HR Hit Issue : สมภาษณพเศษ เลขาธการ ก.พ. “บทบาทประธาน ก.พ. อาเซยน : วสยทศน โอกาส และความทาทาย” HR Update : การประชมรฐมนตรตางประเทศ ฯ : การขบเคลอนอาเซยนสความยงยน HR Decoding : ความทาทายของการบรหารทรพยากรมนษยในภมภาคอาเซยน HR Consultant : การพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐในราชการอาเซยน

HR Hit Issue : สมภาษณพเศษ เลขาธการ ก.พ. “บทบาทประธาน ก.พ. อาเซยน : วสยทศน โอกาส และความทาทาย

HR Grab & Go : ROADMAP การเปนประธาน ก.พ. อาเซยน

สารบญ

ออกแบบรปเลม : ส านกวจยและพฒนาระบบงานบคคล ส านกงาน ก.พ.

Special Thanks

กรมสารนเทศ กระทรวงการตางประเทศ กลมชวยอ านวยการ สถาบนพฒนาขาราชการพลเรอน กลมบรการการฝกอบรม ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงาน ก.พ. ภาพถาย : เวบไซต pixapay, pngtree,

HR Update : การประชมรฐมนตรตางประเทศ อาเซยนอยางไมเปนทางการ : การขบเคลอนอาเซยนสความยงยน

3

21 25

7

Year 2019 / Vol.61 / Number 1

HR Consultant : การพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐ ในราชการอาเซยน

Website ส ำนกงำน ก.พ. :

www.ocsc.go.th email วำรสำรขำรำชกำร :

ejournalcs@gmail.com

OCSC e-Journal on Web

แหลงรวบรวมวารสารขาราชการ

ทมด ำเนนกำร : ส านกวจยและพฒนาระบบงานบคคล ส านกงาน ก.พ.

Content

HR Decoding : ความทาทายของการพฒนาทรพยากรมนษยในภมภาคอาเซยน

15

สารจาก บ.ก.

วารสารขาราชการฉบบตอนรบป พ.ศ. 2562 ขอรวมฉลองโอกาสพเศษทประเทศไทยจะด ารงต าแหนงประธานอาเซยนอกวาระหนง ซงจะเกดขนเพยง 1 ครง ในรอบทศวรรษ โดยชาตสมาชกอาเซยนจะหมนเวยนผลดเปลยนกนเปนประธาน เรยงตามตวอกษร จงถอเปนเกยรตของประเทศไทยและประชาชนชาวไทย นอกจากนยงถอเปนปพเศษส าหรบขาราชการทกคนดวย เพราะส านกงาน ก.พ. ไดด ารงต าแหนง “ประธาน ก.พ. อาเซยน” อนจะเปนโอกาสใหประเทศไทยแสดงบทบาทในการชน าการพฒนาระบบราชการของชาตสมาชกอาเซยน สมดงหวเรองของวารสารขาราชการฉบบน ทวา “ASEAN 2019 : Civil Service Focus”

หลงจากทนายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา เขารบต าแหนงประธานอาเซยนอยางเปนทางการ เมอวนท 1 มกราคม 2562 ดวยการประกาศแนวคด “รวมมอ รวมใจ กาวไกล ยงยน” หลายหนวยงานตางมงมนด าเนนการเพอใหบรรลผล : “รวมมอ รวมใจ” – ประชาคมอาเซยนตองม ความเปนเพอนพงพาอาศยกน แกไขปญหา และใชประโยชนรวมกน “กาวไกล” – การกาวสอนาคตใหทนโลกทเตมไปดวย การแขงขนและทาทาย และ “ยงยน” – การพฒนาทกดาน โดยค านงถงความยงยนในระยะยาวดวยปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ในการขบเคลอนอาเซยนสความยงยนตามเปาหมายการพฒนาอยางยงยนของสหประชาชาตนน เราไดบทความ ทสงตรงมาจากกรมสารนเทศ กระทรวงการตางประเทศ เลาบรรยากาศและผลการประชมรฐมนตรอาเซยนอยางไมเปนทางการในคอลมน HR Update ส าหรบในหมวกของประธาน ก.พ. อาเซยน นน คณเมธน เทพมณ เลขาธการ ก.พ. ประกาศเจตนารมณของส านกงาน ก.พ. ในการกระชบความรวมมอกบสวนราชการและองคกรภาครฐและภาคเอกชน ทงในประเทศ และตางประเทศ เพอรวมกนพลกโฉมงานดานทรพยากรบคคลภาครฐ พรอมกบใหเกยรตสมภาษณพเศษเกยวกบ “วสยทศน โอกาส และความทาทายในบทบาทของประธาน ก.พ. อาเซยน” ซงสามารถตดตามรายละเอยดไดในคอลมน HR Hit Issue และตดตามประเดนทาทายของการบรหารทรพยากรมนษย ในภมภาคอาเซยนในคอลมน HR Decoding ซงเราน าบางประเดน

เกยวกบการบรหารทรพยากรมนษยในภมภาคอาเซยน มาเลาสกนฟง โดยเฉพาะก าลงคน และปญหาและความ ทาทายดานทรพยากรบคลทประเทศสมาชกก าลงเผชญรวมกน รวมทงมมมองขององคกรวชาชพทใหขอเสนอแนะเกยวกบ “การพลกโฉมการบรหารทรพยากรมนษย ในภมภาค” นอกจากน การพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐในราชการอาเซยน ก เปนอกประเดนหน งท เ ราท า อยางตอเนองต งแต ชวงการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนเมอหลายปกอน จงเปนเรองทจะตอง จบตามองตอไป วา ในปท เปนโอกาสพ เศษอยางน ทศทางการพฒนาจะเปนเชนไร ตดตามไดในคอลมน HR Consultant

ในโอกาสทส านกงาน ก.พ. รบอาสาเปนตวแทน ในการจดกจกรรมและการประชมส าคญ ๆ อกหลายวาระ เรามรายละเอยดการด าเนนการใน “Roadmap การเปนประธาน ก.พ. อาเซยน” พรอมทงน าเสนอเกรดเลกเกรดนอยจากเพอนบาน ในคอลมน HR Grab & Go

กองบรรณาธการหวงเปนอยางยงวา วารสารขาราชการ ฉบบ “ASEAN 2019 : Civil Service Focus” จะชวยใหทานผอานมความร ความเขาใจ เกดความภาคภมใจ และมสวนรวมในโอกาสพเศษทประเทศไทย รบต าแหนงประธานอาเซยน และประธาน ก.พ. อาเซยน เพอกระชบความสมพนธกบชาตสมาชกใหแนนแฟนยงขน รวมแรงรวมใจ (Collaboration) และแลกเปลยนเรยนรขามพรมแดน (Cross Border Learning) เพอเรงพฒนาระบบราชการใหมความยดหยนและคลองตว ทามกลางการเปลยนแปลงทเชยวกรากและพลกผน

หากท านผ อ านม ความค ด ความ เห น และ ขอเสนอแนะ เกยวกบโอกาสพเศษน สามารถสอสารกบ กองบรรณาธการไดเชนเคยทาง email: ejournalcs@gmail.com ขอบคณลวงหนามา ณ โอกาสน

บรรณาธการ

OCSC e-Journal l 2

HR Update

OCSC e-Journal 3 l

OCSC e-Journal l 4

หลงการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน อยางไมเปนทางการ หรอ ASEAN Foreign Ministers’ Retreat เมอวนท 17 - 18 มกราคม 2562 ทจงหวดเชยงใหม สอมวลชนทงไทยและตางประเทศไดรายงานผลการประชมในแงมมตาง ๆ แตมขาวหนงทนาสนใจเปนพเศษ คอ ขาวร ฐมนตร วาการกระทรวงการต างประเทศไทย ท าพธมอบโพเดยมและเกาอแกโรงเรยนบานฝาง จงหวดเชยงใหม ความพเศษของโพเดยมและเกาอดงกลาวอยทการผลตจากกระดาษรไซเคล โดยไดรบการสนบสนน จากบรษท SCG ซงแสดงถงความใสใจในรายละเอยด เพอจดการประชมอยางเปนมตรตอสงแวดลอมใหมากทสด

แนวคดหลกของไทยในชวงทเปนประธานอาเซยนคอ “รวมมอ รวมใจ กาวไกล ยงยน” การใชอปกรณทท าจากกระดาษรไซเคลเปนเพยงหนงในขอรเรมทจะสรางความยงยน และสะทอนภารกจของอาเซยนทจะตองขบเคลอนอาเซยนใหสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาอยางยงยนของสหประชาชาต (SDGs – Sustainable Development Goals) โดยทประชมทเชยงใหมไดยนยนวา

กรมสารนเทศ กระทรวงการตางประเทศ

อาเซยนจะมงเสรมสรางความเชอมโยงระหวางวสยทศนอาเซยน ค.ศ. 2025 กบ SDGs ค.ศ. 2030 เพอสรางประชาคมอาเซยนทยงยน โดยไทยจะเปนเจาภาพการประชมระดบสงเพอระดมสมองเรองนในวนท 29 มนาคม 2562 ทกรงเทพฯ รวมทงจะเปดตวศนยอาเซยนเพอการศกษาการพฒนาอยางยงยนภายในปนดวย

นอกจากน ไทยจะเปนเจาภาพจดประชมหารอความรวมมอเพอการพฒนาอยางยงยนในมตอนดวย อาท การประชมรฐมนตรวาดวยขยะในทะเลในเดอนมนาคม การประชมระดบสงวาดวยการพฒนาทรพยากรมนษย ในเดอนเมษายน และการประชมเชงปฏบตการวาดวย การตอตานการท าประมงผดกฎหมายในเดอนเมษายน ซงสาระของการประชมทงหมดนจะชวยใหอาเซยนสงตอประชาคมทยงยนใหแกคนรนตอไป ทงในดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพและ การสรางทรพยากรมนษยทสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม

การประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน อยางไมเปนทางการ :

การขบเคลอนอาเซยนสความยงยน

OCSC e-Journal 5 l

ในดานความรวมมอรวมใจ อาเซยนจะกระชบ

ความรวมมอกบประเทศคเจรจาใหแนนแฟนและไดผลลพธ เปนรปธรรมมากขน พรอมทงจะขยายความสมพนธกบประเทศนอกภมภาค ปจจบนอาเซยนมประเทศคเจรจา อยแลว 9 ประเทศ บวกกบสหภาพยโรป ประเทศคเจรจาแรก ๆ มตงแต 40 กวาปกอน อาเซยนเหนวา ขณะน มประเดนทตองรวมมอกนมากขน เชน การคาระหวางประเทศ เพราะสดสวนมลคาการคาของอาเซยนกบ นอกภมภาคสงถงรอยละ 70 ดงนน จงมความต งใจ จะยกระดบความสมพนธกบประเทศคเจรจาเดม และขยายความรวมมอกบประเทศใหม ๆ กลาวคอ ตงเปาจะยกระดบความสมพนธกบสหภาพยโรปเปนหนสวนยทธศาสตร และจะเพมความรวมมอกบรสเซย ซงเพงไดรบการยกระดบ เปนหนสวนยทธศาสตร

เกาหลใตเปนอกประเทศหนงทจะมโอกาสส าคญ กบอาเซยนในปน เพราะจะครบรอบ 30 ป ของการเปนประเทศคเจรจาระหวางอาเซยนกบเกาหลใต และจะม การจดประชมผน าสมยพเศษเพอหารอแนวทางสงเสรมความรวมมอใหเปนประโยชนตอประชาชนมากขน

ส าหรบการขยายความสมพนธกบประเทศนอกภมภาค ตามแนวปฏบตทผานมา ประเทศทตองการมปฏสมพนธกบอาเซยนมกเรมดวยการเปนภาคสนธสญญามตรภาพและความรวมมอในเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia : TAC) ซงลงนามเมอป 2519 มเจตนารมณใหเอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนภมภาคแหงสนตภาพและความรวมมอทยงยนถาวร โดยเปดโอกาสใหประเทศนอกภมภาคเขาเปนภาคไดตงแตป 2546 ซงจนและอนเดยเปนสองประเทศแรกทเขารวม ในเวลาตอมา มประเทศอนสนใจเขารวมเพมขนเรอย ๆ เชน ตรก ชล อยปต และอหราน และขณะนเปรไดแสดงความสนใจทจะเขาเปนภาคเชนกน สนธสญญา TAC เปนพนฐานส าคญของประชาคมอาเซยนดานการเมอง การทมหลายประเทศสนใจเขารวมนอกจากเปนสงยนยนถงความส าคญของอาเซยนในเวทการเมองระหวางประเทศแลว ยงท าใหเปาหมายของ TAC ทจะสรางสนตภาพในภมภาคมความมนคงยงขนดวย

ประเดนทอาเซยนไดรบความสนใจเปนพเศษ

ไดแก ปญหาชาวโรฮนจาในเมยนมาและสถานการณ ในทะเลจนใต ซงทประชมเหนวา อาเซยนควรสานตอการชวยเหลอชาวโรฮนจาในเมยนมาในดานมนษยธรรม โดยรบทราบผลการเยอนเมยนมาของเลขาธการอาเซยนเมอเดอนธนวาคม 2561 เพอประเมนความตองการ ในพนท และสนบสนนการด าเนนการตามบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลเมยนมากบองคกรของสหประชาชาต ทเกยวของ ไดแก UNHCR และ UNDP เพอใหชาวโรฮนจา พลดถนไดกลบถนฐานเดมอยางสมครใจและปลอดภย

ส าหรบสถานการณในทะเลจนใต อาเซยนตองการใหทะเลจนใตเปนทะเลแหงสนตภาพและเสถยรภาพ และม เ สร ภาพในการเดน เ ร อและบนผ าน โดย เหนว า ควรปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และปฏญญาวาดวยการปฏบตของภาค ฝายตาง ๆ ในทะเลจนใต (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea: DOC) ซงรวมถงการ เจรจาจดท าประมวลการปฏบต ในทะเลจนใต (Code of Conduct in the South China Sea (COC) ใหคบหนาในปน เนองจากจะเปนแนวทางทสมาชกอาเซยนเหนพองตองกนแลววาควรปฏบตอยางไร ในการเดนเรอในอาณาบรเวณดงกลาว เพอหลกเลยง ความขดแยงหรอเขาใจผดกน

ในมตเศรษฐกจ อาเซยนคาดหวงวาการเจรจาจดท าความตกลงการคาเสร Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) จะหาขอสรปไดภายในปน สมาชก RCEP 16 ประเทศ ประกอบดวยประเทศสมาชกอาเซยน 10 ประเทศ และประเทศทอาเซยน มความตกลงการคาเสรแลว 6 ประเทศ คอ จน ญปน เกาหลใต ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย หากท าส าเรจจะเปนเขตการคาเสรทใหญทสดในโลก มขนาด GDP ประมาณรอยละ 40 ของ GDP ทงโลก

นอกจากน ทประชมยงเรงรดการด าเนนการตามแผนแมบทความเชอมโยงอาเซยน ค.ศ. 2025 ทงในดานความเชอมโยงในภมภาคและระหวางอาเซยนกบภมภาคอน (connecting the connectivities) โดยจะขยายความรวมมอกบประเทศคเจรจาในการจดหาแหลงทนส าหรบ โครงสรางพนฐานตาง ๆ ซงตองใชงบประมาณคอนขางสง

OCSC e-Journal l 6

ใน ด านส ง คมและวฒนธรรม ท ป ร ะ ชม ไ ดแลกเปล ยนความเหนเก ยวกบการท า ใหประชาชน ในอาเซยนเกดความรสกรวมของการเปน “ชาวอาเซยน” เพอเสรมสรางการเปนประชาคมอาเซยนดานสงคมวฒนธรรมท เ ข มแข ง เ ชน การก าหนด ให ป น เ ป น “ปวฒนธรรมอาเซยน” เพอสงเสรมวฒนธรรมอาเซยน ในเวทโลกและเสรมสรางเอกลกษณของอาเซยน และ การมอบรางวลอาเซยน (ASEAN Prize) ในชวงการประชมผน าอาเซยน ครงท 34 ทประเทศไทย รางวลดงกลาวกอตงเมอป 2561 ในชวงทสงคโปรเปนประธานอาเซยน เพอมอบแกบคคลหรอองคกรทท างานสงเสรมเอกลกษณของอาเซยน ผไดรบรางวลคนแรกคอ นางสาว Erlinda Uy Koe จากฟลปปนส ซงท างานชวยเหลอและสรางความตระหนกรเกยวกบบคคลทมอาการออทสตก

การประชม Retreat ใชเวลาไมถงสองวน แตม ก า รพ ดค ย ก นหล ากหลายประ เ ด นค รอบคล มท ง เสาการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ขอดของการประชมรปแบบนคอ การสรางบรรยากาศทเอออ านวยใหหารอกนเรองใดกไดตามจงหวะทเหมาะสม อาจเปนทโตะอาหาร

หรอระหวางเดนชมกาดหมวกอนงานเลยงในเยนวนท 17 มกราคม 2562 ซงเปนการจ าลองบรรยากาศตลาดนดพนบานแบบลานนาใหคณะผแทนไดทดลองชมอาหารเหนอ เชน ไขปาม ไสอว และปลทอด ภาพรฐมนตรตางประเทศอาเซยนถายเซลฟทอทยานราชพฤกษ ทนาย Vivian Balakrishnan รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศสงคโปรโพสทในเฟซบกอธบายไดชดเจนถงความสนทสนมและมตรภาพทใกลชดระหวางประเทศสมาชกอาเซยน จงเชอวารฐมนตรตางประเทศทงหลาย มโอกาสไดหารอกนอยางเตมท

โลกสมยใหม การทตทเขาถงประชาชนเปนเรองส าคญ ค ากลาวทวา “จะไมทงใครไวขางหลง” จงไมไดเปนเพยงค าพดชวนฟง แตเปนหลกการของการพฒนาทมประชาชนเปนศนยกลาง ทท าใหเกดผลเปนรปธรรมไดจรง ซงเปนสงทสหประชาชาตและอาเซยนก าลงด าเนนการ ในทศทางเดยวกน และไทยในฐานะประธานอาเซยนในปนจะตองผลกดนใหคบหนาตามมตทประชม Retreat ทจงหวดเชยงใหมตอไป

HR hit Issue

OCSC e-Journal 7 l

ในโอกาสทส านกงาน ก.พ. จะด ารงต าแหนง “ประธาน ก.พ. อาเซยน” กองบรรณาธการวารสารขาราชการไดรบเกยรตใหเขาสมภาษณเลขาธการ ก.พ. เพอขอรบทราบแนวทางการด าเนนการในโอกาสส าคญ ทจะมาถง เมอวนท 4 กมภาพนธ 2562

Q: กอนอนกองบรรณาธการวารสารขาราชการ ขอขอบพระคณ ทานเลขาธการ ก.พ. คณเมธน เทพมณ เปนอยางสง ทใหเกยรตใหสมภาษณพเศษในโอกาสทประเทศไทย ไดด ารงต าแหนงประธานอาเซยน พรอมกบส านกงาน ก.พ. จะด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยน ในชวงป 2562 – 2563 ในครงนดวย

เลขาธการ ก.พ. : ยนดคะ Q: ก.พ. อาเซยน มความเปนมาอยางไร ? เลขาธการ ก.พ. : “ก.พ. อาเซยน” หรอมชอเตมวา “ความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน” เปนการรวมตวกนของหนวยงานกลางด านการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐของประเทศสมาชกอาเซยน รวม 10 ประเทศ เพอรวมกนยกระดบการบรหารทรพยากร

บคคลภาครฐ พฒนาศกยภาพของก าลงคนในภาคราชการพลเรอน รวมทงแสวงหาความรวมมอจากภาคสวนหรอภมภาคอน เพอสรางความเขมแขงดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐใหกบประเทศสมาชกอาเซยน โดยใชกลไกหลกในการด าเนนความรวมมอระหวางประเทศสมาชก คอ การจดประชม ก.พ. อาเซยน หรอ ASEAN Cooperation on Civil Service Matters เรยกโดยยอวา ACCSM

Q: ภารกจ ก.พ. อาเซยน มมาตงแตเมอไร ? เลขาธการ ก.พ. : ก.พ. อาเซยน เกดขนครงแรกในเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2524 ณ กรงมะนลา สาธารณรฐฟลปปนส ซงนบเปนการประชมทส าคญทสดในภาคราชการพลเรอนของอา เซ ยน โดยม ส วนราชการ ทรบผดชอบภารกจดานราชการพลเรอนของประเทศสมาชกอาเซยนเปนหนวยงานหลกท เขารวมประชม ส าหรบประเทศไทย ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) เปนหนวยงานหลกทไดรบมอบหมายใหเปนผแทนเขารวมประชม ก.พ. อาเซยน มาโดยตลอด

สมภาษณพเศษ เลขาธการ ก.พ. “บทบาทประธาน ก.พ. อาเซยน : วสยทศน โอกาส และความทาทาย”

OCSC e-Journal l 8

ตลอดเวลาทผานมา ประเทศสมาชกอาเซยนจะผลดเปลยนหมนเวยนกนเปนเจาภาพจดการประชม ก.พ. อาเซยน โดยเรยงตามล าดบตวอกษรภาษาองกฤษของชอประเทศ และเราเคยเปนประธาน ก.พ. อาเซยนมาแลว 2 ครง ในป พ.ศ. 2528 และ พ.ศ. 2542 Q: ท าไมการเปนประธาน ก.พ. อาเซยนจงมความส าคญตอ

ระบบราชการไทย ? เลขาธการ ก.พ. : ในป พ.ศ. 2562 – 2563 ซงประเทศไทย จะด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยน ถอเปนโอกาสทม

ความส าคญกบประเทศและระบบราชการพลเรอน ของไทยเปนอยางยง เนองจากประเทศไทยจะไดแสดงความตงใจในการผลกดนภารกจส าคญเพอรวมกนพฒนาบคลากรภาครฐของอาเซยน ซงนอกจากการท าหนาทเปนเจาภาพจดการประชม ก.พ. อาเซยนแลว ส านกงาน ก.พ. ยงมหนาทหลกในการผลกดนภารกจของ ก.พ. อาเซยนใหเกดผลเปนรปธรรม โดยเฉพาะการพฒนาหรอยกระดบ การท างานดานราชการพลเรอน รวมทงการสรางความรวมมอกนอยางใกลชดระหวางหนวยงานราชการในกลมประเทศสมาชกอาเซยน เพอรบมอกบความทาทายทเกดขน จากความกาวหนาดานตาง ๆ ในปจจบน นอกจากน ยงตองเตรยมความพรอมเพอรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและพลกผนทจะเกดขนในอนาคตดวย Q: ในชวงระยะเวลา 2 ป จากน ส านกงาน ก.พ. ในฐานะ

ก.พ. อาเซยน จะมบทบาทในการก าหนดทศทางและประเดนการพฒนาราชการพลเรอนของชาตสมาชกอยางไร ?

เลขาธการ ก.พ. : ในวาระการเปนประธาน ก.พ. อาเซยน ระหวางป พ.ศ. 2562 – 2563 ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดแนวคดหลก (Theme) ของการประชม ก.พ. อาเซยน ครงท 20 คอ “Accelerating Agile ASEAN Civil Service” หรอ "ยกระดบ ฉบไว กาวใหมราชการอาเซยน" หมายความวา ราชการพลเรอนอาเซยนพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงอยางพลกผนของโลกปจจบน ซงถอเปนความทาทายของภารกจดานราชการพลเรอนของอาเซยนทส าคญ โดยจะรวมกนก าหนดทศทางการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ และการพฒนาศกยภาพของภาคราชการพลเรอนของชาตสมาชกใหมขดความสามารถและเปนหนสวนในการพฒนาประเทศ เพอตอบสนองความตองการของพลเมอง และสรางความยงยน

OCSC e-Journal 9 l

“...การด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยนนน ถอเปนโอกาสทมความส าคญกบประเทศและระบบราชการพลเรอนของไทยเปนอยางยง เนองจากประเทศไทยจะไดแสดงความตงใจในการผลกดนภารกจส าคญเพอรวมกน

พฒนาบคลากรภาครฐของอาเซยน...”.

ซงแนวคดดงกลาวนกสอดคลองกบแนวคดหลกของ การเปนประธานอาเซยนของประเทศไทย ในป พ.ศ. 2562 ทก าหนดวา “Advancing Partnership for Sustainability” หรอ “รวมมอ รวมใจ กาวไกล ยงยน” กลาวคอ ประเทศไทยจะมงเนนการสรางความรวมมอกบประเทศสมาชกอาเซยน เพอรวมพฒนาภาคราชการ พลเรอน ให เปนกลไกส าคญ ทมประสทธภาพใน การพฒนาประเทศและภมภาคใหเกดความกาวหนาอยางยงยน

Q: ส านกงาน ก.พ. มแผนหรอกจกรรมส าคญอะไรบาง ทจะด าเนนการในชวงทเปนประธาน ก.พ. อาเซยน ?

เลขาธการ ก.พ. : จรง ๆ แลว ส านกงาน ก.พ. มกจกรรม ทท า ร วมกบชาต สมา ชกมาอย า งต อ เน อ งนะคะ ในชวงวาระการด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยน ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดผลลพธทเปนรปธรรมซงตองการ

ผลกดนและด าเนนการใหแลวเสรจ อาท การจดท าแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2564 - 2568 (ACCSM Work Plan 2021 - 2025) เพอใชทดแทนแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2559 - 2563 (ACCSM Work Plan 2016 - 2020) ทก าลงจะสนสดลง การตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2559 - 2563 (Monitoring and Evaluation of ACCSM Work Plan 2016 - 2020) การสงเสรม การด าเนนงานของศนยองคความร เฉพาะดาน (ASEAN Resource Centre หรอ ARC)

นอกจากน ส านกงาน ก.พ. จะสานตอภารกจในการสรางความรวมมอระหวาง ก.พ. อาเซยนกบองคกรเฉพาะสาขา อน ๆ ของอาเซยน และขยายความรวมมอกบประเทศคเจรจานอกภมภาคอาเซยน รวมทงจะเปนเจาภาพจดประชมส าคญ ไดแก การประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน 2 ชวง และการประชมผน า วาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน

OCSC e-Journal l 10

การสมภาษณพเศษ นางเมธน เทพมณเลขาธการ ก.พ.

OCSC e-Journal 11 l

Q: ประเดนหลกทส านกงาน ก.พ. จะเสนอใหชาตสมาชกหยบยกมาพดจาแลกเปลยนกนคออะไร ?

เลขาธการ ก.พ. : ส านกงาน ก.พ. จะใชเวทการประชม ก.พ. อาเซยนตาง ๆ เหลาน ในการแสดงเจตนารมณ ทประเทศสมาชกอาเซยนจะรวมมอกนขบเคลอนและพฒนาภาคราชการพลเรอนของอาเซยนใหมคณภาพและประสทธภาพยงขน เพอยกระดบการใหบรการของภาครฐใหมความคลองตว สอดคลองกบบรบทของสงคมยคดจทล ซงมหวใจส าคญอยทค าวา “พรอมปรบเปลยน” หรอ “Agility” ทงดานโครงสราง ระบบงาน กระบวนการ และบคลากร เพ อ ให ระบบราชการสามารถตอบสนอง ความตองการของประชาชนไดอยางมคณภาพยงขนตอไป Q: สวนราชการและขาราชการไทยจะมสวนรวมใน

โอกาสส าคญทประเทศไทยเปนประธาน ก .พ. อาเซยนอยางไร ?

เลขาธการ ก.พ. : รฐบาลและกระทรวงการตางประเทศ ไดมการเผยแพรประชาสมพนธองคความรและขอมลขาวสารเกยวกบการเปนประธานอาเซยนของประเทศไทย เพอสร างความตระหนกและรบร ใหแกสาธารณชน ในการรวมกนเปนเจาภาพทดในโอกาสอนส าคญน รวมทงไดมการจดประชม ฝกอบรม จดท าสอรปแบบตาง ๆ และ เปดชองทางในการถายทอดและแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานราชการตาง ๆ ซงจะท าหนาทเปนเจาภาพจด การประชมระดบตาง ๆ ตลอดป พ.ศ. 2562 เพอเตรยมความพรอมใหกบหนวยงานราชการและบคลากรภาครฐ ในการมสวนรวมเปนเจาภาพจดการประชมอาเซยนไดอยางมประสทธภาพ

ส าหรบการเปนประธาน ก.พ. อาเซยนของไทย ส านกงาน ก.พ. มงเนนทจะผลกดนใหเกดการปรบบทบาทของสวนราชการและกรอบความคดของบคลากรภาครฐ ใหพรอมปรบเปลยน มการเรยนรและพฒนาศกยภาพ อยางตอเนอง เชน การพฒนาทกษะดานดจทลเพอ การปฏบตงาน เพอรองรบการเปลยนแปลงดานตาง ๆ ทงทางเศรษฐกจและสงคม สามารถใชประโยชนจากความกาวหนาทางเทคโนโลยตาง ๆ ไดอยางเตมท เพอให

สวนราชการและบคลากรภาคร ฐเปนกลไกส าคญ ในการด าเนนงานของภาครฐ สามารถใหบรการทสะดวก รวดเรว และตอบสนองความตองการของประชาชน ไดอยางมประสทธภาพ สอดรบกบนโยบายของรฐบาล ในการพฒนาไปสการเปนรฐบาลดจทล

นอกจากน กหวงวาเราจะไดแลกเปลยนเรยนร กบบรรดาผแทนของภาคราชการของชาตสมาชกในมตตาง ๆ ซงจะเปนประโยชนตอการพฒนาระบบราชการของเรา

Q: ใ น โ อก า ส พ เ ศ ษน ท า น จ ะฝาก อ ะ ไ ร ให ก บ

เพอนขาราชการ ? เลขาธการ ก.พ. : ดฉนในนามของส านกงาน ก.พ. กขอเชญชวนหนวยราชการทงสวนกลางและสวนภมภาคมาร วมกนเปน เจ าภาพการประชม ก .พ. อาเซยน และการประชมอาเซยนตาง ๆ และเปนโอกาสทด ในการสรางความตระหนกรเกยวกบบทบาทการเปนสมาชก ในประชาคมอาเซยนของประเทศไทย และตระหนกถงความส าคญของการพฒนาศกยภาพของทรพยากรบคคลในทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอใหรเทาทนและพรอมรบความเปล ยนแปลงและความก าวหน าในด านต าง ๆ ทเกดขนรอบตว ดฉนหวงวา เพอนขาราชการจะมโอกาส ไดมสวนรวมในกจกรรมทเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบอาเซยน รวมทงจะตระหนกถงประโยชนและโอกาส ทประเทศไทยจะไดรบจากการเปนประธานอาเซยนและประธาน ก.พ. อาเซยน จงขอเชญชวนทกทานรวมเปนเจ าภาพการประชมตาง ๆ เ พอใหการด าเนนการ จดกจกรรมในคร งน เปน ไปอย างสมเกยรต สร า ง ความภาคภมใจ อกทงยงชวยสงเสรมภาพลกษณทด ของประเทศไทยดวย

OCSC e-Journal l 12

เจตนารมณของส านกงาน ก.พ. ในการพลกโฉมงานทรพยากรบคคลภาครฐ

เมธน เทพมณ

เลขาธการ ก.พ.

องคกรภาครฐและเอกชนก าลงเผชญกบการเปลยนแปลงอยางพลกผน (Disruption) ล าพงแคการปรบเปลยน (Adapt) และสรางนวตกรรม (Innovate) อาจไมเพยงพอ องคกรจ าเปนตองพลกโฉม (Transform) เพอใหอยรอด เตบโต และยงยนทามกลางการแขงขนทรนแรง

การพลกโฉมองคกร (Organization Transformation) จะประสบความส าเรจหรอไม ขนอยกบ ขดความสามารถของทรพยากรมนษยในการปรบตวใหพรอมเผชญกบการเปลยนแปลงทงในปจจบนและอนาคต เปาหมายของการบรหารและการพฒนาทรพยากรมนษย จงอยทการท าใหจงหวะและอตราเรงในการเรยนร ของคนในองคกร สมพนธสอดคลองกบจงหวะและอตราเรงของการเปลยนแปลงทเผชญอย

การพฒนาขดความสามารถของก าลงคนเปนประเดนทาทายส าหรบภาครฐ ซงเปนนายจาง รายใหญของประเทศ มก าลงคนรวมทงสนประมาณสามลานคน และมบทบาทภารกจทกวางขวาง ตงแต การจดท าและใหบรการประชาชน การก าหนดทศทาง นโยบาย กฎเกณฑกตกา และการก ากบดแล ไปจนถง การสงเสรมและสนบสนนภาคสวนตาง ๆ ใหมความเขมแขง ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ในฐานะองคกรน าในการก าหนดนโยบายดานการบรหารและพฒนาบคลากรภาครฐ ตระหนกดวา ทามกลางการเปลยนแปลงทเรวและแรงดงกลาว ระบบการบรหารทรพยากรบคคลตองไดรบการพฒนา เพอพลกโฉม (HR Transformation) ดวยเชนกน

หวใจส าคญของการพลกโฉมการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐเพอสนบสนนการผล กโฉมองคกร สการเปนรฐบาลดจทล อยทการพฒนาความร ทกษะ และชดความคดดานดจทล (Digital Literacy and Mindsets) รวมทงการจดโครงสรางองคกร การออกแบบระบบงาน และการพฒนาวฒนธรรมองคกรใหมความยดหยน พรอมปรบเปลยน (Agility) ซงในการด าเนนการตองอาศยความรวมมอและการแลกเปลยนเรยนรกบทกภาคสวน ทงภาครฐและภาคเอกชน ในประเทศและตางประเทศ

ส านกงาน ก.พ. มเจตนารมณทจะกระชบความรวมมอกบสวนราชการและองคกรทงภาครฐและภาคเอกชน ทงในประเทศและตางประเทศใหแนนแฟนยงขน ในฐานะหนสวนเชงยทธศาสตรในการพฒนา และสงเสรมวชาชพการบรหารทรพยากรบคคลของประเทศ

ในโอกาสทป พ.ศ. 2562 ส านกงาน ก.พ. จะด ารงต าแหนง “ประธาน ก.พ. อาเซยน” อกวาระหนง จงหวงวาจะมสวนชวย “พลกโฉมงานบคคลของประเทศสสากล” อกทางหนง ดวยการขยายความรวมมอ ไปยงหนวยงานกลางดานทรพยากรบคคลภาครฐของประเทศในภมภาคอาเซยน

OCSC e-Journal 13 l

If you want to increase your success rate,

double your failure rate.

ถาคณตองการประสบความส าเรจมากขนหนงเทาตว จงเพมความลมเหลวเปนสองเทาตว

T.Watson Jr (Founder of IBM)

Good things can come

from unexpected places.

บางครงสงด ๆ กอาจมาจากทซงคณคาดไมถง

Anonymous

OCSC e-Journal l 14

พปอก ขวา หนาเปด

HR Decoding

OCSC e-Journal 15 l

ในโอกาสทป พ.ศ. 2562 และ พ.ศ. 2563 ประเทศไทย จะด ารงต าแหนงประธานอาเซยน และส านกงาน ก.พ. ซงเปนหนวยงานหลกดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐ จะไดด ารงต าแหนง “ประธาน ก.พ. อาเซยน” อกวาระหนง วารสารขาราชการฉบบน จงขอน าบางประเดนเกยวกบการบรหารทรพยากรมนษยในภมภาคอาเซยน มาเลาสกนฟง โดยเฉพาะสภาพก าลงคนในภมภาคอาเซยน ปญหาและความทาทายทประเทศสมาชกก าลงเผชญรวมกน รวมทงมมมองขององคกรวชาชพดานทรพยากรบคลในระดบโลกและระดบภมภาค ทมความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการ “พลกโฉม” การบรหารทรพยากรมนษยในภมภาคอาเซยน ก าลงคน “วยงาน” ในภมภาคอาเซยน

ประเทศในภมภาคอาเซยนมประชากรรวมกนราว 630 ลานคน ซงถอวามากเปนอนดบท 4 ของโลก รองจากอนเดย จน และสหภาพยโรป แตถาพดถงเฉพาะคนทอยใน “วยแรงงาน – Labor Force” (รวมกลมคนทอาย 15 ป ขนไป ทงทท างานอยแลว วางงานอย หรอก าลงหางานท า)

ธนาคารโลกระบวา ในภมภาคนมประชากรวยแรงงาน อยประมาณ 350.5 ลานคน ซงมากเปนอนดบ 3 ของโลก ตามหลงจนและอนเดย ประเทศทมประชากรวยแรงงาน เรยงล าดบจากมากไปหานอย ไดแก อนโดนเซย (127.1 ลานคน) เวยดนาม (56.35 ลานคน) ฟลปปนส (44.6 ลานคน) ไทย (39.1 ลานคน) เมยนมา (25.4 ลานคน) กมพชา (9.3 ลานคน) ลาว (3.6 ลานคน) สงคโปร (3.3 ลานคน) และบรไน (2.2 ลานคน)

ความทาทายของการบรหารก าลงคนในภมภาคอาเซยน ความรและทกษะยงไมสอดคลองกบความตองการของประเทศ

เมอสองสามปทแลว ผจดการฝายบคคลของบรษทอตสาหกรรมยกษใหญของไทย ทมการขยายการลงทนและตลาดไปยงประเทศในอาเซยน ไดเลาใหฟงวา เวลาทบรษทของเขาจะตดสนใจไปลงทนในประเทศเพอนบาน มกมประเดนดานทรพยากรบคคลทจะตองพจารณาโดยเฉพาะเรองการจดหาแรงงาน เนองจากแตละประเทศมก าลงคนทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ (ทกษะและ ขดความสามารถ) ทแตกตางกน

ความทาทายของการบรหารทรพยากรมนษย ในภมภาคอาเซยน

OCSC e-Journal l 16

ดร. สรพงษ มาล นกทรพยากรบคคลเชยวชาญ

ส านกวจยและพฒนาระบบงานบคคล ส านกงาน ก.พ.

ทสงคโปร แรงงานมกมการศกษาด แตคาตวแพง จ านวนมากยงตองน าเขาจากตางประเทศ และก าลงม การปรบระบบการศกษาเพอใหสามารถสรางนวตกรรม ไดมากขน สวนมาเลเซยและไทยเจอปญหาเหมอนๆ กน โดยเฉพาะการพฒนาก าลงคนใหมทกษะทางดานวศวกรรมและวทยาศาสตร ส าหรบอนโดนเซยและฟลปปนส แมจะมก าลงแรงงานวยหนมสาวมากกวาชาตอน แตทกษะฝมอแรงงานยงไมสอดคลองกบการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศ ท าใหอตราการวางงานสง ขณะทบรไนกก าลงพยายามปรบทกษะของแรงงานทเคยอยในอตสาหกรรมน ามนไปสภาคบรการอนๆ ซงตองอาศยการวจยและพฒนา ส าหรบเพอนบานในกลม CLMV นน ยงตองมการปรบระบบการอาชวศกษาเพอพฒนาทกษะฝมอรองรบอตสาหกรรมของประเทศ บางประเทศอยางเชน เมยนมา ถาออกไปลงทนนอกเมอง กอาจจะหาแรงงานทมทกษะไดยากสกหนอย

นอกจากการหาคนมาท างานแลว การรกษาบคลากรไวกบองคกรกมความยากแตกตางกนไป เชน บางประเทศอาจมทศนคตทไมเปดรบการจายคาตอบแทนหรอจดสวสดการหรอใหสงจงใจตามผลงาน แตชอบใหทกคนไดอะไรเหมอนๆ กน ขณะทหลายประเทศอาจมเงอนไข ทางศาสนาซงสงผลกระทบตอการจดตารางการท างานและวนหย ด ร วมท งต อ งปฏ บ ต ต ามกฎหมายแรงงาน ทเกยวของกบการก าหนดอตราคาจางและสวสดการ ขนพนฐานทแตกตางกน นยงไมรวมถงปจจยทเกยวของกบลกษณะและนสยใจคอของพนกงานทผบรหารชาวไทยจะตองปรบตวเขาหาอกหลายประการ

คงจะไมผดนก ถาจะสรปวาสงทาทายดานก าลงคนทหลายประเทศในภมภาคอาเซยนก าลงประสบเหมอนๆ กน คอการเตรยมและพฒนาคนใหมความร ทกษะและความ เ ชย วชาญ สอดคลอ งก บความต อ งการของอตสาหกรรมในประเทศและในภมภาค อยางไรกตาม องคกรสวนใหญในภมภาคอาเซยนอาจจะยงไม ไดม การด าเนนการเชงรกอยางจรงจงในการพฒนาเพอยกระดบทกษะฝมอ (Up-Skilling)

ผลกระทบของการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยทพลกผน

การเปลยนแปลงดานเทคโนโลยทพลกผนและ การน าระบบอตโนมตมาใชในการปฏบตงานสงผลตอ ความไมแนนอนในตลาดแรงงาน เมอปทแลว (ค.ศ. 2018) World Economic Forum คาดการณวาในอก 2 - 3 ป ตอจากน งานประจ าราว 75 ลานต าแหนง (คน) จะถกทดแทนดวยเทคโนโลยสมยใหม และจะมต าแหนงงานใหมๆ เกดขนราว 133 ลานต าแหนง ขณะทบรษทวจยชอ Oxford Economics และบรษท Cisco ระบวาในทศวรรษหนา งานประจ าในภมภาคอาเซยนราว 28 ลานต าแหนง (คน) หร อประมาณร อยละ 10 ของประชากรว ยแรงงาน ในอนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ไทย และเวยดนาม จะถกทดแทนดวยเทคโนโลยสมยใหม

กลมทจะเสยงตอการตกงานสวนใหญมกจะเปนงานทไมตองใชทกษะฝมอมากนก งานทสามารถน าระบบอตโนมตมาใชแทนได และงานท เนนการใชแรงงาน บรษทวจย Oxford Economics และบรษท Cisco ระบวา ในอก 10 ป ขางหนา แรงงานในภมภาคอาเซยนมแนวโนมจะถกแทนทดวยเทคโนโลยสมยใหม (เปนสดสวนตอแรงงานท งประเทศ) ดงน อนโดน เซย 9.5 ลานคน (รอยละ 8.1) เวยดนาม 7.5 ลานคน (รอยละ 13.8) ไทย 4.9 ลานคน (รอยละ 11.9) ฟลปปนส 4.5 ลานคน (รอยละ 10.1) มาเลเซย 1.2 ลานคน (รอยละ 7.4) และสงคโปร 0.5 ลานคน (รอยละ 20.6)

อยางไรกตาม เมอมการใชเทคโนโลยสมยใหม ตนทนการผลตและการท างานกจะถกลง และมกท าใหประสทธภาพการท างานสงขน ราคาสนคาและบรการ ทแขงขนไดท าใหอ านาจซอของผบรโภคเพมมากขนดวย ซงผลกคออาจมต าแหนงงานใหมๆ เกดขนตามมา ไมวาจะเปนในธรกจขายสงและขายปลก การผลต การกอสราง และการขนสง รวมทงในภาคเทคโนโลยสารสนเทศ การเงน และศลปะ โดยในปจจบนต าแหนงงานทยง ขาดแคลนอย ไดแก เทคโนโลยสารสนเทศ เทคโนโลยดจทล การดแลสขภาพ การวเคราะห ระบบอตโนมต และหนยนต เปนตน

OCSC e-Journal 17 l

การพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล

การเขาสยคดจทล ความกาวหนาของเทคโนโลย

สารสนเทศ รวมทงปญญาประดษฐ ท าใหหลายองคกร ในภมภาคอาเซยนไดปรบปรงเปลยนแปลงระบบ ขนตอนและระเบยบงานบคคลใหงายขนดวยการน าเทคโนโลยมาชวย เชน มการน าซอฟตแวรมาใชในการใหบรการในงานบคคลและการสรรหาคดเลอกบคลากร การน า Chatbots มาใช ในงานประจ าซ าๆ (Transaction Works) แทนการใชคน โดยเฉพาะในการถามตอบเกยวกบหลกสตรการอบรมและพฒนามาตรฐาน การน าปญญาประดษฐมาใชในกระบวนการคดเลอกคนเพอลดอคต ท าใหนกบรหารทรพยากรบคคลสามารถปลกตวจากงานประจ า ไปท างานทสรางคณคาหรอมลคา เ พมไดมากขน เ ชน การสรางความสมพนธและ ความผกพนตอองคกร เปนตน

ในสวนของการพฒนาบคลากร องคกรตองออกแบบเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) โดยยอมใหพนกงานมสวนในการตดสนใจเลอกเสนทางสายอาชพ ดวยตนเอง และเลอกวธการพฒนาความร ทกษะและสมรรถนะใหสอดคลองกบความตองการในอนาคต ดงนน ระบบและรปแบบการพฒนาบคลากรจงตองมความหลากหลาย อาท การฝกอบรมในงาน การเรยนรและการพฒนาตนเอง การใชระบบพ เลยงและทปรกษา ทงน ผบรหารจะตองทราบเปาหมายและแรงจงใจของก าลงคนในองคกร ซงจะชวยใหเกดการเคลอนยายบคลากรทมความสามารถและศกยภาพ (Talent Mobility) ไดอยางคลองตว และน าไปสการพฒนาผลงานขององคกร

ท ามกลา งการ เปล ยนแปลงอย า งพล กผ น

(Disruptive Change) ซงท าใหหลายหนวยงานตองเปลยนรปแบบการด าเนนธรกจ (Business Model) การประเมนผลการปฏบตงานประจ าปทก าหนดวงรอบการประเมนผลงานไวอยางตายตว เรมมประโยชนนอยเพราะไมทนต อการ เปล ยนแปลง และไม ช วย ใหผปฏบตงานสามารถพฒนาผลงานไดอยางทนการณ หลายหนวยงานจงเรมหนมาใชวธการตดตามผลงานและ ใหขอมลยอนกลบบอยๆ ซงสามารถด าเนนการไดอยางมประสทธผลและเหมาะสมกบสภาพปจจบนทมการน าเทคโนโลยเขามาชวย ดงนน จงตองพฒนากระบวนการบ ร ห า ร แ ล ะ ป ร ะ เ ม น ผ ล ง า น ใ ห ม ค ว า ม ย ด ห ย น พรอมปรบเปลยน และงายตอการใช

การพฒนาระบบการดแลคณภาพชวตของพน ก ง านก เ ป นอ กประ เ ด นหน งท อ งค ก รต อ ง ใหความส าคญ ผลกระทบประการหนงของความกาวหนาของเทคโนโลยสารสนเทศ คอ การทบคลากรไดรบขอมลเกนความจ าเปน (Information Overload) ซงกอใหเกดความเครยดทงทางรางกาย อารมณ และสงคม ซงจะสงผลตอประสทธภาพในการท างาน ดงนน การดแลเรองความเปนอยทด (Wellness Program) การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร และการปรบพฤตกรรมของผน า กเปนประเดนทมความส าคญ และจะชวยเพมระดบความผกพนตอองคกรไดอกทางหนงดวย

OCSC e-Journal l 18

แนวทางการปรบโฉมการบรหารทรพยากรบคคล ในภมภาคอาเซยน

องคกรทงภาครฐและเอกชนในภมภาคอาเซยนก าลงเผชญหนากบสงทาทายทเกดจากการเปลยนแปลงอยางพลกผน ทงดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และเทคโนโลย ท าใหหลายองคกรตอง “ปรบโฉมธรกจ” (Business Transformation) ซงถอเปนประเดนทาทายส าหรบผบรหารและมออาชพดานทรพยากรบคคล ทจะตองพฒนาองคกรใหมความพรอม (Organizational Readiness) เพอรบมอกบการเปลยนแปลงทเรวและแรงดงกลาว

สหพ น ธ ส ม าคมกา รบร ห า ร ง านบ คคล โ ลก (The World Federation of People Management Association) ระบวา การพลกโฉมการบรหารทรพยากรบคคลและวชาชพดานทรพยากรบคคล เปนสงส าคญตอการปรบโฉมธรกจ และจะย งมความส าคญมากขน ในอนาคต สหพนธสมาคมนมขอสงเกตวา การบรหารทรพยากรบคลในภมภาคเอเชยยงลาหลงกวาโลกตะวนตก แมวาจะเปนภมภาคทมประชากรวยแรงงานมากเปนอนดบตน ๆของโลก และสงออกคนเกง ๆ จ านวนมากไปยงภมภาคอน ขณะทสหพนธการบรหารทรพยากรมนษยในภมภาคเอเชยแปซฟค (The Asia Pacific Federation of Human Resource Management) มขอเสนอใหพลกโฉม การบรหารทรพยากรบคล (HR Transformation) ในภมภาคเอเชย ซงรวมถงภมภาคอาเซยนดวย ดงน แตละประเทศควรมตวแบบสมรรถนะส าหรบ

การบรหารทรพยากรบคคลทสอดคลองกบมาตรฐานสากล สงเสรมใหผบรหารทรพยากรบคคลมบทบาท

และมสวนรวมในการตดสนใจในเรองส าคญ ขององคกร

ภาครฐควรจดตงกระทรวง ทรพยากรบคคล (Human Resource Ministry) เพอให มกรอบนโยบายและกฎหมาย ทเกยวของกบการบรหาร ทรพยากรบคคลทชดเจน

สรางความรวมมอกบสถาบนการศกษาเพอใหการศกษาดานการบรหารทรพยากรบคคลสอดคลองกบความตองการของตลาด (Market Driven HR Education)

ขยายบทบาทของการรบรองมาตรฐานวชาชพดานการบรหารทรพยากรบคล (Human Resource Professionalism) ในแตละประเทศ

อาเซยนกบการแลกเปลยนเรยนรขามพรมแดน

ทามกลางการเปลยนแปลงอยางพลกผนในดานตาง ๆ องคกรทงภาครฐและภาคเอกชนในอาเซยนก าลงเผชญกบความทาทายดานก าลงคนและการบรหารทรพยากรมนษยทคลายคลงกน ไมวาจะเปนประเดนเรองความรและทกษะทอาจยงไมสอดคลองกบความตองการของประเทศ ผลกระทบของการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย ทพลกผน และการพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล ดงนน หากองคกรและหนวยงานในชาตสมาชกมความรวมแรงรวมใจกน (Collaboration) และแลกเปลยนเรยนร ขามพรมแดน (Cross Border Learning) เพอเรงพฒนาระบบราชการใหมความยดหยนและคลองตว (Accelerating Agile Civil Service) กจะสามารถปรบตวใหอยรอด เตบโต เปนเลศ และยงยน ทามกลางการเปลยนแปลงทเชยวกราก และพลกผนดงกลาวได

และนนคอสวนหนงของเจตนารมณของส านกงาน ก.พ. ในฐานะประธาน ก.พ. ทจะท าใหชาตสมาชกอาเซยนไดเรยนรรวมกน เพอใหสามารถเปลยนวกฤตทเกดจาก สงทาทาย ใหกลายเปนโอกาสในการพฒนาประเทศ อยางมประสทธผลตอไป

OCSC e-Journal 19 l

อาเซยน+3 (ASEAN+3)

เปนกรอบความรวมมอระหวางประเทศภาคสมาชกอาเซยนกบประเทศนอกกลม 3 ประเทศ คอ จน เกาหลใต และญปน โดยม เปาหมายเพอสงเสรมความรวมมอในระดบ อนภมภาคเอเชยตะวนออก และเพอน าไปสการจดตงชมชนเอเชยตะวนออก (East Asian Community) โดยใชอาเซยนและกระบวนการตาง ๆ ภายใตกรอบความรวมมออาเซยน+3 เปนกลไกส าคญในการผลกดนใหบรรลเปาหมาย

ศนยขอมลขาวสารอาเซยน กรมประชาสมพนธ http://www.aseanthai.net

OCSC e-Journal l 20

อาเซยน+6 (ASEAN+6) "อาเซยน + 6" กคอ การรวมกลมของ 16 ประเทศ ประกอบดวย

กลมประเทศสมาชก อาเซยน 10 ประเทศ และประเทศนอกอาเซยน อก 6 ประเทศ คอ จน ญปน เกาหลใต ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย เพอเพมขดความสามารถในการลงทน การท าการคา ฯลฯ ใหมศกยภาพ สามารถแขงขนกบภมภาคอน ๆ เชน สหภาพยโรป

อาเซยน + 6 จะชวยปรบปรงและพฒนาโครงสรางทางเศรษฐกจ ใหแกประเทศสมาชก ดงน 1) ขยายอปสงคภายในภมภาค 2) เพมประสทธผลทางเศรษฐกจในภมภาค โดยเนนความช านาญในการผลตสนคาของแตละประเทศ 3) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานใหมการเชอมโยงกนระหวางประเทศสมาชก โดยเฉพาะเรองโลจสตกส

ซงการพฒนาเหลานจะน าไปสการลดชองวางของระดบการพฒนาในแตละประเทศสมาชก รวมถงการรวมกลมทางเศรษฐกจทแนนเฟนยงขน วตถประสงคหลก ๆ เปนกระบวนการทจะชวยพฒนาใหภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรออาเซยน สามารถขบเคลอนตวไดเทยบเทากบภมภาคอน ๆ และเพอพฒนาประเทศใหเจรญเตบโตกาวหนาไดอยางไมหยดยง

6

OCSC e-Journal l 20

HR Consultant

OCSC e-Journal 21 l

ความรวมมอของหนวยงานราชการพลเรอนอาเซยน ภายใตภารกจความรวมมออาเซยนดานกจการพลเรอน (ASEAN Cooperation on Civil Service Matters - ACCSM) หรอทเราอาจเรยกสน ๆ วา การประชม ก.พ. อาเซยน ไดก าหนดใหมกลไกความรวมมอดานการบรหารและ การพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐของประเทศสมาชกอาเซยน โดยทประชม ก.พ. อาเซยน ในการประชม คร งท 8 เมอป พ.ศ.2538 ณ ประเทศฟลปปนส ไดมมตใหประเทศสมาชกจดตงศนยขอมลการพฒนาเฉพาะดาน (ASEAN Resource Centres - ARC) โดยแตละประเทศจะเปนศนยขอมลการพฒนาเฉพาะดานในแตละสาขา โดยการด าเนนการ มวตถประสงคเพอการแลกเปลยนขอมล งานวจย หรอประสบการณดานการบรหารทรพยากรบคคลทเปน Best Practices ของแตละประเทศ ตลอดจนใหความชวยเหลอซงกนและกนในการบรหารราชการเพอสงเสรมการท างานรวมกนระหวางประเทศสมาชกอาเซยน และเพอสรางความสมพนธและความรวมมอ ตลอดจนเสรมสรางเครอขายการพฒนาบคลากรภาครฐดานอาเซยน โดยนบแตมการกอตงศนยขอมลการพฒนาเฉพาะดานของอาเซยน ประเทศสมาชกมบทบาทเปน ARC ในสาขาตาง ๆ ดงน

1. ประเทศบรไน ดารสซาลาม ในระยะแรกตงแต ป พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Centre on Managing New

Technologies และตอมาในป พ.ศ. 2558 ไดเปลยนเปน ARC on Managing Civil Service Competencies

2. ประเทศกมพชา ในป พ.ศ. 2545 เปน ASEAN Resource Centre on Capacity Development of the Civil Servants และตอมาในป พ.ศ. 2558 ไดปรบเปลยน ARC on Public Service Delivery

3. ประเทศอนโดนเซย ในระยะแรกตงแตป พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Center on Exchange Information (ARCEI) และตอมาในป พ.ศ. 2558 ไดเปลยนเปน ARC for ASEAN Pool of Expert on Civil Service (A - EXPECS)

4. ประเทศ สปป.ลาว ในป พ.ศ. 2544 เปน ASEAN Resource Center on Civil Service Performance และตอมาในป พ.ศ. 2559 เปลยนเปน ARC on Civil Service Performance Appraisal

5. ประเทศมาเลเซย ตงแตป พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Center on Case Study และตอมาตงแตป พ.ศ. 2559 ไดเปลยนเปน ARC on Strategic Collaboration through National Blue Ocean Strategy

6.ประเทศเมยนมา ในป พ.ศ. 2547 เปน ASEAN Resource Centre for Training of Trainers for Civil Service ตอมาในป พ.ศ. 2560 ปรบเปลยนเปน ARC for Public Service Motivation

การพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐ ในราชการอาเซยน

สถาบนพฒนาขาราชการพลเรอน ส านกงาน ก.พ.

OCSC e-Journal l 22

OCSC e-Journal 23 l

7. ประเทศฟลปปนส ระยะแรกในป พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Center on Examination and Testing ตอมาในป พ.ศ. 2561 ไดปรบเปลยนเปน ARC for Assessment and Organization Development (OD)

8. ประเทศสงคโปร เรมจาก พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Center on Management Innovation และ ป พ.ศ. 2554 เปลยนหวขอเปน Human Resource Management Programme และในป พ.ศ. 2558 ไดปรบเปน ARC on ASEAN Leaders in Strategic Human Resource Programme – Building a Future - Ready Public Service

9. ประเทศไทย ในป พ.ศ. 2538 เปน ASEAN Resource Center on Leadership Development และตอมาในป พ.ศ. 2561 ไดปรบเปลยนเปน ARC on Human Resource Innovations

10. ประเทศเวยดนาม ตงแตป พ.ศ. 2541 ไดรบมอบหมายเปน ASEAN Resource Centre for Personnel Management

ในการด าเนนการของ ASEAN Resource Centre แตละประเทศ จะมภารกจทงในดานของการศกษาวจย การรวบรวม Best Practice ตาง ๆ ของแตละประเทศสมาชก การด าเนนการจดสมมนา/ฝกอบรมเพอเพมพนศกยภาพ ขดความสามารถใหขาราชการจากประเทศสมาชกอาเซยนตามความเชยวชาญในแตละสาขาของตน ซงจะมกจกรรมปรากฏตามแผนงาน ก.พ.อาเซยน (ACCSM Work Plan) รวมทงการด าเนนการในการประสานงานความรวมมอดานการพฒนาและการศกษาดงานระหวางประเทศสมาชก

ส าหรบประเทศไทย ส านกงาน ก .พ. ไดรบมอบหมายใหเปน ARC ดาน Leadership Development โดยในการด าเนนการทผานมาไดมโครงการพฒนาดานภาวะผน าใหกบขาราชการจากกลมประเทศสมาชกอาเซยนอยางตอเนองตงแตป ค.ศ. 1996 เปนตนมา อาท หลกสตร ASEAN Seminar on New Wave Leaders, ASEAN Seminar on Strategic HRD Management, ASEAN Seminar on Leadership Ethics & Public Sector Reform รวมทงโครงการฝกอบรมหลกสตร ASEAN New Wave Leadership Development Program ทด าเนนการอยางตอเนอง ตอมาในป พ.ศ. 2561 ประเทศไทยไดปรบเปลยนสาขาเฉพาะดาน จาก ARC ดาน Leadership Development มาเปนดาน HR Innovations เพอใหมความเหมาะสมกบ

สถานการณทเปลยนแปลงในปจจบน ในการฝกอบรมหลกสตร ASEAN New Wave Leadership Development Program จงไดปรบปรงโดยเพมประเดนดาน HR Innovations ในเนอหาของหลกสตรดงกลาว

นอกจากนน ส านกงาน ก .พ. ย งม โครงการฝกอบรมสมมนารวมกบประเทศสมาชกอาเซยนในลกษณะทวภาค เชน ความรวมมอกบประเทศสงคโปร ในการจดฝกอบรมหลกสตร Singapore - Thailand Leadership Development ซงด าเนนการตอเนองตงแตป ค.ศ. 2009 ความร วมมอกบประ เทศกม พชา ในการฝ กอบรม Thailand – Cambodia Civil Service Development Program ในป ค.ศ. 2016 และความรวมมอกบ สปป.ลาว ในการจดฝกอบรมหลกสตร Train the Trainers เปนตน

นอกเหนอจากความรวมมอในกลมประเทศสมาชก อาเซยนไดขยายขอบเขตความรวมมอไปยงประเทศเครอขายภายนอก ไดแก ประเทศจน ญปน และเกาหลใต โดยมเปาหมายเพอใหเกดความรวมมอและการสนบสนนในระดบภมภาค อกทงยงเปนการสรางความรวมมอในดานตาง ๆ รวมทงดานกจการพลเรอนดวย โดยความรวมมอใน การประชม ACCSM + 3 ดงกลาว ไดมขอตกลงทเรยกวา “Luang Prabang Joint Declaration” ในการประชมผน าอาเซยน ครงท 15 ณ หลวงพระบาง เมอป พ.ศ. 2553 ซงจะด าเนนการตามแผน ACCSM + 3 Work Plan ทครอบคลมสาขาเกยวกบ E-governance, Human Resource Management and Human Resource Development, Productivity in Public Sector, Good Governance, Public Sector Reform, Local Administration Capacity Building, and Cooperation และ Research and Innovation

กลาวไดวา ศนยขอมลการพฒนาเฉพาะดาน (ASEAN Resource Center - ARC) รวมถงความรวมมอ ACCSM + 3 มบทบาทส าคญในการพฒนาทรพยากรบคคลภาครฐของประเทศสมาชกอาเซยนในดานตาง ๆ รวมทงเปนเวทในการสรางความรวมมอ ความเขาใจ และการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางขาราชการจากประเทศสมาชกอาเซยนทมาเขารบการพฒนา นอกจากน การสงสมความเชยวชาญเฉพาะดานของแตละประเทศยงมประโยชน ในการแลกเปลยนเรยนรและการแบงปน Best Practices ระหวางกน ซงมงสการพฒนาขาราชการของประเทศสมาชกอาเซยนเพอให เปนกลไกส าคญในการสรางความส าเรจตามเปาหมายของอาเซยนตอไป

OCSC e-Journal l 24

ทานทตองการขอมลเพมเตมเกยวกบระบบราชการ รวมทงการบรหารและการพฒนาทรพยากรบคคลของประเทศสมาชกอาเซยน อาจศกษาเพมเตมไดจาก ขอมลเกยวกบประชาคมอาเซยนจากเวบไซตของส านกงานเลขาธการอาเซยน ท https://asean.org/ ขอมลเกยวกบ ASEAN Resource Centre https://asean.org/storage/2016/05/ASEAN-Resource-Centre-Directory-2018.pdf ขอมลเกยวกบระบบราชการประเทศสมาชกอาเซยน - หนงสอ Civil Service : Heart of ASEAN https://asean.org/?static_post=civil-service-heart-asean-community - เอกสารชดอาเซยนกรของส านกงาน ก.พ. https://www.ocsc.go.th/csti/asean

รายชอหนวยงานในประเทศสมาชกอาเซยนทรบผดชอบงานดานการพฒนาทรพยากรบคคล 1 บรไน ดารสซาราม Civil Service Institute (CSI), Prime Minister’s Office (PMO)

2 กมพชา Royal School of Administration (RSA) 3 อนโดนเซย Civil Service Development Centre (CSDC), National Civil Service Agency

(NCSA) 4 สปป.ลาว Public Administration Research and Training Institute (PARTI),

Ministry of Home Affairs (MOHA) 5 มาเลเซย National Institute of Public Administration (INTAN)

6 เมยนมา Central Institute of Civil Service, Union Civil Service Board (UCSB) 7 ฟลปปนส Civil Service Institute (SCI), Civil Service Commission (CSC) 8 สงคโปร Civil Service College (CSC) 9 ไทย Civil Service Training Institute (CSTI), Office of the Civil Service

Commission (OCSC) 10 เวยดนาม National Academy of Public Administration (NAPA)

HR Grab & Go

OCSC e-Journal 25 l

การประชม ก.พ. อาเซยน หรอ ASEAN Cooperation

on Civil Service Matters (ACCSM) เปนกลไกส าคญ ทจดต งขนเพอพฒนาประสทธภาพของภาคราชการ พลเรอนและเสรมสรางความรวมมออยางใกลชดระหวางหนวยงานทรบผดชอบดานการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐของประเทศสมาชกอาเซยน ทง 10 ประเทศ โดยเปนเวททเปดโอกาสใหประเทศสมาชกอาเซยนไดแลกเปลยนองคความร นโยบาย ความคดเหน และประสบการณ เพอรวมกนยกระดบการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐและการพฒนาศกยภาพของก าลงคน ในภาคราชการพลเรอน ซงขอบเขตและรายละเอยด ความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน (Terms of Reference of ACCSM) ก าหนดใหประเทศสมาชกอาเซยนหมนเวยนกนเปนประธาน ก.พ. อาเซยนตามล าดบตวอกษร ชอภาษาองกฤษของประเทศสมาชก โดยส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) เปนผแทนประเทศไทยในการประชม ก.พ. อาเซยนมาโดยตลอด

กลมชวยอ านวยการ ส านกงาน ก.พ.

และเคยเปนเจาภาพจดการประชม ก.พ. อาเซยนมาแลว 2 ครง คอ ครงท 1 ในเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2528 และครงท 2 ในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2542

ส าหรบป พ.ศ. 2562 ประเทศไทยไดรบมอบต าแหนงประธานอาเซยนและจะเปนเจาภาพจดการประชมสดยอดอาเซยน (ASEAN Summit) ของบรรดาผน าของประเทศสมาชกอาเซยนจะมาเขารวมประชม และ การประชมตาง ๆ ตลอดทงป โดยมหนวยงานทรบผดชอบภารกจภายใตประชาคมอาเซยนทง 3 เสาหลก คอ ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน ผลดเปลยนกนเปนเจาภาพจดการประชม ในระดบตาง ๆ รวมถงการประชมภายใตภารกจ ความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน (ASEAN Cooperation on Civil Service Matters หรอ ACCSM) หรอ ก.พ. อาเซยน ซงเปนองคกรเฉพาะสาขาภายใ ตการด า เนนงานของประชาคมส งคมและวฒนธรรมอาเซยน

OCSC e-Journal l 26

ในโอกาสเดยวกนน ประเทศไทยจะมวาระด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยน ระหวางป พ .ศ . 2562 - 2563 เป น เ วลา 2 ป ต อจากสาธารณรฐสงคโปร ซงในฐานะประธาน ก.พ. อาเซยน ส านกงาน ก.พ. จะท าหนาทเปนเจาภาพและฝายเลขานการของการประชม ก.พ. อาเซยน ครงท 20 และการประชมทเกยวของ ซงจะท าใหส าน กงาน ก .พ . มบทบาทเปนผ น า ในการขบเคลอนภารกจส าคญดานราชการพลเรอน ในอาเซยน รวมทงการเสรมสรางความรวมมอกนอยางใกลชดระหวางหนวยงานทรบผดชอบกจการดานราชการพลเรอนในกลมประเทศสมาชกอาเซยนและการขยายความรวมมอกบประเทศ คเจรจานอกภมภาคอาเซยน เพอใหพรอมรบมอกบความทาทายและสถานการณความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมอนเนองมาจากความกาวหนาทางเทคโนโลยตาง ๆ ทเกดขนอยางรวดเรว

ในการเปนประธาน ก.พ. อาเซยน ระหวางป พ.ศ. 2562 – 2563 ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดแนวคดหลก (Theme) ของการประชม ก.พ. อาเซยน ครงท 20 คอ “Accelerating Agile ASEAN Civil Service” หรอ "ยกระดบ ฉบไว กาวใหมราชการอาเซยน" เพอใหสอดคลองกบแนวคดหลกของการเปนประธานอาเซยนของประเทศไทย ในป พ.ศ. 2562 คอ “Advancing Partnership for Sustainability” หรอ “รวมมอ รวมใจ กาวไกล ยงยน” และเพอตอบสนองตอแนวโนมและความทาทายของภารกจทส าคญในดานกจการราชการพลเรอน ของอาเซยน ตลอดจนแสดงใหเหนถงทศทางการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐและการพฒนาศกยภาพของภาคราชการพลเรอนของประเทศไทย

ในฐานะประธาน ก.พ. อาเซยนดวย โดยไดก าหนดผลลพธทเปนรปธรรมทตองการผลกดนและด าเนนการใหแลวเสรจในวาระ การด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยน อาท การจดท าแผนงาน ก.พ.อาเซยน พ.ศ. 2564 - 2568 (ACCSM Work Plan 2021-2025) เพอทดแทนแผนงาน ก.พ.อาเซยน พ.ศ. 2559 - 2563 (ACCSM Work Plan 2016 - 2020) ทก าลงจะสนสดลง การตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนงาน ก.พ.อาเซยน พ.ศ. 2559 - 2563 (Monitoring and Evaluation of ACCSM Work Plan 2016 - 2020) การสงเสรมการด าเนนงานของศนยองคความรเฉพาะดาน (ASEAN Resource Centre หรอ ARC) รวมทงสานตอภารกจในการสรางความรวมมอระหวาง ก.พ. อาเซยนกบองคกรเฉพาะสาขาอน ๆ ของอาเซยน และการขยายความรวมมอดานราชการพลเรอน กบประเทศคเจรจานอกภมภาคอาเซยน

ส านกงาน ก.พ. ไดด าเนนการเตรยมความพรอมในการเปนประธาน ก.พ. อาเซยน โดยไดมการแตงต งและจดประชมคณะกรรมการเพอเตรยมการจดประชม ก.พ. อาเซยน ครงท 20 และคณะท างานดานสารตถะ ดานพธการและอ านวยการ และดานการประชาสมพนธและเผยแพรองคความร เพอเตรยมการจดประชมอยางตอเนอง และไดก าหนดแผนการจดประชม ก.พ. อาเซยน ครงท 20 และการประชมทเกยวของ ระหวางป พ.ศ. 2562 - 2563 จ านวน 10 คณะ โดยจะจดเปนการประชม รวมทงสน 4 ครง

OCSC e-Journal 27 l

“...ในฐานะประธาน ก.พ. อาเซยน ท าใหส านกงาน ก.พ. มบทบาทเปนผน าในการขบเคลอนภารกจส าคญ

ดานราชการพลเรอนในอาเซยน รวมทงการเสรมสรางความรวมมอกนอยางใกลชดระหวางหนวยงาน

ทรบผดชอบกจการดานราชการพลเรอนในกลมประเทศสมาชกอาเซยน...”

OCSC e-Journal l 28

ในป พ.ศ. 2562 ส านกงาน ก.พ. จะจดการประชม จ านวน 4 รายการ รวม 3 ครง ไดแก

1. การประชมเตรยมการวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20 (Preparatory Meeting for the 20th ACCSM) ระหวางวนท 22 – 23 เมษายน 2562 ส าหรบขาราชการระดบเจาหนาทของประเทศสมาชกอาเซยน ณ โรงแรม เดอะ รเวอรร บายกะตะธาน จงหวดเชยงราย

2. การประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการ พลเรอน ครงท 20 (Senior Officials Meeting for the 20th ACCSM) ในวนท 24 เมษายน 2562 ส าหรบเจาหนาทอาวโสของประเทศสมาชกอาเซยน ณ โรงแรม เดอะ รเวอรร บายกะตะธาน จงหวดเชยงราย ซงจะเปนการจดประชมแบบตอเนอง (Back-to-Back) กบการประชมเตรยมการวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20

3. การประชมผประสานงาน ก.พ. อาเซยน ป พ.ศ. 2562 (ACCSM Focal Points Meeting 2019) ประมาณปลายเดอนมถนายนหรอตนเดอนกรกฎาคม 2562 ส าหรบเจาหนาทผประสานงานของประเทศสมาชกอาเซยน ณ กรงเทพมหานคร

4. การประชมผน าภาคราชการพลเรอนอาเซยนอยางไมเปนทางการ ครงท 3 (The 3rd ASEAN Heads of Civil Service Retreat หรอ 3rd AHOCSR) ระหวางวนท 22 – 23 สงหาคม 2562 ส าหรบผน าภาคราชการพลเรอนของประเทศสมาชกอาเซยน ณ กรงเทพมหานคร

นอกจากส านกงาน ก.พ. จะมภารกจในการเปนเจาภาพจดการประชม ก.พ. อาเซยนแลว ส านกงาน ก.พ. ยงตองด าเนนกจกรรมตามแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2559 – 2563 ควบคกนไปดวย นนคอ จดการสมมนาระหวางประเทศเรองการบรหารทรพยากรบคคลในบรบทสงคมยคดจทล (International Seminar on Human Resource Management in Digital Economy Context) ณ กรงเทพมหานคร โดยจะเปนการจดประชมแบบตอเนอง (Back-to-Back) กบการประชมผน าภาคราชการพลเรอนอาเซยนอยางไมเปนทางการ ครงท 3

การทประเทศไทยไดเปนประธานอาเซยนในป พ.ศ. 2562 และส านกงาน ก.พ. ไดด ารงต าแหนงประธาน ก.พ. อาเซยนในชวงป พ.ศ. 2562 – 2563 น นบเปนโอกาส ทประเทศไทยจะไดมบทบาทในการผลกดนใหประเทศสมาชกอาเซยนรวมกนสนบสนน การขบเคลอนภาคราชการพลเรอนอาเซยนใหมการด าเนนงานทคลองตว มประสทธภาพ และกอใหเกดประสทธผลอยางเปนรปธรรม เพอใหก าลงคนภาครฐและภาคราชการ พลเรอนสามารถท าหนาทเปนกลไกส าคญทขบเคลอนประเทศใหพรอมรบการเปลยนแปลงและความทาทายใหม ๆ อนจะน าไปสการพฒนาทยงยนโดยมประชาชน เปนศนยกลาง ไดอยางแทจรง

ส านกงาน ก.พ. จงขอเชญชวนใหหนวยงานราชการ ขาราชการ และประชาชน ทกภาคสวนรวมกนเปนเจาภาพการประชม ก.พ. อาเซยนในครงน เพอใหการเปนประธาน ก.พ. อาเซยนประสบผลส าเรจตามเปาหมายทตงไว ตลอดจนชวยสรางภาพลกษณทดใหกบประเทศไทยดวย

OCSC e-Journal 29 l

ส าหรบในป พ.ศ. 2563 ส านกงาน ก.พ. จะเปนเจาภาพจดประชม รวม 4 รายการ และจดกจกรรมตามแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2559 – 2563 โดยจะเปนการจดประชมแบบตอเนอง (Back-to-Back) ในเดอนสงหาคม 2563 ณ กรงเทพมหานคร ไดแก

1. การประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20 (Senior Officials Meeting for the 20th ACCSM) ในวนท 19 สงหาคม 2563 ส าหรบเจาหนาทอาวโสของประเทศสมาชกอาเซยน

2. การประชมเจาหนาทอาวโสวาดวยความรวมมออาเซยนบวกสามดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20 (Senior Officials Meeting for the 20th ACCSM Plus Three) ในวนท 14 สงหาคม 2563 ส าหรบเจาหนาทอาวโส ของประเทศสมาชกอาเซยนและประเทศอาเซยนบวกสาม (สาธารณรฐประชาชนจน ประเทศญปน และสาธารณรฐเกาหล)

3. การประชมเชงวชาการเรองธรรมาภบาล (Forum on Good Governance) ในวนท 20 สงหาคม 2563 ส าหรบขาราชการระดบเจาหนาท เจาหนาทอาวโส และผน าภาคราชการพลเรอนของประเทศสมาชกอาเซยนและประเทศอาเซยนบวกสาม ซงเปนกจกรรมตามแผนงาน ก.พ. อาเซยน พ.ศ. 2559 – 2563

4. การประชมผน าวาดวยความรวมมออาเซยนดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20 (Heads of Civil Service Meeting for the 20th ACCSM) ในวนท 21 สงหาคม 2563 ส าหรบผน าภาคราชการพลเรอนของประเทศสมาชกอาเซยน

5. การประชมผน าวาดวยความรวมมออาเซยนบวกสามดานกจการราชการพลเรอน ครงท 20 (Heads of Civil Service Meeting for the 20th ACCSM Plus Three) ในวนท 21 สงหาคม 2563 ส าหรบผน าภาคราชการพลเรอน ของประเทศสมาชกอาเซยนและประเทศอาเซยนบวกสาม

ไทย สวสด

ลาว สะบายด

กมพชา ซวสเด

เมยนมา มงกาลาบา

เวยดนาม ซนจาว

บรไน ดารสซาราม ซาลามต ดาตง

อนโดนเซย ฮาโล

มาเลเซย ซาลามต ดาตง

สงคโปร หนหาว

ฟลปปนส กมสตา

OCSC e-Journal l 30

ส านกงาน ก.พ. 47/111 ถนนตวานนท อ.เมอง

จ.นนทบร 11000 www.ocsc.go.th

email วารสารขาราชการ : ejournalcs@gmail.com

Vision “ระบบบรหารทรพยากรบคคลภาครฐประเทศไทยมประสทธภาพ

ไดรบความเชอมน และเปนแบบอยางทดทงในระดบประเทศและระดบโลก”