบตทางธรรมชาตไดอยางมประสทธภาพ

• เพอกาหนดพนทอตสาหกรรมในพนททเหมาะสม และมพนทกนชนทสามารถปองกนผลกระทบจากอตสาหกรรมมาสชมชนและพนทเกษตรไดอยางมประสทธภาพ ดวยมาตรการทางผงเมองและการควบคมอาคาร โดยผานกลไกทงกฎหมายและขอบญญตทองถนตาง ๆ

• เพอปองกนการบกรกของการใชประโยชนทดนแบบเมองลงไปยงพนทอนรกษสงแวดลอม โดยจะพฒนาศนยกลางชมชนหลกสองแหงไดแก เมองกบนทรบร (เทศบาลตาบลเมองเกาและเทศบาลตาบลกบนทร) และเมองศรมหาโพธ ใหเปนศนยกลางการใหบรการแบบเมองแกพนทโดยรอบ โดยรบหนาทในการใหบรการพนฐานในฐานะศนยกลางการตงถนฐานขนาดใหญและบรหารในหนาทเฉพาะดานของแตละอาเภอ

2) ดานโครงสรางพนฐาน • เพอพฒนาสการเปนศนยกลางการขนสงตอเนองหลายรปแบบทสาคญของภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใต สามารถเชอมโยงเครอขายอตสาหกรรม (Industrial Cluster) ของกลมปโตรเคมทงหมดเขาดวยกน และมการเชอมโยงระหวางประเทศทสะดวก สามารถเชอมโยงไดทงทางถนน ทางราง ทางนา (ทาเรอแหลมฉบง) และทางอากาศ (ทาอากาศยานนานาชาตสวรรณภม)


• เพอแยกการสญจรภายในอาเภอซงเปนการเดนทางดวยยานพาหนะขนาดเลกและมความเรวตาออกจากการสญจรผานของการเชอมโยงอตสาหกรรมบนระเบยงเศรษฐกจอาเซยนทงสองทศทาง (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304) ทาใหเกดความสะดวกและความปลอดภยในการขนสง

• เพอกาหนดทศทางการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานใหเปนไปตามศกยภาพและความตองการของชมชนแตละชมชนอยางเหมาะสม โดยจดใหมความสามารถในการใหบรการและขอบเขตการบรการในระดบทองถนอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

• เพอสรางความเชอมโยงของโครงสรางพนฐาน ทงระหวางหนวยบรการภายในอาเภอ และระหวางหนวยบรการทมลาดบศกยสงกวาทอยนอกพนทอยางมประสทธภาพ นาไปสการใหบรการประชาชนอยางครบถวนสมบรณในทกระดบ

3) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม • เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบชมชนเมองและประชาชนในพนท ใหเปนชมชน

อตสาหกรรมสเขยวและการขนสงทมประสทธภาพสง สามารถเปนตนแบบใหแกเมองอตสาหกรรมอนๆ ของประเทศตอไป

• เพอพฒนาพนทเกษตรทมประโยชนใชสอยทหลากหลาย ทงดานการสรางความมนคงทางอาหารใหกบประชาชนในพนท เปนฐานเศรษฐกจใหกบเกษตรกร เปนวตถดบใหกบโรงงานอตสาหกรรม เปนพนทสรางสมดลทางธรรมชาตและสงแวดลอม และเปนพนทปองกนภยพบตทางธรรมชาตทจะเกดขนกบพนทวางผงอกดวย

• เพอประสานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหเปนทรพยากรดานการทองเทยวเชงนเวศ

ผงแนวคด (Conceptual Plan) นโยบายในการกาหนดรปแบบการพฒนาเมอง ในทางทฤษฎทจะพฒนาใหอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนไปตามวสยทศน เปาหมายและวตถประสงคทไดกาหนดไวบนแนวทางการพฒนาอยางยงยน ใหความสาคญกบประเดนในการพฒนาทพนทวางผงมความเชยวชาญสงกวาพนทอนๆ สงผลใหประเดนการพฒนาดงกลาวเปนสนทรพย (Asset) เฉพาะของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ และเมอพฒนาในประเดนพนฐานดงกลาวใหพฒนาในทศทางทถกตองแลว กจะสงผลตอเนองไปยงประเดนสนบสนนอนๆ ทอยในพนท ใหมทศทางการพฒนาทถกตองตามไปดวย ซงประเดนทอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธมความเชยวชาญสงกวาพนท อนๆ ไดแก อตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมอตสาหกรรมปโตรเคม การขนสงตอเนองหลายรปแบบ และการแปรรปสนคาเกษตร เปาหมายสาคญในการวางและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ คอการกาหนดแนวทางการพฒนาเชงพนทใหสอดคลองกบศกยภาพของพนทวางผง ทงจากศกยภาพภายในพนทและภายนอกพนทอนเปนอทธพลจากนโยบาย แผนงาน โครงการในระดบตาง ๆ โดยผานการกาหนดการใชประโยชนทดน แนวเสนทางคมนาคมขนสงและพนทโลงวาง และใชมาตรการเชงกายภาพแกไขและปองกนปญหาทอาจเกดขนจากการพฒนาทเปนอยในปจจบนและทมแนวโนมจะเกดขนในอนาคต


นโยบายดานการใชประโยชนทดน 1) การอยอาศยและการพาณชยกรรมในชมชน นโยบายทสาคญดานการอยอาศย ไดแก การสงเสรมการพฒนาทมรปแบบกระชบ ไมกอใหเกดปญหาการขยายตวของเมองรมถนนสายหลก (Ribbon Development) การกาหนดพนทกนชนระหวางอตสาหกรรมกบพนทชมชนเมอง (Buffer Zone) การควบคมการพฒนาอตสาหกรรมใหอยในบรเวณทไมมผลกระทบตอชมชน การสงเสรมใหมรานคาและบรการอยในบรเวณศนยกลางชมชน การควบคมขนาดอาคารทอยในเขตเมอง เปนตน

2) การอตสาหกรรม ศกยภาพทางอตสาหกรรมของพนทวางผงเนนหนกดานอตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมปโตรเคม ไดแก ยางพารา พลาสตก อเลกทรอนกส และกระดาษ รวมถงอตสาหกรรมบรรจภณฑและคลงสนคา อตสหากรรมเหลานเปนกลมอตสาหกรรมทปลอดมลพษในกระบวนการผลต แตเปนกจการทใชแรงงานจานวนมากและมของเสยทตองการการบรหารจดการทมประสทธภาพสง นโยบายดานการใชประโยชนทดนทนาไปสวสยทศนดงกลาว ไดแก การจากดการพฒนาอตสาหกรรมใหอยในรปแบบและการจดการของนคมอตสาหกรรมหรอเขตประกอบการทมการจดการดานสงแวดลอมทดเทานน การกาหนดพนทกนชนรอบพนทอตสาหกรรมเพอเปนมาตรการขนตนในการลดผลกระทบของมลพษอตสาหกรรมตอชมชนใกลเคยง รวมทงการกาหนดพนทกนชนระหวางอตสาหกรรมกบชมชน

3) การเกษตรกรรม การมงเนนเกษตรกรรมคณภาพสงทรกษาสงแวดลอม สามารถสรางความมนคงทาง

อาหารใหกบเมอง จาเปนตองมนโยบายทสาคญดานการใชประโยชนทดน เชน การสงเสรมการพฒนาเกษตรกรรมทใชเทคโนโลยขนสงเพอเพมประสทธภาพของผลผลตและรกษาคณภาพสงแวดลอมไปพรอมๆ กน ในพนทเกษตรกรรมเชน เขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม เขตอนรกษชนบทและเกษตรกรรม การควบคมการขยายตวของเมองและอตสาหกรรมไมใหรกลาพนทเกษตรกรรม

4) ทวาง ทโลง และสวนสาธารณะ การจดใหมทวาง ทโลง และสวนสาธารณะจาเปนตองใชนโยบายในดานการใช

ประโยชนทดนมาเกยวของเพอใหบรรลตามวสยทศนของความเปนชมชนนาอย นโยบายทสาคญไดแก การกาหนดพนทโลงวางเพอการปองกนผลกระทบจากกจกรรมตางๆ การใชทโลงวางทมคณภาพสงดานการอยอาศยเปนแรงดงดดในการพฒนาเมอง การกาหนดทโลงรมคลองตางๆ เพอจากดการพฒนาบรเวณดงกลาว เพอการรกษาสงแวดลอม การกาหนดพนทสวนสาธารณะระดบตางๆ ใหสอดคลองกบความตองการของชมชนแตละแหง

5) การศกษาและการสาธารณสข นโยบายทสาคญ คอ การจดใหมสถานศกษาและสถานพยาบาลของรฐ อยาง

เพยงพอโดยเฉพาะในระดบอาชวะและอดมศกษา และมความเชยวชาญเฉพาะดานสอดคลองกบกจกรรมทางเศรษฐกจหลกภายในพนทวางผง เพอใหบรการแกประชากรและกจการตางๆ ในพนทวางผงอยางเพยงพอ ลดการเดนทางออกนอกพนท การสงเสรมการสรางสถานศกษาของเอกชน เปนตน


รวมถงการพฒนาศนยกลางการศกษา คนควา และวจยเพอตอบสนองความตองการของอตสาหกรรมในพนทอกดวย นโยบายดานอตสาหกรรม อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธตงอยบนระเบยงเศรษฐกจอาเซยน2 สายและอยบนระเบยงอตสาหกรรมหลกของประเทศไทย จงมศกยภาพในดานการพฒนอตสาหกรรมถง3 ประเภท ไดแก อตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมปโตรเคม อตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรดวยเทคโนโลยขนสง และอตสาหกรรมบรรจภณฑและคลงสนคา จากวสยทศนของการวางผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธใหเปน Eco-Industrial Community ซงจะพฒนาเพอเปนชมชนอตสาหกรรมทงสามประเภทในลกษณะท เปนมตรกบสงแวดลอม ในรปแบบอตสาหกรรมแหงอนาคตทมความรบผดชอบตอสงคมและชมชน (Social Responsibility) โดยคานงถงทกองคประกอบในกระบวนการผลตทางอตสาหกรรมตงแตตนจนจบ ตามแนวความคด TQM (Total Quality Management)เพอใหเกดอตสาหกรรมสะอาด เปนมตรกบสภาพแวดลอม และรบผดชอบตอสงคม โดยสามารถนามาใชไดทงดานปจจยนาเขาทเหมาะสม และการจดการของเสยทเกดจากการผลตอยางมประสทธภาพ ดานปจจยนาเขากระบวนการผลต อตสาหกรรมจาเปนตองใชทรพยากรทางธรรมชาตเปนปจจยในการผลตไมมากกนอย ฉะนนอตสาหกรรมไมวาจะขนาดเลกหรอใหญ ตางกสรางผลกระทบตอสงแวดลอมอยางหลกเลยงไมได แนวความคด TQM ถกนามาใชเพอเปนเครองมอในการดาเนนธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคม ตรงทมงจดการกบของเสยใหลดลง ทาใหอตสาหกรรมสามารถลดสวนเกนจากการใชทรพยากรนาเขาทดอยประสทธภาพ อนเปนตนเหตของการสญเปลาทไมจาเปน แนวความคดการจดการดาน TQM ไมใชเพยงตองการแคลดของเสยและมลพษอนเกดจากกระบวนการผลตทางอตสาหกรรมเทานน แตมเปาหมายไปสการผลตทางอตสาหกรรมทไรของเสย (zero waste) โดยสามารถนาของเสยจากกระบวนการผลตหนงมาเปนทรพยากรนาเขา (input) ของอกกระบวนการผลตหนง หรอเปนระบบการผลตทสามารถใชทรพยากรหมนเวยน(renewable resources) ทดแทนการใชทรพยากรธรรมชาตทมวนหมดไป เมอนาแนวความคด TQM มาประยกตใชกบการผลตดานอตสาหกรรมหลกทงสามประเภทในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ โดยการพฒนาอยางมประสทธภาพเพอใหเกดปจจยนาเขาทประหยดตามหลกการของ TQM ดวยการจดการการเชอมโยงของอตสาหกรรมกลมเดยวกนทงภายในกบภายนอกพนทอยางมประสทธภาพและชวยลดตนทนทไมจาเปน และระดบภายในพนทจะตองเปนอตสาหกรรมสะอาดและมความรบผดชอบตอสงคมดวยการจดการของเสยอยางมประสทธภาพ โดยมงสการนาเอาของเสยกลบมาใชประกอบในกระบวนการผลตใหมอกครง ดวยการนาเอาแนวความคด TQM มาประยกตใชอยางเหมาะสม จะสงผลใหการพฒนาอตสาหกรรมมความเปนมตรตอชมชนและสงแวดลอมมากขน ควบคไปกบการผลตในรปแบบทประหยดตนทน ซงจะสงผลใหอตสาหกรรมในพนทวางผงมขดความสามารถในการแขงขนสงขน ซงเปนการบรหาร


จดการปจจยนาเขาอยางเหมาะสม ดวยการเชอมโยงกบหนวยผลตอนๆ ในกลมอตสาหกรรมเดยวกนอยางมประสทธภาพ

นโยบายดานเกษตรกรรม การพฒนาพนทเกษตรกรรมของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธซงเปนพนททมขนาดใหญทสดของการใชประโยชนทดนของอาเภอ ไดกาหนดใหมเปาหมายเพอใหเปนแหลงเกษตรคณภาพด ทสามารถใชเปนวตถดบในกระบวนการอตสาหกรรมไดอยางเหมาะสม ควบคไปกบการสรางความมนคงทางอาหารใหกบเมอง รวมถงการเปนแหลงผลตสนคาเกษตรใหกบตลาดภายนอกพนท ดงน

• ดานเศรษฐกจ สนคาเกษตรปลอดสารพษกาลงมความตองการเพมขนสงอยางตอเนอง ทงในแงของการอปโภคและบรโภค เนองจากกระบวนทศนของสนคาเกษตรไดพฒนาขนในทศทางของการใหความสาคญกบคณภาพและความปลอดภยมากขน สงผลใหสนคาเกษตรปลอดสารพษกลายเปนสนคาทไดรบความนยมและมมลคาสง อกทงพนทเกษตรของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธยงมทตงอยใกลกบแหลงทองเทยว ซงเปนแหลงตลาดทมศกยภาพและมความตองการสนคาเกษตรปลอดสารพษจานวนมาก

• ดานการเปนพนทกนชนระหวางพนทอตสาหกรรมกบพนทชมชนเมอง โดยพนทเกษตรกรรมจะทาหนาทปองกนและลดผลกระทบจากกระบวนการผลตดานอตสาหกรรมทจะมตอพนทชมชนเมอง อกทงยงทาหนาทเปนพนทโลงวางและนนทนาการสาหรบชมชนเมองอกดวย

• ดานการผลตทางการเกษตรเพอรองรบความตองการของอตสาหกรรมการเกษตรทใชเทคโนโลยสงในพนท อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนทตงของโรงงานอตสาหกรรมกระดาษขนาดใหญท ตองการวตถดบเปนจานวนมาก พนท เกษตรกรรมของอาเภอทงสองมความสามารถในการผลตวตถดบดงกลาวอยเปนจานวนมาก จงควรไดรบการจดสรรและสงเสรมการผลตการเกษตรเพอเชอมโยงกบการผลตในเชงอตสาหกรรมตอไป นโยบายดานการพฒนาการทองเทยว การพฒนาดานการทองเทยวในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนพนททอยนอกเสนทางการทองเทยวหลกของภาคตะวนออก และประเภทของแหลงทองเทยวของอาเภอทงสองมขนาดเลกและไมสอดคลองกบทศทางการทองเทยวของแหลงทองเทยวใกลเคยงอกดวย สงผลใหแหลงทองเทยวในพนทวางผงมลกษณะแบบโดดเดยว ไมสามารถสรางใหเปนเครอขายกบแหลงทองเทยวประเภทเดยวกนในพนทใกลเคยง อยางไรกตาม แหลงทองเทยวในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธกยงมโอกาสพฒนาใน 2 ประเภทการทองเทยว ไดแก

• แหลงทองเทยวทางธรรมชาต ไดแก อทยานกบนทรเฉลมราชย เขาถา หนองปลาแขยง คลองเจาแรง บอทองนางชง ทงนอาจพฒนาใหเปนการทองเทยวทมความผสมผสานทงทางธรรมชาตและผจญภยเขาดวยกน เพอสรางจดขายใหกบแหลงทองเทยว เนองจากพนทโดยรอบทมความอดมสมบรณทางระบบนเวศ และมสภาพภมประเทศทสามารถพฒนาดานการทองเทยวเชงผจญภยไดอยางเหมาะสม


• แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร ไดแก พพธภณฑเหมองทองคาบานบอทอง สระสเสยด อนสาวรยลายฝพระหตถ โบราณสถานพานหนหลมเมอง แตเนองจากการทองเทยวเชงประวตศาสตรจะไดรบความสนใจจากนกทองเทยวเฉพาะกลมเทานน จงตองสงเสรมการทองเทยวจากการจดกจกรรม เทศกาลและงานประเพณตางๆ ในพนทใหมากขนเพอดงดดนกทองเทยว

นโยบายดานระบบคมนาคมและขนสง

จงหวดปราจนบรมลกษณะการพฒนาตามแนวโครงขายสาคญ ไดแก ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ซงเปนแนวคดการพฒนาในระดบภมภาคอาเซยน AEC จงหวดปราจนบรเปนจงหวดทมแหลงอตสาหกรรมบนระเบยงเศรษฐกจอาเซยนทงสองสาย โดยเฉพาะในอาเภอกบนทรบรมโรงงานทตงอยบนโครงขายทางหลวงแผนดนหมายเลข304 จานวนมาก กอใหเกดกจกรรมและการใชพนทตามแนวถนนอยางหนาแนน การวางแผนพฒนาโครงขายถนนตามความสาคญของถนนเปนนโยบายสาคญทจะชวยใหเกดโครงขายถนนทมประสทธภาพ สามารถรองรบการขยายตวของชมชนและการพฒนาพนทอตสาหกรรมไดอยางเหมาะสมสอดคลองกบพนท จะสามารถทาใหสามารถจดการสภาพการจราจรในแตละพนทระหวางถนนสายหลกและถนนสายรองทลอมรอบพนทไดอยางเหมาะสม การพฒนาโครงขายระบบคมนาคมขนสงจงควรเนนการพฒนาโครงขายสาคญในแนวเหนอ-ใต คอทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 และโครงขายเชอมโยงดานตะวนออก-ตก คอทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 ซงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดสระแกว ตอเนองไปยงชายแดนกมพชาได

การเดนทางสรางความสมดลระหวางแหลงงานกบทพกอาศย จะตองวางแผนกอสรางถนนสายรองทมขนาดอยางนอย 2 ชองจราจร ไหลทางกวาง มชองทางจกรยาน/จกยานยนต เพอรองรบการเดนทางระหวางชมชนกบแหลงงานอตสาหกรรม นอกจากนนจากแนวคดการพฒนาเมองแบบ Compact city จาเปนตองแยกการสญจรของประชาชนภายในอาเภอซงเปนการเดนทางดวยยานพาหนะขนาดเลกและมความเรวตาออกจากการสญจรผานของการเชอมโยงอตสาหกรรมบนระเบยงเศรษฐกจอาเซยนทงสองทศทาง (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 และทางหลวงแผนดนหมายเลข 304) ซงเปนถนนทมรถบรรทกขนาดใหญจานวนมากและตองการใชความเรวสง ดงนนจะตองคานงถงการจดการเสนทางตดผานระหวางชมชนกบทางหลวงเพอรองรบระบบโลจสตกสของประเทศทาใหเกดความสะดวกและความปลอดภยในการขนสงแกประชาชนในจงหวดปราจนบร เชน การสรางสะพานขามแยก การสรางแนวเสนทางสาหรบประชาชนในชมชนเดนทางเลยงโครงขายถนนหลก

• การจดเตรยมพนททางจกรยานในบรเวณชมชนในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธใหสอดคลองกบแผนผงการพฒนาแบบ compact city ของเมองในอนาคต

• การปรบปรงทางเทาในเขตพนทพาณชย ในอาเภอศรมหาโพธทมความเตบโตยานการคาสง


• การยกระดบการใหบรการระบบขนสงสาธารณะไดแก การจดตารางเดนรถ สงอานวยความสะดวกเชอมโยงระหวางจดใหบรการ สภาพรถโดยสารทไดมาตรฐานและสะดวกสบายสาหรบผโดยสารทกประเภท

• การพฒนาจดจอดรถประจาทางในชมชนเชอมระหวางแหลงงานในเขตอตสาหกรรมกลมเปาหมายและแหลงทพกอาศยทงจงหวด เพอลดปญหาการจราจรตดขดในอนาคตและยกระดบการใหบรการของการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะภายในจงหวดปราจนบร

• การพฒนาเสนทางชมชนในการเดนทางเชอมตอระหวางพนทอยอาศย

• การปรบปรงเพมอปกรณจราจรเครองหมายจราจรใหไดมาตรฐานและมสภาพด

• การจดการจราจร เพอหลกเลยงจดขดแยงระหวางผเดนทางระหวางชมชนและรถทเดนทางผานพนทจงหวดปราจนบร ดวยการจดการทางรวมทางแยกสญญาณไฟและสะพานขามแยก

• การสรางมาตรการปรบปรงการหามรถบรรทกขนาดใหญผานในถนนชมชน หรอการจดการใหสามารถวงผานไดเปนชวงเวลา

• การจดเตรยมพนทจอดรถในเขตเมองชมชนในพนทวางผงอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเพอลดการจอดรถขางทางในอนาคต

นโยบายดานอทกวทยา จากการเกดสภาพนาทวมในพนทศกษา ซงไดแก จงหวดปราจนบร และพนทวางผง ไดแก อาเภอศรมหาโพธ และ อาเภอกบนทรบร ในชวงเดอนกนยายน-ตลาคม พ.ศ.2556 โดยมสาเหตมาจากแมนาปราจนบรลนตลง รวมทงปรมาณนาจากแควหนมาน ซงอยทางทศเหนอของจงหวดปราจนบร และนาจากแควพระปรง คลองพระสทง ในเขตจงหวดสระแกว ไหลหนนเขามายงจงหวดปราจนบร และสาเหตการทวมขงจากฝนทตกหนกในพนทระบายนาออกไมทน คนกนนาทไดรบผลกระทบจากนาหลาก ทางฝงขวาของแมนาปราจนบร คอคนกนนาทาแห ซงมหนาทในการปองกนมใหนาจากแมนาปราจนบรไหลเขามาทวมภายในพนท โดยมความยาวคนกนนาประมาณ 55 กโลเมตร มการกอสรางประตระบายนาและทอระบายนาตามแนวคนกนนา สาหรบรบและระบายนาลงสแมนาปราจนบร มคลองสงนาทาแห ซงเปนคลองธรรมชาต และเปนคลองหลกททาหนาทในการสงนาและระบายนา ในปจจบนพบวาสภาพคนกนนาในหลายชวงมระดบตา ทาใหนาไหลขาม เกดความเสยหาย บางชวงคนกนนาขาด และคนกนนาถกกดเซาะหลายแหง รวมทงสภาพคนกนนามลกษณะไมแขงแรง และคลองสงนามลกษณะตนเขน มสงกดขวางการระบายนา บางชวงมขนาดเลกและแคบ จงมแนวคดในการปรบปรงคนกนนาเพอเพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาอทกภย และการขดลอก ลานา คคลอง ทอระบายนา ซงนอกจากจะลดความเสยงตอการเกดอทกภย ยงสามารถเปนแหลงกกเกบนาไวใชในฤดแลง และทาใหการคมนาคมทางนาสะดวก ในบรเวณพนททางฝงซายจากแมนาปราจนบรมถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3069 ทสามารถทาหนาทเปนแนว


คนกนนาเพอปองกนนาจากแมนาปราจนบรไหลลนตลงเขาทวมพนท ดงนนเพอใหประสทธภาพในการปองกนนาทวมสงสด ควรยกระดบถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3069 เปนคนกนนา เพอลดความเสยงและผลกระทบทเกดจากอทกภย และจากเหตการณนาทวมดงกลาวทาใหทราบวาหากปรมาณนาในแมนาปราจนบรและคลองประจนตคาม ซงอยนอกคนกนนาทาแหมระดบมากกวาระดบนาในทงทาแห จะทาใหโครงการบรรเทาอทกภยและกกเกบทาแห ไมสามารถระบายนาออกได จงตองปดบานระบายนาและตดตงเครองสบนาเพอเรงสบนาออกจาพนท ซงปรมาณนาทถกระบายออก จะไหลลงสคลองประจนตคามไปรวมกบแมนาปราจนบร ไหลเขาอาเภอเมองปราจนบร ซงจะทาใหเกดปญหากบพนทเศรษฐกจในเทศบาลเมองปราจนบรได ดงนนคณะทปรกษาไดมขอเสนอแนะในการปรบปรงคลองระบายนาเลยงเมอง ซงเปนคลองระบายนาทอยในเขตความรบผดชอบของโครงการสงนาและบารงรกษาบางพลวง เพอเปนการบงคบนาใหไหลออมพนทชมชน ผานคลองหาดยาง คลองคมอญ คลองชวดอายตาด คลองบางกระดานและคลองบางกระเจด และไหลลงสแมนาแมนาบางปะกง เพอชวยในการบรรเทาปญหาอทกภย นอกจากนนพนทในบรเวณเขตตาบลหาดนางแกว อาเภอกบนทรบร มตาแหนงโครงการพนทกกเกบชะลอนาทเหมาะสมกบพนทวางผง ไดแก บงนาใส มพนทประมาณ 300 ไร หากดาเนนการแลวเสรจจะสามารถกกเกบนาไดถง 2.2 ลานลกบาศกเมตร สามารถชวยในการบรรเทาอทกภยและภยแลง นอกจากนนบรเวณพนทแกมลงยงสามารถพฒนาใหเปนประโยชนกบสาธารณะ เชน สวนสาธารณะ ซงเปนสถานทนนทนาการนอกชวงเวลานาหลาก หรอฤดฝน โดยรายละเอยดผงแนวคดดานอทกวทยา นโยบายดานสาธารณปโภค ในการจดทาแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตของพนทโครงการนนไดกาหนดพนทสาหรบรองรบกจการสาธารณปการและสาธารณปโภคทงทมอยในปจจบนและทเสนอแนะเพมเตม ซงเปนผลมาจากการศกษา วเคราะห และคาดการณความตองการในแตละดานของประชากร ตลอดจนนโยบายของการพฒนาพนท โดยจะมรายละเอยดเพมขนในเรองของการจดแผนงาน โครงการดานตางๆ ในการปรบปรงหรอพฒนาโครงสรางพนฐาน สาหรบพนทวางผง จะตองคานงถงลกษณะการใชประโยชนพนทเปนสาคญ ประกอบกบลกษณะทางภมศาสตร ความเหมาะสมในพนท เนองจากระบบสาธารณปโภคตางๆ เปนหวใจสาคญของการพฒนาดานอตสาหกรรม เศรษฐกจ และสงคมของชมชน ดงนนการวางฝงทตงระบบสาธารณปโภคตองคานงถงความเสถยรของพนทเปนหลก คอ ตองมความเสยงตอเหตอทกภยในระดบตา ไมอยในเขตพนทอนรกษทางธรรมชาต ซงสามารถใชหลกการในการวเคราะหหาพนทเหมาะสมทจะทาการเลอกเปนสถานท ตงระบบสาธารณปโภคตางๆ


แนวคดในการวางผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและศรมหาโพธ การจดทาผงแนวคดเปนการสงถายวสยทศนลงสแนวความคดในเชงพนท ซงวสยทศนของการวางและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธคอ “ชมชนเขมแขง เกษตรยงยน อตสาหกรรมสเขยว ขนสงทนสมย” ซงประกอบดวยองคประกอบสาคญของชมชน 6 ดาน ไดแก

1) อตสาหกรรมสเขยว ซงประกอบดวยอตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมปโตรเคม และอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรดวยเทคโนโลยสง

2) การขนสงตอเนองหลายรปแบบทมประสทธภาพสงและทนสมย รวมถงการมอตสาหกรรมบรรจภณฑและคลงสนคาทเหมาะสม

3) เกษตรกรรมทสามารถใหการพงพาประชาชนในพนทไดอยางเพยงพอ และสามารถเปนวตถดบสวนหนงของอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรดวยเทคโนโลยสงอกดวย

4) ชมชนนาอยและมคณภาพด การขยายตวของกจการอตสาหกรรมอนเนองมาจากศกยภาพของพนทอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธจะทาใหมประชากรกลมใหมเขาประสานกบชมชนดงเดม จงตองมการวางแผนรองรบอยางเหมาะสมเพอสรางความกลมกลนระหวางวถแบบเดมกบวถของประชากรกลมใหม

5) มความปลอดภยตอภยพบตทางธรรมชาตตางๆ เนองจากสภาพภมประเทศของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนทราบเชงเทอกเขาสง จงมความเสยงตอการเกดภยพบตทางธรรมชาตอยเสมอ

6) สงเสรมการทองเทยวแบบเครอขายเพอขยายตลาดดานการทองเทยว ซงทงหกองคประกอบตางกมเกณฑในการเลอกพนท (Location Selection Criteria) ทแตกตางกน และในประเดนทสนบสนน สงเสรม หรอชวยเหลอกนกมความตองการการเชอมโยงทมประสทธภาพ สวนในประเดนทมความขดแยงกนหรอมผลเสยตอกนกตองการระยะหางหรอกนชน (Buffer)ระหวางกนอยางเหมาะสม แนวคดในการวางผงและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธจะตองอยบนหลกการของการประสานการพฒนาระหวางผงในระดบพนทตางๆ อยางเหมาะสม สอดคลองกบแนวทางการพฒนาของผงภาคตะวนออก ผงอนภาคกลมจงหวดภาคตะวนออกตอนลาง และผงเมองรวมจงหวดปราจนบร และในการเลอกตาแหนงทตงกจะมพนฐานสอดคลองกบความตองการของแตละกจกรรมหลกทง 6 ประเภทของพนท โดยมหลกเกณฑในการจดวางตาแหนงทง 2 ระดบพนท คอ 1.ระดบภายในพนท จะตองจดวางใหสอดคลองกบความตองการของแตละกจกรรมหลก สงเสรมความเชอมโยงระหวางกนในประเดนทควรสนบสนน และมการปองกนผลกระทบระหวางกนอยางเหมาะสม 2.ระดบภายนอกพนท กจกรรมหลกทงสามประเภทจะตองสามารถเชอมโยงกบกจกรรมประเภทเดยวกนและกจกรรมสนบสนนพนททอยนอกชมชนไดอยางสะดวก และไดกาหนดทตงของแตละกจกรรมหลกไว ดงน


• อตสาหกรรมสเขยว ซงประกอบดวยอตสาหกรรม 2 ประเภท คอ 1) อตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมอตสาหกรรมปโตรเคม และ 2) อตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรดวยเทคโนโลยสง โดยมแนวคดทจะจากดพนทอตสาหกรรมและคลงสนคาทไมกอใหเกดผลกระทบกบชมชนโดยรอบ เพอสงเสรมใหมความเชอมโยงกบอตสาหกรรมอนๆ ในกลมเดยวกนอยางสะดวกและมประสทธภาพ และกาหนดใหม พนท กนชน (Buffer)เอาไวในของเขตของพนท อตสาหกรรม จงจดใหพนทอตสาหกรรมดงกลาวใหอยดานเหนอและดานใตของพนทวางผง ซงเปนแนวระเบยงอตสาหกรรมหลกของประเทศบนแนวทางหลวงแผนดนหมายเลข304 (Major Industrial Corridor) โดยวางพนทหลกไวดานใต ในอาเภอศรมหาโพธ และพนทรองดานเหนอของอาเภอกบนทรบร เพอใหสามารถรองรบวตถดบและเปลยนทศทางไปสระเบยงเศรษฐกจตอนใต (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 33) ไดอยางสะดวกทงสองพนท • ศนยขนสงตอเนองหลายรปแบบ อตสาหกรรมบรรจภณฑและคลงสนคา เปนกจกรรมท

ตองการความสะดวกในการเขาถงและเชอมโยงพนทสาคญทางเศรษฐกจจากทกทศทกทาง เปนกจการทตองมประสทธภาพในการขนสงสงและมองคความรในการบรหารจดการเปนอยางมาก จงไดจดใหอยในพนทบรเวณจดตดระหวางระเบยงเศรษฐกจอาเซยนทงสองเสนทาง (สแยกกบนทรบร) โดยขยายตวไปดานตะวนออกของสแยก ซงเปนพนททมความเสยงตอการเกดอทกภยตา เพอสรางความมนคงในการผลตและขนสงสนคา • ชมชนนาอยยงยนรองรบทงประชากรกลมดงเดมและประชากรกลมใหมทเขามาเปนแรงงาน

อตสาหกรรมไดอยางกลมกลน โดยใหความสาคญกบความเพยงพอและสมดลของทอยอาศยกบแหลงงาน (Jobs-Housing Balance) และการเปนศนยกลางการบรการตางๆ ใหกบกลมแรงงานเหลานน ทงบรการพนฐานของภาครฐและบรการสนบสนนของภาคเอกชน และการเปนชมชนทมความยงยนคอชมชนทมลกษณะเปนเมองกะทดรด (Compact City) และมหนวยชมชนยอยทมความนาอยและปลอดภยภายใตหลกการหนวยชมชน (Neighborhood Unit Concept) จากแนวความคดทงหมดทไดกลาวมา จงไดจดวางตาแหนงของชมชนไวบรเวณกงกลางของชมชนเพอใหสามารถใหบรการอยางทวถง โดยพฒนาชมชนหลก2 แหง ไดแก เมองกบนทรบร (เทศบาลตาบลเมองเกาและเทศบาลตาบลกบนทร) และเมองศรมหาโพธ ใหเปนศนยกลางการคาและการบรการทสามารถรองรบความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ • ศนยราชการและการศกษา ซงมทตงศนยราชการหลกอยบนทางหลวงแผนดนหมายเลข

304 ซงเปนศนยกลางทสามารถเขาถงสะดวกจากทงสองอาเภอ จะเปนทตงของสาธารณปการตางๆ ทมความสามารถในการใหบรการสง รวมถงเปนแหลงทตงศนยการศกษา คนควาและวจยดานอตสาหกรรมทเกยวของกบการผลตในพนท เพอใหเกดการพฒนาการผลตแบบครบวงจร • พนทเพอสงเสรมคณภาพสงแวดลอมทางธรรมชาต ซงประกอบไปดวยพนท 5 ประเภท

ไดแก พนทชนบทและเกษตรกรรม พนทปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พนทโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม พนททถกจากดการพฒนาเนองจากมความเสยงตอการเกดภยพบตทางธรรมชาตสงและพนทอนรกษปาไม ซงกระจายตวดานใตและตอนกลางของพนท จงตองมการวางผงเมองใหสามารถสรางความเชอมโยงของกจกรรมแบบเมองไดอยางสะดวก โดยไมสงผลกระทบตอพนททมความออนไหวเหลานน


จากแนวคดเชงพนทหลกทง 5 ประเดน จงจดวางผงแนวคดทงในเชงพนทออกมาเปน 2 ระดบ ไดแก ระดบแนวความคดซงเปนการวางตาแหนงเพอสรางความเชอมโยงระหวางกนทงภายในและภายนอกพนทในเชงหลกการอยางเหมาะสม และในระดบพนทชมชนทสงถายจากผลจากระดบแนวความคดลงสพนทอยางเหมาะสม

รปท 3 ผงแนวคดเชงพนท

ผงทางเลอกและการประเมนผลผงทางเลอก จากการเกบรวบรวมและวเคราะหขอมลเชงพนทของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธพบวา มประเดนในการพฒนาเชงพนทอย 4 ประเดนไดแก 1) อตสาหกรรม 2) การขนสงตอเนองหลายรปแบบ 3) ชมชนนาอย และ 4) ประวตศาสตร ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เมอนาประเดนทงสมาบรณาการกบความตองการเชงพนทเพอวางผงการใชประโยชนทดน โดยสรางผงทางเลอกในการพฒนาเชงพนท 2 ทางเลอก แลวนามาวเคราะหขอด-ขอเสยของผงทางเลอกแตละผง


เพอเปนขอมลในการตดสนใจเลอกเปนแนวทางการพฒนาตอไป โดยรายละเอยดของผงทางเลอกทง 2 ผง มดงน

6.4.1 ผงทางเลอกท 1 อตสาหกรรมเทคโนโลยสงและการขนสงระหวางประเทศทมประสทธภาพและความมนคงสง อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธมความไดเปรยบในการตงอยบน 1 ใน 13 สแยกอนโดจน และสามารถเชอมโยงกบยานธรกจและการผลตทมศกยภาพสงทงสทศทาง จงมศกยภาพในการเปนศนยกลางการผลตและเปลยนถายสนคาระดบภมภาค ทสามารถเชอมโยงภายในกลมประเทศอนโดจนไดอยางมประสทธภาพ เมอพจารณาทศทางการไหลของสนคาภายในกลมประเทศอาเซยนแลว พบวา การไหลของสนคาสวนใหญเกดในทศทางจากประเทศไทยไปสประเทศเพอนบาน และมความตองการรปแบบการขนสงสนคาไดหลายชองทาง ทงทางถนนและทางราง สามารถขนสงสนคาและเปลยนทศทางไดอยางสะดวก รวมถงมความมนคงในการผลตและขนสง จงควรสงเสรมการพฒนาโดยเลยงจากพนททมความเสยงตอการเกดภยพบต

• เกษตรกรรมใชพนทตอนเหนอของทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 ซงเปนบรเวณเชงเขา เปนพนทเกษตรชนด เพอผลตอาหารและสนคาเกษตรคณภาพสง สวนพนทดานใตของทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 เปนพนทเกษตรเพอการอตสาหกรรม

• อตสาหกรรมใหความสาคญกบอตสาหกรรมขนกลางและขนสงของกลมปโตรเคม โดยกาหนดยานอตสาหกรรมหลกไวบนดานเหนอและดานใตของทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ซงเปนระเบยงอตสาหกรรมของประเทศ

• ชมชนแยกชมชนดงเดมและพนทพาณชยกรรมเมองออกจากชมชนอตสาหกรรม และสรางลาดบศกยของเมองอยางเหมาะสมเพอใหเกดการพงพากนอยางสมบรณ และมการพฒนาชมชนใหมเพอรองรบแรงงานอตสาหกรรมและกจกรรมสนบสนนอยางครบถวน

• การรกษาสงแวดลอมกาหนดพนทพฒนาใหมความเปนเมองกะทดรด(Compact City) ลดการขยายตวทางราบลงไปในพนททมคณคาดานสงแวดลอม

ระบบโครงขายคมนาคมและการขนสง สงเสรมการเชอมโยงระหวางประเทศและระหวางการขนสงทางถนนและทางรางโดยสรางยานคลงสนคาหลกของกลมประเทศอนโดจน บนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ในตาบลบานนา อาเภอกบนทรบร เพอรวบรวมสนคาจากภาคกลาง ภาคตะวนออก และภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย ไปยงประเทศกมพชา เวยดนาม และทาเรอระหวางประเทศไดอยางสะดวก


รปท 4 ผงทางเลอกท 1


ผงทางเลอกท 2อตสาหกรรมผสมผสานและการขนสงภายในประเทศ อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธมความไดเปรยบในเชงทาเลทตงทลอมรอบดวยวตถดบเชงอตสาหกรรมทหลากหลาย ทงดานการแปรรปสนคาเกษตรขนสง (เชน โรงงานกระดาษ) และเครอขายอตสาหกรรมขนกลางและขนปลายของกลมปโตรเคม มระบบคมนาคมขนสงทสามารถรวบรวบวตถดบไดในพนทกวางขวาง สงผลใหมศกยภาพในการผลตเปนอยางมาก จงควรพฒนาเปนยานอตสาหกรรมทมความหลากหลาย โดยพฒนายานอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรขนสงแยกออกมาจากกลมอตสาหกรรมทเกยวเนองกบปโตรเคม และพฒนาระบบขนสงเพอรองรบสนคาจากหลายทศทางเพอรวบรวมกอนสงออกสตลาดโลกทกรงเทพมหานครและปรมณฑลเปนหลก

• เกษตรกรรมใชพนทเกษตรกรรมทงหมดเพอการผลตสนคาเกษตรอตสาหกรรม อกทงยงสรางความเชอมโยงกบพนทเกษตรกรรมในบรเวณขางเคยงเพมเพออปทานการผลตใหสอดคลองกบการมอยของยานอตสาหกรรมแปรรปเกษตรขนสงอกดวย

• อตสาหกรรมใหความสาคญกบอตสาหกรรมทกประเทศ ทงอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรขนสงบรเวณตอนกลางของพนท อตสาหกรรมขนกลางและขนสงของกลมปโตรเคม โดยกาหนดยานอตสาหกรรมหลกไวบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ซงเปนระเบยงอตสาหกรรมของประเทศ

• ชมชนผสมผสานชมชนดงเดมและพนทพาณชยกรรมเมองออกจากชมชนอตสาหกรรม ขยายพนทพาณชยกรรมทเมองกบนทรบรใหเปนศนยกลางลาดบศกยทหนงของจงหวดปราจนบร

• การรกษาสงแวดลอมสรางการขยายตวทางราบของเมองศนยกลางหลกปราจนบร ใหเปนยานทอยอาศยและพาณชยกรรมในระดบภมภาคและอาเภอ มการพฒนาแบบรวมศนยเพอปองกนการขยายตวของเมองแบบ Urban Sprawl ในพนทเกษตรกรรรมเพอการอตสาหกรรม

• ระบบโครงขายคมนาคมและการขนสง สงเสรมการรวบรวมสนคาจากพนทโดยรอบเพอสงตอไปยงตลาดหลกของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตทกรงเทพมหานครและปรมณฑล โดยกาหนดตาแหนงศนยขนสงตอเนองหลายรปแบบไวบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 33 บรเวณดานตะวนตกของเทศบาลตาบลเมองเกาซงสามารถขนสงทงทางถนนและทางรางไดอยางสะดวก


รปท 2 ผงทางเลอกท 2


การประเมนผลผงทางเลอก การประเมนผลผงทางเลอกมวตถประสงคเพอหาขอมลอยางมเหตมผลเพอใชประกอบในการตดสนใจเลอกผงทางเลอกทเหมาะสมกบวสยทศนและวตถประสงคในการพฒนา เพอนาแนวความคดจากผงทไดรบเลอกมาพฒนาในรายละเอยดตอไป ซงเครองมอทเหมาะสมในการประเมนผลผงทางเลอกไดแกวธ Goal-Achievement Matrix ทนาเอา Numerical Indicator มาพฒนาเพมเตมตนทนและผลประโยชนทเกดขนจากแผน (Cost-Effectiveness Approach) รวมถงแจกแจงตนทนและผลประโยชนไปสกลมเปาหมายแตละกลมอกดวย เครองมอนสามารถใหคานาหนก (Weight) สาหรบกรณทตวชวดแตละตวมอทธพลตอเปาหมายและวตถประสงคไมเทากน ซงเกณฑในการประเมนผลนามาจากสาขาขอมลทง 3 กลม (New Regionalism - Economy, Environment, Equity) 15 สาขา รวมกบกลมความเปนไปไดของผงทางเลอก โดยมประเดนในการประเมนผล 4 กลม ไดแก 1. ดานเศรษฐกจเพอชวดศกยภาพเบองตนดานเศรษฐกจของผงทางเลอก โดยประเมนขดความสามารถในการสรางมลคาทางเศรษฐกจของผงทางเลอกแตละผง 2. ดานสงแวดลอมกายภาพเพอชวดการเปลยนแปลงและประเมนผลอนเกดจากการเปลยนแปลงเมอเกดการพฒนาตามผงทางเลอกแตละผง 3. ดานความเทาเทยมกนของประชาชนเพอชวดการกระจายตวของบรการพนฐานและความสามารถในการเขาถงอยางเทาเทยมกนของประชาชน ตามแนวทางการการพฒนาตามผงทางเลอกแตละผง 4. ดานการจดการใหเปนไปตามแนวทางการพฒนาเพอชวดตนทนตาง ๆ ในการบรหารจดการเพอใหเกดการพฒนาตามผงทางเลอกแตละผง

เพอใหการประเมนผลมความเทยงตรง ไมมอคต และไดรบความเหนชอบจากผมสวนไดสวนเสยในจงหวดปราจนบร จงไดทาการรางผงทางเลอก แลวนาไปปรกษาหารอกบผบรหารแตละอาเภอ และรบฟงความคดเหนผมสวนไดสวนเสยในการสมมนาเชงปฏบตการ และไดนาความคดเหนและขอเสนอแนะทไดรบมาประมวลผลใชประกอบกบการประเมนผลผงทางเลอก ไดผลลพธทไดแสดงในตารางท 3 เกณฑการประเมนผลผงทางเลอก ดงน คานาหนกของตวชวด 3 – มผลตอการพฒนาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธสง 2 - มผลตอการพฒนาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธปานกลาง 1 - มผลตอการพฒนาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธตา คาคะแนนของทางเลอกแตละทางเลอก 3 - สงผลใหเกดการพฒนาในประเดนดงกลาวสง 2 – สงผลใหเกดการพฒนาในประเดนดงกลาวปานกลาง 1 – สงผลใหเกดการพฒนาในประเดนดงกลาวตา 0 - ไมสงผลตอการพฒนาในประเดนดงกลาว


ตารางท 3แสดงการประเมนผงทางเลอก

ดาน

สาขา

ตวชวด

คา

นาหนก

ทางเลอกท 1

ทางเลอกท 2

Economy ดานเศรษฐกจ ขดความสามารถในการสรางมลคาทางเศรษฐกจโดยรวมใหกบจงหวดและอาเภอ

3 2 3

ดานเกษตรกรรม ขดความสามารถในการสรางมลคาทางการเกษตรใหกบจงหวดและอาเภอ

1 3 1

ดานการทองเทยว ขดความสามารถในการสรางมลคาจากการทองเทยวใหกบจงหวดและอาเภอ

2 3 2

ดานอตสาหกรรม ขดความสามารถในการสรางมลคาจากการประกอบการอตสาหกรมใหกบจงหวดและอาเภอ

3 2 3

Environment ดานกายภาพ

แนวโนมการเปลยนแปลงทางกายภาพของจงหวดและอาเภอทเปนจากการพฒนาตามผงทางเลอก

3 3 1

ด า น ท ร พ ย า ก ร -ธ ร ร ม ช า ต แ ล ะสงแวดลอม

การใชงานและความเสยงตอการเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอนเนองมาจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

3 3 2

ดานทรพยากรนา ปรมาณการใชงานและความเพยงพอของทรพยากรนาอนเกดจากความตองการใชสอยเพอรองรบการพฒนาตามผงทางเลอก

2 3 2

ดานพนทเสยงภย การใชประโยชนพนทเสยงภยและแนวโนมการเปลยนแปลงของพนทเสยงภยอนเกดจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

1 3 2

ดานการใชประโยชนทดน

ความสอดค ลองของแนวทางการ ใ ชป ระ โ ยชน ท ด น ต าม ผ งท า ง เ ล อก กบความสามารถในการรองรบการพฒนาของพนท

2 3 2

ดานระบบเมองและชมชน

ลาดบศกยของเมองตามผงทางเลอกเทยบกบลาดบศกยของเมองทเหมาะสมตามทฤษฎ

2 3 2

ดานโครงสราง พนฐาน

ความสอดคลองของแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอกกบโครงสรางพนฐานทงในปจจบนและอนาคต

2 3 2

ด า น ก า ร ค ม น า ค มขนสงและโลจสตกส

ความสอดคลองของแนวทางการพฒนาระบบคมนาคมขนสงและโลจสตกสกบแนวทางการพฒนาเชงพนทในอนาคตตามผงทางเลอก

3 2 3

ดานพลงงาน ปรมาณการใชพลงงานท เ กดจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

2 3 2

Equity ดานประชากร การกระจายตวของประชากรในจงหวดและอาเภอจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

2 3 2

ดานบรการสงคม การเขาถงบรการสงคมในอนาคตจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

1 3 2


Management ระยะเวลาใน การดาเนนการ

ระยะเวลาท ใช ในการพฒนาเพอบรรลวสยทศนและเปาหมายทกาหนดไวจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

2 2 1

การบรหารจดการ รปแบบของการบรหารจดการเพอบรรลวสยทศนและเปาหมายทกาหนดไวจากแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

1 2 1

หนวยงานทรบผดชอบ ความสมพนธและความเชอมโยงระหวางหนวยงานทเกยวของกบการพฒนาตามแนวทางการพฒนาตามผงทางเลอก

1 2 1

จากตารางการประเมนผลแบบ Goal-Achievement Matrix ซงประเมนผลทง 18 สาขาโดยตวชวดในแตละสาขา สามารถสรปผลในรายกลมสาขาไดดงน 1)ดานเศรษฐกจ ผงทางเลอกท 1 จะทาใหเกดผลประโยชนและความกาวหนาทางเศรษฐกจในภาพรวมตอพนทวางผง มากกวาผงทางเลอกท 2 ซงแมวาจะมมลคาในสาขาการทองเทยวมากกวา แตสาขาการผลตหลกในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนสาขาเกษตรกรรมและอตสาหกรรม ทาใหผงทางเลอกท 1 สามารถสรางขดความสามารถในการแขงขนไดดกวาผงทางเลอกท 2 2)ดานสงแวดลอมกายภาพ แนวทางการพฒนาแบบผงทางเลอกท 2 มงใหเกดความเชอมโยงกนภายในพนทในรปแบบทจะสามารถตอบสนองการพฒนาทางเศรษฐกจอยางสงสด ทาใหตองปรบเปลยนสภาพแวดลอมทางกายภาพของพนทเปนอยางมาก จงมแนวโนมทจะกอใหเกดความเสอมโทรมและสรางปญหากบสภาพแวดลอมทางกายภาพมากกวาผงทางเลอกท 1 ซงสงเสรมการรวมกลมทางพนทและปรบเปลยนสงแวดลอมทางกายภาพนอยกวา ทาใหผงทางเลอกท 1 มความไดเปรยบในดานสงแวดลอมกายภาพมากกวาผงทางเลอกท 2 3)ดานความเทาเทยมกนของประชาชน แนวทางการพฒนาตามทางเลอกท 1 มงกระจายรายได โครงสรางพนฐาน และบรการสาธารณะลงไปในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธอยางทวถงและเทาเทยมกน ดวยการสรางระบบเมองทมความเชอมโยงกนในระยะใกล ในขณะทผงทางเลอกท 2 จะทาใหบรการพนฐานกระจกตวอยทศนยกลางหลกทตงอยบนสแยกกบนทรบร ทาใหพนทดานใตและตะวนออกซงเปนพนททมระดบการพฒนาตากวาไมสามารถเขาถงบรการพนฐานระดบอาเภอไดในระยะทางทเหมาะสม ทาใหผงทางเลอกท 1 มความไดเปรยบในดานความเทาเทยมกนของประชาชนมากกวาผงทางเลอกท2 4)ดานการจดการใหเปนไปตามแนวทางการพฒนา แนวทางการพฒนาตามผงทางเลอกท 1 จะใชแนวทางในการบรหารจดการแบบเดมเปนหลก เนองจากเปนผงทางเลอกทสอดคลองกบสภาพทเปนอยในปจจบน แตผงทางเลอกท 2 จะตองมการสรางศนยกลางระดบจงหวดขนมาใหม และตองปรบปรงระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภคและสาธารณปการ เพอตอบสนองกบกลมเมองทมศนยกลางแหงใหมอกดวย ทาใหผงทางเลอกท 1 มความไดเปรยบในดานการจดการใหเปนไปตามแนวทางการพฒนา มากกวาผงทางเลอกท 2 จากการประเมนผลในเบองตน เหนไดวา ผงทางเลอกทง 2 ผงตางกมขอดและขอเสยแตกตางกนไปในแตละประเดนในการประเมนผล ผงทางเลอกท 1 สามารถตอบสนองวสยทศนท


ตองการสรางความสมดลของการพฒนาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ ดวยการสรางความสมดลภายใตหลกการ New Regionalism: The Balance of 3E- Economy, Environment, Equity สวน ผงทางเลอกท 2 มขอไดเปรยบในดานเศรษฐกจและการจดการใหเปนไปตามแนวทางการพฒนา เนองจากใหความสาคญกบความไดเปรยบของการรวมศนยการพฒนา แตเมอพจารณาจากทกปจจยประมวลผลรวมกนแลว พบวาทางเลอกท 1 เหมาะสมตอการพฒนาตอไปเปนผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธตอไป

ผงแมบทการพฒนาพนท จากวสยทศนของการพฒนาเชงพนทอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธไปสการเปน“ชมชนเขมแขง เกษตรยงยน อตสาหกรรมสเขยว ขนสงทนสมย”ไดทาการประมวลผลรายสาขานาไปสการกาหนดผงแมบทในการพฒนาพนทอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ เพอใชเปนแนวทางแมบทในการพฒนาพนทรวมกนของทกภาคสวนทงภาครฐและเอกชน มแผนพฒนาตามความรบผดชอบของแตละหนวยงานทเปนไปในทศทางเดยวกน มทงรปแบบ กรอบเวลา และกระบวนการพฒนาทสอดคลองกน สงผลใหการพฒนาเชงพนทของอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธเปนไปอยางบรณาการ โดยมแนวทางในการวางผงแมบท (Master Plan) ทสอดคลองกบวสยทศนทสประการ

แนวทางการวางผงแมบทการพฒนาเชงพนทโดยใชวสยทศนเปนแกนหลกในการวางผง จะนาไปสการวางผงรางในแตละสาขา แลวยอนกลบมาประมวลผลกบผงแมบทอกครง กอนจะทาแผนงาน โครงการ และกระบวนการนาไปสการปฏบตตอไป

ผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ หลงจากการกาหนดวสยทศน บทบาท ความมงหมาย วตถประสงคและเปาหมายของการพฒนา การประเมนผงทางเลอก โดยขนตอนทงหมดไดรบการยอมรบจากการประชมเชงปฏบตการครงท 1นามาปรบและพฒนาใหเปนรางผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ ซงเปนผงเชงปรมาณทเกดจากการประมวลความตองการดานตางๆ ของประชากรในอนาคตทมาจาการคาดการณมาพจารณา ผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธในเบองตนประกอบดวย 1) แผนผงการใชประโยชนทดนในลกษณะผงแบงยานการใชประโยชนทดน 2) แผนผงแสดงโครงการคมนาคมขนสง 3) แผนผงแสดงทโลง 4) แผนผงแสดงโครงการสาธารณปโภคและสาธารณปการ รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคต


จากผงแนวคดในการวางผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ ตลอดจนการคาดการณประชากรในอนาคต เมอนามาวางผงการใชประโยชนทดน สามารถแบงยานการใชประโยชนทดน ไดเปน 13 ประเภทดงน

แผนผง 1รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ จงหวดปราจนบร

แผนผง 2 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในบรเวณชมชนเทศบาลตาบลกบนทรและเทศบาลตาบลเมองเกา

อาเภอกบนทรบร จงหวดปราจนบร

รายงานการศกษาฉบบสดทาย โครงการวางผงเมองรองรบอตสาหกรรมและโลจสตกส จงหวดปราจนบร


แผนผง 3 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในบรเวณเขตประกอบการอตสาหกรรมกบนทรบร




แผนผง 4 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตบรเวณสถานรถไฟหนองสง




แผนผง 5 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตเขตประกอบการอตสาหกรรมบอทอง




แผนผง 6 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตชมชนเทศบาลตาบลสระบว




แผนผง 7 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตชมชนเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ

อาเภอศรมหาโพธ จงหวดปราจนบร



แผนผง 8 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตบรเวณสวนอตสาหกรรม 304




แผนผง 9 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตบรเวณนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทร




แผนผง 10 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตเทศบาลตาบลศรมหาโพธ




แผนผง 11 รางแผนผงการใชประโยชนทดนในอนาคตสวนตอขยายจากเทศบาลตาบลโคกปบ

อาเภอศรมโหสถ จงหวดปราจนบร



1) ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนนอย (ย.๑ ถง ย.๓) กาหนดไวเปนสเหลองแบงออกเปน 3 ยาน ดงตอไปน

(ก) ทดนประเภท ย .๑ มวตถประสงคเพอใหเปนยานทอยอาศยหนาแนนนอยทอยใกลแหลงนาธรรมชาตทตองใหความสาคญตอการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมมากเปนพเศษ (ย.๑-๑ ถง ย.๑-๗) ไดแก พนทใกลแหลงนาในชมชนเทศบาลตาบลกบนทร และชมชนเทศบาลตาบลเมองเกา

(ข) ทดนประเภท ย.๒ มวตถประสงคใหเปนยานทอยอาศยหนาแนนนอยสวนขยายชมชนเดมเพอรองรบการขยายตวของประชากรในเขตเมองและประชากรแรงงานทวไปทตองการอาศยอยใกลเขตเมอง (ย.๒-๑ ถง ย.๒-๔๔) ไดแก พนทอยอาศยหนาแนนนอยทขยายจากชมชนเดมในชมชนเทศบาลตาบลกบนทร ชมชนเทศบาลตาบลเมองเกาชมชนเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ ชมชนเทศบาลตาบลศรมหาโพธ และชมชนเทศบาลตาบลสระบว

(ค) ทดนประเภท ย.๓ มวตถประสงคใหเปนยานทอยอาศยหนาแนนนอยใกลแหลงงานโดยเฉพาะประชากรแรงงานอตสาหกรรม เพอลดระยะทาง เวลาและคาใชจายในการเดนทาง(ย.๓-๑ ถง ย.๓-๑๖) ไดแก พนทอยอาศยใกลแหลงงานในชมชนตาบลหนองกบรเวณเขตอตสาหกรรมกบนทรบร ชมชนตาบลบานนาบรเวณสถานรถไฟหนองสง ชมชนตาบลหนองโพรงและตาบลหวหวาบรเวณสวนอตสาหกรรม 304 และชมชนตาบลลาดตะเคยนบรเวณนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทร

2) ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง (ย.๔ ถง ย.๕) กาหนดไวเปนสสม โดยมวตถประสงคและจาแนกเปนบรเวณ ดงตอไปน

(ก) ทดนประเภท ย.๔ มวตถประสงคใหเปนยานทอยอาศยหนาแนนปานกลางศนยชมชนหลกระดบเมอง เพอรองรบการขยายตวของทอยอาศยจากยานพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากภายในศนยชมชนหลกระดบเมอง (ย.๔-๑ ถง ย.๔-๒๙) ไดแก พนทอยอาศยเดมทอยในชมชนตาบลหนองโพรงบรเวณสวนอตสาหกรรม 304ชมชนเทศบาลตาบลกบนทร ชมชนเทศบาลตาบลเมองเกา ชมชนตาบลนนทรบรเวณทตดกบสวนอตสาหกรรมเครอสหพฒน ชมชนเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ ชมชนเทศบาลตาบลศรมหาโพธ และชมชนตาบลบานนาบรเวณสถานรถไฟหนองสง

(ข) ทดนประเภท ย.๕ มวตถประสงคใหเปนยานทอยอาศยหนาแนนปานกลางสวนขยายศนยชมชนหลกและรองระดบเมอง เพอรองรบการขยายตวของทอยอาศยจากยานพาณชยกรรมและทอย



อาศยหนาแนนมากและแรงงานของศนยชมชนหลกและรองระดบเมอง (ย.๕-๑ ถง ย.๕-๑๘) ไดแก พนทอยอาศยสวนทขยายจากชมชนเดมในชมชนตาบลบอทองบรเวณเขตประกอบการอตสาหกรรมบอทอง พนทอยอาศยใกลแหลงงานในชมชนตาบลหนองกบรเวณเขตอตสาหกรรมกบนทรบร ชมชนตาบลบานนาบรเวณสถานรถไฟหนองสง ชมชนศรมหาโพธ ชมชนเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ ชมชนเทศบาลตาบลกบนทร ชมชนตาบลหนองโพรงและตาบลหวหวาบรเวณสวนอตสาหกรรม 304 และชมชนตาบลลาดตะเคยนบรเวณนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทร

3) ทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก (พ.๑ ถง พ.๔) กาหนดไวเปนสแดง โดยมวตถประสงคและจาแนกเปนบรเวณ ดงตอไปน

(ก) ทดนประเภท พ.๑ มวตถประสงคใหเปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากของชมชนเดมเทศบาลตาบลกบนทร และชมชนเทศบาลตาบลศรมหาโพธ (พ.๑-๑ ถง พ.๑-๒) ทแสดงถงววฒนาการความเปนศนยชมชน อนควรแกการรกษาสภาพการตงถนฐานของชมชนเดมใหคงไว โดยเปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศยในรปแบบทกลมกลนกบสภาพปจจบน ไดแก พนทพาณชยกรรมและทอยอาศยเดมของชมชนเทศบาลตาบลกบนทร และเทศบาลตาบลศรมหาโพธ

(ข) ทดนประเภท พ.๒ มวตถประสงคใหเปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก ซงจะเปนสวนขยายของชมชนเดม เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและประชากรแรงงานทจะเพมขนในอนาคต (พ.๒-๑ ถง พ.๒-๓) ไดแก พนทพาณชยกรรมสวนขยายจากชมชนเดมในชมชนเทศบาลตาบลกรอกสมบรณ

(ค) ทดนประเภท พ.๓ มวตถประสงคใหเปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากของศนยชมชนหลกระดบเมองในเขตเทศบาลตาบลกบนทร และเทศบาลตาบลศรมหาโพธเพอใหบรการแกชมชนตางๆในพนทอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธในปจจบน และรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและประชากรแรงงานทจะเพมขนในอนาคต (พ.๓-๑ ถง พ.๓-๒) ไดแก พนทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากเดมของชมชนเทศบาลตาบลกบนทร และเทศบาลตาบลศรมหาโพธ

(ง) ทดนประเภท พ.๔ มวตถประสงคใหเปนยานพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากสวนขยายของศนยชมชนหลกและรองระดบเมอง เพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและประชากรแรงงานทจะเพมขนในอนาคต (พ.๔-๑ ถง พ.๔-๗) ไดแก พนทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมากสวนขยายในชมชนตาบลหนองกบรเวณเขตอตสาหกรรมกบนทรบรชมชนตาบลหนองโพรงบรเวณสวน



อตสาหกรรม 304 ชมชนตาบลลาดตะเคยนบรเวณนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทรและชมชนตาบลบานนาบรเวณสถานรถไฟหนองสง

4) ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (อ.) กาหนดไวเปนสขาวและเสนทแยงสมวงโดยมวตถประสงคใหเปนยานอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยการผลตทนสมย ปลอดมลพษเปนมตรตอชมชนและสงแวดลอม เพอเปนสายพานการผลตของอตสาหกรรมสงออก คลงสนคาและการรบสงกระจายสนคา (อ.๑ ถง อ.๑๓) ไดแก พนทในเขตนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทรในตาบลลาดตะเคยน พนทในเขตสวนอตสาหกรรม 304 ในตาบลหนองโพรงและตาบลหวหวา พนทในเขตสวนอตสาหกรรมเครอสหพฒนในตาบลนนทร พนทในเขตอตสาหกรรมกบนทรบรในตาบลหนองก พนทอตสาหกรรมในเขตตาบลบานนา และพนทในเขตประกอบการอตสาหกรรมบอทองในตาบลบอทอง

5) ท ดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (ก.๑ ถง ก.๒) กาหนดไวเปนสเขยว โดยมวตถประสงคและจาแนกเปนบรเวณ ดงตอไปน

(ก) ทดนประเภท ก.๑ ยานพนทชนบทและเกษตรกรรม มวตถประสงคใหเปนยานพนทเศรษฐกจเกษตรกรรม เปนพนทรองรบกจการบางประเภททจาเปนสาหรบชมชน แตไมสามารถอยรวมในพนทชมชนได เปนพนทสเขยวชะลอการขยายตวของชมชน และอตสาหกรรม (ก.๑-๑ ถง ก.๑-๔) ไดแกพนทเกษตรกรรมในตาบลนนทร ตาบลตาแขม ตาบลเมองเกา ตาบลหนองก ตาบลบานนา ตาบลบอทอง ตาบลวงตะเคยน ตาบลยานร ตาบลเขาไมแกว ตาบลกบนทร ตาบลลาดตะเคยน ตาบลหาดนางแกว อาเภอกบนทรบร และ พนทเกษตรกรรมในตาบลทาตม ตาบลกรอกสมบรณ ตาบลศรมหาโพธ ตาบลหนองโพรง และตาบลหนองหวา ในอาเภอศรมหาโพธ

(ข) ทดนประเภท ก.๒ ยานพนทศนยชมชนชนบทและเกษตรกรรมชมชน มวตถประสงคใหเปนยานศนยชมชนชนบทเกษตรกรรม ทใหมกจการบางประเภทไดตามความเหมาะสม และเทาทจาเปนสาหรบการใหบรการชมชนพนทเกษตรกรรม (ก.๒-๑ ถง ก.๒-๕) ไดแก พนททเปนศนยชมชนเกษตรกรรมในตาบลบานนา ตาบลบอทอง ตาบลยานร อาเภอกบนทรบร และบรเวณชมชนตาบลหวหวา อาเภอศรมหาโพธ

6) ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (ก.๓) กาหนดไวเปนสขาวและเสนทแยงสเขยว โดยมวตถประสงคเพอใหเปนยานการอนรกษเพอคงความอดมสมบรณของพนทเศรษฐกจเกษตรกรรม และสภาพแวดลอมของวถชวตสงคมชนบทเกษตรกรรมมใหเปลยนแปลงไปจากการใช



ประโยชนทดนทไมเหมาะสม (ก.๓-๑ ถง ก.๓-๒) ไดแก พนทอนรกษชนบทและเกษตรกรรมในตาบลวงดาล อาเภอกบนทรบร และตาบลหาดยาง ตาบลสมพนธ ตาบลบานทาม ตาบลดงกระทงยาม ตาบลบางกง และตาบลหวหวา อาเภอศรมหาโพธ

7) ทดนประเภทปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (สปก). กาหนดไวเปนสเขยวมกรอบและเสนทแยงสนาตาล โดยมวตถประสงคใหเปนยานพนทอนรกษทรพยากรธรรมชาต พนทพฒนาเศรษฐกจเกษตรกรรมและการอยอาศยของครวเรอนยวเกษตรกรใหมอยางยงยน ตามแนวนโยบายของรฐไดแก พนทในตาบลเขาไมแกว ตาบลยานร ตาบลวงตะเคยน และตาบลวงทาชาง

8) ทดนประเภทอนรกษปาไม (อป.) กาหนดไวเปนสเขยวออนและเสนทแยงสขาวโดยมวตถประสงคใหเปนยานอนรกษ สงวนรกษาและฟนฟคณภาพสงแวดลอม และระบบนเวศทางธรรมชาตปาไม พชพรรณ พนธพช สตวปา แมลง ดน หน แร แหลงนา กจการตามกฎหมายวาดวยปาสงวนแหงชาต และกฎหมายวาดวยอทยานแหงชาต (อป.๑ ถง อป.๓) ไดแก พนทในเขตปาสงวนในตาบลหนองโพรง ตาบลศรมหาโพธ ตาบลกรอกสมบรณ ตาบลลาดตะเคยน ตาบลเขาไมแกว ตาบลยานร ตาบลวงตะเคยนและตาบลวงทาชาง และพนทในเขตอทยานแหงชาตในตาบลบานนา ตาบลนนทร และตาบลนาแขม

9) ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (ล.) ทกาหนดไวเปนสเขยวออน โดยมวตถประสงคและจาแนกเปนบรเวณดงตอไปน

(ก) ทดนประเภท ล.๑ มวตถประสงคใหเปนยานสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและภมทศนของพนทบรเวณโดยรอบแมนาปราจนบร แควพระปรง แควหนมาน แควโขมยและทโลงเพอการพกผอนหยอนใจของชมชน (ล.๑-๑ ถง ล.๑-๘) ไดแก พนท 50 เมตร รอบแมนาปราจนบร แควพระปรง และแควหนมาน และพนทเพอการพกผอนหยอนใจในเขตเทศบาลตาบลกบนทร เทศบาลตาบลเมองเกา และเทศบาลตาบลศรมหาโพธ

(ข) ทดนประเภท ล.๒ มวตถประสงคใหเปนพนทสเขยวเพอลดมลพษจากโรงงานอตสาหกรรมทปลอยออกสสงแวดลอม เพอใหเกดยานอตสาหกรรมสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม ของทรพยากรธรรมชาต แหลงนาสาธารณะ พนทเกษตรกรรม และการอยอาศยของชมชน (ล.๒-๑ ถง ล.๒-๑๒) ไดแก พนทในระยะ 20 เมตร โดยรอบในพนทในเขตนคมอตสาหกรรมไฮเทคกบนทรในตาบลลาดตะเคยน พนทในเขตสวนอตสาหกรรม 304 ในตาบลหนองโพรงและตาบลหวหวา พนทในเขตสวนอตสาหกรรมเครอสหพฒนในตาบลนนทร พนทในเขตอตสาหกรรมกบนทรบรในตาบลหนองก พนทอตสาหกรรมในเขตตาบลบานนา และพนทในเขตประกอบการอตสาหกรรมบอทองในตาบลบอทอง



10) ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมและการประมง (ล.๓) กาหนดไวเปนสฟา โดยมวตถประสงคเพอสงวนรกษาคณภาพสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ และระบบนเวศนทางทรพยากรธรรมชาตภายในแมนาปราจนบร แควพระปรง และแควหนมานใหคงไวเปนแหลงนาทสะอาดสาหรบพลเมองใชประโยชนรวมกน และการยงชพจากการประมงพนถนของชมชน(ล.๓-๑ ถง ล.๓-๓) ไดแก พนทแมนาปราจนบร แควพระปรง และแควหนมาน

11) ทดนประเภทสถาบนการศกษา (ษ.) กาหนดไวเปนสเขยวมะกอก โดยมวตถประสงคใหเปนยานการศกษา กจการทเกยวของกบการศกษา ไดแก สถานศกษาตางๆ ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

12) ทดนประเภทสถาบนศาสนา (ศน.) กาหนดไวเปนสเทาออน โดยมวตถประสงคใหเปนยานการศาสนา การศกษา การอนรกษสงเสรมศลปวฒนธรรมไทยและสาธารณประโยชน ไดแก ศาสนสถานตางๆ ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

13) ทดนประเภทสถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ (ส.) กาหนดไวเปนสนาเงนโดยมวตถประสงคใหเปนยานสถาบนราชการ กจการของรฐท เ กยวกบการสาธารณปโภคสาธารณปการกจสาธารณประโยชนและการสงเสรมคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต(ส.๑ ถง ส.๒๒) ไดแก สถาบนราชการในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ



ตารางท 3 สรปขอกาหนดการใชประโยชนทดน อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ จงหวดปราจนบร



รปท 3 รปแบบของการใชทดนทแสดงถงอตราสวนของพนทอาคารรวมทกชนตอแปลงทดน และทวางปราศจากสงปกคลมทกาหนดในยานการใชทดนประเภททอยอาศยและพาณชยกรรม



รปท 4 รปแบบของการใชทดนทแสดงถงอตราสวนของพนทอาคารรวมทกชนตอแปลงทดน และทวางปราศจากสงปกคลมทกาหนดในยานการใชทดนประเภทอตสาหกรรมและเกษตรกรรมประเภทตางๆ



ลาดบการพฒนาตามผงเมองรวม

การวางและจดทาผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธในครงนมเปาหมายทจะรองรบความเจรญเตบโตของเมองในชวงระยะเวลา 20 ป ตงแตปพ .ศ . 2557-2577ซงในระยะเวลานจะเปนระยะเวลาในการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และอนๆ ตามทกาหนดและเสนอแนะไวในการวางและจดทาผงเมองรวมในครงน แตเนองจากการพฒนาระบบตางๆ ดงกลาวตองใชงบประมาณจานวนมากและเกยวของกบหนวยงานหลายหนวยงาน จงมความจาเปนทจะตองจดแบงระยะเวลาของการพฒนาออกเปนชวงๆ ตามกรอบระยะเวลา งบประมาณ และภาระงานของทองถน โดยระยะเวลาของการพฒนาตามผงเมองรวมฯ ไดแบงออกเปน 4 ชวงเวลา ตามความเหมาะสมกบทศทางการเจรญเตบโตของเมอง โดยเปนการพจารณาเชงพนทวาพนทบรเวณใดควรจะลงทนใหเกดการพฒนากอนหรอหลง เพอเปนแนวทางในการลงทนพฒนาทางดานสาธารณปโภค สาธารณปการ และอนๆ แตอยางไรกตามในการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานของเมอง นอกเหนอจากการพจารณาความสาคญเชงพนทแลวยงตองพจารณาถงความเปนโครงขาย (Network) ซงตองมความตอเนองกน และความจาเปนในการแกปญหาของเมองประกอบดวย ดงนนในการกาหนดทศทางและระยะเวลาการเจรญเตบโตของเมองเชงพนทนนเปนเพยงขอพจารณาอยางกวางๆ ในการวางแผนการลงทนทางดานโครงสรางพนฐานของเมอง โดยทศทางและระยะเวลาของการเจรญเตบโตของเมองแบงออกไดเปน 4 ชวงเวลา ดงน

ระยะแรก (ชวงปท 1 – ปท 5) ระยะเวลา 5 ปแรกนบจากวนทประกาศใชบงคบผงเมองรวมฯ เปนชวงเวลาทมเปาหมายเพอแกปญหาเฉพาะหนาทตองการการแกไขอยางเรงดวน อกทงยงเปนชวงเวลาทจะเตรยมโครงสรางพนฐานและการพฒนาเมองเพอรองรบทศทางการพฒนาตามผงเมองรวมตอไปในอนาคต โดยมพนทเปาหมายหลกอยท 3 ชมชนเมองสาคญ ดวยการจดเตรยมโครงสรางพนฐานตางๆ และโครงการพฒนาพนทเฉพาะตามนโยบายของผงเมองรวมเพอชนาการพฒนาในพนทเมองอยางเหมาะสม เปนพนฐานของการนาไปสเมองกะทดรด(Compact City) และการเปนชมชนเมองนาอย ซงจะชวยแกปญหาการขยายตวตามแนวเสนทางคมนาคมสายหลก (Ribbon Development) ไดอยางมประสทธภาพ สวนพนทชนบทและเกษตรกรรม จะไดมการจดสรางสาธารณปการและบรการสาธารณะตางๆ ทเอออานวยตอการพฒนาดานการเกษตรอยางยงยนรวมถงการทองเทยวเชงเกษตรและเชงนเวศอกดวยปญหาดานสงแวดลอมทงเมองและชนบทจะลดลงอยในระดบทไมเปนอนตรายตอประชาชนและแหลงนาอตสาหกรรมยงคงขนาดเทาทเปนอยในปจจบน แตมการพฒนาใหใช พนทเดมอยางเตมประสทธภาพมากขน เพอการมกาลงการผลตอยางเหมาะสมตอการเปนศนยกลางอตสาหกรรมยานยนตในระดบภมภาค



ระยะท 2 (ชวงปท 6-10) ระยะเวลา 6 – 10 ป นบจากวนทประกาศใชบงคบผงเมองรวมฯ เปนชวงเวลาทพนทเมองไดรบการพฒนาอยางครบถวนสมบรณตามผงเมองรวมและผงโครงการเฉพาะตางๆ ไดกาหนดไว เปาหมายหลกของระยะท 2 อยทพนทเมองและศนยกลางชมชนเกษตร โดยพนทชมชนหลกทงเมองและชนบทจะไดรบการใชพนทอยางมประสทธภาพและมความสามารถในการเปนแหลงกลางของการคาการบรการ และการใหบรการสาธารณะตางๆ กบทงประชากรเมองและประชากรชนบทอยางมประสทธภาพ โครงการพฒนาเฉพาะตางๆ และเสนทางคมนาคมภายในเขตเมองทจะตองสรางเพมเตมแลวเสรจ มการแยกการคมนาคมขนสงภายในพนทกบประเภททผานพนทออกจากกน เพอความปลอดภยและความเปนชมชนทนาอย มการเชอมโยงกบพนทฝงใตไดสะดวกขน โดยการกอสรางเสนทางทเชอมโยงระหวางดานเหนอกบดานใตของอาเภอ อตสาหกรรมขยายตวมากขนในรปแบบของอตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอมและมการเชอมโยงกบหนวยผลตเกยวเนองในพนทขางเคยงอยางสะดวก พนทเกษตรกรรมมผลผลตทมปรมาณและคณภาพสง และมกระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมถงสามารถขยายฐานเศรษฐกจจากภาคเกษตรออกไปสภาคการทองเทยวเชงเรยนรดานการเกษตรและเชงนเวศไดอกดวย

ระยะท 3 (ชวงปท 11-15) และระยะท4 (ชวงปท 16-20) ระยะเวลา 11 – 20 ป นบจากวนทประกาศใชบงคบผงเมองรวมฯ ซงเปนระยะสดทายของการพฒนาตามผงเมองรวมอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ โดยการพฒนาเชงพนทจะเปนไปตามผงอยางสมบรณแบบ เปาหมายหลกคอการสรางความเชอมโยงระหวางพนทตางๆ ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธอยางมประสทธภาพ ทงในระดบภายในชมชน ระหวางชมชน และระหวางอาเภอกบพนทสาคญขางเคยง การบรหารจดการบรการสาธารณะตางๆ ทจาเปนตอการพฒนาไดรบการถายโอนไปใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผรบผดชอบเพอใหเกดการบรหารจดการทมประสทธภาพและตรงกบความตองการขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเฉพาะอยางยงการบรหารจดการนาเสยและขยะมลฝอย โดยมการใชงานในรปแบบทสามารถนาของเสยกลบมาใชประโยชนไดอกครง การพฒนาดานอตสาหกรรมมการขยายตวอยางเตมพนทเปาหมาย และมความเชอมโยงทางเศรษฐกจกบสาขาอนๆ อยางเหมาะสมและเปนมตรกบชมชนและสงแวดลอม พนทเกษตรกรรมทาหนาท 3 ประการอยางครบสมบรณ คอเปนทงพนทเพอผลผลตดานการเกษตรทมคณภาพ เปนพนทรบนาทมคณภาพสงแวดลอมสงสาหรบอางเกบนา และเปนพนทกนชนระหวางชมชนเมองกบยานอตสาหกรรม (โดยไดรบการชดเชยมลคาทางเศรษฐกจจากอตสาหกรรมและชมชนเมองอยางเหมาะสม) แหลงนาไดรบการพฒนาทงดานคณภาพนาและการเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศ ผานศนยการเรยนรอยางครบวงจร ดวยลาดบขนการพฒนาทง 4ระยะ ทไดกลาวมาแลวขางตน เหนไดวา ความรบผดชอบในการพฒนาจะถกสงผานจากภาครฐบาลมาสภาคองคกรปกครองสวนทองถนอยางเปนระบบและเปนขนเปนตอน รวมถงการใหภาคเอกชนและภาคประชาสงคมไดเขามาสวนรวมในการพฒนาทองถน ภาครฐจะคอย ๆ ลด



บทบาทในการพฒนาเชงพนท กลายเปนผกาหนดนโยบายในภาพรวมเพอเปนแนวทางในการพฒนาทองถน โดยผานการจดสรรงบประมาณและโครงสรางพนฐานในระดบภาค ดวยรปแบบดงกลาว อาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธในอก 20 ขางหนา จะพฒนาสการเปนชมชนทมความสมดลทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ดวยลกษณะทางกายภาพทมคณภาพ สามารถบรหารจดการไดโดยทองถน นาไปสการเปนชมชนนาอยและมความเขมแขงตอไป

สรปรายละเอยดโครงการ พนทเปาหมาย งบประมาณ (ลานบาท) วธการ

ลงทน แหลง

งบประมาณ

หนวยงานทรบผดชอบ

ปท 1-5 ปท 6-10 ปท 11-15 ปท 15-20 รวม หลก สนบสนน

แผนงานการพฒนาโครงขาย

ขยายทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 เปน 4 ชอง

(ง.2)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304

2,997

- - - 2,997

ภาครฐ

ภาครฐ

แขวงการทางปราจนบร กรมทางหลวง

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงจราจร


(ง.1)


570 570 - - 1,140

ภาครฐ

ภาครฐ



ขยาย ถนน ปจ.3011 เปน 4 ชอง

(ค.5) ถนนทางหลวงชนบท ปจ.3011

210 210 - - 420 ภาครฐ

ภาครฐ

สานกงานทางหลวง

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงจราจร ,








ชนบทจงหวดปราจนบร กรมทางหลวงชนบท

สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดปราจนบร กรมโยธาธการและผงเมอง


(ค.1)


150 150 150 - 450 ภาครฐ

ภาครฐ



ขยาย ถนน ปจ.2007 เปน 4 ชอง

(ข.1) ถนนทางหลวงชนบท ปจ.2007

105 105 - - 210 ภาครฐ

ภาครฐ

สานกงานทางหลวงชนบท

สานกงานนโยบายและแผนการ








จงหวดปราจนบร กรมทางหลวงชนบท

ขนสงจราจร , สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดปราจนบร กรมโยธาธการและผงเมอง

ทางเลยงเมองกบนทรบร ตอนเหนอ 4 ชอง

(ค.3)

ถนนโครงการกอสรางทางเลยงเมองกบนทรบรตอนเหนอ

240 240 240 - 720 ภาครฐ

ภาครฐ










ขยายทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 เปน 4 ชอง ตอนท 1

(ข.2)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 ตอนท 1

170 170 170 - 510 ภาครฐ

ภาครฐ



ขยายทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 เปน 4 ชอง ตอนท 2

(ข.3)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 ตอนท 2

110 110 110 - 330 ภาครฐ

ภาครฐ



สะพานขามทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 เพอเชอมทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 4 ชอง

สะพานขามทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 เพอเชอมถนนโครงการ ขยายถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 ตอนท 1 และตอนท 2

150 150 150 - 450 ภาครฐ

ภาครฐ

แขวงการทางปราจนบร กรมทาง









หลวง ทางเลยงเมองกบนทรบร ตอนใต 4 ชอง

(ค.4)

ถนนโครงการกอสรางทางเลยงเมองกบนทรบรตอนใต

180 180 180 180 720 ภาครฐ

ภาครฐ



โครงการถนนแนวใหมเชอมตอทางหลวงแผนดนหมายเลข 33-3452-3069-319-3347

(ค.2)

พนทระหวางอาเภอเมองปราจนบรกบอาเภอศรมหาโพธ

285 285 285 285 1,140 ภาครฐ

ภาครฐ



โครงการถนนแนวใหม ทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 แนวใหม 4 ชอง

(ง.3)

แนวถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 สายใหมเรมจากบรเวณวดคลองคลาเชอมกบแยกบรรจบถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304

142.50

142.50 142.50 142.50 570 ภาครฐ

ภาครฐ

แขวงการทางปราจนบร กรม

ส า น ก ง า นนโยบายและแ ผ น ก า รขนสงจราจร








ทางหลวง

โครงการถนนแนวใหมเชอมตอไป สนามบนสวรรณภม 4 ชอง

(ค.6)

ทางแยกบรรจบระหวางถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3070 กบถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 319 ไปเชอมเขาถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3481 เขาสอาเภอบานสราง

195 195 195 195 780 ภาครฐ

ภาครฐ


ส า น ก ง า นนโยบายและแ ผ น ก า รขนสงจราจร

โครงการกอสรางทางเลยงนคมอตสาหกรรม 304 ตอนตะวนตกเฉยงเหนอ 4 ชองจราจร (ค.7)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 ตอนบนถงถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304

112.5

112.5 - - 225 ภาครฐ

ภาครฐ


ส า นกงานน โ ย บ า ยแ ล ะแ ผ น ก า รข น ส งจราจร

โครงการกอสรางทางเลยงนคมอตสาหกรรม 304 ตอนตะวนตกเฉยงใต 4 ชองจราจร

(ค.8)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304 ถงถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079 ตอนลาง

60 60 - - 120 ภาครฐ

ภาครฐ

แขวงการทางปราจนบ

ส า นกงานน โ ย บ า ยแ ล ะ








ร กรมทางหลวง

แ ผ น ก า รข น ส งจราจร

โครงการกอสรางทางเลยงนคมอตสาหกรรม 304 ตอนตะวนออกเฉยงใต 4 ชองจราจร

(ค.9)

ถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3079ตอนลาง ถงถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 304

60 60 - - 120 ภาครฐ

ภาครฐ


ส า นกงานน โ ย บ า ยแ ล ะแ ผ น ก า รข น ส งจราจร

โครงการกอสรางทางเลยงนคมอตสาหกรรม 304 ตอนตะวนตกเฉยงเหนอ 4 ชองจราจร

(ค.10)

ถนนทางหลวงหมายเลข 304 ถงถนนทางหลวงแผนด นหมายเลข 3079

ตอนบน

135 135 - - 270 ภาครฐ

ภาครฐ


สานกงานน โ ย บ า ยแ ล ะแผนก า รข น ส งจราจร








โครงการปรบปรงขยายถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 3627 ใหได มาตรฐาน โดยเปนถนน 4 ชองจราจร (ข.4)

- ถ น น ท า ง ห ล ว งแผ นด นหมาย เลข 3627 ชวงทางแยกกบนทรบร

45 45 45 45 180 ภาครฐ

ภาครฐ


สานกงานน โ ย บ า ยแ ล ะแ ผ น ก า รข น ส งจราจร

โครงการกอสรางถนนเชอมตอภายในอาเภอกบนทรบร แนวใหมตอน 1 ขนาด 4 ชองจราจร

(ข.5)

- ถนนเทศบาลอาเภอกบนทรบร ชวงจากทางแยกบรรจบถนนทางหลวงหมายเลข 33 ถงถนนเทศบาล

22.5 22.5 - - 45 ภาครฐ

ภาครฐ



โครงการกอสรางถนนเชอมตอภายในอาเภอกบนทรบร แนวใหมตอน 1 ขนาด 4 ชองจราจร

(ข.6)

- ท า ง แ ย ก บ ร ร จ บระหวางถนนเทศบาลอาเภอกบนทรบรกบถ น น ท า ง ห ล ว งแผน ดนหมาย เลข

35 35 - - 70 ภาครฐ

ภาครฐ

แขวงการทางปราจนบร กรม

สานกงานน โ ย บ า ยแ ล ะแ ผ น ก า ร








304 ทางหลวง ข น ส งจราจร

โครงการกอสรางถนนเชอมตอภายในอาเภอกบนทรบร แนวใหม ตอน 2 ขนาด 4 ชองจราจร

(ข.7)

- ท า ง แ ย ก บ ร ร จ บระห ว า งถนนทา งห ล ว ง แ ผ น ด นหมายเลข 304 กบทางแยกบานถนน หมท9 ตาบลเมองเกา อาเภอกบนทรบร

67.5 67.5 - - 135 ภาครฐ

ภาครฐ



โครงการปรบปรงขยายถนนเทศบาลอาเภอกบนทรบร ใหไดมาตรฐาน โดยเปนถนน 4 ชองจราจร

(ข.8)

- ท า ง แ ย ก บ ร ร จ บระหวางทางแยกบานถ น น ห ม ท 9-20 ต า บ ล เ ม อ ง เ ก า อ า เภอก บนท ร บ ร เ ช อมกบถนนทางห ล ว ง แ ผ น ด นหมายเลข 33

25 25 - - 50 ภาครฐ

ภาครฐ


ส า น ก ง า นน โ ย บ า ยแ ล ะแ ผ น ก า รข น ส งจราจร








โครงการกอสรางถนนเลยบทางรถไฟบรเวณสถานรถไฟหนองสงขเปนถนนขนาด 4 ชองจราจร

(ข.9)

- โครงการ กอสร า งถนนใหม จากตาบลเมอง เก าถนนทางหลวงหมายเลข 304 เลยบทางรถไฟ เชอมกบถนนทางหลวงชนบท ปจ.3015

135 135 - - 270 ภาครฐ

ภาครฐ



โครงการปรบปรงขยายถนนทางหลวงชนบท ปจ. 3015 ถงทางเขาด า น ห ล ง เ ข ต ป ร ะ ก อ บ ก า รอตสาหกรรมกบนทรบร เปนถนน 2 ชองจราจร

(ก.1)

- ถนนทางหลวงชนบท ปจ. 3015 ตาบลบานนา ถงทางเขาด า น ห ล ง เ ข ตป ร ะ ก อ บ ก า รอตสาหกรรมกบนทรบร

140 140 140 - 420 ภาครฐ

ภาครฐ



ตารางท 5 แผนงานและงบประมาณโครงการของระบบประปา แผนงานโครงการ งบประมาณ (ลานบาท) รวมงบประมาณ

(ลานบาท) หนวยงานทรบผดชอบ

ปท 1-5 ปท 6-10 1 โครงการปรบปรงระบบทอแจกจายนาประปาอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

10 10 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ และการประปาสวนภมภาค 2 โครงการปรบปรงระบบประปา

หมบานระบบประปาผวดน 30 30

3 โครงการพฒนาเพมกาลงการผลตนาประปาเพอรองรบความตองการในอนาคตในระยะ 5 ป และ 10

2 50 52

ตารางท 6 แผนงานและงบประมาณโครงการของระบบจดการขยะ

แผนงานโครงการ งบประมาณ (ลานบาท) รวมงบประมาณ (ลานบาท)


ปท 1-5 ปท 6-10 1 โครงการสรางความตระหนกถงปญหาขยะมลฝอยในเขตอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

7.5 7.5 15 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

2 โครงการรณรงคการคดแยกขยะมลฝอยในเขตอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

7.5 7.5 15 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

3 โครงการสงเสรมระบบจดเกบขยะมลฝอยใหมประสทธภาพ

20 20 40 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

4 โครงการศกษาความเหมาะสมและปรบปรงหลมฝงกลบขยะแบบถกหลกสขาภบาล

50 50 100 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ และสานกงานสงแวดลอมภาคฯ



ตารางท 7 แผนงานและงบประมาณโครงการดานการจดการนาเสย แผนงานโครงการ งบประมาณ (ลานบาท) รวมงบประมาณ


ปท 1-5 ปท 6-10 1 โครงการศกษาความเหมาะสมและป รบปร งระบบรวบรวมนาเสย

20 20 40 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

2 โครงการศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยดระบบบาบดนาเสยรวม

35 30 65 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ และสานกงานสงแวดลอมภาคฯ

ตารางท 8 แผนงานและงบประมาณโครงการดานระบบไฟฟาและการสอสาร แผนงานโครงการ งบประมาณ (ลานบาท) รวมงบประมาณ


ปท 1-5 ปท 6-10 1 โครงการสารวจความท ว ถ งของการใหบร ก ารไฟฟาและตดต งปรบปรงระบบแสง

20 20 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธการไฟฟาสวนภมภาคในเขตอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ

2 โครงการปรบปรงดแลระบบสอสารในพนทวางผง

5 5 10 อปท.ในอาเภอกบนทรบรและอาเภอศรมหาโพธ และองคการโทรศพทแหงประเทศไทย

Documents

โครงการวางผังเมืองรองร ับ ...prachinburi.go.th/kmprachin/files/LOGIS.pdfการขยายต วของประชากรว