แผนอตราก าลง 3 ป เทศบาลต าบลสารภ

อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563 (แกไขครงท 3)

สารบญ

เรอง หนา 1. หลกการและเหตผล 1 2. วตถประสงค 2 3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 3 4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทเทศบาลต าบลสารภ 5 5. ภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาลต าบลสารภ 7 6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทเทศบาลต าบลสารภจะด าเนนการ 9 7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง 10 8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ 12 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 18 10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป 20 11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 26 12. แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาล ลกจาง พนกงานจาง 31 13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง 32

1. หลกการและเหตผล การบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานรฐ เปนสงทส าคญและตองด าเนนการตอเนอง

เนองจากการก าหนดอตราก าลงคนในองคกรหนงจะมความสมพนธกบการก าหนดอตราเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน ประโยชนตอบแทนอน และสวสดการอน ๆ อกมากมาย ทมความสมพนธเกยวเนองสอดคลองกน ประกอบกบ แผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2558 – 2560 ของเทศบาลต าบลสารภจะสนสดลงในวนท 30 กนยายน 2560 ดงนนเทศบาลต าบลสารภจงจ าเปนตอง จดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ใหสอดรบและสมพนธกบแผนอตราก าลงฉบบเดมเปนส าคญ เพอใหการบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานใหมความสมบรณและตอเนอง โดยใชหลกการและวธการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ดงน

1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบ อตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาล ( ก.ท.จงหวด ) ก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาลวาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถ งภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายของเทศบาลทจะตองจายในดานบคคล โดยใหเทศบาลจดท าแผนอตราก าลงของพนกงานเทศบาล เพอใชในการก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จงหวด) ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล ( ก.ท. ) ก าหนด 1.2 คณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล ( ก.ท. ) ไดมมตเหนชอบประกาศการก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาล โดยก าหนดแนวทางใหเทศบาล จดท าแผนอตราก าลงของเทศบาล เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงพนกงานเทศบาล โดยใหเสนอใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท. จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดก าหนดใหเทศบาล แตงตงคณะกรรมการ จดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจของเทศบาล วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลงและก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาล ตามแผนอตราก าลง 3 ป 1.3 ประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ไดก าหนดหลกเกณฑและวธปฏบตทไดก าหนดไวตามมาตรฐานทวไปตามขอ 1.1 และตามประกาศก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาล ตามขอ 1.2 ซงคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จงหวด) ไดใหความเหนชอบแลวในการประชมคณะกรรมการพนกงานเทศบาล จงหวดเชยงใหม ครงท 9/2545 เมอวนท 19 กนยายน พ.ศ. 2545 และผวาราชการจงหวดเชยงใหม ในฐานะประธานคณะกรรมการพนกงานเทศบาล จงหวดเชยงใหม ไดลงนาม เมอวนท 29 พฤศจกายน 2545 1.4 มตคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (ก.ท.จ.เชยงใหม) ครงท /2560 เมอวนท กนยายน 2560 เหนชอบรางแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ.2561 – 2563) ของเทศบาลต าบลสารภ

1

จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลต าบลสารภ จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2563 ขน

2. วตถประสงค

2.1 เพอใหเทศบาลต าบลสารภ มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสมไมซ าซอน 2.2 เพอใหเทศบาลต าบลสารภ มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลงโครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13) พ.ศ.2552 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 2 ) พ.ศ.2549 2.3 เพอใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาล ( ก.ท.จงหวด ) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงพนกงานเทศบาลใหเหมาะสม วาเหมาะสมหรอไม 2.4 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลง การพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลสารภ ใหเหมาะสม 2.5 เพอใหเทศบาลต าบลสารภสามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานของเทศบาลเกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด 2.7 เพอใหเทศบาลต าบลสารภ สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามกฎหมายทก าหนด

2

3. กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

เทศบาลต าบลสารภไดแตงตงคณะท างานจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ ซงประกอบดวย นายกเทศมนตรต าบลสารภเปนประธาน ปลดเทศบาลต าบลสารภ หวหนาสวนราชการเปนคณะท างาน มนกทรพยากรบคคลเปนเลขานการ โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน

3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบของเทศบาลต าบลสารภ ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายผบรหารและ สภาพปญหาของเทศบาลต าบลสารภ

3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของเทศบาลไดอยางมประสทธภาพและตอบสนอง ความตองการของประชาชน

3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตางๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสม กบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

3.๔ ก าหนดความตองการพนกงานจางในเทศบาลต าบลสารภ โดยใหหวหนาสวน ราชการเขามามสวนรวม เพอก าหนดความจ าเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและ อ านาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองค านงถงโครงสรางสวนราชการ และจ านวนขาราชการ ลกจางประจ าในเทศบาล ประกอบการก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง

3.๕ ก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง จ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลสารภ

3.๖ จดท ากรอบอตราก าลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน รอยละสสบของงบประมาณรายจาย

3.7 ใหมแผนการพฒนาขาราชการ ลกจาง พนกงานจาง ตองไดรบการพฒนาความร ความสามารถอยางนอยละปละ 1 ครง

3.8 การท าประเดนตางๆ เชน การบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาดงตอไปน 3.8.1 ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวน

ราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนจ านวนมาก เชน หากก าหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ ก าหนดฝาย มากจะท าใหเกดต าแหนงงานขนอกตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณและงานอน ซงเทศบาลต าบลสารภ พจารณาทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดย

3

ปจจบน ม 5 สวนราชการ ไดแก ส านกงานปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา และ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

3.8.2 ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ ตองมการพจารณาถงการเตรยมการ เรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบต าแหนงอตราก าลงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทจะเกษยณอายออกไป เพอใหสามารถมบคลากร ปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนก าหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคตขางหนาเกยวกบก าลงคนได

3.8.3 มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการพจารณา โดยเปนขอมล ทไดมาจากการสอบถาม ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการ ซงประกอบดวยไปดวย นายกเทศมนตร รอง ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ ทง 5 สวนราชการ เพอเปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของของผบรหารและผปฏบตงาน เพอปรบปรงและก าหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน 3.9 การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตราก าลงขององคกรอน ๆ กระบวนการนเปนกระบวนการน าขอมลของอตราก าลงในหนวยงานทมลกษณะงานใกลเคยงกน เชน การเปรยบเทยบจ านวนกรอบอตราก าลงของงานการเจาหนาทในเทศบาลต าบลยางเนง และงานการเจาหนาทในเขตเทศบาลใกลเคยง ซงมหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานทวาแนวโนมของการใชอตราก าลงของแตละองคกรในลกษณะงานและปรมาณงานแบบเดยวกนนาจะมจ านวนและการก าหนดต าแหนงคลายคลงกนได

จากแผนภมการเปรยบเทยบอตราก าลงของเทศบาลต าบลยางเนง เทศบาลต าบลหนองแฝก

4

และเทศบาลต าบลหนองผง มจ านวนประชากร ลกษณะภมประเทศใกลเคยงกน และเขตพนทตดตอกน จะพบวา การก าหนดอตราก าลงของเทศบาลทงสามแหง มอตราก าลงไมแตกตางกนเทาไรนก ดงนนในเรองของการก าหนดต าแหนงเมอเปรยบเทยบกบทงสามหนวยงานแลว การจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ของเทศบาลต าบลสารภ จงยงไมมความจ าเปนตองปรบเกลยต าแหนง ลดต าแหนง หรอเพมต าแหนงแตอยางใด และจ านวนปรมาณคนทมอยขณะปจจบน สามารถทจะปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพได การวเคราะหขอมลเพอก าหนดกรอบอตราก าลงไมมงเนนในการเพม เกลย หรอลดจ านวนกรอบอตราก าลงเปนส าคญ แตมจดมงหมายเพอใหสวนราชการมแนวทางในการพจารณาก าหนดกรอบอตราก าลงทเปนระบบมากขน นอกจากนนยงมจดมงเนนใหสวนราชการพจารณาการก าหนดต าแหนงทเหมาะสมมากกวาการเพม/ลดจ านวนต าแหนง 4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทเทศบาลต าบลสารภ

ในภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาลต าบลสารภ ตามพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ. 2496 (แกไขเพมเตม ฉบบท 13) พ.ศ.2552 และพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 (แกไขเพมเตมฉบบท 2) พ.ศ. 2549 และรวมกฎหมายอน ๆ เพอใหเทศบาลมอ านาจ หนาทเขาไปด าเนนการแกไขในพนทของตน เทศบาลต าบลสารภ มพนท 9 ตารางกโลเมตร มพนทดแลตงแต หมท 1 – 10 ประชากรในพนทสวนใหญ ประกอบอาชพเปนเกษตรกรรม 60% รบจางทวไป 20% คาขายทวไป 10% รบราชการ 10% เทศบาลต าบลสารภ ยงไดด าเนนการมงเนนการพฒนาความตองการของประชาชน ไมวาจะเปนทางดานการศกษา ดานสงคม ดานเศรษฐกจ การสอสาร การเมอง การบรหารพฒนาสงแวดลอม และดานโครงสรางพนฐาน โดยแบงปญหาดานตาง ๆ ดงน

สภาพปญหาของเทศบาลต าบลสารภ 1. ปญหาดานเศรษฐกจ

- ปญหารายไดตอครวเรอนต า ประชาชนในพนทยงประสบปญหารายไดตอครวเรอนต าม คณภาพชวตอยในเกณฑต า - ปญหาดานอาชพเสรม ประชาชนขาดการจดกลมและพฒนาอาชพอยางตอเนองและทวถง

- ปญหาการใชทรพยากรทองถน ประชาชนไมมการน าผลจากการพฒนาทรพยากรไปใช ประโยชนในการประกอบอาชพ - ปญหาการออมทรพย ประชาชนมการออมทรพยเพอประโยชนในภายหนาอยในเกณฑต า - ปญหาการลงทนในพนท ทดนทถกขายไปในชวงเศรษฐกจรงเรองถกทงรกรางไมมการลงทน เพมเตมเพอกอใหเกดการสรางงานในพนท - ปญหาดานการพฒนาอาชพ ประชาชนขาดความร ความเขาใจและชองทางในการ ประกอบอาชพ

2. ปญหาทางดานสงคม

5

- ปญหาดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน ขาดปายและสญญาณจราจรบรเวณทเสยงตออบตเหต

- ปญหาดานการพฒนาและสงเสรมคณภาพชวต ขาดสถานทและอปกรณกฬาทเพยงพอตอความตองการของประชาชนผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสยงไมไดรบการดแลอยางเหมาะสม

3. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน - ปญหาดานเสนทางคมนาคม ถนนซอยตาง ๆ ยงไมไดรบการพฒนาบางแหงช ารดเสยหาย

- ปญหาดานการระบายน า การระบายน าบางจดทกหมบานยงมปญหาตองแกไข - ปญหาดานไฟฟาแสงสวาง ไฟทางสาธารณะไมเพยงพอตอการขยายตวของชมชน

- ปญหาดานโทรคมนาคม พนท หม 7 , 8 , 9 มปญหาขาดแคลนโทรศพทสาธารณะ - ปญหาดานเอกสารสทธ ประชาชนบางสวนประสบปญหาดานเอกสารสทธในทท ากน

4. ปญหาดานแหลงน า - ปญหาน าเพอการอปโภคบรโภค ประชาชนบางสวนยงประสบปญหาขาดแคลนน าสะอาด เพออปโภคบรโภค - ปญหาการขยายเขตบรการประปาหมบาน ประชาชนบางสวนยงไมมระบบประปา ครอบคลมทกหลงคาเรอน - ปญหาน าเพอการเกษตร น าเพอการเกษตรในฤดแลงไมเพยงพอบางพนทเนองจากล า เหมองตนเขน 5. ปญหาดานสาธารณะสขและสงแวดลอม

- ปญหาดานสขภาพอนามย ประชาชนขาดการดแลดานสขภาพอนามย - ปญหาดานมลพษและหมอกควน ประชาชนขาดความเขาใจในการดแลรกษาสภาพแวดลอม อนสงผลใหเกดมลพษ และหมอกควนในพนทต าบลสารภ

ความตองการของประชาชน 1. ดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

- พฒนาปรบปรงเสนทางคมนาคมสายหลกและถนนซอยทกหมบาน - พฒนาขยายเขตไฟฟาและตดตงกงโคมสาธารณะทกหมบาน - พฒนาระบบการระบายน าทกหมบาน 2. ดานสงคม - สนบสนนการแขงขนกฬาประชาคมตานยาเสพตด - ท าโครงการกจกรรมปองกนและแกไขปญหายาเสพตด - อดหนนอปกรณกฬาใหกบชมชนในเขตพนทต าบลสารภ - สงเสรมสนบสนนใหเกดความเขมแขงของชมชนดานตาง ๆ

3. ดานเศรษฐกจ - สงเสรมการประกอบอาชพเสรมตาง ๆ ในทกดานและด าเนนการอยางตอเนอง

- สงเสรมการผลตสนคาแปรรปจากการเกษตรใหมมาตรฐานและคณภาพ - สงเสรมและพฒนากลมออมทรพยของหมบานในเขตต าบลสารภ ใหมการออมทรพยและให สมาชกกยมเพอการลงทน

6

- สนบสนนกจกรรมกลมอาชพสตร , กลมผสงอาย 4. ดานการเมองการบรหาร - ประชาสมพนธความรเกยวกบระบบการเลอกตง - จดท ากจกรรม / โครงการตาง ๆ สงเสรมใหความรความเขาใจในดานตาง ๆ - พฒนาและอบรมคณะบรหารและสมาชกสภาฯ เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน - จดท าเอกสารเผยแพรขอมลขางสารตาง ๆ ใหราษฎรทราบ 5. ดานสาธารณสข - สนบสนนเครองมอก าจดยงลายและพนยาก าจดยงตามแหลงชมชน - ชวยรณรงคและใหความรการระบาดและการเผยแพรโรคตดตอ - ปองกนและระงบโรคตดตอ เชน โรคไขเลอดออก , โรคพษสนขบา - ชวยรณรงคและใหความรในเรองการรกษาสภาพแวดลอม และการปองกนการเกดมลพษ

6. ดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม - สงเสรมการศกษาและทนการศกษาใหนกเรยนทเรยนดแตฐานะยากจน - สนบสนนอปกรณกฬาและปรบปรงสนามกฬาในหมบาน - สนบสนนการจดท างานวนเดกแหงชาต,งานประเพณลอยกระทง , ประเพณสงกรานต - สงเสรมการศกษาใหประชาชนมระดบการศกษาไมต ากวาเกณฑภาคบงคบ 7. ดานทรพยากรและสงแวดลอม - รณรงคใหมการปลกตนไม ในโอกาสส าคญตางๆ และแจกจายกลาไมใหประชาชนปลกทกๆ ป - พฒนาทวางเปลาสองขางทางรถไฟ โดยการปลกผกปลอดสารพษ

8. ดานแหลงน า - พฒนาปรบปรงและขดลอกเหมองพญาค า - ซอมแซมปรบปรงทอระบายน าทช ารดและมขนาดเลก

5. ภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาลต าบลสารภ

การพฒนาทองถนของเทศบาลต าบลสารภ นนเปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดท าสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทของเทศบาลต าบลสารภ ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนาเทศบาลต าบลสารภจะสมบรณได จ าเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง เทศบาลต าบลสารภ ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงไดเนนการสงเสรมและสนบสนนใหการศกษาเดกกอน วยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพ นน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 2) พ.ศ.2549 และรวบรวมกฎหมายอนของเทศบาล โดยวเคราะหจดแขงจดออน โอกาส ภยคกคาม ในการด าเนนการตามภารกจ

6

7

เทศบาลต าบลสารภก าหนดวธการด าเนนการ ตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ และแผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถก าหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกก าหนดอยในพระราชบญญตเทศบาล พ .ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13) พ.ศ. 2552 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ดงน

1. ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน (1) จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก (2) ใหมน าเพอการอปโภคบรโภค และการเกษตร (3) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (4) การสาธารณปการ

2. ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ

(2) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (3) ใหมสถานทพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ (4) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร

3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจ ทเกยวของ ดงน

(1) จดตงศนย อปพร. ต าบลสารภ เพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภย (2) จดเจาหนาทรกษาความสงบเรยบรอยและสรางศลธรรมอนดของประชาชน

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจท เกยวของดงน

(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (2) บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (3) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ

5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจท เกยวของดงน

(1) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจด

มลฝอยและสงปฏกล (3) การรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง โดย จดการดานขยะ

6. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจท เกยวของดงน

(1) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน

8

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (3) การจดการศกษา (4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน

7. ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกร

ปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอ

บคคลากร ใหตามความจ าเปนและสมควร (3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวน

ทองถน ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจเทศบาลสามารถจะแกไขปญหาของเทศบาลต าบลสารภ ไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการด าเนนการของเทศบาล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบลนโยบายของรฐบาล และนโยบายของ ผบรหารของเทศบาลเปนส าคญ 6. ภารกจหลกและภารกจรองทเทศบาลต าบลสารภจะด าเนนการ ภารกจหลก

1. ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน 2. ดานการสงเสรมคณภาพชวต 3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย 4. ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. ดานการพฒนาการเมองและการบรหาร 6. ดานการสงเสรมการศกษา 7. ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 8. ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

ภารกจรอง 1. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณ 2. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน 3. การสงเสรมการเกษตร ๔. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

9

7. สรปปญหา และแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

เทศบาลต าบลสารภ ไดก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 กองไดแก ส านกปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา และกองสาธารณสขและสงแวดลอม และก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวนทงสน จ านวน 51 อตรา แตเนองจากทผานมาเทศบาลต าบลสารภมภารกจและปรมาณงานทเพมขนอยางตอเนอง และจ านวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจ และมความจ าเปนตองใชบคลากรทมความช านาญ และเชยวชาญในการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ดงนนจงไดมการก าหนดโครงสรางและกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภารกจและอ านาจหนาท เพอทจะใหแกไขปญหาการบรหารงานภายในสวนราชการของเทศบาลต าบลสารภไดอยางมประสทธภาพตอไป

10

วเคราะห SWOT ศกยภาพของเทศบาลต าบลสารภ สภาพแวดลอมภายใน

จดแขง (S : Strengths)

1. ตงอยบนพนททมการคมนาคมขนสงทสะดวกโดยมเสนทางหลกทงรถยนตและ รถไฟ ท าใหเปนพนททมศกยภาพของเออตอการพฒนา (Material)

2. มการบรหารงานทมเอกภาพและตอเนอง เนองจากคณะผบรหารไดบรหารงาน ตดตอกนมารวม ๙ ปแลว (Structor)

3. อยในชมชนทมทรพยากรดน น า และตนยางนาทเปนอตลกษณทส าคญเปนฐานใน การพฒนาตอยอดได (Material)

4. มระบบการท างานและพฒนาบคลากรทเปนระบบ มค าสงแบงงานทชดเจน มการ ประชมอบรมใหความรผปฏบตงานอยเสมอ (System)

จดออน (W : Weaknesses)

1 . องคกรขาดการบรณาการทรพยากรและเปาหมายในการพฒนารวมกน (Strategy) 2. งบประมาณทเทศบาลมอยมจ ากด เมอเทยบกบความตองการในการพฒนาทมมากมาย (Money) 3. บคคลากรในเทศบาลมจ านวนไมเพยงพอเนองจากขอจ ากดดานงบประมาณ จงตองบรณาการคนในองคกรใหท าในหลายหนาท (Man) 4. รปแบบการท างานเปนแบบตางคนตางท า มปญหาในเรองการท างานเปนทม (Style) 5. ส านกงานเทศบาลมความคบแคบ ไมเพยงพอในการท างานและบรการชมชนอยางเตมท (Material)

สภาพแวดลอมภายนอก

โอกาส (O : Opportunities)

1. มภาครวมพฒนาทงสถาบนการศกษา องคกรพฒนาเอกชน และเครอขายองคกร ชาวบาน ทสามารถขอความรวมมอได รวมถงบคคลทมชอเสยงทงภาครฐ และเอกชนเปน ผชวยเหลอ แนะน า ใหค าปรกษา (Social) 2. นโยบายจงหวดเชยงใหมในการสงเสรม นครแหงชวตและความมงคง ทงดานการทองเทยว พชผกอาหารปลอดภย ภมปญญาและวฒนธรรมทองถน ท าใหมนกทองเทยวเปนจ านวนมาก (Politic) 3. นโยบายกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสรมการปกครองทองถนและส านกงานทองถนจงหวด มแนวทางการพฒนาสงเสรมความรดานตางๆ ใหแกทองถนอยางตอเนอง (Politic)

อปสรรค (T : Threats)

1. ปญหาการปรบตวของคนในชมชน บางสวนเปนชมชนชนบทบางสวนเรมเปนชมชนเมอง (Demographic) 2. การขยายตวของเมองกอใหเกดปญหามลพษ เกดปญหาดานสาธารณสขสงแวดลอม ขยะมลฝอยและสงปฏกลการเผา สงผลตองบประมาณเทศบาล (Social) 3. ความขดแยงทางการเมองสงผลใหการสงเสรมสนบสนนทองถนลาชาไมคบหนาเทาทควร (Politic) 4. มองคกร หรอหนวยงานหลายหนวยงานท างานในพนทมงท างานใหบรรลตามนโยบายของหนวยงานของตนเองมากกวาจะ ตอบสนองตอปญหาชมชนทแทจรง (Socilal) 5. เศรษฐกจของประเทศ และระดบโลกทถดถอยสงผลตอการจดสรรงบประมาณจากราชการสวนกลางสองคกรปกครองทองถน (Economic)

เครองมอหรอนว

11

8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ จากสภาพปญหาของเทศบาลสารภ มภารกจ อ านาจหนาททจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตเทศบาล และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยมการก าหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน

8.1 โครงสราง

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง)

ส านกปลดเทศบาล 1. งานอ านวยการ 1.1 งานบรหารทวไป 1.2 งานธรการ 1.3 งานเลอกตง 1.4 งานกจการสภา 1.5 งานการเจาหนาท 2. งานแผนและงบประมาณ 2.1 งานนโยบายและแผนพฒนา 2.2 งานวจยและประเมนผล 2.3 งานควบคมเทศบญญต 2.4 งานควบคมภายใน 3. งานกฎหมายและคด 3.1 งานกฎหมายและนตกรรม 3.2 งานรองเรยน รองทกข และอทธรณ 3.3 งานด าเนนการทางคดและศาลปกครอง 4. งานทะเบยนราษฎร 5. งานพฒนาชมชน 5.1 งานสวสดการสงคม และสงเคราะห ผดอยโอกาส 5.2 งานฝกอาชพระยะยาว 5.3 งานสนบสนนกลมสตร และผสงอาย 6. งานปองกนบรรเทาสาธารณภย 6.1 งานปองกน ชวยเหลอและฟนฟ 6.2 งานบรการสาธารณะ

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง)

ส านกปลดเทศบาล 1. งานอ านวยการ 1.1 งานบรหารทวไป 1.2 งานธรการ 1.3 งานเลอกตง 1.4 งานกจการสภา 1.5 งานการเจาหนาท 2. งานแผนและงบประมาณ 2.1 งานนโยบายและแผนพฒนา 2.2 งานวจยและประเมนผล 2.3 งานควบคมเทศบญญต 2.4 งานควบคมภายใน 3. งานกฎหมายและคด 3.1 งานกฎหมายและนตกรรม 3.2 งานรองเรยน รองทกข และอทธรณ 3.3 งานด าเนนการทางคดและศาลปกครอง 4. งานทะเบยนราษฎร 5. งานพฒนาชมชน 5.1 งานสวสดการสงคม และสงเคราะห ผดอยโอกาส 5.2 งานฝกอาชพระยะยาว 5.3 งานสนบสนนกลมสตร และผสงอาย 6. งานปองกนบรรเทาสาธารณภย 6.1 งานปองกน ชวยเหลอและฟนฟ 6.2 งานบรการสาธารณะ 6.3 งานยาเสพตด

12

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

กองคลง 1. งานการเงนและบญช 1.1 งานการเงนและบญช 1.2 งานควบคมภายใน 1.3 งานธรการ 2. งานพฒนาและจดเกบรายได 2.1 งานภาษอากร และคาธรรมเนยม 2.2 งานพฒนารายได 2.3 งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ 3. งานพสด 3.1 งานจดซอ – จดจาง 3.2 งานควบคมทะเบยนพสดและ ทรพยสน

กองคลง 1. งานการเงนและบญช 1.1 งานการเงนและบญช 1.2 งานควบคมภายใน 1.3 งานธรการ 2. งานพฒนาและจดเกบรายได 2.1 งานภาษอากร และคาธรรมเนยม 2.2 งานพฒนารายได 2.3 งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ 3. งานพสด 3.1 งานจดซอ – จดจาง 3.2 งานควบคมทะเบยนพสดและ ทรพยสน

กองชาง 1. งานการโยธา 1.1 งานควบคมภายใน 1.2 งานธรการ 1.3 งานสาธารณปโภค 1.3 งานจดสถานท 1.4 งานไฟฟาสาธารณะ 2. งานแบบแผนและกอสราง 2.1 งานวศวกรรม 2.2 งานสถาปตยกรรม 2.3 งานออกแบบ 3. งานชางสขาภบาล

กองชาง 1. งานการโยธา 1.1 งานควบคมภายใน 1.2 งานธรการ 1.3 งานสาธารณปโภค 1.3 งานจดสถานท 1.4 งานไฟฟาสาธารณะ 2. งานแบบแผนและกอสราง 2.1 งานวศวกรรม 2.2 งานสถาปตยกรรม 2.3 งานออกแบบ 3. งานชางสขาภบาล

กองสาธารณสขและสงแวดลอม 1. งานบรการสาธารณสข 1.1 งานควบคมภายใน 1.2 งานธรการ 1.3 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ 2. งานสขาภบาลและสงแวดลอม 3. งานยาเสพตด

กองสาธารณสขและสงแวดลอม 1. งานบรการสาธารณสข 1.1 งานควบคมภายใน 1.2 งานธรการ 1.3 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ 2. งานสขาภบาลและสงแวดลอม

13

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

กองการศกษา 1. งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและ วฒนธรรม 1.1 งานธรการ 1.2 งานควบคมภายใน 1.3 งานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 2. งานพฒนาเดก เยาวชน และครอบครว 3. งานพฒนาการกฬาและนนทนาการ

กองการศกษา 1. งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและ วฒนธรรม 1.1 งานธรการ 1.2 งานควบคมภายใน 1.3 งานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 2. งานพฒนาเดก เยาวชน และครอบครว 3. งานพฒนาการกฬาและนนทนาการ

14

8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง เทศบาลต าบลสารภไดท าการวเคราะหการก าหนดต าแหนงจากภารกจทจะด าเนนการในแตละสวนราชการในระยะเวลา 3 ปขางหนา ซงเปนการสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอน ามาวเคราะหวาจะใชต าแหนงใด จ านวนเทาใดในสวนราชการนน จงจะเหมาะสมกบภารกจ ปรมาณงาน เพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานของเทศบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผลโดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมาบนทกขอมลลงในกรอบอตราก าลง 3 ป ดงน

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวางป พ.ศ.2561 – 2563

สวนราชการ กรอบ อตรา

ก าลงเดม

อตราต าแหนงทดาด วาจะตองใชในชวง ระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) 1 1 1 1 - - - นายอภชาต เทพชา

ส านกปลดเทศบาล (01)

หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

1 1 1 1 - - - สบเอกวมล รท านอง

นกทรพยากรบคคล (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - น.ส.วรยา ทพยรกษ

นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - น.ส.นภสวรรณ ปนตาเสน

นกจดการงานทะเบยนและบตร (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - น.ส.ศรพรรณ ใจค าปน

นตกร (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - น.ส.พชรนทร เรอนชน

นกพฒนาชมชน (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - นางนชนาถ ศรฝน

เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - น.ส.สกญญา บญชย

จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย(ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - นายเดชนรนทร ใจกนทา

ลกจางประจ า

เจาพนกงานพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - - น.ส.นวรตน สมเกต

คนงานทวไป 10 10 10 10 - - - น.ส.มณฑตา สมใจ นางศภลกษณ ปญเจรญนายสงกรานต เขยวงาม นายอมรเทพ แกวลามสก นายชาญวทย ปนนา นายพฒนวฒ ทองอนทร นายเกยรตศกด วรนาม น.ส.กลยา กงแกวเพชร น.ส.วภาดา หรหมมา นายกตตวฒน กลยา

15

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวางป พ.ศ.2561 – 2563

สวนราชการ กรอบ อตรา

ก าลงเดม

อตราต าแหนงทดาด วาจะตองใชในชวง ระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

กองคลง (04)

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - - นางปารชญา ไชยมงคล

นกวชาการเงนและบญช (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - น.ส.คณตา วงจนา

นกวชาการจดเกบรายได (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - นางจไรรตน แสงนภาวรรณ

เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - น.ส.ศรรตน สงหค า

เจาพนกงานการเงนและบญช (ปง./ชง.) 1 1 1 1 นางวรารตน เพชรพงษเกษม

เจาพนกงานพสด (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - นางธญณภรณ บวแกว

พนกงานจาง

ผชวยเจาหนาทพสด (พนง.จางตามภารกจ) 1 1 1 1 - - - น.ส.พชรนทร แสงแกว

คนงานทวไป 4 4 4 4 - - - น.ส.นสรตน ไชยวงค น.ส.สมาลน พรหมศาสตร น.ส.ชญาดา สทธวฒน

นายอเนก คมสภา

กองชาง (05)

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - - นายนพนธ กนทาใจ

วศวกรโยธา (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - นายชายแดน คงจตงาม

นายชางโยธา (อาวโส) 1 1 1 1 - - - นายเกรยงไกร เรองสกล

นายชางโยธา (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - วางเดม

พนกงานจาง

ผชวยชางไฟฟา (พนง.จางตามภารกจ) 1 1 1 1 - - - นายรณชย เตมด

ผชวยเจาพนกงานธรการ (พนง.จางตามภารกจ) 1 1 1 1 - - - น.ส.รงทวา ศรวชา

คนงานทวไป 2 2 2 2 - - -

นายอจฉรยะ ศรเรอง นายประวทย ใจมา

16

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวางป พ.ศ.2561 – 2563

สวนราชการ กรอบ อตรา

ก าลงเดม

อตราต าแหนงทดาด วาจะตองใชในชวง ระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

กองสาธารณสขและสงแวดลอม (06)

ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน)

1 1 1 1 - - - นางขนษฐา พมประทป

เจาพนกงานสาธารณสขชมชน (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - นายกฤษฎา กลจาก

พนกงานจาง

ผชวยเจาพนกงานธรการ (พนง.จางตามภารกจ) 1 1 1 1 - - - นายศภชย วฒนชย

คนงานทวไป 5 5 5 5 - - - นายปรชา ไชยสกล น.ส.อรอนงค เจมจนทร

นายกตตพงษ ตงใย นายกตตคมน พรมขาว

นายพพฒน เงาเงน

กองการศกษา (08)

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานศกษา ระดบตน)

1 1 1 1 - - - น.ส.พลบพลง ไชยเมธา

เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.) 1 1 1 1 - - - นายวรชย สงขแดง

พนกงานจาง

ผชวยเจาพนกงานธรการ (พนง.จางตามภารกจ) 1 1 1 1 - - - นายเอกชย สงขเขป

คนงานทวไป 1 1 1 1 - - - น.ส.ปวณา จนตะกอง

รวม 51 51 51 51 - - -

17

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง)

ส านกงานปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

กองคลง (นกบรหารงานคลง ระดบตน)

กองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

กองการศกษาฯ (นกบรหารงานศกษา ระดบตน)

กองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน)

1. งานการเจาหนาท 2. งานวเคราะหนโยบายและแผน 3. งานนตการ 4. งานกจการสภา 5. งานทะเบยนราษฎร 6. งานพฒนาชมชน 7. งานเกษตรและปศสตว 8. งานปองกนและบรรเทา สาธารณภย 9. งานธรการ 10. งานควบคมภายใน 11. งานยาเสพตด

1. งานการเงนและบญช 2. งานพฒนาและจดเกบรายได 3. งานทะเบยนทรพยสนและ พสด 4. งานธรการ

1. งานการโยธา 2. งานแบบแผนและกอสราง 3. งานชางสขาภบาล 4. งานธรการ

1. งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 2. งานพฒนาเดก เยาวชน และครอบครว 3. งานพฒนาการกฬาและ นนทนาการ

1. งานบรหารงานสาธารณสข 2. งานบรการสาธารณสข 3. งานธรการ 4. งานกองทนหลกประกน สขภาพ

20

โครงสรางส านกปลดเทศบาลต าบลสารภ

ระดบ อ านวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 5 2 1 - 10

21

หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาลระดบตน) (1)

(1)

งานอ านวยการ งานแผนและงบประมาณ

งานกฎหมายและคด

งานทะเบยนราษฎร

งานพฒนาชมชน

- นกทรพยากรบคคลช านาญการ (1) - จพง.ธรการปฏบตงาน (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (5)

- นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ (1) - คนงานทวไป (1)

- นตกรช านาญการ (1) - นกจดการงานทะเบยนและบตรปฏบตการ(1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (1)

- นกพฒนาชมชนปฏบตการ (1) - จพง.พฒนาชมชน (ลกจางประจ า) (1)

งานปองกนบรรเทาสาธารณภย

- จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภยปฏบตการ (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (3)

โครงสรางกองคลง

ระดบ อ านวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 2 3 - 1 4

22

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลงระดบตน) (1)

งานการเงนและบญช

งานพฒนาและจดเกบรายได

งานพสด

- นกวชาการเงนและบญชช านาญการ (1) - จพง.การเงนและบญชช านาญงาน (1) - จพง.ธรการปฏบตงาน (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (2)

- นกวชาการจดเกบรายไดช านาญการ (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (2)

- เจาพนกงานพสดปฏบตงาน (1) - ผช.จนท.พสด (พนง.จางตามภารกจ) (1) -

โครงสรางกองชาง

ระดบ อ านวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 1 2 - 2 2

23

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชางระดบตน) (1)

งานแบบแผนและกอสราง งานการโยธา

งานชางสขาภบาล

- วศวกรโยธาช านาญการ (1) - ผชวย จพง.ธรการ (พนง.จางตามภารกจ) (1)

- นายชางโยธาอาวโส (1) - ผช.ชางไฟฟา (พนง.จางตามภารกจ) (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (1)

- นายชางโยธาช านาญงาน (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (1)

โครงสรางกองการศกษา

ระดบ อ านวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 - 1 - 1 1

24

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานศกษาระดบตน) (1)

งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม งานพฒนาเดกเยาวชนและครอบครว

งานพฒนาการกฬาและนนทนาการ

- คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (1) - เจาพนกงานธรการปฏบตงาน (1)

- ผช.จนท.ธรการ (พนง.จางตามภารกจ) (1)

โครงสรางกองสาธารณสขและสงแวดลอม

ระดบ อ านวยการ วชาการ ทวไป ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 - 1 - 1 4

25

ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสขและสงแวดลอมระดบตน) (1)

งานบรการสาธารณสข

- ผชวย จนท.ธรการ (พนง.จางตามภารกจ) (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (2)

- จพง.สาธารณสขชมชนปฏบตงาน (1) - คนงานทวไป (พนง.จางทวไป) (2)

งานสขาภบาลและสงแวดลอม

11. บญชการจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ ส านกปลดเทศบาลต าบลสารภ

ชอ - สกล

คณวฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน เงนประจ า

ต าแหนง เงนคาตอบแทน/ เงนเพมอนๆ

นายอภชาต เทพชา รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต (การปกครองทองถน)

13-2-00-1101-001 นกบรหารงานทองถน (ปลดเทศบาล)

กลาง 13-2-00-1101-001 นกบรหารงานทองถน (ปลดเทศบาล)

กลาง 421,080 (35,090 x 12)

84,000 (7,000 x 12)

84,000 (7,000 x 12)

589,080

สบเอกวมล รท านอง รฐศาสตรบณฑต 13-2-01-2101-001 นกบรหารงานทวไป (หน.ส านกปลดเทศบาล)

ตน 13-2-01-2101-001 นกบรหารงานทวไป (หน.ส านกปลดเทศบาล)

ตน 396,000 (33,000 x 12)

42,000 (3,500 x 12)

- 438,000

นางสาววรยา ทพยรกษ รฐประศาสนศาสตรบณฑต (บรหารรฐกจ)

13-2-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ช านาญการ 13-2-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล ช านาญการ 311,640 (25,970 x 12)

- - 311,640

น.ส.นภสวรรณ ปนตาเสน บรหารธรกจมหาบณฑต

13-2-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบาย และแผน

ช านาญการ 13-2-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ 336,360 (28,030 x 12)

- - 336,360

น.ส.ศรพรรณ ใจค าปน รฐศาสตรมหาบณฑต 13-2-013104-001 นกจดการงานทะเบยน และบตร

ปฏบตการ 13-2-013104-001 นกจดการงานทะเบยนและบตร ปฏบตการ 249,240 (20,770 x 12)

- - 249,240

นางพชรนทร เรอนชน

นตศาสตรบณฑต 13-2-01-3105-001 นตกร ช านาญการ 13-2-01-3105-001 นตกร ช านาญการ 311,640 (25,970 x 12)

- - 311,640

นางนชนาถ ศรฝน

ปรญญาโท (เศรษฐศาสตรเกษตร)

13-2-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ปฏบตการ 13-2-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ปฏบตการ 308,040 (25,670 x 12)

- - 308,040

น.ส.สกญญา บญชย

บรหารธรกจบณฑต 13-2-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน 13-2-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน 155,640 (12,970 x 12)

- - 155,640

นายเดชนรนทร ใจกนทา

ศลปศาสตรบณฑต 13-2-01-4805-001 เจาพนกงานปองกนและ บรรเทาสาธารณภย

ปฏบตงาน 13-2-01-4805-001 เจาพนกงานปองกนและ บรรเทาสาธารณภย

ปฏบตงาน 168,360 (14,030 x 12)

- - 168,360

ลกจางประจ า - - น.ส.นวรตน สมเกต บรหารธรกจ (การจดการ) - เจาพนกงานพฒนาชมชน - - เจาพนกงานพฒนาชมชน - 188,640

(15,720 x 12) 188,640

พนกงานจาง น.ส.มณฑตา สมใจ

ปวส.บรหารธรกจ

-

คนงานทวไป

-

-

คนงานทวไป

-

108,000 (9,000 x 12)

-

-

108,000

นางศภลกษณ ปญเจรญ มธยมศกษาปท 3 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายสงกรานต เขยวงาม ประถมศกษาปท 4 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นาบอมรเทพ แกวลามสก ปรญญาตร (รฐประศาสนศาสตร) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายชาญวทย ปนนา ปวช.(อตสาหกรรมยานยนต) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายเกยรตศกด วรนาม ประถมศกษาปท 6 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายพฒนวฒ ทองอนทร ปวท.(ชางอตสาหกรรม) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

น.ส.กลยา กงแกวเพชร ปรญญาตร (เศรษฐศาสตรสหกรณ) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

น.ส.วภาดา พรหมมา บรหารธรกจบณฑต (บรหารทรพยากรมนษย) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายกตตวฒน กลยา ปวช.(ชางอเลกทรอนกส) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

26

กองคลง

ชอ - สกล

คณวฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน เงนประจ า

ต าแหนง เงนคาตอบแทน/

เงนเพมอนๆ นางปารชญา ไชยมงคล ศลปศาสตรบณฑต

(การบญช) 13-2-04-2102-001 นกบรหารงานการคลง

(ผอ.กองคลง) ตน 13-2-04-2102-001 นกบรหารงานการคลง

(ผอ.กองคลง) ตน 342,720

(28,560 x 12) 42,000

(3,500 x 12) - 384,720

นางวรารตน เพชรพงษเกษม รฐประศาสนศาสตรบณฑต (การปกครองทองถน)

13-2-04-4201-001 เจาพนกงานการเงนและบญช

ช านาญงาน 13-2-04-4201-001 เจาพนกงานการเงนและบญช ช านาญงาน 324,360 (27,030 x 12)

- - 324,360

นางสาวคณตา วงจนา

บรหารธรกจบณฑต (บญช)

13-2-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ช านาญการ 13-2-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ช านาญการ 305,640 (25,470 x 12)

- - 305,640

นางจไรรตน แสงนภาวรรณ

บรหารธรกจบณฑต (การเงนการธนาคาร)

13-2-04-3203-001 นกวชาการจดเกบรายได ช านาญการ 13-2-04-3203-001 นกวชาการจดเกบรายได ช านาญการ 293,880 (24,490 x 12)

- - 293,880

นางธญณภรณ บวแกว บรหารธรกจบณฑต (บญช)

13-2-04-4203-001 เจาพนกงานพสด ปฏบตงาน 13-2-04-4203-001 เจาพนกงานพสด ปฏบตงาน 218,280 (18,190 x 12)

- - 218,280

นางสาวศรรตน สงหค า

รฐประศาสนศาสตรบณฑต 13-2-04-4101-002 เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน 13-2-04-4101-002 เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน 152,760 (12,730 x 12)

- - 152,760

พนกงานจาง น.ส.พชรนทร แสงแกว ศลปศาสตรบณฑต - ผชวย จนท.พสด - - ผชวย จพง.พสด - 140,880

(11,740 x 12) - - 140,880

น.ส.ธรารตน ชยวงค มธยมศกษาตอนปลาย - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

น.ส.สมาลน พรหมศาสตร บญชบณฑต - คนงานทวไป - คนงานทวไป 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

น.ส.ชญาดา สทธวฒน บญชบณฑต - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายอเนก คมสภา บญชบณฑต - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

27

กองชาง

ชอ – สกล

คณวฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน เงนประจ า

ต าแหนง เงนคาตอบแทน/

เงนเพมอนๆ นายนพนธ กนทาใจ

ปรญญาตรการจดการ (การจดการงานกอสราง)

13-2-05-2103-001 นกบรหารงานชาง (ผอ.กองชาง)

ตน 13-2-05-2103-001 นกบรหารงานชาง (ผอ.กองชาง)

ตน 329,760 (27,480 x 12)

42,000 (3,500 x 12)

- 371,760

นายเกรยงไกร เรองสกล

ปรญญาตรการจดการ (การจดการงานกอสราง)

13-2-05-4701-001 นายชางโยธา อาวโส 13-2-05-4701-001 นายชางโยธา อาวโส 317,520 (26,460 x 12)

- - 317,520

นายชายแดน คงจตงาม

วศวกรรมศาสตร (โยธา) 13-2-05-3701-001 วศวกรโยธา ช านาญการ

13-2-05-3701-001 วศวกรโยธา ช านาญการ 299,640 (24,970 x 12)

- - 299,640

วาง - 13-2-05-4701-002 นายชางโยธา ปง./ชง. 13-2-05-4701-002 นายชางโยธา ปง./ชง. 297,900 (คากลางเงนเดอน)

- - 297,900 (วางเดม)

พนกงานจาง นายรณชย เตมด ปวส.อเลคทรอนกส - ผชวยชางไฟฟา - - ผชวยชางไฟฟา - 130,320

(10,860 x 12) - - 130,320

นางสาวรงทวา ศรวชา ครศาสตรบณฑต - ผชวย จพง.ธรการ - - ผชวย จพง.ธรการ - 116,760 (9,730 x 12)

- - 116,760

นายประวทย ใจมา ประถมศกษาปท 4 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายอจฉรยะ ศรเรอง ปวช.(ชางอตสาหกรรม) - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

28

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ชอ - สกล

คณวฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน เงนประจ า

ต าแหนง เงนคาตอบแทน/

เงนเพมอนๆ นางขนษฐา พมประทป รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต 13-2-06-2104-001 นกบรหารงานสาธารณสข

(ผอ.กองสาธารณสขฯ) ตน 13-2-06-2104-001 นกบรหารงานสาธารณสข

(ผอ.กองสาธารณสขฯ) ตน 483,120

(40,260 x 12) 42,000

(3,500 x 12) - 525,120

นายกฤษฎา กลจาก

ประกาศนยบตรสาธารณสขศาสตร

13-2-06-4601-001 จพง.สาธารณสข ปฏบตงาน 13-2-06-4601-001 จพง.สาธารณสข ปฏบตงาน 214,560 (17,880 x 12)

- - 214,560

พนกงานจาง นายศภชย วฒนชย ปวช.บรหารธรกจ - ผชวย จนท.ธรการ - - ผชวย จนท.ธรการ - 123,360

(10,280 x 12) - - 123,360

นายปรชา ไชยสกล มธยมศกษาปท 6 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

น.ส.อรอนงค เจมจนทร ปรญญาตรรฐศาสตร - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายกตตพงษ ตงใย ปรญญาตรสาธารณสขศาสตร - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

นายกตตคมน พรมขาว ปรญญาตรสาธารณสขศาสตร - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

29

กองการศกษา

ชอ - สกล

คณวฒ

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน เงนประจ า

ต าแหนง เงนคาตอบแทน/

เงนเพมอนๆ นางสาวพลบพลง ไชยเมธา

ศกษาบณฑต 13-2-08-2107-001 นกบรหารงานศกษา (ผอ.กองการศกษา)

ตน 13-2-08-2107-001 นกบรหารงานศกษา (ผอ.กองการศกษา)

ตน 317,520 (26,460 x 12)

42,000 (3,500 x 12)

- 359,520

นายวรชย สงขแดง

บรหารธรกจบณฑต (การจดการ)

13-2-08-4101-004 เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน

13-2-08-4101-004 เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน 225,720 (18,810 x 12)

- - 225,720

พนกงานจาง นายเอกชย สงขเขป ศลปศาสตรบณฑต - ผชวย จพง.ธรการ - - ผชวย จพง.ธรการ - 132,720

(11,060 x 12) - - 132,720

น.ส.ปวณา จนตะกอง บรหารธรกจบณฑต - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 (9,000 x 12)

- - 108,000

30

12. แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจาง

เทศบาลต าบลสารภไดก าหนดแนวทางการพฒนาเจาหนาทในสงกดทกระดบขน โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละต าแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจ าเปนแลว เทศบาลต าบลสารภตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนเทศบาลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการท างาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการท างานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. ยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการท างานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ท างานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงค าถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนส าคญ การอ านวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการท างานรวมกน ทงนในการพฒนาบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลสารภตามแนวทางขางตนนน ก าหนดใหทกต าแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตราก าลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอด งาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนต าบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจ าเปนตอการปฏบตราชการ เชน

การบรหารโครงการ การใหบรการ การวจย ทกษะการตดตอสอสาร การเขยนหนงสอราชการ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอรตางๆ เปนตน

สวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ มความส าคญอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนต าบลทกคนทพงม เปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนต าบลพระเพลง ประกอบดวย

การมงผลสมฤทธ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม การเขาใจในองคกรและระบบงาน การบรการเปนเลศ การท างานเปนทม

31

13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมพนกงานเทศบาล ลกจาง และพนกงานจาง เทศบาลต าบลสารภไดประกาศคณธรรม จรยธรรม เพอใหพนกงานและลกจาง มหนาทด าเนนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม และไมหวงประโยชนสวนตน อ านวยความสะดวกใหบรการประชาชนดวยความเปนธรรม ตามหลกธรรมาภบาล โดยยดหลกตามคานยมหลกของจรยธรรม ดงน

1. การยดมนในคณธรรม และจรยธรรม 2. การมจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ 3. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน 4. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย 5. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต 6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง 7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได 8. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

32

- ภาคผนวก -