ABIKÕLBLIKUD KULUD ja EELARVE KOOSTAMINE

Kärt Kraavingtööelu üksuse koordinaator

SA Innove

ABIKÕLBLIKUD KULUD

VASTAVAD PROJEKTI EELARVELE

PROJEKTI TEGEVUSTEGA OTSESELT SEOTUD

KOOSKÕLAS KÕIKIDE ÕIGUSAKTIDEGA

Olulised infoallikad

• Meetme 1.3.2 abimaterjal toetuse taotlejale• Meetme «Tööelu kvaliteedi parandamine» avatud taotlemisel

toetuse andmise tingimused ja toetuse kasutamise seire eeskiri

• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seadus• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse

või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord• Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise

tingimused ja kord• Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse

andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord

• Struktuuritoetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise, selle avalikustamise ning toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ning kord

www.innove.ee

1. Projekti administreerimisega seotud kaudsed kulud

1.1 töötasud, lähetuste ja transpordikulud

1.2 üldkulud

2 Projekti otsekulud

2.1 Kulud projekti sisutegevustele

2.1.1 koolituskulud

2.1.2 muud projekti sisutegevustega seotud kulud

2.2 Muud abikõlblikud kulud

2.2.1 rahvusvahelise koostööga seotud kulud

2.2.2 muud abikõlblikud kulud

Kaudsete kulude (rida 1) osakaal otsekuludest (rida 2) võib olla kuni 20%

Enne toetuse taotluse esitamise tähtpäeva tekkinud kulud võivad moodustada kuni 5% projekti abikõlblikest kogukuludest, kuid mitte rohkem kui 639 eurot

Rahvusvahelise koostööga seotud kulud võivad moodustada kuni 10% projekti kogukuludest

• Minimaalne toetuse summa 6 000 eurot

• Maksimaalne toetuse summa 45 000 eurot

• Toetuse maksimaalne määr 85%• Omafinantseeringu minimaalne

määr 15%

1.1 Kulud töötasudeks, lähetusteks ja transpordikulud I• Projekti meeskonna töötasu (makstakse töölepingu,

käskkirja või võlaõigusliku lepingu alusel) • Tulu-, sotsiaal-, kohustusliku kogumispensioni ja

töötuskindlustusmaksed, tööandja kohustuslik haigushüvitis

• Puhkusetasu proportsionaalselt projekti heaks töötatud ajale

• Lisatasu projektiga seotud töö eest• Asendustasu

Projekti personali töötasud peavad olema kooskõlas asutusesisese või Eesti keskmise palgatasemega vastavasisulise töö eest.Selle kululiigi alla saab planeerida ka sisseostetavad projektijuhtimise ja/või raamatupidamisteenused.

1.1 Kulud töötasudeks, lähetusteks ja transpordikulud II• Lähetuskuludeks on lähetuse ajal tekkinud majutus-,

toitlustus- ja sõidukulud• Transpordikulud on ühissõiduki ja isikliku sõiduauto

kasutamise kulud

Isikliku sõiduauto kasutamise kulud on abikõlblikud projektis tehtavate sõitude osas ja hüvitatakse vastavalt kehtivale määrusele (kuni 0,30 eurot/km; kuni 256 eurot kalendrikuus, alates 01.09.2014 335 eurot kalendrikuus). Kui asutusesiseselt pole hüvitismäära kehtestatud või tegu on võlaõigusliku lepinguga teenust osutava isikuga, tuleb arvestust pidada kulupõhiselt.Kõik erisoodustusena käsitletavad majutus-, lähetus- ja sõidukulud on mitteabikõlblikud (ka erisoodustusmaks).

1.2 Üldkulud

• kulud bürootarvetele (bürootarvete hulka ei loeta kontoritehnikat ja –sisustust)

• kulud sideteenustele• infotehnoloogia (serverid ja võrgud) ja kontoritehnika hooldus- ja

remondikulud• kommunaalkulud• ruumide, sealhulgas ruumidega kaasneva maa üürikulu• ainult projektiga seotud pangakontode avamise ja haldamise

kulud ning ülekandetasud, kui pangakonto on projektis vajalik• valveteenuse, välja arvatud valehäirete kulud• maamaks

Üldkulude arvestamise metoodikaid on kolm:- vastavalt kasutatud ruumide pinnale (N: küte, vesi, elekter) - vastavalt tekkinud kuludele (N: telefonikulu, bürootarbed)- vastavalt projektis hõivatud personalile

2.1.1 Koolituskulud

• Koolitusmaterjalid, jaotusmaterjalid, paljundus- ja trükiteenus, paberid, mapid, kirjutusvahendid

• Koolitusmaterjalide väljatöötamise kulud• Sisseostetavad koolitusteenused, lektorite

tasud

Projekti raames välja töötatud koolitusmaterjali kättesaadavus tuleb tagada ka veebikeskkonnas

2.1.2 Muud projekti sisutegevustega seotud kuludSelle kululiigi alla saab planeerida muud vajalikud sisutegevustega seotud kulud, mis ei liigitu eespool nimetatud kululiigi alla, kuid on vältimatult vajalikud projekti elluviimiseks ja mida ei kitsenda meetme määrus ega muud õigusaktid mitteabikõlblike kuludena

2.2.1 Rahvusvahelise koostööga seotud kulud• Välisekspertide kaasamiskulud (sh välisekspertidele makstav

tasu, reisikulud)• Teabeürituste korraldamiskulud Eestis• Projekti tegevusi toetatavate materjalide tõlkimiskulud

Rahvusvaheline koostöö on koostööleppe alusel tehtavad tegevused partneritega Euroopa Liidu liikmesriikidest, Norrast, Liechtensteinist, Šveitsist ja Islandilt.Rahvusvaheline koostöö peab olema põhjendatud, vajalik ja andma projektile lisandväärtuse.Rahvusvahelise koostöö tegevused jagunevad kahte suurde gruppi:• Teenuste ja toodete arendamine, välja töötamine ja

rakendamine koostöös välispartneritega• Teiste riikide kogemustest õppimine ning Eestis rakendamine

2.2.2 Muud abikõlblikud kulud

• Teavituskulud (infomaterjalide trükkimine ja levitamine, infosildid jne)

Selle kululiigi alla saab planeerida muud projekti tegevustega seotud kulud, mis ei liigitu eespool nimetatud kululiikide alla, kuid on vältimatult vajalikud projekti elluviimiseks ja mida ei ole loetletud meetme määruses või muudes õigusaktides mitteabikõlblike kuludena

Eelarve koostamine I

• Projekti ettevalmistamise üheks esimeseks sammuks on eelarve, s.h. omafinantseeringu planeerimine. Projektiplaan ja ajagraafik peaksid olema enne valmis

• Omafinantseeringuna võib projekti panustada rahalisi vahendeid ning omafinantseeringuna tehtavad kulud peavad olema abikõlblikud

• Projekti omafinantseeringu võib panustada toetuse taotleja või partner(id)

• Projekti partner on juriidiline isik või asutus, kes teeb projektis toetatavaid tegevusi ja abikõlblikke kulusid. Partner peab olema ära nimetatud taotluses (lisa 1 vorm A p 4.2) ja partner peab oma partnerlust kinnitama kinnituskirjas (lisa 1 vorm C)

OLEMASOLEVA OMAFINANTSEERINGU SUURUS PIIRAB PROJEKTI ÜLDIST MAHTU JA KULUTUSI

Eelarve koostamine II

Eelarve tabeli täitmisel tuleb jälgida järgmist:• eelarve tabelis tuleb kajastada vaid kulude abikõlblikku osa• summad peavad olema aritmeetiliselt korrektsed• kaudsete kulude osakaal ei tohi ületada 20% otsekuludest (kui on

teada projekti kogumaksumus ja soovite arvutada kaudsete kulude maksimaalset summat, siis tuleb projekti kogumaksumus jagada kuuega)

• peab arvestama meetme tingimustes sätestatud omafinantseeringu ja struktuuritoetuse proportsiooniga (15%/85%)

• toetust antakse ühele projektile minimaalselt 6000 eurot ning maksimaalselt 45 000 eurot

• kulud, mis on tekkinud kahe kuu jooksul enne toetuse taotluse esitamise tähtpäeva on abikõlblikud, kui need moodustavad vähem kui 5% projekti abikõlblikest kogukuludest, kuid mitte rohkem kui 639 eurot. Kulude tekkimise ajaks on kuludokumendi koostamise kuupäev

Eelarve koostamine III

Projekti eelarve koostamisel lähtuge kulu eesmärgist ja põhjendatusest, kulu toimumise ajast ning kulu liigist.

• Kulu eesmärk ja põhjendatus – projekti kulud on põhjendatud, kui need on vajalikud projekti eesmärkide täitmiseks ja tegevuste elluviimiseks, hangete teostamisel järgitakse head tava ning tagatakse rahaliste vahendite ratsionaalne ja säästlik kasutamine

• Kulu toimumise aeg – projekti kulud on abikõlblikud, kui need tehakse projekti taotluses kinnitatud (vorm A p 2.2) abikõlblikul perioodil. Abikõlblikkuse periood on toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatud ajavahemik, millal projekti tegevused algavad ja lõpevad ning projekti teostamiseks vajalikud kulud tekivad. Projekti kestus võib olla kuni 12 kuud. Projekti tegevused peavad lõppema hiljemalt 30.09.2015

• Kulu liik – Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest toetatakse ainult kindlat liiki kulusid, mis on tehtud vaid projektide elluviimise tarbeks

Eelarve koostamine VI

Raamatupidaja või finantsjuht on soovitav kaasata juba projekti eelarve planeerimisel (kursis organisatsiooni finantsidega, kehtivate maksuseadustega, käibemaksukohuslus)

Taotluste hindamisel on oluliseks aspektiks kulude realistlikkus, mõistlikkus ja vahendite säästlik kasutamine

TÄNAN KUULAMAST