แผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563

(ฉบบปรบปรง)

องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช

ค าน า การจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ขององคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน น าไปใชเปนเครองมอในการวางแผนการใชอตราก าลงคน การพฒนาก าลงคน ในองคกรปกครองสวนทองถน ใหสามารถด าเนนการตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนไดส าเรจ ตามวตถประสงคและเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล การจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ท าใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถคาดคะเนไดวา ในอนาคต ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนา จะมการใชอตราก าลงพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ต าแหนงใด จ านวนเทาใด จงจะเหมาะสมกบปรมาณงานและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน อกทงเปนการก าหนดทศทางและเปาหมายในการพฒนาขาราชการพนกงานสวนทองถนและลกจาง และสามารถใชเปนเครองมอในการควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลไมใหเกนกวา รอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจ าป ไดอกดวย องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว คาดหวงเปนอยางยงวาแผนอตราก าลง 3 ป ฉบบนจะเปนเครองมอหรอกลไกทส าคญทจะบรหารงานบคคลขององคกรใหบรรลเปาหมายทวางไวทกประการจงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป รอบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563

องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

สารบญ เรอง หนา 1. หลกการและเหตผล 1 2. วตถประสงค 1 3. กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 2 4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบล 16 5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล 20 6. ภารกจหลก และภารกจรองทองคการบรหารสวนต าบลจะด าเนนการ 27 7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง 31 8. โครงสรางการก าหนดต าแหนงสวนราชการ 31 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 41 10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป 46 11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 51 12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 56 13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง 58

**************************

การบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานรฐ เปนสงทส าคญและตองด าเนนการตอเนอง เนองจากการก าหนดอตราก าลงคนในองคกรหนงจะมความสมพนธกบการก าหนดอตราเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน ประโยชนตอบแทนอน และสวสดการอน ๆ อกมากมาย ทมความสมพนธเกยวเนองสอดคลองกน ประกอบกบ แผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2558 – 2560 ขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จะสนสดลงในวนท 30 กนยายน 2560 ดงนนองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จงจ าเปนตองจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ใหสอดรบและสมพนธกบแผนอตราก าลงฉบบเดมเปนส าคญ เพอใหการบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานใหมความสมบรณและตอเนองโดยใชหลกการและวธการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ดงน 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.อบต.) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใดระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนต าบลทจะตองจายในดานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลโดยใหองคการบรหารสวนต าบลจดท าแผนอตราก าลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ก าหนด 1.2 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ( ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนต าบลจดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนต าบลวเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง 3 ป 1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 ขน 2.1 วตถประสงคจากการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

2.1.1 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวมโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซ าซอน

1. หลกการและเหตผล

2. วตถประสงค

2.1.2 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวมการก าหนดต าแหนงการจดอตราก าลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทและตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 2.1.3 เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดนครศรธรรมราช สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาววาถกตองเหมาะสมหรอไม 2.1.4 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงการพฒนาบคลากรของ องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว 2.1.5 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวสามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงพนกงานสวนต าบล เพอใหการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวเกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปนการปฏบตภารกจ สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด 2.1.6 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวสามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

2.2 ประโยชนจากการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 2.2.1 ผบรหารและพนกงานสวนต าบล ทมสวนเกยวของมความเขาใจชดเจนถงกรอบ

อตราก าลงคน ต าแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ 2.2.2 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว มอตราก าลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอใน

การบรหาร สรางขวญก าลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน 2.2.3 การจดท าแผนอตราก าลง ท าใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และ

สามารถเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได 2.2.4 การจดท าแผนอตราก าลง ท าใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส

และอปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบนและในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

2.2.5 การจดท าแผนอตราก าลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และวางแผนใหสอดคลองกบการด าเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ น าไปสเปาหมายในภาพรวมได

คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ซงประกอบดวยนายกองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวเปนประธาน ปลดองคการบรหารสวนต าบล

3. กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

หวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และมพนกงานสวนต าบล 1 คนเปนกรรมการและเลขานการ จดท าแผนอตราก าลง 3 ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลพ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวเพอใหการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวบรรลตาม พนธกจทตงไวจ าเปนตองจดสรรอตราก าลง ตามหนวยงานตาง ๆ ใหเหมาะสมกบเปาหมายการด าเนนการ โดยมมมองนเปนการพจารณาวา งานในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคตกตองมการวางแผนกรอบอตราก าลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองด าเนนการแลว อาจท าใหการจดสรรก าลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงน เพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองก าลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต 3.2 การก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดนครศรธรรมราชไดอยางมประสทธภาพ 3.3 การวเคราะหตนทนคาใชจายของก าลงคน : Supply pressure เปนการน าประเดนคาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลทมอย เปนไปอยางมประสทธภาพสงสด ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงาน ตาง ๆ โดยในสวนนจะค านงถง 3.3.1 การจดระดบชนงานทเหมาะสม ในการพจารณาถงตนทนการก าหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการก าหนดต าแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด 3.3.2 การจดสรรประเภทของบคลากรทองถน (ขาราชการหรอพนกงานสวนต าบล ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง) โดยหลกการแลว การจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพ และตนทนในการท างานขององคกร ดงนนในการก าหนดอตราก าลงขาราชการหรอพนกงานสวนต าบลในแตละสวนราชการ จะตองพจารณาวาต าแหนงทก าหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการก าหนดต าแหนงเพอใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคล พ.ศ. 2542 3.4 การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใชไปในการปฏบตงาน เปนการน าขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรงโดยสมมตฐานทวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตราก าลงคนมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนนงานบางลกษณะ เชน งานก าหนดนโยบาย งานมาตรฐาน งานเทคนคดานชาง หรองานบรการบางประเภทไมสามารถก าหนดเวลามาตรฐานได ดงนน การค านวณเวลาท ใช ในกรณของภาคราชการสวนทองถนนนจงท าได เพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ( Relative Information)มากกวาจะเปนขอมลทใชในการก าหนดค านวณอตราก าลงตอหนวยงานจรงเหมอนใน

ภาคเอกชนนอกจากนนกอนจะค านวณเวลาทใชในการปฏบตงานแตละสวนราชการ จะตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวาสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะในบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบตอยในปจจบนมลกษณะงานเปนงานโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจ าเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย 3.5 การวเคราะหผลทผานมาเพอประกอบการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนการน าผลลพธทพงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจ านวนกรอบอตราก าลงทตองใชส าหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวา หากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตทแตกตางกนอยางมนยส าคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการก าหนด/เกลยอตราก าลงใหม เพอใหเกดการท างานทมประสทธภาพและสนบสนนการท างานตามภารกจของสวนราชการและองคกรอยางสงสด 3.6 การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ 360 องศา เปนการสอบถามความคดเหนจากผมสวนไดเสยหรอน าประเดนตาง ๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาอยางนอยใน 3 ประเดน ดงน 3.6.1 เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนอยางมาก เชน หากก าหนดโครงสรางทมากเกนไปจะท าใหเกดต าแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ งานสารบรรณและการบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจ าเปนตองทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด 3.6.2 เรองการเกษยณอายราชการ เนองจากหลายๆ สวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจ านวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมเรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงน ไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบต าแหนงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทเกษยณอายไป เปนตน 3.6.3 ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผทมสวนเกยวของกบสวนราชการนน ๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณซงมมมองตาง ๆ อาจท าใหการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน 3.7 การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตราก าลงขององคกรอน ๆ กระบวนการนเปนกระบวนการน าขอมลอตราก าลงในหนวยงานทมลกษณะงานใกลเคยงกน เชน การเปรยบเทยบจ านวนกรอบอตราก าลงของงานการเจาหนาทใน อบต. ก และงานการเจาหนาทใน อบต. ข ซงมหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานทวาแนวโนมของการใชอตราก าลงของแตละองคกรในลกษณะงานและปรมาณงานแบบเดยวกนนาจะมจ านวนและการก าหนดต าแหนงคลายคลงกนได 3.8 ใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนต าบลทกคน โดยตองไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง การวเคราะหขอมลเพอก าหนดกรอบอตราก าลงไปมงเนนในการเพม เกลย หรอลดจ านวนกรอบอตราก าลงเปนส าคญ แตมจดมงหมายเพอใหสวนราชการมแนวทางในการพจารณาก าหนดกรอบอตราก าลงทเปนระบบมากขน นอกจากนนยงมจดมงเนนใหสวนราชการพจารณาการก าหนดต าแหนงทเหมาะสม (Right Jobs) มากกวาการเพม/ลดจ านวนต าแหนง ตวอยางเชน การวเคราะหตนทนคาใชจายแลวพบวาการก าหนดกรอบต าแหนงในประเภททวไปอาจมความเหมาะสมนอยกวาการก าหนดต าแหนงประเภทวชาการในบางลกษณะงาน ทง ๆ ทใชตนทนไมแตกตางกนมาก รวมถงในการพจารณาทกระบวนการท างาน

กพบวาเปนลกษณะงานในเชงการวเคราะหในสายอาชพมากกวางานในเชงปฏบตงาน และสวนราชการอน กก าหนดต าแหนงในงานลกษณะนเปนต าแหนงประเภทวชาการ ถาเกดกรณเชนนกนาจะมเหตผลเพยงพอทจะก าหนดกรอบอตราก าลงในลกษณะงานนเปนต าแหนงประเภทวชาการโดยไมไดเพมจ านวนต าแหนงของสวนราชการเลย โดยสรปอาจกลาวไดวา กรอบแนวคดการวเคราะหอตราก าลง (Effective Man Power Planning Framework) นจะเปนแนวทางใหสวนราชการสามารถมขอมลเชงวเคราะหอยางเพยงพอในการทจะอธบายเหตผลเชงวชาการส าหรบการวางแผนกรอบอตราก าลงทเหมาะสมตามภารกจงานแตละสวนราชการ นอกจากนนการรวบรวมขอมลโดยวธดงกลาวจะท าใหสวนราชการ สามารถน าขอมลเหลานไปใชประโยชนในเรองอน ๆ เชน - การใชขอมลทหลากหลายจะท าใหเกดการยอมรบไดมากกวาโดยเปรยบเทยบหากจะตองมการเกลยอตราก าลงระหวางหนวยงาน - การจดท ากระบวนการจรง (Work process) จะท าใหไดเวลามาตรฐานทจะสามารถน าไปใชวดประสทธภาพในการท างานของบคคลไดอยางถกตอง รวมถงระยะยาวสวนราชการสามารถน าผลการจดท ากระบวนการและเวลามาตรฐานนไปวเคราะหเพอการปรบปรงกระบวนการ (Process Re-engineer) อนจะน าไปสการใชอตราก าลงทเหมาะสมและมประสทธภาพมากขน - การเกบขอมลผลงาน จะท าใหสามารถพยากรณแนวโนมภาระงาน ซงจะเปนประโยชนในอนาคตตอสวนราชการในการเตรยมปรบยทธศาสตรในการท างาน เพอรองรบภารกจทจะเพม/ลดลง

3.9 กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตราก าลง การก าหนดกรอบอตราก าลงคนนนจะเปนสวนหนงของการวางแผนก าลงคนในภาพรวมของ

องคกร ซงนกวชาการในตางประเทศ นกวชาการไทย และองคกรตางๆ ไดใหความหมาย ดงน

The State Auditor’s Office ของรฐเทกซส ประเทศสหรฐอเมรกา ใหความหมายของการวางแผนก าลงคน คอ “กระบวนการทเปนระบบในการระบความตองการทนมนษย เพอมาท างานใหบรรลเปาหมายองคกร และด าเนนการพฒนากลยทธตางๆ เพอใหบรรลความตองการดงกลาว” ดงนนในการก าหนดกรอบอตราก าลงในความหมายนอาจหมายถงกระบวนการก าหนดจ านวนและคณภาพของทนมนษยทองคกรตองการเพอใหสามารถท างานไดตามเปาหมายขององคกร

International Personnel Management Association (IPMA)ใหความหมายของการวางแผนก าลงคน คอ “การวางกลยทธดานก าลงคนใหสอดคลองกบทศทางธรกจขององคกร โดยการวเคราะหสภาพก าลงคนขององคกรทมอยในปจจบน เปรยบเทยบกบความตองการก าลงคนในอนาคตวามสวนตางของความตองการอยางไร เพอทจะพฒนาหรอวางแผนด าเนนการใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมาย และวตถประสงคทวางไว” โดยการก าหนดกรอบอตราก าลงในความหมายนอาจเปนการหาความตองการก าลงในอนาคตทจะท าใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมายและวตถประสงคทก าหนดไว (Mission-based manpower planning)

ส านกงาน ก.พ. ไดใหความหมายของการวางแผนก าลงคนในเอกสารเรองการวางแผนก าลงคนเชงกลยทธในสวนราชการ วาหมายถง “การด าเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะหและพยากรณเกยวกบอปสงค และอปทานดานก าลงคน เพอน าไปสการก าหนดกลวธทจะใหไดก าลงคนในจ านวนและ

สมรรถนะทเหมาะสมมาปฏบตงานในเวลาทตองการ โดยมแผนการใชและพฒนาก าลงคนเหลานนอยางมประสทธภาพและตอเนอง ทงนเพอธ ารงรกษาก าลงคนทเหมาะสมไวกบองคกรอยางตอเนอง”

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดใหความหมายของการวางแผนก าลงคน ในคมอการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป วา การวางแผนก าลงคน (Manpower Planning) หรอการวางแผนทรพยากรมนษยเปนกจกรรมหรองาน ในการก าหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสดไวลวงหนาเพอเปนแนวทางส าหรบด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว โดยการด าเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะห และวเคราะหเกยวกบอปสงค และอปทานก าลงงาน เพอน าไปสการก าหนดวธการทจะใหไดก าลงคนทมความร ความสามารถอยางเพยงพอ หรอกลาวโดยทวไป การมจ านวนและคณภาพทจะปฏบตงานในเวลาตองการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการจดสรรจ านวนอตราก าลงทเหมาะสม และคดเลอกทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาท างานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม เพอปฏบตงานไดบรรลวตถประสงคขององคการ หรออกนยหนง การวางแผนก าลงคนคอ วธการทจะใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรตอไป

จากค าจ ากดความของนกวชาการตางๆ จงอาจสรปไดวาการก าหนดกรอบอตราก าลงนนเปนการระบวาองคกรตองการจ านวน ประเภท และลกษณะของตนทนมนษยมากนอยเพยงใดทงในปจจบนและอนาคตเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจบรรลตามยทธศาสตร ภารกจและเปาหมายทก าหนดไว

3.10 กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

(1) แนวคดเรอง การจดประเภทของบคลากรในสงกด

การวางกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภาระงาน โดยวางประเภทของบคลากรภาครฐตามความเหมาะสมใหสอดรบกบแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหม ทเนนความยดหยน แกไขงาย กระจายอ านาจการบรหารจดการ มความคลองตว และมเจาภาพทชดเจน อกทงยงไดก าหนดใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดดวย ในการก าหนดประเภทบคลากรภาครฐ ควรเนนใชอตราก าลงแตละประเภทอยางเหมาะสมกบภารกจ โดยใหพจารณากรอบใหสอดคลองกบภารกจและลกษณะงานของ องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ดงน

พนกงานสวนต าบล : ปฏบตงานในภารกจหลก ลกษณะงานทเนนการใชความรความสามารถและทกษะเชงเทคนค หรอเปนงานวชาการ งานทเกยวของกบการก าหนดนโยบายหรอลกษณะงานทมความตอเนองในการท างานมอ านาจหนาทในการสงการบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาตามล าดบชนก าหนดต าแหนงแตละประเภทของพนกงานสวนต าบลไว ดงน

- สายงานบรหารงานทองถน ไดแก ปลด รองปลด - สายงานอ านวยการทองถน ไดแก หวหนาสวนราชการ ผอ านวยการ

กอง หวหนาฝาย - สายงานวชาการ ไดแก สายงานทบรรจเรมตนดวยคณวฒปรญญาตร - สายงานทวไปไดแก สายงานทบรรจเรมตนมคณวฒต ากวาปรญญาตร

พนกงานจาง : ปฏบตงานเสรมในภารกจรอง ภารกจสนบสนน งานทมก าหนดระยะเวลาการปฏบตงานเรมตนและสนสดทแนนอนตามโครงการหรอภารกจในระยะสน หลกเกณฑการก าหนดพนกงานจางจะม 3 ประเภทแต ดวยบรบท ขนาด และปจจยหลายอยาง การบรหารสวนต าบลบานล านาวจงก าหนดจางพนกงานจาง เพยง 2 ประเภท ดงน

- พนกงานจางทวไป - พนกงานจางตามภารกจ

(2) แนวคดเรองการก าหนดสายงานและต าแหนงงาน ในสวนราชการ

การจดสรรอตราก าลงใหมประสทธภาพ สอดคลองกบภาระงาน ตลอดจนการก าหนดสายงานและคณสมบตเฉพาะต าแหนงใหตรงกบบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนต าบลมากยงขน โดยจดเนนคอ ก าหนดสายงานทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบมากทสด พรอมทงเออตอการ

แผนภมอตราก าลงแสดงสดสวนเจาหนาท สงกด อบต.บานล านาว

พนกงานสวนต าบล/พนกงานคร

ลกจางประจ า

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

พนกงานสวนต าบล/พนกงานคร จ านวน ๔๖ อตรา คดเปนรอยละ ๕๐

พนกงานสวนต าบล/พนกงานคร

ลกจางประจ า พนกงานจางตาม

ภารกจ หนกงานจางทวไป

46 1 40 5

พนกงานจางทวไป จ านวน ๕ อตรา

คดเปนรอยละ ๕.๔๓

พนกงานจางตามภารกจ จ านวน ๔๐ อตรา

คดเปนรอยละ ๔๓.๔๘

ลกจางประจ า จ านวน ๑ อตรา คดเปนรอยละ ๑.๐๙

บรหารทรพยากรบคคล อนไดแก การโอน การยาย การวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เปนตน ทงนองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดพจารณาดวยวาอตราก าลงทมอยในปจจบน มคณสมบตทงในเชงคณภาพและปรมาณเปนอยางไรเพอใหสามารถบรหารก าหนดอตราก าลงใหเกดประโยชนสงสดโดยใหพจารณาความเหมาะสมในเชงคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา กลมอาชพทเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบหลก ดงน - ส านกงานปลด คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในส านกงานปลด สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผน นโยบาย อ านวยการทวไป การบรการสาธารณะ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองคลง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจและแตงตงใหพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในกองคลง จะเนนทเรองการเงน การบญช การพสด การจดเกบรายได ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม - กองชาง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจและแตงตงใหพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในกองชาง สวนใหญจะเนนทเรองสายงานชาง การกอสราง การออกแบบ การประมาณการราคา ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม มคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจและแตงตงใหพนกงานสวนต าบลและพนกงานจางด ารงต าแหนงในกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สวนใหญจะเนนเรองทเรองการศกษา การสงเสรมกฬา นนทนาการ การสงเสรมศาสนา ขนบธรรมเนยมประเพณ ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน ฯลฯ สวนวฒการศกษาทใชในการบรรจแตงตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกง านแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

3.11 แนวคดในการวเคราะหอปสงคก าลงคน (Demand Analysis) เพอก าหนดกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภาระงานจ าเปนตองสราง

กระบวนการรวบรวมขอมลทสะทอนภาระงานจรงของหนวยงาน แบบ 360 องศา โดยแบงออกเปน 3 มตเชงเวลาคอ มตขอมลในอดต มตขอมลในปจจบน และมตขอมลในอนาคตดงตาราง

จากไดอะแกรมทแสดงเบองตนสะทอนใหเหนวาการวเคราะหความตองการอตราก าลงขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไมอาจขนอยกบกระบวนการใดกระบวนการหนงอยางตายตวได ตองอาศยการผสมผสานและความสอดคลองสม าเสมอ (Consistency) ของหลายมตทยนยนตรงกน เชนเดยวกนกบ American Academy of Political and Social Science ทไดใหความเหนวา “การจดสรรอตราก าลงนนควรค านงถงปจจยและกระบวนการตางๆ มากกวาหนงตวในการพจารณา”

จากมตการพจารณาอตราก าลงดานบนนนสามารถน ามาสราง “กรอบแนวความคดการวเคราะหอตราก าลง (Effective Manpower Planning Framework)” ไดดงน

History ForecastToday

Can't measure workload by just looking at history

Can't measure workload by just looking at forecast

•

• Issues

360

•

•

•

FTE

•

•

Drivers

FTE DRIVER

ISSUE

Supply Pressure

Strategic objective

Effective Manpower Planning Framework

FTE (Full Time

Equivalent)

Supply pressure

360 degree+Issue

Benchmarking

Strategic

Objective

Driver

Backward-looking Forward-lookingSpot-looking

“Any study of manpower allocation must take

many factors into consideration”

American Academy of Political and Social Science

เมอน ากรอบแนวความคดการวเคราะหอตราก าลง (Effective Manpower Planning Framework) มาพจารณาอตราก าลงของหนวยงานโดยเปรยบเสมอนกระจก 6 ดาน สะทอนและตรวจสอบความเหมาะสมของอตราก าลง ในองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ทมอยดงน

กระจกดานท 1 Strategic objective : เพอใหการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว บรรลผลตามพนธกจทตงไว จ าเปนตองจดสรรอตราก าลง ใหเหมาะสมกบเปาหมายการด าเนนการ โดยจะเปนการพจารณาวางานในปจจบนทด าเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไมอยางไร หากงานทท าอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตราก าลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองด าเนนการแลว อาจท าใหการจดสรรก าลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงนเพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองก าลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

การวางแผนอตราก าลงคนในดานน องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จะพจารณาคณวฒการศกษา ทกษะ และประสบการณ ในการบรรจบคลากรเปนส าคญ เชน ผมความรความสามารถดานการรกษาพยาบาล มคณวฒการศกษา ดานการพยาบาล พยาบาลศาสตร สาธารณสข ทนตสาธารณสข ฯลฯ จะบรรจใหด ารงต าแหนง ในสวนของส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบล งานสาธารณสข เพอแกไขปญหา และบรการสาธารณสขใหกบประชาชนในพนทไดอยางทวถง เปนตน

กระจกดานท 2 Supply pressure: เปนการน าประเดนคาใชจายเจาหนาทเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลมอยอยางมประสทธภาพสงสดโดยในสวนนจะค านงการจดสรรประเภทของพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง โดยในหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการท างานขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ดงนนในการก าหนดอตราก าลงจะตองมการพจารณาวาต าแหนงทก าหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการก าหนดต าแหนง เพอใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

การวางแผนอตราก าลงในดานน องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดก าหนดอตราก าลงในแตละสวนราชการประกอบดวย หวหนาสวนราชการ 1 อตรา ต าแหนงระดบผอ านวยการกอง หวหนาฝาย มหนาทบงคบบญชาบคลากรในสวนราชการนน ๆ ทกต าแหนง ต าแหนงรองลงมาจะเปน ต าแหนงแตละงาน ซง ก าหนดเปนสายงานวชาการ ผมคณวฒระดบปรญญาตร ต าแหนงสายงานทวไป ผมคณวฒต ากวาปรญญาตร พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป ตามล าดบ การก าหนดในล าดบชนเพอสะดวกในการบงคบบญชาและมผรบผดชอบสายงานนน ๆ เปนผมความรประสบการณ ทแตละต าแหนงควรมเปนส าคญ

กระจกดานท 3 Full Time Equivalent (FTE): เปนการน าขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดตเพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง อยางไรกดกอนจะค านวณ FTE ตองมการพจารณาปรมาณงานดงตอไปน

o พจารณางานพนกงานสวนต าบล และพนกงานจาง ในสายงานวา สอดคลองกบสวนราชการ /สวนงานนหรอไม มภาระงานทตองอาศยสายงานดงกลาวหรอไม การมสายงานนในสวนราชการ เออตอการบรหารทรพยากรบคคลหรอไม

o พจารณาปรบเปลยนสายงานเมอพบวา ลกษณะความเชยวชาญไมสอดคลองกบงานหลกขององคการบรหารสวนต าบล

บานล านาว ไมมภาระงาน/ความรบผดชอบทตองอาศยสายงานดงกลาว / หรอทดแทนดวย

สายงานอนทเหมาะสมกวาได การมสายงานนในหนวยงานมไดชวยเออตอการบรหารทรพยากรบคคล

การคดปรมาณงานแตละสวนราชการ การน าปรมาณงานทเกดขนแตละสวนราชการ มาเพอวเคราะหการก าหนดอตราและค านวณระยะเวลาทเกดขน โดยองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดใชวธคดจากสตรการค านวณหาเวลาปฏบตราชการดงน

จ านวนวนปฏบตราชการ 1 ป x 6 = เวลาปฏบตราชการ

แทนคา 230 x 6 = 1,380 หรอ 82,800 นาท

หมายเหต 1. 230 คอ จ านวนวน ใน 1 ป ใชเวลาปฏบตงาน 230 วนโดยประมาณ 2. 6 คอ ใน 1 วน ใชเวลาปฏบตงานราชการ เปนเวลา 6 ชวโมง 3. 1,380 คอ จ านวน วน คณดวย จ านวน ชวโมง / 1 ป ท างาน 1,380 ชวโมง 4. 82,800 คอ ใน 1 ชวโมง ม 60 นาท ดงนน 1,380 x 60 จะได 82,800 นาท

กระจกดานท 4 Driver: เปนการน าผลลพธทพงประสงคขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว (ทยดโยงกบตวชวด (KPIs) และพนธกจขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว มายดโยงกบจ านวนกรอบก าลงคนทตองใช ส าหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยเนนทการปฏบตงาน การบรหารราชการ สอดคลองและตอบโจทยกบการประเมนประสทธภาพขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว (การตรวจประเมน LPA)

กระจกดานท 5 360° และ Issues: น าประเดนการบรหารคน/องคกรมาพจารณา อยางนอยใน 3 ประเดนดงน

ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวนราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนจ านวนมาก เชน หากก าหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ ก าหนดฝาย มากจะท าใหเกดต าแหนงงานขนอกตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณและงานอน ซงองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว พจารณาทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดยปจจบน ม 4 สวนราชการ ไดแก ส านกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ เนองจากองคการบรหารสวนต าบล บานล านาวเปนองคกรทมขาราชการสงอายจ านวนหนง ดงนนจงตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การ

ปรบต าแหนงอตราก าลงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทจะเกษยณอายออกไป เ พอใหสามารถมบคลากรปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนก าหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคตขางหนาเกยวกบก าลงคนได

มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการพจารณา โดยเปนขอมลทไดมาจากแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการซงประกอบดวยไปดวย นายกองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว รองนายกองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ปลดองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว และหวหนาสวนราชการ ทง 4 สวนราชการ การสอบถาม หรอการสมภาษณ ผบรหารหรอหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว เปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของของผบรหารและผปฏบตงาน เพอปรบปรงและก าหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน

กระจกดานท 6 Benchmarking: เปรยบเทยบสดสวนอตราก าลงกบองคการบรหารสวนต าบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซงไดแก องคการบรหารสวนต าบลวงหน องคการบรหารสวนต าบลบานนคม และองคการบรหารสวนต าบลบางขน ซงองคการบรหารสวนต าบลทงสามแหง เปนหนวยงานทอยในเขตพนทตดตอกน จ านวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ในลกษณะเดยวกน

0

10

20

30

40

50

แผนภมเปรยบเทยบอตราก าลง กบองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยง

พนกงานสวนต าบลรวมพนกงานคร อบต. ลกจางประจ า พนกงานจาง

50 40 30 20 10

0

46 45 29 34 21 20 18 22

2 2 1 1

อปท. อบต.บานนคม อบต.วงหน อบต.บางขน อบต.บานล านาว พนกงานสวนต าบลรวมพนกงานคร อบต.

21 29 34 46

ลกจางประจ า 2 2 1 1 พนกงานจาง 20 18 22 45

รวม 43 49 57 92 จากแผนภมการเปรยบเทยบอตราก าลงขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว องคการบรหารสวนต าบลบางขน องคการบรหารสวนต าบลวงหน และองคการบรหารสวนต าบลบานนคม ซงเปนองคการบรหารสวนต าบลทมประชากรขนาดใกลเคยงกนบรบทลกษณะภมประเทศใกลเคยงกน และเขตพนทตดตอกน จะพบวาการก าหนดอตราก าลงขององคการบรหารสวนต าบลทง 4 แหงมอตราก าลงคอนขางแตกตางกน แตเนองจากองคการบรหารสวนสวนต าบลบานล านาว มภารกจในดานการจดเกบขยะมลฝอย ในขณะทองคการบรหารสวนต าบลทใกลเคยงทง 3 แหงไมไดด าเนนการในภารกจงานสวนน รวมทงภารกจดานการจดการศกษาทองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวมจ านวนศนยพฒนาเดกเลกและจ านวนเดกทมากกวาองคการบรหารสวนต าบลทใกลเคยง ท าใหการก าหนดอตรามจ านวนทสงกวา อบต. ทใกลเคยง ทงนเพอใหสอดคลองกบภารกจ อ านาจหนาทของ อบต.บานล านาว ซงจากการก าหนดต าแหนงดงกลาวทผานมาเพอพจารณาแลวยงไมมความจ าเปนตองปรบเกลยต าแหนง ต าแหนง ลดต าแหนง หรอเพมต าแหนงแตอยางใด และจ านวนปรมาณคนทมอยขณะปจจบน สามารถทจะปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพได สวนต าแหนงทยงวางไมมคนครอง องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดขอใชบญชจากการสอบแขงขนของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน และคาดการณวาในปงบประมาณ 2561 – 2563 ตามกรอบอตราก าลง 3 ป จะไดพนกงานสวนต าบลจากการสอบและท าใหพนกงานสวนต าบลครบทกต าแหนง สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

3.12 ขอบเขตและแนวทางจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563

องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง3 ปประจ าป งบประมาณ 2561 - 2563 ซงประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนต าบลเปนประธานกรรมการ ปลดองคการบรหารสวนต าบล และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ มพนกงานสวนต าบลเปนกรรมการและเลขานการ จดท าแผนอตราก าลง 3 ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

3.12.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายผบรหารและสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

3.12.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาขององคการบรหารสวนต าบลไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชน

3.12.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสม กบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ

3.12.4 ก าหนดความตองการพนกงานจางในองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว โดยใหหวหนาสวนราชการเขามามสวนรวม เพอก าหนดความจ าเปนและความตองการในการใชพนกงาน จางใหตรงกบภารกจและ อ านาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองค านงถงโครงสรางสวนราชการ และจ านวนขาราชการลกจางประจ าในองคการบรหารสวนต าบล ประกอบการก าหนดประเภทต าแหนง พนกงานจาง

3.12.5 ก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจางจ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

3.12.6 จดท ากรอบอตราก าลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล ตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย

3.12.7 ใหพนกงานสวนต าบลและพนกงานจางทกคน ไดรบการ พฒนาความร ความสามารถ อยางนอยปละ 1 ครง

3.13 ความส าคญของการก าหนดกรอบอตราก าลงคน

การวางแผนก าลงคนและการก าหนดกรอบอตราก าลงคนมความส าคญ เปนประโยชน ตอองคการบรหารสวนต าบลและสงผลกระทบตอความส าเรจหรอความลมเหลวของ องคการบรหารสวนต าบล การก าหนดอตราก าลงคนอยางเปนระบบและตอเนองจะชวยท าใหองคการบรหารสวนต าบล บานล านาว สามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวไดอยางทนทวงทท าใหการจดหา การใชและการพฒนาทรพยากรบคคลเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงนนการก าหนดกรอบอตราก าลงคนจงมความส าคญและเปนประโยชนโดยสรปได ดงน 3.13.1 ท าใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว สามารถพยากรณสงทอาจจะเกดขนในอนาคต จากการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย และเทคโนโลยท าใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวสามารถวางแผนก าลงคนและเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนา (Early Warning) ซงจะชวยท าใหปญหาทองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จะเผชญในอนาคตเกยวกบทรพยากรบคคลลดความรนแรงลงได 3.13.2 ท าใหทราบขอมลพนฐานทงดานอปสงคและอปทานของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบนและในอนาคต องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จงสามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ ทมการเปลยนแปลงไป 3.13.3 การก าหนดกรอบอตราก าลงคนจะเปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคลและการวางแผนเชงกลยทธขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ใหสอดคลองกนท าให

การด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว เปนไปอยางมประสทธภาพน าไปสเปาหมายทตองการ 3.13.4 ชวยลดปญหาดานตาง ๆ เกยวกบการบรหารก าลงคน เชน ปญหาโครงสรางอายก าลงคน ปญหาคนไมพอกบงานตามภารกจใหม เปนตน ซงปญหาบางอยางแมวาจะไมอาจแกไขใหหมดสนไปไดดวยการวางแผนก าลงคนแตการทหนวยงานไดมการวางแผนก าลงคนไวล วงหนากจะชวยลดความรนแรงของปญหานนลงได 3.13.5 ชวยใหองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว สามารถทจะจดจ านวน ประเภท และระดบทกษะของก าลงคนใหเหมาะสมกบงานในระยะเวลาทเหมาะสม ท าใหก าลงคนสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหทงก าลงคนและองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว บรรลวตถประสงคทก าหนดไวอนจะสงผลใหเกดประโยชนสงสดขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว โดยรวม 3.13.6 การก าหนดกรอบอตราก าลงคนจะท าใหการลงทนในทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว เกดประโยชนสงสดและไมเกดความสญเปลาอนเนองมาจากการลงทนผลตและพฒนาทรพยากรบคคลของหนวยงานไมตรงกบความตองการ 3.13.7 ชวยท าใหเกดการจางงานทเทาเทยมกนอยางมประสทธภาพ (Equal Employment Opportunity : EEO) เนองจากการก าหนดกรอบอตราก าลงจะน าไปสการวางแผนก าลงคนทมประสทธภาพ อนจะสงผลใหการจดการทรพยากรบคคลบรรลผลส าเรจ โดยเรมตงแตกจกรรมการสรรหา การคดเลอก การบรรจแตงตง การพฒนาและฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การวางแผนความกาวหนาในสายอาชพ การวางแผนสบทอดต าแหนง การจายคาตอบแทน เปนตน

3.14 กระบวนการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2563 3.14.1 แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 3.14.2 ประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป - ทบทวนวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบล

บานล านาว - ทบทวนขอมลพนฐานองคการบรหารสวนต าบลบานล านาวเชน

กฎระเบยบ การแบงสวนราชการภายใน และกรอบอตราก าลงในแตละหนวยงาน ภารกจงาน ฯลฯ เปนตน

- วเคราะหอตราก าลงในปจจบน (Supply Analysis) 3.14.3 เพอจดท ารางแผนอตราก าลง 3 ป ขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

และสงคณะกรรมการเพอปรบแตงรางแผนอตราก าลง 3.14.4 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวขอความเหนชอบรางแผนอตราก าลง 3

ป ตอคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดนครศรธรรมราช 3.14.5 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ประกาศใชแผนอตราก าลง 3 ป

ประจ างบประมาณ 2561 – 2563 3.14.6 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวจดสงแผนอตราก าลงทประกาศใชแลว

ใหอ าเภอ และจงหวด และสวนราชการในสงกด

สภาพทวไป ต าบลบานล านาว แบงเขตการปกครองออกเปน 16 หมบาน ตงอยตอนกลางของอ าเภอบางขน โดยมพนทสวนหนงยนยาวไปทางทศตะวนตกเฉยงใต ทท าการองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ตงอย ณ หมท 15 ซงหางจากทวาการอ าเภอบางขนประมาณ 300 เมตร หางจากตวเมองจงหวดนครศรธรรมราช ประมาณ 90 กโลเมตร มเนอทโดยประมาณ 171.86 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 274,976 ไร มลกษณะพนทเปนทราบเนนเขา สภาพพนทมความเหมาะสมในการประกอบอาชพการท าสวนยางพาราและสวนผลไม มอาณาเขตดงน ทศเหนอ ตดตอ ต าบลบางขน อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช ทศใต ตดตอ ต าบลบางด อ าเภอหวยยอด และต าบลอาวตง อ าเภอวงวเศษ จงหวดตรง ทศตะวนออก ตดตอ ต าบลบานนคมและต าบลวงหน อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช ทศตะวนตก ตดตอต าบลบางขน อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช และต าบลดนแดง อ าเภอล าทบ จงหวดกระบ

ประชากร ต าบลบานล านาว มประชากร จ านวน 5,615 ครวเรอน รวมทงสน 16,247 คน โดยแยก

เปนชาย 8,235 คน เปนหญง 8,012 คน การศกษา

ต าบลบานล านาว มโรงเรยน/ศพด./สถานศกษา จ านวน 14แหง ดงน

ชอสถานศกษา สงกด ระดบทเปดสอน ทตง 1. ศพด. บานบางจนส อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 1 2. ศพด. บานไสยาสน อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 9 3. ศพด. เจรญรชตภาคย อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 3 4. ศพด. บานพรพร อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 4 5. ศพด. บานน านง อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 5 6. ศพด. บานเหนอโตน อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 6 7. ศพด. บานเคยมงาม อบต.บานล านาว ปฐมวย หมท 11 8. โรงเรยนอนบาลจตพรรณ เอกชน ปฐมวย หมท 14 9. โรงเรยนอนบาลปาลกา เอกชน ปฐมวย หมท 8 10. โรงเรยนบานไสยาสน สพป.นศ. เขต 2 อนบาล – ประถมศกษาปท 6 หมท 9 11. โรงเรยนวดล านาว สพป.นศ. เขต 2 อนบาล – ประถมศกษาปท 6 หมท 14

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชนในเขตพนท

ชอสถานศกษา สงกด ระดบทเปดสอน ทตง 12. โรงเรยนเจรญรชตภาคย สพป.นศ. เขต 2 อนบาล – ประถมศกษาปท 6 หมท 3 13. โรงเรยน ตชด. ชางกลปทมวน

อนสรณ 10 สพป.นศ. เขต 2 อนบาล – ประถมศกษาปท 6 หมท 6

14. โรงเรยนสงวาลยวท 7 สพป.นศ. เขต 2 อนบาล – มธยมศกษาปท 3 หมท 11 15. โรงเรยนบางขนวทยา สพม.12 มธยมศกษาปท 1 – 6 หมท 15 16. ศนยการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศย อ าเภอบางขน

ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ประถมศกษา – มธยมศกษาตอนปลาย

หมท 1

วด/ส านกสงฆ จ านวน 7 แหง ดงน

ชอวด/ส านกสงฆ ทตง 1. วดบานไสยาสน หมท 9 2. วดล านาว หมท 14 3. วดศรเทพนฤมตรวนาราม หมท 12 4. ส านกสงฆบานบางปรก หมท 3 5. ส านกสงฆบานน านง หมท 5 6. ส านกสงฆบานเหนอโตน หมท 6 7. ส านกสงฆแสงธรรม หมท 6

หนวยบรการดานสาธารณสข

ชอสถานบรการดานสาธารณสข ทตง 1. โรงพยาบาลบางขน หมท 1 2. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานเคยมงาม หมท 11 3. ศนยปองกนและควบคมโรคตดตอทน าโดยแมลง หมท 14 4. คลนกเอกชน จ านวน 2 แหง หมท 11, 14

การคมนาคมขนสง ถนนในความรบผดชอบของกรมทางหลวง จ านวน 3 สาย 1) ถนนลาดยางสายบอลอ – ล าทบ (หมายเลข 4151) ระยะทาง 11,550 เมตร 2) ถนนลาดยางสายบานล านาว – วงวเศษ (หมายเลข 4236) ระยะทาง 21,360 เมตร 3) ถนนลาดยางสายเคยมงาม – สวนปาลม (หมายเลข 4225) ระยะทาง 6,250 เมตร

ถนนในความรบผดชอบของทางหลวงชนบท จ านวน 1 สาย 1) ถนนลาดยางสายล านาว – ดนแดง ระยะทาง 5,800 เมตร ถนนในความรบผดชอบของ อบจ. นครศรธรรมราช จ านวน 5 สาย 1) ถนนลาดยางสายบางปรก – ปากแพรก ระยะทาง 450 เมตร 2) ถนนลาดยางสายบานล านาว – บานทรายขาว ระยะทาง 2,800 เมตร 3) ถนนลาดยางสายควนหนราว – บางปรก ระยะทาง 1,700 เมตร 4) ถนนลาดยางสายไสยาสน – บานนคม ระยะทาง 500 เมตร 5) ถนนลาดยางสายบางจนส – บานนคม ระยะทาง 4,650 เมตร ถนนขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จ านวน 85 สาย 1) ถนน คอนกรต จ านวน 6 สาย 2) ถนน ลกรง/หนคลก/หนผ จ านวน 80 สาย ทอเหลยม จ านวน 7 แหง ไฟฟา จ านวนครวเรอนทมไฟฟาใช จ านวน 5,615 ครวเรอน จ านวนครวเรอนทไมมไฟฟาใช จ านวน - ครวเรอน ประปา ครวเรอนทมน าน าประปาใชจ านวน 5,348 ครวเรอน ครวเรอนทไมมน าประปาใชจ านวน 177 ครวเรอน

สภาพปญหาของพนท

องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวไดส ารวจปญหาความตองการของประชาชนในหมบาน พรอมทงไดน าขอมลจากแผนชมชนมาวเคราะหและสรปเปนปญหาความตองการของประชาชนในพนท สรปไดดงน

สภาพปญหา ความตองการ/แนวทางแกไข 1. ดานโครงสรางพนฐาน - การคมนาคมขนสงระหวางหมบาน ภายใน

หมบานไมสะดวกโครงสรางไมแขงแรง ถนนช ารดเปนหลมบอ

- กอสรางถนนลาดยางหรอถนนคอนกรตทได

มาตรฐานในเสนทางสายหลก ๆ - บกเบกเสนทางคมนาคมใหมเพอลดระยะทาง

- ปญหาการขาดแคลนน าสะอาดส าหรบอปโภคบรโภค

- ระบบประปาไมทวถง บางหมบานไมมระบบประปาหมบาน หรอมแตใชการไมได และ ไมมภาชนะเกบกกน า

- ปญหาน าทวมขงบนถนนการระบายน าไมสะดวก ถนนบางสายไมมคระบายน า

- ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ

- ปรบปรงซอมแซมถนนทเปนหลมบอ - กอสรางสะพานเชอมเสนทางระหวางหมบาน - กอสรางทอเหลยม - กอสรางประปาหมบาน - ปรบปรงระบบประปาหมบาน - ปรบปรงแหลงน าเพอใหมน าสะอาดใชตลอดป - กอสรางแหลงน าเพมเตม

2. ดานสงคม - ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด - สถานทพกผอนหยอนใจและสถานทออกก าลง

กายไมทวถง - ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาสยงไดรบการ

ชวยเหลอไมทวถง - ปญหาเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ตองการใหมการฝกอบรมใหความร เกยวกบ

โทษภยของยาเสพตด การเสรมสรางชมชนใหเขมแขง - รณรงค ปองกน การแพรระบาดของยาเสพตด

และโดยการมสวนรวมของผน าชมชน - สงเสรมการเลนกฬา และสถานทออกก าลงกาย - สนบสนนสวสดการแกผสงอาย ผพการและดอย

โอกาส - สงเสรมการจดระเบยบชมชน

3. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - ประชาชนขาดการอนรกษ วฒนธรรม ประเพณ

ตลอดจนภมปญญาทองถน - ไมมแหลงเรยนรในชมชน

- สนบสนนสงเสรม อนรกษศลปวฒนธรรม

ประเพณทองถน และภมปญญาทองถน - กอสรางแหลงเรยนรชมชน

4. ดานสาธารณสข - ประชาชนไมใหความส าคญเกยวกบสขภาพ

อนามยของตนเอง - การแพรระบาดของโรคตดตอ

- ปองกนและควบคมโรคตดตอ - ใหความรดานสาธารณสขตลอดทงการดแล

รกษาสขภาพอนามยของตนเอง

สภาพปญหา ความตองการ/แนวทางแกไข 5. ดานเศรษฐกจ - ปญหาการขาดการรวมกลมอาชพ - การขาดความรโอกาสในการประกอบอาชพ

- ตองการใหสงเสรมกลมอาชพอยางตอเนอง

สนบสนนกลมอาชพตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง - จดฝกอบรมอาชพใหแกเยาวชนและประชาชน

ทวไป 6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - น าเสยจากโรงน ายางพารา น าเสยจากปศสตว - การขาดจตส านกในการดแลรกษา

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การรณรงคสรางจตส านกในการดแลสงแวดลอมในทองถน สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการอนรกษ - หามาตรการในการแกปญหาน าเสยจากโรงน า

ยาง

ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 66 ก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลทงในดานเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 องคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าในเขตองคการบรหารสวนต าบล โดยวเคราะหภารกจ อ านาจหนาทออกเปน 7 ดาน ดงน

5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน 1.จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก (มาตรา 67(1)) 2.รกษาความสะอาดของถนนทางน าทางเดนและทสาธารณะรวมทงก าจดมลฝอยและ

สงปฏกล(มาตรา 67 (2)) 3. จดใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68 (2) ) 4. ใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร (มาตรา 68 (1) ) 5. ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า (มาตรา 68 (3)) 6. การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา 16 (4)) 7. การสาธารณปการ (มาตรา 16 (5)) 5.2 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจท

เกยวของ 1. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4)) 2. การคมครองดแล และรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา

68(8)) 3. การผงเมอง (มาตรา 68 (13))

5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล

4. การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16 (17))

5. การควบคมอาคาร (มาตรา 16 (28)) 6. การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษา

ความปลอดภยในชวตทรพยสน (มาตรา 16 (30)) 5.3 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน 1. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา 67(6)) 2. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67 (3) ) 3. ใหมและบ ารงสถานทประชมการกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ

(มาตรา68 (4)) 4. การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา และ

ผดอยโอกาส (มาตรา 16(10)) 5. การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16

(2)) 6. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน

(มาตรา 16 (5)) 7. การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16 (19) 5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจ

ทเกยวของ ดงน 1. สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68 (6)) 2. ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (มาตรา 68 (5)) 3. บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร ( มาตรา 68(7)) 4. ใหมตลาด (มาตรา 68 (10)) 5. การสงเสรม การฝกอบรม และการประกอบอาชพ (มาตรา 16(16)) 6. การสงเสรมการทองเทยว ( มาตรา 68(12)) 7. กจการเกยวกบการพาณชย ( มาตรา 68(11)) 8. การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา16 (7)) 5.5 ดานสาธารณสข การบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน 1. คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา

67(7)) 2. ปองกนและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67 (3)) 3. การก าจดมลฝอย สงปฎกล และน าเสย (มาตรา 16(18)) 4. การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19)) 5. การจ ดการ กา รบ า ร ง ร กษา และการ ใชป ระ โ ยชน จ ากป า ไม ท ด น

ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม (มาตรา 16 (24))

6. รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดมลฝอยและสง ปฏกล (มาตรา 67 (2))

7. การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12) ) 5.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจท

เกยวของ ดงน ๑. บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน

(มาตรา 67 (8)) 2. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (มาตรา 67 (5)) 3. การจดการศกษา (มาตรา 16 (9)) 4. การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (มาตรา

17 (18) 5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนน การปฏบตภารกจของสวนราชการและ

องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจท เกยวของ ดงน 1. สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

(มาตรา 45 (3)) 2. ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากร

ตามความ จ าเปนและสมควร (มาตรา 67 (9)) 3. สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16 (16)) 4. การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวน

ทองถน (มาตรา 17 (3)) 5. การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวน

ทองถนอน (มาตรา 17 (16)) ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจองคการบรหารสวนต าบล สามารถจะ

แกไขปญหาขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขตพนท ประกอบดวยการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลเปนส าคญ

การวเคราะหปญหาของพนท อบต.บานล านาว โดยใชวธ SWOT จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis) เปนเครองมอในการประเมนสถานการณส าหรบองคกร ซงชวยผบรหารก าหนดจดแขง และ จดออน ขององคกร จากสภาพแวดลอมภายใน โอกาสและอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนผลกระทบจากปจจยตาง ๆ ตอการท างานขององคกร การวเคราะห SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอใหผบรหารรจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคขององคกร ซงจะชวยใหทราบวาองคกรไดเดนทางมาถกทศและไมหลงทาง นอกจากนยงบอกไดวาองคกรมแรงขบเคลอน ไปยงเปาหมายไดดหรอไม มนใจไดอยางไรวาระบบการท างานในองคกรยงมประสทธภาพอย มจดออนทจะตองปรบปรงอยางไร ซงการวเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis มปจจยทควรน ามาพจารณา ดงน

1. ปจจยภายใน (Internal Environment Analysis) ไดแก

1.1 S มาจาก Strengths

หมายถง จดเดนหรอจดแขง ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนขอดทเกดจากสภาพแวดลอมภายในองคกร เชน จดแขงดานสวนประสม จดแขงดานการเงน จดแขงดานการผลต จดแขง ดานทรพยากรบคคล องคกรจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการก าหนดกลยทธ

1.2 W มาจาก Weaknesses

หมายถง จดดอยหรอจดออน ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตาง ๆ ขององคกร ซงองคกรจะตองหาวธในการแกปญหานน

2. ปจจยภายนอก (External Environment Analysis) ไดแก

2.1 O มาจาก Opportunities

หมายถง โอกาส เปนผลจากการทสภาพแวดลอม ภายนอกขององคกรเออประโยชนหรอสงเสรมการด าเนนงานขององคกร โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน ผบรหารทดจะตองเสาะ แสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

2.2 T มาจาก Threats

หมายถง อปสรรค เปนขอจ ากดทเกดจากสภาพแวดลอมภายนอก ซงการบรหารจ าเปนตองปรบกลยทธใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรค ตาง ๆ ทเกดขนใหไดจรง

จากสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในพนท องคการบรหารสวนต าบลบาน ล านาวไดใชการวเคราะห SWOT Analysis เพอประเมนสถานการณการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของต าบลบานล านาว ซงมรายละเอยดดงน ดานโครงสรางพนฐาน

จดแขง (S = Strength) จดออน (W = Weakness) - มเครองมออปกรณ พรอมส าหรบการ

ปฏบตงาน - มบคลากรทมความสามารถในการปฏบตงาน

ดานกอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาโครงสรางพนฐาน

- ผบรหารใหความส าคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน

- องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวมงบประมาณจ ากดในการกอสราง ปรบปรง ซอมแซม ท าใหไมสามารถด าเนนการปรบปรงซอมแซมโครงสรางพนฐานไดหมดตามความตองการของประชาชน

- การใหบรการน าประปายงมปญหาแหลงน าดบส าหรบผลตน าประปา

โอกาส (O = Opportunity) อปสรรค (T = Threat) - ต าบลบานล านาวตงอยศนยกลางของอ าเภอ

บางขน ซงเปนแหลงชมชน ท าใหไดรบความสนใจจากหนวยงานภาครฐในการด าเนนงานกอสรางและบ ารงโครงสรางพนฐานในพนทต าบลบานล านาว

- การใหบรการสาธารณปโภคพนฐานไดแก ประปา ไฟฟา โทรศพท สามารถด าเนนการไดอยางรวดเรว เพราะมจ านวนผใชบรการเพมขนทกป

- การถายโอนงาน งบประมาณจากหนวยงานทเกยวของดานโครงสรางพนฐาน

- องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวมถนนทอยในความดแลรบผดชอบของหนวยงานอนทยงไมไดรบการถายโอนมาดแล เมอมความช ารดเสยหายไมสามารถด าเนนการปรบปรงซอมแซมไดเอง ตองแจงหนวยงานทรบผดชอบใหด าเนนการ

- การขยายเขตบรการไฟฟา อยในอ านาจหนาทของการไฟฟาสวนภมภาคตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลไมสามารถเขาไปด าเนนการในสวนทซ าซอนกบหนวยงานอน

- การเกดภยน าทวมขงท าใหถนนไดรบการช ารดเสยหาย

ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

จดแขง (S = Strength) จดออน (W = Weakness) - มสถานศกษาทมความพรอมและเพยงพอใน

การรองรบนกเรยน - มบคลากรผปฏบตงานดานการศกษาอยาง

เพยงพอ - ผบรหารใหความส าคญในการสงเสรม

การศกษา โดยไดมการวางรากฐานความพรอมในการจดการศกษาตามเกณฑมาตรฐานศนยพฒนาเดกเลก

- เดกไดเขารบการศกษาตามเกณฑ - มการสงเสรมกจกรรมศาสนาประเพณเปน

ประจ าทกปคอ กจกรรมการแหผาหมพระพทธลลา และกจกรรมประเพณเดอนสบ

- มวดทเปนศนยรวมของพทธศาสนกชนในต าบล

- บคลากรดานการศกษายงขาดประสบการณและทกษะในการปฏบตงาน

- อปกรณสอการเรยนการสอนไมเพยงพอ - เดกเยาวชนไมสนใจศกษาตอหลงจากภาค บงคบ - ขาดแหลงเรยนรเพอใชในการศกษาเพมเตม - ขาดการมสวนรวมในกจกรรมสงเสรมศาสนา ประเพณจากภาคประชาชน

โอกาส (O = Opportunity) อปสรรค (T = Threat) - กรมสงเสรมการปกครองทองถนให

ความส าคญกบการจดการศกษาใหมมาตรฐาน ใหการสนบสนนดานสอวสดการเรยนการสอน รวมทงสนบสนนใหผดแลเดกไดศกษาตอทางดานการศกษาปฐมวย

- การถายโอนภารกจดานการศกษามระเบยบกฎหมายรองรบ

- มการจดตงสภาวฒนธรรมในระดบจงหวด อ าเภอต าบล

- คานยมและวฒนธรรมของสงคมทเปลยนแปลง - สอเทคโนโลยททนสมย

ดานเศรษฐกจ

จดแขง (S = Strength) จดออน (W = Weakness) - มสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑ - มแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ - การรวมกลมอาชพในต าบล - มผลผลตทางการเกษตร คอ ยางพาราปาลมน ามน

- มการใชสารเคมในการก าจดศตรพช - ขาดการสงเสรมดานการตลาด - เกษตรกรขาดความรในการพฒนาสนคาและ

ดานการตลาด - ประชาชนขาดวนยดานการเงน มหนสนทงใน

และนอกระบบ ขาดการออม - การรวมกลมไมมความยงยน ตอเนอง

โอกาส (O = Opportunity) อปสรรค (T = Threat) - รฐบาลสงเสรมทนในรปแบบตาง ๆ เชน

กองทนหมบาน กลมออมทรพยเพอการผลต กองทนพฒนาสตร

- มระบบประกนความเสยงดานราคาสนคาเกษตร

- สถานการณทางการเมองไมแนนอน มการเปลยนแปลงทางการเมอง ซงสงผลกระทบตอเศรษฐกจโดยรวม

- ปจจยการผลตหรอตนทนการผลตมราคาสง - การเกดภยธรรมชาต เชน ภยแลง น าทวม ท า

ใหผลผลตไดรบความเสยหาย - ราคาสนคาทางการเกษตรตกต า

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จดแขง (S = Strength) จดออน (W = Weakness) - มทรพยากรทางธรรมชาต ทงทรพยากรน า

และปาไม - มขอบญญตเพอควบคมกจการทมผลกระทบ

ตอคณภาพสงแวดลอม - การก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกลม

รถบรรทกขยะและบคลากรเพอปฏบตงานจดเกบขยะ

- ขาดเจาหนาทรบผดชอบทมความรเฉพาะทาง ในการด าเนนงานทผานมาตองขอความรวมมอจากหนวยงานอน

- ประชาชนไมใหความรวมมอในการด าเนนงานดานสงแวดลอมเทาทควร

- ไมมระบบการก าจดขยะทไดมาตรฐาน

โอกาส (O = Opportunity) อปสรรค (T = Threat) - การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมเปนประเดนทไดรบความสนใจจากทวโลก มการรณรงคกนตงแตระดบชมชน ทองถน อ าเภอ จงหวด ประเทศ และระดบโลก

- องคกรเอกชนมการด าเนนการสรางจตส านกของประชาชน รวมถงการรณรงคใหมการน าทรพยากรธรรมชาตทใชแลวกลบมาใชซ า

- การบงคบใชกฎหมายเกยวกบสงแวดลอมยงไมมประสทธภาพ

ดานการเมอง การบรหารจดการ

จดแขง (S = Strength) จดออน (W = Weakness) - ประชาชนมความตนตวทางการเมอง - การจดแบงโครงสรางขององคการบรหารสวน

ต าบลมความชดเจน - ผบรหารสามารถก าหนดนโยบายไดเอง

ภายใตกรอบระเบยบกฎหมาย - การบรหารงานมความคลองตว เนองจากม

ความพรอมดานทรพยากร

- ขาดการประสานงานทดภายในองคกร - ประชาชนขาดความเขาใจในดานการเมองการ

ปกครอง - ความตองการของประชาชนมสงแตองคการ

บรหารสวนต าบลตอบสนองความตองการไดนอย

โอกาส (O = Opportunity) อปสรรค (T = Threat) - มระเบยบขอกฎหมายก าหนดอ านาจหนาท

ขององคกรปกครองสวนทองถนไวอยางชดเจน

- มการถายโอนงาน งบประมาณ และบคลากรลงสทองถนเพมมากขน

- การจดสรรงบประมาณใหแกองคการบรหารสวนต าบลยงขาดความแนนอน

- ทองถนไมไดมอสระในการด าเนนงานทตอบสนองตอปญหาความตองการของประชาชนอยางแทจรง

- สถานการณทางการเมองไมแนนอน มการเปลยนแปลงบอย

จากการทกฎหมายก าหนดให อบต.มบทบาทหนาททตองท า และทอาจจะกระท าประกอบกบภารกจเกยวกบการถายโอนอ านาจหนาทสทองถน จากกระทรวง ทบวง กรม ตาง ๆ ตามแผนปฏบตการ 6 ดาน รวม 245 ภารกจ 50 กรม 11 กระทรวง ดงนน การทองคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จะสามารถปฏบตงานไดตามภารกจอยางครบถวน มคณภาพทมาตรฐานปจจยส าคญทสด คอ บคลากรมเพยงพอแกการปฏบตงานตามภารกจหรอไมโครงสรางบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ซงเปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดใหญ ไมสามารถทจะรองรบภารกจเหลานได จ าเปนตองจดโครงสรางและอตราก าลงใหสอดรบกบภารกจทเพมขนตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 ดงน มาตรา 66 องคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลทงในดานเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม มาตรา 67 ภายใตขอบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าในเขตองคการบรหารสวนต าบล ดงตอไปน (1) จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก

6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคการบรหารสวนต าบลจะด าเนนการ

(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล (3) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (4) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (5) สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (7) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (8) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (9) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจ าเปนและสมควร

มาตรา 68 ภายใตขอบงคบกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบลอาจท ากจการในเขตองคการบรหารสวนต าบล ดงตอไปน (1) ใหมน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (2) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (3) ใหมหรอบ ารงรกษาทางระบายน า

6.1 ภารกจหลก 1) งานพฒนาโครงสรางพนฐานและการสาธารณปโภค 2) งานพฒนาและสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 3) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4) งานรกษาความสงบเรยบรอยและการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 5) งานพฒนาการเมองและการบรหาร 6) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ

7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ 8) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 9) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจ าเปนและสมควร

6.2 ภารกจรอง 1) ใหมน าเพอการอปโภคบรโภคและการเกษตร 2) ใหมและบ ารงสถานทประชมการกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ 3) งานสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน 4) งานพฒนาและสงเสรมการประกอบอาชพ 5) หาผลประโยชนจากทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบล 6) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน 7) ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า

8) กจการเกยวกบการพาณชย 9) การทองเทยว 10)การผงเมอง

6.3 ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

วสยทศน

“ประชาชนมสข ชมชนพฒนา”

ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตและสงคม ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 4 การพฒนาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารจดการองคกรภายใตระบบธรรมาภบาล

เปาประสงค 1. เสนทางคมนาคมทไดมาตรฐาน 2. ประชาชนมน าอปโภคบรโภคอยางเพยงพอ 3. ประชาชนมคณภาพชวตทด 4. ประชาชนมการประกอบอาชพและมรายไดเพยงพอ 5. ชมชนมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเหมาะสม 6. ประชาชนมความพงพอใจในคณภาพการใหบรการ

ตวชวด 1. จ านวนระยะทางถนนทไดมาตรฐานเพมขน 2. จ านวนครวเรอนผใชน า 3. รอยละของครวเรอนทผานเกณฑ จปฐ. 4. จ านวนประชาชนไดรบการสงเสรมดานอาชพ 5. รอยละของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทไดรบการอนรกษ ฟนฟ 6. รอยละระดบความพงพอใจของประชาชน

คาเปาหมาย 1. ระยะทางเสนทางคมนาคมทไดมาตรฐาน ปละ 4 กม. 2. ประชาชนมน าใชอปโภคบรโภค ปละ 50 ครวเรอน 3. ครวเรอนผานเกณฑ จปฐ. รอยละ 90ตอป 4. จ านวนประชาชนไดรบการสงเสรมดานอาชพ ปละ 50 คน

5. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการอนรกษฟนฟ รอยละ 5 ตอป 6. ประชาชนมความพงพอใจในคณภาพการใหบรการ รอยละ 90 ตอป

กลยทธ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐาน กลยทธ 1. พฒนาเสนทางคมนาคมในต าบลใหไดมาตรฐาน สะดวกปลอดภยอยางทวถง 2. พฒนาแหลงน าใหเพยงพอตอการอปโภคบรโภค 3. พฒนาสาธารณปโภคใหมประสทธภาพ ทวถงทกพนท

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตและสงคม กลยทธ 1. พฒนาคณภาพการศกษา 2. สงเสรมสขภาพอนามย รณรงคปองกนโรคตดตอและไมตดตอ พฒนาสงแวดลอมชมชนใหถกสขลกษณะ 3. รณรงคปองกนควบคมการแพรระบาดของยาเสพตดเพอลดจ านวนผเสพและผเกยวของใหนอยลง 4. สงเสรมการจดระเบยบชมชน สงคม การรกษาความสงบเรยบรอยและการบรรเทาสาธารณภยเพอความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 5. พฒนาการกฬา เสรมสรางโอกาสใหประชาชนทกกลมออกก าลงกายและเลนกฬาอยางทวถง 6. สงเสรมการท านบ ารงและรกษาศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน พฒนาฟนฟตอยอดแหลงเรยนรทางวฒนธรรม 7. สงเคราะหและพฒนาเดก เยาวชน สตร คนชรา และผดอยโอกาสในสงคมใหมคณภาพชวตทดและพงพาตนเองได 8. สรางกระบวนการมสวนรวมเพอความเขมแขงของชมชนและสงเสรมกจกรรมชมชน

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจ กลยทธ 1. สงเสรมการประกอบอาชพและพฒนากลมอาชพ

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กลยทธ 1. การอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพและปรบปรงภมทศนทเหมาะสมตอสภาพแวดลอมของชมชน 2. เสรมสรางประสทธภาพในการก าจด บ าบดมลพษ แกไขปญหาสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารจดการองคกรภายใตระบบธรรมาภบาล กลยทธ 1. สงเสรมประชาธปไตยและเสรมสรางความเขมแขงของกระบวนการประชาสงคมในการบรหารจดการทองถนสงเสรมการจดท าแผนพฒนาทองถนทตอบสนองตอความตองการในระดบชมชน ภายใตกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน 2. พฒนาการบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพและโปรงใส 3. พฒนาศกยภาพบคลากรขององคกรอยางสม าเสมอและตอเนอง เพอเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ

องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 4สวน/กอง ไดแก ส านกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวนทงสน 92 อตรา แตเนองจากทผานมาองคกรปกครองสวนทองถนมภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจ านวนมากในสวนส านกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และวฒนธรรม จ านวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล เนองจากยงไมสามารถบรรจแตงตงบคลากรไดครบทกต าแหนง ซงหากบรรจแตงตงไดครบทกต าแหนงจะท าใหการปฏบตงานมประสทธภาพ ดงนน จงไมจ าเปนก าหนดต าแหนงขนใหมเพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขน และแกไขปญหาการบรหารงานภายในสวนส านกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และวฒนธรรมขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวตอไป

8.1 โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

จากการวเคราะหสภาพปญหา และภารกจอ านาจหนาททจะตองด าเนนการ ทง 7 ดาน ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จงก าหนดโครงสรางสวนราชการ ก าหนดงานและก าหนดต าแหนงของพนกงานใหตรงกบภารกจตามและยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลดงน (รายละเอยดตามเอกสารหมายเลข 1)

7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1. ส านกงานปลด อบต. 1.1 ฝายบรหารทวไป 1.1.1 งานบรหารทวไป 1.1.2 งานการเจาหนาท 1.1.3 งานพฒนาชมชน 1.1.4 งานปองกนและบรรเทา สาธารณภย 1.1.5 งานสาธารณสข 1.2 ฝายนโยบายและแผน 1.2.1 งานนโยบายและแผน 1.2.2 งานกฎหมายและคด

1. ส านกงานปลด อบต. 1.1 ฝายบรหารทวไป 1.1.1 งานบรหารทวไป 1.1.2 งานการเจาหนาท 1.1.3 งานพฒนาชมชน 1.1.4 งานปองกนและบรรเทา สาธารณภย 1.1.5 งานสาธารณสข 1.2 ฝายนโยบายและแผน 1.2.1 งานนโยบายและแผน 1.2.2 งานกฎหมายและคด

2. กองคลง 1.1 ฝายการเงน 1.1.1 งานการเงน 1.1.2 งานบญช 1.1.3 งานพฒนาและจดเกบรายได 1.1.4 งานทะเบยนทรพยสนและ พสด

2. กองคลง 1.1 ฝายการเงน 1.1.1 งานการเงน 1.1.2 งานบญช 1.1.3 งานพฒนาและจดเกบรายได 1.1.4 งานทะเบยนทรพยสนและ พสด

3. กองชาง 3.1 ฝายกอสราง 3.1.1 งานกอสราง 3.1.2 งานประสานสาธารณปโภค 3.2 ฝายออกแบบและควบคมอาคาร 3.2.1 งานออกแบบและควบคม อาคาร

3. กองชาง 3.1 ฝายกอสราง 3.1.1 งานกอสราง 3.1.2 งานประสานสาธารณปโภค 3.2 ฝายออกแบบและควบคมอาคาร 3.2.1 งานออกแบบและควบคม อาคาร

4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 4.1 ฝายบรหารการศกษา 4.1.1 งานบรหารการศกษา 4.1.2 งานการศกษา ศาสนา

วฒนธรรมธรรมและกฬา

4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 4.1 ฝายบรหารการศกษา 4.1.1 งานบรหารการศกษา 4.1.2 งานการศกษา ศาสนา

วฒนธรรมธรรมและกฬา

ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบล ใหมหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปขององคการบรหารสวนต าบล และราชการทมไดก าหนดใหเปนหนาทของกองหรอสวนราชการใดในองคการบรหารสวนต าบลโดยเฉพาะรวมทงก ากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในองคการบรหารสวนต าบลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบล มอตราก าลง ดงน พนกงานสวนต าบล

1. นกบรหารงานทองถน (ปลด อบต.) ระดบกลาง จ านวน 1 อตรา 2. นกบรหารงานทองถน (รองปลด อบต.) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 3. นกบรหารงานทวไป (หวหนาส านกปลด อบต.) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 4. นกบรหารงานทวไป (หวหนาฝายบรหารทวไป) ระดบตน จ านวน 1 อตรา (วาง) 5. นกบรหารงานทวไป (หวหนาฝายนโยบายและแผน) ระดบตน จ านวน 1

อตรา 6. นกวเคราะหนโยบายและแผน ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 7. นตกร ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 8. นกจดการงานทวไป ปฏบตการ/ช านาญการ (จ านวน 1 อตรา) 9. นกทรพยากรบคคล ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 10. นกพฒนาชมชน ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 11. เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 12. เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ 13. ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา 14. ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย จ านวน 1 อตรา 15. ผชวยนกพฒนาชมชน จ านวน 1 อตรา พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมทกษะ 16. พนกงานขบรถยนต จ านวน 2 อตรา 17. พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา จ านวน 3 อตรา 18. คนงานประจ ารถขยะ จ านวน 6 อตรา พนกงานจางทวไป 19. ยาม จ านวน 1 อตรา 20. นกการภารโรง จ านวน 1 อตรา 21. คนงานทวไป จ านวน 1 อตรา

กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การน าสง การเกบรกษาเงนและเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกางานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจ บ านาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณ ฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดท าบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป งานเกยวกบการพสดขององคการบรหารสวนต าบลและงานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

มอตราก าลงดงน พนกงานสวนต าบล 1. นกบรหารงานการคลง (ผอ านวยการกองคลง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นกบรหารงานการคลง (หวหนาฝายการเงน) ระดบตน จ านวน 1 อตรา (วาง) 3. นกวชาการเงนและบญช ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 4. เจาพนกงานจดเกบรายได ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 5. เจาพนกงานพสด ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 2 อตรา ลกจางประจ า 6. นกวชาการคลง จ านวน 1 อตรา พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ

7. ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได จ านวน 2 อตรา 8. ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา

9. ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช จ านวน 1 อตรา พนกงานจางทวไป 10. คนงานทวไป

กองชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการส ารวจ ออกแบบ การจดท าขอมลทางดานวศวกรรมการจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบต งานการกอสรางและซอมบ ารง การควบคมการกอสรางและซอมบ ารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม บ ารงรกษาเครองจกรกล และยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง และงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย มอตราก าลง ดงน พนกงานสวนต าบล

1. นกบรหารงานชาง (ผอ านวยการกองชาง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นกบรหารงานชาง (หวหนาฝายกอสราง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา (วาง) 3. นกบรหารงานชาง (หวหนาฝายออกแบบและควบคมอาคาร) ระดบตน จ านวน

1 อตรา (วาง) 4. นายชางโยธา ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 2 อตรา 5. นายชางเขยนแบบ ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา (วาง) 6. เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 7. เจาพนกงานประปา ปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ 8. ผชวยนายชางโยธา จ านวน 1 อตรา 9. ผชวยนายชางไฟฟา จ านวน 1 อตรา 10. ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา 11. ผชวยเจาพนกงานประปา จ านวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมทกษะ 12. พนกงานผลตน าประปา จ านวน 4 อตรา

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการปฏบตงาน ดานการบรหารวชาการศกษา งานเทคโนโลยทางการศกษา งานจดการศกษา งานทดสอบและประเมนตรวจวดผลงานบรการและบ ารงสถานศกษา งานศนยพฒนาเดกเลก งานกจการเดกและเยาวชน งานกฬาและสนทนาการ ด าเนนการเกยวกบการจดการศกษา การสงเสรมสนบสนนการศกษา ศาสนาวฒนธรรมและประเพณอนดงาม ของประชาชน การสนบสนนบคลากร วสดอปกรณและทรพยสนตาง ๆ เพอประโยชนทางการศกษา จดสถานทเพอการศกษา สงเสรมท านบ ารงรกษาไวซงศลปะ สนบสนนการเลนกฬา การใหค าแนะน า ปรกษาแนะน าหรอตรวจสอบเกยวกบงานดานการศกษา ศาสนาวฒนธรรมและประเพณ พรอมทงปฏบตงานอนใดทเกยวของและตามทผบงคบบญชามอบหมาย มอตราก าลงดงน พนกงานสวนต าบล

1. นกบรหารงานการศกษา (ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม) ระดบตนจ านวน 1 อตรา (วาง)

2. นกบรหารงานการศกษา (หวหนาฝายบรหารการศกษา) ระดบตน จ านวน 1 อตรา (วาง)

3. นกวชาการศกษา ปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 2 อตรา 4. คร คศ.1 จ านวน 10 อตรา 5. คร คศ.2 จ านวน 6 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ 6. ผชวยหวหนาศนยพฒนาเดกเลกจ านวน 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมทกษะ 7. ผดแลเดก (ทกษะ) จ านวน 13 อตรา

พนกงานจางทวไป 8. ผดแลเดก (ทวไป) จ านวน 1 อตรา

8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง องคการบรหารสวนต าบลบานล านาวไดวเคราะหการก าหนดต าแหนงจากภารกจทจะด าเนนการในแตละสวนราชการในระยะเวลา 3 ปขางหนา ซงเปนการสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอน ามาวเคราะหวาจะใชต าแหนงประเภทใด สายงานใด จ านวนเทาใด ในสวนราชการนน จงจะเหมาะสมกบภารกจ ปรมาณงาน เพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวและเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาวเปนไปอยางมประสทธภาพประสทธผล โดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมาบนทกขอมลลงในกรอบอตราก าลง 3 ป ดงน

กรอบอตราก าลง 3 ป ส านกงานปลด อบต. ระหวางป 2561 - 2563 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช

ท สวนราชการ กรอบ

อตราก าลงเดม

กรอบอตราก าลงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา อตราก าลงคน เพม/ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

1 ปลดองคการบรหารสวนต าบล 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) 2 รองปลดองคการบรหารสวนต าบล 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

ส านกงานปลด อบต. 3 หวหนาส านกปลด อบต. 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) ฝายบรหารทวไป

4 หวหนาฝายบรหารทวไป 1 1 1 1 - - - วาง (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

5 นกจดการงานทวไป (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - -

6 นกทรพยากรบคคล (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - -

7 นกพฒนาชมชน (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - -

8 เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - -

9 เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ปง./ชง.)

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ 10 ผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -

11 ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1 1 1 1 - - -

12 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมทกษะ

13 พนกงานขบรถยนต 2 2 2 2 - - -

14 พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา 3 3 3 3 - - -

15 คนงานประจ ารถขยะ 6 6 6 6 - - -

พนกงานจางทวไป

16 นกการภารโรง 1 1 1 1 - - -

17 ยาม 1 1 1 1 - - -

18 คนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

ท สวนราชการ กรอบ

อตราก าลงเดม

กรอบอตราก าลงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา อตราก าลงคน เพม/ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

ฝายนโยบายและแผน 19 หวหนาฝายนโยบายและแผน 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

20 นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก/ชก.) 1 1 1 1 - - -

21 นตกร (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - -

รวม 29 29 29 29 - - -

กรอบอตราก าลง 3 ป กองคลง ระหวางป 2561 - 2563 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช

ท สวนราชการ กรอบ

อตราก าลงเดม

กรอบอตราก าลงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา อตราก าลงคน เพม/ลด หมาย

เหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 กองคลง 1 ผอ านวยการกองคลง 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) ฝายการเงน

2 หวหนาฝายการเงน 1 1 1 1 - - - วาง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) 3 นกวชาการเงนและบญช (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - -

4 เจาพนกงานพสด (ปง./ชง.) 2 2 2 2 - - - 5 เจาพนกงานจดเกบรายได (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - ลกจางประจ า

6 นกวชาการคลง 1 1 1 1 - - - พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ

7 ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 1 1 - - - 9 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - -

8 ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได 2 2 2 2 - - - พนกงานจางทวไป

10 คนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

รวม 12 12 12 12 - - -

กรอบอตราก าลง 3 ป กองชาง ระหวางป 2561 - 2563 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช

ท สวนราชการ กรอบ

อตราก าลงเดม

กรอบอตราก าลงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา อตราก าลงคน เพม/ลด หมาย

เหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 กองชาง

1 ผอ านวยการกองชาง 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานชาง ระดบตน) ฝายกอสราง

2 หวหนาฝายกอสราง 1 1 1 1 - - - วาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) 3 เจาพนกงานธรการ (ปง/ชง.) 1 1 1 1 - - -

4 นายชางโยธา (ปง./ชง.) 2 2 2 2 - - - 5 เจาพนกงานประปา (ปง./ชง.) 2 2 2 2 -1 - -

พนกงานจางตามภารกจส าหรบผมคณวฒ 6 ผชวยนายชางโยธา 1 1 1 1 - - -

7 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - - 8 ผชวยนายชางไฟฟา 1 1 1 1 - - - 9 ผชวยเจาพนกงานประปา 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจส าหรบผมทกษะ 10 พนกงานผลตน าประปา 4 4 4 4 - - -

ฝายออกแบบและควบคมอาคาร 11 หวหนาฝายออกแบบและควบคมอาคาร 1 1 1 1 - - - วาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

12 นายชางเขยนแบบ (ปง/ชง.) 1 1 1 1 - - - วาง รวม 17 17 17 17 - - -

กรอบอตราก าลง 3 ป กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ระหวางป 2561 - 2563 องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว อ าเภอบางขน จงหวดนครศรธรรมราช

ท สวนราชการ กรอบ

อตราก าลงเดม

กรอบอตราก าลงทคาดวาจะตองใชในชวง

ระยะเวลา 3 ปขางหนา อตราก าลงคน เพม/ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

1 ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

1 1 1 1 - - - วาง

(นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) ฝายบรหารการศกษา

2 หวหนาฝายบรหารการศกษา 1 1 1 1 - - - วาง (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) 3 นกวชาการศกษา (ปก./ชก.) 1 1 2 2 +1 - -

5 เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) - 1 1 1 +1 6 คร 15 15 15 15 - - -

7 ครผดแลเดก 1 1 1 1 - - - พนกงานจางตามภารกจส าหรบผมคณวฒ 6 ผชวยหวหนาศนยพฒนาเดกเลก 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจส าหรบผมทกษะ 7 ผดแลเดก (ทกษะ) 13 13 13 13 - - -

พนกงานจางทวไป 8 ผดแลเดก (ทวไป) 1 1 1 1 - - -

รวม 34 34 34 34 - - -

กรอบโครงสรางสวนราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว

ปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

รองปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

ส านกงานปลด อบต. หวหนาส านกปลด อบต.

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

กองคลง ผอ านวยการกองคลง

(นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

กองชาง ผอ านวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(นกบรหารงานการศกษา ระดบตน)

ฝายบรหารทวไป (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

ฝายนโยบายและแผน (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

ฝายการเงน (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

ฝายกอสราง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

ฝายออกแบบและควบคมอาคาร (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

ฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน)

- งานบรหารทวไป - งานการเจาหนาท - งานพฒนาชมชน - งานปองกนและ บรรเทาสาธารณภย - งานสาธารณสข

- งานนโยบายและแผน - งานกฎหมายและคด

- งานการเงน - งานบญช - งานพฒนาและ จดเกบรายได - งานทะเบยน ทรพยสนและพสด

- งานกอสราง - งานประสาน สาธารณปโภค

- งานออกแบบและ ควบคมอาคาร

- งานบรหาร การศกษา - งานการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และกฬา

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป

โครงสรางของส านกงานปลด อบต.

ระดบ อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ครผดแลเดก พนกงานจาง ลกจาง

ประจ า รวม ตน กลาง สง ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ เชยวชาญ ปฏบตงาน ช านาญงาน อาวโส คร ค.ศ.1 ครผดแลเดก ภารกจ ทวไป

จ านวน 3 - - 3 2 - - 1 1 - - - 14 3 - 27

หวหนาส านกปลด อบต. (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)

ฝายบรหารทวไป (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (วาง)

ฝายนโยบายและแผน (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)

พนกงานสวนต าบล - นกจดการงานทวไป (ปก./ชก.) (1) - เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) (1) พนกงานจาง - ผช.จพง.ธรการ (1) - พนกงานขบรถยนต (2) - นกการภารโรง (1) - ยาม (1) - คนงานทวไป (1)

พนกงานสวนต าบล - นตกร (ปก./ชง.) (1)

งานบรหารทวไป งานการเจาหนาท งานพฒนาชมชน งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานสาธารณสข งานนโยบายและแผน งานกฎหมายและคด

พนกงานสวนต าบล - นกทรพยากรบคคล (ปก./ชก.) (1)

พนกงานสวนต าบล - นกพฒนาชมชน (ปก./ชก) (1) พนกงานจาง - ผชวยนกพฒนาชมชน (1)

พนกงานจาง - พนกงานขบเครอง จกรกลขนาดเบา (2) - คนงานประจ ารถขยะ (6)

พนกงานสวนต าบล - เจาพนกงานปองกน และบรรเทาสาธารณภย (ปง./ชง.) (1) พนกงานจาง - ผชวยเจาพนกงาน ปองกนและบรรเทา สาธารณภย (1) - พนกงานขบเครอง จกรกลขนาดเบา (1)

พนกงานสวนต าบล - นกวเคราะหนโยบาย และแผน (ปก./ชก.) (1)

โครงสรางของกองคลง

ระดบ อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ครผดแลเดก พนกงานจาง ลกจาง

ประจ า รวม ตน กลาง สง ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ เชยวชาญ ปฏบตงาน ช านาญงาน อาวโส คร ค.ศ.1 ครผดแลเดก ภารกจ ทวไป

จ านวน 2 - - 1 - - - - 3 - - - 4 1 1 12

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (1)

ฝายการเงน (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (วาง)

พนกงานสวนต าบล - นกวชาการเงนและ บญช (ปก./ชก.) (1) พนกงานจาง - ผช.จพง.การเงนและ บญช (1)

งานการเงน งานบญช งานพฒนาและจดเกบรายได งานทะเบยนทรพยสนและพสด

ลกจางประจ า - นกวชาการคลง (1) พนกงานจาง - ผช.จพง.ธรการ (1)

พนกงานสวนต าบล - เจาพนกงานจดเกบ รายได (ปง./ชง.) (1) พนกงานจาง - ผช.จพง.จดเกบรายได (2) - คนงานทวไป (1)

พนกงานสวนต าบล - เจาพนกงานพสด (ปง./ชง.) (1) (วาง1)

โครงสรางของกองชาง

ระดบ อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ครผดแลเดก พนกงานจาง ลกจาง

ประจ า รวม ตน กลาง สง ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ เชยวชาญ ปฏบตงาน ช านาญงาน อาวโส คร ค.ศ.1 ครผดแลเดก ภารกจ ทวไป

จ านวน 3 - - - - - - 2 3 - - - 8 - - 16

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) (1)

ฝายกอสราง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) (วาง)

ฝายออกแบบและควบคมอาคาร (นกบรหารงานชาง ระดบตน) (วาง)

พนกงานสวนต าบล - นายชางโยธา (ปง./ชง.) (2) - เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) (1) พนกงานจาง - ผช.จพง.ธรการ (1) - ผชวยนายชางโยธา (1) - ผชวยนายชางไฟฟา (1)

งานกอสราง งานประสานสาธารณปโภค งานออกแบบและควบคมอาคาร

พนกงานสวนต าบล - เจาพนกงานประปา (ปง./ชง.) (1) พนกงานจาง - ผชวยเจาพนกงานประปา (1) - พนกงานผลตน าประปา (4)

พนกงานสวนต าบล - นายชางเขยนแบบ (ปง./ชง.) (วาง)

โครงสรางของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ระดบ อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ครผดแลเดก พนกงานจาง ลกจาง

ประจ า รวม ตน กลาง สง ปฏบตการ ช านาญการ ช านาญการพเศษ เชยวชาญ ปฏบตงาน ช านาญงาน อาวโส คร ค.ศ.2 คร ค.ศ.1 ภารกจ ทวไป

จ านวน 2 - - - 2 - - - - - 6 10 14 1 - 35

ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) (วาง)

ฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) (วาง)

งานบรหารการศกษา งานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและกฬา

พนกงานสวนต าบล - นกวชาการศกษา (ปก./ชก.) (2)

พนกงานคร - คร คศ. 2 (6) - คร คศ. 1 (10) พนกงานจาง - ผชวยหวหนาศนยพฒนาเดกเลก (1) - ผดแลเดก (ทกษะ) (13) - ผดแลเดก (ทวไป) (1)

ท ชอ – สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอนๆ /เงน

คาตอบแทน 1 นายประจกษ พนนาส รฐประศาสนศาสตร

มหาบณฑต 21-3-00-1101-001 ปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน) กลาง 21-3-00-1101-001 ปลด อบต.

(นกบรหารงานทองถน) กลาง 405,240 84,000 84,000 573,240

2 นายวรเดช รกตยศ รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต

21-3-00-1101-002 รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

ตน 21-3-00-1101-002 รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

ตน 396,000 42,000 - 438,000

ส านกงานปลด อบต. 3 นายสขอนนต พรหมศร นตศาสตรมหาบณฑต 21-3-01-2101-001 หวหนาส านกงานปลด อบต.

(นกบรหารงานทวไป) ตน 21-3-01-2101-001 หวหนาส านกงานปลด

(นกบรหารงานทวไป) ตน 393,600 42,000 - 435,600

วางเดม ฝายบรหารทวไป

4 วาง - 21-3-01-2101-002 หวหนาฝายบรหารทวไป (นกบรหารงานทวไป)

ตน 21-3-01-2101-002 หวหนาฝายบรหารทวไป (นกบรหารงานทวไป)

ตน 393,600 18,000 - 411,600 วางเดม

5 น.ส. จารย สวรรณโณ ศาสนศาสตรมหาบณฑต 21-3-01-3101-001 นกจดการงานทวไป ชก. 21-3-01-3101-001 นกจดการงานทวไป ชก. 323,760 - - 323,760 6 น.ส.พนวภา พรหมจนทร บรหารธรกจบณฑต 21-3-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ปก./ชก. 21-3-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ปก. 355,320 - - 355,320 7 นางอทยทพย มโนสวสด รฐศาสตรมหาบณฑต 21-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ปก. 21-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ปก. 266,760 - - 266,760 8 นางสาวนยณา รกเกอ บรหารธรกจบณฑต 21-3-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ปง./ชง. 21-3-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ปง. 269,880 - - 269,880 9 จาเอกพงษพจน ค าบญ ปวส. (เครองกล) 21-3-01-4805-001 เจาพนกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย ชง. 21-3-01-4805-001 เจาพนกงานปองกน

และบรรเทาสาธารณภย ชง. 294,960 - - 294,960

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ

10 นางผกาวรรณ เดชทองจนทร วทยาศาสตรบณฑต - ผชวยนกพฒนาชมชน - - ผชวยนกพฒนาชมชน - 180,000 - - 180,000 11 นายสามารถ บตรธรรมศร ปวส. ชางยนต - ผชวยเจาพนกงานปองกน

และบรรเทาสาธารณภย - - ผชวยเจาพนกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย - 159,420 - - 159,420

12 นางสาวสวนนต กจงาม บรหารธรกจบณฑต - ผชวยเจาพนกงาน.ธรการ - - ผชวยเจาพนกงาน.ธรการ - 153,240 - - 153,240 พนกงานจางตามภารกจ

ส าหรบผมทกษะ

13 นายขวญใจ สมใจนก ปวส. ชางก าลงไฟฟา - พนกงานขบรถยนต - - พนกงานขบรถยนต - 134,280 - - 134,280 14 นายกมลชย ไชยรตน ม. 3 - พนกงานขบรถยนต - - พนกงานขบรถยนต - 127,080 - - 127,080 15 นายสมพร สดช ม. 3 - พนง.ขบเครองจกรกล

ขนาดเบา - - พนง.ขบเครองจกรกล

ขนาดเบา - 135,600 - - 135,600

11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ

ท ชอ – สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอนๆ /เงน

คาตอบแทน 16 นายพงศกร แกวนน ม. 6 - พนง.ขบเครองจกรกล

ขนาดเบา - - พนง.ขบเครองจกรกล

ขนาดเบา - 157,680 - - 157,680

17 ส.อ. สมศกด ศรออน ปวช. ชางไฟฟา - พนง.ขบเครองจกรกล ขนาดเบา

- - พนง.ขบเครองจกรกล ขนาดเบา

- 146,040 - - 146,040

18 นายอนรธ ไชยสวสด ม. 3 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 133,080 - - 133,080 19 นายวรช รอดสเสน ป. 6 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 132,120 - - 132,120 20 นายโย ทองแดนไทย ป. 6 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 129,720 - - 129,720 21 นายอฬาร สชาฎา ป. 6 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 112,800 - - 112,800 22 นายวนย เกษมล ม. 6 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 112,800 - - 112,800 23 นายจ านงค ศรชย ป. 4 - คนงานประจ ารถขยะ - - คนงานประจ ารถขยะ - 112,800 - - 112,800

พนกงานจางทวไป 24 นายเจนประพงศ ขาวผอง ม. 6 - นกการภารโรง - - นกการภารโรง - 108,000 - - 108,000 25 นายสวรรณ จนทปะ ป. 4 - ยาม - - ยาม - 108,000 - - 108,000 26 น.ส.ววรรณกานต เกตประกอบ บรหารธรกจบณฑต - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 108,000

ฝายนโยบายและแผน 27 น.ส. ปยะนนท ออนคง รฐประศาสนศาสตร

มหาบณฑต 21-3-01-2101-003 หวหนาฝายนโยบายและแผน

(นกบรหารงานทวไป) ตน 21-3-01-2101-003 หวหนาฝายนโยบายและแผน

(นกบรหารงานทวไป) ตน 336,360 18,000 - 354,360

28 น.ส.ศศญา หนเกลยง B.A./ POLITICAL SCIENCE

21-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบาย และแผน

ปก. 21-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบาย และแผน

ปก. 355,320 - - 355,320

29 นายอานนท ศรเทพ นตศาสตรบณฑต 21-3-01-3105-001 นตกร ปก. 21-3-01-3105-001 นตกร ปก. 218,400 - - 218,400 กองคลง

30 นางชะบา ศรออน ศลปศาสตรบณฑต 21-3-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง)

ตน 21-3-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง)

ตน 382,560 42,000 - 424,560

ฝายการเงน 31 วาง - 21-3-04-2102-002 หวหนาฝายการเงน

(นกบรหารงานการคลง) ตน 21-3-04-2102-002 หวหนาฝายการเงน

(นกบรหารงานการคลง) ตน 393,600 18,000 - 411,600

วางเดม 32 น.ส. วาสนา เขยวแกว บญชบณฑต 21-3-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ปก. 21-3-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ปก. 253,680 - - 253,680 33 นางจยาลกษณ เนยมสวสด ปวท. (เลขานการ) 21-3-04-4203-001 เจาพนกงานพสด ชง. 21-3-04-4203-001 เจาพนกงานพสด ชง. 230,400 - - 230,400 34 วาง - 21-3-04-4203-002 เจาพนกงานพสด ชง. 21-3-04-4203-002 เจาพนกงานพสด ชง. 189,600 - - 189,600 35 นางวราภรณ สบพนธ บรหารธรกจบณฑต 21-3-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ชง. 21-3-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ชง. 230,400 - - 230,400

ท ชอ – สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอนๆ /เงน

คาตอบแทน ลกจางประจ า

36 นางพมลศร สดช รฐประศาสนศาสตรบณฑต - นกวชาการคลง - - นกวชาการคลง - 236,640 - - 236,640 พนกงานจางตามภารกจ

ส าหรบผมคณวฒ

37 นางอรพรรณ รตนกระจาง ปวช. (บญช) - ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

- - ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

- 144,240 - - 144,240

38 นางปทตตา ศรทองมาศ ปวส. (คอมพวเตอร) - ผชวยเจาพนกงานธรการ - - ผชวยเจาพนกงานธรการ - 151,680 - - 151,680 39 น.ส. วรรณศา ชแกว ปวช. (บญช) - ผชวยเจาพนกงานจดเกบ

รายได - - ผชวยเจาพนกงานจดเกบ

รายได - 135,600 - - 135,600

40 นายอรรถพนธ ขาวผอง บญชบณฑต - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

- - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

- 125,880 - - 125,880

พนกงานจางทวไป 41 น.ส. ศรนยา ทองในเมอง ปวช. (การบญช) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 108,000

กองชาง 42 นายสมคด เกอกล ครศาสตรอตสาหกรรม

บณฑต 21-3-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง) ตน 21-3-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง) ตน 342,720 42,000 - 384,720

ฝายกอสราง 43 วาง - 21-3-05-2103-002 หวหนาฝายกอสราง

(นกบรหารงานชาง) ตน 21-3-05-2103-002 หวหนาฝายกอสราง

(นกบรหารงานชาง) ตน 393,600 18,000 - 411,600

วางเดม 44 นางสรกร อววงโส ปวช. (บญช) 21-3-05-4101-002 เจาพนกงานธรการ ปง. 21-3-05-4101-002 เจาพนกงานธรการ ปง. 297,900 - - 297,900 45 นายวชาญ จนวงค ปวส. (ชางกอสราง) 21-3-05-4701-001 นายชางโยธา ชง. 21-3-05-4701-001 นายชางโยธา ชง. 230,400 - - 230,400 46 นางปยะนาฎ ชายชาต ปวส. (ชางโยธา) 21-3-05-4701-002 นายชางโยธา ชง. 21-3-05-4701-002 นายชางโยธา ชง. 203,040 - - 203,040 47 จ.ส.อ.วชรากรณ อววงโส ปวส. (ชางกอสราง) 21-3-05-4707-001 เจาพนกงานประปา ชง. 21-3-05-4707-001 เจาพนกงานประปา ชง. 280,440 - - 280,440

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ

48 นายศรพงศ เทกเชย วทยาศาสตรบณฑต (อตสาหกรรมกอสราง)

- ผชวยนายชางโยธา - - ผชวยนายชางโยธา - 153,240 - - 153,240

49 น.ส. สนษา ถนอมพล บรหารธรกจบณฑต - ผชวยเจาพนกงานธรการ - ผชวยเจาพนกงานธรการ - 154,680 - - 154,680 50 นายสวสด คงเกด ปวส. (ชางไฟฟาก าลง) - ผชวยนายชางไฟฟา - - ผชวยนายชางไฟฟา - 132,240 - - 132,240 51 นายบญรตน บญขวญ ปวส. (ชางยนต) - ผชวยเจาพนกงานประปา - - ผชวยเจาพนกงานประปา - 125,880 - - 125,880 52 นายโชคด รตนเมอง ป. 6 - พนกงานผลตน าประปา - - พนกงานผลตน าประปา - 136,800 - - 136,800 53

นายพล ไชยฤทธ ม. 6 - พนกงานผลตน าประปา - - พนกงานผลตน าประปา - 135,480 - - 135,480

ท ชอ – สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอนๆ /เงน

คาตอบแทน พนกงานจางตามภารกจ

ส าหรบผมทกษะ

54 นายจ านงค แกวสสด ป. 6 - พนกงานผลตน าประปา - - พนกงานผลตน าประปา - 134,160 - - 134,160 55 นายนาคน จนดาวงศ ป. 6 - พนกงานผลตน าประปา - - พนกงานผลตน าประปา - 124,680 - - 124,680 ฝายออกแบบและควบคม

อาคาร

56 วาง - 21-3-05-2103-003 หวหนาฝายออกแบบและควบคมอาคาร

(นกบรหารงานชาง)

ตน 21-3-05-2103-003 หวหนาฝายออกแบบและควบคมอาคาร

(นกบรหารงานชาง)

ตน 393,600 18,000 - 411,600 วางเดม

57 วาง - 21-3-05-4702-001 นายชางเขยนแบบ ปง./ชง. 21-3-05-4702-001 นายชางเขยนแบบ ปง./ชง. 297,900 - - 297,900 วางเดม

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

58 วาง - 21-3-08-2107-001 ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(นกบรหารงานการศกษา)

ตน 21-3-08-2107-001 ผอ านวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(นกบรหารงานการศกษา)

ตน 393,600 42,000 - 435,600 วางเดม

ฝายบรหารการศกษา 59 วาง - 21-3-08-2107-002 หวหนาฝายบรหารการศกษา

(นกบรหารงานการศกษา) ตน 21-3-08-2107-002 หวหนาฝายบรหารการศกษา

(นกบรหารงานการศกษา) ตน 393,600 18,000 - 411,600

วางเดม 60 นางมลธรา คงแกว ครศาสตรบณฑต 21-3-08-3803-001 นกวชาการศกษา ชก. 21-3-08-3803-001 นกวชาการศกษา ชก. 288,120 - - 288,120 61 นางชไลยวล ชศร ปวช. (การบญช) 21-3-08-4101-003 เจาพนกงานธรการ ชง. 21-3-08-4101-003 เจาพนกงานธรการ ชง. 297,900 - - 297,900 62 นางสาวขนษฐา สมาธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-3803-002 นกวชาการศกษา ชก. 21-3-08-3803-002 นกวชาการศกษา ชก. 336,360 - - 336,360

คร อนดบ คศ. 1 63 นางระยอง รตนพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08521 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08521 คร คศ. 1 264,000 - - 264,000 64 น.ส.นาฏฐญา สงใสใจ ครศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08522 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08522 คร คศ. 1 248,880 - - 248,880 65 นางเรวด รกกจ ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08523 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08523 คร คศ. 1 264,000 - - 264,000 66 นางนงเยาว รกษาแกว ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08524 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08524 คร คศ. 1 264,000 - - 264,000 67 นางนภาภร จรตงาม ครศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08525 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08525 คร คศ. 1 264,000 - - 264,000 68 นางกนษฐา กลางประพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08526 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08526 คร คศ. 1 258,840 - - 258,840 69 นางสายพน จนดาวงค ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08527 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08527 คร คศ. 1 264,000 - - 264,000 70 นางส ารวย หนพระอนทร ครศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08528 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08528 คร คศ. 1 258,840 - - 258,840 71 น.ส.กญยา ไชยศร ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08530 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08530 คร คศ. 1 224,280 - - 224,280 72 น.ส.ศศรนทร กนรา ศกษาศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08531 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08531 คร คศ. 1 214,920 - - 214,920 73 นางนนทนา พทธรตน ศกษาศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08532 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08532 คร คศ. 1 219,240 - - 219,240 74 นางสชนา พฒนศรเรอง ศกษาศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08533 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08533 คร คศ. 1 219,240 - - 219,240

ท ชอ – สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอนๆ /เงน

คาตอบแทน 75 นางเพญศร รกกจ ครศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08534 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08534 คร คศ. 1 214,920 - - 214,920 76 นางสภาณ ชเมอง ศกษาศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08535 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08535 คร คศ. 1 209,880 - - 209,880 77 นางสมจตต เพชรเรอนทอง ศกษาศาสตรมหาบณฑต 21-3-08-2-2-08536 คร คศ. 1 21-3-08-2-2-08536 คร คศ. 1 224,280 - - 224,280 78 นางเบญจวรรณ สงขด ศกษาศาสตรบณฑต 21-3-08-2-2-08529 คร คศ.1 21-3-08-2-2-08529 คร คศ. 1 194,280 - - 194,280

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมคณวฒ

79 น.ส.สนดา ถนอมพล ศกษาศาสตรบณฑต - ผชวยหวหนาศนยพฒนาเดกเลก

- - ผชวยหวหนาศนยพฒนาเดกเลก

- 180,000 - - 180,000

พนกงานจางตามภารกจ ส าหรบผมทกษะ

80 นางมณ ไทยเออ ศกษาศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 154,680 - - 154,680 81 นางเบญจมาศ พลสมสาย ม. 6 - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 154,680 - - 154,680 82 นางสาวอรพรรณ ระวงสข ศลปศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 151,560 - - 151,560 83 น.ส.คนธารตน รตนพนธ ศลปศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 145,680 - - 145,680 84 น.ส.ราตร เพชรฤทธ ศกษาศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 142,800 - - 142,800 85 น.ส.นจรย ธารเนตร ศกษาศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 142,800 - - 142,800 86 น.ส.ภทรานษฐ สงขด ศกษาศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 139,080 - - 139,080 87 นางกญญา ปรสกาญจน ศกษาศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 133,080 - - 133,080 88 น.ส.ธมกร พรหมอนทร ครศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 122,160 - - 122,160 89 นางกมลลกษณ รอดคน บรหารธรกจบณฑต -- ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 112,800 - - 112,800 90 น.ส.สกญญา แหวนเพชร ศลปศาสตรบณฑต

(ศลปะการแสดง) - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 112,800 - - 112,800

91 นางสาวเนตรชนก พรหมเจอ ธรกจบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 112,800 - - 112,800 92 นางสาวสภาภรณ เกตประกอบ ศกษาศาสตมหาบณฑต - ผดแลเดก (ทกษะ) - - ผชวยครผดแลเดก - 112,800 - - 112,800

พนกงานจางทวไป 93 นางสาวมณฑตา สดช ศลปศาสตรบณฑต - ผดแลเดก (ทวไป) - - ปฏบตหนาทดแลเดก

(ผดแลเดก) - 108,000 - - 108,000

พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบาน ล านาว จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต อยางเตมก าลงความสามารถ ดวยความรอบคอบ รวดเรว ขยนหมนเพยร โดยค านงถงประโยชนของทางราชการ และใหบรการประชาชนอยางเสมอภาค

ก าหนดแนวทางพฒนาพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ าและพนกงานจาง ทกต าแหนง ไดมโอกาสไดรบการพฒนาเพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด มคณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยจดท าแผนพฒนาพนกงานสวนต าบล ตามทกฎหมายก าหนด โดยมระยะเวลา 3 ป ตามรอบของแผนอตราก าลง 3 ป การพฒนานอกจากจะพฒนาดานความรทวไปในการปฏบตงาน ดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานคณธรรมจรยธรรมแลว องคกรปกครองสวนทองถนตองตระหนกถงการพฒนาตามนโยบายแหงรฐ คอการพฒนาไปส Thailand 4.0 ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนจงจ าเปนตองพฒนาระบบราชการสวนทองถนไปสยค 4.0 เชนกน โดยก าหนดแนวทางการพฒนาบคคลการเพอสงเสรมการท างานโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอประโยชนสขของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคกรทเปดกวางและเชอมโยงกน ตองมความเปดเผยโปรงใสในการท างานโดยบคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการหรอมการแบงปนขอมลซงกนและกนและสามารถตรวจสอบการท างานไดตลอดจนเปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอน ๆ เชน ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ไดเขามามสวนรวมและโอนถายภารกจทภาครฐไมควรด าเนนการเองออกไปใหแกภาคสวนอน ๆ เปนผรบผดชอบด าเนนการแทน โดยการจดระเบยบความสมพนธในเชงโครงสรางใหสอดรบกบการท างานในแนวระนาบในลกษณะของเครอขายมากกวาตามสายการบงคบบญชาในแนวดง ขณะเดยวกน

2. ยดประชาชนเปนศนยกลาง ตองท างานในเชงรกและมองไปขางหนา โดยต งค าถามกบตนเองเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการของประชาชน โดยไมตองรอใหประชาชนเขามาตดตอขอรบบรการหรอรองขอความชวยเหลอจากองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงใชประโยชนจากขอมลของทางราชการและระบบดจทลสมยใหมในการจดบรการสาธารณะทตรงกบความตองการของประชาชน พรอมทงอ านวยความสะดวกโดยมการเชอมโยงกนเองของทกสวนราชการเพอใหบรการตาง ๆ สามารถเสรจสนในจดเดยว ประชาชนสามารถเร ยกใชบรการขององคกรปกครองสวนทองถนไดตลอดเวลาตามความตองการของตน และผานการตดตอไดหลายชองทางผสมผสานกน ไมวาจะตดตอมาดวยตนเอง อนเตอรเนต เวบไซต โซเซยลมเดย หรอแอปพลเคชนทางโทรศพทมอถอ เปนตน

3. องคกรทมขดสมรรถนะสงและทนสมย ตองท างานอยางเตรยมการไวลวงหนามการวเคราะหความเสยง สรางนวตกรรมหรอความคดรเรมและประยกตองคความร ในแบบสหสาขาวชาเขามาใชในการตอบโตกบโลกแหงการเปลยนแปลงอยางฉบพลน เพอสรางคณคามความยดหยนและความสามารถในการตอบสนองกบสถานการณตาง ๆ ไดอยางทนเวลา ตลอดจนเปนองคการทมขดสมรรถนะสง และปรบตวเขาสสภาพความเปนส านกงานสมยใหม รวมทงท าใหบคลากรมความรกความผกพนตอการปฏบตราชการ และปฏบตหนาทไดอยางเหมาะสมกบบทบาทของตน

12. แนวทางพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

ทงนวธการพฒนาอาจใชวธการใด วธการหนงหรอหลายวธกได เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาดงาน การประชมเชงปฏบตการ เปนตน องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว จงไดก าหนดแนวทางการพฒนา ดงน

1. การพฒนาผบรหาร 1.1 การฝกอบรมและสมมนาตามหลกสตรตาง ๆ ทจดขนเอง หรอหนวยงานอนจด

อบรมสมมนาอยางนอยปละ 1 ครง 1.2 การศกษาระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการปฏบตงานเปนประจ าอยางสม าเสมอ 1.3 การพฒนาคณธรรม จรยธรรมอยางนอยปละ ๑ ครง

2. การพฒนาความช านาญการ (สายปฏบต) 2.1 การฝกอบรมและสมมนาตามหลกสตรตาง ๆ ทจดขนเอง หรอหนวยงานอนจด

อบรมสมมนาอยางนอยปละ 1 ครง 2.2 การไดรบค าแนะน าทปรกษาจากผบงคบบญชาอยางสม าเสมอ 2.3 การจดหาเครองมอเครองใชใหเพยงพอตอการปฏบตหนาท

2.4 การศกษาระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการปฏบตงานเปนประจ าอยางสม าเสมอ 2.5 การพฒนาคณธรรม จรยธรรมอยางนอยปละ ๑ ครง 2.6 การสงเสรมใหเรยนรเพมเตมนอกระบบ เชน ผานทางสอตาง ๆ

3. การพฒนาขาราชการบรรจใหม / การเปลยนสายงาน 3.1 การใหฝกทดลองการปฏบตงานใหทดลองปฏบตงานส าหรบบคคลทบรรจใหม

ภายใตการสอนงานโดยบคลากรทมความสามารถในหนาท 3.2 การปฐมนเทศแนะน าชแจงกอนบรรจงานใหมหรอแนะน าทจะเปลยนสายงานใหม

3.3 การฝกอบรมและสมมนาตามหลกสตรตาง ๆ ทจดขนเอง หรอหนวยงานอนจดอบรมสมมนาอยางนอยปละ 1 ครง

3.4 การสงเสรมใหเรยนรเพมเตมนอกระบบ เชน ผานทางสอตาง ๆ 4. การพฒนาผใตบงคบบญชา การพฒนาผใตบงคบบญชามการพฒนาทง 5 ดาน ไดแก

4.1 ดานความรทวไปในการปฏบตงาน ไดแก ความรทเกยวของกบการปฏบตงานโดยทวไป เชน ระเบยบกฎหมาย นโยบายส าคญของรฐบาล สถานท โครงสรางของงาน นโยบาย

4.2 ดานความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง ไดแกความรความสามารถในการปฏบตงานของต าแหนงหนงต าแหนงใดโดยเฉพาะ เชน งานฝกอบรม งานพมพดด งานดานชาง

4.3 ดานการบรหาร ไดแก รายละเอยดทเกยวกบการบรหารงานและการบรการประชาชน เชน ในเรองการวางแผน การมอบหมายงาน การจงใจ การประสานงาน เปนตน

4.4 ดานคณสมบตสวนตว ไดแก การชวยสงเสรมบคลกภาพทด สงเสรมใหสามารถปฏบตงานรวมกบผอนไดอยางราบรนและมประสทธภาพ เชน มนษยสมพนธการท างาน การสอสารและสอความหมาย การเสรมสรางสขภาพอนามย เปนตน 4.5 ดานศลธรรมคณธรรมและจรยธรรม ไดแก การพฒนาคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เชน จรยธรรมในการปฏบตงาน การพฒนาคณภาพชวต เพอประสทธภาพในการปฏบตงาน การปฏบตงานอยางมความสข

พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดก าหนดให พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลบานล านาว มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ดงน 1. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม 2. การมจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ 3. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน 4. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย 5. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศยและไมเลอกปฏบต 6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบครบ ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง 7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได 8. การยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระท าผดทางวนย องคการบรหารสวนต าบลบานล านาว ไดก าหนดจรรยาบรรณพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ขนเพอเปนหลกการและแนวทางปฏบตดงน

1. จรรยาบรรณตอหนวยงาน 1.1 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองปฏบตงานในต าแหนงหนาทอยางมเหตผล เปนระบบ อยในกรอบคณธรรมและจรยธรรม ทงโดยสวนตวและโดยหนาทความรบผดชอบตอสาธารณชน 1.2 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองมอดมการณในการท างานเพอสงคมและรบใชประชาชนอยางเตมความสามารถดวยความรบผดชอบ ซอสตย และเสยสละ 1.3 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองประพฤตตนเปนผตรง ตอเวลา และใชเวลาราชการใหเปนประโยชนตอทางราชการมากทสด 1.4 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองดแลรกษาบรณะ ซอมแซมและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคา โดยระมดระวงมใหเสยหายหรอสนเปลอ ง เยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชา ตอประชาชน และตอสงคม ตามล าดบ

2. จรรยาบรรณตอผบงคบบญชา ผอยใตบงคบบญชาและผรวมงาน 2.1 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองมความรบผดชอบในการปฏบตงาน การใหความรวมมอกบเพอนรวมงานเพอวเคราะหหาแนวทางในการปรบปรงและพฒนางานเพอประโยชนของทางราชการ

13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง

2.2 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองชวยเหลอเกอกลกน มความสามคค รวมแรงรวมใจการปฏบตงานเพอประโยชนของทางราชการ 2.3 ผบงคบบญชา จกตองปกครองผใตบงคบบญชา โดยยดหลกการและเหตผลทถกตองตามระบบคณธรรม และดแลเอาใจใสผใตบงคบบญชาทงในดานการปฏบตงาน ขวญ ก าลงใจ สวสดการ และยอมรบความคดเหนของผใตบงคบบญชา 2.4 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง พงปฏบตตอผรวมงานตลอดจนผเกยวของดวยความสภาพ มน าใจและมนษยสมพนธอนด

3. จรรยาบรรณตอประชาชนและสงคม 3.1 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองไมประพฤตตนในทางเสอมเสยตอองคการบรหารสวนต าบลและสงคม ไดแก - ไม เสพส ร าหรอส งของมน เมาทกชน ด ในสถานท ร าชการ ท ง ในและ นอกเวลาราชการหรอเมาจนเสยราชการ - ไมเลนการพนนทกประเภทในสถานทราชการหรอในสถานทพกของราชการ - ไมทะเลาะววาทหรอสงเสยงดงในสถานทราชการหรอสถานทพกของราชการ 3.2 พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง จกตองใหบรการประชาชนอยางเตมก าลงความสามารถ ทงดานความสะดวก รวดเรว ดวยความเสมอภาค ยตธรรม อยางมอธยาศยทด

จรยธรรมตามพระบรมราโชวาท พระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงประพฤตปฏบตในหลกธรรมของพระพทธศาสนา และพระองคยงมพระกรณาธคณ พระราชทานพระบรมราโชวาทอนประกอบดวย หลกธรรมอยางแนบเนยนในโอกาสตาง ๆ เพอใหประชาชนและผเกยวของไดยดถอปฏบตในอนทจะกอใหเกดการพฒนาสงคมและประเทศชาต ใหบงเกดความสงบสขและมความรมเยน ตลอดจนพฒนาใหมความเจรญกาวหนา ดงนน พระบรมราโชวาทจงเปนแนวทางความประพฤตทมเหตมผล ซงถอวาเปนจรยธรรมทพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจางควรไดยดถอปฏบต เชน คณธรรมทพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ควรจะศกษาและนอมน ามาปฏบต มอย ๔ ประการ ประการแรก คอ การรกษาความสตย ความจรงใจตอตนเองทจะประพฤตปฏบตแตสงทเปนประโยชนและเปนธรรม ประการทสอง คอ การรจกขมใจตนเองฝกใจใหประพฤตปฏบตอยในความสตยความดนน

ประการทสาม คอ การอดทน อดกลน และอดออม ทจะไมประพฤตลวงความสตย ประการทส คอ การรจกละวางความชว ความทจรต และรจกสละประโยชนสวนนอยของตนเพอประโยชนสวนใหญของบานเมอง

****************