ค ำน ำ

แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2557-2561) ของเทศบาลต าบลทาเสา เปนการวางแผนพฒนาท มงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปนการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะท าใหบรรลถงสภาพการณ นน

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา จงเปนการก าหนดทศทางในอนาคตของเทศบาล โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการ แนวทางการแกไขปญหาและ แนวทางการพฒนาดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและวเคราะหขอมลรอบดานและเปนระบบ หาจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบล ทาเสา น าไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง เทศบาลต าบลทาเสา มถนายน 2556

สำรบญ บทท 1 บทน า 1

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลต าบลทาเสา 7

บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน 30

บทท 4 วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา เปาหมาย และตวชวด 53

บทท 5 ยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาของเทศบาล 61

บทท 6 การน าแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล 63

บทท 1 บทน ำ

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยก าหนดนยามความหมายของ “แผนยทธศำสตรกำรพฒนำ” หมำยควำมวำ แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทก ำหนดยทธศำสตรและแนวทำงกำรพฒนำขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมำยเพอกำรพฒนำในอนำคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต แผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน ยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวด อ ำเภอ และแผนชมชน รวมถงนโยบำยในกำรพฒนำทองถน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนา มความส าคญตอเทศบาลต าบลทาเสาเปนอยางยง ทงนเนองจาก แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปนการก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะท าใหบรรลถงสภาพการณนน ดงนน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา จงเปนการก าหนดทศทางในอนาคตของเทศบาล โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการ แนวทางแกไขปญหา และแนวทางการพฒนาดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและวเคราะหขอมลรอบดานและเปนระบบหาจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลทาเสา สามารถน าไป สการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

ลกษณะของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ไดจดท าขนโดยยดระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 มาเปนแนวทางในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล เพอใหเกดความสอดคลองและเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายในระดบตาง ๆ ของรฐบาล อนจะกอใหเกดการบรณาการดานการพฒนาในทกดานไปพรอม ๆ กนอยางสมดล สงผลใหเทศบาล อ าเภอ และจงหวด มแนวทางการพฒนาไปในทศทางเดยวกน ท าใหการพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพเกดประโยชนสงสด และตรงตามความตองการของประชาชน ซงลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ประกอบดวย

บทท 1 บทน ำ เปนการกลาวถงความเปนมา ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา กฎหมาย ระเบยบ ทก าหนดขอบเขต ภารกจ อ านาจหนาทในสวนทเกยวกบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา วตถประสงค ขนตอน และประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

2

บทท 2 สภำพทวไปและขอมลพนฐำนของเทศบำลต ำบลทำเสำ เปนการกลาวถงสภาพทางกายภาพของพนทเทศบาลต าบลทาเสา เกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา สาธารณสขและสงแวดลอม ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทรพยากรธรรมชาต การสาธารณปโภค ขอมลเกยวกบศกยภาพของเทศบาลต าบลทาเสา โครงสรางการบรหารงานเทศบาล อตราก าลง งบประมาณ สถานการณคลงของเทศบาล สรปผลการพฒนาทผานมา

บทท 3 กำรวเครำะหศกยภำพกำรพฒนำทองถน เปนการกลาวถง ยทธศาสตรแนวทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ตามยทธศาสตรบรหารตามนโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

บทท 4 วสยทศน พนธกจ จดมงหมำยเพอกำรพฒนำ เปำหมำย และตวชวด เปนเรองเกยวกบวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา เปาหมาย และตวชวดของแผนยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาของเทศบาลในแตละดาน

บทท 5 ยทธศำสตรกำรพฒนำและแนวทำงกำรพฒนำของเทศบำล เปนเรองเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาของเทศบาลในแตละดาน

บทท 6 กำรน ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำไปสกำรปฏบตและกำรตดตำมประเมนผล เปนเรองเกยวกบองคกรรบผดชอบในการตดตามผล การก าหนดวธการตดตามและประเมนผล และการก าหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล

วตถประสงคของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ 1. เพอแสดงใหเหนถงลกษณะทพงประสงคของการพฒนาในอนาคต ทตองการใหเกดขนในเขตเทศบาลต าบลทาเสา 2. เพอแสดงใหเหนถงจดมงหมาย และแนวทางการด าเนนงานของเทศบาลต าบลทาเสาในการพฒนาทองถนเพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชน 3. เพอแสดงใหเหนถงทศทางในการพฒนาทสอดคลอง และสอดประสานไปกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอตรดตถ ตลอดจนสภาพแวดลอมของเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา 4. เพอแสดงใหเหนวาผลลพธสดทายของการพฒนามเจตจ านงในการสรางระดบคณภาพชวตของประชาชนในทองถน ใหดขนในทกดานอยางมความสมดล โปรงใส และตรวจสอบได

ขนตอนในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 16 การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาใหด าเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน (1) คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ และรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของ ตลอดจน

3

ความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

(2) คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลน ามาวเคราะห เพอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (3) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน (4) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา จากระเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาว สามารถสรปขนตอนในการด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาได 9 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 กำรเตรยมกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ งานวเคราะหนโยบายและแผน กองวชาการและแผนงาน เปนหนวยงานรบผดชอบในการจดท าโครงการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2557-2561) ของเทศบาลต าบลทาเสา เสนอผานปลดเทศบาล โดยขอรบอนมตจากนายกเทศมนตรต าบลทาเสา ซงโครงการดงกลาวจะเปนการก าหนดทรพยากรในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา และก าหนดปฏทนการท างานไวอยางชดเจน แลวแจงโครงการทไดรบอนมตใหผทเกยวของทราบ ไดแก

1. คณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา

3. หนวยงานภายในเทศบาล ไดแก ส านกปลดเทศบาล กองวชาการและแผนงาน กองคลง กองชาง กองสาธารณสขและสงแวดลอม และกองการศกษา 4. ประชาคม (Civil Society)

ขนตอนท 2 กำรรวบรวมขอมลและปญหำส ำคญ รวบรวมขอมล ปญหา ศกยภาพของทองถน โดยจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ และภาคเอกชนทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาพรอมทงจดล าดบความส าคญของปญหา

ขนตอนท 3 กำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสภำพกำรณพฒนำของทองถนในปจจบน เปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน โดยการวเคราะหถงโอกาส และสภาวะคกคามหรอขอจ ากด อนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ของทองถน รวมถงการวเคราะหจดออน จดแขงของทองถน อนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถน ซงทงหมดเปนการประเมนสภานภาพของทองถนในปจจบน โดยเปนการตอบค าถามวา “ ปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน” ส าหรบใชเปนประโยชนในการก าหนดการด าเนนงานในอนาคตตอไป ทงน โดยใชเทคนค SWOT analysis ซงเปนการพจารณาถงปจจยภายใน ไดแก จดแขง (Strenght-S) จดออน (Weak-W) และปจจยภายนอก ไดแก โอกาส(Opportunity-O) และอปสรรค (Threat-T) เปนเครองมอ

4

SWOT analysis จดแขง หมายถง ทรพยากรในการด าเนนงานหรอทนทรพยขององคกร จดออน หมายถง ขอดอยขององคกรในการด าเนนงาน โอกาส หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดขน อปสรรค หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดอยลง

S Strenght : จดแขง

W Weak : จดออน

-

ภายใน

O Opportunity : โอกาส

T Threat : อปสรรค

-

ภายนอก

ปจจยภำยใน ประกอบดวยปจจยดานตาง ๆ ทตองน ามาพจารณา ดานการบรหาร ไดแก การแบงสวนราชการ การวางแผน การประสานงาน การมอบ

อ านาจ การก ากบดแล เปนตน ระเบยบ กฎหมาย บคลากร ไดแก อตราก าลง คณภาพ วนย ทศนคต พฤตกรรม เปนตน งบประมาณ รวมทงความชวยเหลอตาง ๆ ระบบฐานขอมล การประสานงาน/ การอ านวยการ/ การรวมมอจากภาคสวนทเกยวของ ทรพยากร เครองมอและอปกรณในการท างาน

กำรวเครำะหจดแขง (Strenght = S) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานมสวนด ความเขมแขง ความสามารถ ศกยภาพ สวนทสงเสรมความส าเรจซงจะพจารณาในดานตาง ๆ กำรวเครำะหจดออน (Weak = W) เปนการพจารณาปจจยภายในหนวยงานวามสวนเสย ความออนแอ ขอจ ากด ความไมพรอม ซงจะพจารณาในดานตาง ๆ เชนเดยวกบการวเคราะหจดแขง

ปจจยภำยนอก ประกอบดวย ดานการเมอง หมายถง ระดบความขดแยง และกลมผลประโยชน ดานเศรษฐกจ ไดแก เศรษฐกจรวมในเขตพนท (เชน ผลผลต รายได รายจาย การออม

การลงทน การใชทดน แรงงาน) การเกษตรกรรม การพาณชยกรรม การคลง ดานสงคม นโยบายรฐบาล/กฎหมาย เทคโนโลย

5

กำรวเครำะหโอกำส (Opportunity = O) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกวามสภาพเปนเชนไร เหตการณสถานการณของโลก ประเทศ จงหวด และอ าเภอ ทเกดขนจะสงผลตอทองถนอยางไร มการเปลยนแปลงใดทเปนประโยชน หรอเปนโอกาสอนดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย กำรวเครำะหอปสรรค (Threat = T) เปนการศกษาสภาพแวดลอมภายนอกทเปนอปสรรคหรอภาวะคกคาม กอใหเกดผลเสยหรอเปนขอจ ากดตอทองถน โดยจะตองพจารณาทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง และเทคโนโลย เชนเดยวกบการวเคราะหโอกาส

ขนตอนท 4 กำรก ำหนดวสยทศนและภำรกจหลกกำรพฒนำทองถน น าขอมลทไดจากขนตอนท 2 และขนตอนท 3 มาก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน 1. การก าหนดวสยทศนการพฒนาทองถน วสยทศน (Vision) หมายถง ถอยแถลงทระบถงสภาพการณในอดมคต ซงเปน “จดหมาย” ทตองการใหเกดขนในอนาคต อนเปนการตอบค าถามทวา “ทองถนตองการอะไร ในอนาคต” 2. การก าหนดภารกจหลก ในการพฒนาทองถน ภำรกจหลก (Mission) หมายถง ขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะ หรอขอบขายในการด าเนนงานทเกยวกบการบรหารและการจดบรการสาธารณะ รวมทงแนวคดเกยวกบองคกร หรอภาพลกษณทตองการน าเสนอ และปณธานหรอปรชญาในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนขอบเขตของบทบาทหนาทหลกหรอขอบเขตของกจกรรมทมงเนนเปนพเศษทตองด าเนนการเพอใหบรรลวสยทศนทก าหนดไว ดงนน การตอบค าถามวาทองถนจะตองท าอะไร เพอใคร ค าตอบทเกดขนกคอ ความหมายของค าวา “ภารกจหลก” นนเอง หากเปรยบวสยทศนเปนเสมอนจดหมายปลายทางแลว ภารกจหลกกเปน เสมอนเสนทาง ทถกตอง ชดเจนทจะน าเราไปสจดหมายปลายทางนนโดยสวสดภาพ ภารกจหลกมอย 2 ระดบ คอ ระดบองคกร(Organtzational Mission) และระดบสวนงาน (Departmental Mission) ภารกจหลกทง 2 ระดบนมความหมายเดยวกน แตกตางกนเพยงขอบเขตของบทบาทหนาททปลกยอยลงไปตามล ากดชนของโครงสรางองคกรเทานน แตทส าคญกคอภารกจทง 2 ระดบ ตองสอดคลองสนบสนนกนและกนอยางนอยทสดตองไมขดแยงกน ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจะเปนการแสดงภารกจหลกระดบองคกร แตขณะเดยวกนหนวยงานภายในองคกรปกครองสวนทองถนกจะตองมการก าหนดภารกจของหนวยงานประกอบไปดวย

ขนตอนท 5 กำรก ำหนดจดมงหมำยเพอกำรพฒนำทยงยน จดมงหมายเพอการวางแผนพฒนาทยงยน หมายถง ขอบเขต หรอประเภทของกจกรรมทควรคาแกการด าเนนงานทงในดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม สงแวดลอม ขององคกรปกครองสวนทองถนทจะกอใหเกดการพฒนาทยงยน เพอน าไปสการบรรลวสยทศนและภารกจหลกทไดก าหนดไว

ขนตอนท 6 กำรก ำหนดวตถประสงคกำรพฒนำทองถน เปนการก าหนดผลส าเรจทตองการ โดยด าเนนการหลงจากททราบภารกจหลกททองถนจะตองท าแลวเพอน าทองถนไปใหบรรลความตองการทจะเปนในอนาคต

6

ขนตอนท 7 กำรก ำหนดยทธศำสตรกำรพฒนำและแนวทำงกำรพฒนำ เมอไดด าเนนการก าหนดวสยทศน ภารกจหลก วตถประสงค และยทธศาสตรการพฒนาโดยอาศยพนฐานการวเคราะห SWOT แลว ขนตอนตอไป คอ การก าหนดแนวทางการพฒนาของทองถน การพฒนาของทองถน ซงยทธศาสตรการพฒนาทองถน หมายถง แนวคดหรอวธการทแยบคาย อนบงบอกถงลกษณะการเคลอนตวขององคกรวาจะกาวไปสเปาหมายทตองการในอนาคตไดอยางไร อนเปนการตอบค าถามวา “ทองถนจะไปถงจดหมายทตองการไดอยางไร”

ขนตอนท 8 กำรก ำหนดเปำหมำยกำรพฒนำทองถน เปนการก าหนดปรมาณหรอจ านวนสงทตองการใหบรรลในแตละแนวทางการพฒนา ภายในเวลาทก าหนดจงมความเฉพาะเจาะจงในผลทคาดวาจะไดรบในเชงปรมาณตามชวงเวลาตาง ๆ ของกระบวนการด าเนนงาน

ขนตอนท 9 กำรอนมตและประกำศใชแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน น าผลทไดจากขนตอนท 1 ถงขนตอนท 8 มาจดท า รางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา เสนอตอคณะกรรมการพฒนาทองถน เพอพจารณาและปรบปรงกอนน าเสนอตอผบรหารทองถน เพออนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

ประโยชนของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ 1. เปนกรอบในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรเปนการก าหนดแนวทางเพอบรรลจดมงหมายขององคกรและเปรยบเสมอนเขมทศในการชทางการพฒนา ท าใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซ าซอนและการสนเปลองทรพยากรในการบรหาร 2. เปนการรวมพลงในองคกร กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรเปนลกษณะของความรวมมอรวมใจกนด าเนนงานของทกฝายทเกยวของ อนจะสงผลตอการมสวนรวม และเปนพนธกจรวมกนในองคกร ซงผลจากการรวมมอกนจะน าไปสการมผลงานทมประสทธภาพ 3. เปนตวสงเสรมก าลงใจในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรไมเปนเพยงการวเคราะหขอมล แตรวมถงความคดสรางสรรค และแผนยทธศาสตรจะท าใหผปฏบตงานทราบ แนวทางและความมงหวง จงส งผลใหเกดความมนใจในแนวทางการปฏบตงาน โดยปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงขน 4. แผนยทธศาสตรเปนตวสะทอนใหเหนถงทกสถานการณทงในอดต ปจจบน และอนาคต ในภาพของศกยภาพหรอจดแขง จดออนขององคกร ตลอดทงปจจยทจะสนบสนนหรอเปนอปสรรคในการปฏบตงานขององคกร

7

บทท 2

สภำพทวไปและขอมลพนฐำนของเทศบำลต ำบลทำเสำ

1. สภำพทวไป

ประวตควำมเปนมำ

เทศบำลต ำบลทำเสำ (Thasao Subdistrict Municipality)

ต าบลทาเสา ตงอยในเขตอ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ ในสมยสโขทยไดมการตงเมอง เชน เมองฝาง หรอเมองสวางคบร เมองทงยง และเวยงเจาเงาะ เมองตาชชก เปนตน ซงเมองตาง ๆ เหลาน มหลกฐานประวตศาสตรทางศลาจารกบาง หลกฐานทางโบราณคดบาง ในสมยอยธยา เมอ พ.ศ.1893 ปรากฏวามเมองขนถง 16 เมองดวยกน ในจ านวน 16 เมองน มเมองพชยในทองทของจงหวดอตรดตถในปจจบนดวย ตอมาพระเจาอยหว บรมโกศเสดจถงเมองทงยง และเมองสวางคบร เพอนมสการพระแทนศลาอาสน และพระบรมธาตทงยง กอนทพระสงฆราช “เรอน” ไปครองเมองสวางคบร ปกครองหวเมองฝายเหนอตงเมองพษณโลกจนถงอ าเภอน าปาด จงหวดอตรดตถ และในสมยพระเจาตากสนมหาราช พระเจากรงธนบรกมความเกยวพนกบเมองพชยอยางแนนแฟน โดยใชเปนทพกทกครงทกรฑาทพผานมา และใชเปนทรวบรวมทพกอนขน ตเมองฝายเหนอ และลานนา แตกอนนน การเดนทางและการสงสนคา เพอมาขายทางตอนเหนอมสะดวกทางเดยว คอ ทางน า ส าหรบแมน าทสามารถใหเรอสนคาขนลงสะดวกถงภาคเหนอตอนลาง กมแมน านานเทานน เรอสนคาซงมาจากบางกอก หรอกรงศรอยธยาจะมาขนถายสนคาสงขนไปทางเหนอทอตรดตถ ซงเปนจดหมายปลายทางเรอจะขนลองสะดวกตงแตเดอนมถนายนถงเดอนมกราคม ถาเปนฤดแลงกจะใชเรอขนถายสนคาจากเรอใหญ ทปากน าโพขนไปสดทาง แควน ากวางไมมเกาะแกงน าไมไหลเชยว ทาเซา เปนหนงในสามทาท เปนตนก าเนดทาเรอเหมอนกบทาโพ ทาอด มาจนถงทกวนน ทาทงสาม เปนทาเรอมาแตสมยโบราณ นบตงแตประมาณปพทธศกราช 1400 ซงขณะนนขอมไดปกครองแผนดนในแถบนกไดใช ทาทงสามนเปนทขนถายสนคา ตดตอกนตลอดมา และผานทส าคญทางการคาในสมยกอน ทาเซา เมอครงกอนปพทธศกราช 2430 เปนปาดง แตค าเหนอเรยกวาทาเซา มความหมายเปนทพกซงเปนทหยดพก คอ ค าวา เซา-เซา กบอกใหหยดพกนนเองและไดเปลยนมาเปน ทาเสา จนถงปจจบนน

ขนำดและทตง เทศบาลต าบลทาเสา เปนเทศบาลต าบล 1 ใน 16 ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอเมองอตรดตถ ไดยกฐานะจากองคการบรหารสวนต าบลทาเสาเปนเทศบาลต าบลทาเสา ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง จดตงองคการบรหารสวนต าบลทาเสา อ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ เปนเทศบาลต าบลทาเสา เมอวนท 17 กรกฎาคม พ.ศ.2551

8

ปจจบนส านกงานเทศบาลต าบลทาเสา ตงอยเลขท 1 หมท 10 บานมอนดนแดง ต าบลทาเสา อ าเภอเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ อยหางจากทวาการอ าเภอเมองอตรดตถ และศาลากลางจงหวดอตรดตถทางทศ เหนอ ประมาณ 1 กม. และอยหางจากกรงเทพมหานครโดยทางรถไฟ 485 กม. โดยทางรถยนต 491 กม.

ลกษณะทำงภมศำสตร เทศบาลต าบลทาเสา มพนทรวมทงสน 25 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตดงน ทศเหนอ ตดตอกบ เทศบาลต าบลน ารด อ าเภอเมองอตรดตถ ทศใต ตดตอกบ เทศบาลต าบลบานเกาะ อ าเภอเมองอตรดตถ ทศตะวนออก ตดตอกบ เทศบาลเมองอตรดตถ อ าเภอเมองอตรดตถ ทศตะวนตก ตดตอกบ องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล อ าเภอลบแล

9

ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศของเทศบาลต าบลทาเสา สวนใหญเปนพนทราบเชงเขาและทราบลม สภาพความลาดชนจะมความลาดชน ประมาณ 2-5 เปอรเซนต

ทรพยำกรธรรมชำต เทศบาลต าบลทาเสา มทรพยากรธรรมชาตทส าคญ ๆ ในพนท ดงน

1. ล าหวย ล าน า และคลอง จ านวน 4 สาย ดงน 1.1 คลองเหมองปเจก หมท 4 ความยาวประมาณ 0.30 กโลเมตร 1.2 คลองตาต หมท 7 ความยาวประมาณ 0.50 กโลเมตร 1.3 คลองหวยดวน หมท 8 ความยาวประมาณ 2.00 กโลเมตร

1.4 คลองดวน หมท 9 ความยาวประมาณ 0.40 กโลเมตร 2. ปาไม 2.1 ปาไมเบญจพรรณ ประมาณ 3,500 ไร 2.2 ปาสก ประมาณ 50 ไร 3. ภเขา 3.1 มอนผ หมท 5 3.2 มอนชะอม หมท 7

2. ขอมลพนฐำนทวไป ประชำกร

เทศบาลต าบลทาเสา มประชากรทงสนจ านวน 13,986 คน แยกเปนชาย จ านวน 7,316 คน แยกเปนหญง จ านวน 6,670 คน อตราความหนาแนนของประชาชน 559.44 ตอตารางกโลเมตร

ชวงอำย (ป)

ชำย (คน)

หญง (คน)

รวม (คน)

ทารก-6 ป 485 461 946 7-12 ป 479 428 907 13-17 ป 461 473 934 18-60 ป 5,204 4,452 9,656

60 ป ขนไป 687 856 1,543 รวม 7,316 6,670 13,986

ทมา : งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล (ณ เดอนมกราคม 2556)

10

จ านวนครวเรอนทงหมดในเขตพนทรบผดชอบ 6,461 หลงคาเรอน 10 หมบาน

หมท ชอหมบำน จ ำนวนครวเรอน

1 บานคลองหวยไผ 469 2 บานหนองบว 476 3 บานหนองผา-นาโปรง 1181 4 บานหนองค าฮอย 768 5 บานมอนดนแดง 545 6 บานบนดง 563 7 บานดงตะขบ 471 8 บานดงตะขบ 1,344 9 บานหนองหน 309 10 บานมอนดนแดง 335

รวม 6,561 ทมา : งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล (ณ เดอนมกราคม 2556)

เขตกำรปกครอง เทศบาลต าบลทาเสา มจ านวนหมบานทอยในเขตเทศบาลต าบลเตมทงหมบาน จ านวน 10 หมบาน (แยกตามเขต) ดงน

เขต หมท ชอหมบำน ผน ำหมบำน ต ำแหนง 1 1 บานคลองหวยไผ นางบวหลน เพชรเกด ผใหญบาน 2 บานหนองบว นายพงษศกด ทองลขตสกล ผใหญบาน 3 บานหนองผา-นาโปรง นายสมหมาย กอนทอง ก านนต าบลทาเสา 4 บานหนองค าฮอย นายด ารง คงคณะ ผใหญบาน 9 บานหนองหน นายขน หอมวงศ ผใหญบาน 2 5 บานมอนดนแดง นายสายรง ค าใส ผใหญบาน 6 บานบนดง นายสมบต ธรรมโชต ผใหญบาน 7 บานดงตะขบ นายศรชย ปนปาน ผใหญบาน 8 บานดงตะขบ นางณฐกานต นยมจนทร ผใหญบาน 10 บานมอนดนแดง นายทองสก เรอนจนทร ผใหญบาน

อำชพ/ผลตภณฑมวลรวมรำยได ประชากรในเขตเทศบาลต าบลทาเสา ประกอบอาชพหลายอาชพ เชน รบราชการ รบจางทวไป ท าการเกษตร ท านา ท าธรกจ คาขาย ฯลฯ

1. รายไดจากการประกอบอาชพรบจาง ประมาณ 40,000 บาท/ครวเรอน/ป 2. รายไดจากการประกอบอาชพเกษตรกรรม ประมาณ 40,0000 บาท/ครวเรอน/ป 3. รายไดจากการประกอบอาชพคาขาย ประมาณ 60,000 บาท/ครวเรอน/ป

11

หนวยธรกจในเขตเทศบำลต ำบลทำเสำ มหนวยธรกจอยในพนทดงน 1. โรงแรม จ านวน 5 แหง 2. สถานบรการน ามน จ านวน 3 แหง 3. โรงสขาวขนาดใหญ จ านวน 1 แหง

4. หอพก/บานเชา จ านวน 150 แหง 5. รานคาทวไป จ านวน 85 แหง 6. ตลาดสด จ านวน - แหง 7. โรงฆาสตว จ านวน - แหง 8. สถานทจ าหนายอาหาร ตาม พ.ร.บ.สาธารณสข จ านวน - แหง

เชอชำต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลทาเสาสวนใหญมเชอชาตไทย คดเปนรอยละ 99.00 มเชอชาต อน ๆ เพยงเลกนอย รวมไมเกนรอยละ 1

สถำบนและองคกรทำงกำรศำสนำ 1. วด/ส านกสงฆ จ านวน 4 แหง 1.1 วดอรญญการาม หมท 4 1.2 วดนาโปรง (มอนถ าชยมงคล) หมท 3 1.3 วดดอยทาเสา หมท 6 1.4 วดแนวคร หมท 10 2. ศาลเจา จ านวน 1 แหง 3. มสยด จ านวน 1 แหง

ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลทาเสา รอยละ 98.75 ของจ านวนประชากรทงหมดนบถอศาสนาพทธ รอยละ 0.37 นบถอศาสนาอสลาม และรอยละ 0.88 นบถอศาสนาครสต

ขอมลเกยวกบกำรศกษำ เทศบาลต าบลทาเสา มสถานศกษา/แหลงทใหความรกบ เดก นกเรยน จ านวน 6 แหง ดงน

สงกด แหง นกเรยน (คน)

หองเรยน (หอง)

คร/อำจำรย (คน)

1. โรงเรยนวดอรญญการาม 1 300 12 16 2. โรงเรยนมอนดนแดงวทยาคม 1 35 7 4 3. โรงเรยนวดดอย 1 65 8 5 4. โรงเรยนพชยดาบหก ๑ 1 90 8 6 5. ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยนบานมอนดนแดง 1 60 3 3 6. ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยนคายพชยดาบหกฯ 1 100 5 5

รวม 6 650 43 39 ทมา : งานการศกษา กองการศกษา (ณ เดอนกมภาพนธ 2556)

12

กำรสำธำรณปโภค ในเขตเทศบาลต าบลทาเสา มระบบสาธารณปโภคเพอใหบรการแกประชาชน ดงน 1. ทางหลวงแผนดน 3 สายทส าคญ ไดแก 1.1 ถนนบรมอาสน (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 102) 1.2 ถนนอนใจม (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1041) 1.3 ถนนอตรดตถ-เขอนสรกต (ทางหลวงแผนดน หมายเลข 1045) 2. ทางหลวงชนบท 1 สาย ไดแก 2.1 ถนนหนองค าฮอย-มอนดนแดง

3. ถนนภายในเขตเทศบาล มทงหมด 266 สาย แยกเปน 3.1 ถนนคอนกรตเสรมเหลก จ านวน 260 สาย 3.2 ถนนลกรง/หนคลก จ านวน 6 สาย 4. สะพาน จ านวน 6 สาย 5. แมน า จ านวน 1 สาย 6. ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง) จ านวน 1,804 จด ครอบคลมถนน 29 สาย

ขอมลเกยวกบสถำนทออกก ำลงกำยและสถำนทพกผอนหยอนใจ 1. สนามกฬาอเนกประสงค จ านวน 2 แหง 2. สนามฟตบอล จ านวน 1 แหง 3. สนามบาสเกตบอล จ านวน 2 แหง 4. สนามเดกเลน จ านวน 4 แหง

ลกษณะกำรใชทดน

ล ำดบ ประเภทกำรใชทดน พนท(ไร) 1 พนทพกอาศย 7,091 2 พนทพาณชยกรรม - 3 พนทตวหนวยงานของรฐ 1,399 4 สวนสาธารณะ/นนทนาการ 58 5 พนทเกษตรกรรม 3,500 6 พนทตงสถานศกษา 46 7 พนทปาไม - 8 เนอทอน ๆ -

ขอมลเกยวกบกำรใชบรกำรไฟฟำ ส านกงานการไฟฟาสวนภมภาค จงหวดอตรดตถ ใหบรการไฟฟาในเขตเทศบาลต าบลทาเสา โดยมจ านวนครวเรอนทใชไฟฟา จ านวน 6,018 ราย โดยครอบคลมพนททงเขตเทศบาล

13

ขอมลเกยวกบกำรใชบรกำรน ำประปำ เทศบาลต าบลทาเสาใหบรการประปาครอบคลมในเขตพนทของเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 6 หมบาน ไดแก หมท 4,5,6,8,9 และ 10 มผใชบรการจ านวน 2,099 ครวเรอน มแหลงน าดบทใชผลตน าประปา จ านวน 1 แหง คอ หนองชางเพรยง หมท 6 บานบนดง มก าลงการผลต 1,680 ลกบาศกเมตรตอวน และใชงานจรงในปจจบน 1,680 ลกบาศกเมตรตอวน

ขอมลเกยวกบกำรสอสำร 1. โทรศพทสาธารณะ จ านวน 70 แหง 2. มโทรศพทพนฐานในบานจ านวน 10 หมบาน (หมท 1-10) 3. มโทรศพทเคลอนทครอบคลมทกพนท 4. มระบบเสยงตามสาย/หอกระจายขาวในพนทใหบรการครอบคลมรอยละ 90% ของพนท

ขอมลเกยวกบกำรสำธำรณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลทาเสา มหนวยพยาบาลทใหบรการประชาชนในเรองของการรกษาพยาบาล

จ านวน 2 แหง ดงน 1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง ตงอย หมท 5 2. โรงพยาบาลคายพชยดาบหก ตงอยหมท 8 จ านวนเตยงคนไข 60 เตยง บคลากรทางการแพทยทปฏบตหนาทในสถานพยาบาลทกแหง ทกสงกดในเขตเทศบาล 1. แพทย จ านวน 4 คน 2. พยาบาล จ านวน 10 คน 3. ทนตแพทย จ านวน 1 คน 4. เภสชกร จ านวน 1 คน

5. อสม. จ านวน 147 คน 6. นกวชาการสาธารณสข จ านวน - คน 7. เจาพนกงานสาธารณสข จ านวน 1 คน ประเภทการเจบปวยทเขารบการรกษาในโรงพยาบาลและศนยบรการสาธารณสขทกแหง 5 อนดบแรก คอ

โรงพยำบำลสงเสรมสขภำพต ำบล มอนดนแดง อนดบ ประเภทกำรเจบปวย

1 โรคระบบหายใจ 2 โรคระบบกลามเนอ รวมโครงรางและเนอเยอยดเสรม 3 โรคไหลเวยนระบบเลอด 4 โรคระบบยอยอาหาร รวมโรคในชองปาก 5 โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการและเมตะบอลซม

14

โรงพยำบำลคำยพชยดำบหก อนดบ ประเภทกำรเจบปวย

1 ความดนโลหตสง 2 โรคกลมอาการกระดกและกลามเนอ 3 โรคเบาหวาน 4 โรคตดเชอในระบบทางเดนหายใจ 5 ไขมนในเสนเลอดสง

สงแวดลอมและทรพยำกรธรรมชำต 1. อณหภม ณ เดอนมถนายน 2556 สงสด 37.0 องศาเซลเซยส ต าสด 25.8 องศาเซลเซยส อณหภม ณ เดอนพฤษภาคม 2556 สงสด 37.2 องศาเซลเซยส ต าสด 25.5 องศาเซลเซยส อณหภม ณ เดอนเมษายน 2556 สงสด 38.5 องศาเซลเซยส ต าสด 26.0 องศาเซลเซยส

อณหภม ณ เดอนมนาคม 2556 สงสด 29.7 องศาเซลเซยส ต าสด 26.0 องศาเซลเซยส 2. ปรมาณน าฝน รวมตงแตตนป 237.7 มลลเมตร ทมา : สถานอตนยมวทยาอตรดตถ จงหวดอตรดตถ

แหลงน ำทสรำงขน - บอน าตน จ านวน 2 แหง - บอบาดาลสาธารณะ จ านวน 15 แหง - ประปาหมบาน จ านวน 5 แหง (หมท 2,3,7) - ประปากรมอนามย จ านวน 1 แหง (หมท 1) - ประปากรมทรพยากรน า จ านวน 3 แหง (หมท 2,3,6)

แหลงน ำสำธำรณะ ท รำยชอแหลงน ำ สถำนท ปรมำณพนท/ควำมยำว 1 คลองแมพรอง หมท 1 กวาง 30.00 ม. ยาว 1,200.00 ม. ลกประมาณ 3.00 ม. 2 คลองหวยไผ หมท 1-2 กวาง 30.00 ม. ยาว 1,000.00 ม. ลกประมาณ 3.00 ม. 3 หนองบว หมท 2 พนท 22 ไร 1 งาน 26 ตารางวา 4 เหมองปหม หมท 3 กวาง 6.00 ม. ยาว 900.00 ม. ลกประมาณ 2.50 ม. 5 หนองสองหอง หมท 4 พนท 14 ไร 6 บอมะขามปอม หมท 10 พนท 5 ไร 7 หนองจอก หมท 5 พนท 2 ไร 8 หนองขาหยาง หมท 5 พนท 4 ไร 2 งาน 9 หนองชางเพรยง หมท 6 พนท 34 ไร 10 คลองหวยดวน หมท 8 กวาง 6-10 ม. ยาว 800.00 ม. ลก 3.00 ม.

15

กำรจดกำรขยะ - ปรมาณขยะทเกบขนไดในเขตเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 9 ตนตอวน ซงสามารถก าจดไดทงหมดโดยวธฝงกลบอยางถกสขลกษณะและหลกสขาภบาล

- บอฝงกลบขยะมลฝอย จ านวน 1 แหง มพนทจ านวน 5 ไร ตงอยท หมท 4 ต าบลฝายหลวง อ าเภอลบแล จงหวดอตรดตถ หางจากเทศบาลต าบลทาเสาเปนระยะทาง 10 กโลเมตร

ยำนพำหนะทใชจดเกบขยะมลฝอยและสงปฏกล

ชนดยำนพำหนะ จ ำนวน (คน)

พนทรบผดชอบ

รถบรรทกขยะ แบบอดทาย ขนาด 6 ตน

3 1. คายพชยดาบหก, พณธนา, หมท 6, หมท 7, หมบานบวหลวง, หมท 8, หมท 10 2. หมท 1, 2, หมท 3 (สายหลก), หมท 5, บานธนยารมย/มลชญา 3-4, หมท 9 3. หมท 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 (ในซอย)

ทมา : งานบรการรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม

จ ำนวนพนกงำนรกษำควำมสะอำด จ ำแนกเปนรำยป พ.ศ.2553-2555

ป พ.ศ. กำรเกบขนขยะมลฝอย

จ ำนวนรถ (คน)

พนกงำนขบรถ (คน)

พนกงำนเกบขนขยะ (คน)

จ ำนวนเทยว เฉลย/วน

น ำหนก/วน (ตน)

2553 1 1 3 1 3 2554 3 3 10 2 6 2555 3 3 10 1 9

ทมา : งานบรการรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน เทศบาลต าบลทาเสา มหนวยทใหความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน จ านวน 3 แหง ดงน 1. หนวยบรการประชาชนมอนดนแดง ตงอยหมท 5 2. จงหวดทหารบกจงหวดอตรดตถ คายพชยดาบหก ตงอยหมท 8 3. หนวยบรการสารวตรทหาร (มณฑลทหารบก) ตงอยหมท 8

กำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย วสด อปกรณ เครองมอ เครองใชในการปองกนบรรเทาสาธารณภย ประกอบดวย 1. รถยนตดบเพลง จน าได 4,000 ลบ.ม. จ านวน 1 คน 2. รถยนตดบเพลง จน าได 12,000 ลบ.ม. จ านวน 1 คน 3. รถกชพกภยเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 1 คน พนกงานดบเพลง จ านวน 4 คน ทมกชพกภยเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 9 คน ผปฏบตการฉกเฉนเบองตน จ านวน 4 คน และอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภย (อปพร.) จ านวน 135 คน

16

3. ขอมลดำนศกยภำพของเทศบำลต ำบลทำเสำ เทศบาลต าบลทาเสา เปนองคกรปกครองสวนทองถน มขดความสามารถในการบรหารงาน เพอใหบรการประชาชนในเขตพนทการปกครองไดอยางมประสทธภาพและเตมความสามารถ โดยมระบบโครงสรางการบรหารงาน อตราก าลงบคลากรขององคกร สถานการณคลง อ านาจหนาทตามกฎหมาย ดงน ฝำยนตบญญต สภาเทศบาลต าบลทาเสา ท าหนาทเปนฝายนตบญญต ประกอบดวย

สมาชกสภาเทศบาลต าบลทาเสา จ านวน 12 คน เลอกตงโดยราษฎรผมสทธเลอกตงตามกฎหมาย วาดวยการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาล มวาระการด ารงต าแหนง 4 ป มประธานสภาหนงคนและรองประธานสภาหนงคน ซงผวาราชการจงหวดแตงตงจากสมาชกสภาเทศบาลตามมตของสภาเทศบาล ฝำยบรหำร การบรหารงานเทศบาลต าบลทาเสา ประกอบดวย

นายกเทศมนตร เปนฝายบรหารทางดานนโยบาย รองนายกเทศมนตร จ านวน 2 คน เปนผชวย เลขานการนายกเทศมนตร จ านวน 1 คน ทปรกษานายกเทศมนตร จ านวน 1 คน ฝายปฏบตงานประจ ามปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาสงสด พนกงานเทศบาล และพนกงานจาง

เปนฝายปฏบต ตดตามนโยบายทนายกเทศมนตรมอบหมายงานใหเปนไปตามระเบยบแบบแผนทก าหนด แบงเปนสวนราชการตาง ๆ ได 6 สวน ดงน 1. ส านกปลดเทศบาล 2. กองวชาการและแผนงาน 3. กองคลง 4. กองชาง 5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 6. กองการศกษา อตรำก ำลง เทศบาลต าบลทาเสามพนกงานเทศบาล พนกงานสวนทองถน พนกงานจางตามภารกจและ พนกงานจางทวไป รวมจ านวนทงสน 101 คน แยกเปน

17

พนกงานเทศบาลสามญ จ านวน 31 คน

ส ำนก/กอง ระดบ พนกงำนเทศบำลสำมญ

(คน) 8 7 6 5 4 3 2 1 ปลดเทศบาล 1 - - - - - - - 1 ส านกปลดเทศบาล 1 - 2 - 2 1 - - 6 กองวชาการและแผนงาน - - 1 - 1 - - - 2 กองคลง 1 - - 5 1 1 1 - 9 กองชาง - 1 1 1 1 1 1 - 6 กองสาธารณสขและสงแวดลอม - 1 1 1 - - - - 3 กองการศกษา - - 1 1 1 1 - - 4

รวมทงสน 3 2 6 8 6 4 2 - 31

ทมา : งานบรหารงานบคคล ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลทาเสา

พนกงานสวนทองถน จ านวน 3 คน

ส ำนก/กอง ระดบ พนกงำนสวนทองถน

(คน) กองการศกษา ครผชวย 3

รวมทงสน 3

ทมา : งานบรหารงานบคคล ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลทาเสา

พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป จ านวน 67 คน

ส ำนก/กอง พนกงำนจำงตำมภำรกจ

(คน) พนกงำนจำงทวไป

(คน) ส านกปลดเทศบาล 6 1 กองวชาการและแผนงาน 2 - กองคลง 6 2 กองชาง 6 14 กองสาธารณสขฯ 2 22 กองการศกษา 3 3

รวมทงสน 25 42

ทมา : งานบรหารงานบคคล ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลทาเสา

18

โครงสรำงกำรบรหำรงำน แบงเปน โครงสรางสภาเทศบาลต าบลทาเสา

ประธานสภาเทศบาล

รองประธานสภาเทศบาล

สมาชกสภา เขต 1

สมาชกสภา เขต 2

เลขานการสภาเทศบาล

19

โครงสรำงกำรบรหำรงำนเทศบำลต ำบลทำเสำ

1.1 ฝำยอ ำนวยกำร 2.1 ฝำยแผนงำนและงบประมำณ 3.1 ฝำยบรหำรงำนกำรคลง 4.1 ฝำยแบบแผนและกอสรำง 5.1 ฝำยบรหำรงำนสำธำรณสข 6.1 ฝำยบรหำรกำรศกษา - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานการเจาหนาท - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานการเงนและบญช - งานแบบแผนและควบคม - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานพสด และการเงน - งานเลขานการและงานรฐพธ - งานจดท างบประมาณ - งานระเบยบการคลงและ อาคาร - งานรกษาความสะอาด การคลง - งานอน มไดอยในสวนราชการใด - งานบรการและเผยแพรวชาการ สถตการคลง - งานกอสราง - งานระบาดวทยา และควบคมโรค - งานสงเสรมการศกษา

1.2 ฝำยปกครอง - งานขอมลขาวสารของทองถน - งานพสดและทรพยสน - งานจดสถานทและการไฟฟา - งานสขาภบาลอาหารและสถาน - งานศาสนา ประเพณ - งานทะเบยนราษฎรและ - งานนตการ - งานพฒนารายได สาธารณะ ประกอบการ และวฒนธรรม บตรประชาชน - งานรบเรองราวรองทกข - งานแผนทภาษและทะเบยน - งานประสานสาธารณปโภค - งานปองกนยาเสพตด - งานนนทนาการและกฬา - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานตราเทศบญญต ทมใชเรอง ทรพยสน - งานควบคมและจดการสงแวดลอม - งานพฒนาชมชน - งานรกษาความสงบเรยบรอย งบประมาณประจ าป และความมนคง - งานจดทะเบยนพาณชย

ปลดเทศบำล

ส ำนกปลดเทศบำล กองคลง กองชำง กองสำธำรณสขและสงแวดลอม

นำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

รองนำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

สภำเทศบำลต ำบลทำเสำ

กองวชำกำรและแผนงำน กองกำรศกษำ

ทปรกษำนำยกเทศมนตรต ำบลทำเสำ

20

สถำนะกำรคลงของเทศบำลต ำบลทำเสำ

ตำรำงแสดงงบประมำณเปรยบเทยบรำยไดจรง-รำยจำยจรง ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2551-2555

ปงบประมำณ รำยไดจรง รำยจำยจรง 2551 32,393,101.55 24,654,260.09 2552 37,653,419.82 32,471,554.17 2553 52,109,616.87 45,444,491.23 2554 51,760,199.24 42,585,756.03 2555 60,855,268.21 49,423,238.22

ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

สถตกำรจดเกบภำษโรงเรอนและทดนของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2551-2555

ป พ.ศ. ภำษโรงเรอนและทดน

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2551 274 1,248,096.00 2552 287 1,343,682.00 2553 263 1,306,532.00 2554 270 1,403,129.00 2555 308 1,580,562.00

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

สถตกำรจดเกบภำษบ ำรงทองทของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2551-2555

ป พ.ศ. ภำษบ ำรงทองท

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2551 1,225 50,976.53 2552 1,311 50,293.00 2553 1,905 67,411.05 2554 2,012 72,793.00 2555 2,300 79,270.00

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

21

สถตกำรจดเกบภำษปำยของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2551-2555

ป พ.ศ. ภำษปำย

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2551 79 188,600.00 2552 74 174,293.00 2553 92 161,370.00 2554 88 164,170.00 2555 101 185,361.00

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

สถตกำรจดเกบคำขยะ ของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2551-.2555

ป พ.ศ. คำขยะ

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2551 925 401,340.00 2552 1,034 421,710.00 2553 1,078 520,290.00 2554 1,156 539,400.00 2555 1,344 585,270.00

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

สถตกำรจดเกบคำน ำประปำ ของเทศบำลต ำบลทำเสำ ชวงระหวำงป พ.ศ.2551-2555

ป พ.ศ. คำน ำประปำ

จ ำนวนรำย จ ำนวนเงน 2551 1,090 1,270,712.01 2552 1,145 1,662,366.35 2553 1,350 2,030,191.96 2554 1,413 1,827,889.79 2555 2,038 3,085,460.88

ทมา : งานพฒนารายได กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

22

กำรบรหำรรำยรบ

ตำรำงแสดงงบประมำณรำยรบของเทศบำลต ำบลทำเสำ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2553-2555

หมวด งบประมำณ

2553 2554 2555 1. ภาษอากร 2. คาธรรมเนยมคาปรบและใบอนญาต 3. รายไดจากทรพยสน 4. รายไดจากสาธารณปโภคและการพาณชย 5. รายไดเบดเตลด 6. ภาษจดสรร 7. เงนอดหนนทวไป 8. เงนอดหนนเฉพาะกจ 9. เงนอดหนนทวไป (ระบวตถประสงค)

1,535,313.05 718,876.03 181,743.78 2,030,191.96 101,144.32 20,311,954.73 14,329,493.00 5,431,500.00 7,469,400.00

1,659,174.90 773,712.03 225,799.30 1,827,889.79 45,832.00 22,071,535.22 17,391,932.00 7,764,324.00 -

1,897,542.50 724,914.37 867,552.36 3,085,460.88 191,220.00 23,210,458.10 15,976,118.00 14,902,002.00 -

รวมรำยรบทงสน 52,109,616.87 51,760,199.24 60,855,268.21 ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

กำรบรหำรรำยจำย ตำรำงแสดงงบประมำณรำยจำยของเทศบำลต ำบลทำเสำ

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2553-2555

หมวด งบประมำณ

2553 2554 2555 1. รายจายงบกลาง 2. เงนเดอนและคาจางประจ า 3. คาจางชวคราว 4. คาตอบแทนใชสอยและวสด 5. คาสาธารณปโภค 6. เงนอดหนน 7. รายจายอน 8. คาครภณฑทดนและสงกอสราง 9. เงนอดหนนเฉพาะกจ

7,815,371.50 4,970,609.00 5,294,815.00 9,288,218.23 2,589,297.18 2,598,200.32 671,500.00 12,216,480.00 -

1,566,388.00 5,565,405.00 5,099,539.00 11,517,929.67 2,719,334.16 1,637,480.00 12,000.00 6,703,356.20 7,764,324.00

1,645,867.59 8,272,780.00 6,459,028.00 8,496,973.86 3,743,949.09 1,385,200.00 12,000.00 4,508,163.68 14,899,276.00

รวมรำยจำยทงสน 45,444,491.23 42,585,756.03 49,423,238.22 ทมา : งานการเงนและบญช กองคลง ณ เดอนมกราคม 2556

23

อ ำนำจหนำทตำมกฎหมำย (Authority) ของเทศบำลต ำบลทำเสำ เทศบาลต าบลทาเสา เปนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนรปแบบหนง ทเกดขนภายใตนโยบายการกระจายอ านาจการปกครองขนพนฐานของรฐบาล โดยพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2546 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ก าหนดใหเทศบาลต าบลมฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการบรการและพฒนากจการตาง ๆ ในเขตต าบลไดดวยตนเอง คอ ก. อ ำนำจหนำทของเทศบำลตำมพระรำชบญญตเทศบำล และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ.2546 มำตรำ 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบล มหนาทตองท าในเขตเทศบาล ตอไปน (1) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (2) ใหมและบ ารงทางบกและทางน า (3) รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและทสาธารณะรวมทงการก าจดมลฝอยและสงปฏกล (4) ปองกนและระงบโรคตดตอ (5) ใหมเครองใชในการดบเพลง (6) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม (7) สงเสรมการพฒนาสตร เดกเยาวชน ผสงอาย และผพการ (8) บ ารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (9) หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล การปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนนและหลกเกณฑและวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด มำตรำ 51 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลต าบลอาจจดท ากจการใด ๆ ในเขตเทศบาลดงตอไปน (1) ใหมน าสะอาดหรอการประปา (2) ใหมโรงฆาสตว (3) ใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม (4) ใหมสสานและฌาปนสถาน (5) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร (6) ใหมและบ ารงสถานทท าการพทกษรกษาคนเจบไข (7) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (8) ใหมและบ ารงทางระบายน า (9) เทศพาณชย

ข. อ ำนำจหนำทของเทศบำลตำมพระรำชบญญตก ำหนดแผนและขนตอนกำรกระจำยอ ำนำจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 1. มอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (มาตรา 16)

24

(1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง (2) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน าและทางระบายน า (3) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (4) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (5) การสาธารณปการ (6) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (7) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (8) การสงเสรมการทองเทยว (9) การจดการศกษา (10) การสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส (11) การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (12) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (13) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (14) การสงเสรมกฬา (15) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (16) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (17) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของราษฎร (18) การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสย (19) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (20) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปณสถาน (21) การควบคมการเลยงสตว (22) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (23) การรกษาความปลอดภย และความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ (24) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (25) การผงเมอง (26) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (27) การดแลรกษาทสาธารณะ

(28) การควบคมอาคาร (29) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (30) การรกษาความเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (31) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

25

ค. อ ำนำจหนำทอน ๆ ตำมพระรำชบญญต ระเบยบ กฎหมำยทเกยวของ (1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 (2) พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 (รวมแกไขเพมเตมจนถง ฉบบท 12 พ.ศ.2546) (3) พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (4) พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 (5) พระราชบญญตรายไดเทศบาล พ.ศ.2497 (6) พระราชบญญตวาดวยการลงคะแนนเสยงหรอถอดถอนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน พ.ศ.2542 (7) พระราชบญญตวาดวยการเขาชอเสนอขอบญญตทองถน พ.ศ.2542 (8) พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 (9) พระราชบญญตจดสรรเงนภาษสรรพสามต พ.ศ.2527 (10) พระราชบญญตจดสรรเงนภาษสรา พ.ศ.2527 (11) พระราชบญญตจดสรรรายไดประเภทภาษมลคาเพมและภาษธรกจเฉพาะใหแกราชการสวนทองถน พ.ศ.2534 (12) พระราชบญญตบ าเหนจบ านาญขาราชการสวนทองถน พ.ศ.2500 (13) พระราชบญญตภาษบ ารงทองท พ.ศ.2508 (14) พระราชบญญตภาษปาย พ.ศ.2510 (15) พระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ.2475 (16) พระราชบญญตรถยนต พ.ศ.2522 (17) พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (18) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบยความพการใหคนพการขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2553 (19) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบยยงชพผสงอายขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2552 (20) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการตรวจสอบภายในขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2545 (21) ระเบยบคณะกรรมการผสงอายแหงชาต วาดวยหลกเกณฑการจายเงนเบยยงชพผสงอาย พ.ศ.2552

(22) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน พ.ศ.2548 และทแกไขเพมเตม ((ฉบบท 2) พ.ศ.2551) (23) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการใชและรกษารถยนตขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 (24) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการบรหารกจการและการบ ารงรกษาระบบประปาหมบาน พ.ศ.2548

26

(25) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2,3 ) พ.ศ.2549 (26) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 (27) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2541 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2,3) พ.ศ.2543 (28) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการเงน การคลง การงบประมาณและการพสดของสถานศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2549 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) (29) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2541 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) (30) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 (31) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2549 (32) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยเงนเดอน เงนคาตอบแทน และประโยชนตอบแทนอยางอนของนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร สมาชกสภาเทศบาลทด ารงต าแหนงประธานสภาเทศบาล สมาชกสภาเทศบาลทด ารงต าแหนงรองประธานสภาเทศบาล สมาชกสภาเทศบาล เลขานการนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร พ.ศ.2547 (33) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน พ.ศ.2526 และทแกไขเพมเตม ((ฉบบท 6) พ.ศ.2548) (34) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครอง สวนทองถน พ.ศ. 2546

(35) พระราชบญญตปองกนภยฝายพลเรอน พ.ศ.2522 (36) พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2542 (37) พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 (38) พระราชบญญตการผงเมอง พ.ศ.2518 (39) พระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ.2543 (40) ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ.2542

27

ผลกำรพฒนำทองถนในระยะทผำนมำ 1. ขอมลเกยวกบกำรเปรยบเทยบโครงกำรและงบประมำณทด ำเนนกำรในแผนพฒนำเทศบำล ประจ ำป 2555-2557 จ ำแนกตำมยทธศำสตรกำรพฒนำออกเปน 6 ยทธศำสตร ดงน 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานคมนาคมและแหลงน า เพอการบรโภค-อปโภค 2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา สงคม และสาธารณสข 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และสงแวดลอม 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ 6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

ยทธศำสตรกำรพฒนำ จ ำนวนโครงกำร จ ำนวนงบประมำณ(บำท)

2555 2556 2557 2555 2556 2557 1. ดานคมนาคมและแหลงน า เพอการ บรโภค-อปโภค

51 0 0 17,310,100 0 0

2. ดานการศกษา สงคม และสาธารณสข 59 37 0 28,125,410 19,891,010 12,490,750 3. ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และสงแวดลอม

8 1 0 370,000 2,500,000 0

4. ดานเศรษฐกจ 18 1 0 11,531,500 300,000 0 5. ดานการอนรกษศลปะ วฒนธรรมประเพณ 4 0 1 450,000 0 10,000,000 6. ดานการบรหารงานและการจดการ บานเมองทด

20 5 1 5,354,278 5,784,000 5,000

รวม 160 44 26 63,141,288 28,475,010 22,495,750

ทมา : งานวเคราะหนโยบายและแผน กองวชาการและแผนงาน เทศบาลต าบลทาเสา

2. ขอมลโครงกำร/กจกรรมจำกแผนพฒนำสำมป (พ.ศ.2555-2557) - ปงบประมาณ พ.ศ.2555 จ านวนโครงการ/กจกรรมทบรรจไวในแผนพฒนา จ านวน 160 โครงการ/กจกรรม - ปงบประมาณ พ.ศ.2556 จ านวนโครงการ/กจกรรมทบรรจไวในแผนพฒนา จ านวน 44 โครงการ/กจกรรม - ปงบประมาณ พ.ศ.2557 จ านวนโครงการ/กจกรรมทบรรจไวในแผนพฒนา จ านวน 26 โครงการ/กจกรรม

3. จ ำนวนโครงกำร/กจกรรมทไดรบจดสรรงบด ำเนนกำร - เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2555 จ านวน 80 โครงการ/กจกรรม

4. เปรยบเทยบสดสวนขอมลโครงกำร/กจกรรมจำกแผนพฒนำไปสกำรปฏบตตำมยทธศำสตรกำรพฒนำ 4.1 ดำนคมนำคมและแหลงน ำเพอกำรบรโภค-อปโภค - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 51 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 23 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 45.10

28

4.2 ดำนกำรศกษำ สงคม และสำธำรณสข - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 59 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 30 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 50.85

4.3 ดำนกำรปองกนและบรรเทำสำธำรณภย และสงแวดลอม - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 8 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 6 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 75.00

4.4 ดำนเศรษฐกจ - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 18 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 6 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 33.33

4.5 ดำนกำรอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 4 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 2 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 50.00

4.6 ดำนกำรบรหำรงำนและกำรจดกำรบำนเมองทด - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) 20 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง 13 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 65.00

5. ประเมนผลระดบควำมส ำเรจในกำรบรรลเปำหมำยตำมแผนพฒนำสำมป ประจ ำป พ.ศ.2555 ของ เทศบำลต ำบลทำเสำ ไปสกำรปฏบตตำมเทศบญญตงบประมำณรำยจำยประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2555 - จ านวนโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนา (พ.ศ.2555) รวมทงสน 160 โครงการ/กจกรรม - จ านวนโครงการ/กจกรรมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง รวมทงสน 80 โครงการ/กจกรรม กำรน ำแผนไปสกำรปฏบต คดเปนรอยละ 50.00

6. ปญหำและอปสรรค 6.1 สดสวนงบประมาณตองาน/โครงการอยในเกณฑทไมสามารถด าเนนการไดครบทกดานโดยเฉพาะดาน คมนาคมและแหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค 6.2 ปรมาณโครงการ/กจกรรมทมอยในแผนงานมปรมาณมากท าใหไมสามารถด าเนนการไดครบทกดานการน าแผนไปสการปฏบตจงถอวาอยในเกณฑทต า 6.3 การใหความสนใจของประชาชนตอกจกรรม/โครงการของเทศบาลต าบลทาเสายงอยในเกณฑทต า 6.4 การแกไขปญหาความตองการของประชาชนในพนทยงไมไดรบการแกไขปญหาทตรงกบความตองการอยางแทจรง และขาดการมสวนรวมของประชาชนในการเขารวมประชมประชาคม

29

7. ขอเสนอแนะของคณะกรรมกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำเทศบำลต ำบลทำเสำ 7.1 เหนควรแจงก านน/ผใหญบาน หมท 1-10 สมาชกสภาเทศบาลต าบลทาเสา คณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ในการจดท าแผนพฒนา สามปในปตอไป คอ แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2557-2559) โดยขอใหทบทวนจากแผนพฒนาสามปฉบบปจจบน (พ.ศ.2556-2558) โดยน าโครงการทก าหนดไวจะด าเนนการในป 2557 และ 2558 มาใชหรออาจพจารณาทบทวน ปรบปรง โดยการก าหนดรายละเอยด วตถประสงค เปาหมาย งบประมาณ หรอจดล าดบความส าคญของโครงการใหมและเพมเตมโครงการส าหรบป 2559 ตอไป เพอใหสอดคลองกบงบประมาณ

7.2 โครงการทบรรจไวในแผนพฒนาสามปเปนประโยชนตอการด าเนนงานของเทศบาล ซงบางโครงการควรมการด าเนนงานอยางตอเนองเปนประจ าทกป ควรมการก าหนดกลมเปาหมาย และส ารวจขอมลความตองการของผเขารวมโครงการแตละโครงการเพอใหหมบาน/ชมชนไดมสวนรวมในการด าเนนงานโครงการ และพฒนารปแบบในการจดกจกรรม ใหแปลกใหม นาสนใจ มการบรณาการรวมกนระหวางเทศบาลและหมบาน/ชมชนอยางแทจรงและ ประชาชนไดประโยชนสงสด

7.3 โครงการประเภทกอสรางถนน ควรใหกองชางส ารวจถงสภาพพนทและปญหาความเดอดรอนของประชาชนในอนาคตขางหนาดวย เพอปองกนการเกดปญหาน าทวมขงหรอรองรบการขยายตวของบานเรอน หอพก หมบานจดสรร และรานคา เปนตน

7.4 ควรใหค าแนะน ากบผน าชมชน ในการมสวนรวมดแลบ ารงรกษาถนนภายในหมบานเพอปองกนการช ารดเสยหาย กรณมรถบรรทกน าหนกเกนใชเสนทางในการสญจร และชวยกนดแลรกษาความสะอาดของหมบานในดานสงแวดลอมใหมากกวาน

7.5 ควรใหกองชางด าเนนการส ารวจและจดเกบขอมลดานโครงสรางพนฐานภายในเทศบาลต าบลทาเสา เชน ถนน ไฟฟา รางระบายน า ทอระบายน า แหลงน าสาธารณะ ประปา เปนตน แยกเปนรายหมบาน พรอมแผนผงหมบานทชดเจนเชอถอได เพอสะดวกตอการออกตรวจพนทสอบถามปญหาความเดอดรอนและความตองการของประชาชน และใชเปนแนวทางในการก าหนดแนวทางการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสาไดเปนอยางด 7.6 ควรสงเสรมการประชาสมพนธขอมลขาวสารในการด าเนนงานของเทศบาลใหมากขน โดยการจดท าสอประชาสมพนธ เชน การตดตงปายประชาสมพนธภายในหมบาน สองขางถนนสายหลก หนาส านกงานเทศบาลต าบลทาเสา ใชรถประชาสมพนธกระจายเสยงพรอมพนกงานเจาหนาทออกไปแจกสอตาง ๆ เปนตน

30

บทท 3

กำรวเครำะหศกยภำพกำรพฒนำทองถน

1. หลกและแนวคดในกำรจดท ำแผนพฒนำเทศบำลต ำบลทำเสำ หลกและแนวคดในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา ไดจดท าขนโดยยดยทธศาสตรการบรหารตามนโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง (กลมท 1) ยทธศาสตรจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอตรดตถ ยทธศาสตรอ าเภอเมองอตรดตถ ยทธศาสตรการพฒนาประเทศในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 1 และนโยบายของผบรหารทองถน ดงน 1. ยทธศำสตรบรหำรตำมนโยบำยของรฐบำล ตำมแผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน พ.ศ.2555-2558 โดยรฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายตอรฐสภา เมอวนท 23 -24 สงหาคม 2554 ก าหนดแนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 2550 ดงน

(1) นโยบำยเรงดวนทจะเรมด ำเนนกำรในปแรก 1.1 สรำงควำมปรองดองสมำนฉนทของคนในชำตและฟนฟประชำธปไตย

1.1.1 สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย โดยการเสรมสรางความเขาใจรวมกนของประชาชนในชาตใหเกดความสมครสมาน สามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 1.1.2 เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคลทกฝาย เชน ประชาชน เจาหนาทรฐ และผประกอบการภาคเอกชน ซงไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความเหนทแตกตาง และความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 1.1.3 สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดองแหงชาต (คอป.) ด าเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมทในการตรวจสอบและคนหาความจรงจากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญเสยชวต บาดเจบทางรางกายและจตใจ รวมทงความเสยหายทางทรพยสน 1.2 ก ำหนดใหกำรแกไขและปองกนปญหำยำเสพตดเปน “วำระแหงชำต” โดยยดหลกนตธรรมในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบ าบดรกษาใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบด าเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ รวมทงด าเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตด ดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด 1.3 ปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบในภำครฐอยำงจรงจง ลางภาพลกษณการคอรรปชนของประเทศไทยดขน ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง โดย

31

ยดหลกความโปรงใสและมธรรมาภบาลทเปนสากลเพอใหการใชทรพยากรเพอการพฒนาประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนโดยรวมอยางแทจรง ปรบปรงและแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ขยายการบงคบใชอ านาจรฐในต าแหนงส าคญและต าแหนงระดบสงอยางทวถง เขมงวดการบงคบใชกฎหมายเพอแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของบคลากรภาครฐ ตลอดจนปลกฝงจตส านกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม 1.4 สงเสรมใหมกำรบรหำรจดกำรน ำอยำงบรณำกำรและเรงรดขยำยเขตพนทชลประทำน สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดขยายพนทชลประทานโดยเรงใหมการบรหารจดการน าในระดบประเทศอยางมประสทธภาพใหสามารถปองกนปญหาอทกภยและภยแลงได รวมทงสนบสนนภาคการเกษตรดวยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก ฟนฟการขดลอกคคลองและแหลงน าธรรมชาตทมอยเดม ขยายเขตการสบน าดวยพลงงานไฟฟา จดสรางคลองสงน าขนาดเลกสไรนาและขยายเขตการจดรปทดน เพอเพมประสทธภาพการใชน าและการผลต สงเสรมการใชน าใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบการใชน าใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบชนดพน และจดหาแหลงน าในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง 1.5 เรงน ำสนตสขและควำมปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชำชนกลบมำสพนทจงหวดชำยแดนภำคใต ควบคไปกบการขจดความยากจน ยาเสพตด และอทธพลอ านาจมอ โดยนอมน ากระแสพระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “เขาใจ เขาถง พฒนา” เปนหลกปฏบตในแนวทางสนตวธ โดยเนนการสงเสรมความรวมมอในทกภาคสวนกบประชาชนในพนท อ านวยความยตธรรมอยางทวถง เพมโอกาสทางการศกษาและคณภาพชวต สรางโอกาสและความเสมอภาค พฒนาเศรษฐกจและสงคมในพนท เคารพอตลกษณขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการกระจายอ านาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนทโดยไมขดกบรฐธรรมนญ ทงน จะมการบรณาการการบรหารจดการทกภาคสวนใหมเอกภาพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบต รวมทงปรบปรง พฒนากฎหมายและระเบยบทเกยวของใหสอดคลอง ทนสมยกบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขน ตลอดจนเยยวยาผไดรบผลกระทบจากความไมสงบอยางเปนธรรม 1.6 เรงฟนฟควำมสมพนธและพฒนำควำมรวมมอกบประเทศเพอนบำนและนำนำประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน โดยเฉพาะการเรงแกไขปญหากระทบกระทงตามแนวพรมแดน ผานกระบวนการทางการทตบนพนฐานของสนธสญญาและกฎหมายทเกยวของ และเรงด าเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคง ตลอดจนการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค 1.7 แกไขปญหำควำมเดอดรอนของประชำชนและผประกอบกำรเนองจำกภำวะเงนเฟอและรำคำน ำมนเชอเพลง 1.7.1 ชะลอการเกบเงนเขากองทนน ามนเชอเพลงส าหรบน ามนเชอเพลงบางประเภทชวคราว เพอใหราคาน ามนเชอเพลงลดลงทนท และปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบใหมงสก ารสะทอนราคาตนทนพลงงาน 1.7.2 จดใหมบตรเครดตพลงงานส าหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะในวงเงนทเหมาะสมกบคาใชจายน ามนเชอเพลงทใชจรงตอเดอน

32

1.7.3 ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคาพลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคและผผลต 1.7.4 แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแลราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมก าลงซอสทธของประชาชนโดยปองกนและแกไขปญหาการผกขาดทงทางตรงและทางออม 1.8 ยกระดบคณภำพชวตของประชำชนโดยเพมก ำลงซอภำยในประเทศ สรำงสมดลและควำมเขมแขงอยำงมคณภำพใหแกระบบเศรษฐกจมหภำค 1.8.1 พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและผมรายไดนอยทมหนต ากวา 500,000 บาท อยางนอย 3 ป และปรบโครงสรางหนส าหรบผทมหนเกน 500,000 บาท รวมทงจดท าแผนฟนฟอาชพและแผนการปรบโครงสรางการผลตอยางครบวงจร เพอสรางโอกาสในการยกระดบคณภาพชวตดวยการมรายไดทมนคงและสามารถใชหนคน 1.8.2 ด าเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา 300 บาท และผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา 15,000 บาท อยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงาน และบคลากรสามารถด ารงชพไดอยางมศกดศรและมคณภาพชวตทด 1.8.3 จดใหมเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดส าหรบผสงอาย โดยผทมอาย 60 -69 ป จะไดรบ 600 บาท อาย 70-79 ป จะไดรบ 700 บาท อาย 80-89 ป จะไดรบ 800 บาท และอาย 90 ปขนไป จะไดรบ 1,000 บาท 1.8.4 ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนส าหรบสงจ าเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก 1.9 ปรบลดภำษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ 23 ในป พ.ศ.2555 และลดลงเหลอรอยละ 20 ในป พ.ศ.2556 เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.2558

1.10 สงเสรมใหประชำชนเขำถงแหลงเงนทน สนบสนนสนเชอรายยอย โดยเฉพาะสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย รวมถงเพมสวสดการของรฐเพอเปนการดแลสงคมในชมชน จดหาแหลงเงนทนใหแกผประกอบการและประชาชน โดยเพมเงนทนกองทนหมบานและชมชนเมองอกแหงละ 1 ลานบาท จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยมวงเงนเฉลยจงหวดละ 100 ลานบาท จดตงกองทนตงตวไดในวงเงนประมาณ 1,000 ลานบาท ตอสถาบนอดมศกษาทรวมโครงการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอย เพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ” ในสถานศกษา โดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมใหมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ

จดสรรงบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนจ านวนเงน 300,000 400,000 และ 500,000 บาท ตามล าดบขนาดของหมบาน เพอใหหมบานบรหารจดการกองทนเพอการพฒนาชมชนดวยตนเอง

1.11 ยกระดบรำคำสนคำเกษตรและใหเกษตรกรเขำถงแหลงเงนทน โดยดแลราคาสนคาเกษตรใหมเสถยรภาพทเหมาะสม ค านงถงกลไกราคาตลาดโลก โดยใชวธบรหารจดการทางการตลาดและกลไกตลาดซอขายลวงหนา รวมทงผลกดนใหเกษตรกรสามารถขายสนคาเกษตรไดในราคาสงเพยงพอเมอเทยบกบตนทน และน าระบบ

33

รบจ าน าสนคาเกษตรมาใชในการสรางความมนคงดานรายไดใหแกเกษตรกร เรมตนจากการรบจ าน าขาวเปลอกเจาและขาวเปลอกหอมมะล ความชนไมเกนรอยละ 15 ทราคาเกวยนละ 15,000 บาท และ 20,000 บาทตามล าดบ พรอมทงจดใหมการเยยวยาความเสยหายของพชผลจากภยธรรมชาตใหแกเกษตรกร การจดท าระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ และการออกบตรเครดตส าหรบเกษตรกร

1.12 เรงเพมรำยไดจำกกำรทองเทยวทงในและนอกประเทศ โดยประกาศใหป พ.ศ.2554-2555 เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” (“Miracle Thailand” Year) และประชาสมพนธเชญชวนนกทองเทยวตางชาตเขารวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลทจะมขนในชวงป พ.ศ.2554-2555

1.13 สนบสนนกำรพฒนำงำนศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอสรำงเอกลกษณและกำรผลตสนคำในทองถน ยกระดบคณภาพและมาตรฐานของสนคาหนงต าบล หนงผลตภณฑ สนบสนนภารกจของมลนธสงเสรมศลปาชพในการผลตงานศลปะหตกรรมอนทรงคณคา เพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎรผยากไรใหสามารถพฒนาเปนชางฝมอดานศลปะทมความสามารถสงและสรางชอเสยงใหกบประเทศ

1.14 พฒนำระบบประกนสขภำพ เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา 30 บาทรกษาทกโรค เพอใหประชาชนทกคนไดรบบรการอยางมคณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม รวมทงบรณาการสทธของผปวยทพงไดรบจากระบบประกนสขภาพตาง ๆ บรณาการแผนงานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวข อง ใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน ตลอดจนสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและคมคาตอการใหบรการมาใชใหแพรหลาย รวมทงจดใหมมาตรการลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพโภชนาการทน าไปสการเจบปวยเรอรง ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรงรวมทงการเฝาระวงโรคอบตใหม และมาตรการปองกนอบตเหตจากการจราจร

1.15 จดหำเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน นกเรยนชนประถมศกษาปท 1 ทกคนไดรบเครองคอมพวเตอรแทบเลต และสามารถเขาถงบรการอนเทอรเนตไรสาย โดยไมเสยคาใชจาย จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตโรงเรยน โดยเรมทดลองด าเนนการในโรงเรยนน ารองส าหรบระดบชนประถมศกษาปท 1 ปการศกษา พ.ศ.2555 ควบคกบการเรงพฒนาเนอหาทเหมาะสมตามหลกสตรบรรจลงในคอมพวเตอรแทบเลต รวมทงจดท าระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรหารในสถานศกษาทก าหนดโดยไมเสยคาใชจาย

1.16 เรงรดและผลกดนกำรปฏรปกำรเมองทประชำชนมสวนรวมอยำงกวำงขวำง โดยมสภารางใหรฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม เพอวางกลไกการใชอ านาจอธปไตยทยดหลกนตธรรม และองคกรทใชอ านาจรฐทมความรบผดชอบตอประชาชนและพรอมรบการตรวจสอบ ทงน ใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต (2) นโยบำยควำมมนคงแหงรฐ 2.1 เทดทนและพทกษรกษำไวซงสถำบนพระมหำกษตรย ด ารงไวซงพระบรมเดชานภาพแหงองคพระมหากษตรย นอมน าพระราชด ารทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรม เพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธคณ และความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ทงจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร เพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการเรยนรรกสามคค และด าเนนชวตอยางพอเพยง 2.2 พฒนำและเสรมสรำงศกยภำพของกองทพและระบบปองกนประเทศ พฒนาและสงเสรมศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศใหมความพรอมในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และ

34

ผลประโยชนแหงชาต สนบสนนใหกองทพมโครงสรางทเหมาะสม มความทนสมยสงเสรมกจการอตสาหกรรมปองกนประเทศใหสามารถบรณาการขดความสามารถของภาครฐและเอกชนใหเปนเอกภาพ น าไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณไดเอง สนบสนนสทธและหนาทก าลงพลของกองทพเพอใหเปนทหารอาชพในระบอบประชาธปไตย และสามารถผนกก าลงประชาชนใหมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศ รวมทงก าหนดเปนบทบาทของทหารในการชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะอยางยง กรณเกดภยพบตรายแรง ขณะเดยวกนจะปรบปรงสวสดการของก าลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการด ารงชวตทดขน 2.3 พฒนำและเสรมสรำงควำมรวมมอระหวำงประเทศ สงเสรมใหกองทพพฒนาความสมพนธทางทหารกบมตรประเทศ และมความพรอมในการปฏบตการเพอสนตภาพในกรอบสหประชาชาต พฒนาความสมพนธของหนวยงานดานความมนคงและกองทพกบประเทศเพอนบาน ทงจะแกไขปญหาตาง ๆ กบประเทศเพอนบานบนพนฐานของการสรางบรรยากาศความไวเนอเชอใจทงภาครฐและภาคประชาชน ด าเนนการส ารวจและจดท าหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญา ทมอยเพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยง รวมทงสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอระงบยบยงและปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและยาเสพตดใหหมดไป 2.4 พฒนำระบบกำรเตรยมพรอมแหงชำต โดยเนนการบรหารวกฤตการณเพอรบมอภยคมคามดานตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน โดยมงระดมสรรพก าลงจากทกภาคสวนใหสามารถด าเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตาง ๆ รวมถงใหความส าคญในการเตรยมพรอมเพอเผชญกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน ไดแก ดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษย อาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย ทงน เพอใหมความพรอมรบมอกบความเปลยนแปลงของประเดนปญหาดานความมนคง ในยคโลกาภวฒน (3) นโยบำยเศรษฐกจ มงเนนการเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน เรงใหเศรษฐกจขยายตวเตมทตามศกยภาพ ขณะเดยวกนจะตองสงเสรมการกระจายรายไดและขยายโอกาสในการเขาถงบรการและปจจยการผลตใหมความเปนธรรม สรางสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจใหเอออ านวยตอการประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจของภาคเอกชนใหเปนกลไกในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ มการด าเนนนโยบายทางการเงนและการคลงทสอดประสานกน เพอสรางเสถยรภาพของระดบราคา เสถยรภาพทางการคลงของประเทศ และเสถยรภาพของระบบการเงน เพอใหเปนภมคมกนตอความเสยงตาง ๆ นอกจากนรฐบาลยงใหความส าคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะการขนสงในระบบรางเพอลดตนทนการผลต ก าหนดนโยบายดานพลงงานทเหมาะสม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนในภาคการลงทนและการผลตของไทย 3.1 นโยบำยเศรษฐกจมหภำค 3.1.1 ด าเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรมใหแกคนสวนใหญของประเทศ และใหเศรษฐกจสามารถเจรญเตบโตในอตราสงอยางมเสถยรภาพ โดยด าเนนนโยบายเศรษฐกจทสนบสนนการกระจายรายไดทเปนธรรม และกอใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยน มการจางงานเตมท ระดบราคามเสถยรภาพระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยาย เงนทนระหวางประเทศ โดยการสรางความเขมแขงและมประสทธภาพของตลาดเงนและตลาดทนในประเทศ รวมถงการสรางความรวมมอในภมภาค เพอรองรบความผนผวนทอาจเกดขน

35

3.1.2 ปรบโครงสรางภาษอากรทงระบบเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ สรางความเปนธรรมในสงคม สงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และสรางฐานรายไดภาษทยงยนในระยะยาว รวมทงเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดทงจากภาษและทมใชภาษ 3.1.3 บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ ทงสนทรพยของภาครฐ ตลอดจนทนในทองถนทรวมถงภมปญญาทองถน วถชวต วฒนธรรม รวมทงพจารณาการจดตงกองทนทสามารถใชในการบรหารสนทรพยของชาตใหเปนประโยชน เชน กองทนมงคงแหงชาต กองทนน ามน เชอเพลงส ารองแหงชาต และกองทนความมนคงทางอาหาร เปนตน 3.2 นโยบำยปรบโครงสรำงเศรษฐกจ 3.2.1 ภาคเกษตรกรรม จดท าระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรทมขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวนสามารถเชอมโยงกบบตรเครดตส าหรบเกษตรกร และมการปรบปรงใหทนสมยอยเสมอเพอความสะดวกในการสนบสนนชวยเหลอ และพฒนาเกษตรกร สรางหลกประกนความมนคงในการประกอบอาชพใหแกเกษตรกร จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบานเพอสนบสนนการท างานของภาครฐ ตลอดจนจดใหมรายการโทรทศนเพอการเกษตร เพอเผยแพรความรดานการผลต และการตลาดแกเกษตรกรทวไป 3.2.2 ภาคอตสาหกรรม พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนทอตสาหกรรมใหมในทกภมภาคทเหมาะสมเพอรองรบการลงทน ดานอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยงระหวางพนทอตสาหกรรมดงกลาวกบทาเรอน าลกแหลงฉบงและทาเรอมาบตาพด รวมทงการพฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและฝงอาวไทยส าหรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน 3.2.3 การตลาด การคา และการลงทน สงเสรมการขยายตลาดเชงรกเพอรกษาตลาดเดมและสรางตลาดใหมเพอลดการพงพาการสงออกไปตลาดหลก โดยสงเสรมการสงออกสนคาและบรการในตลาดใหม ไดแก จน อนเดย ตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปตะวนออก พรอมทงรกษาสวนแบงในตลาดหลกไมใหลดลง ตลอดจนการเตรยมความพรอมในเชงของทกษะเทคโนโลย และวทยากรทจ าเปนในการแขงขนระดบโลกเพอการขยายตวอยางยงยนของประเทศในอนาคต และเปนการสงเสรมใหสนคาและบรการของไทยเปนทรจกและยอมรบอยางแพรหลายจากผบรโภคในประเทศตาง ๆ 3.3 นโยบำยโครงสรำงพนฐำน กำรพฒนำระบบรำงเพอขนสงมวลชน และกำรบรหำรจดกำรระบบขนสงสนคำและบรกำร พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง โดยเชอมโยงโครงขายและการบรหารจดการขนสงผโดยสาร และสนคาและบรการทสะดวกและปลอดภยทงในพนทชนบท พนทเมอง และระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนการขยายฐานการผลตตามแนวเสนทางรถไฟ 3.4 นโยบำยพลงงำน ก ากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรมและมงสการสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบบทบาทกองทนน ามนใหเปนกองทนส าหรบรกษาเสถยรภาพราคา สวนการชดเชยราคานนจะด าเนนการอดหนนเฉพาะกลม สงเสรมใหมการใชกาซธรรมชาตมากขนในภาคขนสง และสงเสรมการใชแกสโซฮอลและไบโอดเซลในภาคครวเรอน 3.5 นโยบำยเทคโนโลยสำรสนเทศ สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทมการใชงาน ตามความเหมาะสมโดยไมคดคาใชจาย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน

36

และกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะจดใหมบรการเครอขายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพนทสาธารณะ สถานทราชการ และสถานศกษาทก าหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอก าหนดเปนเงอนไขใหผประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง (4) นโยบำยสงคมและคณภำพชวต 4.1 นโยบำยกำรศกษำ สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยค านงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากร ทกกลม ซงรวมถงผยากไร ผดอยโอกาส ผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยน จนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหมการเทยบโอนวฒการศกษาส าหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เชน กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาสใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษา เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการ เรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม” ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณคอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศนเพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนน ารองใหไดมาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกสรวมทงเรงด าเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถด าเนนการตามภารกจได 4.2 นโยบำยแรงงำน เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.2558 โดยเนนระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาต จดระบบอ านวยความสะดวก และมาตรการการก ากบดแล ตดตามการเขาออกของแรงงานทกประเภทเพอดงดดแรงงานทมฝมอเขาประเทศ ควบคกบการปองกนผลกระทบจากการเขาประเทศของแรงงานไรฝมอ 4.3 นโยบำยสขภำพ ขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย โดยประสานความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการสรางความกาวหนาในทางวชาการ และไมกอใหเกดผลกระทบกบบรการสขภาพโดยรวมของคนไทย สนบสนนเอกชนใหจดบรการศนยพกฟนผปวยทมมาตรฐาน รวมทงแกไขปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของเพอใหมการใชบคลากรทางการแพทยรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนใหเอออ านวยตอการด าเนนงาน (5) นโยบำยทดน ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาตโดยการปฏรป การจดการทดนโดยใหมการกระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารทดนใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย พจารณาใหประชาชนไดใชประโยชนทดนทงรางทางราชการ ปกปองทสาธารณประโยชน ทดนทงเลยงสตว หามการปดกนชายหาดสาธารณะ ผลกดนกฎหมายในการรบรองสทธของชมชนในการจดการทรพยากร ทดน น า ปาไม และทะเล ปฏรปกระบวนการยตธรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แกไขปญหาการด าเนนคดโลกรอนกบคนจน สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและ

37

ปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงจากสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต โดยการพฒนาองคความรและระบบฐานขอมลเกยวกบผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมขดความสามารถในการพยากรณและคาดการณความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตในระดบประเทศและระดบพนท จดท ายทธศาสตรรองรบพบตภยระยะยาว สงเสรมและเรงรดการเตอนภย และการเตรยมความพรอมในการรบมอความแปรปรวนในปจจบน เพอใหเปนฐานกบการรบมอความเปลยนแปลงในระยะยาว ปองกนภยพบตโดยเฉพาะน าทวม สนาม แผนดนไหว และดนถลม สรางกลไกสงเสรมการเขาถงขอมลระดบชมชน ทองถน เพมขดความสามารถในระดบชมชนในเรองของความจ าเปนของโครงการพฒนาเขอนและเกาะเพอปองกนกรงเทพฯ และภาคกลางใหปลอดภยจากการเพมขนของระดบน าทะเล และจากการละลายของน าแขงขวโลกตามสภาวะโลกรอนทก าลงเกดขน (6) นโยบำยวทยำศำสตร เทคโนโลย กำรวจย และนวตกรรม ใหความส าคญตอการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม เพอเปนปจจยส าคญในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงการสรางศกยภาพความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยรฐบาลจะเรงพฒนาประเทศไทยใหเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความรดวยการเสรมสรางความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใชชวตประจ าวน เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาส ตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ สนบสนนและสงเสรมความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน และสถาบนการศกษาขนสงในการลงทนวจยและพฒนา และถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคม จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประโยชนสงสด รวมทงสงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และการพฒนาประเทศในดานตาง ๆ (7) นโยบำยกำรตำงประเทศและเศรษฐกจระหวำงประเทศ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน โดยสงเสรมความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกน อนจะน าไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน การสงเสรมการทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอน ๆ ภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคเพอสงเสรมความเปนเพอนบานทดตอกนสรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยนและสงเสรมความรวมมอกบประเทศอน ๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอดานตาง ๆ และเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ.2558 ทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และความมนคง ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน โดยใหความส าคญในการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทอยตามแนวระเบยงเศรษฐกจและเมองชายแดน (8) นโยบำยกำรบรหำรกจกำรบำนเมองทด 8.1 ประสทธภำพกำรบรหำรรำชกำรแผนดน สนบสนนการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถใหบรการสาธารณะตอบสนองความตองการของประชาชนไดตามความคาดหวง รวมทงสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหลาย ๆ แหง รวมกนจดบรการสาธารณะบางอยาง ซงโดยสภาพหรอเพอประสทธภาพ ควรทองคกรปกครองสวนทองถนตองรวมกนท าโดยค านงถงความจ าเปนและความเหมาะสมตามศกยภาพของทองถน ใหม

38

การเชอมโยงและบรณาการภารกจกบแผนชมชนและแผนระดบตาง ๆ ในพนท เพอเปนฐานส าคญในการสงเสรมและพฒนาประชาธปไตยในทองถนใหเขมแขง ปรบปรงการจดระบบความสมพนธของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพมขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดทเหมาะสม และมระบบบรหารงานบคคลทมประสทธภาพพรอมรองรบภารกจและใหบรการทดแกประชาชน ตลอดจนเสนอกฎหมายเกยวกบการสรางความเขมแขงใหองคกรปกครองสวนทองถนตามทบญญตเปนหลกการไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หมวด 14 การปกครองสวนทองถน 8.2 กฎหมำยและกำรยตธรรม ปฏรประบบกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความทนสมย สอดคลองกบหลกการประชาธปไตย เทาทนตอการเปลยนแปลงและสอดคลองกบหลกนตธรรม เรงรดจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทด าเนนการโดยอสระ ตามบทบญญตรฐธรรมนญ รวมถงสนบสนนคณะกรรมการปฏรปกฎหมายและองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมใหสามารถด าเนนการตามเจตนารมณของรฐธรรมนญไดอยางเปนรปธรรม

2. ยทธศำสตรกลมจงหวดภำคเหนอตอนลำง กลมท 1 (ตำก พษณโลก สโขทย อตรดตถ และเพชรบรณ)

2.1 การคา บรการ โลจสตกส 2.2 การทองเทยวเชงนเวศน ประวตศาสตร วฒนธรรม

3. ยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดอตรดตถ วสยทศนจงหวดอตรดตถ

“ เมองแหงคณภาพชวต ผลผลตปลอดภย

สบสานวฒนธรรมไทย กาวไกลสมพนธเพอนบานยงยน ” เปำประสงค : 1. เปนดนแดนแหงความสงบสข มศลปวฒนธรรมประเพณทดงาม มจรยธรรม เปนระเบยบเรยบรอย เศรษฐกจมนคง 2. ประชาชนมความเขมแขง มคณภาพชวตทด และมสวนรวมในการพฒนาสงคม เศรษฐกจ และการเมองการปกครอง 3. ผลผลตดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา ผลตภณฑ OTOP มคณภาพปลอดภย และมระบบการตลาดทด 4. มการพฒนาทยงยน อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พลงงาน วฒนธรรม และประเพณทงดงาม 5. มศกยภาพการคา การลงทน การทองเทยว และความสมพนธอนด ทงภายในและระหวางประเทศ

พนธกจ : 1. พฒนาใหเปนเมองนาอย เดก เยาวชน และประชาชนมความรคคณธรรม มวนย และอยอยางเปนสข มรายได และการครองชพเหมาะสม มความมนคงในการด ารงชวต

39

2. สงเสรม พฒนา ผลผลตดานการเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา ใหมคณภาพปลอดภยและมระบบการตลาดทด 3. สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในการพฒนาสงคม เศรษฐกจ และการเมองการปกครองของประชาชน 4. พฒนา อนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พลงงาน วฒนธรรม ประเพณทดงามทกพนท 5. สงเสรม การคา การลงทน การทองเทยว ทงภายในและตางประเทศ ตลอดจนสรางสมพนธไมตรอนดระหวางประเทศในภมภาค

ประเดนยทธศำสตร : 1. เสรมสรำงบำนเมองนำอย คณภำพชวตทด มควำมรคคณธรรม มควำมมนคงทำงอำหำร มรำยไดอำชพทเหมำะสม ชมชนเขมแขง มสขภำวะชมชน และมควำมมนคงในชวต กลยทธ : 1.1 พฒนาและปรบปรงโครงขายคมนาคม ผงเมองทกระดบ ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการตลอดทงโครงสรางพนฐานใหทวถงและเทาเทยมกน สามารถรองรบความเจรญเตบโตทางสงคมและเศรษฐกจ 1.2 เพมศกยภาพบคลากรดวยความรคคณธรรม พรอมกบการพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐใหสะอาด โปรงใส ตรวจสอบได เพอยกระดบการบรหารจดการใหมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอประชาชน 1.3 พฒนาทรพยากรมนษยบนพนฐานความเสมอภาคโดยการสรางโอกาสยกระดบคณภาพการศกษาเพอผลสมฤทธดานคณภาพและการเรยนรใหครอบคลมทกสถาบนการศกษา ตลอดจนเปดโอกาสในการเรยนรและเขาถงแหลงขอมลสารสนเทศไดอยางกวางขวาง ถกตอง เปนธรรม และรวดเรว 1.4 พฒนาความเปนอยใหมคณภาพชวตทดทงวยเดก เยาวชน วยท างาน และผสงอาย สงเสรมใหประชากรวยท างานใหมงานท า มหลกประกนทมนคงในชวต มความมนคง คมครองแรงงานเดกและสตร สงเสรมบรการสาธารณสข สขอนามย สรางภมคมกนทางสงคม สรางความปรองดองดวยกฬา การปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม 1.5 สงเสรมใหมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม คมครอง สงเสรมและขยายโอกาสในการประกอบอาชพของประชาชน เพมศกยภาพของชมชน เชอมโยงเครอขายอยางตอเนอง เพอเปนรากฐานการพฒนาเศรษฐกจชมชน น าไปสการพงตนเอง และลดปญหาความยากจน 1.6 ชวยเหลอและสนบสนนการมงานท าและรายไดของประชาชน เพอลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกจถดถอย และสรางความเชอมนและกระตนเศรษฐกจในภาพรวม 1.7 เสรมสรางสถาบนครอบครวและชมชนใหมความมนคงเขมแขง ปลอดยาเสพตด มความมนคงและปลอดภยในชวตและทรพยสน 1.8 สงเสรมใหประชาชนมความเขมแขงในการรวมกนพฒนาสงคม เศรษฐกจ การเมองการปกครอง การสรางสรรคสงคมใหเกดความสมานฉนท และความมนคงภายในและชายแดน การบรหารวกฤตการณดานสาธารณภย การด าเนนกจกรรมสาธารณชมชน รวมทงสนบสนนการด าเนนการของกลมประชาชนในลกษณะเครอขาย ใหสามารถแสดงความคดเหน และเสนอความตองการของชมชนในพนทอยางมสวนรวม

40

2. พฒนำภำคเกษตรกรรม อตสำหกรรม กำรแปรรป และผลตภณฑ OTOP ใหมคณภำพปลอดภยและมควำมมนคงทำงอำหำร กลยทธ : 2.1 สงเสรม พฒนากระบวนการผลต ภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรม การแปรรปสนคา เพอเพมมลคา โดยมงพฒนาผลผลตทมคณภาพและปลอดภยตอผบรโภค 2.2 สงเสรมพฒนาการปลกพชการปศสตว และประมง ทสอดคลองกบการตลาด โดยสงเสรมการลดตนทนการผลต เพมรายไดในภาคการเกษตร 2.3 เสรมสรางศกยภาพการบรหารจดการใหกบภาคเกษตร สถาบนเกษตรกรและผประกอบการตลอดจนการสงเสรมกลม OTOP กลมธรกจ ผประกอบการ SMEs ใหมความเขมแขง 2.4 สงเสรมการศกษาวจย การสรางนวตกรรม และการบรหารจดการตลาดสนคาเกษตรกรรม อตสาหกรรม และการแปรรป และผลตภณฑ OTOP ใหมคณภาพ และปลอดภย 3. พฒนำทนทำงวฒนธรรม ประวตศำสตร และกำรทองเทยว กลยทธ : 3.1 ท านบ ารง รกษา และสบทอดประวตศาสตร ศลปวฒนธรรมประเพณทองถน โดยการเชอมโยงกบการพฒนาทางสงคม การทองเทยว และเศรษฐกจ 3.2 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถน และภมปญญาไทย เพอใชในการผลตสนคา บรการ การประกอบอาชพ และการพฒนาคณภาพชวต 3.3 สงเสรมเชอมโยงเสนทางวฒนธรรมและประวตศาสตร กบเพอนบานทงภายในและตางประเทศ 3.4 มการพฒนาการทองเทยวทกดาน โดยเนนการทองเทยวเชงวฒนธรรมทมอตลกษณ และศกยภาพสง 4. ด ำรงไวซงทรพยำกรธรรมชำตทสมบรณ พฒนำแหลงน ำ กำรจดกำรสงแวดลอม และพลงงำนทด กลยทธ : 4.1 สนบสนนใหมการสรางสมดลการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต พรอมกบการอนรกษทรพยากรปาไม การฟนฟทรพยากรดน การพฒนาแหลงน า การบรหารจดการน าอยางเปนระบบและคมคา เพอรกษา ด ารงไวซงทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ และสนบสนนขยายผลโครงการตามแนวพระราชด าร 4.2 กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรม และด าเนนการจดกรรมสทธในทดนของประชาชนใหเพยงพอแกการอยอาศยและการเกษตรกรรม โดยค านงถงความสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ทงผนดน ผนน า วถชวตของชมชนทองถน อยางยงยนและมสวนรวม 4.3 สงเสรมพฒนาการบรหารจดการสภาพแวดลอมเมองและทองถน ภายใตการมสวนรวมของชมชนอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เพอประโยชนในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน 4.4 สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอม การผลตและการใชพลงงานทดแทนอยางเหมาะสมมประสทธภาพ ตามหลกการพฒนาทยงยน ตลอดจนควบคมและก าจดภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดการและคณภาพชวตของประชาชน โดยประชาชน ชมชนทองถน องคกรปกครองสวนทองถน ตองมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการด าเนนงาน

41

4.5 สงเสรม สนบสนน การอนรกษพลงงานและการบรหารจดการดานพลงงานใหมประสทธภาพสงสด ทงในภาครฐและเอกชนอยางมสวนรวมและยงยน 5. เพมศกยภำพ กำรคำ กำรลงทน กำรทองเทยว และควำมสมพนธกบประเทศเพอนบำน กลยทธ : 5.1 เสรมสรางความรวมมอและความรเกยวกบการคา การลงทน และการบรการ ใหกบผประกอบการทงภายในและตางประเทศ 5.2 พฒนาสมพนธไมตรและความรวมมอกบจงหวดภายในภมภาคและอน ๆ รวมทงตางประเทศ โดยยดหลกการปฏบตตอกนอยางเสมอภาค สนบสนนการเพมและขยายชองทางการคา การลงทน การทองเทยว และการแลกเปลยนวฒนธรรมอนด อยางยงยน 5.3 พฒนาศกยภาพการแขงขนของผประกอบการ พฒนาเสนทางคมนาคมเชอมโยงเขตเศรษฐกจชายแดน และระบบ Logistics ใหเออประโยชนตอการคา การลงทน การทองเทยว เปนการเพมมลคาใหกบการคาในตลาดเดม และแสวงหาตลาดใหม 5.4 สงเสรมใหมการประกอบกจการ มการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม ปองกนการผกขาดทงทางตรงหรอทางออม และคมครองผบรโภค 5.5 สนบสนน ใหมการปรบปรงและแกไข กระบวนการผานแดน เพออ านวยความสะดวกดานการคา การลงทน การทองเทยว 5.6 พฒนาสนคาและบรการ เสรมสรางความปลอดภยและสขอนามย ใหมคณภาพมาตรฐาน เปนทยอมรบของผบรโภค คคา และนกทองเทยว 5.7 สนบสนนใหมการปรบปรง พฒนา แหลงทองเทยวเชงนเวศน วฒนธรรม และประวตศาสตร โดยการมสวนรวมของชมชน และเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

4. กรอบยทธศำสตรกำรพฒนำองคกรปกครองสวนทองถนจงหวดอตรดตถ (2556-2558) วสยทศนองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ

“ อตรดตถเมองแหงคณภาพชวตและเมองนาอย ” ยทธศำสตรกำรพฒนำ

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ

1 ดานสงเสรมคณภาพชวต 1.1 สงเสรมและสนบสนนระบบทางเศรษฐกจและกลมอาชพใหมความ เขมแขง 1.2 พฒนา สงเสรม สนบสนนการเพมมลคาพชผลทางการเกษตร 1.3 สงเสรมการเกษตรอนทรยชวภาพปลอดภยจากสารพษ 1.4 สงเสรมและสนบสนนใหใชวตถดบในทองถนเปนตนทนในการ ประกอบอาชพ 1.5 สงเสรมและพฒนาผสงอาย ผพการ เดก เยาชน และผปวยเอดส 1.6 สงเสรมและสนบสนนการศกษาใหไดมาตรฐานอยางทวถงและ เทาเทยม และมประสทธภาพ

42

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ

1.7 ยกระดบคณภาพชวตคนยากจน คนยากไร และผดอยโอกาส 1.8 สงเสรมสนบสนนใหประชาชนมสขภาพและพลานามยทแขงแรง สมบรณ ควบคไปกบการพฒนาทางสาธารณสขใหมคณภาพและ บรการอยางทวถง 1.9 สงเสรมสนบสนนดานกฬาและนนทนาการ 1.10 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 1.11 สงเสรมและสนบสนนการจดตงกองทนสวสดการชมชน

2 ดานปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดและอบายมข

2.1 สนบสนนการแกไขปญหายาเสพตดทกดาน 2.2 สนบสนนการปองกนปญหายาเสพตดในทกพนท 2.3 สนบสนนการรวมพลงแผนดนทกภาคสวนเพอเอาชนะยาเสพตด อยางยงยน ตามนโยบายและเปาหมายของรฐบาล 2.4 สนบสนนกจกรรม To Be Number One

3 ดานโครงสรางพนฐาน 3.1 พฒนาเสนทางคมนาคม ขนสง 3.2 พฒนาแหลงน าเพอการอปโภค-บรโภค และการเกษตร 3.3 พฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภค 3.4 จดท าผงเมองและการใชประโยชนทดน 3.5 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน

4 ดานการสงเสรมอาชพ การลงทน พาณชยกรรม และการทองเทยว

4.1 พฒนาและสงเสรมอาชพอยางหลากหลายเนนการฝกทกษะดาน อาชพ 4.2 สงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาความยากจนตามแนวทาง เศรษฐกจพอเพยง 4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพอาชพการเกษตรและกลมเกษตรกรใหม ความเขมแขง 4.4 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาผลตภณฑชมชนและทองถนใหได คณภาพและมาตรฐานและเพมชองทางการตลาด 4.5 สงเสรมการคา และการลงทน และการตลาดเพอรองรบการเปน ประชาคมอาเซยน 4.6 พฒนาแหลงทองเทยวของทองถน 4.7 สงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการการ ทองเทยว 4.8 พฒนาการทองเทยวเชงนเวศนและสงเสรมเครอขายการทองเทยว ชมชน 4.9 สงเสรมการประชาสมพนธและจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว

43

ล ำดบท ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ

5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 สงเสรมการอนรกษฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยงทรพยากรน าและปาไมในพนทลมน า นาน 5.2 การสรางจตส านก การปองกน อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 5.3 บรณาการการบรหารจดการน าอยางมประสทธภาพ 5.4 จดระบบบรหารจดการขยะมลฝอยสงปฏกลและน าเสย 5.5 สรางเครอขายการปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

6 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนและการศกษา

6.1 สงเสรมและสนบสนนศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณอนดงาม ของทองถน 6.2 สงเสรมและสนบสนนการสรางองคความร ภมปญญาทองถน การศกษาทกระดบและการเรยนรตลอดชวต 6.3 สรางจตส านกในการอนรกษ ฟนฟ สบทอด และตระหนกถงคณคา และความส าคญของศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณ ทองถน

5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 สงเสรมการอนรกษฟนฟและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยงทรพยากรน าและปาไมในพนทลมน า นาน 5.2 การสรางจตส านก การปองกน อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 5.3 บรณาการการบรหารจดการน าอยางมประสทธภาพ 5.4 จดระบบบรหารจดการขยะมลฝอยสงปฏกลและน าเสย 5.5 สรางเครอขายการปองกนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

5. ยทธศำสตรกำรพฒนำอ ำเภอเมองอตรดตถ วสยทศน “ อ าเภอแหงคณภาพชวต ผลผลตปลอดภย มนใจการตลาด ทองเทยวธรรมชาตและวฒนธรรม”

พนธกจ (Mission) 1. อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สงส าคญทางประวตศาสตร รวมทงภมปญญาทองถน วฒนธรรม ประเพณทดงาม

44

2. สงเสรม พฒนา ปรบปรงขบวนการผลตภาคเกษตรกรรม การแปรรปใหมคณภาพ ปลอดภยและมระบบการตลาดทด 3. พฒนาทองทอ าเภอใหมความเปนระเบยบ สวยงามเปนเมองนาอย ประชาชนมความสขในการด ารงชวต และมความปลอดภย 4. สงเสรมและเพมศกยภาพดานการทองเทยว

ประเดนยทธศำสตร

ยทธศำสตรกำรพฒนำ กลยทธ

1. ปรบโครงสรางภาคการเกษตร เพอเพม ผลผลตและลดรายจาย ปลอดภยจากสารพษ พฒนาธรกจการตลาด

1.1 พฒนาระบบการผลตภาคเกษตรกรรม การแปรรป เพอเพม มลคา โดยมงเนนพฒนาผลผลตทมคณภาพและปลอดภยตอ ผบรโภค 1.2 สงเสรมและสนบสนนการใชสารอนทรยชวภาพแทนการใช สารเคม เพอลดตนทนการผลต เพมรายไดในภาคการเกษตร 1.3 พฒนา ปรบปรงพนธพชใหมคณภาพ เพอเพมผลผลตตอ เนอท ทผลตอยเดม 1.4 สงเสรมการศกษาวจย การสรางนวตกรรม และการบรหาร จดการตลาด สนคาเกษตรกรรม และการแปรรป

2. จดการเรอง กรรมสทธเกยวกบทดนให เพยงพอแกการอยอาศยและท าเกษตรกรรม

2.1 สงเสรมการจดกรรมสทธทดนใหเพยงพอแกการอยอาศย และท าการเกษตร

3. การพฒนาคณภาพชวต 3.1 การแกไขปญหาความยากจนและความเดอดรอนของ ประชากร 3.2 การแกไขปญหายาเสพตด 3.3 การปองกนและปราบปรามการทจรต 3.4 ความปลอดภยในอาหารและมาตรฐานผลตภณฑ 3.5 สงเสรมการกฬาและการสาธารณสข 3.6 สรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนและวนยจราจร 3.7 สงเสรมวฒนธรรม จรยธรรม และศลธรรมของประชาชน 3.8 อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.9 ประชาชนไดรบการบรการทด เสมอภาค และเปนธรรม 3.10 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ โครงสราง พนฐานและผงเมองรวม 3.11 การสงเสรมอาชพและรายได

4. พฒนาศกยภาพและสงเสรมการทองเทยว 4.1 อนรกษและด ารงไวซงวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน และสถานทส าคญทางประวตศาสตร ความงามตามธรรมชาต ทมคณคา

45

ยทธศำสตรกำรพฒนำ กลยทธ

4.2 บรหารจดการเพอเพมศกยภาพการทองเทยว

5. สงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐาน 5.1 การพฒนาแหลงน าเพอการเกษตร อปโภค บรโภค 5.2 การพฒนาไฟฟา ประปา โทรศพท 5.3 พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานดานคมนาคม

6. ยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศในแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 11 วสยทศนประเทศไทย

“สงคมอยรวมกนอยำงมควำมสข ดวยควำมเสมอภำค เปนธรรม และมภมคมกนตอกำรเปลยนแปลง”

พนธกจ (1) สรำงควำมเปนธรรม ในการกระจายรายได ควบคกบการสรางสงคมทมงใหคนกนดอยดมคณภาพชวตทด ปลอดภยจากอาชญากรรม อบตเหต ยาเสพตดและอบายมข คนในสงคมอยรวมกนอยางมสนตสข มวฒนธรรมประชาธปไตยและการบรหารจดการทด (2) พฒนำฐำนกำรผลตและบรกำรใหเขมแขงและมเสถยรภำพ โดยใชความรและความคดรเรมของคนไทย ขยายหลกประกนทางสงคมใหครอบคลมประชาชนทกคน สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน รวมทงยารกษาโรคทใชสมนไพรจากทรพยากรและความหลากหลายทางชวภาพพรอมทงปรบโครงสรางสาขาการผลตและการบรโภคของประเทศใหเปนมตรกบสงแวดลอม (3) สรำงภมคมกนใหเขมแขง สามารถปองกนและรองรบผลกระทบและความเสยงจากวกฤตเศรษฐกจทจะเกดขนในอนาคต พฒนาทรพยากรมนษยใหมความร ทกษะ และความสามารถ รเทาทนการเปลยนแปลงอยางมเหตผล วตถประสงค

(1) พฒนาใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสนต ด ารงชวตไวอยางปกตสขและสงคมมการบรหาร จดการทด

(2) พฒนาคน ชมชน และสงคมใหมความพรอมเผชญการเปลยนแปลง (3) ปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพ สงคมและการเมองมความมนคง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณ ประเทศมการพฒนาอยางยงยน เปำหมำยหลก

(1) สงคมไทยมความสงบสข (2) คนไทยทกคนมหลกประกนทางสงคมทมคณภาพททวถง (3) เพมผลผลตภายในการผลตรวม และในแตละภาคการผลต (4) เพมมลคาการผลตภาคการเกษตรและภาคบรการ (5) เพมสดสวนและมลคาสนคาทผลตโดยใชความคดรเรม (6) ประเทศไทยมความสามารถในการแขงขนสงขน (7) ทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ และคณภาพสงแวดลอมดขน

46

ยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศ การวางแผนพฒนาทสามารถน าไปปฏบตไดจรง และบรรลเปาหมายทตงไว จะไดก าหนดเรองส าคญทจ าเปนตองด าเนนการ ใหเปนยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ดงน 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. ยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน 4. ยทธศาสตรการสรางเศรษฐกจฐานความรและการสรางปจจยแวดลอม 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงดานเศรษฐกจระหวางประเทศและความมนคงของประเทศในภมภาค 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

7. แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 11 กบองคกรปกครองสวนทองถน 7.1 ก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทมงเนนการพฒนาดานสงคม คณภาพชวต และสงแวดลอมใหมากขน 7.2 ปรบระบบและกระบวนวธการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน 7.3 ปรบคานยมในการท างานใหมงเนนการประสานงานและการท างานรวมกนเปนภาคระหวางองคกรปกครองสวนทองถนดวยกนเอง และระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบหนวยราชการอน 7.4 เปดโอกาสใหประชาชน และภาคเอกชนเขามามสวนรวมอยางจรงจงในการบรหารงาน และใหประชาชนเขามาตรวจสอบการท างานของทองถนไดมากขน 7.5 การผลกดนเพอใหมการปรบปรงโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถนทมความเหมาะสมและสอดคลองกบชมชน เชน เขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถน ระบบการเลอกตง หรอการแบงเขตเลอกตงของทองถน เปนตน

7.6 การผลกดนใหมการถายโอนภารกจดานสงแวดลอมและการจดการทรพยากรธรรมชาตอยางจรงจง และอาจรวมถงการแกไขกฎหมายทเกยวของ 7.7 การเรงพฒนาองคความรและการสรางบคลากรดานสงแวดลอม การพฒนาสงคม ซงเปนภารกจใหมทองคกรปกครองสวนทองถนตองมงเนน

8. นโยบำยกำรพฒนำของผบรหำรทองถน ผบรหารทองถนของเทศบาลต าบลทาเสา ไดแถลงนโยบายตอสภาเทศบาลต าบลทาเสา เมอวนท 6 กมภาพนธ 2556 ก าหนดนโยบายการพฒนาทองถนซงมนโยบายและแนวทางในการด าเนนงานตางๆ ดงน

1. นโยบำยดำนสำธำรณสข 1.1 สนบสนนการพฒนาดานการดแลสขภาพ ไมใหเจบปวยไดงาย

1.2 สนบสนนชมรมสขภาพตาง ๆ

1.3 ใหความชวยเหลอผยากไรทตดเชอ HIV

2. นโยบำยดำนกำรศกษำ 2.1 จดใหมศนยภาษาชมชน เตรยมคนสอาเซยน 2.2 จดใหมอาจารยพเศษ สอนภาษาตางประเทศ

47

2.3 จดใหมทศนศกษา 2.4 จดใหมคอมพวเตอรเรยน 2.5 จดใหมทนการศกษา อาหารกลางวนอยางทวถง ตามอ านาจหนาท 2.6 ปรบปรงศนยพฒนาเดกเลก,สงเสรมผรบผดชอบใหมการศกษาทดขน 2.7 ปรบปรงอาคารใหดขน

3. นโยบำยดำนกำรเกษตร 3.1 สงเสรม อบรม ใหความรดานเกษตรกรรม เพอลดตนทนและเพมผลผลตใหมากขน

4. นโยบำยดำนกำรอำชพ และคณภำพชวต 4.1 สนบสนนใหมกองทนทโปรงใส และการตงกลมอาชพตาง ๆ 4.2 จดใหมศนยปรกษากฎหมาย 4.3 จดสรรเบยเลยงคนชรา ผดอยโอกาส ผพการ ตามกรอบ ระเบยบของทางราชการ 4.4 จดใหมบานพกคนชรา 4.5 สงเสรมใหมงานท าหลากหลายอาชพ ตลอดจนเครองมออปกรณในการประกอบอาชพ

5. นโยบำยดำนศำสนำ และวฒนธรรม 5.1 สนบสนน สงเสรมกจกรรม ดานพทธศาสนาของวดตาง ๆ 5.2 สนบสนน วฒนธรรม และประเพณทองถน

6. นโยบำยดำนโครงสรำงพนฐำน 6.1 ตงโรงสบน าขนาดใหญจากแมน านาน เพอรบรองการขยายตวของประชากร 6.2 ปรบปรงคณภาพน าประปา ใหสะอาด ปลอดภย สามารถมน าใชอยางเพยงพอตลอดไป 6.3 ขยายปรมาณพนผวจราจรใหเพมขน พรอมรางระบายน า ตลอดจนขยายสะพานทคบแคบ 6.4 ปรบปรงไหลทางสาธารณะใหสะอาด ปราศจากวชพชตาง ๆ 6.5 ปรบปรงไฟฟาสองสวางสาธารณะ และขยายเขตบรการไฟฟาเพมขน เพอรองรบการขยายตวของชมชน

7. นโยบำยดำนควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน 7.1 จดใหมสายตรวจต าบล ต ารวจชมชน จดรบแจงเหต โดยมงบประมาณสนบสนน

7.2 จดใหมหนวยกภยสาธารณะ ในการชวยเหลอเพมขน มรถพยาบาลรบ-สงผปวย 7.3 จดใหมรถดบเพลง สถานดบเพลงเพมขน เพอความพรอมในการปองกนอคคภย 7.4 สนบสนนอปกรณในการชวยเหลอ ยานพาหนะ วทยสอสาร และอน ๆ

7.5 สนบสนนใหฝายปกครอง ก านน ผใหญบาน มยานพาหนะ วทยสอสาร พลงงาน 7.6 สนบสนนการจดอบรม การใชอาวธปนตาง ๆ อยางมประสทธภาพ 7.7 สนบสนนสายตรวจหมบาน ชมชน เพอปองกนการโจรกรรมทรพยสนเมอทกทานออกไปท างานนอกบาน

48

2. ปจจยและสถำนกำรณกำรเปลยนแปลงทมผลตอกำรพฒนำ ผลกำรวเครำะหปญหำและควำมตองกำรของประชำชนในทองถนตำมประเดนกำรพฒนำทองถน

ชอปญหำ สภำพปญหำ

1. ปญหำดำนเศรษฐกจ 1.1 อาชพ

1.2 แรงงาน 1.3 รายได

2. ปญหำดำนสงคม 2.1 สาธารณสข 2.2 การศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

1.1 การประกอบอาชพของประชากรต าบลทาเสาสวนใหญจะประกอบอาชพ

ท าการเกษตร เชน ท าไร ท านา ปลกผก เปนตน ครนหมดฤดท าการ เกษตรกจะวางงานไมมงานท า ไมมรายได

1.2 เมอหมดฤดกาลท าการเกษตรกจะมการอพยพแรงงานเขาไปรบจาง ในตวจงหวด จงหวดใกลเคยง และในกรงเทพมหานคร สวนใหญเปนงานรบจางทวไป ประเภทงานกอสราง

1.3 รายไดของประชากรต าบลทาเสา สวนใหญรายไดนอย ซงจ าแนกเปน รายไดเฉลยของครวเรอน/ป ไดดงน

- รายไดจากการประกอบอาชพรบจาง ประมาณ 40,000 บาท - รายไดจากการประกอบอาชพเกษตรกร ประมาณ 40,000 บาท - รายไดจากการประกอบอาชพคาขาย ประมาณ 60,000 บาท

2.1 ในเขตเทศบาลต าบลทาเสามศนยบรการดานสาธารณสขใหกบประชาชน จ านวน 1 แหง ไดแก โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง ตงอยหมท 5 โรคระบาดสวนใหญจะเปนโรคไขเลอดออก แตไมเปนโรคท รายแรง ประชาชนสวนใหญมสวนรวมและใหความรวมมอในการ ด าเนนงาน แตบคลากรทางดานสาธารณสขทสามารถออกไปดแลใหการ บรการประชาชนไดยงไมเพยงพอ 2.2 การจดการศกษาของเทศบาลต าบลทาเสา ยงขาดการพฒนาดานรางกาย สตปญญา อารมณ และสงคม พรอมทงนกเรยนขาดระเบยบมารยาท เยาวชนขาดการใชเวลาวางใหเปนประโยชน และละเลยวฒนธรรมแบบ ไทย ขาดการสรางเครอขายทางการศกษากบหนวยงานอน ๆ จาก ประเดนปญหาทขาดโอกาสในการพฒนามจ านวนมาก ตองจดสรางศนย พฒนาเดกเลก สนามเดกเลกและเครองเลน พรอมจดหาเทคโนโลย สารสนเทศ สออปกรณการเรยน การสอน จดกจกรรมสงเสรม กระตน การเรยน จดกจกรรมเขาคายเยาวชน จดกจกรรมรณรงคสรางจตส านก ใหแกเดกและเยาวชนเกยวกบวฒนธรรม เปนตน

49

ชอปญหำ สภำพปญหำ

2.3 ยาเสพตด 2.4 การสงเคราะหคนยากจน คนพการ เดก และผสงอาย

3. ปญหำดำนโครงสรำงพนฐำน 3.1 การคมนาคม 3.2 ไฟฟาสาธารณะ 3.3 การระบายน า

4. ปญหำดำนแหลงน ำ 4.1แหลงน าเพอการอปโภค 4.2 แหลงน าเพอ การเกษตร

2.3 ต าบลทาเสามสถานทในการออกก าลงกายนอย ประกอบกบ อปกรณ การกฬามไมเพยงพอจงท าใหเยาวชนใชเวลาวางไมเกดประโยชน และ บางครงหนเขาหายาเสพตด รวมถงการขาดการสงเสรมในดานกจกรรม ตาง ๆ ใหกบหมบาน เพอสรางความเขมแขงเปนหมบานปลอดยาเสพตด 2.4 ผสงอาย คนยากจน คนพการ เดกในต าบลทาเสา มเปนจ านวนมาก สวนหนงไดรบความชวยเหลอจากทางส านกงานพฒนาสงคมและความ มนคงของมนษยแตไมเพยงพอและครอบคลมทวทงต าบล

3.1 ต าบลทาเสามสภาพถนนไมมนคงแขงแรง และไมครอบคลมพนท สวนใหญมลกษณะเปนถนนลกรงในชวงฤดฝนถนนเปนหลมเปนบอ พอถงฤดแลงกมฝนฟงกระจายไปทวเปนอนตรายตอสขภาพของ ประชาชน ประกอบกบถนนหลายแหง มผวจราจรคบแคบ ท าใหการ สญจรเปนไปดวยความยากล าบาก 3.2 ไฟฟาสาธารณะบนถนนในเขตเทศบาลยงไมครอบคลม ซงยงกระจายไป ไมทวถง ท าใหการสญจรเปนไปดวยความยากล าบาก อาจเกดอบตเหต ปญหาอาชญากรรม และไมมความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน 3.3 ดานการวางทอระบายน าหรอรางระบายน ากยงไมครอบคลมทกพนท โดยเฉพาะในชวงฤดฝน พนทและชมชนหลายแหงมสภาพน าทวมขง อาจท าใหถนนเสยหาย ช ารด ดนพงทลาย ท าใหการสญจรเปนไปดวย ความยากล าบาก

4.1 ประชากรหลายครวเรอนในต าบล ขาดน าดม น าใช มน าประปาไม เพยงพอ ไมครอบคลมทวถงทกครวเรอน ทงนเพราะไมมการจดระบบ น าประปา การวางทอจายน าประปา แรงดนน าประปาต ากวามาตรฐาน ท าใหราษฎรทอยหางไกลออกไปไมมน าประปาใช 4.2 ประชากรสวนใหญประกอบอาชพท าการเกษตร น าทใชท าการเกษตรม นอยมไมเพยงพอ คลอง หนองน า สวนใหญจะตนเขน จงท าใหผลผลต ทางการเกษตรตกต า

50

ชอปญหำ สภำพปญหำ

5. ปญหำดำนกำรเมองกำรบรหำร 5.1 การพฒนาบคลากร 5.2 การพฒนารายได 5.3 การจดหาและปรบปรงเครองมอ เครองใช และสถานทปฏบตงาน ใหมประสทธภาพ 6. ปญหำดำนทรพยำกรธรรมชำตและ สงแวดลอม 6.1 การอนรกษแหลงน า และปาไม 6.2 การก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

5.1 มการบรหารงานทลาชา ขาดการประสานงานทมประสทธภาพ ขาดการ ความคดรเรมในการด าเนนการ ตลอดจนบคลากรขาดความร ความ สามารถ และความช านาญ ท าใหการใชจายงบประมาณขาดประสทธภาพ เปนผลจากการมสวนรวมในการก าหนดประเดนปญหาความตองการและ ก าหนดนโยบายรวมกนระหวางคณะผบรหารฝายการเมอง และพนกงาน ของเทศบาล รวมถงประชาชนขาดโอกาสในการมสวนรวมในการบรหาร งานและการตรวจสอบ เพอใหเกดความโปรงใสเปนธรรมและทวถง 5.2 รายไดของเทศบาลต าบลสวนใหญจะไดรบการจดสรรจากทางรฐบาล ส าหรบการด าเนนการจดเกบภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ ารงทองท และภาษปาย ซงทางเทศบาลต าบลด าเนนการจดเกบนน ด าเนนการ จดเกบไดนอยสาเหตอนเนองมาจากมยงลกหนคางช าระอย ซงอย ระหวางการด าเนนการตดตาม 5.3 ปจจบนเทศบาลต าบลทาเสา มเครองมอ เครองใชในส านกงานทจะ ด าเนนการในสวนของการบรการสาธารณะใหกบประชาชนยงไม เพยงพอ ท าใหการปฏบตงานมความลาชา มประสทธภาพไมเพยงพอ

6.1 ประชาชนสวนใหญยงขาดความสนใจ ขาดจตส านกในการดแลรกษา สงแวดลอม และการจดการทรพยากรธรรมชาต แหลงน า และปาไม 6.2 ในเขตพนทของเทศบาล มปญหาอนเกดจากการเจรญเตบโตของทองถน ในเรองการเพมของจ านวนประชากรเปนไปอยางรวดเรว ขยะมลฝอยไม สามารถจดเกบไดทวถง เพราะเปนปญหาทเกดขนเปนไปโดยผลจากการ เจรญของทองถน หากไมมการแกไขปญหาทเกดขนจะท าใหผทอาศยอย ไดรบความเดอดรอนจากมลภาวะตาง ๆ ซงเปนทมาของโรคภยไขเจบ ตาง ๆ สงผลตอสขภาพและสงแวดลอม ดงนน จงจ าเปนอยางยงทจะตอง ไดรบการแกไขโดยเรว ซงพบวาประชาชนสวนใหญไมมการก าจดขยะ มลฝอย ไมมภาชนะรองรบขยะ ทงเรยราด ไมเปนทเปนทาง ไมมการ ก าจดขยะหรอก าจดขยะอยางถกวธ

51

ผลกำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสถำนกำรณพฒนำในปจจบน และโอกำสกำรพฒนำในอนำคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis เทศบาลต าบลทาเสา ไดด าเนนการวเคราะหศกยภาพในพนทของต าบลทาเสาเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Analysis ซงผลการวเคราะหมรายละเอยดดงน 1. จดแขง ( Strength : S )

จดแขงของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยใน) มดงน 1.1 เปนต าบลทมพนทตดตอกบเทศบาลเมองอตรดตถ และจงหวดอตรดตถ 1.2 การคมนาคมตดตอกบเทศบาลเมองอตรดตถ และจงหวดสะดวกรวดเรวใชเวลานอย 1.3 มระบบคลองชลประทานไหลผานต าบล เอออ านวยตอการท าการเกษตรกรรม

1.4 ประชาชนสวนใหญประกอบกจการเกยวกบคาขาย หอพก ธรกจขนาดยอม ท าใหเทศบาลต าบลทาเสามรายไดจากภาษปาย, ภาษโรงเรอน และภาษบ ารงทองทเปนจ านวนมาก 1.5 มหนองน าสาธารณะประโยชนจ านวน 2 แหง สามารถพฒนาเปนแหลงทองเทยว คอ “หนองบว และหนองชางเพรยง” 1.6 มผลตภณฑทขนชอมานานคอ “ไมกวาดตองกง” 1.7 มผลตภณฑสนคา OTOP ของกลมอาชพตาง ๆ ในเขตต าบลทาเสา สามารถจ าหนายสนคาไดเปนจ านวนมาก 1.8 เปนเทศบาลต าบลทมศกยภาพดานรายไดมาก ซงสามารถน ามาพฒนาแกไขปญหาใหกบชมชนในพนทได

1.9 มคายทหารจงหวดทหารบก จงหวดอตรดตถ (จทบ.อต.) อยในพนท 1.10 มโรงพยาบาลคายพชยดาบหก (โรงพยาบาลของทางราชการ) และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล มอนดนแดง อยในพนทสามารถใหการชวยเหลอ ดแลรกษาพยาบาลใหประชาชนต าบลทาเสาได 1.11 มกองทนหลกประกนสขภาพเทศบาลต าบลทาเสา ทใหการสนบสนนการด าเนนงานดานสาธารณสข

2. จดออน ( Weakness : W ) จดออนของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยใน) มดงน

2.1 หนองน าสาธารณะ (หนองบว,หนองชางเพรยง) ยงไมมการพฒนาเปนแหลงทองเทยว 2.2 ผลตภณฑสนคา OTOP ของกลมอาชพตาง ๆ ในต าบลทาเสา ยงไมไดรบการพฒนาทางดานเทคนค และการตลาด

2.3 น าทวมพนทท าการเกษตรบอยครงสาเหตจากการขาดระบบการชลประทานทถกตองตามหลกวศวกรรมศาสตร

2.4 พนทของหมบานบางหมขาดแคลนน าเพอการบรโภค อปโภคโดยเฉพาะในชวงฤดแลงเปนประจ าทกป 2.5 เปนชมชนหนาแนนและมกกอใหเกดปญหาทางมลภาวะเชน ปญหากลนมลสกร , ปญหากลนมลไก

2.6 บคลากรบางสวนยงขาดความรความเขาใจและความช านาญในการปฏบตงาน และไมมบคลากรผเชยวชาญเฉพาะสาขาในภารกจการปฏบตงานดานตาง ๆ เชน วศวกรโยธา นกวชาการดานสงแวดลอม เปนตน

52

3. โอกำส ( Opportunity : O ) โอกำสของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยนอก) มดงน

3.1 มเทศบาลต าบลในพนทซงมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบล ทงทางดานเศรษฐกจ (Economic) สงคม (Social) และการเมอง (Political) ท าใหมงบประมาณเปนของตนเองน ามาพฒนาต าบล

3.2 มงบประมาณเพยงพอส าหรบการพฒนาต าบล ทงททางเทศบาลต าบลทาเสาจดเกบเอง และไดรบการจดสรรจากทางรฐบาล

3.3 มเสนทางคมนาคมทเหมาะสมส าหรบการตดตอสวนราชการและขนถายผลผลตทางการเกษตร 3.4 โรงพยาบาลคายพชยดาบหกสามารถรบคนไขได เพอแบงเบาภาระจากโรงพยาบาลจงหวดอตรดตถ

และสถานอนามยตาง ๆ 3.5 ไดรบงบประมาณจากทางเทศบาลต าบลทาเสาเปนจ านวนมากในการพฒนาดานโครงสรางพนฐานดาน

สงคม ดานเศรษฐกจดานแหลงน า ดานการเมอง การบรหาร ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 3.6 มอนเทอรเนตประจ าต าบลทาเสา เพอใชสบคนขอมลตาง ๆ ไดอยางทนตอเหตการณทวโลก

4. อปสรรค ( Threat : T ) อปสรรคของต ำบลทำเสำ (ปจจยภำยนอก) 4.1 ขาดการมสวนรวมขององคกรประชาชน ภาคราชการ และภาคเอกชนยงไมใหความส าคญและความ

รวมมอเทาทควรในการประชมประชาคมหมบาน/ต าบล 4.2 การขาดการบรณาการ (Integration) การท างานของฝายทองท (ก านน-ผใหญบาน) กบฝายทองถน

(เทศบาล) และการแกไขปญหาของฝายทองทเปนการมองปญหา การแกไขปญหาอยางแยกสวน 4.3 มปญหาดานภยธรรมชาต เชน ภยแลง อทกภย บอยครง 4.4 กลมแมบานยงไมสามารถรวมกลมได ยงไมเขมแขง และไมมความรทางดานการตลาดและการพฒนา

ทางดานการผลต 4.5 ขาดงบประมาณในการพฒนาหนองน าสาธารณะประโยชนใหเปนแหลงทองเทยว แหลงพกผอน

หยอนใจ เนองจากตองใชงบการลงทน (Investment) เปนจ านวนมาก 4.6 การสนบสนนสงเสรมจากรฐบาลและจงหวดยงขาดความคลองตวตอเนอง ไมไดรบการสนบสนน งบประมาณอยางเพยงพอในการด าเนนโครงการจากภาครฐ

53

บทท 4

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมำยเพอกำรพฒนำ

1. วสยทศน (Vision) ของเทศบำลต ำบลทำเสำ คอ

“ ทาเสาต าบลนาอย ดวยสภาพแวดลอมทด ชมชนมความเขมแขง คนชรา/ผยากไร ไดรบการสงเคราะห ”

2. พนธกจกำรพฒนำทองถน (Mission) เทศบาลต าบลทาเสามภารกจทตองด าเนนการเพอรองรบนโยบายของรฐบาล เชน นโยบายการรองรบการ

กระจายอ านาจสทองถน นโยบายเศรษฐกจชมชน รวมถงนโยบายการปฏรประบบราชการ ฯลฯ ซงในปจจบนเทศบาลต าบลทาเสามศกยภาพในการบรหารจดการทงภายในองคกร และภายนอกองคกร อยางมประสทธภาพ เทศบาลต าบลทาเสาไดวางแผนและแนวทางในการบรหารจดการตามอ านาจหนาท ดงน 2.1 ดำนโครงสรำงพนฐำน มภำรกจทเกยวของดงน (1) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบกทางน าและทางระบายน า (2) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (3) การสาธารณปการ (4) การวางผงเมองและการควบคมการกอสราง (5) การขนสงและวศวกรรมจราจร (6) การจดใหมน าสะอาดหรอการประปา (7) การจดใหมและบ ารงการไฟฟา หรอแสงสวางโดยวธอน (8) การจดใหมและการควบคมตลาด และทจอดรถ (9) การจดใหมและบ ารงสวมสาธารณะ 2.2 ดำนสงเสรมคณภำพชวต มภำรกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการศกษา (2) การสงเสรมกฬา (3) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (4) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (5) การปองกนและระงบโรคตดตอ (6) การใหมและบ ารงสถานทท าการพทกษและรกษาคนเจบไข (7) การใหมและบ ารงสงเคราะหมารดาและเดก (8) กจกรรมอนซงจ าเปนเพอการสาธารณสข (9) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส (10) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย

54

(11) การใหมการด าเนนกจการโรงรบจ าน าหรอสถานสนเชอทองถน (12) การปองกนและบ าบดยาเสพตด 2.3 ดำนกำรจดระเบยบชมชน สงคม และกำรรกษำควำมสงบเรยบรอย มภำรกจทเกยวของ ดงน (1) การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (2) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (3) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (4) การควบคมการเลยงสตว (5) การจดใหมและการควบคมการฆาสตว (6) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามยโรงมหรสพ และการสาธารณสถานอน (7) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (8) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมการสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (9) การใหมเครองใชในการดบเพลง 2.4 ดำนกำรวำงแผน กำรสงเสรมกำรลงทน พำณชยกรรมและกำรทองเทยว มภำรกจทเกยวของ ดงน (1) การบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร (2) การสงเสรมการฝกและประกอบอาชพ (3) การพาณชยและการสงเสรมการลงทน (4) การสงเสรมการทองเทยว 2.5 ดำนกำรบรหำรจดกำรและกำรอนรกษทรพยำกรธรรมชำต และสงแวดลอม มภำรกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการ การบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสย (3) การดแลรกษาทสาธารณะ (4) การรกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดน และทสาธารณะ (5) การควบคมสขลกษณะและอนามยในรานจ าหนายอาหาร โรงมหรสพ และสถานบรการอน 2.6 ดำนกำรศำสนำ ศลปะ วฒนธรรม จำรตประเพณ และภมปญญำทองถน มภำรกจ ทเกยวของ ดงน (1) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (2) การจดการเกยวกบการดแลโบราณสถาน หรอโบราณวตถ และพพธภณฑ 2.7 ดำนกำรบรหำรจดกำรและกำรสนบสนนกำรปฏบตตำมภำรกจของสวนรำชกำรและองคกรปกครองสวนทองถน มภำรกจทเกยวของ ดงน (1) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน (2) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (3) การปองกนปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบในองคกร

55

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจเทศบาลต าบลสามารถจะแกไขปญหาของเทศบาลต าบลทาเสาไดเปนอยางดมประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการด าเนนการของเทศบาลต าบลซงจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารของเทศบาลต าบลเปนส าคญ

3. จดมงหมำยกำรพฒนำทยงยน การพฒนา (Development) เปนนโยบายส าคญขององคการโลก ไดรบการปฏบตโดยประเทศตาง ๆ อยางแพรหลาย มผลในดานบวกท าใหเกดความเจรญทางวตถตางๆ ขนมากมาย และผลทางดานลบ คอ มปญหาทางสงคม และปญหาทางจตใจตาง ๆ เกดขนมากมายจนทายทสดกพบกบปญหาสภาพแวดลอมเสอมโทรม ถอวาเปนเรองรายแรงทไมอาจจะทนตอไปได ท าใหมการตนตวกนขน แลวกลงมตกนวาการพฒนาทผานมานนมความผดพลาด ไมถกตอง จะตองมการเปลยนแปลงแนวทางการพฒนากนเสยใหมซงน าไปสการคดรเรมแนวการพฒนาใหม ทเรยกชอในปจจบนวา “ กำรพฒนำทยงยน ” (Sustainable Development)

ปญหาสงคมมมากขนทงเรองของความเสอมเสยทางศลธรรม ปญหาเยาวชน เรองอบายมข ปญหาการ ตดยาเสพตด ปญหาความรนแรงและอาชญากรรม การแบงแยกเชอชาต แบงผว ปญหาความยากจนและการไมมงานท า ปญหาการกอการราย การขดแยงระหวางกลม ระหวางชาตศาสนา ระหวางประเทศ ปญหาของชวตมนษย โดยเฉพาะปญหาในดานจตใจ คนทงหลายมจตใจเรารอน มความกระวนกระวาย มความกลม กงวล มความเครยดสง มความเหงา ความวาเหว คนมากขนแตบคคลโดดเดยวยงขน มความรสกแปลกแยก เปนโรคจต โรคประสาทมากขน ฆาตวตายมากขน จตใจเปราะบาง ปรากฏการณทงหลายแสดงถงความเสอมโทรมทางศลธรรม ทางจตใจพรอมทงทางสงคม และทางวฒนธรรม เมอธรรมชาตสงแวดลอมเปนปญหาการพฒนากมาถงจดวกฤต ปญหาเกยวกบสภาพแวดลอม ม 2 อยาง คอ 1. ของดทมอยในโลกถกผลาญใหหมดไป 2. สงทเสยกถกระบายใสใหแกโลก กำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development) คอ การพฒนาทสนองความตองการของประชาชน ในปจจบนโดยไมตองท าลายทรพยากรซงจะเปนทตองการในอนาคต พฒนาแบบยงยนกเพอสรางสงคมทยงยน สงคมทยงยน คอ สงคมทสนองความตองการของตนไดโดยไมท าใหสตวจ าพวกอนและประชาชนรนตอ ๆ ไป ในอนาคตตองประนประนอมยอมลดความตองการของเขา การพฒนาทยงยนมลกษณะเปนการพฒนาทเปนบรณาการ (Integration) คอ ท าใหเกดเปนองครวม (Holistic) หมายความวาเปนองคประกอบทงหลายทเกยวของจะตองมาประสานกนครบองคและมลกษณะอกอยางหนง คอ มดลยภาพ (Balance) การพฒนาทผานมาแลวผดพลาด 2 สวน คอ ความผดพลาดในการพฒนาและความผดพลาดในการจดการกบสภาพแวดลอม เปาหมายของการแกปญหามอย 3 สวน คอ 1. Population (ประชากร) ประชากรทมมากจนลนโลก ซงจะตองลดหรอควบคมดวยการวางแผนครอบครว 2. Depletion (ทรพยากรรอยหรอ) การรอยหรอสญสนไปของทรพยากรซงจะตองหยดยงการท าลายทรพยากร และฟนฟใหกลบอดมสมบรณขนมา 3. Pollution (การกอมลภาวะ) มลภาวะของเสยซงจะตองก าจดท าใหลดนอยลงหรอท าใหหมดไป

56

ปจจยทเปนองคประกอบในกำรแกปญหำ 1. วทยาศาสตร ตองคนหาความรทจะเอามาใชปองกนแกไขปญหา 2. เทคโนโลย ตองมทศทางใหม คอ ทงผลตและใชในความมงหมายใหมทไมท าลายสงแวดลอม แตใหเกอกลตอสงแวดลอมรวมทงผลตขนมาเพอใชแกปญหาสงแวดลอมโดยตรง 3. เศรษฐกจ หมายถง กจกรรมทางเศรษฐกจมการผลตและการบรโภคจะตองไมท าลายทรพยากร ไมกอของเสยมากเกนไป และมการแบงปนเฉลยรายไดใหสม าเสมอ วทยาศาสตร เทคโนโลย และกจกรรมทางเศรษฐกจ สามอยางนเปนแกนกลางทใชเปนเครองมอในการ แกปญหาแบบยอนกลบ แตในการด าเนนการแกปญหายงตองอาศยองคประกอบอนดวยโดยเฉพาะการเมอง เชน นโยบายของรฐ การออกกฎหมาย การเกบภาษ และงบประมาณ และสงส าคญทสด คอ การศกษา (Education) กำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development) วธทยอมรบกนทวไปไดแก วธของพวกนกอนรกษสภาพแวดลอม (Environmentalists) และนกอนรกษทรพยากรธรรมชาต (Conser Vationists) ซงมวธการดงน 1. เรองคน กตองวางนโยบายประชากร (Population Policy) เชน ควบคมจ านวนการวางแผนครอบครว และแกปญหาความยากจน ปญหาสขภาพและโรคภยไขเจบ การแกปญหาประชากรจงรวมทงการแกปญหาดาน สาธารณสขและการแพทยดวยตลอดจนใหความรและฝกอบรมประชาชนเกยวกบการแกปญหาและการอนรกษธรรมชาตทส าคญยง คอการศกษาหมายถงการพฒนาคนซงไดรบกนแลววาเปนแกนกลางของการพฒนาทยงยน(Sustainable Development) 2. เรองธรรมชาต หรอสงแวดลอม กใชวธการอนรกษธรรมชาตหรอการสงวนทรพยากร ซงแยกไดเปน 2 ดานใหญ ๆ คอ การพทกษรกษาบ ารงสงเสรมสภาพธรรมชาต และการใชทรพยากรธรรมชาตอยางประหยดและอยางมประสทธภาพ วธการอนรกษธรรมชาต และการสงวนทรพยากรมมากมาย เรมตงแตการออกกฎหมายคมครองปองกน การจดตงสถาบน หนวยงานและองคกรตาง ๆ ขนมาดแลด าเนนงานการจดเปนเขตคมครองปองกน เชน จดตงปาสงวน วนอทยาน อทยานแหงชาต เขตอนรกษพนธสตวปา การฟนฟแหลงธรรมชาตทเสอมโทรม การรกษาดน น า อากาศ ใหปลอดสารเคม และมลภาวะการผลตเทคโนโลย ตลอดถงการปรบเปลยนรปแบบ การใชชวตเสยใหม ไมกนสรยสราย ฟงเฟอ ฟมเฟอย ใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ อะไรทใชไดอกกน ากลบมาใชใหม (Reuse) เมอหมดประโยชนจากภาวะนแลวกเอาไปใชประโยชนอนตอไป กำรพฒนำทยงยนจะเกดขนเมอระบบควำมสมพนธขององคประกอบทง 4 ด ำเนนไปดวยดอนไดแก 1. มนษย โดยมงใหการศกษาและจดสรรปจจยเกอหนน เพอชวยใหมนษยแตละชวตเจรญงอกงามเขาถงความเปนมนษยทสมบรณมคณภาพโดยมสขภาพด ขยน อดทน รบผดชอบ มฝมอ มความรความสามารถ เชยวชาญ พรอมทจะเปนก าลงในระบบเศรษฐกจและสงคม 2. สงคม เปนการจดตงวางรปแบบขน เชน ระบบเศรษฐกจ ระบบการเมอง ระบบการบรหารจดเนนส าคญของมาตรการตาง ๆ ทางสงคม คอ การสรางบรรยากาศแหงการไมเบยดเบยน ตลอดจนบรรยากาศแหงการชวยเหลอเกอกล เออโอกาสทแตละบคคลจะพฒนายงขนไปทงในฐานะมนษยและในฐานะทรพยากรมนษย 3. ธรรมชาต เปนพนฐานและเปนแหลงหลอเลยงแหงชวตดานกายภาพของมนษย เปนแหลงอ านวย คณคาแหงความงาม ความรนรมย และใหความสขหลอเลยงแมแตชวตดานนามธรรมของมนษยดวย

57

4. เทคโนโลย การประดษฐ การผลต การใชเทคโนโลย เพอแกปญหาและอนรกษธรรมชาต เชน การพฒนาเทคโนโลยใหม ๆ ทเกอกลไมท าลายธรรมชาต เชน เครองก าจดน าเสย เครองก าจดขยะ เทคโนโลยทเอาของเสยมาผลตเวยนใชประโยชนใหม

ดงนน นายกเทศมนตรต าบลทาเสา จงไดก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาตามพนธกจการพฒนาทองถน ดงน

1. การคมนาคม น าเพอการบรโภคอปโภค ไฟฟาแสงสวาง มความสะดวกอยางเพยงพอและทวถง 2. เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการสงเคราะห รวมทงปราศจากโรคตดตอตาง ๆ

3. มการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและการรกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมองสงแวดลอมไมเปนพษ

4. ประชาชนมอาชพเสรม และมรายไดเพมมากขน 5. ประชาชนมการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน 6. มการบรหารงานและการจดการบานเมองทด

58

จดมงหมำยเพอกำรพฒนำทองถน

จดมงหมำยเพอกำรพฒนำทองถน (Goals)

ตวชวด (KPIs)

ขอมลพนฐำน (Baseline Data)

เปำหมำย (Targets)

ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

1. การคมนาคม น าเพอการบรโภค-อปโภค ไฟฟาแสงสวาง มความสะดวกอยาง เพยงพอและทวถง

1) ครวเรอนทมการคมนาคม 2) รอยละของครวเรอนทมน าเพอการ บรโภค-อปโภคอยางเพยงพอ 3) รอยละของครวเรอนทมไฟฟา แสงสวาง (ไฟฟาสาธารณะรายทาง) อยางเพยงพอและทวถง

1) ครวเรอนทมการคมนาคม สะดวก รอยละ 70 ของครวเรอนทงหมด 2) ครวเรอนทมน าเพอการบรโภค-อปโภค อยางเพยงพอ รอยละ 45 ของครวเรอน ทงหมด 3) ครวเรอนทมไฟฟาแสงสวาง (ไฟฟา สาธารณะรายทาง) อยางเพยงพอและ ทวถง รอยละ 70 ของครวเรอนทงหมด

70 %

45 %

70 %

50 %

25 %

50 %

55 %

30 %

55 %

60 %

35 %

60 %

65 %

40 %

65 %

70 %

45 %

70 %

2. เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบ การสงเคราะห รวมทงปราศจากโรคตดตอ ตาง ๆ

1) รอยละของประชาชน เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ ไดรบการ สงเคราะห 2) รอยละของครวเรอนทปราศจาก โรคตดตอตางๆ 3) รอยละของประชาชนทไดรบการ สงเสรมและสนบสนนการแพทย แผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

1) ประชาชน เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ รอยละ 85 ของทงหมด ไดรบ การสงเคราะห 2) ครวเรอนทปราศจากโรคตดตอตาง ๆ รอยละ 85 ของครวเรอนทงหมด 3) ประชาชน เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ รอยละ 85 ของทงหมด ไดรบ การสนบสนนการแพทยฉกเฉน

85 %

85 %

85 %

65 %

65 %

65 %

70 %

70 %

70 %

75 %

75 %

75 %

80 %

80 %

80 %

85 %

85 %

85 %

59

จดมงหมำยเพอกำรพฒนำทองถน (Goals)

ตวชวด (KPIs)

ขอมลพนฐำน (Baseline Data)

เปำหมำย (Targets)

ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

3. มการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและ การรกษาความสะอาดความเปนระเบยบ เรยบรอยของบานเมอง สงแวดลอมไมเปน พษ

1) รอยละของครวเรอนทไดรบการ ปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2) รอยละของประชาชนทมการก าจด จดเกบขยะอยางถกวธ ถก สขลกษณะ

1) ครวเรอนทไดรบการปองกนและบรรเทา สาธารณภย รอยละ 85 ของครวเรอน ทงหมด 2) ประชาชนทมการก าจด จดเกบขยะอยาง ถกวธ ถกสขลกษณะ รอยละ 80 ของ ประชากรทงหมด

85 %

80 %

65 %

60 %

70 %

65 %

75 %

70 %

80 %

75 %

85 %

80 %

4. ประชาชนมอาชพเสรมและมรายไดเพม มากขน

1) รอยละของประชาชน ทวางงานตาม ฤดกาล (27-60 ป) มอาชพเสรม และมรายไดเพมมากขน

1) ประชาชนทวางงานตามฤดกาล รอยละ 40 ของประชาชนทวางงานตามฤดกาล ทงหมด

40 %

20 %

25 %

30 %

35 %

40 %

5. ประชาชนมการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน

1) รอยละของประชาชนทมการอนรกษ ศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงาม ของทองถน มจตส านกในการ สงเสรมและสนบสนน

1) ประชาชนทมการอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดงามของทองถน รอยละ 85 ของประชาชนทงหมด

85 % 65 % 70 % 75 % 80 % 85 %

60

จดมงหมำยเพอกำรพฒนำทองถน (Goals)

ตวชวด (KPIs)

ขอมลพนฐำน (Baseline Data)

เปำหมำย (Targets)

ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

6. มการบรหารงาน และจดการบานเมอง ทด

1) รอยละของประชาชนทไดรบการ บรการ อยางรวดเรวทวถงเปนธรรม และเทาเทยมกน

1) ประชาชนทไดรบการบรการจาก อปท. อยางรวดเรว ทวถง เปนธรรมและ เทาเทยมกน รอยละ 85 ของประชาชน ทงหมด

85 % 65 % 70 % 75 % 80 % 85 %

61

บทท 5

ยทธศำสตร และแนวทำงกำรพฒนำทองถน

62

ยทธศำสตร และแนวทำงกำรพฒนำทองถน

ยทธศำสตรกำรพฒนำ แนวทำงกำรพฒนำ หนวยงำนทรบผดชอบ 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานคมนาคมและแหลงน า เพอการบรโภค-อปโภค

1.1 กอสราง ปรบปรง ทอระบายน า 1.2 พฒนาระบบการคมนาคม และระบบจราจร 1.3 กอสราง ปรบปรง แหลงน าเพอการบรโภค-อปโภค การเกษตร

กองชาง กองชาง กองชาง

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและสาธารณสข 2.1 ใหการสงเคราะห เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการ 2.2 ปองกนและระวงโรคตดตอตาง ๆ

2.3. การพฒนาสงเสรมและสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทย ทางเลอก การแพทยพนบานและสมนไพร การแพทยฉกเฉน

ส านกปลดเทศบาล กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม

3. ยทธศาสตรการปองกนและบรรเทาสาธารณภยและ สงแวดลอม

3.1 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 3.2 การบ าบดและจดการขยะมลฝอย

ส านกปลดเทศบาล กองสาธารณสขและสงแวดลอม

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 4.1 พฒนาสงเสรมอาชพใหแกประชาชน ส านกปลดเทศบาล กองการศกษา

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณ

5.1 พฒนาสงเสรม สรางจตส านกในการอนรกษ ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ใหแกประชาชน

ส านกปลดเทศบาล กองการศกษา

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารงานและ การจดการบานเมองทด

6.1 พฒนาระบบการใหบรการแกประชาชน 6.2 พฒนาสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน 6.3 พฒนาประสทธภาพ ขดความสามารถของบคลากรของทองถน

ส านกปลดเทศบาล กองวชาการและแผนงาน กองคลง กองชาง กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม

63

บทท 6

กำรน ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำไปสกำรปฏบตและกำรตดตำมประเมนผล

1. องคกรรบผดชอบในกำรตดตำมและประเมนผล การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลทาเสา นน หากไมมการน าไปปฏบตและตดตามประเมนผลยอมไมกอใหเกดประโยชนหรอเปนรปธรรมขนมาได จ าเปนจะตองมการก าหนดกลไกวธการแปลงแผนไปสการปฏบตและตดตามผล/ประเมนผลการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการตาง ๆ เพอใหการวางแผนเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน จงไดก าหนดใหมองคกรตดตามประเมนผลการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการ ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2548 ก าหนดใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนซงคณะกรรมการฯ อาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานขนชวยในการตดตามและประเมนผลไดตามความเหมาะสม ประกอบดวย

1. ร.ต.ศภกร กานพล สมาชกสภาเทศบาล เขต 2 ประธานกรรมการ 2. นายจรนทร มนแยม สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 กรรมการ 3. นายอนวฒ ธรรมจาร สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 กรรมการ 4. นายด ารง คงคณะ ผแทนประชาคมต าบล กรรมการ 5. นายสมบต ธรรมโชต ผแทนประชาคมต าบล กรรมการ 6. ด.ต.ธาน มทวม ผแทนหนวยงาน กรรมการ 7. ด.ต.ประเดม ทายะ ผแทนหนวยงาน กรรมการ 8. นางพะนอ พทธชชาต ผทรงคณวฒ กรรมการ 9. นางอารย พลสงค ผทรงคณวฒ กรรมการ 10. วาท ร.ท.ธรรมรตน สวนสข ปลดเทศบาล กรรมการ 11. นางวรรธยา โตม หวหนาส านกปลดเทศบาล กรรมการ/เลขานการ รก.ผอ.กองวชาการและแผนงาน 12. นางสภา จตจกร หวหนาฝายแผนงานและงบประมาณ ผชวยเลขานการ มอ านาจหนาท ดงน

(1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

(3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงน ใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

64

2. กำรก ำหนดวธกำรตดตำมและประเมนผล การตดตามและประเมนผลเปนวธการหนงของกระบวนการในการจดท าแผน ซงจะเปนทเชอมโยงให แผนยทธศาสตรการพฒนาบรรลตามวตถประสงคทตงไว ทงน เนองจากการตดตามประเมนผลจะชวยใหการก าหนดวตถประสงคและมาตรฐานของการด าเนนงานมความชดเจน ชวยใหการใชทรพยากรเปนไปอยางคมคาชวยใหแผนงานบรรลวตถประสงคและทส าคญสามารถชวยในการแกไขปญหาอนเกดจากผลกระทบ ซงจะท าใหเกดความเสยหายลดนอยลง ดงนน การตดตามและประเมนผล เปนขนตอนสดทาย ทชใหเหนวาแผนพฒนาส าเรจเพยงใด ซงจะกอประโยชนในการปฏบตงานมประสทธภาพตอไป 1) แนวทำงและหลกเกณฑ ใหหนวยงานทเกยวของเปนผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล โดยท าการประเมนเปน 3 ระยะ คอ กอนด าเนนโครงการ ระหวางด าเนนโครงการ และหลงการด าเนนโครงการ ทงน เพอใหโครงการเกดผลส าเรจอยางเตมทตามวตถประสงคและเปาหมายก าหนดไว 2) สงทไดรบจำกกำรด ำเนนกำรตำมโครงกำร(ผลผลต) ใหหนวยงานทด าเนนการตามโครงการตรวจสอบ หลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนน สามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดหรอไม โดยใหรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนเพอทราบ 3) ผลประโยชนทไดรบ(ผลลพธ) ใหหนวยงานทด าเนนงานตามโครงการตรวจสอบหลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนน สามารถบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดหรอไม และเกดผลกระทบใดทงในแงบวกและลบ โดยใหรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนเพอทราบ

3. กำรก ำหนดหวงเวลำในกำรตดตำมและประเมนผล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาเสา ไดก าหนดหวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลการด าเนนการโครงการทน าไปสการปฏบตในแผนพฒนาสามป เพอรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ดงน

ครงท ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน

ปปจจบน ปถดไป ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.

1 2 3