แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาnakornnont.go.th/wp-content/uploads/2016/03/strategic58-61.pdf · รวมทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

แผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลนครนนทบร พ.ศ.2558 - 2561

กองวชาการและแผนงาน เทศบาลนครนนทบร

พระบรมราโชวาท

“งานของแผนดนนน เปนงานสวนรวม มผลกวางขวางเกยวของกบบานเมอง และบคคลทกคนทกฝาย เมอเปนงานสวนรวมและมผลเกยวของกบคนหมมากปญหาขอขดแยงตาง ๆ อนเนองมาจากความคดเหนไมตรงกนกยอมเกดมขนบางเปนปรกตธรรมดา ขาราชการ ผปฏบตบรหารงานของแผนดน ตลอดจนทกคนทกฝายทเกยวของ จงตองมใจทหนกแนนและเปดกวางรบฟงความคดเหนทแตกตางแมกระทงคาวพากษวจารณอยางมสต ใชปญญาและเหตผลเปนเครองปฏบตวนจฉย โดยถอวาความคดเหนและคาวพากษวจารณนน คอการระดมสตปญญาและประสบการณอนหลากหลายจากทกคน ทกฝาย เพอประโยชนแกการปฏบตบรหารงานและการแกไขปญหาตาง ๆ ใหงานทกสวนทกดานของแผนดนสาเรจผลเปนความเจรญมนคงแกประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง”

พระบรมราโชวาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

พระราชทานเนองในวนขาราชการพลเรอน

วนท 31 มนาคม พทธศกราช 2556

อาคารเฉลมพระเกยรต โรงพยาบาลศรราช

คานา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) เปนแผนยทธศาสตรทไดทบทวนและจดทาขนเพอใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน ภายใตกระบวนการ มสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคม ซงประกอบดวยตวแทนจากภาคราชการ ภาคเอกชน และภาคประชาชน รวมทงหนวยงานภายในเทศบาลนครนนทบร ซงการมสวนรวมอยางหลากหลายน ไดนาไปสการทบทวนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนา เพอจะนาไปสการแกไขปญหาและพฒนาเทศบาลนครนนทบร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) จงเปนแผนยทธศาสตรการพฒนาทหนวยงานตาง ๆ โดยเฉพาะหนวยงานของเทศบาลนครนนทบร ทมหนาทตองรบผดชอบในการแกไขปญหาของประชาชนจะไดนาไปกาหนดเปนแผนพฒนาสามป ใหสอดคลองไปในทศทางเดยวกน รวมทงจะชวยเปนเครองมอใหกบหนวยงานทกภาคสวนไดรบทราบถงทศทาง การพฒนาเทศบาลนครนนทบรโดยรวมอกดวย

เทศบาลนครนนทบรมงหวงทจะเหนผทเกยวของทกภาคสวน ไดนาแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบรใหมฉบบน ไปใชใหเกดประโยชนสงสด รวมทงนาไปสการปฏบต อยางจรงจงตอไป

คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาลนครนนทบร

20 มถนายน 2557

สารบญ

บทท 1 บทน า

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.3 ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 3 1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 5

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลนครนนทบร 2.1 ขอมลดานสภาพทวไปของเทศบาลนครนนทบร ทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร 6 การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสน และทรพยากรธรรมชาต 2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน ไดแก โครงสรางและกระบวนการบรหาร 16 งานบคคล งบประมาณ และเครองมออปกรณ 2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของเทศบาลนครนนทบร 35

บทท 3 แผนยทธศาสตร ยทธศาสตรทส าคญของชาต การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน 3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถน 37 - การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 39 แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรการพฒนาพนท ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/อ าเภอ - การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางพฒนา 49 - การพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถน 50 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 52 - ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนตาม 52 ประเดนการพฒนาทองถน ประกอบดวย ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย และการคาดการณแนวโนมในอนาคต - ผลการวเคราะหผงเมองรวมหรอผงเมองเพอก าหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพ 54 ในมตพนท - ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนา 60 ในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) วสยทศน (Vision) และ พนกจ (mission) การพฒนาทองถน 66 3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. 68 3.4 แผนทยทธศาสตร 74

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตร - ประเดนยทธศาสตร 76 - รายละเอยดแผนยทธศาสตร 81

บทท 1

บทน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร

1

ภายใตเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 ทมงเนนใหความสาคญของแนวนโยบายพนฐานแหงรฐวาดวยการปกครองทองถน ไดมการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถน ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ไดบญญตใหองคปกครองสวนทองถนมอานาจหนาทในการจดทาแผนพฒนาของตนเองและใหดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 โดยกาหนดใหตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ เพอพฒนาเศรษฐกจและสงคม รวมทงแกไขปญหาและตอบสนองตอความตองการของประชาชนในทองถน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาไปในทศทางใดจาเปนตองกาหนดวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตหรอภาพในอนาคต และแปลงมาสการปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาว ไดกาหนดประเภทของแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไว 2 ประเภท คอ

1. แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาระยะปานกลาง 2. แผนพฒนา 3 ป เปนแผนแบบหมนเวยน (Rolling Plan) ทตองมการทบทวนและจดทาทกป

ซงจะนาไปสกระบวนการจดทางบประมาณประจาปขององคกรปกครองสวนทองถน

แนวคด และความส าคญของแผนยทธศาสตร

แผนยทธศาสตร หมายถง ทศทางหรอแนวทางปฏบตตามพนธกจและภารกจ (Mission) ใหสมฤทธผลตามวสยทศน (Vision) และเปาประสงคขององคการ (Corporate Goal) แผนยทธศาสตรทดนน จะตองถกกาหนดขนตามวสยทศนขององคการอนเปนผลผลตทางความคดรวมกนของสมาชกในองคการทไดทางานรวมกนหรอจะทางานรวมกน โดยวสยทศนนเปนความเหนพองตองกนวาเปนจดหมายปลายทางทองคการประสงคจะไปใหถง และวสยทศนนมการแปลงออกมาเปนวตถประสงค (Objective) ทเปนรปธรรม และสามารถวดได ทงนองคการสามารถใชแผนยทธศาสตรเปนกรอบในการประเมนผลงานประจาปงบประมาณ ยงไปกวานนองคการยงสามารถใชแผนยทธศาสตรเปนกรอบในการจดทาแผนปฏบตการ (Action Plan) เพอการจดทางบประมาณรายจายประจาปไดอกดวย โดยแผนยทธศาสตรมความสาคญ ดงน 1. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทชวยใหองคการสามารถพฒนาตนเองไดอยางเหมาะสมกบสภาพการณเปลยนแปลงไป ทงนเพราะการกาหนดแผนยทธศาสตร นนใหความสาคญกบการศกษาวเคราะหสภาพแวดลอม ทงสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอกองคการ 2. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทชวยใหหนวยงานในภาครฐกจ ตระหนกถงบทบาทหนาทของตนทมสวนเอออานวยความสาเรจและความลมเหลวตอเปาประสงคขององคการ 3. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทชวยสงเสรมการจดการภาครฐ แนวใหม (New Public Management, NMP) ทใหความสาคญการปรบปรงการดาเนนงานของหนวยงานภาค รฐกจทงระบบ เพอใหเกดประสทธภาพสงสด โดยในประเทศไทยเรยกวา การปฏรประบบราชการ อกทงหนวยงานภาครฐกจยงตองดาเนนงานตามแนวทางการบรหารจดการบานเมองทดหรอธรรมาภบาล (Good Governace) ซงเปนกระแสหลกในการบรหารรฐกจปจจบน


2

4. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทมสวนชวยยกระดบระบบการจดทางบประมาณแบบมงเนนผลงาน (Performance-based Budgeting) 5. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทมสวนชวยในการสรางนวตกรรมการบรหารจดการ ซงเปนการพนจพเคราะห วางแผน และนาเสนอทางเลอกในการบรหารจดการแบบใหมๆ ทหลดพนจากกรอบพนธนาการทางความคด อนเกยวของกบระเบยบปฏบตราชการทลาสมยและไมเปนไปเพอประโยชนสงสดของประชาชน 6. แผนยทธศาสตรเปนการกาหนดรปแบบของการปฏบตทมสวนชวยสนบสนนหลกการประชาธปไตยในแงของการมสวนรวม (Participation) และ การกระจายอานาจ (Decentralization)

สบเนองจากการทจงหวดนนทบรไดทบทวนแผนพฒนาจงหวด เพอเปนกรอบทศทางการพฒนาจงหวดนนทบร ในชวงระยะ 4 ป (พ.ศ.2558-2561) ซงสงผลตอการบรหารงานของเทศบาลนครนนทบรในฐานะองคกรปกครองสวนทองถน ทมหนาทในการใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชนและการพฒนาคณภาพชวต รวมทงการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถน ประกอบกบกระทรวงมหาดไทย ไดมหนงสอท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทาและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2558-2560) ขององคกรปกครองสวนทองถนเทศบาลนครนนทบร จงตองทบทวนแผนยทธศาสตร

ในการทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) ในครงนเทศบาลนครนนทบร ไดดาเนนการโดยคานงถงสถานการณและเงอนไขทเปลยนแปลงในปจจบน เพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบนเปนกรอบแนวทางในการพฒนาและแกไขปญหาของเทศบาลนครนนทบร ไดอยางเหมาะสมและสามารถนาไปใชในการปฏบตไดจรง อกทงยงสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางกวางขวาง เสรมสรางประสทธภาพในการบรหารงานของเทศบาลนครนนทบรไดดยงขน และนาไปสการเจรญเตบโตของเมองทยงยนได โดยทงนใหประชาชนทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถนไดอยางมทศทางสมตามเจตนารมณของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

1. แผนยทธศาสตรการพฒนา มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

โดยเทศบาลนครนนทบรจะเนนใหประชาชนสามารถพงตนเองได ตามแนวทางพระราชดารเศรษฐกจพอเพยง ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 2. แผนยทธศาสตรการพฒนามความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล

3. แผนยทธศาสตรการพฒนามความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาอาเภอ

4. มการจดเกบขอมล สภาพปญหาความตองการ ศกยภาพ นโยบาย มากาหนดเปนวสยทศนพนธกจ จดมงหมาย และแนวทางการพฒนา จงทาใหมการตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอแสดงความเชอมโยงและสมพนธกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลกบแผนพฒนาระดบตางๆ ไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และยทธศาสตรการพฒนาอาเภอ


1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

3

2. เพอกาหนดกรอบการพฒนาเมองและแสดงทศทางการพฒนาของเทศบาลนครนนทบร อนมงไปสสภาพการณทพงประสงค โดยสอดคลองกบศกยภาพของเทศบาลนครนนทบร และปญหา/ความตองการของประชาชนในเขตเทศบาลนครนนทบรในระยะยาว

3. เพอใชเปนกรอบแนวทางในการวางแผนในระดบตางๆ ทเปนสวนยอยๆ ลงไป เชน การจดทาแผนพฒนาสามป การจดทาแผนการดาเนนงาน

1.3 ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ไดกาหนดใหมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ดงน

หมวด 3 การจดท าแผนพฒนา ขอ 16 การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหดาเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอน

ดาเนนการ ดงน (1) คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจ

ทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถนรบทราบปญหาความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดน ทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

(2) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนามาวเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

(3) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน

(4) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป ขอ 19 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกจดทาหรอรวมจดทารางแผนพฒนาได โดยมขนตอนการดาเนนการ ดงน

(1) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการ เพอเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

(2) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณาใหความเหนชอบรางขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงานแลวเสนอผบรหารทองถน

(3) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน ขอ 20 ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทจดทาหรอรวมจดทารางแผนพฒนาดาเนนการตาม

ขนตอนและวธการจดทารางแผนพฒนาตามระเบยบน


4

ขนตอนท 1 การรวบรวมขอมล การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา จะตองมการรวบรวมและจดทาฐานขอมลใหครบถวน

ทนสมย ซงประกอบดวยขอมลเบองตนในดานการเมอง การปกครอง เศรษฐกจ สงคม ฯลฯ โดยขอมลแสดงแนวโนมทเปลยนแปลงไปตามหวงระยะเวลา มการแสดงคาเฉลยเปนรอยละ

ขนตอนท 2 การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของเทศบาลในปจจบน เปนการประเมนโดยวเคราะหถงโอกาสและภาวะคกคาม หรอขอจากดอนเปนสภาวะแวดลอม

ภายนอก (External Factors) ทมผลตอการพฒนาดานตางๆ ของเทศบาล รวมทงการวเคราะหจดออน และ จดแขงของเทศบาล อนเปนสภาวะแวดลอมภายในของเทศบาล (Internal Factors) ซงทงหมดเปนการวเคราะหองคกร (Organization Analysis) เพอประเมนศกยภาพการพฒนาเทศบาลในปจจบน โดยใชเทคนค SWOT Analysis เปนเครองมอ ดงน

1) การวเคราะหจดแขง (Strength = S) เปนการพจารณาปจจยภายในเทศบาล โดยการประเมนขอไดเปรยบหรอจดเดน ของทรพยากรทางการบรหารการพฒนาเทศบาล ทคาดวาจะสนบสนนใหการดาเนนงานบรรลผลสาเรจ ซงจะพจารณาจากตวแปรดานตางๆ เชน บคลากร งบประมาณ วสดอปกรณและการบรหารจดการ เปนตน

2) การวเคราะหจดออน (Weakness = W) เปนการพจารณาปจจยภายในเทศบาล โดยการประเมนขอเสยเปรยบหรอจดดอยของทรพยากรทางการบรหารการพฒนาเทศบาล ซงเปนปญหาอปสรรคทขดขวางมใหการดาเนนงานบรรลผลสาเรจ ซงจะพจารณาตวแปรดานตางๆ เชนเดยวกบการวเคราะหจดแขง

3) การวเคราะหโอกาส (Opportunity = O) เปนการพจารณาปจจยภายนอกเทศบาล โดยการประเมนโอกาสหรอเงอนไขทคาดวาจะเอออานวยตอการบรหารการพฒนาเทศบาลใหบรรลผลสาเรจ ซงจะพจารณาจากตวแปรดานตางๆ เชน เศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย เปนตน

4) การวเคราะหภาวะคกคามหรอขอจากด (Threat = T) เปนการพจารณาปจจยภายนอกของเทศบาล โดยการประเมนภยคกคาม หรอเงอนไขทเปนขอจากดตอการบรหารการพฒนาเทศบาล ซงจะพจารณาจากตวแปรดานตางๆ เชนเดยวกบการวเคราะหโอกาส

ขนตอนท 3 การก าหนดวสยทศนการพฒนาเทศบาล และพนธกจ การกาหนดวสยทศนการพฒนาเทศบาล (Vision) เปนการกาหนดถอยแถลงทระบถงสภาพการณ

ในอดมคต ซงเปนจดมงหมายทเทศบาลตองการใหเกดขนในอนาคตขางหนา การกาหนดวสยทศนจงเปนการตอบคาถามวา “เทศบาลนครนนทบรตองการอะไรในอนาคต”

การกาหนดพนธกจ (Mission) เปนการกาหนดสงทเทศบาลจะตองทาโดยจะเกดขนหลงจากททราบวาเทศบาลตองการอะไรในอนาคต โดยพนธกจเปนขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะหรอขอบขายในการดาเนนงานของเทศบาลทเกยวกบลกษณะการบรหารและการจดบรการสาธารณะ รวมทงแนวคดเกยวกบองคกร หรอภาพลกษณทตองการนาเสนอ เปนขอบเขตของบทบาทหนาทหลก หรอขอบเขตของกจกรรมทมงเนนเปนพเศษทเทศบาลจะตองดาเนนการเพอใหบรรลวสยทศนทกาหนดไว

ขนตอนท 4 การก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนา การกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนา (Goals) หมายถง การกาหนดขอบเขตหรอประเภทของกจกรรมทควรคาแกการดาเนนการทงในดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และองคกร ซงกจกรรมเหลานจะสนบสนนหรอนาไปสการบรรลพนธกจและวสยทศนทกาหนดไว


5

ขนตอนท 5 การก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา การกาหนดยทธศาสตรการพฒนา เปนการกาหนดกรอบหรอแนวทางการพฒนาทจะตองดาเนนการในดานตางๆ เพอใหบรรลผลในการพฒนาตามวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา ซงจะเปนการตอบคาถามวา “เทศบาลจะไปถงจดมงหมายทตองการไดอยางไร” และภายใตยทธศาสตรการพฒนาตางๆ ไดกาหนดแนวทางการพฒนา (ยทธศาสตรยอย) เพอแสดงใหเหนถงวธการดาเนนงานในการพฒนาของเทศบาลภายใตกรอบยทธศาสตรทกาหนดไว

ขนตอนท 6 การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา นาผลทไดจากขนตอนท 1 – 4 มาจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา จากนนนารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร เสนอตอคณะกรรมการพฒนาเทศบาลนครนนทบร เพอพจารณาใหความเหนชอบ แลวนาเสนอนายกเทศมนตร เพอพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) ชวยใหผบรหารและผปฏบตงานมความมนใจในทศทางการแกไขปญหาและพฒนาทองถนในอนาคต โดยจะมการนาแนวทางทกาหนดไวตามแผนไปใชเมอเวลานนๆ มาถง 2. แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) เปนเครองมอทชวยใหผบรหารสามารถรบรถงปญหา ความตองการของประชาชนในทองถน ซงจะทาใหปญหาและความตองการของประชาชนไดรบการตอบสนองอยางเหมาะสม 3. แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561) ใชเปนกรอบในการจดทาแผนพฒนาสามป

บทท 2 สภาพทวไปและ

ขอมลพนฐาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร 6

2.1 ขอมลดานสภาพทวไปของเทศบาลนครนนทบร

2.1.1 ประวตเมองนนทบร

นนทบร กอตงมากวา 400 ป เดมเปนหมบานทมผคนอาศยอยหนาแนน รจกกนในชอ “บานตลาดขวญ” ซงเปนดนแดนทมความอดมสมบรณ เนองจากอยรมฝงแมนาเจาพระยาและเปนสวนผลไม ทขนชอของกรงศรอยธยา พ.ศ. 2092 สมเดจพระมหาจกรพรรดแหงกรงศรอยธยายกบานตลาดขวญขนเปนเมองนนทบร โดยตวเมองนนทบรแตเดมนนตงอยทตาบลบางกระสอในปจจบน โดยมวดหวเมอง (ปจจบนเปนวดรางททางราชการไดใชเปนสถานทตงโรงพยาบาลพระนงเกลา) เปนเขตเหนอ และมวดทายเมองเปนเขตใต พ.ศ.2179 พระเจาปราสาททองทรงโปรดเกลาฯ ใหขดคลองลดตอนใตวดทายเมองไปทะลออกหนาวดเขมา ทงน เพราะเดมทนนแมนาเจาพระยาไหลวกวนโดยเขาแมนาออมไหลมาทางบางใหญแลววกเขาคลองบางกรวยขางซอยวดชะลอมาออกหนาวดเขมา ดงนนเมอขดคลองลดแลวกระแสนาจงเปลยนทางเดนไหลเขาคลองลดทขดใหมนานเขา กกลายเปนแมนาเจาพระยาใหมในปจจบน สวนแมนาเจาพระยาเดมกตนเขนกลายเปนคลองไปในทสด และเมอคราวสมเดจพระนารายณมหาราชขนครองราชย พ.ศ.2208 พระองคทรงเหนวาเมอแมนาเจาพระยาเปลยนทางเดนทาใหขาศกเขาประชดพระนครไดงายขน จงโปรดเกลาฯ ใหสรางปอมปราการตรงปากแมนาออม และใหยายเมองนนทบรมาอยปากแมนาออมในคราวเดยวกน เมองนนทบร จงตงอยบรเวณปากแมนาออม ตงแตนนมาจนกระทงถงยคสมยของกรงรตนโกสนทรในรชสมยของพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว ไดทรงโปรดฯ ใหรอปอมและเมองบางสวนเพอนาอฐ (เงน) ไปสรางวดเฉลมพระเกยรต และบางสวนกถกกระแสนาพดเซาะพงทลายลงนาไป ปจจบนจงเหลอแตศาลหลกเมองเทานน เมองนนทบรไดรบการประกาศจดตงเปนจงหวด เมอวนท 9 พฤษภาคม 2489

จงหวดนนทบรในปจจบน

จงหวดนนทบร ตงอยในภาคกลาง บนฝงแมนาเจาพระยา เปนจงหวด 1 ใน 5 ของจงหวดปรมณฑล คอ นนทบร สมทรปราการ นครปฐม สมทรสาคร และปทมธาน มเนอทประมาณ 622.38 ตารางกโลเมตร (เมอเปรยบเทยบกบพนทของจงหวดในภาคกลางทงหมด จงหวดนนทบรมขนาดเลกเปนท 2 รองจากจงหวดสมทรสงคราม) โดยแมนาเจาพระยาไดตดแบงพนทของจงหวดออกเปน 2 สวน คอ ฝงตะวนตก และ ฝงตะวนออก จงหวดนนทบรอยหางจากกรงเทพฯ 20 กโลเมตร ประกอบดวยอาเภอทงหมด 6 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองนนทบร อาเภอปากเกรด อาเภอบางบวทอง อาเภอบางใหญ อาเภอบางกรวย และอาเภอไทรนอย มองคกรปกครองทองถนประกอบดวย องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลนคร 2 แหง เทศบาลเมอง 3 แหง เทศบาลตาบล 9 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 31 แหง พนทสวนใหญเปนทราบลม แตเดมประชาชนสวนใหญมอาชพทาสวนผลไม และทาไร ทานา ปจจบนพนทของจงหวดซงเคยเปนสวนผลไม และมอาณาเขตตดตอกบกรงเทพมหานคร เรมมการเปลยนแปลงเปนทอยอาศยของประชาชนทอพยพมาจากทกภาคของประเทศนอกจากนพนทบางสวนของจงหวดในบางอาเภอยงเปนทรองรบการขยายตวในดานอตสาหกรรม มการจดสรรทดน และกอสรางโรงงานอตสาหกรรมเปนจานวนมาก อาจกลาวไดวาพนทฝงตะวนออกของจงหวดซงเปนพนทมอาณาเขตตดตอกบกรงเทพมหานคร เปนสวนหนงของกรงเทพมหานครดวย


2.1.2 ความเปนมาของเทศบาลนครนนทบร

เทศบาลนครนนทบร เดมเปนสขาภบาลเมองนนทบร ไดรบการยกฐานะเปนเทศบาล เมอวนท 14 กมภาพนธ พ.ศ.2479 โดยครอบคลมตาบลสวนใหญทงตาบล มพนท 2.5 ตารางกโลเมตร (ตามพระราชกจจานเบกษา เลมท 53 หนา 1196) และดวยความเจรญจากสภาพพนท อนเปนเมองปรมณฑล พนทตดตอกรงเทพมหานคร ความเหมาะสมทางดานผงเมอง มอาคารบานเรอนหนาแนนเตมพนทแลว ความตองการในการใหบรการดานสาธารณปโภค สาธารณปการมมากขน และความเหมาะสมดานการเมองการปกครอง ดานเศรษฐกจ การขยายตวของชมชนเปนไปอยางรวดเรวเทศบาลจงไดรายงานกระทรวงมหาดไทยขอขยายเขตเทศบาลจากเดมออกไปอก 4 ตาบล คอ ตาบลตลาดขวญ ตาบลบางเขน ตาบลบางกระสอ และตาบลทาทราย

การขยายเขตเทศบาลเมองนนทบร

เทศบาลไดรายงานขอขยายเขตเทศบาลเมองนนทบร โดยไมตองหยงเสยงประชามตเปนกรณพเศษเมอป พ.ศ.2529 และกระทรวงมหาดไทยไดใหความเหนชอบ โดยเสนอรางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตเทศบาลเมองนนทบร พ.ศ.2531 วนท 25 กรกฎาคม พ.ศ.2531 ไดมพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตเทศบาลจากพนท 2.5 ตารางกโลเมตร เปน 38.9 ตารางกโลเมตร รวมทงสน 5 ตาบล (ตามพระราชกจจานเบกษา ฉบบพเศษ เลม 105 ตอนท 119 คอ ตาบลสวนใหญ ตาบลตลาดขวญ ตาบลบางเขน ตาบลบางกระสอ ตาบลทาทราย

การยกฐานะเปนเทศบาลนครนนทบร

ตอมาเมอวนท 24 กนยายน พ.ศ.2538 ไดมพระราชกฤษฎกายกฐานะเทศบาลเมองนนทบรขนเปนเทศบาลนครนนทบร ซงมผลบงคบใช ตงแต วนท 25 กนยายน พ.ศ.2538 เปนตนไป (ตามพระราชกจจานเบกษา ฉบบกฤษฎกา เลม 112 ตอนท 40 ก วนท 24 กนยายน 2538)

ภาพท 1 อาคารสานกงานเทศบาลนครนนทบรหลงเดมเปนอาคารไม


อาคารสานกงานเทศบาลแตเดมเปนอาคารไม อยรวมกบศาลากลางจงหวดนนทบรหลงเกา (ทานานนทบร) ตอมาในป พ.ศ. 2534 เทศบาลไดกเงนจาก ก.ส.ท. เพอทาการกอสรางอาคารสานกงานเทศบาลหลงใหม บรเวณถนนรตนาธเบศร ซงเปนศนยราชการ อาคารสานกงานเทศบาลเรมกอสรางเมอวนท 19 เมษายน พ.ศ.2534 แลวเสรจเมอวนท 18 กรกฎาคม พ.ศ.2535 รวมงบประมาณคากอสราง จานวน 39,890,000 บาท

ภาพท 2 อาคารสานกงานเทศบาลนครนนทบร (อาคาร 1)

ภาพท 3 อาคารสานกงานเทศบาลนครนนทบรหลงใหม (อาคาร 2)


ภาพท 4 นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนประธานในพธเปดงานอาคารสานกงานเทศบาลนคร นนทบร เมอวนท 10 กนยายน พ.ศ.2555

2.1.3 ตราสญลกษณประจ าเทศบาล

เทศบาลนครนนทบร มตราประจาเทศบาลเปนรปพานรฐธรรมนญ ซงม

ความหมาย ดงน เทศบาลมกาเนดขนในประเทศไทย เมอประเทศไทยไดเปลยนระบอบการปกครองจากสมบรณาญาสทธราชย มาเปนระบอบประชาธปไตย เมอ พ.ศ.2475 ดงนน เทศบาลจงไดกาหนดตราเปนรปพานรฐธรรมนญ มใชแตแสดงวาเทศบาลเกดขนไดเพราะมการปกครองตามรฐธรรมนญเทานน แตยงไดแสดงถงการปกครองระบอบประชาธปไตย


2.1.4 ขอมลเกยวกบทตง

เทศบาลนครนนทบร ตงอยอาคารเลขท 139 หม 8 ตาบลบางกระสอ อาเภอเมอง จงหวดนนทบร บรเวณเดยวกบศนยราชการจงหวดนนทบร

2.1.5 อาณาเขตของเทศบาลนครนนทบร

ทศเหนอ ตดตอกบเขตเทศบาลนครปากเกรด อาเภอปากเกรด จงหวดนนทบร คลองบางตลาดเปนเสนแบงเขต ทศตะวนออก ตดตอกบเขตหลกส กรงเทพมหานคร มคลองประปาเปนเสนแบงเขต ทศใต ตดตอกบอาเภอบางกรวย จงหวดนนทบร และเขตบางซอ กรงเทพมหานคร คลองบางเขน และแมนาเจาพระยาเปนเสนแบงเขต ทศตะวนตก ตดตอกบเขตองคการบรหารสวนตาบลบางไผ เขตเทศบาลเมองบางศรเมอง และเขตเทศบาล ตาบลไทรมา อาเภอเมองนนทบร มแมนาเจาพระยาเปนเสนแบงเขต

แผนทเขตเทศบาลนครนนทบร


2.1.6 พนทรบผดชอบ

มพนทรบผดชอบทงหมด 38.9 ตารางกโลเมตร โดยแบงการพฒนาออกเปนชมชน ประกอบดวย 5 ตาบล 93 ชมชน คอ ตาบลสวนใหญ 13 ชมชน ตาบลตลาดขวญ 19 ชมชน ตาบลบางเขน 13 ชมชน ตาบลทาทราย 26 ชมชน และตาบลบางกระสอ 22 ชมชน

2.1.7 เขตการปกครอง

เทศบาลนครนนทบร ประกอบดวย 5 ตาบล ดงน

ตารางท 1 แสดงขอมลจานวนตาบล พนท หมบาน ครวเรอน ในเขตเทศบาลนครนนทบร

ต าบล

เนอท/ตร.กม. หมบาน จ านวนครวเรอน

สวนใหญ 2.50 9 13,546 ตลาดขวญ 8.20 11 25,214

ทาทราย 8.00 7 30,413 บางเขน 9.00 9 23,909

บางกระสอ 11.20 9 29,318 รวม 38.90 45 122,400

ทมา : งานทะเบยนราษฎร เทศบาลนครนนทบร (ขอมล ณ มกราคม 2557)

2.1.8 ประชากร

เทศบาลนครนนทบร มประชากรรวมทงสน 256,610 คน เปนชาย 122,056 คน เปนหญง 134,554 คน (ขอมล ณ มกราคม 2557) โดยแบงเปนเพศชายและเพศหญงแยกตามชวงอายตามตารางขางลาง ความหนาแนนของประชากรเฉลยตอพนทของเขตเทศบาล เทากบ 6,596 คนตอตารางกโลเมตร โดยตาบลทมประชากรมากทสด คอ ตาบลทาทราย มจานวน 73,474 คน รองลงมาไดแก ตาบลบางกระสอ มจานวน 54,527 คน และตาบลตลาดขวญ มจานวน 50,422 คน ซงประชากรสวนใหญประกอบอาชพคาขาย มอาชพเกษตรกรรมบางเพยงเลกนอย ทงนเนองจากสงคมไดเปลยนเปนเมองมากขน

ตารางท 2 แสดงขอมลจานวนประชากรในเขตเทศบาลแยกเพศชาย หญง ตามชวงอาย (เฉพาะผมสญชาตไทย) ชวงอาย ชาย (คน)

หญง (คน)

เดก (ทารก – 6 ป) 8,121 7,577 เดกโต ( 7 – 12 ป) 7,218 7,208 วยรน (13 – 17 ป) 7,628 7,693 ผใหญ (18 – 60 ป) 75,497 87,306 คนชรา (60 ปขนไป) 23,592 24,770

รวม 122,056 134,554



ตารางท 3 แสดงขอมลจานวนประชากรของเทศบาลนครนนทบร

ต าบล ชาย หญง รวม สวนใหญ 21,059 15,516 36,575 ตลาดขวญ 22,857 27,565 50,422 ทาทราย 33,947 39,527 73,474 บางเขน 19,125 22,487 41,612

บางกระสอ 25,068 29,459 54,527 รวม 122,056 134,554 256,610


2.1.9 การศกษา

จงหวดนนทบร มสถานศกษาตงแตอนบาลถงระดบอดมศกษา โดยหนวยงานดานการศกษาสงกดกรมตาง ๆ ของกระทรวงศกษาธการรบผดชอบดาเนนการดานการศกษาแกเยาวชนและประชาชนทวไป แยกตามสงกดได ดงน

- สงกดเทศบาลนครนนทบร มศนยพฒนาเดกเลกในสงกด จานวน 11 แหง มครผดแลเดก, ผดแลเดก, และเดกนกเรยนอนบาล 3-5 ขวบ ดงน

ตารางท 4 แสดงขอมลการศกษาระดบอนบาล

ท ชอศนยพฒนาเดกเลก นกเรยนอนบาล3-5 ขวบ หอง

เรยน

คร/วฒการศกษา

ชาย หญง รวม ครผดแลเดก ผดแลเดก รวม

1 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 1 วดทายเมอง 13 13 26 1 1 1 2

2 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 2 วดฝาง 7 12 19 1 - 1 1

3 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 3 วดนครอนทร 17 13 30 1 1 3 4

4 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 4 ตาบลตลาดขวญ 85 80 168 4 6 2 8

5 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 5 ทานสมฤทธ 77 99 176 4 8 7 15

6 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 6 ตาบลบางเขน 85 80 165 4 4 5 9

7 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 7 อนราชประสทธ 127 120 247 9 9 5 14

8 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 8 ทางหลวงโพธทอง 10 26 36 1 1 1 2

9 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 9 กลาโหมอทศ 10 17 27 1 - 1 1

10 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 10 วดบวขวญ 10 15 25 1 - 1 1

11 ศนยพฒนาเดกเลกนครนนท 11ทาทรายอปถมภ 10 14 24 1 1 1 2

28

ทมา : สานกการศกษา เทศบาลนครนนทบร (ขอมล ณ มถนายน 2557)


- สงกดเทศบาลนครนนทบร มโรงเรยนในสงกด จานวน 6 แหง ดงตอไปน

ตารางท 5 แสดงขอมลการศกษาระดบประถมศกษา

โรงเรยน

กอนประถม อ.1-อ.

3

ประถมศกษา ป.1 ป.2 ป.3 ป.4 ป.5 ป.6 รวม

นครนนทวทยา 1 (วดทายเมอง)

104 38 46 50 36 56 54 384

นครนนทวทยา 2 (วดทนกรนมต)

186 48 53 92 59 81 74 593

นครนนทวทยา 3 (วดนครอนทร)

118 37 43 26 29 35 40 328

นครนนทวทยา 4 (วดบางแพรกเหนอ)

137 49 47 55 67 65 59 479

นครนนทวทยา 5 (ทานสมฤทธ)

253 105 141 126 128 145 101 999

รวมนกเรยนแตละชน

798 277 330 349 319 382 328 2,783

ทมา : สานกการศกษา เทศบาลนครนนทบร (ขอมล ณ มกราคม 2557)

ตารางท 6 แสดงขอมลการศกษาระดบมธยมศกษา โรงเรยน คร มธยมศกษา

ม.1 ม.2 ม.3 ม.4 ม.5 ม.6 รวมนกเรยน

นครนนทวทยา 1 (วดทายเมอง)

27 - - - - - - -

นครนนทวทยา 2 (วดทนกรนมต)

40 96 52 54 - - - 202

นครนนทวทยา 3 (วดนครอนทร)

33 49 61 21 - - - 131

นครนนทวทยา 4 (วดบางแพรกเหนอ)

52 74 62 75 15 11 17 254

นครนนทวทยา 5 (ทานสมฤทธ)

57 59 69 54 - - - 182

โรงเรยนกฬานครนนทวทยา 6

24 42 26 42 79 56 49 294

รวม

233 320 270 246 94 67 66 1,063

ทมา : สานกการศกษา เทศบาลนครนนทบร (ขอมล ณ มกราคม 2557)


- สงกดสานกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 ระดบมธยมศกษา (เฉพาะในเขตเทศบาลนครนนทบร) มจานวน 9 แหง - สงกดสานกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 ระดบประถมศกษา (เฉพาะในเขตเทศบาลนครนนทบร) มจานวน 14 แหง - สงกดสานกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 การศกษาเอกชน (เฉพาะในเขตเทศบาลนครนนทบร) มจานวน 31 แหง - สงกดสานกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1 ระดบอาชวศกษา (เฉพาะในเขตเทศบาลนครนนทบร) มจานวน 5 แหง - สงกดองคกรปกครองสวนทองถน (เฉพาะในเขตเทศบาลนครนนทบร) มจานวน 7 แหง (สงกดองคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง และสงกดเทศบาลนครนนทบร 6 แหง) - มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล สวรรณภมวทยาเขตนนทบร ทมา : ทาเนยบสถานศกษา ปการศกษา 2555 สานกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 1

2.1.10 การศาสนาและวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณ

ประชาชนสวนใหญประมาณรอยละ 94 นบถอศาสนาพทธ และนบถอศาสนาอน ๆ ประมาณรอยละ 6 ไดแก ศาสนาครสต อสลาม เปนตน

ประชากร ดงเดมเปนชนชาตไทย รองลงไปเปนเชอสายจน เขามาอยตงแตสมยกรงศรอยธยาเปนราชธาน นอกจากนยงมชนชาตทอพยพเขามาภายหลงอกคอ ชาวไทยเชอสายมอญ และชาวไทยเชอสายมลาย ดงปรากฏหลกฐานในอกขรานกรมภมศาสตรไทย จงมขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม ทสาคญเชน งานสงกรานต งานตรษจน งานไหวศาลหลกเมอง งานวนผลไม

2.1.11 การสาธารณสข

ปจจบนเทศบาลนครนนทบร มศนยบรการสาธารณสข 6 แหง ไดแก - ศนยบรการสาธารณสขรตนาธเบศร - ศนยบรการสาธารณสขสวนใหญ - ศนยบรการสาธารณสขทาทราย - ศนยบรการสาธารณสขพระครนนทวรานวตร - ศนยบรการสาธารณสขซอยทรายทอง

- ศนยบรการสาธารณสขเฉลมพระเกยรต

โดยมงเนนในเรองการควบคมโรคตดตอ การรกษาพยาบาล การรกษาความสะอาดและสงเสรมสขภาพอนามย นอกจากนยงมโรงพยาบาลทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร อกจานวน 5 แหง ไดแก

- โรงพยาบาลพระนงเกลา - โรงพยาบาลบาราศนราดร - โรงพยาบาลโรคทรวงอก - โรงพยาบาลศรธญญา - โรงพยาบาลนนทเวช

- และสถานบรการสาธารณสขภาคเอกชนทมประสทธภาพในการใหบรการ


ตารางท 7 แสดงขอมลบคลากรทางการแพทยของเทศบาลตอประชาชน

ประเภทบคลากร จ านวน สดสวนตอประชากร แพทย 11 1 : 23,329

ทนตแพทย 6 1 : 42,769 ทนตสาธารณสข 2 1 : 128,305

สตวแพทย 1 1 : 256,610 พยาบาลวชาชพ 28 1 : 9,165

นกวชาการสขาภบาล 11 1 : 23,329 เจาพนกงานสาธารณสขชมชน - -

เจาพนกงานสขาภบาล - -

* แพทยประจา 1 คน /แพทย Part time 10 คน ** ทนตแพทยประจา 1 คน /ทนตแพทย Part time 5 คน *** คานวณทประชากร 256,610 คน (ขอมล ณ มกราคม 2557)

2.1.12 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

เทศบาลนครนนทบร เปนเมองทอยอาศยจงมประชาชนจานวนมากเขามาอาศยอยในพนทมทงประชากรจรง และเปนประชากรแฝงจานวนมาก การรกษาความปลอดภยจงตองมมากขนตามสดสวนของประชากรทเพมมากขน

ตารางท 8 แสดงขอมลสถตคดอาชญากรรมและสะเทอนขวญเปรยบเทยบปจจบนยอนหลง 3 ป

คด

ป พ.ศ. 2554 ป พ.ศ. 2555 ป พ.ศ. 2556 เกด (คด)

จบ (ราย)

จบ (รอยละ/

คน)

เกด (คด)

จบ (ราย)


คน)

เกด (คด)

จบ (ราย)


คน) คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ

23 15 65.22 33 26 78.79 20 17 85

คดประทษรายตอชวต รางกาย เพศ

82 36 43.90 102 52 50.98 77 47 61.04

คดประทษรายตอทรพย

472 154 32.63 579 176 30.72 448 164 36.61

คดนาสนใจ** 379 37 - 240 39 - 106 23 - คดรฐเปนผเสยหาย - 1,070 1,204 - 1,428 1,602 - 3,046 3,418

ทมา : สถานตารวจภธรเมองนนทบร * อาท เชน โจรกรรมรถจกรยานยนต ยกยอกทรพย ฉอโกงทรพย ฯลฯ (ขอมล ณ กมภาพนธ 2557)


2.1.13 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-แหลงนาธรรมชาต เนองจากตงอยบนฝงตะวนออกของแมนาเจาพระยา พนทสวนใหญจงเปนทราบลม มคคลองตามธรรมชาตเปนจานวนมากทเคยใชสญจรไปมา ปจจบนคคลองดงกลาวใชเพอการระบายนาเปนสวนใหญ

- ทรพยากรดน เปนดนทอดมสมบรณเหมาะแกการเกษตรกรรม แตการใชเปนประโยชนทดนสวนใหญเปนทอยอาศย เนองจากไดรบผลกระทบจากการขยายตวดานทอยอาศยจากกรงเทพมหานคร ซงไดผลตอบแทนทสงกวาการทาเกษตรกรรม ดงนน พนทบางสวนทเคยเปนสวนผลไมกคอย ๆ เปลยนเปนทอยอาศย - สงแวดลอม จงหวดนนทบรเปนจงหวดในเขตปรมณทล มการเจรญเตบโตทงทางเศรษฐกจและสงคมอยางมาก รวมทงมประชากรเขามาอาศยเปนจานวนมาก กอใหเกดปญหาผลกระทบตอสงแวดลอม เชน ปญหาขยะมลฝอยทเพมขน ปญหานาเสยจากแหลงชมชนและโรงงานอตสาหกรรม และปญหามลพษทางอากาศ

2.1.14 ลกษณะภมประเทศ

เนองจากจงหวดนนทบรตงอยบนฝงแมนาเจาพระยา โดยมแมนาเจาพระยาแบงพนทจงหวดออกเปนสองสวนคอ ฝงตะวนออก และฝงตะวนตก พนทสวนใหญจงเปนพนทราบลม มคคลองตามธรรมชาตเปนจานวนมากจากอดตทเคยใชสญจรไปมา ปจจบนคคลองดงกลาวใชเพอการระบายนาเปนสวนใหญนอกจากพนทบางสวนทเคยเปนสวนผลไมกคอย ๆ เปลยนเปนทอยอาศย

2.1.15 ลกษณะภมอากาศ

จงหวดนนทบร มลกษณะภมอากาศเปนแบบรอนชน อยภายใตอทธพลของลมมรสมตะวนตกเฉยงใต ประกอบดวยฤดฝน ฤดหนาว และฤดรอน เนองจากลกษณะพนทเปนทราบลม มความแตกตางของระดบพนดนเพยงเลกนอย สภาพภมอากาศจงมลกษณะคอนขางสมาเสมอตลอดพนท ฤดรอนเรมตงแตเดอนกมภาพนธ ถงเดอนเมษายน ฤดฝนเรมตงแตเดอนพฤษภาคม ถงเดอนกนยายน และฤดหนาวตงแตเดอนตลาคมถงเดอนมกราคม อณหภมสงสดเฉลยในรอบป เทากบ 32.2 องศาเซลเซยส และอณหภมตาสดเฉลยในรอบป เทากบ 25 องศาเซลเซยส ปรมาณนาฝนตลอดป 1,230.9 มลลเมตร ทมา : ขอมลจาก http://www.plan-nontpro.go.th (ขอมล ณ วนท 21 เมษายน 2557)

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของเทศบาลนครนนทบร

ในการบรหารจดการของเทศบาลนครนนทบร มนายกเทศมนตรเปนผบงคบบญชาสงสดในสายงานบรหาร มปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาในสายงานประจา มหวหนาสานกปลดเทศบาล ผอานวยการสานก ผอานวยการกอง เปนผบงคบบญชาสายงานทรบผดชอบ

http://www.plan-nontpro.go.th/



2.2.1 โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล

เทศบาลนครนนทบร มหนวยงานทงหมด 5 สานก 2 กอง 2 แขวง ไดแก สานกปลดเทศบาล สานกการชาง สานกการศกษา สานกการคลง สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม กองวชาการและแผนงาน กองสวสดการสงคม หนวยงานตรวจสอบภายใน แขวงทาทราย และแขวงสวนใหญ มพนกงานเทศบาล จานวน 306 คน พนกงานครเทศบาล จานวน 197 คน ลกจางประจา จานวน 84 คน ลกจาง (รบเงนอดหนนของรฐ) จานวน 40 คน พนกงานจางทวไป จานวน 582 คน พนกงานจางตามภารกจ จานวน 555 คน รวมจานวนบคลากรทงสน 1,796 คน (ขอมล ณ เดอนพฤษภาคม 2557)

เทศบาลนครนนทบร เปนเทศบาลขนาดใหญมการกาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการ ดงน - สานกปลดเทศบาล 5 ฝาย 21 งาน - สานกการคลง 2 สวน 8 ฝาย 7 งาน - สานกการชาง 3 สวน 9 ฝาย 20 งาน - สานกการสาธารณสขและสงแวดลอม 3 ฝาย 14 งาน 7 ศนยบรการ - กองวชาการและแผนงาน 4 ฝาย 10 งาน - กองสวสดการสงคม 5 ฝาย 8 งาน - หนวยตรวจสอบภายใน 1 หนวย - สานกการศกษา 2 สวน 7 ฝาย 18 งาน 1 หนวย 6 โรงเรยน 11 ศนยพฒนาเดกเลก - แขวงทาทราย - แขวงสวนใหญ

ตารางท 9 แสดงขอมลอตรากาลงพนกงานเทศบาล ลกจางประจาและพนกงานจาง เทศบาลนครนนทบร

ทมา : งานการเจาหนาท ฝายการเจาหนาท สานกปลดเทศบาล (ขอมล ณ วนท 11 กมภาพนธ 2557)

ท สวนราชการ พนกงานเทศบาล

พนกงาน คร

เทศบาล

ลกจาง ประจ า

ลกจาง ประจ า

(ภารโรง)

ลกจาง รบเงนอดหนน ของรฐ

พนกงานจาง รวม

ทงสน ทวไป ภารกจ รวม

1 ปลด/รองปลดเทศบาล 4 - - - - - - - 4 2 สานกปลดเทศบาล 68 - 11 - - 38 96 134 213 3 สานกการคลง 46 - 6 - - 22 44 66 118 4 สานกการชาง 60 - 23 - - 129 128 257 340 5 สานกการสาธารณสขฯ 59 - 43 - - 362 132 494 596 6 กองวชาการและแผนงาน 17 - 1 - - - 26 26 44 7 กองสวสดการสงคม 13 - - - - 1 17 18 31 8 หนวยงานตรวจสอบภายใน 1 - - - - - 1 1 2 9 สานกการศกษา 25 - - - - 29 108 137 162 -พนกงานครเทศบาล - 197 - 5 40 - - - 242

10 แขวงทาทราย (ไมรวมคลง) 10 - - - - 1 3 4 14 11 แขวงสวนใหญ 3 - - - - - - - 3 รวม 306 197 84 5 40 582 555 1,137 1,769


1. ส านกปลดเทศบาล

มหนาทรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทมไดกาหนดใหเปนหนาทของกอง หรอสวนราชการใดในเทศบาลโดยเฉพาะ รวมทงกากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง แผนการปฏบตราชการของเทศบาล และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มหวหนาสานกปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชา ควบคมการปฏบตงาน ดงน - ฝายการเจาหนาท ประกอบดวย งานธรการ งานการเจาหนาท งานพนกงานจางและประกนสงคม งานทะเบยนประวตและบาเหนจความชอบ - ฝายพฒนาบคลากร ประกอบดวย งานธรการ งานพฒนาบคลากร งานฝกอบรม - ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย ประกอบดวย งานแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานฝกอบรม งานดบเพลงและกภย งานวทยสอสาร งานธรการ งานซอมบารง - ฝายรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคง ประกอบดวย งานตรวจและบงคบการ งานคดและธรการ งานกจการพเศษ - ฝายทะเบยนและบตรประจาตวประชาชน ประกอบดวย งานทะเบยนราษฎร งานบตรประจาตวประชาชน งานธรการ งานพสดและเบกจายเงน

- ฝายบรหารงานทวไป ประกอบดวย งานธรการ งานพสดและเบกจายเงน และงานรบรองและพธการ

2. ส านกการคลง

มหนาทความรบผดชอบ เกยวกบงานการจาย การรบ การนาสงเงน การเกบรกษาเงนและเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบสาคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบาเหนจ เงนบานาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดทางบประมาณแสดงฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดทาบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายได และรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจาย งานทางบทดลองประจาเดอน ประจาป งานเกยวกบการพสดของเทศบาล และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มผอานวยการสานกการคลงควบคมการปฏบตงาน ดงน 2.1 ฝายบรหารงานทวไป ประกอบดวย งานธรการ 2.2 สวนบรหารการคลง มหนาทควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายการเงนและบญช ประกอบดวย งานการเงนและบญช - ฝายระเบยบการคลง ประกอบดวย งานระเบยบการคลง - ฝายพสดและทรพยสน ประกอบดวย งานพสดและทรพยสน - ฝายสถตการคลง ประกอบดวย งานสถตการคลง 2.3 สวนพฒนารายได มหนาทควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายพฒนารายได ประกอบดวย งานพฒนารายได งานเรงรดรายได - ฝายผลประโยชนและกจการพาณชย ประกอบดวย งานจดหาประโยชนจากทรพยสน งานพฒนากจการพาณชย - ฝายแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน ประกอบดวย งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน งานบรการขอมลแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน


3. ส านกการชาง

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสารวจ ออกแบบ การจดทาขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบ และเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและซอมบารง การควบคมการกอสรางและซอมบารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล งานวศวกรรมจราจร การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบารงรกษาเครองจกรกลและพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล นามนเชอเพลง งานชางสขาภบาล และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มผอานวยการสานกการชาง ควบคมการปฏบตงาน ดงน 3.1 - ฝายบรหารงานทวไป ควบคมดแลการปฏบตการปฏบตงานของงานธรการและงานการเงนและบญช

3.2 สวนควบคมอาคารและผงเมอง ควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายควบคมอาคารและผงเมอง ประกอบดวย งานควบคมอาคาร งานจดทาผงเมอง งานควบคมผงเมอง - ฝายขออนญาตอาคาร ประกอบดวย งานขออนญาตอาคาร 3.3 สวนควบคมการกอสราง ควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน

- ฝายวศวกรรมโยธา ประกอบดวย งานวศวกรรมโยธา 1 งานวศวกรรมโยธา 2 งานวศวกรรมจราจร - ฝายสถาปตยกรรม ประกอบดวย งานสถาปตยกรรม 3.4 สวนการโยธาและสขาภบาล ควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายสาธารณปโภค ประกอบดวย งานบารงรกษาทางและสะพาน งานสถานท งานไฟฟาสาธารณะ งานศนยเครองจกรกล - ฝายสวนสาธารณะ ประกอบดวย งานสวนสาธารณะ . - ฝายจดการคณภาพนา ประกอบดวย งานแบบแผนและกอสราง งานบารงรกษาและซอมแซม งานวเคราะหคณภาพนา - ฝายการระบายนา ประกอบดวย งานออกแบบและกอสราง งานบารงรกษาและซอมแซม

4. ส านกการสาธารณสขและสงแวดลอม

มหนาทเกยวกบสาธารณสขชมชนสงเสรมสขภาพและอนามย งานปองกนโรคตดตอ งานสขาภบาลสงแวดลอม และงานอน ๆ เกยวกบการใหบรการดานสาธารณสข งานสตวแพทย งานดานการรกษาพยาบาลในเบองตนเกยวกบศนยบรการสาธารณสข งานทนตสาธารณสข และงานอน ๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย มผอานวยการสานกการสาธารณสขและสงแวดลอม ควบคมการปฏบตงาน ดงน 4.1 ฝายบรหารงานทวไป ประกอบดวย งานธรการ งานการเงน – บญช

4.2 ฝายวชาการและแผนงานสาธารณสข ประกอบดวย งานวชาการและบรการขอมล งานนโยบายและแผนงานสาธารณสข 4.3 สวนสงเสรมสาธารณสขและสงแวดลอม มหนาทควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายสงเสรมสาธารณสขและสงแวดลอม ประกอบดวย - กลมงานสงเสรมสขภาพ แบงเปน งานสงเสรมสขภาพตามกลมวย งานสนบสนนสขภาพภาคประชาชน งานสขภาพจต งานสงเสรมคณภาพชวตผสงอาย งานกองทนหลกประกนสขภาพ


- กลมงานปองกนและควบคมโรค แบงเปน งานปองกนโรคและควบคมโรคตดตอ งานปองกนและควบคมโรคไมตดตอ งานปองกนและบาบดการตดสารเสพตด - กลมงานสขาภบาล แบงเปน งานสขาภบาลสถานประกอบการ งานสขาภบาลชมชนเมองและเหตราคาญ งานคมครองผบรโภค - กลมงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แบงเปน งานสงเสรมคณภาพสงแวดลอม งานการจดการทรพยากรธรรมชาต งานเฝาระวงและควบคมมลพษ 4.4 สวนบรการสาธารณสขและสงแวดลอม มหนาทควบคมดแลการปฏบตงาน ดงน - ฝายบรการสาธารณสข ประกอบดวย - กลมงานสนบสนนบรการการแพทย แบงเปน งานเภสชกรรม งานพยาธวทยา งานรงสวทยา งานกายภาพและอาชวบาบด งานแพทยแผนไทย งานหนวยไตเทยม งานวชาการการแพทย งานการแพทยฉกเฉน - กลมงานทนตสาธารณสข แบงเปน งานบรการทนตสาธารณสข งานสงเสรมทนตสาธารณสข งานทนตสาธารณสขชมชนและโรงเรยน - กลมงานศนยบรการสาธารณสข (ศนยบรการสาธารณสข) - กลมงานบรการสตวแพทย แบงเปน งานคลนกสตวแพทย งานควบคมโรคสตวสคน งานควบคมการฆาสตวและจาหนายเนอสตว - ฝายบรการสงแวดลอม ประกอบดวย - กลมงานจดการมลฝอย แบงเปน งานบรการรกษาความสะอาด งานพฒนาระบบจดการมลฝอย งานบรการจดการมลฝอยทเปนพษหรอเปนอนตรายจากชมชน - กลมงานบรการจดการสงปฏกล แบงเปน งานบรการจดการสงปฏกล งานบาบดสงปฏกล และงานลอกทอระบายนา

5. กองวชาการและแผนงาน

มหนาทเกยวกบการวเคราะหนโยบายและแผน ซงมลกษณะเพอประกอบการกาหนดนโยบายจดทาแผนหรอโครงการตดตามประเมนผลการดาเนนงาน ตามแผนและโครงการตาง ๆ ซงอาจเปนนโยบายแผนงานและโครงการทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง การบรหารหรอความมนคงของประเทศ ท งน อาจเปนนโยบายแผนงานของเทศบาล และโครงการระดบชาต ระดบกระทรวง ระดบกรม หรอระดบจงหวดแลวแตกรณ และปฏบตหนาทอนทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย มผอานวยการกองวชาการและแผนงาน ควบคมการปฏบตงาน ดงน - ฝายบรหารงานทวไป ประกอบดวย งานธรการและสารบรรณ - ฝายแผนงานและงบประมาณ ประกอบดวย งานวเคราะหนโยบายและแผน และงานจดทางบประมาณ - ฝายบรการและเผยแพรวชาการ ประกอบดวย งานบรการและเผยแพรวชาการ งานตดตามและประเมนผล งานสารสนเทศและวเทศสมพนธ - ฝายประชาสมพนธ ประกอบดวย งานประชาสมพนธ งานสงเสรมการทองเทยว - ฝายนตการ ซงมกลมงานบรหารงานทวไป งานธรการ กลมงานวนย/เรองรองเรยน งานวนย งานเรองรองเรยน กลมงานนตกรรมและสญญา งานนตกรรมและสญญา กลมงานคด งานคด กลมงานบงคบคด งานบงคบคด


6. ส านกการศกษา

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการบรหารการศกษา ทงการศกษาในระบบการศกษาและการศกษานอกระบบการศกษา สงเสรมพฒนาหลกสตรการศกษาขนพนฐานและกระบวนการเรยนรพฒนาสอนวตกรรม และเทคโนโลยทางการศกษา วเคราะหวจยและประเมนผลทางการศกษา รวมทงจดกจกรรมเกยวกบเดกและเยาวชน โดยเสรมกจกรรมนอกหลกสตร เชน การอบรม การจดกจกรรมนนทนาการ ทศนศกษาดงาน และการจดการดานศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน และงานอน ๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย มผอานวยการสานกการศกษาควบคมการปฏบตงาน ดงน - ฝายแผนงานและโครงการ ประกอบดวย งานแผนงานและโครงการ งานระบบสารสนเทศ งานงบประมาณ งานธรการ - สวนการบรหารการศกษา ประกอบดวย - ฝายการเจาหนาท แบงเปน งานการเจาหนาท งานวางแผนบคคลและทะเบยนประวต - ฝายกจการโรงเรยนและนกเรยน แบงเปน ศนยพฒนาเดกเลก งานการศกษาปฐมวย งานโรงเรยน งานกจการนกเรยน - ฝายวชาการ แบงเปน งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร งานพฒนาสอเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา - สวนสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ประกอบดวย - ฝายการศกษานอกระบบและตามอธยาศย แบงเปน งานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑ และเครอขายทางการศกษา - ฝายกจกรรมเดกและเยาวชน แบงเปน งานกจกรรมเดกและเยาวชน งานกฬาและนนทนาการ - ฝายสงเสรมศาสนาศลปะและวฒนธรรม แบงเปน งานกจการศาสนา งานสงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม - หนวยศกษานเทศก ประกอบดวย งานพฒนาวชาการ งานพฒนาการนเทศการศกษา งานวจยและตดตามประเมนผล งานบรหารวชาการ

7. กองสวสดการสงคม

มหนาทความรบผดชอบ เกยวกบการสงคมสงเคราะห การสงเสรมสวสดการเดกและเยาวชน การพฒนาชมชน การจดระเบยบชมชนหนาแนนและชมชนแออด การใหคาปรกษาแนะนาหรอตรวจสอบเกยวกบงานสวสดการสงคมและปฏบตงานอนทเกยวของ มผอานวยการกองสวสด การสงคม ควบคมการปฏบตงาน ดงน - ฝายบรหารงานทวไป ประกอบดวย งานธรการ งานการเงนและบญช - ฝายสงคมสงเคราะห ประกอบดวย งานสงคมสงเคราะห งานสวสดการเดกและเยาวชน งานกจการสตรและคนชรา - ฝายพฒนาชมชน ประกอบดวย งานพฒนาชมชน - ฝายสงเสรมและสวสดการสงคม ประกอบดวย งานสงเสรมและสวสดการสงคม - ฝายสงเสรมพฒนาอาชพ ประกอบดวย งานสงเสรมพฒนาอาชพ


8. หนวยงานตรวจสอบภายใน

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานตรวจสอบบญช เอกสารการเบกจาย เอกสารการ รบเงนทกประเภท ตรวจสอบการเกบรกษาหลกฐานการบญช งานตรวจสอบพสดและการเกบรกษา งานตรวจสอบทรพยสน และการทาประโยชนจากทรพยสนเทศบาลและงานอน ๆ ทเกยวของและทได รบมอบหมาย มหวหนาหนวยงานตรวจสอบภายในควบคมและปฏบตงาน

8. แขวงทาทราย

มหนาทความรบผดชอบกจการภายในแขวงในสวนทเปนอานาจหนาทของหนวยงานโดยใหมงานสานกงานแขวง ฝายการคลง งานสาธารณสข อยในแขวงหรออาจจะใหมการแบงสวนงานอน ๆ ทจาเปนมาปฏบตหนาทแขวงนน รวมทงปฏบตงานในหนาทอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย มหวหนาแขวง ทาทราย ควบคมการปฏบตงาน ดงน - ฝายสานกงานแขวง - ฝายทะเบยนและบตรประจาตวประชาชน ประกอบดวย งานทะเบยนราษฎร งานบตรประจาตวประชาชน งานธรการ - ฝายการคลง ประกอบดวย งานจดเกบรายได งานเรงรดรายได - งานนตการ - งานบรการขอมลขาวสารทางทองถน - งานสาธารณสข - งานชาง

10. แขวงสวนใหญ

มหนาทความรบผดชอบกจการภายในแขวงในสวนทเปนอานาจหนาทของหนวยงานโดยใหมงานสานกงานแขวง งานคลง งานสาธารณสข อยในแขวงหรออาจจะใหมการแบงสวนงานอนๆ ทจาเปนมาปฏบตหนาทแขวงนน รวมทงปฏบตงานในหนาทอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย มหวหนาแขวงสวนใหญ ควบคมการปฏบตงาน ดงน - งานสานกงานแขวง - ฝายการคลง ประกอบดวย งานจดเกบรายได งานเรงรดรายได - งานสาธารณสข

2.2.2 การคมนาคม

1) ทางบก มเสนทางหลกทสาคญ หลายเสนทางผานเชอมตอในกรงเทพมหานคร คอ ถนนสายหลก ไดแก 1. ถนนประชาราษฎร มระยะทางเรมตงแตบรเวณหอนาฬกาทานานนทบร ตาบลสวนใหญ ตดผานสแยกศรพรสวรรค ตาบลตลาดขวญ สนสดทแยกตวานนท มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 25 ซอย 2. ถนนกรงเทพฯ – นนทบร (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 301) มระยะทางเรมตงแตสแยกตวานนท ตาบลตลาดขวญ ตดผานตาบลบางเขน เขาสเขตบางซอ (กรงเทพฯ) ตดผานสแยกวงศสวาง


ไปสนสดทสามแยกเตาปน (ถนนประชาราษฎร สาย 2) มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบรจานวน 14 ซอย 3. ถนนงามวงศวาน (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 302) มระยะทางเรมตงแตสแยก แคราย ตาบลบางกระสอ ผานตาบลบางเขน สแยกพงศเพชร เขาสเขตหลกสและเขตจตจกร (กรงเทพฯ) ผานสแยกบางเขนมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ไปสนสดทสแยกเกษตร มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 56 ซอย 4. ถนนรตนาธเบศร (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 302) มระยะทางเรมตงแตสแยกแครายผานศนยราชการจงหวดนนทบร ตาบลบางกระสอ ขามแมนาเจาพระยาเขาสตาบลไทรมา ตาบลบางรกนอย ตดผานสแยกบางพน (อาเภอบางบวทอง) ไปสนสดทสามแยกตางระดบอาเภอบางใหญ (ถนนกาญจนาภเษก) มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 28 ซอย 5. ถนนพบลสงคราม (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 306) มระยะทางเรมตงแตสแยกศรพรสวรรคตดผานตาบลสวนใหญ วดเขมาภรตาราม เขาสเขตบางซอผานมหาวทยาลยเทคโนโลยพระนครเหนอ สนสดทสามแยกพบลสงคราม (ถนนประชาราษฎร สาย 1 – ถนนงามวงศวาน) มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 26 ซอย 6. ถนนตวานนท (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 306) มระยะทางเรมตงแตสแยก ตวานนทตาบลตลาดขวญ ผานสแยกแคราย หาแยกปากเกรด อาเภอปากเกรด เขาสอาเภอเมองปทมธาน (จงหวดปทมธาน) ไปสนสดททานาปทมธาน มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 60 ซอย 7. ถนนนนทบร 1 (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 3110) มระยะทางเรมตงแตบรเวณใกลทานานนทบร ผานเรอนจาจงหวดนนทบร (บางขวาง) ตาบลสวนใหญ วดทายเมอง โรงพยาบาล พระนงเกลา สนสดทสแยกพระนงเกลา มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบร จานวน 67 ซอย 8. ถนนสนามบนนา (ทางหลวงแผนดนหมายเลข 3110) เชอมระหวางสแยกสะพานพระนงเกลากบสามแยกสนามบนนา (ถนนตวานนท) 9. ถนนประชาชน เชอมระหวางสามแยกประชาชน (เขตบางซอ) เลยบคลองประปาไปทางทศเหนอ ผานสแยกประชานกล เขาสอาเภอเมองนนทบรทตาบลบางเขน ตดผานสแยกพงษเพชร สามแยกสามคค – ประชาชน เขาสอาเภอปากเกรด สนสดทถนนแจงวฒนะ มซอยยอยทอยในเขตเทศบาลนครนนทบรทงสน จานวน 14 ซอย 10. ถนนนครอนทร ทางหลวงชนบท มระยะทางเรมตงแตสแยกตวานนท ตาบลตลาดขวญ ผานตาบลสวนใหญ ขามแมนาเจาพระยาบรเวณใกลวดนครอนทร เขาสตาบลบางไผ ตาบลบางศรเมอง จากนนเขาสเขตอาเภอบางกรวย ตดกบวงเวยนราชพฤกษทตาบลบางขนกอง ไปสนสดทสามแยกตางระดบตาบลบาง คเวยง (ถนนกาญจนาภเษก) 11. ถนนเลยงเมองนนทบร มระยะทางเรมตงแตถนนพบลสงคราม ตดผานถนนประชาราษฎรทตาบลตลาดขวญ ออมตวจงหวดนนทบรเกา ไปสนสดทถนนนนทบร 1 12. ถนนเลยงเมองนนทบร – ถนนสนามบนนา มระยะทางเรมตงแตถนนเลยงเมองใกลตลาด อ.ต.ก.3 เกา ตดผานถนนรตนาธเบศรทตาบลบางกระสอไปสนสดทถนนสนามบนนาตาบลทาทราย ถนนสายรอง ไดแก

1. ถนนสามคค มซอยยอยทงสน จานวน 97 ซอย 2. ถนนทานสมฤทธ มซอยยอยทงสน จานวน 43 ซอย 3. ถนนเรวด มซอยยอยทงสน 73 ซอย 4. ถนนวดบวขวญ 5. ถนนประชานเวศน 3 มซอยยอยทงสน จานวน 39 ซอย


- นอกจากน ยงมซอยยอยตามหมบานตาง ๆ ทวทงเขตเทศบาลนครนนทบรอกจานวนทงสน 147 ซอย และยงมเสนทางทอยในความรบผดชอบของการทางพเศษแหงประเทศไทย ไดแก ทางดวนขนท 2 สายบางโคล - แจงวฒนะ ระยะทาง 25.0 กโลเมตร

2) ทางนา ปจจบนการคมนาคมขนสงทางนาไดลดความสาคญลง เนองจากความสะดวกในการคมนาคมขนสงทางบกมมากขน แตเสนทางคมนาคมทางนาทสาคญ คอ แมนาเจาพระยา ซงชวยแบงเบาการจราจรบนถนนสายหลกไดเปนอยางมากในชวงชวโมงเรงดวนเชาและเยน โดยมบรษทเรอดวนเจาพระยา จากด ใหบรการแกประชาชนทเดนทางระหวางจงหวดนนทบร และกรงเทพมหานคร

2.2.3 การไฟฟา

ในเขตเทศบาลนครนนทบร มสานกการไฟฟาทใหบรการจานวน 1 แหง คอ การไฟฟานครหลวง เขตนนทบร ปรมาณจาหนายไฟฟาทใชในพนทเทากบ จานวน 223,272,884 หนวย ซงการไฟฟานครหลวงเขตนนทบรไดใหบรการทวทงจงหวดมจานวนผใชไฟฟาทงสน 275,887 ราย

(ทมา : ขอมลจาก http://www.mea.or.th/internet/MEAEnergy/ElecComsum2_1.htm ณ ประจาป 2555)

2.2.4 การประปา

ในเขตเทศบาลนครนนทบร มสานกงานประปาทใหบรการจานวน 1 แหง คอ สานกงานประปาสาขานนทบร

2.2.5 การสอสารโทรคมนาคม

- ไปรษณยโทรเลข ในเขตอาเภอเมองนนทบรมททาการไปรษณยโทรเลข จานวน 4 แหง ดงน 1. ททาการไปรษณยโทรเลขรบจายจงหวดนนทบร 2. ททาการไปรษณยโทรเลขรบฝากงามวงศวาน 3. ททาการไปรษณยโทรเลขรบฝากตลาดขวญ 4. ททาการไปรษณยโทรเลขรบฝากสวนใหญ

- โทรศพท การใหบรการโทรศพทในเขตเทศบาลนครนนทบร มผใหบรการ คอ บรษท ทโอท จากด (มหาชน) และบรษท ทร คอรปอเรชน จากด ครอบคลมทกพนทในเขตเทศบาล

- หนงสอพมพ ในเขตเทศบาลนครนนทบร มหนงสอพมพทองถน ดงน 1. หนงสอพมพเมองนนทเดล 2. หนงสอพมพนวสเสยงประชา 3. หนงสอพมพเสรนนท 4. หนงสอพมพไทยนนท 5. หนงสอพมพรวมขาว 6. หนงสอพมพเดอะนวส 7. หนงสอพมพขาวนนท 8. หนงสอพมพฐานขาว

http://www.mea.or.th/internet/MEAEnergy/ElecComsum2_1.htm


2.2.6 การจราจร

สภาพการจราจรในเขตเมองนนทบรมกจะประสบปญหาการจราจรตดขดในชวงเวลาเรงดวน ตามตรอก ซอยตาง ๆ และตามแยกบนถนนสายหลก มกจะมรถตดเปนจานวนมากและเปนเวลานาน ๆโดยเฉพาะบรเวณสแยกแคราย เนองจากจงหวดนนทบรเปนเมองปรมณฑลซงมเสนทางเชอมตอกบกรงเทพมหานคร และเปนแหลงทอยอาศยทาใหปรมาณรถผานเขา - ออก ในแตละวนมจานวนมาก

2.2.7 สวนสาธารณะ

เทศบาลนครนนทบร มสวนสาธารณะ ทงสน 15 แหง ไดแก 1. สวนเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 2. สวนเฉลมพระเกยรต 72 พรรษา 3. อทยานมกฎรมยสราญและลานพระบรมรปทรงมารชกาลท 5

4. สวนสาธารณะรมคลองประปาและชาฮกเกยน ซมการะเวกรมคลองสวย 5. สวนสาธารณะซอยสามคค 58/9 6. สวนสาธารณะซอยสามคค 58/8 7. สวนสาธารณะซอยสามคค 58/12 8. สวนสาธารณะแยก อ.ต.ก. 9. สวนสาธารณะซอยศรชยพฒนา 10. สวนสาธารณะใตสายไฟฟาแรงสง (หมบานประชานเวศน 4) 11. สวนสาธารณะประชานเวศน 3 ซอย 14 12. เกาะกลางถนนนนทบร 1 13. เกาะกลางถนนตวานนท 14. เกาะกลางถนนงามวงศวาน 15. สวนสาธารณะลานนาพ (ประชานเวศน 3)

2.2.8 โครงสรางทางเศรษฐกจและรายไดประชากร

จงหวดนนทบรมผลตภณฑมวลรวมมลคา 113,406 ลานบาท รายไดเฉลยตอหว 117,466 บาทตอป (ป 2553) เศรษฐกจสวนใหญมาจากภาคนอกเกษตรกรรม อนดบแรกคอ สาขาอตสาหกรรม รองลงมา คอ สาขาการบรการ ธรกจเกยวกบการคาสง คาปลก และการซอมเครองยนตเครองจกร ของใชในครวเรอน ธรกจโรงแรม รานอาหาร ธรกจบรการทางดานการเงน ฯลฯ ตามลาดบ ทมา : http://www.nesdb.go.th/econSocial/macro/gpp_data/index.html (ขอมล ณ ธนวาคม 2555)

2.2.9 การเกษตรกรรม

เนองจากเทศบาลนครนนทบรสวนใหญเปนพนทเมอง ดานการเกษตรจะมอยเพยงเลกนอย ในเขตตาบลสวนใหญ บางกระสอ และตลาดขวญ

http://www.nesdb.go.th/econSocial/macro/gpp_data/index.html


2.2.10 การอตสาหกรรม

การประกอบการอตสาหกรรมในเขตเทศบาลนครนนทบรไดแก ผลตภณฑจากไมอตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน อาหาร และธรกจภาคบรการ ซงประกอบไปดวย ตาบลบางกระสอ จานวน 114 แหง ตาบลตลาดขวญ จานวน 79 แหง ตาบลบางเขน จานวน 99 แหง ตาบลทาทราย จานวน 85 แหง และตาบลสวนใหญ จานวน 14 แหง ทมา : สานกงานอตสาหกรรมจงหวดนนทบร (ขอมล ณ ธนวาคม 2555)

2.2.11 การทองเทยว

นนทบรเปนจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบกรงเทพมหานคร และมความสาคญทางประวตศาสตร สถาปตยกรรม ศลปกรรม จตรกรรม เปนจานวนมาก นอกจากนยงมสภาพทเปนแมนา ลาคลองทเปนธรรมชาตมากมาย สาหรบสถานททองเทยวทสาคญ ดงน

1) สถานททองเทยวทางบก

- ศาลเจาแมทบทม เปนศาลเจาทพนองประชาชน พอคา แมคา ในจงหวดนนทบรใหความศรทธานบถอเปนอยางยง กลาวกนวาผทศรทธาและเขามาสกการะอธษฐาน ณ ศาลแหงน มกจะสมประสงคในเรองของการทามาคาขาย

- พพธภณฑจงหวดนนทบร เปนอาคารไมสถาปตยกรรมตะวนตกสรางเมอ พ.ศ.2453 กรมศปลปากรไดขนทะเบยนเปนโบราณสถานในป พ.ศ. 2504 เดมใชเปนอาคารเรยนของโรงเรยนราชวทยาลยสาหรบฝกอบรมขาราชการสถาบนดารงราชานภาพ ตอมาในป พ.ศ.2552 เทศบาลนครนนทบร ขอจดตงเปนพพธภณฑใชสาหรบเปนแหลงศกษาประวตศาสตรเมองนนทบร

- วดแคนอก เปนวดทสรางขนเมอ พ.ศ. 2367 ในสมยรชกาลท 3 เดมมชอเรยกวา “วดแครเบญจน” เปนวดทชาวรามญสรางขน เคยเปนสถานทผนาคณะราษฎรไดนาคณะมากราบสกการะ พระประธานในอโบสถ และอธษฐานจตถวายตอพระพทธศาสนากอนทาการเปลยนแปลงการปกครองในป พ.ศ.2475 เมอทาการสาเรจแลวจงไดมาสรางหอระฆงรปทรงดอกบวตมถวาย

- พทธสถานเชงทา-หนาโบสถ เปนศาสนสถานทเทศบาลนครนนทบรรวมกบกรมศลปากรพฒนาขนใหมใหเปนแหลงทองเทยวโดยรวมวดหนาโบสถ และวดเชงทา ซงเปนวดเกาแกทสรางขนตงแตสมยกรงศรอยธยาตอนกลางมารวมกน เรยกวา พทธสถานเชงทา-หนาโบสถ - วดเขมาภรตาราม เปนอารามหลวงชนดวรวหาร มพระบรมสารรกธาตของพระพทธเจาบรรจอยในพระมหาเจดย พระอโบสถสวยงาม ฝมอชางสมยรชกาลท 4 มพระทนงมณเฑยร ซงรชกาลท 5 โปรดเกลาฯ ใหรอจากพระบรมมหาราชวงมาสรางไวในวดน วดนสรางขนในสมยกรงศรอยธยา ปฏสงขรณในสมยรชกาลท 2 และ 4 ตงอยรมถนนพบลสงคราม ตาบลสวนใหญ อาเภอเมองนนทบร ดานหนาของวดจรดรมฝงแมนาเจาพระยา สวนดานหลงตดถนนพบลสงคราม พนทวดมประมาณ 26 ไรเศษ - วดชมภเวก ตงอยหมท 4 ตาบลทาทราย อาเภอเมองนนทบร สรางขนเมอประมาณ พ.ศ.2300 โดยมชาวมอญในสมยกรงศรอยธยาตอนปลายเปนผสราง - อทยานมกฎรมยสราญ สถานทพกผอนและออกกาลงกายขนาดใหญ ประดษฐานพระบรมราชานสาวรย พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวรชกาลท 5 บรเวณศนยราชการนนทบร

2) สถานททองเทยวทางนา แหลงทองเทยวตาง ๆ ตงอยบนสองฟากฝงของลานาเปนการลองเรอชมลกษณะชวต


แบบไทย ๆ สองฝงลานา การลองเรอชมความงาม สถานททองเทยวทางประวตศาสตรและสถานททองเทยวธรรมชาตตลอดจนนงเรอรบประทานอาหาร

2.2.12 การปศสตว

การเลยงสตวในจงหวดนนทบร เฉพาะเขตอาเภอเมองนนทบร ซงพนทสวนหนงตงอยในเขตเทศบาลนครนนทบร ดงนนสวนใหญจงเปนเขตเมอง ดานปศสตวจงนอย ซงมสตวเลยงทสาคญ ไดแก ไกพนเมอง และสกร ทมจานวนมากทสด

ตารางท 10 แสดงขอมลปศสตวรายตาบล อาเภอเมอง จงหวดนนทบร พ.ศ. 2555

ต าบล โคนม โคเนอ

สกร แพะ ไก เปด

ไกพนเมอง

ไกเนอ ไกไข เปดเทศ

เปดเนอ

เปดไข

บางกระสอ 0 0 0 0 11 0 0 1 0 0 ตลาดขวญ 0 0 1 0 79 1 0 5 0 1 สวนใหญ 0 0 1 0 8 0 0 0 0 0 บางเขน 0 0 0 0 52 0 0 4 3 0 ทาทราย 0 8 0 13 32 1 1 5 0 0

รวม 0 8 2 13 182 2 1 15 3 1

ทมา : สานกงานปศสตวจงหวดนนทบร (ขอมล ณ ธนวาคม 2555)

2.2.13 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1) สถตเพลงไหม - ป พ.ศ.2556 เพลงไหมจานวน 12 ครง คาเสยหาย 8,870,000 บาท (เสยชวต - คน) (บาดเจบ 6 คน)

- ป พ.ศ.2555 เพลงไหมจานวน 8 ครง คาเสยหาย 10,380,000 บาท (เสยชวต - คน) (บาดเจบ ๖ คน)

- ป พ.ศ.2554 เพลงไหมจานวน 17 ครง คาเสยหาย 9,505,000 บาท (เสยชวต - คน) (บาดเจบ ๔ คน)

- ป พ.ศ.2553 เพลงไหมจานวน 19 ครง คาเสยหาย 4,635,000 บาท (เสยชวต - คน) (บาดเจบ - คน)

ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย เทศบาลนครนนทบร ไดจดอตรากาลงเจาหนาท อปกรณเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทงทางบกและทางนา มสถานดบเพลง 4 แหง

1. สถานดบเพลงรตนาธเบศร ตงอยทสานกงานเทศบาลนครนนทบร ถนนรตนาธเบศร มอตรากาลงเจาหนาท 60 คน มเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน - รถยนตกภยแบบอเนกประสงค จานวน 1 คน - รถยนตดบเพลงชนดมบนไดเลอนอตโนมต จานวน 2 คน - รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 12,000 ลตร จานวน 2 คน


- รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 10,000 ลตร จานวน 3 คน

- รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 6,000 ลตร จานวน 1 คน - รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 2,000 ลตร จานวน 1 คน - รถยนตกภยเกบอปกรณเคลอนทเรว จานวน 1 คน - รถยนตตรวจการณชวยดบเพลง จานวน 6 คน - รถยนตบรรทกเททาย จานวน 1 คน - เครองสบนาดบเพลงชนดหาบหาม จานวน 1 คน - รถจกรยานยนตสายตรวจ จานวน 7 คน - เครองสบนาชนดหาบหาม จานวน 5 เครอง

2. สถานดบเพลงสวนใหญ ตงอยหนา สภ.เมองนนทบร มอตรากาลงเจาหนาท 11 คน มเครองมอ เครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน - รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 6,000 ลตร จานวน 1 คน - เรอยนตตรวจการณชวยดบเพลง จานวน 3 ลา - เครองสบนาดบเพลงชนดหาบหาม จานวน 1 เครอง

3. สถานดบเพลงทางนาสะพานพระนงเกลา มอตรากาลงเจาหนาท 4 คน มเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน - เรอยนตตรวจการณ จานวน 1 ลา - เรอทองแบนอเนกประสงค จานวน 1 ลา

4. สถานดบเพลงแขวงทาทราย ตงอยทสานกงานแขวงทาทราย หมบานประชานเวศน 3 มอตรากาลงเจาหนาท 7 คน มเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดงน - รถยนตดบเพลงชนดมถงนาในตว จานวน 1 คน

- รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 6,000 ลตร จานวน 1 คน - รถจกรยานยนตสายตรวจ จานวน 1 คน

อปกรณเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จาแนกไดดงน 1. รถยนตกภยแบบอเนกประสงค จานวน 1 คน 2. รถยนตดบเพลงชนดมบนไดเลอนอตโนมต จานวน 2 คน 3. รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 12,000 ลตร จานวน 2 คน 4. รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 10,000 ลตร จานวน 4 คน 5. รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 6,000 ลตร จานวน 3 คน 6. รถยนตบรรทกนาดบเพลง ขนาดความจ 2,000 ลตร จานวน 1 คน 7. รถยนตตรวจการณชวยดบเพลง จานวน 7 คน 8. รถยนตกภยเกบอปกรณเคลอนทเรว จานวน 1 คน 9. รถยนตบรรทกเททาย จานวน 1 คน

10. รถยนตตรวจการณบรรทกเครองหาบหาม จานวน 1 คน 11. รถจกรยานยนตสายตรวจ จานวน 8 คน 12. เรอยนตตรวจการณชวยดบเพลง จานวน 4 ลา


13. เครองสบนาดบเพลงชนดหาบหาม จานวน 6 เครอง 14. เรอทองแบนอเนกประสงค จานวน 1 ลา 15. เครองรบ-สงวทยสอสารชนดมอถอใชงาน จานวน 40 เครอง 16. เครองรบ-สงวทยสอสารชนดตดตงในยวดยาน จานวน 10 เครอง 17. เครองรบ-สงวทยสอสารชนดตดตงในสานกงาน จานวน 2 เครอง

2) อทกภย ตงแตป พ.ศ.2552 ถงป 2556 การปองกนและแกไขปญหาอทกภย ในเขตเทศบาลซงสามารถแกไขปญหาและควบคมพนทไวได ซงมระดบนาสงสดของแตละป ดงน - ป พ.ศ.2552 ระดบนาสงสด วดได 223 ซม. (รทก) - ป พ.ศ.2553 ระดบนาสงสด วดได 263 ซม. (รทก)

- ป พ.ศ.2554 ระดบนาสงสด วดได 319 ซม. (รทก) - ป พ.ศ.2555 ระดบนาสงสด วดได 211 ซม. (รทก) - ป พ.ศ.2556 ระดบนาสงสด วดได 242 ซม. (รทก)

มาตรการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เทศบาลนครนนทบรเนนมาตรการเชงรก คอ 1. ใหความรแกผครอบครองอาคาร ทงภาครฐและเอกชนในการปองกนและระงบอคคภย 2. ออกตรวจสอบอาคารสงในหนาทนายตรวจ ใหคาแนะนาในดานความปลอดภยของผอยอาศย อปกรณ เครองมอเครองใชทควรมในอาคารนน 3. ฝกอบรมเจาหนาท ใหมความร ความสามารถในการเขาระงบอคคภยในอาคารสง 4. สารวจตดตงนายาดบเพลงเคมตามชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาล พรอมทงฝกอบรม สาธตแนะนาใหรจกวธการใชถงนายาดบเพลงอยางถกตองและมประสทธภาพ 5. สารวจแหลงนาธรรมชาต หวประปาดบเพลง ตลอดจนประสานงานกบการประปา นครหลวงในการตดตงหวประปาดบเพลง

2.2.14 ขอมลดานรายรบ และรายจายจรงของเทศบาลนครนนทบร

ตารางท 11 แสดงขอมลรายรบ และรายจายจรงของเทศบาลนครนนทบร ป 2552 – 2555

รายการ ป 2552 ป 2553 ป 2554

ป 2555

ประมาณการรายรบ

948,718,500.00 897,668,000.00 775,619,800.00 1,170,000,000.00

รายรบจรง

1,303,347,665.97 1,270,600,193.79

1,526,993,160.68 1,680,562,207.65

รายจายจรง

1,126,218,879.23 888,026,541.74 1,237,649,625.03 1,284,929,000.62


ตารางท 12 แสดงขอมลงบประมาณรายรบของเทศบาลนครนนทบร

หมวด/ประเภท งบประมาณ

ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555

รายไดจดเกบเอง

ภาษอากร

คาธรรมเนยม คาปรบ ใบอนญาต

รายไดจากทรพยสน

รายไดสาธารณปโภค/การพาณชย

รายไดเบดเตลด

รายไดจากทน

209,456,347.20

29,755,236.09

60,756,931.75

6,289,385.83

5,790,655.84

46,600.00

210,858,346.21

31,994,328.83

44,794,245.89

7,279,412.38

2,729,593.59

445,020.00

217,781,831.89

38,846,455.99

37,268,142.21

7,909,938.06

4,618,185.20

388,530.00

226,871,867.20

53,140,892.69

85,273,134.42

9,116,339.92

4,119,556.18

89,270.00

รายไดทรฐจดเกบจดสรรให อปท. 661,053,292.05 795,505,798.89 984,208,366.33 1,081,621,736.24

รายไดทรฐบาลอดหนนให อปท. 330,199,217.21 176,993,448.00 235,971,711.00 220,329,411.00

รวมรายรบ 1,303,347,665.97 1,270,600,193.79 1,526,993,160.68 1,680,562,207.65

ตารางท 13 แสดงขอมลงบประมาณรายจายของเทศบาลนครนนทบร

หมวด/ประเภท งบประมาณ

ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555

งบกลาง

งบบคลากร

งบดาเนนการ

งบลงทน

งบรายจายอน

งบเงนอดหนน

32,393,700.63

219,182,488.43

353,890,969.46

479,984,445.36

4,532,644.00

36,234,631.35

31,845,188.62

189,027,250.00

276,892,082.87

16,934,437.60

51,395,807.50

321,931,775.15

65,318,721.15

185,193,783.50

329,964,972.05

3,342,100.00

33,311,100.00

620,518,948.33

66,704,383.04

211,551,652.00

367,325,217.94

602,920,697.64

2,513,150.00

33,913,900.00

รวมรายจาย 1,126,218,879.23 888,026,541.74 1,237,649,625.03 1,284,929,000.62


2.2.15 สรปผลการพฒนาในแผนพฒนาสามป เทศบาลนครนนทบร ในรอบ 3 ปทผานมา

ตารางท 14 แสดงขอมลจานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนาสามป(2555- 2557), (2556 - 2558) (2557 - 2559)

ยทธศาสตร

ป 2555 ป 2556 ป 2557

จ านวนโครงการ

งบประมาณ

(บาท)



(บาท)



(บาท)

1.การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทด มรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด

181 609,869,500 150 536,738,250 91 609,246,200

2.การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาลโดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมของประชาชน

396 1,460,303,935 307 777,493,500 251 1,284,211,220

3.การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงาน โดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

25 12,830,000 19 18,952,300 13 7,418,500

รวมทงสน 602 2,083,003,435 476 1,333,184,050 1,900,875,920

ทมา : งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน (ขอมล แผนพฒนาสามป พ.ศ.2555-2557, พ.ศ.2556-2558, พ.ศ.2557-2559)


2.2.16 อ านาจหนาทของเทศบาลนครนนทบร

อ านาจหนาทของเทศบาลตามพระราชบญญตเทศบาล และทแกไขเพมเตม ฉบบท 12 พ.ศ. 2546

อ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตก าหนดแผน และขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

1. มหนาทตองท าในเขตเทศบาล ดงตอไปน เทศบาลต าบล ขอ (1) - (9) (1) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (2) ใหมและบารงทางบกและทางนา (3) รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดน และทสาธารณะรวมทงการกาจดมลฝอยและสงปฏกล (4) ปองกนและระงบโรคตดตอ (5) ใหมเครองใชในการดบเพลง (6) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม (7) สงเสรมการพฒนาสตร เดกเยาวชน ผสงอาย และผพการ (8) บารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (9) หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล เทศบาลเมอง ขอ (1) - (16) มหนาทเชนเดยวกบเทศบาลต าบลตามขอ (1) - (9) และมหนาทเพมอก ดงน (10)ใหมนาสะอาดหรอการประปา (11)ใหมโรงฆาสตว (12)ใหมและบารงสถานททาการพทกษรกษาคนเจบไข (13)ใหมและบารงทางระบายนา (14)ใหมและบารงสวมสาธารณะ (15)ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (16)ใหมการดาเนนกจการโรงรบจานาหรอสถานสนเชอทองถน เทศบาลนคร ขอ (1) - (23) มหนาทเชนเดยวกบเทศบาลเมองตามขอ(1) - (16) และมหนาทเพมอก ดงน (17)ใหมและบารงการสงเคราะหมารดาและเดก (18)กจการอนซงจาเปนเพอการสาธารณสข (19)การควบคมสขลกษณะและการอนามยในรานจาหนายอาหารโรงมหรศพ และสถานบรการอน อาหารโรงมหรศพ และสถานบรการอน

1. เทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (มาตรา 16) (1) การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (2) การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และ ทางระบายนา (3) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (4) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (5) การสาธารณปการ (6) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (7) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (8) การสงเสรมการทองเทยว (9) การจดการศกษา (10)การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (11)การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (12)การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (13)การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (14)การสงเสรมการกฬา (15)การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (16)สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (17)การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (18)การกาจดมลฝอย สงปฏกล และนาเสย (19)การสา ธ ารณส ขการอนาม ยครอบคร ว และกา รรกษาพยาบาล (20)การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (21)การควบคมการเลยงสตว (22)การจดใหมและควบคมการฆาสตว (23)การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย


อ านาจหนาทของเทศบาลตามพระราชบญญตเทศบาล และทแกไขเพมเตม ฉบบท 12 พ.ศ. 2546

อ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญต ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

(20)จดการเกยวกบทอยอาศยและการปรบปรงแหลงเสอมโทรม (21)จดใหมและควบคมตลาดทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (22)การวางผงเมองและการควบคมการกอสราง (23)สงเสรมกจการทองเทยว 2. มหนาทอาจจดท ากจการใด ๆ ในเขตเทศบาล ดงตอไปน เทศบาลต าบล (1) ใหมนาสะอาดหรอการประปา (2) ใหมโรงฆาสตว (3) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม (4) ใหมสสานและฌาปนสถาน (5) บารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร (6) ใหมและบารงสถานททาการพทกษรกษาคนเจบไข (7) ใหมและบารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน เทศบาลเมอง (1) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม (2) ใหมสสานและฌาปนสถาน (3) บารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร (4) ใหมและบารงการสงเคราะหมารดาและเดก (5) ใหมและบารงโรงพยาบาล (6) ใหมการสาธารณปการ (7) จดทากจการซงจาเปนเพอการสาธารณสข (8) จดตงและบารงโรงเรยนอาชวศกษา (9) ใหมและบารงสถานทสาหรบการกฬาและพลศกษา (10)ใหมและบารงสวนสาธารณะสวนสตวและสถานพกผอนหยอนใจ (11)ปรบปรงแหลงเสอมโทรมและรกษาความสะอาดเรยบรอยของทองถน (12)เทศพาณชย เทศบาลนคร อาจท ากจการอนๆ เชนเดยวกบเทศบาลเมองตาม ขอ (1) - (12)

และการอนามยโรงมหรสพและสาธารณสถานอน ๆ (24)การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (25)การผงเมอง (26)การขนสงและการวศวกรรมจราจร (27)การดแลรกษาทสาธารณะ (28)การควบคมอาคาร (29)การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (30)การรกษาความสงบเรยบรอยการสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (31)กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนใน ทองถนตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด 2. อ านาจหนาทของเทศบาลตามขอ 1 ตองด าเนนการตาม “แผนปฏบตการก าหนดขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน” 3. การปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตาม พระราชบญญตเทศบาลและตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชนโดยใช วธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบและการประเมนผลการปฏบตงาน และการ เปดเผยขอมลขาวสาร


2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของเทศบาลนครนนทบร

2.3.1 จดยนทางยทธศาสตร

ทศทางการพฒนาภาคกลางตอนบน 1 มแนวทางการพฒนาในเรอง การรกษาสภาพแวดลอม สงเสรมสนบสนนการสรางรายไดและมงานทา พฒนา อนรกษแหลงทองเทยวเพอใหเปนแหลงทองเทยวทางมรดกโลก การแกปญหานาทวม

วสยทศนของกลมภาคกลางตอนบน 1 กาหนดวสยทศน “เปนแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสะอาด อดมสมบรณเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลต การคา และบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม”

วสยทศนของจงหวดนนทบร “จงหวดนนทบรเปนเมองทอยอาศยชนดของคนทกระดบโดยมคณภาพชวตทดเยยม และเปนเมองเศรษฐกจสรางสรรคทมคณภาพและไดมาตรฐาน”

วสยทศนของเทศบาลนครนนทบร “นครนนทเมองนาอย ประชาชนมคณภาพชวตทด มบรการทเปนเลศ และบรหารจดการทด”

เทศบาลนครนนทบร มทาเลทตงทางภมศาสตรเหมาะแกการเปนศนยกลางเชอมโยงการคมนาคม การคา การทองเทยว การลงทน การศกษา วฒนธรรม มแมนาเจาพระยะไหลผาน และอยตดกบกรงเทพมหานคร ซงเปนเมองหลวงของประเทศไทย อกทงมขดความสามารถในดานการใหบรการสาธารณะแกประชาชนในกรณเรงดวน เมอดจากปงบประมาณ 2555 (กรณอทกภย) เพราะมบคลากร งบประมาณ วสด อปกรณทเพยงพอและพรอมปฏบตหนาท และมโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ ครอบคลมทวถงเกอบเตมพนท จงกาหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) เทศบาลนครนนทบรวา

“นครนนทเมองนาอย ประชาชนมคณภาพชวตทด มบรการทเปนเลศ และบรหารจดการทด”

นครนนทบร เปนพนททมศกยภาพและมความพรอมในการสงเสรมการทองเทยว เนองจากมแหลงทองเทยวทมชอเสยงหลายแหง ซงในวนหยดราชการประชาชนนยมมาทองเทยว ซงมแหลงทองเทยวเชงศาสนาและเชงวฒนธรรม และยงมงานประเพณส าคญของเทศบาลนครนนทบร คอ “งานลองเรอ ไหวพระ ไหวเจา” ซงจดเปนประจ าในชวงเดอนมกราคม-กมภาพนธ ของทกป ซงในแตละปงานลองเรอ ไหวพระ ไหวเจาจะไดรบความนยมจากประชาชน นกทองเทยว และ สอมวลชน เขารวมชมงานประเพณกนอยางเนองแนน โดยพนท จดงานประเพณลองเรอ ไหวพระ ไหวเจา สวนใหญตงอยในเขตเทศบาลนครนนทบร

บทท 3 แผนยทธศาสตร


ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบตาง ๆ กบแผนพฒนาทองถน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

เพอใหการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนสามารถด าเนนการสอดคลองกบแผนพฒนา

ระดบตางๆ ดงกลาวขางตน จงจ าเปนตองทราบแผนพฒนาและนโยบายทเกยวของ ดงน


แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ก ำหนดวสยทศน และยทธศำสตรกำรพฒนำในระดบประเทศ)

นโยบายของรฐบาล (นโยบำยเรงดวน และนโยบำยทวไป)

นโยบายกระทรวง กรม (นโยบำยรำยสำขำตำมภำรกจหนวยงำน)

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแบบบรณาการ (ยทธศำสตรบรณำกำรทกภำคสวนในจงหวด)

ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอแบบบรณาการ (บรณำกำรในมตเชงพนท)

แผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน (วสยทศน พนธกจ จดมงหมำยกำรพฒนำ ยทธศำสตร

และแนวทำงกำรพฒนำทองถน)

แผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน (แปลงนโยบำยสกำรปฏบต น ำไปสกำรท ำงบประมำณ)

ยทธศาสตรทส าคญของชาต

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561)

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการก าหนด ทศทางการพฒนาในอนาคต โดยก าหนดความตองการและแนวทางในการด าเนนการ เพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหา และความตองการของชมชน เพอใหบรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหา และสามารถตอบสนองความตองการของชมชนไดอยางครอบคลม

ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร นอกจากการค านงถงอ านาจหนาทในการบรหารราชการตามทกฎหมายก าหนดแลว ยงไดค านงถงความสอดคลองกบแนวทางในการพฒนาประเทศในทกระดบ และการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานการณการพฒนาในปจจบนทมผลตอการพฒนาเทศบาลนครนนทบร เพอยกระดบขดความสามารถขององคกรในการบรหารราชการทองถน ควบคไปกบการสรางสงคมใหเปนเมองนาอย มคณภาพชวตทด โดยทศทางการพฒนาในระดบตางๆ ทสมพนธกบกรอบแนวคดในการวางแผนพฒนาของเทศบาลนครนนทบร ดวย สรปไดดงน

1. ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. นโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) National Council for Peace and

Order (NCPO) 3. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 - 2559) 4. ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 พ.ศ.2557 - 2560 (นนทบร

ปทมธาน พระนครศรอยธยา และสระบร) 5. ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนนทบร (พ.ศ.2557 - 2560) 6. กรอบการใหบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน 7. กรอบยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนนทบร 8. นโยบายของผบรหารเทศบาลนครนนทบร 9. ปญหาความตองการของชมชนภายในเขตเทศบาลนครนนทบร

3.1.1 ปรชญา “เศรษฐกจพอเพยง”

“เศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารสชแนะแนวทางการด าเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ปตงแตกอนเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจและเมอภายหลงไดทรงเนนย าแนวทางแกไข เพอใหรอดพนวกฤตและสามารถด ารงอยไดอย างมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตาง ๆ


นยามของความพอเพยง

ความพอประมาณ หมายถง ความพอดทไมนอยเกนไปและไมมากเกนไป โดยไมเบยดเบยน ตนเองและผอน เชน การผลตและการบรโภคทอยในระดบพอประมาณ

ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจเกยวกบความพอเพยงนนจะตองเปนไปอยางมเหตผล โดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของตลอดจนค านงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระท านนๆอยางรอบคอบ

การมภมคมกนทดในตว หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผล กระทบ และความเสยงจากการเปลยนแปลงดานตางๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคตทงใกลและไกล

แนวทางในการขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยง

สรางและพฒนาเครอขายในการขบเคลอน โดยการเชอมโยงบคคลหรอกลมบคคลทด าเนนการ เกยวกบเศรษฐกจพอเพยง เพอสรางแกนเครอขายขบเคลอน ในการสานตอองคความร และรวมพลงในการด าเนนกจกรรมใหไปในทศทางเดยวกน

จดท าหรอถอดบทเรยนเศรษฐกจพอเพยง จากกจกรรมตวอยางทเปนรปธรรม (Show Cases /Best Practices) ในสาขาตาง ๆ อาท เกษตร อตสาหกรรม บรการ ระดบบคคล ครอบครว ชมชน ธรกจเลก กลาง ใหญ ทงทประสบความส าเรจและลมเหลว โดยชใหเหนถงปจจยทท าใหเกดความพอเพยง หรอ ไมพอเพยง เพอใชเปนเครองมอในการสอความหมายเศรษฐกจพอเพยงในสงคม

พฒนาแนวคดใหชดเจน โดยสรางองคความรเกยวกบการพฒนาทมหลกเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาน าทาง

สรางกระบวนการเรยนรรวมกน โดยสรางและเปดโอกาสใหประชาชนทกภาคสวนไดแลกเปลยน ประสบการณทผานกระบวนการไตรตรองและเรยนรจากการปฏบต เพอตระหนกถงผลประโยชนทจะไดรบจากการน าหลกเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวต ควบคไปกบการเรยนรรวมกน

สรางสอเพอการเปลยนแปลงทมพลง จากการประมวลความรและบทเรยนตาง ๆ เพอทจะได ประชาสมพนธและเผยแพรใหประชาชนมความรความเขาใจทถกตอง และเกดความสนใจ โดยเนนการสรางการเปลยนแปลงใหเกดขนแกกลมเปาหมาย


ขยายผลไปยงภาคสวนตางๆ ในหลากหลายมต ใหเกดกระแสพลงเครอขายทแรงมากพอ ทจะท าใหกระแสเศรษฐกจพอเพยงขยายออกไปเรอย ๆ ในวงกวางอยางเปนธรรมชาต

สงผลตอการปรบเปลยนกระบวนทศนในการด าเนนชวต โดยประชาชนในแตละภาคสวนนอมรบเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาในการด าเนนชวต

3.1.2 นโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เมอวนองคารท 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2557

เจตนารมณ/นโยบาย หน.คสช.

1. เจตนารมณ

เพอยตความขดแยงของคนในชาต ขบเคลอนเศรษฐกจและฟนฟความเชอมน ภายใตระบบบรหาร นตบญญต และตลาการ เปนการใชพระราชอ านาจของพระมหากษตรยผานกระบวนการดงกลาวซงเดมรฐบาลปกตไดใชอ านาจนน โดยมสถาบนพระมหากษตรยอยเหนอความขดแยงทงปวง ตลอดจนสรางความเชอมนใหกบตางประเทศ องคกรระหวางประเทศ ในเวทนานาชาต บนพนฐานของการรกษาผลประโยชนชาต และสรางความมนใจในการลงทน การประกอบกจการตาง ๆของชาวตางประเทศในประเทศไทย

สรางเสถยรภาพในทกมต ทงดานการเมอง ความมนคง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอเปลยนผานประเทศไทยไปสการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขอยางสมบรณและยงยน โดยไดรบความเชอมนจากทกพวกทกฝาย ประสานแนวคด แสวงจดรวมของผทมความเหนแตกตาง โดยมงผลประโยชนของชาตเปนหลก ยกระดบการศกษา สรางมาตรฐานของการด ารงชวตของประชาชนในสงคมไทย ตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข อยางยงยนตลอดไป

2. นโยบายในการบรหารราชการ 2.1 ยดระเบยบ ค าสง ขอบงคบ กฎหมาย

ในการบรหารราชการแผนดนในระบบปกตใหมากทสด โดยใหขาราชการทกฝายรวมในการขบเคลอนเดนหนา ดวยการตดตาม ก ากบดแล ประเมนผล รวมกนกบคณะรกษาความสงบแหงชาต ซงไดจดหวหนาฝายในแตละกลมงานลงไปตดตามในนามของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต เพอใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได มประสทธภาพและผลสมฤทธ สพนองประชาชนคนไทย ทกภาคสวน โดยขาราชการประจ าทกคนตองยดเปนหนาท ความรบผดชอบ และใหความรวมมออยางเตมท

2.2 ดานเศรษฐกจและการใชจายงบประมาณ

ด าเนนการไมเกนกรอบงบประมาณป 2557 ทไดผานความเหนชอบและจดสรรไวแลวของรฐบาลทผานมา ทงน มความจ าเปนตองทบทวนในบางโครงการทเปนปญหา เพอใหทกภาคสวนเกดความเขาใจทชดเจน และใหเรงรดจดท างบประมาณป 2558 ใหมใหทนการใชจายตามปงบประมาณในเดอนตลาคม 2557 โดยยดกรอบวนยทางดานการเงนการคลงทก าหนดไว และไมเปนการสรางหนสาธารณะจนเกนขดความสามารถของประเทศในการใชคนหน การใชจายงบประมาณในหวงน ใหใชจายดวยความระมดระวง ไมใหมการเสนอหรอรเรมแผนงาน/โครงการใหม หรอโครงการลงทนขนาดใหญทขาดความพรอม แผนงาน และผลตอบแทนทชดเจน เปนการใชงบประมาณประจ าปเปนหลกในการเรมตนโครงการ และบรรจโครงการเหลานนลงในระบบงบประมาณประจ าปตอ ๆ ไป เพอใหเกดความตอเนองในการฟนฟเศรษฐกจ และสรางรายไดแกประชาชน


-สงเสรมระบบการคาเสร ปรบปรงระบบภาษ การควบคมสนคาอปโภค บรโภค อยางเปนธรรม เพอใหผประกอบการและประชาชนไดรบประโยชนสงสด -เรงการแกไข ระเบยบ ขอบงคบ และกฎหมายทเปนอปสรรคตอการปฏบตราชการ และขบเคลอนระบบเศรษฐกจแบบการคาเสรใหเปนสากล เพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยนในปลายป 2558 -เรงด าเนนการขบเคลอนเศรษฐกจ โดยมงเนนประโยชนแกประชาชนเปนหลก ทงน การขบเคลอนตองอยในกรอบของระเบยบและกฎเกณฑทมความโปรงใส ไมทจรตคอรรปชน ไมผกขาด และมความเปนธรรมกบทกฝาย ทงผประกอบการขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ -สงเสรมใหมการจดตงกองทนรวมระหวางภาครฐและเอกชนเพมเตม เพอการน ามาใชในการลงทนดานระบบสาธารณปโภค แหลงน า และกจการสาธารณะอน ๆ เพอเปดโอกาสใหประชาชนทกคนไดมสวนรวมในการรวมลงทนกบรฐบาล และเปนการลดภาระคาใชจายงบประมาณของรฐบาล/เงนกลง -สงเสรมใหมตลาดกลางผลตผลการเกษตร เพอลดการผกขาดหรอระบบนายทน ทไมเปนธรรม โดยประชาชนมสวนรวมในตลาดกลางเหลานน โดยใชแนวทางเชนเดยวกนกบระบบสหกรณ ตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในการเสรมสรางความเขมแขงของ ภาคประชาชนไปพรอม ๆ กน ทงในระดบหมบาน ทองถน และประเทศชาตอยางยงยน

2.3 ดานความมนคง

-สรางความมเสถยรภาพ ความทดเทยมกนของประชาคมอาเซยน สนบสนนพลง อนยงใหญของอาเซยนใหสามารถทดเทยมกบอารยประเทศใหไดโดยเรว โดยประชาชนตองมสวนรวม ในการเฝาระวง ดแลความปลอดภยรวมกบเจาหนาทดานความมนคงในทกพนท เพอปองกนไมใหเกดอนตรายตอชวตและทรพยสนของทกคนโดยรวม -สร างทศนคตและความเข า ใจถ งความสาคญกบงานด านความม นคงของประเทศ สถาบนการศกษาตาง ๆ มบทบาทสาคญในการปลกฝงความรบผดชอบตอสงคม การเผอแผ แบงปนความรกความสามคค เพอเปนพลงอ านาจในการดแลความสงบสขและความปลอดภยใหแกประเทศชาตและประชาชนอยางยงยน

2.4 ดานการตางประเทศ

-ประชาสมพนธ สงเสรมความรความเขาใจ เตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 ใหชาวตางชาตมความเชอมนในทกระบบของการบรหารทงภาครฐ ภาคเอกชน และ ภาคประชาสงคมของประเทศไทย ทเปนมาตรฐานสากลและไดรบการยอมรบในสงคมโลก -พจารณาสรางเสรมความสมพนธระหวางประเทศ สงเสรมการลงทนจากตางประเทศ พรอมไปกบการสรางความเขมแขงภายในประเทศในทกมต ทงในดานเทคโนโลยการประกอบการอน ๆ การเขามาลงทนตองมการถายทอดเทคโนโลย และใชสงอปกรณสวนประกอบทผลตภายในประเทศไทยทไดมาตรฐาน วตถดบไทยทมคณภาพ เพอเพมมลคาและเปนประโยชนตอประเทศไทยและคนไทย อยางแทจรง -แกไขปญหาขอขดของตาง ๆ ในทกประเดน เพอใหมความกาวหนามากยงขน ในดานความสมพนธระหวางประเทศ สงเสรมกจการการลงทน แหลงทนจากภายนอก โดยมการตรวจสอบ เพอมใหเปนการเออประโยชนตอผใด โดยใหมการแขงขนอยางเสร และจะตองดแลสนบสนนผประกอบการทเปนคนไทยเปนพเศษ เพอสรางความเขมแขงใหกบคนไทย ใหสามารถแขงขนกบ นกลงทนตางประเทศได ทงน ตองมขอระมดระวงไมใหเกดการผกขาดในสวนทเปนโครงสรางพนฐาน ทสาคญตอความมนคงของประเทศ เชน ระบบสาธารณปโภค การสอสาร พลงงาน เปนตน


2.5 ดานสงคมจตวทยา

-สรางความเขมแขง ปลกฝงทศนคตความเปนไทย ซงมจารตประเพณ ประวตศาสตรอนงดงาม นาภาคภมใจ มศลธรรม คณธรรม เพอใหสงคมไทยมความเขมแขง เสยสละ เผอแผ แบงปน อยรวมกนอยางสมานฉนท สามคค ส านกในความเปนคนไทยดวยกน ถงแมจะมความคดเหนแตกตาง ตองคลคลายดวยสนตวธ

-เคารพกฎหมาย รกษาระเบยบวนยเหมอนกบประเทศทพฒนาแลวซงเจาหนาทไมมความจ าเปนตองบงคบใชกฎหมายมากนก เจาหนาทจะตองไมใชกฎหมายมาสรางเงอนไขทกอใหเกดความขดแยงมากกวาสรางความเปนธรรม ดงนน หากประชาชนรกษาระเบยบวนยของตนเองชวยกนดแลเฝาระวงในขนตน ลดความขดแยงจะสงผลใหการบงคบใชกฎหมายของเจาหนาทตอประชาชนเปนไปอยางเคารพใหเกยรตซงกนและกน -ใหมการปลกฝงและสรางจตส านกตอตานการทจรต คอรรปชนตอหนาท การท าผดกฎหมาย โดยชใหเหนถงผลเสยของการกระท าดงกลาว ซงถอเปนพฤตกรรมทนารงเกยจ สงคมตองชวยกนปกปองผลโยชนโดยรวม

2.6 ดานกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

-ใหกระบวนการยตธรรม/กฎหมายปกตสามารถด าเนนการได โดยไดรบความเชอถอจากทงภายในประเทศและตางประเทศ -ไมใชกฎหมายเปนเครองมอในการสรางความขดแยงซงกนและกน

-ปรบปรงแกไขสวนงานตาง ๆ ของกระบวนการยตธรรมใหเขมแขง เทยงตรง เปนธรรม และตรวจสอบได เปนตน

2.7 ดานการศกษา

-การศกษาเปนพนฐานในการน าพาประเทศไทยกาวหนาอยางยงยน จงจ าเปนทจะตองสงเสรมและยกระดบการศกษาในทกชวงวย ใหทกสวนบรณาการการศกษาอยางตอเนอง ไมแยกงานดานการศกษาจนท าใหไมมแนวทางทชดเจนในการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ -การพฒนาคร/บคลากรทางการศกษา เทคโนโลยในการศกษาสความทนสมย โดยมเดก เยาวชน นกเรยน นกศกษาเปนศนยกลาง การเปลยนแปลงใด ๆ ในระบบการศกษา ตองตอบโจทยใหไดวาการกระท านน ๆ เดกหรอผเขารบการศกษาในทกระดบ จะไดรบประโยชนอะไร -สรางสรรควธการ ท าใหเยาวชนไทยมจตส านกความรกชาต ผลประโยชนของชาต เทดทนสถาบนพระมหากษตรย เรยนรภมใจในประวตศาสตร ความเปนมาของบรรพบรษไทยและประเทศไทยในอดต มความส านกในการตอบแทนคณของแผนดน ไมใชกาวไปขางหนาแลวทงสงด ๆ ทผานมาไปอยางสนเชง -ใหฝายความมนคงมโอกาสใหความรวมมอในทกสถาบนการศกษา เพอสรางความมระเบยบวนย เขมแขง แขงแรง ทงดานรางกาย จตใจ และอน ๆ เพอเปนพลงอานาจของชาต ในการพฒนาประเทศอยางยงยน

2.8 การพฒนาระบบราชการ

-ใหขาราชการทกคนมความพงพอใจ มเกยรตยศ ศกดศร มรายไดทเพยงพอตอการด ารงเกยรต เพอทจะไดปฏบตตนเปนขาราชการทดในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว อทศตวเพอ ท าหนาท บ าบดทกข บ ารงสข เพอประโยชนสขของสงคมโดยรวม และเพอประชาชนอยางแทจรง -สงเสรมระบบคณธรรมในการพจารณาแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ โดยปรบปรงแกไข กฎหมาย กฎ ระเบยบ ค าสง ค าชแจง ใหทนสมยและใหมระบบปองกนการคดสรรแตงตงในระบบอปถมภทไมเปนธรรม โดยไมใหฝายหนงฝายใดหรอผใดเขามาครอบง าขาราชการหรอระบบราชการอกตอไป


-ใหขาราชการการเมอง บรหารราชการโดยไมกาวกายหรอมอทธพลกบขาราชการประจ า อกตอไป ยกเวนในเรองทเกยวของกบระเบยบวนยทางการปกครองบงคบบญชาทถกตอง ชอบธรรม

2.9 การพฒนาอาชพและรายได

-ใหมการยกระดบ/พฒนาในทกกลม มเงนทนสนบสนนทงจากรฐบาล ภาคเอกชน ธรกจทงขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก ตองไดรบการดแลอยางทวถง เพอใหมการกระจายรายไดในทกระดบ และลดความเหลอมล าของสงคม -ใหสถาบนการศกษาของรฐ ผลตชางฝมอ แรงงาน ทมคณภาพ รวมทงการพฒนาระบบคณวฒวชาชพเพอเขาสตลาดแรง หางานไดทนท ลดอตราการวางงาน โดยมสดสวนทเพยงพอกบการศกษาในระดบอดมศกษา/การผลตนกวชาการในสาขาอน ๆ

2.10 การวจยและพฒนา

-จดสรรงบประมาณใหเพยงพอ และเนนการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม โดยพฒนาตอยอดจากสงทตองซอจากตางประเทศเปนหลก เพอใหเกดงานในประเทศ มสนคาสงออก โดยใชวตถดบภายในประเทศ เพอเพมมลคา รายไดตอเกษตรกร เชน ปาลม ยาง พชพลงงาน ฯลฯ นอกเหนอจากการปลกขาว หรอผลตผลพชหลกอน ๆ ซงปจจบนมมลคาลดลง มการแขงขนสง -สงเสรมใหมการรวมลงทนจากตางประเทศทงในการวจยและพฒนา การผลตภายในประเทศเปนหลก ในลกษณะการรวมลงทนในทกขนตอน ตงแตการวจยพฒนาสกระบวนการผลตและจ าหนาย เปนสนคาสงออกของประเทศไทย ใหสามารถแขงขนกบตางประเทศไดในสนคา ทกประเภททมความจ าเปน ทงในดานการด ารงชวต รวมทงอปกรณททนสมยและเทคโนโลยระดบสง

2.11 การเตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยน ป 2558

-ใหมการบรณาการการเตรยมการเขาสการเปนประชาคมอาเซยน ทง 3 เสาหลก อนไดแก ดานการเมองและความมนคง ดานเศรษฐกจ และดานสงคมและวฒนธรรม ทกสวนราชการ ทเกยวของจะตองมการประสานงานการด าเนนการใหสอดคลองกน มงเนนผลประโยชนของชาต เปนหลก และความรวมมอตามกรอบขอตกลงตาง ๆ ทประเทศไทยไดใหสตยาบนไวแลว -ใหความส าคญกบการพฒนากลไกและเครองมอทครอบคลม และมประสทธภาพ ในการแกไขปญหาเกยวกบความมนคงของประเทศ ตลอดจนการแกไขปญหาภยคกคามขามชาต เชน การกอการราย ปญหายาเสพตด และอาชญากรรมขามชาต เปนตน -การเจรจาในขอตกลงทางการคา การลงทนระหวางประเทศ หากเงอนไขของขอตกลงดงกลาวจะสงผลกระทบตอผประกอบการหรอสภาพเศรษฐกจและสงคมภายในประเทศ จะตองด าเนนการอยางคอยเปนคอยไป โดยทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม จะตองมการหารอและเหนพองตองกน ผทไดรบผลกระทบจะไดรบการเยยวยาอยางเหมาะสม -สนบสนนการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และการใชทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน รวมทงการสงเสรมอตลกษณของรฐสมาชก ใหความส าคญกบการรกษาพนทปา โดยเฉพาะตามแนวชายแดนของประเทศทมพรมแดนตดกบประเทศไทย

2.12 ความปรองดองสมานฉนท

-สรางสภาพแวดลอมทเหมาะสม เพอใหสงคมไทยยอมรบความคดเหนทแตกตาง โดยไมจ าเปนตองแตกแยก แบงฝาย ยดหลกนตรฐควบคกบหลกรฐศาสตร ในการบรหารจดการความขดแยง ความเทาเทยมและเปนธรรม จะตองไมมการละเลยการเยยวยาผไดรบผลกระทบอยางเหมาะสม


-ใชหลกวชาการสากลในการจดการกบความขดแยง มองคกรหรอกระบวนการ ทชดเจนในการด าเนนการ ดวยการมสวนรวมของทกภาคสวน ด ารงเปาหมายในการลดความเหลอมล า และสรางความเปนธรรม เพอใหสงคมไทยมความสามคค และสนตสขทยงยน

2.13 การปฏรป

ปฏรปโครงสรางเชงอ านาจ ระบบการเมอง และการบรหารจดการภาครฐในทกระดบ ทงในระดบประเทศ ภมภาค และระดบทองถน โดยมความมงหมายเพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และประชาชนไดรบประโยชนจากการปฏรปอยางแทจรง การบรหารจดการเปนไปอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปนธรรม ไมมการทจรต คอรรปชน มการกระจายอ านาจไปสทองถนและประชาชนในพนทมากยงขน ทงน จะด าเนนการโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน

2.14 การเลอกตง

การปรบปรงระบบการเลอกตง ใหมความสจรต เทยงธรรม สะทอนถงความตองการ ทแทจรงของประชาชน โดยครอบคลมถงกฎหมายทเกยวของกบพรรคการเมอง กระบวนการคดสรรผสมคร กระบวนการตรวจสอบการเลอกตง ฯลฯ ทกภาคสวนจะมสวนรวมในการปรบปรงระบบ การเลอกตง ทงนเปนไปตามธรรมนญการปกครองทจะไดประกาศใหทราบตอไป ทงหมดทกลาวมา คอ เจตนารมณและนโยบายในดานตาง ๆ ทมความจ าเปน และตองด าเนนการในสถานการณปจจบน ซงอาจจะกลาววาไมสามารถด าเนนการไดในระยะเวลาอนสน แตกเปนเจตนารมณอนแนวแนทจะสรางสรรค ดแลประโยชนใหกบคนไทยและประเทศไทยในชวงการเปลยนผานทส าคญน ขอเวลาและโอกาสใหเราไดเรมตน ขอใหอดทน ขอก าลงใจจากทกภาคสวน และจากประชาชนคนไทยทกคน ในการทจะรวมกนปฏรปเพอเปลยนผานประเทศไทยสระบอบประชาธปไตย ทสมบรณ อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขอยางยงยน

3.1.3 ทศทางการพฒนาตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท11(พ.ศ.2555-2559)

การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 มความตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 8-10 โดยยงคงยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และ “คนเปนศนยกลางของการพฒนา” และ “สรางสมดลการพฒนา” ในทกมต การประยกตใชแนวคดดงกลาวสรางความมนใจวาการพฒนาจะเปนไปในแนวทางทยงยน และสรางความสขใหกบคนไทย จ าเปนตองพจารณาการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศอยางรอบดาน และวางจดยนในการพฒนาระยะยาว จงไดมการจดท าวสยทศนประเทศไทย ป พ.ศ. 2570 ซงพจารณาถงบรบทการเปลยนแปลงในอนาคต และก าหนดวสยทศน พ.ศ. 2570 ไว ดงน “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพสงคมมความปลอดภยและมนคงอยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงด านอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก อยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

กรอบแนวคดของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 จงเปนการด าเนนการเพอบรรลถงวสยทศนระยะยาว โดยมปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาน าทาง และค านงถงบรบทการเปลยนแปลงทจะเปนทงโอกาสและขอจ ากดของการพฒนาในแนวทางดงกลาว

วสยทศนประเทศไทย

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”


ประเดนยทธศาสตรการพฒนา

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมทางในสงคม 1. การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคม ไทย ควบคการเสรมสราง ขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง 2. การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ 3. การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวม ในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและมศกดศร 4. การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนก ถงผล ประโยชน ของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบ ตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม

2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 1. การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม

2. การพฒนาคณภาพคนไทยใหมคมกนตอการเปลยนแปลง 3. การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม 4. การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

5. การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

3. ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน 1. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนรากฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน

2. การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร 3. การสรางมลคาการเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต 4. การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 5. การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน 6. การสรางความมงคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความ เขมแขงภาคเกษตร 7. การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 1. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 2. การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

3. การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม 4. การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 1. การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอใน อนภมภาคตางๆ 2. การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค 3. การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 4. การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค เปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก


5. การสรางความ เปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทย ในตางประเทศ 6. การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาตทมคณภาพชวต ปองกนภยจากการ กอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย 7. การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทาง เศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมพรอมทงเปดรบความ รวมมอกบองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหาก าไร 8. การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว 9. การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทน และการประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปน ฐานความรวมมอในการพฒนาภมภาค 10. การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบ ชมชนทองถน

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 1. การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปน เศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม 3. การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน 4. การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาต

5. การสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนสภาพ ภมอากาศ

6. การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและ พนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ 7. การควบคมและลดมลพษ 8. การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

3.1.4 แผนการบรหารราชการแผนดน (พ.ศ.2555–2558)

แผนบรหารราชการแผนดน ในชวงป 2555-2558 ใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล น.ส.ยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ซงมสาระส าคญทเกยวของกบการพฒนาทองถน ดงน

มงมนการพฒนาประเทศใหรอดพนจากวกฤตเศรษฐกจโลก และพฒนาไปสการเจรญเตบโตอยางยงยน พรอมทงมงมนจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในประเทศไทย ซงจะน าไปสความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน โดยยดหลกการบรหารทมความยอหยนทค านงถงถงพลวต การเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนนโยบายของรฐบาล โดยรฐบาลไดก าหนดนโยบายพนททจะด าเนนการในระยะ 4 ปของรฐบาล โดยเรมด าเนนการตงแตปแรกเปนตนไปทเกยวของกบทองถน ดงน


1. ดานสรางรายได 2. ดานเศรษฐกจ 3. ดานสงคมและคณภาพชวต 4. ดานทดน

5. ดานการบรหารกจการบานเมองทด

3.1.5 ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 30 ประเดนหลก 79 แนวทางการด าเนนการ เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยมรายละเอยดดงน

วสยทศน :

“ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มความเสมอภาค และเปนธรรม”

หลกการของยทธศาสตร : “ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความ สมดล และการพฒนาอยางยงยน”

ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรท 1 : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายได ปานกลาง (Growth & Competitiveness) ยทธศาสตรท 2 : การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) ยทธศาสตรท 3 : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ยทธศาสตรท 4 : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการภาครฐ (Internal Process)

3.1.6 ยทธศาสตรการพฒนาพนท

กลมภาคกลางตอนบน 1 ประกอบดวย นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา และสระบร ควรเนนการรกษาสภาพแวดลอม สงเสรมสนบสนนการสรางรายไดและมงานท า พฒนา อนรกษแหลงทองเทยวเพอใหเปนแหลงทองเทยวทางมรดกโลก การแกปญหาน าทวม

3.1.7 วสยทศนและยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1

วสยทศนของกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 (นนทบร, ปทมธาน, พระนครศรอยธยา, สระบร)

“เปนแหลงฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสะอาด อดมสมบรณเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลต การคา และบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม”


1. การพฒนาระบบการเกษตรใหมผลผลตปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอม -สงเสรมใหมการผลตสนคาเกษตรปลอดภย -อนามยสงแวดลอม

2. สงเสรมความรวมมอชมชนกบภาคอตสาหกรรมในการจดการสงแวดลอม -การมสวนรวมของประชาชนทองถนกบภาคอตสาหกรรม


3. สงเสรมบทบาทชมชนและนกทองเทยวเพอการอนรกษและฟนฟทรพยากรน า

-การจดการโครงสรางพนฐานชมชนรมแมน าเจาพระยา/ปาสก -การจดการทรพยากรการทองเทยวและสงแวดลอม 4. ฟนฟคณภาพระบบนเวศนของแมน าเจาพระยา/ปาสก -การจดการโครงสรางพนฐาน

3.1.8 วสยทศนและยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนนทบร (พ.ศ. 2557-2560)

วสยทศนของจงหวดนนทบร

“จงหวดนนทบร เปนเมองทอยอาศยชนดของคนทกระดบโดยมคณภาพชวตทดเยยม และเปนเมองเศรษฐกจสรางสรรคทมคณภาพและไดมาตรฐาน” (Nonthaburi as city’s finest home for all people with excellent quality of life. To be a city of creative economy, high quality and international standard)

พนธกจ 1. พฒนาและบรหารจดการจงหวดนนทบรใหเปนเมองทมสภาพแวดลอมทเหมาะสมแกการ เปนทอยอาศยชนดเพอประชาชนมคณภาพชวตทมสข 2. เสรมสรางและพฒนาจงหวดนนทบรใหกลายเปนเมองแหงเศรษฐกจสรางสรรค เพอเพมมลคาเพมใหกบสนคาและบรการอยางใหมคณภาพและไดมาตรฐานสากล 3. พฒนาจงหวดนนทบรใหเปนศนยกลางแหงการคานานาชาต 4. สรางเสรมสงคมนนทบรใหมคณธรรมน าความร สการด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง และบรหารราชการตามหลกธรรมาภบาล 5. เตรยมความพรอมของจงหวดรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนของประเทศไทยในป 2558


1. สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข ประกอบดวย 4 กลยทธ คอ -พฒนาสภาพสงคมใหเปนเมองและชมชนนาอย -รกษาและพฒนาสภาพแวดลอมใหเปนเมองและชมชนนาอย -พฒนาและรกษาสภาพเศรษฐกจ ใหมเสถยรภาพเพอการครองชพของประชาชน -พฒนาระบบการใหบรการภาครฐใหมประสทธภาพ และยดผลประโยชนของประชาชนเปนหลก

2. เสรมสรางและพฒนาจงหวดนนทบรใหกลายเปนเมองแหงเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม ภาคพาณชยกรรม และการทองเทยวทมคณภาพไดมาตรฐานและมมลคาเพม ประกอบดวย 4 กลยทธ คอ -สรางและพฒนาการผลตเชงสรางสรรคเพอเพมมลคาใหกบสนคาและบรการ -พฒนาโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนระบบเศรษฐกจสรางสรรค -พฒนาและขยายการตลาดสนคาและบรการเชงสรางสรรคเพอกระจายสนคาและบรการ -การสนบสนนทางการเงนและการลงทนใหกบแกเกษตรกร สถาบนเกษตรกร กลมอาชพ วสาหกจชมชน ผประกอบการเพอการผลตสนคาและบรการเชงสรางสรรค


3. สราง พฒนา และสงเสรมระบบเศรษฐกจของจงหวดนนทบรใหกลายเปนศนยกลางแหงการคานานาชาต ประกอบดวย 3 กลยทธ คอ

-สงเสรมใหผประกอบการธรกจมความเขมแขงและมเครอขายผลงทนรวมในภมภาคตาง ๆ -สรางศกยภาพในการหาโอกาสและการเขาสตลาดอยางเหมาะสม

- สงเสรมการคาระหวางประเทศ

4. สรางเสรมสงคมนนทบรใหมความสขและคณธรรมน าความรสการด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง รวมทงสงเสรมการบรหารราชการตามหลกธรรมาภบาล ประกอบดวย 5 กลยทธ คอ

- สงเสรมการพฒนาคณภาพคนและสงคมเมองนนทบรสสงคมแหงภมปญญาและการ เรยนรและอยรวมกนอยางสนตสข - เสรมสรางสขภาวะของคนนนทบรใหมสขภาพแขงแรงทงทางกายและใจ - สงเสรมการพฒนาอยางบรณาการทมเศรษฐกจพอเพยงเปนฐานราก - เสรมสรางความเขมแขงของชมชนทองถนและประชาสงคม - พฒนาระบบการบรหารราชการใหมความทนสมยตอบสนองความตองการของ ประชาชนอยางมประสทธภาพ

5. สงเสรมและพฒนาจงหวดรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ประกอบดวย 3 กลยทธ คอ - สนบสนนการพฒนาเพอใหเกดความมนคงในภมภาคและอยรวมกนโดยสนต - สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภาคการผลต การคา การลงทน เพอเชอมโยง เศรษฐกจในภมภาคอาเซยนใหความเขมแขง - สงเสรมและพฒนาสงคม ประเพณ และวฒนธรรมไปสภมภาคอาเซยน เพอใหเกด การแลกเปลยนเรยนร

3.1.9 กรอบการใหบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน

(ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542) 1. ดานโครงสรางพนฐาน 2. ดานงานสงเสรมคณภาพชวต 3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย 4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว 5. ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม 6. ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

3.1.10 กรอบยทธศาสตรการพฒนาของอปท.ในเขตจงหวดนนทบร (พ.ศ.2557–2559)

วสยทศน “ เมองนาอย มความปลอดภย และประชาชนมคณภาพชวตทด ”

การจดท ากรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนนทบร ถอเปนขนตอนส าคญทองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงรวมกนก าหนดกรอบขนมา โดยน าขอมลปญหาความตองการของประชาชนในทองถน ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวด และยทธศาสตรอยดมสขจงหวด มาพจารณาประกอบปรบปรง/แกไข/เพมเตมยทธศาสตรเพอใหกรอบยทธศาสตรฯ


สอดคลองกบทศทางการพฒนาของแผนพฒนาฉบบตางๆ ปญหาความตองการของประชาชนและวฒนธรรมของทองถนในแตละดานอยางบรณาการ จงแบงออกเปน 6 ยทธศาสตรดงน

ยทธศาสตรท 1 ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ยทธศาสตรท 2 ดานการบรหารจดการและอนรกษดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 3 ดานโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 4 ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม/และการรกษาความสงบเรยบรอย ยทธศาสตรท 5 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว ยทธศาสตรท 6 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

3.1.11 การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางพฒนา

ภายในเขตเทศบาลนครนนทบร ไดมการวางผงแบงเขตและจดระเบยบการใชประโยชนทดนใหมโดยกระทรวงมหาดไทย ไดออกกฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดนนทบร ประกาศในหนงสอราชกจจานเบกษา ฉบบกฤษฎกา เลมท 122 ตอนท 27 ก วนท 24 มนาคม พทธศกราช 2548 มวตถประสงคเพอใชเปนแนวทางการพฒนา การใชประโยชนในทรพยสนการคมนาคมและการขนสง การสาธารณปโภค บรการสาธารณะและสภาพแวดลอม ใหสอดคลองกบการพฒนาระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต จดระบบการใชประโยชนทดนใหมประสทธภาพ สามารถรองรบกบการขยายตวของชมชนในอนาคต ส านกงานโยบายและผงเมองจงหวดนนทบร จงไดก าหนดเขตการใชประโยชนทดนในเขตเทศบาลนครนนทบร จ าแนกประเภทดงน

1) เขตสเหลอง ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนนอย 2) เขตสสม ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง 3) เขตสแดง ทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก 4) เขตสมวง ทดนประเภทอตสาหกรรมและคลงสนคา 5) เขตสเขยว ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม 6) เขตสเขยวออน ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม

หมายเหต กฎกระทรวงใหใชบงคบผงเมองรวมจงหวดนนทบร พ.ศ.2548 ไดหมดอายการใชบงคบ และการปรบปรงผงเมองรวมจงหวดนนทบร (ปรบปรงครงท 2) ยงไมแลวเสรจ จงท าใหตองมการจดท าเทศบญญตดงกลาวขน เพอใชควบคมการกอสรางอาคารในพนทไปพลางกอนจนกวาการด าเนนการปรบปรงผงเมองรวมตวใหมจะแลวเสรจ และขณะนงานผงเมองไดจดท าเทศบญญตดงกลาวเสรจเรยบรอยแลว และประกาศในราชกจจานเบกษาเลม 131 ตอนพเศษ 54 ง เมอวนท 28 มนาคม 2557

ในการควบคมการปฏบตงานใหเปนไปตามกฎหมายควบคมอาคารและกฎหมายผงเมองจะท าใหเมองหรอชมชนมการเจรญเตบโตอยางมระเบยบแบบแผนเกดความสวยงาม และถกสขลกษณะ และการควบคมการใชประโยชนทดน เพอรองรบการขยายตวและการเตบโตของเมองทมผลมาจากการพฒนาของกรงเทพฯ โดยเฉพาะในดานทอยอาศยจะท าใหประชาชนมความปลอดภยในการอยอาศยมากยงขน


3.1.12 นโยบายการบรหารงานของนายกเทศมนตรนครนนทบร

นายสมนก ธนเดชากล นายกเทศมนตรนครนนทบร แถลงตอสภาเทศบาลนครนนทบร เมอวนท 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 แบงเปน 4 ดาน ดงน

1. ดานการปองกนน าทวมอยางยงยน

มนโยบายเพอการรบมอกบปญหาน าทวมจากน าฝนและน าจากแมน าเจาพระยา โดยมเปาหมายหลกเพอท าใหพนทเขตเทศบาลนครนนทบรเกดความเสยหายจากน าทวมนอยทสด ทงนเพอลดความเสยหายทจะเกดกบชวตและทรพยสนของประชาชน มแนวทางในการพฒนา ดงน

1.1 ขดลอกทอระบายน า ขดลอกคคลอง ใหครอบคลมทกพนท 1.2 เสรมความแขงแรงคนกนน า โดยท าคนกนน า ค.ส.ล.ความยาว 10 กโลเมตร โดย ครอบคลมทกพนทรมฝงแมน าเจาพระยา 1.3 สงเสรม สนบสนนการจดท าแผนบรหารจดการน าทวม 1.4 สงเสรม สนบสนนมาตรการใชครภณฑ สงกอสรางในการปองกน และแกไขปญหาน าทวม 1.5 สงเสรม สนบสนนมาตรการสรางความเขมแขงใหแกชมชน 1.6 สงเสรม สนบสนนมาตรการเพมความตนตวใหชมชน การรบรขอมลขาวสารในรปแบบ สอตาง ๆ 1.7 สงเสรม สนบสนนมาตรการฟนฟและบรรเทาทกข

2. ดานการสงเสรมคณภาพชวต

มนโยบายเพอจะสรางนครนนทใหเปนเมองนาอย พฒนาคณภาพชวต ดแลสขภาพอนามยของประชาชน และสรางความเขมแขงใหกบชมชน มแนวทางในการพฒนา ดงน

2.1 จดใหมศนยพฒนาคณภาพชวตส าหรบผสงอายแบบครบวงจร 2.2 สงเสรม สนบสนนการฝกและประกอบอาชพ 2.3 สงเสรม สนบสนนการทองเทยว 2.4 สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส 2.5 สงเสรม สนบสนนกฬา และสถานทพกผอนหยอนใจ 2.6 สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห 2.7 สงเสรม สนบสนน ใหมการจดตงสถานธนานบาลใหเพยงพอ 2.8 สงเสรม เศรษฐกจพอเพยง 2.9 สงเสรม สนบสนนการสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล 2.10 สงเสรม สนบสนนเครอขายขององคกรตาง ๆ และภาคประชาชน 2.11 ปองกน แกไข เฝาระวงปญหายาเสพตด 2.12 สงเสรม สนบสนนการปองกนรกษาความสงบเรยบรอยในชวตและทรพยสน 2.13 บรหารจดการเมองดวยเทคโนโลยททนสมย 2.14 สงเสรม สนบสนนการกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง


3. ดานการศกษา

มนโยบายสงเสรม พฒนาการศกษาของโรงเรยนสงกดเทศบาลนครนนทบรใหมคณภาพ เปนโรงเรยนชนน าของประเทศ อนรกษจารประเพณ ศลปวฒนธรรม ทเปนเอกลกษณของทองถนทโดดเดนใหคงอย มแนวทางในการพฒนา ดงน

3.1 สงเสรม สนบสนนนกเรยน เรยนภาษาตางประเทศกบเจาของภาษา 3.2 สงเสรม สนบสนน การน าเทคโนโลยและสารสนเทศมาใชในการเรยนการสอน 3.3 สงเสรม สนบสนนการศกษาตามนโยบายของรฐบาล 3.4 พฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยนในสงกดเทศบาลนครนนทบร 3.5 จดตงโรงเรยนอาชวศกษา 3.6 สงเสรมใหมการจดตงโรงเรยนกฬาส าหรบเดกและเยาวชน 3.7 สนบสนนใหมศนยพฒนาเดกเลกทมคณภาพ 3.8 สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน 3.9 สงเสรม สนบสนนบ ารงรกษาศลปะ โบราณสถาน วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญา ทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 3.10 สงเสรม สนบสนนดานศาสนา 3.11 สงเสรม พฒนาพพธภณฑจงหวดนนทบร

4. ดานภมทศนเมอง

มนโยบายทจะบรหารจดการ โดยยดหลกความคมคาตอสวนรวมดวยการสราง และปรบปรงโครงสรางพนฐานในเขตเทศบาล เพอรองรบการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจ สงคม และพฒนาเมองใหเปนเมองนาอย โดยจดใหมสงอ านวยความสะดวกดานสาธารณปโภคและสาธารณปการทมคณภาพไดมาตรฐานรวมทงการพฒนาพนทสเขยว เพอความเปนระเบยบเรยบรอยและความสวยงามของเมอง ตลอดจนดแลผงเมอง เพอรองรบความเจรญเตบโตของเมอง มแนวทางในการพฒนา ดงน 4.1 ปรบปรงภมทศนเมองนนทใหเปนพนทสเขยว 4.2 พฒนางานผงเมอง และควบคมอาคาร 4.3 สงเสรม สนบสนน โครงการมองอนาคตนครนนท ป 2022 คลองสวย น าใส คนชวต คนนนทบร 4.4 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า 4.5 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ 4.6 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาตลาด 4.7 สงเสรม สนบสนน นครนนทบรใหเปนถนนไรสาย 4.8 บรหารจดการระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสย และมลพษตาง ๆ 4.9 สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาการใชประโยชนจากทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.1.13 ปญหาและความตองการของชมชน (แผนชมชน) ในเขตเทศบาลนครนนทบร

1. ถนน/ คลองระบายน า/ปายชอซอย/ปายชอชมชน 2. น าเสย/คลองระบายน าอดตน/ฝาปดทอระบายน า 3. การรกษาความสะอาด/การจดเกบขยะมลฝอย/ททงขยะ


4. หาบเร – แผงลอย 5. ไฟฟาสาธารณะ

6. การจราจร 7. สถานทพกผอนหยอนใจ/การดแลปรบปรงสวนสาธารณะ 8. การประชาสมพนธ 9. การศกษา 10. ยาเสพตด 11. การปรบปรงตลาดสดเทศบาล 12. การสงเสรมอาชพ/การสรางงาน/สรางรายได 13. ทรกรางวางเปลา 14. อนๆ อาท เชน เหตร าคาญ การสงเสรมศาสนาและวฒนธรรม การรกษาความสงบ เรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน และการสงเสรมการมสวนรวมใน ชมชน เปนตน

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน

ตามประเดนการพฒนาทองถน ประกอบดวย ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย และการคาดการณแนวโนมในอนาคต

พนทในเขตเทศบาลนครนนทบร มปจจยและสถานการณทเปนปญหาเรงดวนทประชาชนตองการใหปรบปรงแกไขมากทสดส าคญ จงควรน ามาพจารณาประกอบการวางแผนการพฒนา ไดแก

1. ปญหาเรองการจราจร

เนองจากเทศบาลนครนนทบรมพนทตดกบกรงเทพมหานคร ซงเปนศนยกลางของธรกจ การจราจรจงตดขด อกทงพนทของเทศบาลนครนนทบรจะเปนยานทพกอาศยของประชาชนจงท าใหเกดการเดนทางเขามาท างานในกรงเทพมหานครมากเปนพเศษ จงท าใหเกดปญหาทางดานการจราจรทหนาแนน จงจ าเปนทจะตองวางแนวทางระบบการจราจรทสามารถอ านวยความสะดวกของการเดนทางใหมความรวดเรว ปลอดภย รวมถงความหลากหลายในการเดนทางทสามารถเชอมโยงระบบคมนาคมประเภทตาง ๆ เขาดวยกนอยางเหมาะสมและเปนระบบอยางชดเจน แนวทางแกไขอยางหนง คอ การรณรงคใหประชาชนหนมาใชรถสาธารณะ หรอใชจกรยานถาไปไมไกล จดระเบยบบนทางเทาใหสามารถเดนได เพราะมบางพนทประชาชนตองลงมาเดนบนผวจราจรท าใหรถตดมากขน การจดระเบยบการเดนรถถาเปนถนนคบแคบเทศบาลนครนนทบรควรจดเปนวนเวย ท าการเชอมโยงถนนกบโครงขายการคมนาคมโครงสรางของกรงเทพมหานคร และการสรางรถไฟฟาใตดนจะชวยลดปญหาการจราจรตดขดได

2. ปญหาขยะมลฝอย

การขยายตวของชมชนเมองท าใหมจ านวนประชาชนเขามาอยในพนทจงหวดนนทบรเพมมากขนอยางมาก ท าใหสงผลตอปรมาณขยะมลฝอยทเพมมากขนตามมาดวย จงเปนปญหาทเกดขนทงทางดานระบบการ


จดเกบ ระบบท าลาย ระบบน ากลบมาใชใหม ซงจ าเปนทจะตองศกษาแนวทางแกไขปญหา โดยประชาชนในเขตเทศบาลนครนนทบรไดเสนอใหมการเกบขยะมลฝอยตามวนเวลาและเพมจ านวนรอบใหมากขนเพราะมประชาชน

อาศยอยหนาแนน อกทงควรรณรงคจดอบรมใหประชาชนรจกการคดแยกขยะ เพอสะดวกในการน าวตถดบกลบมาใชใหมได ชวยในการลดปรมาณการใชทรพยากรธรรมชาตอกทางหนง

3. ปญหาเรองยาเสพตด

เนองจากในชมชนมปญหาวยรน และมปญหายาเสพตดระบาดอยในชมชน ประชาชนจงตองการใหทางเทศบาลนครนนทบรและต ารวจไดเขามามสวนในการแกไขปญหาวยรนในชมชน เพอลดปญหายาเสพตด โดยทางเทศบาลนครนนทบรจะตองประสานงานกบผน าชมชน และสงเสรมกจกรรมตาง ๆ เชน การสงเสรมใหเยาวชนหนไปออกก าลงกายและหลกเลยงยาเสพตด การเขาคายอบรมจรยธรรมคณธรรม

4. ปญหาเรองไฟฟาสาธารณะ

การตดตงไฟฟาสาธารณะยงไมทวถง ตามถนนสายรองตามซอยตาง ๆ ยงไมเพยงพอ และบางจดดวงโคมไฟยงไมไดมาตรฐานท าใหมแสงสวางในเวลากลางคนไมเพยงพอ จ าเปนตองปรบปรงเพอเพมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน และใหความสะดวกแกผสญจรไป-มา

5. ปญหาเรองน าเสย

เนองจากมการขยายตวทางดานชมชนเมองเพมมากขน จงท าใหเกดปญหาทางดานปรมาณน าเสยทเพมมากขนตามมาดวย และจากการทประเทศไทยในชวง 2-3 ป มาน ไดมปญหาดานสภาพภมอากาศ บางครงมปรมาณฝนตกตดตอกนหลายวน จนท าใหบางพนทซงเปนทต าเกดน าทวมขง โดยเฉพาะตลาดสดจะมขยะตกคางอยเปนจ านวนมาก เนองจากเกบไมทนเมอฝนตกมากจงท าใหน าเนาเสย และสงกลนเหมน จงจ าเปนทจะตองศกษาแนวทางการบรหารจดการน าเสยทเหมาะสมตอเมองขนาดใหญ และสามารถรองรบการขยายตวของชมชนในอนาคต เพอลดปญหามลภาวะทางดานสงแวดลอมทจะเกดขน

6. ปญหาเรองน าทวม

เทศบาลนครนนทบรมลกษณะเปนชมชนเมอง มประชากรอาศยอยหนาแนน การทงขยะมลฝอยโดยเฉพาะถงพลาสตกท าใหทอระบายน าอดตน อกประการหนงคอเขตเทศบาลนครนนทบรมพนทตงอยในบรเวณทใกลกบแหลงน า คอแมน าเจาพระยา คคลองตาง ๆ ซงถาเปนฤดฝนและชวงทมน าทะเลหนนจะท าใหเกดน าทวม ซงเปนปญหาทส าคญ จงจ าเปนทจะตองศกษาการปองกนปญหาน าทวม เพอใหสามารถรองรบการ เปนเมองทอยอาศยชนดไดอยางมประสทธภาพ แตทงนเทศบาลนครนนทบรไดมการขดลอกค คลองอยางสม าเสมอ และมการใหขอมลกบประชาชนไดรบรเรองของระดบน าขน-น าลง ตลอดจนการเกดภยทางธรรมชาต

7. ปญหาเรองโจรผราย

ประชาชนตองการใหเทศบาลนครนนทบรไดจดเวรยามรวมกบผน าชมชน และใหเจาหนาทต ารวจตรวจตราอยางสม าเสมอ เพอใหปญหาเรองโจรผรายลดจ านวนลง


8. ปญหาเรองสนขจรจด

มจ านวนประชากรสนขมาก สาเหตใหญมาจากการขาดความรบผดชอบของเจาของส นข โดยปลอยใหเกดการแพรพนธมากขน จงตองการใหเทศบาลนครนนทบรจดใหมหนวยงานรบผดชอบในการควบคมโดยการท าหมน ควบคมแหลงทพกอาศย หรอจดทะเบยนควบคม การฉดวคซน เปนตน

9. ปญหาเรองยงลาย

ประชาชนเสนอใหเทศบาลนครนนทบรใหส านกสาธารณสขและสงแวดลอมบรการฉดพนหมอกควนเพอตดวงจรของยง รวมถงการแนะน าใหประชาชนทราบถงวธปองกนการถกยงกด โดยใหส ารวจภายในบานพกอาศย บรเวณรอบทพก วามแหลงเพาะพนธยงหรอไมหากพบควรใหรบจดการท าลายเพอปองกนไขเลอดออก

3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวมหรอผงเมองเพอก าหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพ

ลกษณะการใชประโยชนทดนของจงหวดนนทบร

การใชประโยชนทดนของจงหวดนนทบร มการขยายตวของเมองในรปแบบการกระจายตามเสนทางคมนาคมสายหลกทเชอมกบกรงเทพมหานคร การพฒนาของพนทฝงตะวนออกของจงหวดนนทบร มการพฒนารปแบบความเปนเมองทเขมขน เนองจากการพฒนาตอเนองจากกรงเทพมหานคร ตามแนวถนนงามวงศวานและถนนแจงวฒนะ โดยมพนทจงหวดแบงเปน 2 ฝง คอ ฝงตะวนออกและฝงตะวนตก โดยมถนนรตนาธเบศร (สะพานพระนงเกลา) ถนนนครอนทร (สะพานพระราม 5 ) และถนนชยพฤกษ (สะพานพระราม 4) เปนเสนทางคมนาคมทเพมความสะดวกในการเดนทางของประชาชนทง 2 ฝง จงเปนผลท าใหการใชประโยชนทดนฝงตะวนตกของจงหวดมการเปลยนแปลงจากการใชประโยชนทดนสวนใหญจากพนทเกษตรกรรมเปนพนท พนทเพอการอยอาศย ตลอดถงธรกจการคาทตอบสนองความตองการของผอยอาศยบรเวณพนทดงกลาว

ศกยภาพของการใชประโยชนทดนในจงหวดนนทบร

1) จงหวดนนทบรมศกยภาพทางดานพนทตงทอยตดกบกรงเทพมหานคร มความเชอมโยงของการใชประโยชนทดนอยางตอเนอง ซงสามารถกลาวไดวาพนทมความเชอมตอกนเปนพนทเมองเดยวกน โดยมการใชประโยชนทดนทมความหลากหลายในสวนของพนทพาณชยกรรม และทอยอาศย รวมถงการมโครงสรางพนฐานทตอเนองกน และสงผลใหการใชประโยชนทดนมการพฒนาอยางรวดเรว มความเจรญขนอยางมาก 2) พนทของจงหวดนนทบรมสภาพพนทและแหลงน าทอดมสมบรณเหมาะแกการเกษตรกรรม ท าใหประชากรของจงหวดนนทบรมพนฐานอาชพเกษตรกรรมเปนอาชพหลก 3) การใชประโยชนทดนเพอการอยอาศยของจงหวดนนทบรมศกยภาพมาก เนองจากอยตดกบกรงเทพมหานคร ซงเปนแหลงงานทส าคญระดบประเทศ รวมถงการมโครงสรางพนฐานทคอนขางสมบรณ และสภาพของเมองดานภมทศนและสงแวดลอมทดจงเหมาะสมตอการเปนแหลงทอยอาศยชนด


แนวโนมการใชประโยชนทดนในจงหวดนนทบร

1) จากการทพนทเมองโดยสวนใหญอยตดกบกรงเทพมหานคร ซงมผลดงดดใหประชากรเพมความหนาแนนขน จากการเพมขนของประชากรทงในจงหวดและรองรบประชากรจากกรงเทพมหานคร จงท าใหพนทเมองเกดความหนาแนน และมการขยายตวไปในพนทโดยรอบพนทเมอง ในพนททางทศตะวนตกของจงหวดนนทบรเปนสวนใหญ ดงนนจงเกดแนวโนมดานการขยายตวของเมองมาทางทศตะวนตกของจงหวด ซงเปนพนทเกษตรกรรมและชนบทอยางรวดเรว แตดวยวสยทศนของจงหวดนนทบรเรองการเปนทอยอาศยชนด จงมแนวโนมทจะเกดชมชนทพกอาศยเพมขนอกมาก ดงนนการเพมขนของพนทเมองควรไดรบการวางแผนและบรหารจดการใหเกดพนทเหมาะสม 2) การใชประโยชนทดนดานอตสาหกรรมในภาพรวมมแนวโนมลดลง ซงสงผลใหการขยายตวภาคอตสาหกรรมในจงหวดนนทบรมแนวโนมลดลงตามไปดวย และอาจคงไวในกจกรรมหรอประเภทอตสาหกรรมทไมกอใหเกดผลกระทบตอการอยอาศยในพนทจงหวดนนทบร รวมถงอตสาหกรรมทเกยวของกบภาคการเกษตรทจะสามารถคงอยไดดวยการบรหารจดการในอนาคต แนวโนมในดานอตสาหกรรมการบรการและการทองเทยวจะเพมขนทดแทนในสวนของภาคอตสาหกรรมอน ๆ เพอรองรบประชากรทจะเพมขนและการทองเทยวเชงวฒนธรรมทเพมมากขนในจงหวดนนทบร 3) การใชประโยชนทดนภาคเกษตรกรรม มแนวโนมลดลงโดยปรบเปลยนการใชประโยชนทดนเปนพนทอยอาศยมากขน รวมทงการเปนพนทรองรบการบรการดานตาง ๆ ทเกยวของกบการอยอาศย 4) การใชประโยชนทดนบรเวณโครงการรถไฟฟา มแนวโนมปรบเปลยนการใชประโยชนทดนเพอการพาณชยกรรมมากขน รวมทงการท าใหเกดเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนทมความหลากหลายในกจกรรมตาง ๆ ตามไปดวยจงจ าเปนจะตองวางแผนการใชประโยชนทดนและควบคมกจกรรมทไมเหมาะสมตอชมชนเพอปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคต

ทมา : แผนพฒนาจงหวดนนทบร 4 ป (พ.ศ.2558-2561) ขอมล ณ มถนายน 2557

3.2.3 ผลการวเคราะหขอมลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แหลงน าธรรมชาต จงหวดนนทบรเปนจงหวดทตงอยบนฝงแมน าเจาพระยา ซงแบงพนทออกเปน 2 สวน คอ ฝงตะวนออกและฝงตะวนตก พนทสวนใหญจงเปนทราบลม มคคลองธรรมชาต และทขดขนมาใหมเปนจ านวนมาก คลองมทงระยะสนและระยะทางยาวเชอมกน ใชเปนเสนทางในการสญจรไปมา และเอออ านวยตอการเกษตรในพนทตางๆ แหลงน าทส าคญ (ในเขตเทศบาลนครนนทบร) มดงน

- แมน าเจาพระยา ไหลผาน อ.เมองนนทบร และเขาสกรงเทพมหานคร - คลองบางเขนและคลองตางๆ ซงแยกจากแมน าเจาพระยาไหลไปทางฝงตะวนออกของแมน า ซงเปนเขตเทศบาลนครนนทบร

แหลงน าใตดน จงหวดนนทบร มระดบความลกสวนใหญอยในชวง 10-45 เมตร แบงเปน 2 ประเภท คอ ประเภทใหปรมาณน านอย และประเภทใหปรมาณน ามาก

- ประเภทใหปรมาณน ามาก (ในเขตเทศบาลนครนนทบร) อ.เมองนนทบร มอตราการไหล 50-200 ลกบาศกเมตรตอชวโมง บางพนทพบวาเปนน ากรอยและมสนมเหลกเจอปนอย


การชลประทาน พนทสวนใหญของจงหวดนนทบร กวารอยละ 90 อยในเขตพนทชลประทาน โดยมโครงการชลประทานทรบผดชอบแจกจายน าเขาพนทเกษตรกรรม (ในเขตเทศบาลนครนนทบร) คอ โครงการชลประทานนนทบร

ทรพยากรทดน จงหวดนนทบร มการจ าแนกการใชทดนแตกตางกนไป จากการศกษาการใชสภาพทดนตามคณสมบตของทดนแลวพบวา ทรพยากรดนของจงหวดนนทบร เปนดนทราบลม ซงมความอดมสมบรณเหมาะกบการเกษตรกรรม โดยเฉพาะการปลกขาวและท าสวนผลไม ซงสามารถจ าแนกลกษณะดนออกได 3 กลมใหญๆ ดงน 1. กลมดนนา เปนพนทลมมน าทวมขงบนผวดน สวนมากมลกษณะดนเปนดนเหนยวจงมการระบายน าเลว ดนกลมนมประมาณ รอยละ 58 ของพนทจงหวด 2. กลมดนไร มลกษณะโครงสรางเปนดนเหนยวเชนเดยวกบกลมดนนา แตมความลาดชนของพนทมากกวา ดนกลมนมประมาณ รอยละ 33 ของพนทจงหวด 3. กลมดนทมสภาพเปนกรด มลกษณะเปนดนเหนยวเชนกน การระบายน าเลว และน าผวดนระบายไดชา ความอดมสมบรณของแรธาตต า ดนกลมนมประมาณรอยละ 13 ของพนทจงหวด ทรพยากรทดนจงหวดนนทบร สวนใหญเปนดนทมความอดมสมบรณเหมาะแกการเกษตรกรรมปญหาทส าคญ คอ การใชประโยชนทดนไมเหมาะสม เนองจากมการขยายตวทางเศรษฐกจในอตราสงรวมทงทมการขยายตวของแหลงทอยอาศย จงท าใหมการสญเสยพนททางการเกษตรกรรม เนองจากมการน าพนทดงกลาว ท าบานจดสรร อาคารชด และโรงงานตางๆ เพราะไดผลตอบแทนทางเศรษฐกจทสงกวา ทรพยากรปาไม เขตเทศบาลนนทบรพบวาไมมพนทปาไมสงวนแหงชาตและพนทปาอนรกษ ดงนนจงเปนผลท าใหพนทสเขยวทโลงเพอนนทนาการและรกษาคณภาพสงแวดลอมของเมองมจ านวนนอยหรอแทบจะไมม ซงสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชน เนองจากพนทมจ ากด และสวนใหญถกน าไปใชเปนทอยอาศย

สงแวดลอม จงหวดนนทบร เปนจงหวดในเขตปรมณฑล มการเจรญเตบโตทงทางเศรษฐกจและสงคมอยางมากรวมทงมประชากรเพมขนอยางรวดเรว กอใหเกดปญหาผลกระทบตอสงแวดลอม เชน ปญหาขยะมลฝอยเกดขนในเขตเทศบาลนครนนทบร โดยเฉลยประมาณวนละ 412.31 ตนตอวน หรอ 150,493.15 ตนตอป

- ปญหาขยะมลฝอย เปนปญหาส าคญของเทศบาลนครนนทบร จากขอมลปรมาณขยะมลฝอยทส ารวจเทศบาลนครนนทบร มขยะมลฝอยทตองก าจด 3 ปยอนหลง พบวา ในป 2554 มปรมาณขยะมลฝอย 369 ตน/วน ป 2555 มปรมาณขยะมลฝอย 386.3 ตน/วน และป 2556 มปรมาณขยะมลฝอย 412.31 ตน/วน หรอ 150,493.15 ตนตอป มแนวโนมเพมขนทกป (รวมปรมาณขยะมลฝอยทเกดจากนกทองเทยว)

ป ปรมาณขยะมลฝอย (ตน/วน)

ฝงกลบ Landfill

คดแยก Recycle

หมายเหต

2554 369 265 104 ปรมาณขยะในภาพรวมในเขตพนทเทศบาลนครนนทบร 2555 386.3 278.9 107.4

2556 412.31 296.81 115.5 ทมา: จากการส ารวจของส านกการสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลนครนนทบร (ขอมล ณ มกราคม 2557)


การวเคราะหแนวโนมของปรมาณขยะมลฝอยของเทศบาลนครนนทบร ในอก 4 ปขางหนา ป พ.ศ. จ านวนประชากร

(คน) ปรมาณขยะ ตน/

วน ปรมาณขยะ ตน/

ป หมายเหต

2557 256,610 153.97 56,199.05 1. อตราเพมของประชากรคดค านวณทรอยละ 0.55 2. อตราปรมาณขยะคดค านวณท 0.60 ก.ก./คน/วน

2558 258,021 154.82 56,509.30 2559 259,440 155.67 56,819.55 2560 260,866 156.52 57,129.80 2561 262,300 157.38 57,443.70

แนวโนมของปรมาณขยะในอก 4 ปขางหนา พ.ศ.2558-2561 จะมปรมาณทเพมขนตามจ านวนประชากรทเพมขนในแตละป ประกอบกบจงหวดนนทบรเปนแหลงทอยอาศยทอยตดกบกรงเทพฯ และเปนแหลงทองเทยวโดยเฉพาะวนหยดเสาร-อาทตย จะท าใหมปรมาณขยะมลฝอยเพมมากขนจ านวนมาก และในสถานประกอบการตางๆ จะมแรงงานไทยและตางดาว (ทงพมา, กมพชา, ลาว) เขามาอยอาศยโดยมไดยายทะเบยนบานทจงหวดนนทบรเปนจ านวนมาก กจะท าใหมปรมาณขยะมลฝอยเพมขน

เมอวเคราะหจากองคประกอบของขยะมลฝอยในเชงพนทและแนวโนมการเพมของประชากรของจงหวดและจ านวนนกทองเทยวทเพมขนในแตละวนแลว จะท าใหปรมาณขยะมลฝอยทตองก าจดเปนจ านวนมาก หากไมมการบรหารจดการทด จะทะใหเกดปญหาตาง ๆ ตามมา ฉะนน เทศบาลนครนนทบร จ าตองบรการจดการขยะมลฝอยโดยวธตางๆ เชน การคดแยกขยะ การน าไปใชประโยชนอนโดยผานกระบวนการจดการในรปแบบตางๆ เชน การท าปย การน าไปใชใหม หรอ เปนพลงงานทดแทนในรปแบบตาง (Recycle Reuse Reduce :3R)

ซงผลจากการทมปรมาณขยะมจ านวนมากและมแนวโนมทจะเพมขนทกป หากเทศบาลนครนนทบร ยงไมมระบบการก าจดขยะมลฝอยทมประสทธภาพ มมาตรฐาน ถกหลกสขาภบาล และครบวงจร จะกอใหปญหาทมผลกระทบตอประชาชน ชมชน และสงแวดลอม จงจ าเปนทเทศบาลจะตองหาแนวทางก าจดขยะทมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน ถกสขาภบาลและครบวงจร รวมท งตองน าหลก (3R) มาด าเนนการในพนทเพอลงปรมาณขยะมลฝอยเบองตน และออกเทศบญญตทองถนใชบงคบในพนทอยางจรงจง และสรางจตส านกของประชาชนในการคดแยกขยะมลฝอย หรอวธการอนทท าใหปรมาณขยะมลฝอยลดลง

แนวทางแกไขในอนาคตจากปญหาขยะมลฝอยทเพมขนตามจ านวนประชากรและการขยายตวของเทศบาลนครนนทบร เปนแหลงทอยอาศย จะท าใหวธการก าจดขยะมลฝอยทมอยในปจจบนไมสามารถรองรบได และกอใหเกดปญหาทเกดผลกระทบจ านวนมาก เทศบาลนครนนทบรจงตองมวธการบรหารจดการขยะมลฝอยอยางจรงจง ดงน 1. เทศบาลนครนนทบรจะตองรวมมอกบองคการบรหารสวนจงหวดนนทบร จงหวดนนทบร กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการศกษาส ารวจ ออกแบบ หาสถานท เพอสรางระบบการก าจดขยะทมประสทธภาพ ไดมาตรฐาน และครบวงจร 2. สรางความรความเขาใจ จตส านกใหประชาชนและทกภาคสวน ในการจดการขยะมลฝอยในครวเรอน ส านกงาน สถานประกอบการ และอนๆ เชน การคดแยกขยะ การน ากลบมาใชใหม การท าปย หรอแปรรปเพอใชประโยชนอน 3. ใชหลก 3R (Recycle Reuse Reduce) ในการก าจดขยะมลฝอยและสรางมลคาเพมจากขยะมลฝอย 4. เทศบาลนครนนทบรตองมเทศบญญต เรอง การรกษาความสะอาด และบงคบใชอยางจรงจง


5. ใหมศนย/โรงงานก าจดขยะมลฝอย ทใชเทคโนโลยชนสงในการก าจดและไมมผลกระทบตอ ประชาชน ชมชน และสงแวดลอม - ปญหามลพษทางอากาศในพนท เปนปญหาส าคญของเทศบาลนครนนทบร และเปนปญหาทมการพดกนมาก โดยปญหามลพษทางอากาศทส าคญ ไดแก มลพษทางอากาศจากปญหาจากการจราจร เนองจากการคมนาคมทางบกทเพมขนท าใหเกดปญหาการการจราจรตดขด กลายเปนแหลงก าเนดมลพษทเคลอนทได (Mobile Source) ไดแก ฝนละออง (fume) หมอกน าคาง (mist) เปนตน ฝนละอองอาจเกดจากธรรมชาต เชน ฝนดน ทราย หรอเกดจากควนด าจากทอไอเสยรถยนตการจราจร และการอตสาหกรรมฝนทถกสดเขาไปในระบบทางเดนหายใจ ท าใหเกดอนตรายตอสขภาพ รบกวนการมองเหน และท าใหสงตางๆ สกปรกเสยหายไดในบรเวณทพกอาศยปรมาณฝนละออง 30% เกดจากกจกรรมของมนษย สวนบรเวณทอยอาศยใกลถนนฝนละออง 70-90% เกดจากการกระท าของมนษยและพบวาฝนละอองมสารตะกวและสารประกอบโบไมดสงกวาบรเวณนอกเมอง อนเนองมาจากมลพษทเกดจากยานพาหนะ ฝนละอองเมอแยก ตามขนาด พบวา 60% โดยประมาณ จะเปนฝนทมขนาดเลกกวา 10 ไมครอนฝนประเภทนเกดจากรถประจ าทางและรถบรรทกทใชเครองยนตดเซลบางสวนมาจากโรงงานอตสาหกรรม หากพบในปรมาณทสงจะมผลตอสขภาพของประชาชน เนองจากมขนาดเลกพอทจะเกดการสะสมท าใหเกดพงผดและเปนแผลได ท าใหการท างานของปอดลดลง ความรนแรงขนอยกบองคประกอบของฝนละอองนน สวนฝนขนาดใหญอกประมาณ 40% ทเหลอเกดจากการกอสรางและการฟงกระจายของฝนจากพนทวางเปลาฝนประเภทนไมมผลตอสขภาพอนามยมากนกเพยงแตจะกอใหเกดการระคายเคองตอทางเดนหายใจสวนตน และอาจเปนเพยงการรบกวนและกอใหเดกความร าคาญเทานน

ตารางท 14 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานระดบความพงพอใจของประชาชนตอการด าเนนงานของ เทศบาลนครนนทบร ตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ในภาพรวม


คะแนนเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน แปลความ เรยงล าดบท


8.20

1.80

พอใจมากทสด

2

2.การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาลโดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมของประชาชน

8.29

1.76

พอใจมากทสด

1

3.การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงาน โดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

8.08

1.74

พอใจ

3

ภาพรวม

8.19 1.76 พอใจมาก


ตารางท 15 แสดงขอมลคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานระดบความพงพอใจของประชาชนตอการด าเนนงานตามแผน ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ในภาพรวม

รายละเอยดขอความ ระดบความพงพอใจ คาคะแนน

เฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน เรยงล าดบท

1.มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

8.29 1.68 1

2.มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

8.23 1.68 2

3.มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

8.20 1.79 3

4.มการรายงานแสดงผลการด าเนนงานของโครงการ/กจกรรมตอสาธารณะ

8.15 1.78 6

5.การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ/กจกรรม

8.09 1.81 7

6.การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

8.16 1.78 5

7.ผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมน าไปสการแกปญหาของประชาชนในทองถน

8.18 1.78 4

8.ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ/กจกรรม

8.20 1.81 3

ภาพรวม

8.19 1.76

ทมา : การวจยส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการด าเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนคร นนทบร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556


3.2.4 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนา

ในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของเทศบาลนครนนทบร ดวยเทคนค SWOT Analysis

สภาพแวดลอมภายใน จดแขง (Strengths) หมายถง ขดความสามารถหรอทรพยากรทมอยภายในองคกรปกครองสวนทองถน ซงสามารถน ามาจดการเพอใหบรรลวสยทศน ภารกจ และจดมงหมายการพฒนาทยงยน

ขอ จดแขง

1

เทศบาลนครนนทบร มท าเลทตงทางภมศาสตรเหมาะแกการเปนศนยกลางเชอมโยงการคมนาคม การคา การทองเทยว การลงทน การศกษา วฒนธรรม มแมน าเจาพระยาไหลผาน และอยตดกบกรงเทพมหานคร ซงเปนเมองหลวงของประเทศไทย

2

เทศบาลนครนนทบรมทนทางสงคมและวฒนธรรมทหลากหลายทางชาตพนธ ไดแก ประวตศาสตรการตงถนฐาน ประเพณ ภาษา ศลปกรรม ภมปญญาทองถน

3

เทศบาลนครนนทบร มผน าชมชน (ประธานชมชน และคณะกรรมการชมชน) มบทบาทในการเขามามสวนรวมและใหความรวมมอในการพฒนาทองถนรวมกบเทศบาลนครนนทบร

4

เทศบาลนครนนทบร มการจดท าโครงการตางๆ ผานประชาคมทองถน และตดสนใจแกไขปญหาในรปคณะกรรมการมากขน

5

เทศบาลนครนนทบร มพนทอยใกลกบสถาบนทางการศกษาหลายแหง

6

เทศบาลนครนนทบร มหอกระจายขาวเสยงตามสายครอบคลมเกอบทกชมชน ท าใหมศกยภาพดานการเผยแพรขอมลขาวสารของทางราชการใหประชาชนทราบไดรวดเรว

7

เทศบาลนครนนทบร มประชาชนทมความรและภมปญญาทองถนหลายดาน ซงสามารถใชประโยชนในการพฒนาอาชพ และสรางรายไดของประชาชน

8

เทศบาลนครนนทบรมระบบแผนทภาษรองรบการจดเกบรายได เพอการพฒนาทองถนสงขน และน าไปใชประโยชนในการวางแผนอนๆ

9

เทศบาลนครนนทบรมพนทเหมาะสมกบการพฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษ

10

เทศบาลนครนนทบรเหมาะสมตอการเปนพนทเชอมโยงการบรณาการความรวมมอในการบรหารจดการและพฒนาจากองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยง และหนวยงานราชการสวนกลางซงมทท าการตงอยในเขตพนท เชน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงพาณชย ส านกงาน ปปช. ส านกงานสลากกนแบงรฐบาล

11

เทศบาลนครนนทบรมขดความสามารถในดานการใหบรการสาธารณะแกประชาชน โดยสามารถบรหารจดการแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชนในกรณเรงดวน เมอดจากปงบประมาณ 2555 (กรณภยธรรมชาต)


ขอ จดแขง

12

มความสามารถในการจดการศกษาหลกสตรปฐมวยกอนวยเรยน มโรงเรยนขยายโอกาสและศนยการเรยนรชมชนในพนทรองรบการศกษาของเดกเยาวชนอยางสะดวก

13

เทศบาลนครนนทบรมอสระในการบรหารการใชจายงบประมาณ

14

เทศบาลนครนนทบรเปดโอกาสใหชมชน ประชาชน มสวนรวมในการวางแผนพฒนาเทศบาลฯ

15

เทศบาลนครนนทบรมโครงสรางการบรหารงานและภารกจทชดเจน

16

ผบรหารทองถนมนโยบาย วสยทศน และยดถอแนวทางบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลสามารถน าไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

17

ผบรหารเทศบาลนครนนทบรมความเขมแขง สามารถเชอมโยงเครอขายชมชนอยางเหนยวแนน

18

เทศบาลนครนนทบรมบคลากร งบประมาณ วสด และอปกรณ ทเพยงพอและพรอมปฏบตหนาทในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน

19

เทศบาลนครนนทบรมการสงเสรมและพฒนาบคลากร ใหมความรความสามารถ มทกษะในการปฏบตงาน

20

เทศบาลนครนนทบรมโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ ครอบคลมทวถงเกอบเตมพนท

21

เทศบาลนครนนทบรตงอยในเขตพนทมเสนทางคมนาคมหลายประเภท เชน ทางบก ทางน า (แมน าเจาพระยา) ทางรถไฟ และใกลกบสนามบนดอนเมอง

22

มโครงขายคมนาคมทเชอมตอเขาถงทกชมชน

23

มแผนงานและโครงการดานการบรหารจดการน าเพอปองกนปญหาอทกภยทชดเจน


จดออน (Weakness) หมายถง ความผดพลาดหรอขอดอยในทองถนซงมผลท าใหไมบรรลตามแนวทางการพฒนาทวางไว

ขอ จดออน

1

การจดท าและวางระบบผงเมองยงไมมประสทธภาพขาดการบงคบใชระบบผงเมองทเครงครด ท าใหสภาพภมทศนเมองไมสวยงาม

2

ระเบยบ กฎหมายบางสวนไมเออตอการบรหารงานเทศบาลนครนนทบร

3

การไมศกษาระเบยบวธปฏบตราชการ และความไมสมดลระหวางบคลากรบางส านก/กอง ในสงกด กบปรมาณงานและภารกจของเทศบาลนครนนทบร ท าใหประสทธภาพในการปฏบตงานและคณภาพงานไมเปนไปตามเปาหมายหรอลดลง

4

บคลากรของเทศบาลนครนนทบรบางสวนยงมแนวคดในลกษณะท าตามค าสง ตามนโยบาย ยงไมมความพรอมในการพฒนางานในระบบใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทเกดขนในปจจบนใหดทสด

5

ขาดการอบรมใหความรในเรองการบรหารงบประมาณ และพสด

6

ผเสยภาษในพนทนครนนทบรบางราย ขาดจตสานกในหนาทเสยภาษเพอการพฒนาทองถน

7

เขตเทศบาลนครนนทบรมประชาชน รานคา โรงงานอตสาหกรรมบางแหงขาดจตสานกในการดแลรกษาสงแวดลอม และขาดการตดตงบอดกไขมน ท าใหเกดมลพษดานน าเนาเสย

8

ประชาชนในเทศบาลนครนนทบรขาดจตส านกในการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกลของครวเรอน สรางความสกปรกใหครวเรอนและบรเวณทสาธารณะ

9

การรวมกลมองคกรชมชน กลมอาชพในพนทเทศบาลนครนนทบร ขาดความรใหม ๆ ทน ามาพฒนา ขาดความเขมแขง ขาดเงนทน และขาดการบรหารจดการกลมทด

10

ประชาชนในเขตเทศบาลนครนนทบรมความหลากหลายทางดานเชอชาตพนธ และมประชากรแฝงจ านวนมาก ซงสงผลตอความรวมมอในการพฒนาชมชนและสงคม

11

การบรหารจดการดานการทองเทยวไมมระบบทมประสทธภาพ ขาดกจกรรมเชอมโยงการทองเทยวกบแหลงทองเทยวใกลเคยง

12

ขาดการกระจายอ านาจไปสผปฏบต ขนตอนการปฏบตงานมากและซ าซอน ท าใหเกดความลาชา

13

อตราคาตอบแทนไมเหมาะสมกบต าแหนงท าใหขาดแคลนแรงงานในบางประเภท

14

ขาดการปรบปรงดแลระบบบรหารจดการขอมลสารสนเทศ (ไอท) ใหมประสทธภาพ และทนสมย


สภาพแวดลอมภายนอก

โอกาส (Opportunities) หมายถง สถานการณและสงแวดลอมภายนอกทมลกษณะเกอกลหรอสนบสนนตอแนวทางการพฒนา

ขอ โอกาส

1 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 หมวด 5 สวนท 3 แนวนโยบายดานการบรหารราชการแผนดน

มาตรา 77 (3) รฐตองกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจการของทองถนไดเอง โดยค านงถงเจตนารมณของประชาชน

หมวด 14 การปกครองสวนทองถน มาตรา 272 รฐจะตองใหความเปนอสระแกทองถนตามหลกแหงการปกครองตนเองตาม

เจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปน หนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะและมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในพนท และ

มาตรา 274 องคกรปกครองสวนทองถนทงหลายยอมมความเปนอสระในการก าหนดนโยบาย การปกครอง การบรหาร การจดบรการสาธารณะทมความหลากหลาย การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอ านาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ โดยตองค านงถงความสอดคลองกบการพฒนาของจงหวดและประเทศเปนสวนรวม

2 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542 มาตรา 16 (4) ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ตามแผนการกระจายอ านาจ 6 ดาน ท าใหเทศบาลนครมโอกาสไดรบการจดสรรทงงบประมาณ การฝกอบรมความร ศกยภาพของเจาหนาท และมอ านาจหนาทในการควบคม ดแล ปองกนและแกไขเพมมากขน ท าใหสามารถด าเนนการแกไขปญหาความเรงดวนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากขน

3 พระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 ทสรางความตนตว และสรางแรงขบเคลอนกระบวนการเขามามสวนรวมภาคประชาชนและภาคบคลากรผปฏบตงานตงแตการรวมคด รวมตดสนใจ และรวมปฏบต โดยก าหนดใหเปนกลไกในการประเมนผลการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน

4 นโยบายรฐ ทเนนการพฒนาเศรษฐกจตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมเกษตรตามแนวทฤษฏใหมแบบผสมผสาน เพอแกไขปญหาความยากจนและเศรษฐกจในครวเรอนของประชาชน กระตนใหชมชนพงตนเอง

5 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559)

6

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 สนบสนนใหมการจดการศกษาทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในทองถนอยางเทาเทยมกนและทวถง


ขอ โอกาส

7

การพฒนาแผนทภาษทเชอมโยงระบบ GIS ท าใหในอนาคตไมเพยงแตพฒนาการจดเกบภาษเทานน แตยงรวมไปถงการพฒนาระบบการจดท าผงเมอง และการจดท าขอมลอนๆ เพอการวางแผนพฒนาทถกตอง ชดเจน น ามาใชงานพฒนาอยางมประสทธภาพมากขน

8

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน มนโยบายทจะเปดโอกาสใหมการสงตวบคลากรสงกดองคกรปกครองสวนทองถน เขารบการอบรม สมมนา และพฒนาความรอยางตอเนองตลอดป โดยมหลายหลกสตรทเปนประโยชนตอทกต าแหนง

9

มการเสรมสรางธรรมาภบาลในภาครฐ เนนประสทธภาพ ประหยด เปนธรรม โปรงใส เปดโอกาสใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมคด ตดสนใจ และรวมรบผลประโยชน

10

นโยบายกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการอยางมประสทธภาพและยงยน โดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด มทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการวางแผน และยอมรบในปญหาและแนวทางปฏบตรวมกน โดยมงการมสวนรวมของทองถน

11

การขอรบการสนบสนนงบประมาณกรณโครงการเรงดวนและโครงการเกนศกยภาพของเทศบาลนครนนทบรมหลายชองทาง ไดแก กลมจงหวด จงหวด กรมทสงกด และหนวยงานอนทเกยวของ

12

มสถาบนการศกษา แหลงเรยนร และวฒอาสาธนาคารสมอง ทเปนคลงสมองอยในทองถน

13

มสถานพยาบาลทมคณภาพทงภาครฐและภาคเอกชนหลายแหงอยางเพยงพอ

14

มแหลงทองเทยวและแหลงอาชพเพอสงเสรมรายไดใหแกประชาชน

15

เปนเมองปรมณฑลอยใกลกรงเทพมหานครซงเปนศนยกลางการพฒนาแหลงรวมหนวยงานราชการตาง ๆ

16

ประชากรสวนใหญมการศกษาทด

17

วสยทศนจงหวดนนทบร ผงเมองรวมทเอออ านวยตอการพฒนาคณภาพชวต สอดคลองกบการพฒนาเมองนาอย

18

ท าเลทตงของเทศบาลนครนนทบรเปนศนยกลางการคมนาคม ทงทางบก ทางน า สามารถเดนทางไดหลายเสนทาง


อปสรรค (Threat) หมายถง สถานการณและสงแวดลอมภายนอกทองถนทมลกษณะสงผลใหเกดความเสยหาย หรอมผลดานลบตอการพฒนา

ขอ อปสรรค

1

ประชาชนบางกลมยงไมใหความสนใจในการรวมมอพฒนาทองถนอยางจรงจง

2

นโยบายของรฐบาลมการปรบเปลยนบอยขาดความตอเนอง ท าใหการปฏบตงานไมสมฤทธผล

3

วถชวตความเปนอยในสงคมเปลยนแปลงไป ความสมพนธในครอบครวลดลงท าใหพฤตกรรมเดก กอใหเกดปญหาสงคม เชน การตดยาเสพตด การตดเกมสคอมพวเตอร ปญหาสขภาพจต โรคเอดส เดกเรรอน

4

ปญหาการใชทรพยากรธรรมชาตและการท าลายสงแวดลอม สงผลใหปรมาณขยะ ปญหาน าเนา และปญหามลพษทางอากาศเพมมากขน

5

ปญหาการจราจรตดขดและขาดระบบขนสงสาธารณะทมประสทธภาพ

6

ปญหาราคาน ามนเพมสงขน สงผลใหตนทนในการด ารงชวตของประชาชนสงขน ประชาชนมรายได นอยไมเพยงพอกบคาใชจาย

7

การไหลบาของวฒนธรรมตางชาตสกลมวยรนผานสอตางๆ โดยเฉพาะอนเตอรเนต ท าใหเกด ปญหาสงคมและการเปลยนพฤตกรรมการบรโภค

8

เกดขยะในครวเรอน รานคา รานอาหาร และโรงงานอตสาหกรรมทมปรมาณเพมขนทกวน ท าใหไมสามารถจดการขยะมลฝอยไดทนตอการกอใหเกดขยะ จงเกดปญหามลพษจากขยะขน เนองจากการพฒนาการคาการทองเทยวทขยายตวเพมขนรองรบการพฒนาเศรษฐกจ

9

ความตองการของประชาชนบางโครงการ กจกรรม มแนวทางปฏบตทไมสอดคลองกบระเบยบ กฎหมาย เมอเทศบาลนครนนทบร ยตการด าเนนการ หรอชะลอการด าเนนการเพอตรวจสอบความถกตองประชาชนทไมเขาใจในเรองอ านาจหนาทของเทศบาล จงเกดความไมพงพอใจในการด าเนนงาน มผลตอความรวมมอในการพฒนาทองถน

10

มประชากรแฝงอาศยเปนจ านวนมาก และการอพยพของประชากรเขามาอาศยในเขตเทศบาลนครนนทบรตอเนองตลอดเวลา

11

ความสามารถในการขยายเขตเทศบาลนครนนทบร การปรบปรงผงเมองและสงแวดลอมทองถนเปนไปไดยาก เนองจากพนทใกลเคยงเทศบาล เปนขององคกรปกครองสวนทองถนอน

12

การจราจรตดขดมากในเวลาเรงดวน


วสยทศน (Vision) และ พนธกจ (Mission) การพฒนาเทศบาลนครนนทบร

เทศบาลนครนนทบร ไดก าหนดวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา ดงน

วสยทศนการพฒนา (Vision)

“ นครนนทเมองนาอย ประชาชนมคณภาพชวตทด มบรการทเปนเลศ และบรหารจดการทด ”

พนธกจ (Mission)

แสดงถงภารกจทควรจะเปน เพอน าไปสการบรรลวสยทศนทวางไว มความเปนไปไดในเชงคณภาพหรอเชงปรมาณ จงมความจ าเปนทจะตองมงพฒนาทองถนในดานตางๆโดยไดก าหนดพนธกจหลก จ านวน 6 พนธกจ ดงน พนธกจท 1 สรางเสรมระบบการบรหารจดการ ตามหลกธรรมาภบาล ใหเปนวฒนธรรมองคกร พนธกจท 2 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานใหทวถง รวมจดท าและควบคมผงเมองใหสอดคลองกบการ เจรญเตบโตของเมอง รวมถงการบรณาการกบหนวยงานท เกยวของ พนธกจท 3 พฒนาสภาพแวดลอมของชมชนเมอง ใหเปนเมองนาอยอยางยงยน พนธกจท 4 สงเสรม อาชพ และสนบสนนการทองเทยวเชงอนรกษ เพอสรางรายได ใหแกประชาชน พนธกจท 5 สงเสรม พฒนาคณภาพชวตประชาชน ในดานการศกษา กฬา นนทนาการ สาธารณสข สวสดการ ตางๆ และอนรกษศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน พนธกจท 6 พฒนาคณภาพการบรการ โดยเนนการสรางเสรมศกยภาพบคลากร ตลอดจนการใชเทคโนโลย และนวตกรรมทเหมาะสม

4.3 จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน (Goals)

เพอใหบรรลพนธกจและวสยทศนทวางไว เทศบาลนครนนทบร มจดมงหมายเพอการพฒนา จ านวน 6 ดาน ดงน

1.ดานการจดการบรหาร - การบรหารจดการเนนหลกธรรมาภบาล - สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนเขามามสวนรวมในการก าหนดนโยบายเพอพฒนาทองถน - เปดใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการด าเนนงานของเทศบาลนครนนทบร

2.ดานโครงสรางพนฐาน - พฒนาระบบการวางผงเมองและการใชทดนตามผงเมองรวม - พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ - พฒนาระบบการจราจร - พฒนาการปลกสรางอาคารอยางมระบบ ประสทธภาพ และถกตองตาม พ.ร.บ.ควบคม อาคารและกฎหมายอนๆทเกยวของ


3.ดานสงแวดลอม

- พฒนาคณภาพน าในแมน า ค คลองใหมคณภาพทดขน - พฒนาใหมระบบการก าจดขยะใหมประสทธภาพมากยงขน - รณรงคใหประชาชนตระหนกถงภาวะโลกรอน เพอใหประชาชนมสวนรวมในการลดภาวะโลกรอน - พฒนาสงแวดลอมใหมคณภาพทด ปลอดภยจากปญหามลพษในดานตางๆ อนจะสงผลให เทศบาลนครนนทบรเปนเมองนาอยอยางยงยน - สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการรกษาความสะอาดในชมชน ทสาธารณประโยชน - พฒนาประสทธภาพของระบบบ าบดน าเสย และระบบปองกนน าทวมในเขตเทศบาล

4.ดานสงเสรมอาชพและสนบสนนการทองเทยวเชงอนรกษ - สงเสรมและสนบสนนการฝกอาชพ เพอสรางรายไดเสรมใหแกครอบครว - สงเสรมการทองเทยวในเชงอนรกษ

5.ดานคณภาพชวตประชาชน - สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดรบการศกษา - สงเสรมและสนบสนนคณภาพชวต โดยเฉพาะกลมเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส - สงเสรมและสนบสนนการสาธารณสข อนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล - สงเสรมและสนบสนนดานกฬา - สงเสรมและสนบสนนการศาสนา อนรกษศลปวฒนธรรมและประเพณของทองถน - พฒนาระบบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมมาตรฐาน และทวถง

6.ดานคณภาพการบรการ - สรางเสรมศกยภาพบคลากรใหสามารถใชเทคโนโลย และนวตกรรมททนสมย เพอน ามาใช ในการปฏบตงาน - พฒนาระบบบรการของเทศบาลนครนนทบรใหไดมาตรฐานและเปนเลศ

- สรางจตส านกของเจาหนาทใหรกงานบรการ


3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลนครนนทบร

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลนครนนทบร พ.ศ. 2558 – 2561

ยทธศาสตรท 4 เสรมสรางสงคมนนทบรใหมความสขและคณธรรมน าความรสการด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรวมทงสงเสรมการบรหารราชการตามหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตรท 5 สงเสรมและพฒนาจงหวดรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดาน การสงเสรมคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม/ความปลอดภยและการรกษาความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

2.รกษาและพฒนาสภาพแวดลอมใหเปนเมองและชมชนนาอย

2.พฒนาโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนระบบเศรษฐกจสรางสรรค

1.สงเสรมการพฒนาคณภาพคนและสงคมเมองนนทบรสสงคมแหงภมปญญาลการเรยนรและอยรวมกนอยางสนตสข

3.สงเสรมและพฒนาสงคม ประเพณ และวฒนธรรมไปสภมภาคอาเซยนเพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทด มรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน

ยทธศาสตรท 3 การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงานโดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

แบบ ยท.01

ยทธศาสตรการพฒนาของอปท.

ยทธศาสตรท 1 สรางพฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาจงหวดนนทบรใหกลายเปนเมองแหงเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม ภาคธรกจการคาและการทองเทยวทมคณภาพไดมาตรฐานและมมลคาเพม

ยทธศาสตรการพฒนาของอปท.

ยทธศาสตรจงหวด


1.1.สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน

1.2.ปองกน แกไข เฝาระวงปญหายาเสพตด

1.3.สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดกเลก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

1.4.สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห

1.5.สงเสรม เศรษฐกจพอเพยง

1.7.สงเสรม สนบสนนการรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง

-โครงการพฒนาการเรยนการสอนภาษาตางประเทศ -โครงการสงเสรมการพฒนาศกยภาพและแกไขปญหาทางการเรยนร -โครงการแลกเปลยนประสบการณการจดการศกษาทงในและนอกประเทศ -โครงการพฒนาครและนกเรยนสประชาคมอาเซยน -โครงการแลกเปลยนเรยนรดานภาษา องกฤษกบสถานศกษา นอกสงกด -โครงการสนบสนนคาใชจายบรหารสถานศกษา -โครงการแขงขนความเปนเลศทางวชาการ -โครงการจดกจกรรมสงเสรมการอานการเขยนและคณตคดเรว -โครงการอบรมเพอปรบพนฐานเตรยมความ

-โครงการปองกนและบ าบดการตดสารเสพตด -โครงการรณรงคเพอปองกนยาเสพตดในสถานศกษา -โครงการดนตรเพอประชาชนตานสารเสพตด ชงถวยพระราชทานสมเดจพระเทพฯ

-โครงการสงเสรมสขภาพ -โครงการจดกจกรรมเยาวชนแหงชาต -โครงการครอบครวลอมรก -โครงการพนทสรางสรรคเดกและเยาวชน -โครงการเสรมสรางทกษะศกยภาพสภาเดกและเยาวชน -โครงการเยาวชนอาสาพฒนาทองถน -โครงการสงเสรมบทบาทผน าสตร -โครงการส ารวจและจดเกบขอมลพนฐานชมชน

-โครงการใหการสงเคราะหผประสบสาธารณภย ผยากไร ไรทพงฯ -โครงการเงนอดหนนเพอสงเสรมสวสดการผปวยเอดสในชมชน

-โครงการขบเคลอนปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

-โครงการปองกนและควบคมโรคตดตอ -โครงการปองกนและควบคมโรคไมตดตอ -โครงการสรางเสรมภมคมกนโรค -โครงการยกระดบมาตรฐานทางดานสขาภบาลอาหาร -โครงการคมครองผบรโภคดานอาหารและน า -โครงการพฒนาสถานประกอบการคาตาม พรบ.การสาธารณสข 2535 -โครงการหนวยแพทยเคลอนทและหนวยเคลอนทชวยเหลอผประสบภย -โครงการ “มหกรรมสขภาพเพอประชาชน” -โครงการจดตงระบบบรการการแพทยฉกเฉน

-โครงการนครนนทเมองนาอย

1.6.สงเสรม สนบสนนการสาธารณสข การอนามย

เปาหมายยทธศาสตร เมอง/ชมชน ในเขตเทศบาลนครนนทบรเปนเมองทนาอยปลอดภย และเปนมตรตอสงแวดลอม

เปาหมายยทธศาสตร เทศบาลนครนนทบรมศกยภาพในการบรหารจดการทองถนดวยตนเองตามหลกธรรมาภบาล และสามารถจดบรการสาธารณะได อยางมประสทธภาพ โดยไดรบความรวมมอจากประชาชนในชมชน

เปาหมายยทธศาสตร เทศบาลนครนนทบร มบคลากรด เกง มความสข ผกพนตอองคกร และสามารถใชเทคโนโลยในการท างานอยางมประสทธภาพ

แนวทางการพฒนา

ผลผลต/โครงการ


1.8.สงเสรม สนบสนนกฬา สวนสาธารณะ และสถานทพกผอนหยอนใจ

-โครงการปรบปรงภมทศน สวนสาธารณ สวนหยอม -โครงการสงเสรม พฒนา และจดแขงกฬานกเรยน

1.9.บรหารจดการระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสย และมลพษตางๆ

1.12.สงเสรม สนบสนนบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.13.สงเสรม สนบสนนการลดภาวะโลกรอน

1.15.สงเสรม สนบสนนการฝกอบรมและประกอบอาชพ

1.17.สงเสรม สนบสนนควบคมการเลยงสตว

-โครงการคลองสวย น าใส -โครงการสรางจตส านกและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทองถน

-โครงการรณรงคลดปรมาณมลฝอย -โครงการเผยแพรความรเรองปยชวภาพตามแนวทางโครงการพระราชด าร

-โครงการรณรงคลดภาวะโลกรอน -โครงการอนรกษพนทสเขยวลดภาวะโลกรอนและสงแวดลอมทด

-โครงการสงเสรมและพฒนาอาชพประชาชน -โครงการฝกอาชพแกประชาชนทวไป

-โครงการสงเสรมและพฒนาอาชพประชาชน -โครงการฝกอาชพแกประชาชนทวไป

2.2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

2.1 สงเสรม สนบสนนเครอขายขององคกรภาคประชาชนในรปแบบตาง ๆ

2.3 ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ

2.4 สงเสรมการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน

2.5 สงเสรม สนบสนนประชาธปไตยและสทธเสรภาพของประชาชน

2.6 สงเสรม สนบสนน การจดท าแผนพฒนาทองถนและการประสานแผนพฒนาทองถน

2.7 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก ทางน า ทางระบายน า และระบบปองกนน าทวม

-โครงการสาธารณสขมลฐาน -โครงการอดหนนกจการทเปนสาธารณประโยชน -โครงการประชมคณะกรรมการชมชนและผน าทองถน -โครงการสงเสรมพฒนาศกยภาพผน าชมชน

-โครงการฝกอบรมการมสวนรวมและใหความรแกประชาชนในการจดซอจดจาง -โครงการจดตงชมชนยอย -โครงการประกวดชมชนดเดน -โครงการฝกอบรมและศกษาดงานชมชน -โครงการอบรมชมชนสประชาคมอาเซยน -โครงการสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน

-โครงการครภณฑของเทศบาลฯ ทกประเภท -โครงการปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษา ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ของเทศบาลฯ -โครงการการช าระภาษ -โครงการจดงานตาง ๆ ของสถานธนานบาล

-โครงการปรบปรงเลขหมายประจ าบานในพนทเทศบาล -โครงการฝกอบรม ฯลฯ -โครงการครภณฑของเทศบาลฯ ทกประเภท -โครงการปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษา ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ของเทศบาลฯ

-โครงการตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และจงหวดนนทบร

-โครงการจดอบรมประชมประชาคมเมอง -โครงการจางทปรกษาเพอส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลฯ

-โครงการลอกคลอง ทอระบายน า -โครงการกอสรางก าแพงกนดน -โครงการครภณฑของเทศบาลฯ ทกประเภท -โครงการกอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษา ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ของเทศบาลฯ -โครงการตดตงไฟฟาแสงสวาง โครงการกอสราง ปรบปรง ปยางแอสฟลท






-โครงการตดตงเครองออกก าลงกาย เครองเดกเลน -โครงการจายเงนชดเชยคางานกอสราง (คา K) -โครงการกอสราง ตอเตมหลงคาโครงเหลก -โครงการกอสรางถนนพรอมรางว -โครงการกอสรางสะพาน ทางเดนเทา -โครงการตดตงไฟสญญาณบอกทาง 2.11 กอสราง ปรบปรง

บ ารงรกษาตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

2.12 สงเสรม สนบสนนการทองเทยว

2.13 สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาศลปะ โบราณสถาน วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน

2.14 สงเสรม สนบสนนดานศาสนา

2.16 สงเสรม ปรบปรงงานปองกน และบรรเทาสาธารณภย

-โครงการพฒนาตลาดสดเทศบาลนครนนทบร

-โครงการสงเสรมการทองเทยวเทศบาลนครนนทบร

-โครงการจดงานวนส าคญตามประเพณตางๆ -โครงการจดงานสมโภชนศาลหลกเมอง -โครงการจดงานวนเฉลมพรชนมพรรณา 5 ธ.ค. ,12 ส.ค. –โครงการจดงานประเพณแขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ -โครงการเงนอดหนนมลนธฯ -โครงการยกยองพอ แม และ ผบ าเพญประโยชน -โครงการจดงานวนเทศบาล -โครงการจดงานวนทองถนไทย

-โครงการจดงาน และอดหนนแหเทยนพรรษา -โครงการจดงานบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน -โครงการเงนอดหนนวด มสยด -โครงการคายเยาวชนภาคฤดรอน -โครงการเยยมผถอศลอด

-โครงการฝกอบรมอาสาสมครปองกนฝายพลเรอน (อปพร.) -โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลตาง ๆ

3.1 สงเสรมเทคโนโลยทเหมาะสม

-โครงการครภณฑคอมพวเตอรพรอมอปกรณ -โครงการตดตงสายใยแกวน าแสง (Fiber Optic)






ความเชอมโยงแผนพฒนาจงหวดนนทบร 4 ป (พ.ศ.2558-2561) กบยทธศาสตรการพฒนาอปท.ในเขตจงหวดนนทบร (พ.ศ.2548-2560)

แผนยทธศาสตรจงหวดนนทบร 4 ป (พ.ศ.2558-2561) ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวดนนทบร (พ.ศ.2558-2560) ประเดนยทธศาสตรท 1 สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข

1.การพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวต 2.การพฒนาดานบรหารจดการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ประเดนยทธศาสตรท 2 เสรมสรางและพฒนาจงหวดนนทบรใหกลายเปนเมองแหงเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม ภาคพาณชยกรรม และการทองเทยวทมคณภาพไดมาตรฐานและมลคาเพม

3.การพฒนาโครงสรางพนฐาน 5.การพฒนาดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม การทองเทยว เกษตรกรรมและอตสาหกรรม (แนวทางท 5.1-5.8)

ประเดนยทธศาสตรท 3 สราง พฒนาและสงเสรมระบบเศรษฐกจของจงหวดนนทบรใหกลายเปนศนยกลางแหงการคานานาชาต

ประเดนยทธศาสตรท 4 เสรมสรางสมคมนนทบรใหมความสขและคณธรรมน าความรสการด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง รวมทงสงเสรมการบรหารราชการตามหลกธรรมาภบาล

4.การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม/ความปลอดภยและการรกษาความสงบเรยบรอย 6.การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

ประเดนยทธศาสตรท 5 สงเสรมและพฒนาจงหวดรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

5.การพฒนาดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม การทองเทยว เกษตรกรรม และอตสาหกรรม (แนวทางท 5.9)


ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาของอปท.ในเขตจงหวดนนทบร (พ.ศ.2558-2560) กบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561)

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวดนนทบร (พ.ศ.2558-2560) ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลนครนนทบร (พ.ศ.2558-2561)

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานการสงเสรมคณภาพชวต

1.การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทดมรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด 2.การพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทดมรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด

ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

2.การพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดระเบยบชมชน/สงคม/ความปลอดภยและการรกษาความสงบเรยบรอย

1.การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทดมรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด 2.การพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน 3.การเรงพฒนาดานทรพยากรบคลากรในการปฏบตงานโดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทดมรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด 2.การพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

2.การพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน


3.4 แผนทยทธศาสตร

วสยทศน

พนธกจ

เปาประสงค


แบบ ยท.02

6.พฒนาคณภาพการบรการ โดยเนนการสรางเสรมศกยภาพบคลากรตลอดจนการใชเทคโนโลย และนวตกรรมทเหมาะสม

5.สงเสรม อาชพ และสนบสนนการทองเทยวเชงอนรกษ เพอสรางรายได ใหแกประชาชน

4.พฒนาระบบโครงสรางพนฐานใหทวถงรวมจดท าและควบคมผงเมองใหสอด คลองกบการเจรญเตบโตของเมองรวมถงการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ

3.สรางเสรมระบบการบรหารจดการ ตามหลกธรรมภบาล ใหเปนวฒนธรรมองคกร

2.สงเสรม พฒนาคณภาพชวตประชาชน ในดานการศกษา กฬา นนทนาการสาธารณสข สวสดการตาง ๆ และอนรกษศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน

1.พฒนาสภาพแวดลอมของชมชนเมอง ใหเปนเมองนาอยอยางยงยน


2.การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ และการมสวนรวมกบประชาชน

3.การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคคลในการปฏบตงานโดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน Strategy Map

“นครนนทเมองนาอย ประชาชนมคณภาพชวตทด มบรการทเปนเลศ และบรหารจดการทด”

เปนเมองนาอย มสง แวดลอมทด ประชาชนใชหลกเศรษฐกจพอเพยง

ประชาชนมคณภาพชวตทด ไดรบการ ศกษาอยางทวถง และมวฒนธรรมเขมแขง

มการบรหารราชการ ตามหลกธรรมาภบาลเนนการมสวนรวมกบภาคประชาชน

มโครงสรางพนฐานทดไดมาตรฐาน มความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ประชาชนมอาชพ และรายไดในการด ารงชวตอยางทวถง

องคกรมบคลากรทมคณภาพ ใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ



1.สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน 2.ปองกน แกไข เฝาระวงปญหายาเสพตด 3.สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดกเลก สตร คนชรา และผดอยโอกาส 4.สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห 5.สงเสรม เศรษฐกจพอเพยง 6.สงเสรม สนบสนนการสาธารณสข การอนามย และครอบครว และการรกษาพยาบาล 7.สงเสรม สนบสนนการรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง 8.สงเสรม สนบสนนกฬา สวนสาธารณะ และสถานทพกผอนหยอนใจ 9.บรหารจดการระบบก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสย และมลพษตาง ๆ 12.สงเสรม สนบสนนบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 13.สงเสรม สนบสนนการลดภาวะโลกรอน 15.สงเสรม สนบสนนการฝกอบรมและประกอบอาชพ 17.สงเสรม สนบสนนควบคมการเลยงสตว

1.สงเสรม สนบสนนเครอขายขององคกรภาคประชาชนในรปแบบตาง ๆ 2.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน 3.ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ 4.สงเสรมการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน 5.สงเสรม สนบสนนประชาธปไตยและสทธเสรภาพของประชาชน 6.สงเสรม สนบสนน การจดท าแผนพฒนาทองถน 7.กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก ทางน า ทางระบายน า และระบบปองกนน าทวม 11.กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ 12.สงเสรม สนบสนน การทองเทยว 13.สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาศลปะ โบราณสถาน วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 14.สงเสรม สนบสนนดานศาสนา 16.สงเสรม ปรบปรงงานปองกน และบรรเทาสาธารณภย

1.สงเสรมเทคโนโลยทเหมาะสม

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตร


ประเดนยทธศาสตร

ยทธศาตรท 1

“การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทด

มรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด”

พนธกจ 5. สงเสรม พฒนาคณภาพชวตประชาชน ในดานการศกษา กฬา นนทนาการ สาธารณสข สวสดการตางๆ และอนรกษศลปวฒนธรรมและประเพณทองถน

เปาประสงคท 1 จดการศกษาของเทศบาลนครนนทบรอยในเกณฑทไดมาตรฐานและเปนทพงพอใจ ผปกครองนกเรยน เปาประสงคท 2 สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชนและสถานศกษา เปาประสงคท 3 สงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานดานสวสดการสงคมและพฒนาคณภาพชวต ประชาชน ผพการ และผดอยโอกาส เปาประสงคท 4 สรางหลกประกนรายไดสงเสรมสวสดการและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย เปาประสงคท 5 สงเสรมใหประชาชนมความรเกยวกบการประกอบอาชพและเพมรายไดตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง เปาประสงคท 6 ประชาชนไดรบการเสรมสรางจตส านกและความตระหนกในการดแลรกษาสขภาพ เปาประสงคท 7 สงเสรมและสนบสนนการดแลรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอย เปาประสงคท 8 สงเสรมการออกก าลงกายและการแขงขนกฬาเพอการนนทนาการและสงเสรมสขภาพ เปาประสงคท 9 มการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางมประสทธภาพ เปาประสงคท 10 ประชาชนและเยาวชนไดรบการเสรมสรางจตส านกในการใชทรพยากรธรรมชาตอยาง คมคาและรกษาสงแวดลอมใหสมดล เปาประสงคท 11 สงเสรมการลดภาวะโลกรอนและการใชพลงงานทดแทน เปาประสงคท 12 สงเสรมและพฒนาอาชพใหประชาชน เปาประสงคท 13 สงเสรมใหประชาชนมความรดานการเลยงสตว

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเรยนรของเดกนกเรยน 2. จ านวนครงทจดกจกรรมปองกนปญหายาเสพตด 3. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมคณภาพชวตเดกเลก สตร คนชรา และผดอยโอกาส 4. จ านวนครงทประชาชนไดรบการสงเคราะห

5. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง 6. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการสาธารณสข

7. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการรกษาความสะอาด


8. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมกฬา 9. จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคการก าจดมลฝอย

10. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการรกษาสงแวดลอม 11. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการลดภาวะโลกรอน 12. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการฝกอบรมการประกอบอาชพ 13. จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเลยงสตว

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

เพอใหการพฒนาบรรลผลส าเรจตามเปาประสงคท 1-13 เทศบาลนครนนทบร จงไดก าหนดแนวทางการพฒนาไว ดงน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเรยนรของเดก นกเรยน 2. ปองกน แกไข เฝาระวงปญหายาเสพตด - จ านวนครงทจดกจกรรมปองกนปญหายาเสพตด 3. สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดกเลก สตร คนชรา - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมคณภาพชวตเดกเลก และผดอยโอกาส สตร คนชรา และผดอยโอกาส 4. สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห - จ านวนประชาชนทไดรบการสงเคราะห 5. สงเสรม เศรษฐกจพอเพยง - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง 6. สงเสรม สนบสนนการสาธารณสข การอนามย - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการสาธารณสข ครอบครว และการรกษาพยาบาล 7. สงเสรม สนบสนนการรกษาความสะอาด และความ - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการรกษาความ เปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง สะอาด 8. สงเสรม สนบสนนกฬา สวนสาธารณะ และสถานท - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมกฬา พกผอนหยอนใจ 9. บรหารจดการระบบก าจดมลฝอย สงปฏกล น าเสย - จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคการก าจดมลฝอย และมลพษตางๆ 12. สงเสรม สนบสนนบ ารงรกษาและการใชประโยชน - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการรกษา จากทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สงแวดลอม 13. สงเสรม สนบสนนการลดภาวะโลกรอน - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการลดภาวะโลกรอน 15. สงเสรมสนบสนนการฝกอบรมและประกอบอาชพ - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการฝกอบรมการ การประกอบอาชพ 17. สงเสรม สนบสนนควบคมการเลยงสตว - จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเลยงสตว หนวยงานรบผดชอบหลก ส านกการศกษา/ส านกการสาธารณสข/ส านกการชาง/กองสวสดการ

ความเชอมโยง 1. ยทธศาสตรจงหวด 1 สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข 2. ยทศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวด: ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



“การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ และการมสวนรวมกบประชาชน”

พนธกจ 2 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานใหทวถง รวมจดท าและควบคมผงเมองใหสอดคลองกบ การ เจรญเตบโตของเมอง รวมถงการบรณาการกบหนวยงานทเกยวของ

เปาประสงคท 1 คณะกรรมการชมชนไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพในการบรหารจดการชมชน เปาประสงคท 2 มการประสานความรวมมอและสนบสนนภาคสวนตาง ๆ ในการพฒนาชมชน และจด

กจกรรมอนเปนสาธารณประโยชน เปาประสงคท 3 มการบรหารจดการทดมประสทธภาพ รวดเรวและทนสมย เปาประสงคท 4 สงเสรมและพฒนาศกยภาพในการบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพมากขน เปาประสงคท 5 ประชาชนมจตส านกและความตระหนกในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรง

เปนประมข เปาประสงคท 6 ประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล เปาประสงคท 7 เสนทางคมนาคมและระบบสาธารณปโภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน เปาประสงคท 8 ระบบสาธารณปโภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน เปาประสงคท 9 ระบบจราจรในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน เปาประสงคท 10 มตลาดสดทไดมาตรฐานจ าหนายสนคาทมคณภาพและปลอดภยตอผบรโภค เปาประสงคท 11 สงเสรมใหประชาชนทวไปรจกแหลงทองเทยวในเขตเทศบาล เปาประสงคท 12 สงเสรมและสนบสนน ประเพณวฒนธรรมทองถน เปาประสงคท 13 สงเสรมสนบสนนดานศาสนา เปาประสงคท 14 สงเสรมและพฒนาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพและครอบคลม พนทรบผดชอบ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนครงทจดกจกรรมการพฒนาศกยภาผทท างานใหกบชมชน 2. จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมพฒนาความรใหกบผน าชมชน 3. จ านวนครงทมการปรบปรงการบรหารจดการ 4. จ านวนครงทมการพฒนาศกยภาพบคลากรภายในองคกร 5. จ านวนครงทจดการอบรมหรอกจกรรมพฒนาความรเกยวกบการปกครองระบอบ ประชาธปไตย 6. จ านวนครงทจดโครงการจดท าแผนพฒนาเทศบาล 7. จ านวนเสนทางคมนาคมทกอสรางและปรบปรง 8. จ านวนครงทไดมการปรบปรงซอมแซมระบบสาธารณปโภค 9. จ านวนครงทมการตดตง ปรบปรงระบบจราจร


10. จ านวนครงทมการพฒนาปรบปรงตลาดสดเทศบาล

11. จ านวนครงทมการสงเสรมประชาสมพนธการทองเทยว 12. จ านวนครงทมการจดงานประเพณวฒนธรรมทองถน 13. จ านวนครงทมการจดกจกรรมสงเสรม สนบสนนดานศาสนา 14. จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมปองกน และบรรเทาสาธารณภย


เพอใหการพฒนาบรรลผลส าเรจตามเปาประสงคท 1-14 เทศบาลนครนนทบร จงไดก าหนดแนวทางการพฒนาไว ดงน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรม สนบสนนเครอขายขององคกรภาค - จ านวนครงทจดกจกรรมการพฒนาศกยภาผทท างาน ประชาชนในรปแบบตางๆ ใหกบชมชน 2. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา - จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมพฒนาความร ทองถน ใหกบผน าชมชน 3. ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ - จ านวนครงทมการปรบปรงการบรหารจดการ 4. สงเสรมการบรหารจดการองคกรปกครองสวน - จ านวนครงทมการพฒนาศกยภาพบคลากรภายใน ทองถน องคกร 5. สงเสรม สนบสนนประชาธปไตยและสทธเสรภาพ - จ านวนครงทจดการอบรมหรอกจกรรมพฒนาความร ของประชาชน เกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตย 6. สงเสรม สนบสนน การจดท าแผนพฒนาทองถน - จ านวนครงทจดโครงการจดท าแผนพฒนาเทศบาล และการประสานแผนพฒนาทองถน 7. กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก ทางน า - จ านวนเสนทางคมนาคมทกอสรางและปรบปรง ทางระบายน า และระบบปองกนน าทวม 8. ระบบไฟฟา และประปา - จ านวนครงทไดมการปรบปรงซอมแซมระบบ สาธารณปโภค 9. ระบบจราจร ขนสงมวลชน การวศวกรรมจราจร - จ านวนครงทมการตดตง ปรบปรงระบบจราจร และบคลากร 10. กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาตลาด ทาเทยบเรอ - จ านวนครงทมการพฒนาปรบปรงตลาดสดเทศบาล ทาขาม และทจอดรถ 11. สงเสรม สนบสนนการทองเทยว - จ านวนครงทมการสงเสรมประชาสมพนธการ ทองเทยว 12. สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาศลปะ โบราณสถาน - จ านวนครงทมการจดงานประเพณวฒนธรรมทองถน วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และ วฒนธรรมอนดของทองถน 13. สงเสรม สนบสนนดานศาสนา - จ านวนครงทมการจดกจกรรมสงเสรม สนบสนนดาน ศาสนา 14. สงเสรม ปรบปรงงานปองกน และบรรเทา - จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมปองกน และ สาธารณภย บรรเทาสาธารณภย


หนวยงานรบผดชอบหลก

ส านกการสาธารณสข/ส านกการชาง/ส านกการศกษา/ส านกปลด/ส านกการคลง/กองสวสดการ/ กองวชาการ

ความเชอมโยง

1. ยทธศาสตรจงหวด 1 สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข

2. ยทศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวด: ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


“การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงานโดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ”

พนธกจ 6. พฒนาคณภาพการบรการ โดยเนนการสรางเสรมศกยภาพบคลากร ตลอดจนการใช เทคโนโลย และนวตกรรมทเหมาะสม

เปาประสงคท 1 บคลากรทกระดบของเทศบาลมศกยภาพในการบรหารและปฏบตงานอยางมประสทธภาพ

ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จ านวนพนกงานทไดรบการพฒนาศกยภาพการปฏบตงาน


เพอใหการพฒนาบรรลผลส าเรจตามเปาประสงคท 1 เทศบาลนครนนทบร จงไดก าหนดแนวทางการพฒนาไว ดงน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1. สงเสรมเทคโนโลยทเหมาะสม - จ านวนครงทจดซอครภณฑคอมพวเตอร หนวยงานรบผดชอบหลก

ส านกการสาธารณสข/ส านกการชาง/ส านกการศกษา/ส านกปลด/ส านกการคลง/กองสวสดการ/ กองวชาการ ความเชอมโยง

1. ยทธศาสตรจงหวด 1 สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางมความสข

2. ยทศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวด: ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


รายละเอยดแผนยทธศาสตรเทศบาลนครนนทบร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทด มรายไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตครจงหวด ยทธศาสตร อปท.ในเขต

จงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงคตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค(ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทางการ

พฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการ

พฒนา

ความกาว หนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม หนวยงานรบผดชอบ

หนวยสนบ สนน 58 59 60 61

1 สราง พฒนาและบรหารจดการพนทจงหวดนนทบรใหเปนเมองทอยอาศยชนดรองรบการอยอาศยของประชาชนอยางม ความสข

2 การพฒนาดานบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม

1 การพฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชน ใหมสขภาวะทด มรายได ตามหลกเศรษฐกจพอเพยง และอยในสงแวดลอมทด

1.จดการศกษา ของเทศบาลนครนนทบรอยในเกณฑทไดมาตรฐานและเปนทพงพอใจ ผปกครองนกเรยน

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเรยนรของเดกนกเรยน

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 1 สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน

- จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการจดท าแผนพฒนาการศกษา

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมการจดท าแผนพฒนาการศกษา - จดกจกรรม 4 ครง

ส านกการศกษา

ร.ร. นว 1-6







- จ านวนครงทจดกจกรรมพฒนาศกยภาพเดกปฐมวย

- ปละ 1 ครง 2. พฒนาศกยภาพเดกปฐมวย - จดกจกรรม 4 ครง


ศพด.







- จ านวนครงทจดกจกรรม พฒนาศกยภาพเดกนกเรยน

- ปละ 1 ครง 3. พฒนาศกยภาพเดกนกเรยน - จดกจกรรม 4 ครง


ร.ร. นว 1-6

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทจดกจกรรม พฒนาศกยภาพ บคลากรทางการศกษา

- ปละ 1 ครง 4. พฒนาศกยภาพ บคลากรทางการศกษา - จดกจกรรม 4 ครง


ร.ร. นว 1-6






4 แหง 4 แหง 4 แหง 5 แหง แนวทาง 1 สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน

- จ านวนครงทกอสราง/ปรบปรงอาคารสถาน ทโรงเรยน/ศพด.

- ปละ 4 แหง 5. กอสราง/ปรบปรงอาคารสถานทโรงเรยน/ศพด. - กอสราง/ปรบปรงอาคารสถานท 17 แหง








- จ านวนศพด.ทไดรบงบประมาณ 11 แหง

- ปละ 11 แหง

6. สนบสนนงบประมาณการบรหารศนยพฒนาเดกเลก - ศพด. 11 แหง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนโรงเรยนทไดรบงบประมาณ 6 แหง

- ปละ 6 แหง 7. สนบสนนงบประมาณการบรหารโรงเรยนในเขตเทศบาลนครนนทบร - โรงเรยนทไดรบการสนบสนน 6 แหง


ร.ร. นว 1-6







- จ านวนครงทจดกจกรรมพฒนาประสทธภาพการจดการศกษา

- ปละ 3 ครง 8. พฒนาประสทธภาพการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน - จดกจกรรม 12 ครง


ร.ร. นว 1-6







- จ านวนครงทจดกจกรรมสอนภาษาตางประเทศ


9. การพฒนาการเรยนการสอนภาษา ตางประเทศ - โรงเรยน/ศพด.ทเขารวมกจกรรม 17 แหง


ร.ร. นว 1-6

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทจดกจกรรม สงเสรมการเรยนรสชมชน

- ปละ 3 ครง 10. สงเสรมการเรยนรสชมชน - จดกจกรรม 12 ครง


ร.ร. นว 1-6






- 1 แหง - 1 แหง แนวทาง 1 สงเสรม สนบสนนการศกษาทงในและนอกโรงเรยน

- จ านวนโรงเรยน/ศพด.เพมขน

- ปละ 1 แหง 11. จดตงโรงเรยน/ศพด.ในสงกดเทศบาล - โรงเรยน/ศพด. 2 แหง


ร.ร. นว 1-6







-จ านวนครงทจดซอครภณฑส าหรบโรงเรยน/ศพด.


12. จดซอครภณฑศพด. - จดซอครภณฑโรงเรยน/ศพด. 17 แหง


โรง เรยน/ศพด.

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







2.สงเสรมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชนและสถานศกษา

จ านวนครงทจดกจกรรมปองกนปญหายาเสพตด

1 ครง

6 แหง

1 ครง

6 แหง

1 ครง

6 แหง

1 ครง

6 แหง

แนวทาง 2 พฒนาปองกน แกไข เฝาระวงปญหายาเสพตด

- จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมรณรงค -หนวยงาน/สถานศกษาทไดรบการสนบสนนงบประมาณ

- ปละ 1 ครง - ปละ 6 แหง

1. ปองกนและแกไขปญหาการตดสารเสพตด - จดอบรมหรอกจกรรม 4 ครง - หนวยงาน/สถานศกษาทไดรบการสนบสนน 6 แหง

ส านกการสาธารณสข

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







3.สงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานดานสวสดการสงคมและพฒนาคณภาพชวต ประชาชน ผพการ และผดอยโอกาส

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมคณภาพชวตเดกเลก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 3 สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดก สตร ผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส

- จ านวนครงทจดอบรม/กจกรรมสงเสรมความรดานสวสดการและการพฒนาคณภาพชวต

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรม สนบสนนดานสวสดการสงคมและการพฒนาคณภาพชวต - จดอบรม/กจกรรมเครอขายสงคม 4 ครง

กองสวสดการ







- จ านวนทจดอบรม/กจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน

- ปละ 1 ครง 2. สงเสรมและพฒนาเดกและเยาวชน - จดอบรม/กจกรรมเดกและเยาวชน 4 ครง







23 แหง 46 แหง 69 แหง 93 แหง แนวทาง 3 สงเสรม สนบสนนคณภาพชวตเดก สตร ผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส

- จ านวนกองทนสวสดการฯ ทไดรบงบประมาณ

- ปละ23 แหง 3. สนบสนนงบประมาณสมทบกองทนสวสดการชมชน - จ านวนกองทนทไดรบงบประมาณสนบสนน 93 แหง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทจดกจกรรม

- ปละ 1 ครง 4. สงเสรมสขภาพ - จ านวนครงทจดกจกรรม 4 ครง









- ปละ 1 ครง 5. ส ารวจและจดเกบขอมลพนฐานชมชน - จ านวนครงทส ารวจและจดเกบขอมลฯ 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







4.สรางหลกประกนรายไดสงเสรมสวสดการและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย

จ านวนครงทประชาชนไดรบการสงเคราะห

31,784 คน

32,102 คน

32,423 คน

32,747 คน

แนวทาง 4 สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห

- จ านวนผสงอายทไดสวสดการตามโครงสรางหลกประกนรายได

- ปละ 32,747 คน

1. .สรางหลกประกนรายไดและสงเสรมคณภาพชวตผสงอาย - ผสงอายไดรบสวสดการ 32,747 คน







2,533 คน

79 คน

2,558 คน

83 คน

2,583 คน

87 คน

2,609 คน

91 คน

แนวทาง 4 สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห

- จ านวนผพการทไดรบสวสดการเบยความพการ -จ านวนผปววยเอดสทไดรบสวสดการเบยยงชพ

- ปละ 2,609 คน - ปละ 91 คน

2. สงเสรมสวสดการและพฒนาคณภาพชวตผพการและผดอยโอกาส - ผพการ 2,609 คน - ผปววย 91 คน







100 % 100 % 100 % 100 % แนวทาง 4 สงเสรม สนบสนนการสงคมสงเคราะห

- รอยละของจ านวนผประสบภย/ปญหาความเดอดรอนทไดรบความชวยเหลอ

- ปละ 100 % 3. ชวยเหลอผประสบสาธารณภยและปญหาความเดอดรอนในชมชน - ผไดรบความชวยเหลอ 100 %


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







5.สงเสรมใหประ ชาชนมความรเกยวกบการประ กอบอาชพและเพมรายไดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง

2 ครง 2 ครง 2 ครง 2 ครง แนวทาง 5 สงเสรมเศรษฐกจพอเพยง


- ปละ 2 ครง 1. สงเสรมขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - จดอบรม/กจกรรมใหความรเรองเศรษฐกจพอเพยง 8 ครง

ส านก การศกษา

ร.ร. นว 1-6

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







6.ประชาชนไดรบการเสรมสรางจตส านกและความตระหนกในการดแลรกษาสขภาพ

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการสาธารณสข

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 6 สงเสรม สนบสนนสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษา พยาบาล

- จ านวนครงทจดกจกรรมตรวจสขภาพเบองตน

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมการคดกรองและปองกนโรคเบองตน - จดกจกรรมตรวจสขภาพเบองตน 4 ครง







100 % 100 % 100 % 100 % แนวทาง 6 สงเสรม สนบสนนสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษา พยาบาล

- รอยละของจ านวนผประสบภย/ปญหาความเดอดรอนทไดรบความชวยเหลอ

- ปละ 100 % 2. สงเสรมการแพทยฉกเฉนชวยเหลอผประสบภย - ผไดรบความชวยเหลอ 100 %








- จ านวนครงทจดกจกรรมประชา สมพนธ

- ปละ 1 ครง 3. สงเสรมการคมครองผบรโภค - จดท าสอ/เอกสารประชาสมพนธ 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา











- ปละ 1 ครง 4. สนบสนนงบประมาณหลกประกนสขภาพในระดบทองถน - จดงบประมาณอดหนนหลกประกนสขภาพในระดบทองถน 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







7.สงเสรมและสนบสนนการดแลรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอย

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการรกษาความสะอาด

2 ครง 2 ครง 2 ครง 2 ครง แนวทาง 7 สงเสรม สนบสนนการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของ บานเมอง


- ปละ 2 ครง 1. สงเสรมนครนนทเมองนาอย - จดกจกรรมสงเสรมความเปนเมองนาอย 8 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







8.สงเสรมการออกก าลงกายและการแขงขนกฬาเพอการนนทนาการและสงเสรมสขภาพ

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมกฬา

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 8 สงเสรม สนบสนนกฬา สวน สาธารณะและสถานทพกผอนหยอนใจ


- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมพฒนา การออกก าลงกายและการแขงขนกฬา - จดกจกรรม 4 ครง





8.สงเสรมการออกก าลงกายและการแขงขนกฬาเพอการนนทนาการและสงเสรมสขภาพ

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมกฬา

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 8 สงเสรม สนบสนนกฬา สวน สาธารณะและสถานทพกผอนหยอนใจ

- จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการแขงกฬา

- ปละ 1 ครง 2. สนบสนนการ แขงขนกฬานกเรยนองคกรปกครองสวนทองถน - จดกจกรรมสงเสรมการแขงกฬา 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







9.มการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางมประสทธภาพ

จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคการก าจดมลฝอย

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

แนวทาง 9 บรหารจดการระบบก าจดขยะ มลฝอย สงปฏกล น าเสยและมลพษตางๆ

- จ านวนครงทจดอบรม/กจกรรม -จ านวนครงทมการรณรงค

- ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง

1. สงเสรมความรและรณรงคการลดปรมาณมลฝอยและการคดแยกมลฝอย - จดอบรม/กจกรรม 4 ครง - รณรงค 4 ครง





9.มการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลอยางมประสทธภาพ

จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคการก าจดมลฝอย

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

แนวทาง 9 บรหารจดการระบบก าจดขยะ มลฝอย สงปฏกล น าเสยและมลพษตางๆ

- รอยละของปรมาณมลฝอยทเทศบาลเกบและขนไปก าจด -รอยละของความครอบ คลมพนทในการจดเกบ มลฝอย

- ปละ 1 ครง 2. เพมประสทธภาพการจดการมลฝอยและสงปฏกล - รอยละของมลฝอย 100 % - รอยละของความครอบคลม 100 %


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







12.ประชาชนและเยาวชนได รบการเสรมสรางจตส านกในการใชทรพยากร ธรรมชาตอยาง คมคาและรกษาสงแวดลอมใหสมดล

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรม การรกษาสงแวดลอม

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 12 สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาและการใชประ โยชนจากทดน ทรพยากร ธรรมชาตสงแวดลอม

- จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคประชา สมพนธ

- ปละ 1 ครง 1. รณรงคสรางจตส านกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม - จดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธ 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







13.สงเสรมการลดภาวะโลกรอนและการใชพลงงานทดแทน

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการลดภาวะโลกรอน

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 13 สงเสรม สนบสนนการลดภาวะโลกรอน

- จ านวนครงทจดกจกรรมรณรงคประชา สมพนธ

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมความรและรณรงคอนรกษพนทสเขยวลดภาวะโลกรอนและสงแวดลอมทด - จดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธ 4 ครง


กองสวสด การ

ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







15.สงเสรมและพฒนาอาชพใหประชาชน

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการฝกอบรมการประกอบอาชพ

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 15 สงเสรม สนบสนนการฝกและประกอบอาชพ


- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมพฒนา เพอเพมศกยภาพในการประกอบอาชพ - จดกจกรรมการสงเสรมอาชพ 4 ครง


ยท.04/1





จงหวด




พฒนา


พฒนา







17.สงเสรมใหประชาชนมความรดานการเลยงสตว

จ านวนครงทจดกจกรรมสงเสรมการเลยงสตว

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 17 สงเสรม สนบสนนควบคมการเลยงสตวและปลอยสตว

- จ านวนครงทจดกจกรรมการปองกนโรคทเกดจากสตว

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมใหความรในการเลยงสตวในชมชน - จดกจกรรมการปองกนโรคทเกดจากสตว 4 ครง


ยท.04/1



ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน ความเชอมโยงกบ


จงหวด




พฒนา


พฒนา






2 การพฒนาระบบบรหารจดการทด ตามหลกธรรมาบาลโดยเนนบรณาการกบหนวยงานทเกยวของและการมสวนรวมกบประชาชน

1.คณะกรรมการชมชนไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพในการบรหารจดการชมชน

จ านวนครงทจดกจกรรมการพฒนาศกยภาผทท างานใหกบชมชน

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 1 สงเสรม สนบสนนเครอขายขององคกรภาคประชาชนในรปแบบตางๆ

- จ านวนครงทจดอบรม/กจกรรม

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมพฒนาศกยภาพ เพอสรางความเขมแขงใหชมชน - จดอบรม/กจกรรมผน าชมชน 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







2.มการประสานความรวมมอและสนบสนนภาคสวนตางๆในการพฒนาชมชน และจดกจกรรมอนเปนสาธารณประโยชน

จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมพฒนาความรใหกบผน าชมชน

93 ชมชน

93 ชมชน

93 ชมชน

93 ชมชน

แนวทาง 2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

- จ านวนชมชนจดท าแผนชมแลวเสรจ

- ปละ 93 ชมชน

1. สงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน - จดท าแผนชมชนครบทง 93 ชมชน





2.มการประสานความรวมมอและสนบสนนภาคสวนตางๆในการพฒนาชมชน และจดกจกรรมอนเปนสาธารณ ประโยชน


2 ชมชน

23 ชมชน

2 ชมชน

46 ชมชน

2 ชมชน

69 ชมชน

2 ชมชน

93 ชมชน

แนวทาง 2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน


- ปละ 1 ครง 2. สงเสรมการสรางความเขมแขงใหชมชน - จดตงชมชน 8 ครง - เลอกคณะกรรมการชมชน 93 ชมชน





2.มการประสานความรวมมอและสนบสนนภาคสวนตางๆในการพฒนาชมชน และจดกจกรรมอนเปนสาธารณ ประโยชน


1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 2 สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

- จ านวนครงทจดฝกอบรม /กจกรรม สงเสรมความเขมแขงของชมชน

- ปละ 1 ครง 3.สงเสรมใหความร ในการมสวนรวมของชมชน - จดฝกอบรม/กจกรรม ศกษาดงาน สงเสรมความเขมแขงของชมชน 4 ครง

ส านก การคลง

กองสวสด การ

ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







3.มการบรหารจดการทดมประสทธภาพ รวดเรวและทนสมย

จ านวนครงทมการปรบปรงการบรหารจดการ

2,500 เลม

25 ปาย

1 ครง

2,500 เลม

25 ปาย

1 ครง

2,500 เลม

25 ปาย

1 ครง

2,500 เลม

25 ปาย

1 ครง

แนวทาง 3 ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ

- จ านวนเอกสารการประชาสม พนธ -จ านวนปายประชาสม พนธ -จ านวนการจดท าวดทศน

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมการประชา สมพนธการช าระภาษทองถน - เอกสารการประชา สมพนธ 10,000 เลม - ปายประชาสมพนธ 100 ปาย - จดท าวดทศน 4 ครง







3 ครง 3 ครง 3 ครง 3 ครง แนวทาง 3 ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ


- ปละ 1 ครง 2. พฒนาและปรบปรงครภณฑของเทศบาล - ปรบปรงครภณฑ 12 ครง







4 แหง 4 แหง 4 แหง 5 แหง แนวทาง 3 ปรบปรงระบบบรหารจดการและการบรการ

- จ านวนทพฒนาและปรบปรงอาคารสถานท

- ปละ 1 ครง 3. พฒนาและปรบปรงอาคารสถานทและครภณฑของสถาน ศกษา - ปรบปรงอาคารสถานศกษา 17 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







4.สงเสรมและพฒนาศกยภาพในการบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพมากขน

จ านวนครงทมการพฒนาศกยภาพบคลากรภายในองคกร

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

แนวทาง 4 สงเสรมการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน

- จ านวนทจดอบรมการปองกนบรรเทา สาธารณภย

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมสนบสนนการปองกนบรรเทาสาธารณภย - จดอบรมการฝกอบรม (อปพร.) 4 ครง

ส านกปลดเทศบาล






1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 4 สงเสรมการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน

- จ านวนครงทจดซอครภณฑการดบเพลง

- ปละ 1 ครง 2. พฒนาและปรงครภณฑการดบเพลง - จดซอครภณฑการดบเพลง 4 ครง







1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง

1 ครง


- จ านวนครงทจดฝกอบรมการจดท าแผนงานและงบประมาณ -จ านวนครงทจดฝกอบรมกฎหมาย

- ปละ 1 ครง 3. พฒนาความรให บคลากรเทศบาลเกยวกบระเบยบ/กฏหมายทเกยวกบการท างาน - จดฝกอบรมการจดท าแผน/งบประมาณ 4 ครง - จดฝกอบรมกฎหมาย 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทจดกจกรรมปองกนลดอบตเหต

- ปละ 3 ครง 4. สงเสรมสนบสนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล - จดกจกรรมการปองกนและลดอบตเหตในชวงเทศกาล 12 ครง








- จ านวนหลกสตรพฒนาประสทธภาพบคลากรทกระดบ

- ปละ 1 หลกสตร

5. พฒนาประสทธภาพบคลากรเทศบาล - จดอบรมเพมประสทธภาพการท างานของเจาหนาทเทศบาล 12 ครง


ทกส านก/กอง






23 แหง

10 แหง

25 แหง

23 แหง

10 แหง

25 แหง

23 แหง

10 แหง

25 แหง

23 แหง

10 แหง

25 แหง


- จ านวนถนน/ชมชนทตดตงปาย บอกชอ-ปาย - จ านวนคลอง/ล ารางทบอกชอ - จ านวนสถานทตตงปายแสดงเสนทางคมนาคม

6.ตดตงปายชอถนน ซอย คลอง ล าราง และปายแสดงเสนทางคมนาคม - ถนน/ชมชน 93 แหง - คลอง/ล าราง 40 แหง - สถานทตดตงปายแสดงเสนทางคมนาคม 100 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา









1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง





- จ านวนครงทจดซอครภณฑ 1.ส านกการชาง 2.ส านกศกษา 3.ส านกการคลง 4.ส านกปลด 5.ส านกสาธาฯ 6.กองวชาการฯ 7.กองสวสดการ

-ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง -ปละ 1 ครง

7. จดซอครภณฑทจ าเปนตอการปฏบตงาน - จดซอครภณฑ 28 ครง








- จ านวนครงทปรบปรงระบบฐานขอมลในการจดเกบรายได

-ปละ 1 ครง

8. พฒนาประสทธภาพระบบฐานขอมลในการจดเกบรายได - พฒนาประสทธภาพ 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







5.ประชาชนมจตส านกและความตระหนกในระบอบประชา ธปไตยอนมพระมหากษตรยทรง เปนประมข

จ านวนครงทจดการอบรมหรอกจกรรมพฒนาความรเกยวกบการปกครองระบอบ ประชาธปไตย

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 5 สงเสรมสนบสนนประชาธป ไตยและสทธเสรภาพของประชาชน


- ปละ 1 ครง 1.สงเสรมสนบสนนนโยบายของรฐบาลกระทรวงมหาดไทย และจงหวดนนทบร - จดท าโครงการสนบสนนนโยบายรฐบาล 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







6.ประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล

จ านวนครงทจดโครงการจดท าแผนพฒนาเทศบาล

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 6 สงเสรม สนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนและการประสานแผนพฒนาทองถน

- จ านวนครงทจดส ารวจความพงพอใจ 1 ครง

- ปละ 1 ครง 1.สงเสรมใหมการส ารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตเทศบาลตอการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนา - จ านวนครงในการส ารวจความพงพอใจ 1 ครง

กองวชาการและ

แผนงาน




6.ประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล

จ านวนครงทจดโครงการจดท าแผนพฒนาเทศบาล

1 ครง

250 เลม 150 เลม

1 ครง


1 ครง


1 ครง

1,000 เลม 600 เลม

แนวทาง 6 สงเสรม สนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนและการประสานแผนพฒนาทองถน

- จ านวนครงทจดอบรม/กจกรรมการประชาคมเมอง -จ านวนเอกสารแผนพฒนาเทศบาล -เอกสารแผนการด าเนนงาน

- ปละ 1 ครง - ปละ 220 เลม - ปละ 150 เลม

2.สงเสรมการมสวนรวมในการประชมประชาคมเมอง - จ านวนครงในการจดประชาคมเมอง 1 ครง - จ านวนเอกสารแผนพฒนาเทศบาล 1,000 เลม - จ านวนเอกสารแผนด าเนนงาน 150 ครง

กองวชาการและ

แผนงาน

ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







7.เสนทางคมนาคมและระบบสาธารณป โภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

จ านวนเสนทางคมนาคมทกอสรางและปรบปรง

2 แหง 2 แหง 2 แหง 2 แหง แนวทาง 7 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก/น า ทางระบายน า ระบบปองกน น าทวม

- จ านวนสถานทกอสรางระบบปองกนน าทวม

- ปละ 1 ครง 1.กอสรางระบบปองกนน าทวม - กอสรางระบบปองกนน าทวม 8 แหง

ส านก การชาง







- จ านวนสถานทกอสราง/ปรปรงถนนและทอระบายน า


2.กอสรางและปรบปรงถนนและทอระบายน า - สถานทกอสราง/ถนน 40 แหง








- จ านวนครงทกอสราง/ปรบปรงทางเดนเทา


3.กอสรางและปรบปรงทางเดนเทา - กอสราง/ปรบปรงทางเดนเทา 40 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงสะพานทางเดนเทา

- ปละ 1 ครง 4.กอสรางและปรบปรงสะพานทางเดนเทา - กอสราง/ปรบปรงสะพานทางเดนเทา 40 แหง







1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 7 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาทางบก/น า ทางระบายน า ระบบปองกน น าทวม

- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงทาเทยบเรอ

- ปละ 1 ครง 5.กอสรางและปรบปรงทาเทยบเรอ - ทาเทยบเรอ 4 ครง








- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงเขอน

- ปละ 2 แหง 6.กอสรางและปรบปรงเขอน - กอสราง/ปรบปรงเขอน 8 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงระบบระบายน า

- ปละ 5 แหง 7.กอสรางและปรบปรงระบบระบายน า - พนททไดรบการปรบปรงระบบ 25 แหง








- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงสถานสบน า/บอสบน า

- ปละ 3 แหง 8.กอสรางและปรบปรงสถานสบน า/บอสบน า - สถานสบน า/บอสบน า 12 แหง








- จ านวนครงทลอกทอระบายน า

- ปละ 5 แหง 9.ลอกทอระบายน า - ถนน/ชมชน 25 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา










- จ านวนครงทขดลอกคคลองและล ารางสาธารณะ - แหง

- ปละ 5 แหง 10.ขดลอกคคลองและล ารางสาธารณะ -คลอง/ล าราง 25 แหง








- จ านวนครงทกอสรางและปรบปรงสะพาน

- ปละ 1 แหง 11.กอสรางและปรบปรงสะพาน - สะพาน 4 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







9.ระบบสาธารณปโภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

จ านวนครงทไดมการปรบปรงซอมแซมระบบสาธารณปโภค

10 แหง 20 แหง 30 แหง 40 แหง แนวทาง 9 ระบบไฟฟาและประปา

- จ านวนชมชน/ถนนทปรบปรงไฟฟา


1. พฒนาระบบสาธารณปโภคในเขตเทศบาล - ปรบปรงไฟฟา 40 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







10.ระบบจราจรในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

ระบบสาธารณปโภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

5 แหง 10 แหง 15 แหง 20 แหง แนวทาง 10 ระบบจราจร ขนสงมวลชน การวศวกรรมจราจรและบคลากร

- จ านวนชมชน/ถนนทตดตง/ปรบปรงไฟจราจร

- ปละ 5 แหง 1.ตดตง/ปรบปรงสญญาณไฟจราจร -จ านวนครงทไดตดตง/ปรบปรงไฟจราจร 20 แหง





10.ระบบจราจรในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

ระบบสาธารณปโภคในพนทไดรบการปรบปรงใหมมาตรฐาน

5 แหง 10 แหง 15 แหง 20 แหง แนวทาง 10 ระบบจราจร ขนสงมวลชน การวศวกรรมจราจรและบคลากร

- จ านวนชมชน/ถนนทตดตง/ปรบปรงเครองหมายจราจร

- ปละ 5 แหง 1. ตดตง/ปรบปรงเครองหมายจราจรบนพนทางในเขตเทศบาล - จ านวนครงทไดตดตง/ปรบปรงเครองหมายจราจร 20 แหง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







11.มตลาดสดทไดมาตรฐานจ าหนายสนคาทมคณภาพและปลอดภยตอผบรโภค

จ านวนครงทมการพฒนาปรบปรงตลาดสดเทศบาล

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 11 กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

- จ านวนครงทมการพฒนาตลาดสด

- ปละ 1 ครง 1. พฒนาตลาดสด เทศบาล - จ านวนครงทมการพฒนาตลาดสด 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







12.สงเสรมใหประชาชนทวไปรจกแหลงทองเทยวในเขตเทศบาล

จ านวนครงทมการสงเสรมประชาสมพนธการทองเทยว

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 12 สงเสรม สนบสนนการทองเทยว

- จ านวนครงทมการจดกจกรรม/ประชา สมพนธสงเสรมการทองเทยว

- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมการทองเทยว - จ านวนครงทมการจดกจกรรม/ประชาสมพนธสงเสรมการทองเทยว 4 ครง

กองวชาการ และ

แผนงาน

ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







13.สงเสรมและสนบสนน ประเพณวฒนธรรมทองถน

จ านวนครงทมการจดงานประเพณวฒนธรรมทองถน

2 ครง 2 ครง 2 ครง 2 ครง แนวทาง 13 สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาศลปะโบราณสถาน วฒนธรรม จารต ประเพณภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของประชาชน

- จ านวนครงทมการจดกจกรรม

- ปละ 2 ครง 1. สงเสรมอนรกษวฒนธรรมและประเพณ - จดกจกรรม 8 ครง

กองวชาการ และ

แผนงาน




13.สงเสรมและสนบสนน ประเพณวฒนธรรมทองถน

จ านวนครงทมการจดงานประเพณวฒนธรรมทองถน

3 ครง 3 ครง 3 ครง 3 ครง แนวทาง 13 สงเสรม สนบสนน บ ารงรกษาศลปะโบราณสถาน วฒนธรรม จารต ประเพณภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของประชาชน


- ปละ 3 ครง 2. สงเสรมการจดงานเฉลมฉลองในวนส าคญของสถาบนชาต พระมหากษตรยและหนวยงานของรฐ - จดกจกรรม 12 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







14.สงเสรมสนบสนนดานศาสนา

จ านวนครงทมการจดกจกรรมสงเสรม สนบสนนดานศาสนา

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 14 สงเสรม สนบสนนดานศาสนา


- ปละ 1 ครง 1. สงเสรมและสนบสนนงบประมาณใหศาสนสถานอบรมใหความรดานศาสนา - จดกจกรรม 4 ครง





14.สงเสรมสนบสนนดานศาสนา

จ านวนครงทมการจดกจกรรมสงเสรม สนบสนนดานศาสนา

1 ครง 1 ครง 1 ครง 1 ครง แนวทาง 14 สงเสรม สนบสนนดานศาสนา


- ปละ 1 ครง 2. สงเสรมการจดงานประเพณทางศาสนา - จดกจกรรม 4 ครง


ยท.04/2





จงหวด




พฒนา


พฒนา







16สงเสรมและพฒนาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพและครอบคลม พนทรบผดชอบ

จ านวนครงทจดอบรมหรอกจกรรมปองกน และบรรเทาสาธารณภย

250 เลม

500 เลม

750 เลม

1,000 เลม

แนวทาง 16 สงเสรม ปรบปรงงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- จ านวนเอกสารการประชา สมพนธ

- ปละ 250 เลม

1. ประชาสมพนธรณรงคการรกษาความสะอาด - จดท าคมอ 1,000 เลม

ส านก ปลดเทศบาล

ยท.04/2



ยทธศาสตรท 3 การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงาน โดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ ความเชอมโยงกบ


จงหวด




พฒนา


พฒนา






3 การเรงพฒนาศกยภาพทรพยากรบคลากรในการปฏบตงาน โดยอาศยระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยไดอยางมประสทธภาพ

1.บคลากรทกระดบของเทศบาลมศกยภาพในการบรหารและปฏบตงานอยางมประสทธภาพ

จ านวนพนกงานทไดรบการพฒนาศกยภาพการปฏบตงาน


1 ครง


1 ครง


1 ครง


1 ครง

แนวทาง 1 สงเสรมเทคโนโลยทเหมาะสม

- จ านวนครงทจดซอครภณฑ คอมพวเตอร 1.ส านกการชาง 2.ส านกศกษา 3.ส านกการคลง 4.ส านกปลด 5.ส านกสาธาฯ 6.กองวชาการ 7.กองสวสดการ - จ านวนครงทมการปรบปรงระบบสารสนเทศ

- ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง - ปละ 1 ครง

1. จดซอครภณฑคอมพวเตอรและพฒนาปรบปรงระบบสารสนเทศ - จดซอครภณฑคอมพวเตอร 28 ครง - พฒนาปรบปรงระบบสารสนเทศ 4 ครง


ยท.04/3

Documents

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาnakornnont.go.th/wp-content/uploads/2016/03/strategic58-61.pdf · รวมทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น