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7/28/2019 administracion publica.pdf

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UNA APROXIMACIN A LA :

ADMINISTRACIN PBLICAEN MXICO

Material utilizado en el curso de AdministracinPublica, de la Licenciatura en Administracin de EmpresasC. U.C.Maestro, Jos de Jess Gmez Prez


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Mapa conceptual

Del Estado.

ORDEN SOCIAL: normas sociales

ESTADO: elementos

TERRITORIO

POBLACIN

PODER SUPREMO

CONSTITUCION POLITICA DE..:

Normas de segunda generacin

FUNCIONES DE LA CONSTITUCION POLITICA DE..

-Delimitacin de soberana, territorio y espacio del Estado .

-Garantizar los derechos fundamentales del

hombre; libertad, igualdad, propiedad y seguridad

pblica.

-Organizacin, legitimacin y limitacin del poder

del Estado .

-Establecer el proceso para reformarse.

JJGP 01/02/08

Accin del Estado:

-ADMINISTRACION PUBLICA

Normas de tercera generacin

Los Estados Unidos Mexicanos2


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EL ESTADO: Constituye una categora histrica singular y distinta a otras formas dedominacin poltica que le precedieron, desarrollada gracias a su configuracin externa,es decir , la formacin y delimitacin del Estado frente a otros Estados, as como a lastransformaciones en su existencia interior. Esto atae a la magnitud, la estructuracin y la

trabazn organizativa, as como a la composicin social del Estado.

INSTITUCIN DE INSTITUCIONES; representa el rgano Jurdico-Poltico llamado a regirlos destinos de la humanidad y su evolucin, desde cualquier punto de vista de lasdiversas escuelas del pensamiento que tratan de su estudio; ha ido parejo con el

desarrollo social, poltico, cultural con la comunidad cuya representacin se le haconfiado.

Es por ello que el Estado, en su misin de satisfacer los servicios pblicos de lacomunidad, encara grandes problemas en la prestacin de los mismos, debido ala demanda y expansin de los sectores tradicionales, como salud, educacin,agricultura, transporte, justicia, bienestar, defensa, hidrocarburos y otros de nomenos trascendencia.

El Estado moderno est caracterizado por el sometimiento de toda la actividad dela administracin pblica al derecho y por el recurso de queja ante los tribunalesjudiciales, por la violacin de los derechos individuales por los actos de la misma.

(Guzman, Raymundo Amaro: 1993)

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INSTITUCIONES

Las instituciones son dispositivos sociales centralizados apoyados en lacreencia en un orden de autoridad legtima- que buscan asegurar lacooperacin de los individuos, en principio por coaccinrestriccin,disuasin y aplicacin, en su caso, de sanciones externas y formales a lasconductas no cooperativas-, pero tambin, y de modo secundario, porinduccinfacilitacin , estmulo y premio a las conductas cooperativas-.

(GRADILLA, MISAEL: 2005)4


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Las instituciones aplican, como sabemos, normas de segundageneracin, esto es normas que regulan por coaccin o induccin- lavigencia de normas de conducta que por alguna razn, se consideranlegtimas: la legitimidad originaria de estas normas de conducta prestalegitimidad al orden de autoridad al que se encarga de regularlas; laautoridad a su vez, emite mandatos que exigen obediencia y que tiendena formalizarse en normas de segunda generacin, esto es, en leyes o

cuerpos legislativos crecientemente abstractos.(Gradilla, Misael:2005)

Todo Estado requiere una constitucin en la que se establezcan los

principios bsicos que habrn de regir a la Nacin de que se trate.

Podemos afirmar que sin la Constitucin prcticamente es imposible la

vida de un Estado.

La Constitucin es el documento que contiene el conjunto de normas demayor jerarqua de un pas, es la ley suprema, con base en la cual , se

realizan los proyectos nacionales y se dan a la poblacin las reglas de

convivencia poltica, econmica y social. (Anaya editores, 2002)

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En la medida en que las instituciones actan conforme a una legalidadabstracta, desarrollan burocracias impersonales encargadas deadministrar dicha legalidad. El control de la burocracia requiere, a su vez,de normas de tercera generacin, esto es, normas que regulan laactuacin de aquellos encargados de hacer cumplir las normas legalesque, a su vez, aseguran la cooperacin que procuran, a su vez, las normas

sociales originarias.

La norma jurdica es abstracta y general, lo que quiere decir que es

pensada para la mayor cantidad de situaciones particulares, que

pudiesen darse en relacin con determinada materia o tema y tiene

validez para todos los habitantes del pas sin ninguna distincin.(Anaya editores, 2002)

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Ahora bien, conviene insistir en que lo que da origen a esta dinmica de

superposicin normativa es la propensin de los actores a actuarracionalmente de acuerdo con su inters propio; las normas sociales buscanmotivar al individuo para que acte cooperativamente (en contra de suinters), si ello beneficia al grupo; las normas legales (institucionales) buscanasegurar dicha conducta cooperativa por coaccin o induccin; las normasburocrticas buscan controlar la conducta de los actores encargados de hacer

cumplir las normas legales, ya que estos, como cualquier actor, son propensosa actuar de acuerdo con su inters y no de acuerdo al inters colectivo queprocura representar la institucin. (Gradilla, Misael. 2005)

La Constitucin, en realidad, es la Ley de leyes, es el pacto que determina

que se es y que se quiere ser como Nacin. Por ello, la Constitucin contienelas normas que deben obedecer los gobernantes y las que aseguran

derechos y libertades a los gobernados. (Anaya editores, 2002)

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En el nivel de las instituciones, la dinmica de lasconsecuencias inesperadas se inscribe, precisamente, enlos juegos sociales que resultan de esta adaptacinestratgica. Ciertamente, una consecuencia inesperada

tpica del orden institucional es el enriquecimiento y laacumulacin de poder personal. A decir verdad es tantpica que ha pasado a ser una consecuencia del todoesperada.Gradilla, Misael. 2005

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Las instituciones son siempre, en primera instancia, elcampo estratgico en el que se miden los intereses y lasfuerzas de los individuos que las conforman. Por logeneral, resultan juegos que desvan o distorsionan losobjetivos institucionales. Menos frecuentemente, los

juegos internos se enfocan en el cumplimiento de losobjetivos. Aun as, las consecuencias pueden venir delas reacciones estratgicas de los individuos externos a

los que se dirige la accin institucional.

Gradilla, Misael. 20059


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CONCEPCION DE ESTADO;La figura jurdico-poltica denominada ESTADO

se compone de tres elementos fundamentales:

SOCIEDAD POLITICAMENTE ORGANIZADA Y DIRIGIDAPOR UN PODER SOBERANO, EN UN DETERMINADOTERRITORIO.

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En Mxico,La Constitucin Poltica;se encarga de organizar,

legitimar y limitar alpoder del ESTADOpara lograr el rectoejercicio de laspotestades pblicas.(Anaya editores, 2002)

Organizacin del Poder;La Constitucin organiza el poder, porquedetermina la composicin de rganos deejercicio (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) susfunciones y mbitos de competencia.

Legitimacin del Poder;La funcin legitimadora del poder que tiene laConstitucin no solamente consiste en que los

mencionados rganos de su ejercicio secomporten en estricto apego a la normasuprema sino que ella misma y la voluntadpopular, les otorguen el reconocimientonecesario para gobernar.

Limitacin del Poder;Al igual que otorga el poder, la Constitucin lolimita para evitar el natural abuso que puedehacerse de ste. Limitar no es sinnimo dedespojar. Se limita el poder mediante ladeterminacin de sus facultades y esferas de

accin especificas para hacerlo. 11


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LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Segn su contenido, se integra de las siguientes partes

A) Parte dogmticaEs la que trata sobre los derechos fundamentales del hombre.Generalmente se designan tales derechos como garantas individuales, en

realidad son derechos que la ley reconoce a los individuos, a saber;libertad, igualdad, propiedad y seguridad jurdica. As como la obligacinde las autoridades de respetarlos.

B) Parte orgnicaEs la que se encarga propiamente de la organizacin de las funcionesencaminadas a ejercer el poder poltico de un Estado, y mediante el cualestablece los cuerpos encargados de las funciones gubernamentales delEstado: poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

(Anaya editores, 2002)

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APARTADOS DE LA CONSTITUCION

Ttulo primero.- Trata de temas relacionados con las garantas individuales, lanacionalidad y ciudadana mexicana y el rgimen de los extranjeros en nuestro pas.Arts. 1. al 38.Ttulo segundo.- Se refiere a la soberana nacional y la forma de gobierno, as como alas partes integrantes de la Federacin y del territorio nacional. Arts.39 al 48.

Ttulo tercero.- Alude al principio de la divisin de poderes, y a la estructura eintegracin de los Poderes de la Unin. Arts. 49 al 107.Ttulo cuarto.- Establece los casos en que los servidores pblicos incurren enresponsabilidad as como las sanciones a las que se hacen acreedores. Arts. 108 al114.Ttulo quinto.- Hace referencia a todo lo que concierne a los Estados de la Federacin

y al Distrito Federal. Arts. 115 al 122.Ttulo sexto.- Contiene las consideraciones relativas al trabajo y a la previsin social.Art. 123.Ttulo sptimo.- Menciona las prevenciones generales. Arts. 124 al 134Ttulo octavo.- Establece el proceso para reformar la Constitucin. Art.135.Ttulo noveno.- Alude a la inviolabilidad de la Constitucin. Art.136.


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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES

Artculo 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de lasgarantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse nisuspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella mismaestablece.

Articulo 25.-Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional paragarantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanade la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento delcrecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingresoy la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de losindividuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta

Constitucin.El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmicanacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades quedemande el inters general en el marco de libertades que otorga estaConstitucin...

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Artculo 26.- El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica deldesarrollo nacional que imprima solidez , dinamismo, permanencia y

equidad al crecimiento de la economa para la independencia y lademocratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucindeterminarn los objetivos de la planeacin . .

Artculo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de loslmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la

cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a losparticulares constituyendo la propiedad privada.Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad pblica ymediante indemnizacin.

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DE LA SOBERANIA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO

Artculo 39.- La soberana nacional reside esencial y originariamente en elpueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficiode ste. El pueblo tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o

modificar la forma de su gobierno.Artculo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en unaRepblica representativa, democrtica, federal compuesta de Estados libresy soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos enuna federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.Artculo 41.- El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la

Unin, en los casos de la competencia de estos, y por los de los Estados, enlo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamenteestablecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de losEstados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones delpacto federal. .

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSLa Divisin de Poderesel Art. 49.- El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio,en el Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

El Legislativo:(Cmarade Diputados y Cmarade Senadores), cuyatarea es la creacin deordenamientos

jurdicos llamados leyesy decretos as como

ejercer facultades decontrol sobre elEjecutivo.

El Ejecutivo: (Presidente

de la Repblica y suscolaboradores queforman su Gabinete)encargado de laAdministracin Pblicade la Nacin. Al

ejecutivo se le llamatambin Gobierno.

El Judicial: (Suprema

Corte de Justicia de laNacin, Magistrados y

jueces Federales), queimparten justicia conbase en la aplicacinde los ordenamientos

creados por elLegislativo.


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DE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION Y DEL TERRITORIONACIONAL

Artculo 42.- El territorio nacional comprende;I. El de las partes integrantes de la Federacin;

II. EL de las islas , incluyendo los arrecifes y cayosen los mares adyacentes;III. El de las islas Guadalupe y las Revillagigedo, situadas en el

Ocano Pacfico;IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas

cayos y arrecifes;

V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminosque fije el Derecho Internacional, y las martimas interiores;VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin

y modalidades que establezca el propio derecho internacional.Artculo 43.- Las partes integrantes de la Federacin son los Estados

de

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REPUBLICA MEXICANA

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MEXICO

Nombre oficial: Estados Unidos Mexicanos.Integrado por: 31 Entidades federativas (estados) y, un Distrito federal. Y, por2,435 Municipios.Poblacin: 103200,000 habitantes.Lengua oficial: espaol.Lenguas indgenas : 170 antes de la conquista; hoy existen solo 62 de ellas.

Unidad monetaria: peso(100c).Capital del pas: Mxico, DF.Posicin geogrfica: al norte delimita con Estados Unidos de Amrica y al surcon Belice y Guatemala.

Extensin territorial:

Superficie: 1

964,375 km Territorio continental: 1959,248 km Longitud de litorales: 11,122 km. Longitud de la frontera con Estados Unidos de Amrica: 3,152 km. Longitud de la frontera con Belice: 193 km. Longitud de la frontera con Guatemala: 956 km.

Territorio de islas: 5127 km. 20


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DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION Y DEL DISTRITO FEDERAL

Articulo 115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma degobierno republicano, representativo , popular teniendo como base de sudivisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el MunicipioLibre, conforme a las bases siguientes:

I.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin populardirecta, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores ysndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga algobierno municipal ejercer por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrautoridad intermedia alguna entre este y el Gobierno del Estado.II.- ..

116.- El poder publico de los Estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en unasola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.Los Poderes de los Estados se organizaran conforme a la Constitucin de cadauno de ellos, con sujecin a las siguientes normas:I.- .

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ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ESFERAS DE GOBIERNO

LOS MUNICIPIOS

GOBIERNOS MUNICIPALESADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL

REGLAMENTO ORGANICO DEL MUNICIPIO

LOS ESTADOS DE LA FEDERACION

GOBIERNOS ESTATALES

CONSTITUCIONES POLITICAS ESTATALES

ADMINISTRACION PUBLICA ESTATAL

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

LA FEDERACIONGOBIERNO FEDERAL

CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSDe las responsabilidades de los servidores pblicos:

Artculo 108.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Titulo sereputaran como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular , a losmiembros del Poder Judicial Federal y del poder Judicial del Distrito Federal, losfuncionarios y empleados, y en general, a toda persona que desempee un empleo,cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin publica federal o en elDistrito Federal, as como servidores del Instituto Federal Electoral, quienes sernresponsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de susrespectivas funciones.

Articulo 109.- El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, dentro de losmbitos de sus respectivas competencias, expedirn las leyes de responsabilidadesde los servidores pblicos y las dems normas conducentes a sancionar a quienes,teniendo este carcter, incurran en responsabilidad, de conformidad con lassiguientes prevenciones: ..

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TEORIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

La teora de la Administracin Pblica consiste en el estudio de los aspectosadministrativos del Estado. A ella le ataen los principios que explican, demanera general, el ser y el devenir de la Administracin Publica. El ser de laAdministracin Pblica consiste en los elementos esenciales que la constituyen;el devenir es su evolucin hasta el presente.

La diferenciacin de lo administrativo a partir del concepto de polica, propicioque desde 1756 se sentaran las bases para el estudio cientfico de laadministracin pblica como una disciplina independiente. Lo administrativo fue

diferenciado de lo poltico, dentro del fenmeno estatal en su conjunto . Se tratode una precisin de funciones que se especializaban entre s, pero quepermanecan estrechamente relacionadas dentro de la unidad brindada por elestado.

(Guerrero, Omar: 1997)

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ASPECTOS BAJO LOS CUALES SE PUEDE EXAMINAR, LA ADMINISTRACIONPUBLICA: SUBJETIVO Y OBJETIVO

En el aspecto subjetivo de la administracin;se toma en cuenta el sujetoque realiza la actividad. Normalmente la actividad administrativa en suaspecto pblico es desarrollada por el Poder Ejecutivo, este es un punto deacotamiento formal del concepto administracin pblica. El criterio paradeterminar en este sentido a la administracin, es el sujeto del que emanala actividad y no el contenido material de la funcin que desarrolla. De ahque se discuta si el Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica son

equivalentes en su extensin.

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Si por Poder Ejecutivo se entiende gobierno, este desarrolla nosolo la actividad gubernamental (poltica),entendiendo por staa la que regula y atempera la actividad social y concierta todossus movimientos, imprimindoles una misma direccin ysubordinndoles a un solo impulso.Esta es la ms alta actividad estatal, por ello, la AdministracinPblica no pude actuar separada de la poltica porque nada de loque afecta a los intereses pblicos le puede ser ajeno.La poltica determina y cristaliza la voluntad de la comunidad yuna vez manifestada a travs de los procedimientos pblicos, la

administracin la ejecuta en una complementacin de valorespolticos y valores jurdicos.

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En el aspecto objetivo; la Administracin Pblica es la actividad

correspondiente a la funcin administrativa, Es la actividad del Estadoque acta en determinados dominios con el objeto de realizar lasatisfaccin de necesidades pblicas de manera inmediata.

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Es indudable que en la actualidad el control de la Administracin Pblica

es la fase que mayor demanda tiene en la presencia social de la

comunidad.*

En este mismo esquema de administracin encontramos que las funciones

operativas no correspondern realizarse fundamentalmente por el PoderEjecutivo, ya que si bien este es el responsable de la ejecucin de lasacciones, habr de depositarse en el Poder Legislativo (a ms de la funcinlegislativa), la funcin de control, ya que es ante este poder, que el propioEjecutivo deber rendir un informe de sus actividades y presentar lacuenta pblica. Lo anterior sin desestimar las importantes funciones de

control Constitucional y Legal, que estn a cargo del Poder Judicial.

Todas ellas acciones necesarias para cumplir con el objetivo primario dequien gobierna, y que es precisamente buscar el bien comn de losgobernados.

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Enfoques diversos sobre; ADMINISTRACIN PBLICA:

La Administracin Pblica: constituye el principal instrumento para concretarla accin del Estado lo que hace a muchos decir que es el factor estratgico dedesarrollo. Si el bien colectivo depende principalmente de la gestin delEstado, su administracin pblica tiene que responder a un esquema quepropicie los cambios pblicos, econmicos, sociales y culturales.

La Administracin Pblica caracterizada como la actividad del Estado- tienepor objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuacin y desarrollo.Por consiguiente, dicha administracin tiene su origen existencial, as como su

legitimidad y justificacin, en la perpetuacin y desenvolvimiento de lasociedad. Los elementos constitutivos de la sociedad son de dos tipos:colectivos e individuales. Dentro de la sociedad moderna, ambos elementosdeben ser potenciados de manera conjunta para producir su perpetuacin yestimular su prosperidad.

(Guerrero, Omar: 1997)29


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La Administracin Pblica no es meramente una maquina inanimada queejecuta irreflexivamente el trabajo del gobierno. Si la Administracin Pblicatiene relacin con los problemas de gobierno, es que esta interesada enconseguir los fines y los objetivos del Estado, La Administracin Pblica es elEstado en accin, el Estado como constructorDimock, Marshall

Efectivamente: los estados ms poderosos son los mejor administrados y, por

consiguiente, aquellos cuya balanza comercial es favorable, que detentan una

hacienda pblica sana, y que producen lo suficiente para sostener a los

habitantes del pas y traficar con el excedente; pero primordialmente son

poderosos porque su administracin pblica ha sido capaz de alimentar y

educar a la poblacin , brindarle salud y asistencia, y procurarles lo necesario

para facilitar la convivencia civilizada.

(Guerrero, Omar: 1997)30


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Actividad delEstado

Administracin

Publica

Actividades funcionales:Las actividades funcionales son las que tienen comopropsito dirigir la realizacin del trabajo que es elobjeto vital de la administracin pblica; lasactividades funcionales entraan un territorio deinfinitas variedades, un abanico de actos estatalesde un orden tan diverso como lo han sido lasresponsabilidades del ESTADO a lo largo de lahistoria.

Actividades institucionales:Son aquellas que estn involucradas en Policiesespecficas, la seguridad y mantenimiento de laplanta fsica, el reclutamiento y manejo depersonal, as como la contabilidad y la informacin.

Todas estas actividades, que tienen un carcteresencial, son distintas sustancialmente de lasactividades funcionales no solo por cuanto clase,sino por el hecho que no son realizadas como unfin en s mismo, sino como medios para alcanzarlos propsitos a cargo de aquellas.

(Guerrero, Omar: 1997) 31


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Alcance de la Administracin Pblica: llega al lmite donde lanecesidad de la realizacin de los fines del Estado lo demanda.No hay , pues, ms limite que esas necesidades.

La Administracin Pblica est relacionada con el que y el como del

gobierno. El que es el objeto, el conocimiento tcnico de un campo quecapacita al administrador para realizar sus tareas.El cmo son las tcnicas de direccin , los principios de acuerdo a loscuales se llevan al cabo exitosamente los programas cooperativos. Cadauno es indispensable; juntos forman la sntesis llamadaAdministracin.

DIMOCK, MARSHALL.

(cit. Guerrero, Omar: 1997)32


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Esta definicin de Gabino Fraga se refiere al aspecto formal, pues es comn queen el Derecho Mexicano se identifique la Administracin Pblica; como el

conjunto de rganos que colaboran con el poder Ejecutivo en el desempeo desus funciones.

Funcin administrativa o ejecutiva que consiste precisamente en aplicar la ley,es decir, cumplir y hacer cumplir el contenido de las normas.

Ocupndose de llevar ala prctica la prestacin de servicios pblicos que seconsagran en las diferentes leyes. As como de regular las actividades de losparticulares, conservar el orden, la rectora del desarrollo nacional, laimparticin, unificacin y coordinacin de la educacin. De garantizar losderechos fundamentales del hombre, libertad, igualdad, propiedad, seguridadpblica.

ADMINISTRACION PUBLICA ES LA FORMA EN QUESE ORGANIZA EL ESTADO PARA CUMPLIR SUS FINES

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COMO SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA?

En nuestro pas, en el mbito federal , conforme lo previsto en el artculo 80constitucional: Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Uninen un solo individuo que se denominar Presidente de los Estados UnidosMexicanos.

El articulo 90 constitucional dispone que la Administracin Publica Federalser centralizada y paraestatal, conforme a la Ley Orgnica que expida elCongreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de lafederacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y Departamentos

Administrativos, y definir las bases generales de la creacin del EjecutivoFederal en su operacin.Las leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y elEjecutivo Federal, o entre estas y las Secretaras de Estado y DepartamentosAdministrativos.

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As pues, en el sistema jurdico positivo mexicano, es la Ley Orgnica de laAdministracin Pblica Federal, la obra legislativa que consagra las basespara la organizacin de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal.

Artculo 1o.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la AdministracinPblica Federal, centralizada y paraestatal.La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos

Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran laAdministracin Pblica Centralizada.Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las

instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito,

las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen laadministracin pblica paraestatal.

.La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicasque la legislacin atribuye a los rganos de la administracin para que hagan,

no hagan o se abstengan.La competencia as determinada por la ley fija las circunstancias en las que elrgano tiene la obligacin de actuar o abstenerse en cierta materia o rea dela administracin , as como determina el grado de actuacin y la superficieterritorial en la que habr de circunscribirse la actuacin del rgano.

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ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA

La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual seencuentran organizadas l as entidades pblicas de carcter administrativo.En la cspide de la administracin pblica centralizada se encuentra el

Presidente de la Repblica y subordinados a l se localizan todos aquellosrganos pblicos inferiores.Las ordenes y la toma de decisiones de la administracin pblica centralizadadescienden invariablemente del rgano mayor al inferior, de tal manera quetodas las entidades administrativas guardan y obedecen a los imperativos queemite la cspide de la organizacin central. Todo ente inferior se encuentra

supeditado al superior, y cada rgano administrativo tiene su propiacompetencia.Las entidades que forman parte de la administracin pblica central ocentralizada reciben la denominacin de rganos administrativos odependencias.

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ACTUALMENTE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL DISPONE ,EN SU ARTCULO 27, QUE PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS DEL ORDENADMINISTRATIVO, EL PODER EJECUTIVO CUENTA CON LAS SIGUIENTES DEPENDENCIASADMINISTRATIVAS:

DEPENDENCIA:Es aquel organismo pblico subordinado en forma directa al titular del poderEjecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de losnegocios del orden administrativo que tiene encomendados.

Las dependencias de la administracin publica federal son las secretaras deestado y los departamentos administrativos segn lo establece la ley orgnica dela administracin publica federal.

(LOAPF) Artculo 2o.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de

los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de laUnin, habr las siguientes dependencias de la Administracin PblicaCentralizada:

I.- Secretaras de Estado;II.- Departamentos Administrativos, yIII.- Consejera Jurdica.

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Secretara de Gobernacin (SEGOB) Secretara de Relaciones Exteriores (SER) Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA)

Secretara de Marina (SEMAR) Secretara de Seguridad Pblica (SSP) Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Secretara de Energa (SENER) Secretara de Economa (SE)

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) Secretara de la Funcin Pblica (SFP) Secretara de Salud (SALUD) Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) Secretara de la Reforma Agraria (SRA) Secretara de Turismo (SECTUR)Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal Procuradura general de la Repblica (PGR)

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ORGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal:

Artculo 17.- Para la ms eficaz atencin y eficiente despachode los asuntos de su competencia, las Secretaras de

Estado y los Departamentos Administrativos podrn contarcon rganos administrativos desconcentrados que les estarnjerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficaspara resolver sobre la materia y dentro del mbito territorial quese determine en cada caso, de conformidad con lasdisposiciones legales aplicables.

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LA DESCONCENTRACION:

Surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad dedeterminados rganos de la administracin.

Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del rganoadministrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo , elorganismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto alos otros rganos que forman parte de la administracin pblica central.

La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del cual setransfieren ciertas facultades de un rgano central a los organismos queforman parte de su estructura, otorgndoles una cierta autonoma tcnica ypresupuestaria; con la finalidad de que la actividad que realiza laadministracin se haga de un modo pronto y expedito. El organismo pblicodesconcentrado no cuenta con capacidad jurdica, adems carece depatrimonio propio. i.e. Algunos organismos desconcentrados, como:

COMISION NACIONAL DEL AGUA(SEMARNAT) SERVICIO DE ADMINISTRACIONTRIBUTARIA (SHCP) INSTITUTO NACIONAL DEANTROPOLOGIA E

HISTORIA (SEP)

CNA SAT INAH

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DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

Accin de transferir autoridad y capacidad de decisin enorganismos del sector pblico con personalidad jurdica ypatrimonio propios, as como autonoma orgnica y tcnica(organismos descentralizados). Todo ello con el fin dedescongestionar y hacer ms gil el desempeo de lasatribuciones del gobierno federal. Asimismo, se consideradescentralizacin administrativa a las acciones que el PoderEjecutivo Federal realiza para transferir funciones y entidades deincumbencia federal a los gobiernos locales, con el fin de que seanejercidas y operadas acorde a sus necesidades particulares.

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ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL

(LOAPF) Articulo 1 Prrafo tercero:Los organismos descentralizados, las empresasde participacin estatal, las instituciones

nacionales de crdito, las organizacionesauxiliares nacionales de crdito, las institucionesnacionales de seguros y de fianzas y losfideicomisos, componen la administracinpblica paraestatal.

INFONAVIT

CFE

UNAM

PEMEX

IMSS

BANCO DEMEXICO

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43/172

LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

Son entidades creadas por Ley del Congreso de la Unin, o por decreto del Ejecutivo

Federal; se encuentran regulados por la: Ley orgnica de la administracin publica federal, y la Ley federal de entidades paraestatales.Su principal distincin con los organismos desconcentrados es que cuentan conpersonalidad jurdica y patrimonio propio.

El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que de origencorresponde realizar al Estado, entre los que se encuentran; la realizacin deactividades correspondientes a las reas estratgicas prioritarias tales como: La prestacin de un servicio publico o social, La explotacin de bienes o recursos propiedad de la nacin, La investigacin cientfica y tecnolgica,

La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

No obstante su capacidad jurdica y patrimonio propio, las entidades descentralizadasse encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la AdministracinPblica Central.

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44/172

A


PODER

LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVOPODER

JUDICIAL

SEGOB

SRE

SEDENA

SEMAR

SEMARNAT

SSP

SEDESOL

SE

SENER

SAGARPA

SCT

SFP

SEP

SALUD

STPS

SRA

SECTUR

SHCP

PRESIDENCIA PGR

CONSEJERIA JURIDICA

DEPTOS.ADMINISTRATIVOS

ADMINISTRACIONPUBLICA FEDERAL

2006 -2012

A

D

M

I

N

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TR

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N

C

E

N

T

R

A

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PRESIDENCIA:

Los poderes del presidente de Mxico estn establecidos,

limitados y enumerados por el artculo 89 de laconstitucin:

Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la

unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exactaobservancia

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46/172

Nombrar y remover libremente a los secretarios del

despacho, remover a los agentes diplomticos y empleadossuperiores de hacienda y nombrar y remover libremente alos dems empleados de la unin, cuyo nombramiento oremocin no est determinado de otro modo en la

constitucin o en las leyes.

Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsulesgenerales, con aprobacin del senado;

46
http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Relaciones_Exteriores_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Relaciones_Exteriores_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Relaciones_Exteriores_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Relaciones_Exteriores_(M%C3%A9xico)http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M%C3%A9xico


47/172

Nombrar, con aprobacin del senado, los coronelesy dems oficiales superiores del ejrcito, armada y

fuerza area nacionales y los empleados superioresde hacienda.

Nombrar a los dems oficiales del ejrcito, armada yfuerza area nacionales con arreglo a las leyes.

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48/172

Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la leyrespectiva, y disponer de la totalidad de la fuerza armada

permanente o sea del ejrcito, de la armada y de la fuerzaarea para la seguridad interior y defensa exterior de lafederacin.

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49/172

La SECRETARA DE GOBERNACIN DE MXICOES LA SECRETARA DE ESTADO encargada devigilar el cumplimiento de los preceptos

constitucionales, atender los asuntos de polticainterior, conducir las relaciones del poderejecutivo con los otros poderes de la unin, losgobiernos estatales y dems autoridades

municipales y coordinar las acciones deproteccin civil y seguridad nacional.

SECRETARIA DE GOBERNACION (SEGOB):

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50/172

Segn la LEY ORGNICA DE LAADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en suartculo 27 le corresponde el despacho de lassiguientes funciones:

presentar ante el congreso de la unin lasiniciativas de ley o decreto del ejecutivo.

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51/172

Administrar y publicar el diario oficial de lafederacin.

Manejar el servicio nacional de identificacinpersonal.

Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas,las loteras y rifas, en los trminos de las leyesrelativas .

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52/172

Publicar las leyes y decretos del congreso de la

unin, alguna de las dos cmaras o la comisinpermanente y los reglamentos que expida elpresidente de la repblica, en trminos de lodispuesto en la fraccin primera del artculo 89

constitucional, as como las resoluciones ydisposiciones que por ley deban publicarse en eldiario oficial de la federacin.

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53/172

Esta es la secretara de estado a la que segn LEY

ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICAFEDERAL en su artculo 28 le corresponde eldespacho de las siguientes funciones:

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES (SER):

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54/172

Promover, propiciar y asegurar la coordinacin deacciones en el exterior de las dependencias yentidades de la administracin pblica federal; ysin afectar el ejercicio de las atribuciones que a

cada una de ellas corresponda, conducir lapoltica exterior, para lo cual intervendr en todaclase de tratados, acuerdos y convenciones enlos que el pas sea parte.

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55/172

Coadyuvar a la promocin comercial y tursticadel pas a travs de sus embajadas y consulados.

Capacitar a los miembros del servicio exteriormexicano en las reas comercial y turstica, paraque puedan cumplir con las responsabilidades

derivadas de lo dispuesto en la fraccin anterior.

Llevar el registro de las operaciones realizadasconforme a la fraccin anterior.

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56/172

LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONALDE MXICO es la SECRETARA DE ESTADO ala que segn LA LEY ORGNICA DE LAADMINISTRACIN PBLICA federal en su

artculo 29 le corresponde el despacho de lassiguientes funciones:

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL(SEDENA):

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57/172

I. Organizar, administrar y preparar al ejrcito y la

fuerza areaII. Organizar y preparar el servicio militar nacionalIII. Organizar las reservas del ejrcito y de la fuerza area,

e impartirles la instruccin tcnica militarcorrespondiente

IV. Manejar el activo del ejrcito y la fuerza area, de laguardia nacional al servicio de la federacin y loscontingentes armados que no constituyan la guardianacional de los estados

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58/172

V. Conceder licencias y retiros, e intervenir en laspensiones de los miembros del ejrcito y de la fuerzaarea

VI. Planear, dirigir y manejar la movilizacin del pas encaso de guerra; formular y ejecutar, en su caso, losplanes y rdenes necesarios para la defensa del pas ydirigir y asesorar la defensa civil.

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59/172

LA SECRETARA DE MARINA DE MXICO ES LASECRETARA DE ESTADO a la que segn LEY

ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICAfederal en su artculo 30 le corresponde eldespacho de las siguientes funciones:

Organizar, administrar y preparar la ARMADA DEMXICO.

SECRETARIA DE MARINA (SEMAR):

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60/172

Manejar el activo y las reservas de la armada

en todos sus aspectos. Conceder licencias y retiros, e intervenir en

las pensiones de los miembros de la armada.

Ejercer la soberana en aguas territoriales, ascomo la vigilancia de las costas del territorio,vas navegables, islas nacionales y la zonaeconmica exclusiva.

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61/172

Organizar, administrar y operar el servicio de

aeronutica naval militar.

Dirigir la educacin pblica naval.

Organizar y administrar el servicio de policamartima.

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62/172

LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA DE

MXICOes la SECRETARA DE ESTADO a la quesegn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACINPBLICA FEDERAL en su artculo 30 bis lecorresponde el despacho de las siguientesfunciones:

SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA (SSP):

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63/172

Desarrollar las polticas de seguridad pblica yproponer la poltica criminal en el mbito federal,que comprenda las normas, instrumentos yacciones para prevenir de manera eficaz la

comisin de delitos.

Proponer al ejecutivo federal las medidas quegaranticen la congruencia de la poltica criminalentre las dependencias de la administracinpblica federal.

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64/172

Presidir el consejo nacional de seguridad

pblica.

Proponer en el seno del consejo nacional deseguridad pblica, polticas, acciones yestrategias de coordinacin en materia deprevencin del delito y poltica criminal paratodo el territorio nacional.

Atender de manera expedita las denuncias y

quejas ciudadanas con relacin al ejercicio desus atribuciones.

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65/172

LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO

PBLICO (SHCP) DE MXICO es la SECRETARADE ESTADO a la que segn LEY ORGNICA DE LAADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en suartculo 31 le corresponde el despacho de las

siguientes funciones:

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO(SHCP):

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66/172

Proyectar y calcular los ingresos de la federacin,del departamento del distrito federal y de las

entidades paraestatales, considerando lasnecesidades del gasto pblico federal, lautilizacin razonable del crdito pblico y lasanidad financiera de la administracin pblicafederal.

Manejar la deuda pblica de la federacin.

Realizar o autorizar todas las operaciones en que

se haga uso del crdito pblico.

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67/172

Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistemabancario del pas que comprende al banco central,

a la banca nacional de desarrollo y las demsinstituciones encargadas de prestar el servicio debanca y crdito.

Determinar los criterios y montos globales de losestmulos fiscales, escuchando para ello a lasdependencias responsables de los sectorescorrespondientes y administrar su aplicacin enlos casos en que no competa a otra secretara.

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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL


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La misin de la secretara de desarrollo socialdefine los compromisos de la actualadministracin para avanzar en el logro de un

efectivo desarrollo social:

Formular y coordinar la poltica social solidariay subsidiaria del gobierno federal, orientadahacia el bien comn, y ejecutarla en forma

corresponsable con la sociedad.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL(SEDESOL):

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69/172

Lograr la superacin de la pobreza mediante eldesarrollo humano integral incluyente ycorresponsable, para alcanzar niveles suficientesde bienestar con equidad, mediante las polticas yacciones de ordenacin territorial, desarrollourbano y vivienda, mejorando las condicionessociales, econmicas y polticas en los espaciosrurales y urbanos.

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70/172

Esta es la dependencia de gobierno que tienecomo propsito fundamental "fomentar laproteccin, restauracin y conservacin de losecosistemas y recursos naturales, y bienes yservicios ambientales, con el fin de propiciarsu aprovechamiento y desarrollo sustentable".

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOSNATURALES (SEMARNAT):

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Formular, instrumentar, evaluar y difundirpolticas y lineamientos para la proteccin delmedio ambiente y el aprovechamientosustentable de los recursos naturales, en unmarco de integralidad, transversalidad,transparencia y mejora institucional.

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LA SECRETARA DE ENERGIA DE MXICO es la

SECRETARA DE ESTADO a la que segn LEYORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICAFEDERAL en su artculo 33 le corresponde eldespacho de las siguientes funciones:

Conducir la poltica energtica del pas.

SECRETARIA DE ENERGIA (SENER)

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Ejercer los derechos de la nacin en materia depetrleo y todos los carburos de hidrgenoslidos, lquidos y gaseosos; energa nuclear; ascomo respecto del aprovechamiento de los bienes

y recursos naturales que se requieran paragenerar, conducir, transformar, distribuir yabastecer energa elctrica que tenga por objeto laprestacin de servicio pblico.

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Conducir la actividad de las entidadesparaestatales cuyo objeto est relacionado con laexplotacin y transformacin de los hidrocarburosy la generacin de energa elctrica y nuclear, conapego a la legislacin en materia ecolgica.

Participar en foros internacionales respecto delas materias competencia de la secretara, con laintervencin que corresponda a la secretara derelaciones exteriores, y proponer a sta la

celebracin de convenios y tratadosinternacionales en tales materias.

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75/172

Es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn leyorgnica de la administracin PBLICA FEDERALen su artculo 34 le corresponde el despacho de

las siguientes funciones:

Formular y conducir, regular y controlar laspolticas generales de industria, comercioexterior, interior, abasto y precios del pas; conexcepcin de los precios de bienes y servicios dela administracin pblica federal.

SECRETARIA DE ECONOMIA(SE)

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Regular, promover y vigilar la

comercializacin, distribucin y consumo delos bienes y servicios.

Establecer la poltica de industrializacin,distribucin y consumo de los productosagrcolas, ganaderos, forestales, minerales ypesqueros, en coordinacin con lasdependencias competentes.

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Fomentar, en coordinacin con la

secretara de relaciones exteriores, elcomercio exterior del pas.

Regular, orientar y estimular las medidas

de proteccin al consumidor.

Normar y registrar la propiedad industrialy mercantil; as como regular y orientar lainversin extranjera y la transferencia detecnologa.

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SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,


78/172

Esta secretaria trabaja para ayudar a las familias delcampo a vivir mejor y tener un trabajo, y suma su

esfuerzo de cada da al de todos los mexicanos.tambin vigila que los animales y vegetales que nossirven de alimento sean ricos y sanos.

Junto con la secretara de educacin pblica ensea alos campesinos a cultivar frjol, haba, arroz, maz, etc. ya aprovechar los recursos de las regiones donde vivenpara que sean cada vez ms productiva.

DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION(SAGARPA)

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79/172

Esta secretara construye las carreteras, puentes,puertos, aeropuertos y las vas de ferrocarril yvigila que estn en condiciones adecuadas para eltraslado tanto de personas como de mercancas.

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES(SCT)

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80/172

Asimismo, organiza los sistemas de satlites,telgrafos, correos y telefona rural. otorgapermisos para la operacin de estaciones de radio,televisin, telecomunicaciones y auto transporte

federal.

Se encarga de la vigilancia del trnsito en lascarreteras federales por medio de la polica federal

de caminos.

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81/172

Formular y conducir las polticas y programaspara el desarrollo del transporte y las

comunicaciones de acuerdo a las necesidades delpas.

Regular, inspeccionar y vigilar los serviciospblicos de correos y telgrafos y sus servicios

diversos; conducir la administracin de losservicios federales de comunicaciones elctricasy electrnicas y su enlace con los serviciossimilares pblicos concesionados con los

servicios privados de telfonos, telgrafos einalmbricos y con los estatales y extranjeros; ascomo del servicio pblico de procesamientoremoto de datos.

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SECRETARIA DE LA FUNCION PBLICA


82/172

La secretara de contralora y desarrolloadministrativo es la encargada de vigilar que elgobierno trabaje correctamente.

Inspecciona muy de cerca cmo se gasta el dinerodel gobierno y lleva un control de los recursos ylas propiedades de los servidores pblicos, queson las personas que trabajan para el gobierno.

As, se busca conseguir que los recursos quetienen cada una de las secretaras y organismosdel gobierno sean aprovechados de maneraeficiente.

(SECODAM)

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.La secretara de salud tiene una tarea muyimportante ya que es la encargada de

proporcionar asistencia social y serviciosmdicos a la poblacin mexicana. por medio deprogramas y actividades cuida la salud detodos los mexicanos.

SECRETARIA DE SALUD (SSA)

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Adems, algo que quizs no nos imaginamos

es que la lotera nacional y los pronsticos

para la asistencia pblica proporcionan ayudafinanciera para que la secretara de saludrealice mejor sus funciones.

Exportacin de productos medicinales y delas sustancias que sirven para elaborarlos.adems realiza constantementeinvestigaciones con el fin de luchar contra lasenfermedades transmisibles, contra plagasque afecten la salud, as como contra lasadicciones (alcoholismo y drogadiccin).

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85/172

Esta secretaria tiene a su cargo varias tareas.entre ellas, lograr que el trabajo sea mseficiente y que los trabajadores tengan lacapacitacin adecuada y el adiestramientonecesario para realizar de mejor manera laactividad laboral a que se dedican.

SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL(STPS)

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Vigila que los lugares donde trabajan laspersonas sean seguros, que se les denvacaciones a los trabajadores, que no laborenms de ocho horas diarias, etc.

Colabora con la secretara de educacinpblica realizando investigaciones paramejorar las condiciones en las que laspersonas llevan a acabo sus oficios.

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La secretara de la reforma agraria trabaja juntocon otras oficinas del gobierno federal con elobjeto de crear lugares donde pueda vivir la genteque trabaja en el campo, estos lugares se llaman

centros de poblacin agrcola.

SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

(STPS)

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88/172

Reconoce y otorga los documentos queacreditan la propiedad de las tierras y aguas del

campo; adems, resuelve los problemas quepueda tener la poblacin rural y tambin losproblemas de los bienes de la comunidad.

Junto con las secretara de desarrollo sociallleva a cabo programas para mejorar el nivel devida de las familias del campo. adems, ayuda ala realizacin de obras que beneficien a lasociedad en general, por ejemplo: carreteras,escuelas, reas para el desarrollo urbano, lavivienda, la industria, el turismo, y creareservas ecolgicas.

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SECRETARIA DE TURISMO (ST)


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La secretara de turismo trabaja para que seincremente el nmero de visitantes delextranjero a nuestro pas, establece lasmedidas de proteccin al turismo y apoya a laspersonas que prestan sus servicios en esta

actividad. junto con la secretara de medioambiente, recursos naturales y pesca(semarnat) se encarga de que los ecosistemas(conjunto de seres vivos) de las zonas

tursticas no se daen ni se contaminen.

Tambin vigila que los precios y las tarifas delos servicios tursticos sean razonables.

( )

89

CONSEJERIA JURIDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL


90/172

La consejera jurdica del ejecutivo federal es elorganismo responsable de revisar y validar losdecretos, acuerdos y dems instrumentos

jurdicos que se sometan a consideracin delpresidente de la repblica, as como los proyectosde iniciativas de ley que el titular del ejecutivopresenta al congreso de la unin, cuidando queestos, en su contenido y forma, estn apegados ala constitucin y las leyes que de ella emanen.

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91/172

Representar al presidente de la repblicacuando este as lo acuerde, en las acciones deinconstitucionalidad y controversiasconstitucionales previstas en el artculo 105constitucional, as como en todos aquellos

juicios en que el titular del ejecutivo federalintervenga con cualquier carcter.

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PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR)


92/172

La procuradura general de la repblica es elrgano del poder ejecutivo federal, que se

encarga principalmente de investigar yperseguir los delitos del orden federal y cuyotitular es el procurador general de la repblica,quien preside al ministerio pblico de la

federacin y a sus rganos auxiliares que sonla polica investigadora y los peritos.

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR)

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Es la encargada del despacho de los asuntos quela constitucin poltica de los estados unidosmexicanos, la ley orgnica de la procuradura

general de la repblica, su reglamento y otrosordenamientos, le encomiendan al procuradorgeneral de la repblica y al ministerio pblico de lafederacin.

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94/172

ADMINISTRACION PUBLICA

ESTADO DE JALISCO

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ESTADO DE JALISCO


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TERRITORIO: 78,599 KmPOBLACION: 6752,113Hab.LITORALES: 342 Km.MUNICIPIOS: 124

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CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO
http://209.15.138.224/inmomex/z_jaliscox.htm


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PODER

LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVOPODER

JUDICIAL

SF

SEDUE

SAGARPA

SEPROE

SECTURSEGOB

DEPTOS.ADMINISTRATIVOS

ADMINISTRACIONPUBLICA DEL

ESTAO DEJALISCO

2006 -2012

ADMINISTR

ACI0N

CENTRAL

SEP

SEPLAN SC

SSA

SETRAVI

SECADMON

SSP

SEMARNAT

CGE

PRODEUR

STPS

PGJ

PS

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97/172

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

(JALISCO)

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FUNCIONES DEL GOBERNADOR


98/172

FUNCIONES DEL GOBERNADOR

Artculo 35.- Son facultades y obligaciones del

Gobernador:I. Promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las Leyes, haciendouso, en su caso, de la facultad que le concede el Artculo 20.II. Presentar cada ao al Congreso, a ms tardar el da 15 denoviembre, los Proyectos de Presupuestos de Ingresos y Egresosdel Estado, para el ejercicio fiscal venidero.

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99/172

III. Asistir a la apertura del primer periodo de sesionesordinarias del Congreso, y a la de las extraordinarias quehubiere convocado, para rendir, en el primer caso, un informegeneral, por escrito, de la Administracin Pblica; y en elsegundo, para justificar su convocatoria.IV. Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo dela Administracin, y al Tribunal sobre el de Justicia.V. Reconocer, cuando despus de una eleccin se instale ms

de un Cuerpo Legislativo, cul es el que representa lalegalidad; y cuando estuviere dividida la misma Legislatura envarios grupos a aquel que tenga qurum legal.VI. Dar cuenta al Congreso, cuando se rena, de los actosefectuados en uso de las facultades extraordinarias que se le

hayan concedido por el Congreso, para los efectos de lafraccin XIX del Artculo 23 de esta Constitucin.

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100/172

VII. Celebrar convenios sobre lmites con los Estadosvecinos, con el requisito establecido en la fraccin XIV del

Artculo 23.VIII. Formar los reglamentos para el buen despacho de laadministracin pblica.IX. Nombrar y remover a los servidores pblicos cuyosnombramientos o remocin no corresponda, conforme a

la Ley, a otra autoridad.X. Suprimida.XI. Cuidar de la recaudacin e inversin de los caudalesdel Estado, con arreglo a las leyes.XII. Cuidar de la conservacin del orden pblico,disponiendo al efecto de la fuerza armada del Estado yde la del Municipio donde resida habitual otransitoriamente.

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101/172

XIII. Decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica, enla forma que determinen las Leyes.

XIV. Facilitar al Poder Judicial el auxilio que necesite para elejercicio de sus funciones y hacer que se cumplan lassentencias de los tribunales.XV. Conceder, conforme a la Ley, indulto, reduccin oconmutacin de pena.

XVI. Convocar al Congreso a periodos extraordinarios y asesiones extraordinarias, debiendo hacerlo de inmediato paraestas ltimas, en los casos graves de responsabilidad de losservidores pblicos; yXVII. Celebrar convenios con los Gobiernos Federal y de losEstados, para que los reos sentenciados por delitos del ordencomn, puedan cumplir las sanciones privativas de libertad enestablecimientos ubicados fuera de la Entidad.

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102/172

art. 30.- Es la dependencia encargada de colaborar

con el ejecutivo en la conduccin de la poltica internade estado y a esta corresponde, adems de lasatribuciones que expresamente le confiere laConstitucin Poltica del estado.

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO (SEGOB)

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103/172

A sta corresponde, adems de las atribuciones queexpresamente le confiere la constitucin

poltica del estado, el despacho de los siguientesasuntos:I. Presentar ante el congreso del estado las iniciativasde ley del ejecutivo;

II. Refrendar con su firma todas las leyes y decretosque expida el congreso del estado, as como losreglamentos y decretos del ejecutivo;III. Publicar las leyes y decretos que expida elcongreso del estado, y los reglamentos y decretos del

ejecutivo. tratndose de las leyes, sin que seacondicin de validez de las mismas, el congresodispondr cules debern de publicarse, adems, enuno de los diarios de mayor circulacin en el estado

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SECRETARIA DE FINANZAS (SF)


104/172

art. 31.- Es la dependencia encargada de la

administracin financiera y tributaria de la haciendapublica del estado.

corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Elaborar y proponer al ejecutivo los proyectos de ley,de reglamentos y dems disposiciones de carctergeneral, que se requieran para el manejo de losasuntos financieros y tributarios del estado;II. Recaudar los impuestos, derechos, productos y

aprovechamientos que correspondan al estado;III. Elaborar los estudios de planeacin financiera yhacendaria del estado, y promover la diversificacinde fuentes de financiamiento para el desarrollo.

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SECRETARIA DE PLANEACIN (SEPLAN)


105/172

art. 31 BIS Es la dependencia facultada para dirigir ycoordinar el sistema estatal de planeacin para eldesarrollo del estado.

SECRETARIA DE PLANEACIN (SEPLAN)

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SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO (SEDUE)


106/172

art.32 .- Es la dependencia encargada de ordenar los

asentamientos humanos, regular el desarrollo urbano,proyectar las obras publicas urbanas, y ejecutar lasobras publicas y de infraestructura estatales engeneral.

SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO (SEDUE)

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107/172

A esta secretara corresponde, el despacho de lossiguientes asuntos:

I. Promover y vigilar el equilibrado desarrollo urbano delas diversas comunidades y centros de poblacin delestado, mediante una adecuada planificacin yzonificacin de los mismos;

II. Participar en la elaboracin del plan estatal dedesarrollo, respecto de la definicin de las polticas deasentamientos humanos, de regulacin del desarrollourbano y de la proyeccin y ejecucin de las obras

pblicas y de infraestructura. as mismo formular, revisary ejecutar el programa estatal de desarrollo urbano,directa o concertadamente con los sectoresinteresados

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SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL


108/172

art. 32 bis.-Corresponde fomentar el desarrolloagropecuario, forestal, de la fauna y pesquero, ascomo el desarrollo rural integral del estado.

SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL

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109/172

A esta secretara corresponde, en particular, eldespacho de los siguientes asuntos:

I. Formular, revisar y ejecutar el programa estatal dedesarrollo rural, directa concertadamente con los

sectores interesados;II. Participar en la elaboracin del plan estatal dedesarrollo, respecto a la definicin de las polticasagropecuarias, forestal, de la fauna y pesquera, as

como el desarrollo rural integral del estado.III. Elaborar y vigilar el cumplimiento de los programasen materia de desarrollo rural

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110/172

ART. 39.- Es la dependencia responsable de ejecutar la auditorade la administracin pblica central y paraestatal, y de aplicar elderecho disciplinario a los servidores pblicos.

CONTRALORA DEL ESTADO

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PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA (PGJ)


111/172

art. 40.- Es responsable de la institucin social delministerio pblico, representante del inters de lasociedad y garante del estado de derecho, y funge

como consejero jurdico del ejecutivo.Corresponden a la procuradura general de justicia, las funcionesque la constitucin poltica del estado le otorga y dems leyes leconfieran, as como el ejercicio de las siguientes atribuciones:I. La direccin y control del ministerio pblico;

II. El control del ejercicio de la accin penal y la vigilancia rigurosade la correcta deduccin de la misma;III. El ejercicio de las dems acciones pblicas que competan alestado;

111

:


112/172

:

I. Planear, organizar y coordinar el sistema de control y

evaluacin gubernamental;II. Proponer al ejecutivo anteproyectos de normas queregulen el funcionamiento de los instrumentos yprocedimientos de control de la administracin pblicaestatal;

III. Practicar auditoras a las dependencias delejecutivo que manejen fondos, bienes y valores delestado, cuando menos, una vez al ao, contando conlas ms amplias facultades legales para tal efecto;

IV. Vigilar que el ejercicio del presupuesto de egresosse apegue a las normas, leyes y reglamentos

112

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE ( SEMARNAT)


113/172

Es la dependencia de gobierno que tiene comopropsito fundamental "fomentar la proteccin,restauracin y conservacin de los ecosistemas yrecursos naturales, y bienes y servicios ambientales,con el fin de propiciar su aprovechamiento ydesarrollo sustentable"

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE ( SEMARNAT)

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art.33.- Es la dependencia facultada para promover,conducir, coordinar y fomentar el desarrollo del estadosu planeacin y financiamiento, particularmente deldesarrollo industrial y comercial, el abasto y lasexportaciones de la entidad.

SECRETARIA DE PROMOCIN ECONMICA

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cuenta al efecto con las siguientes atribuciones:I. Formular, dirigir, coordinar y controlar, en los

trminos de las leyes de la materia, la ejecucin de laspolticas y programas del estado, relativas al fomentode las actividades industriales, mineras, comerciales,de abastos y de las exportaciones;

II. Ocuparse, en coordinacin con las autoridadescompetentes, de la gestin del financiamiento aldesarrollo del estado.III. Formular, coordinadamente con las autoridadesrespectivas, el plan estatal y los planes regionales y

sectoriales de desarrollo, los programas estatales deinversin, y aquellos de carcter especial que fije elgobernador del estado

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SECRETARIA DE TURISMO (SECTUR)


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art. 34.-Es la dependencia responsable de planear,promover y fomentar el desarrollo turstico en el

estado, asegurando, en coordinacin con lasdependencias correspondientes, el aprovechamientosustentable y la preservacin de los recursosnaturales y culturales.

SECRETARIA DE TURISMO (SECTUR)

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CORRESPONDE A ESTA SECRETARA:


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CORRESPONDE A ESTA SECRETARA:

I. Participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo,

respecto a la definicin de las para la promocin de lasactividades tursticas; formular, revisar y ejecutar elprograma estatal para el desarrollo turstico, directa oconcertadamente con los sectores interesados y evaluar losproyectos que se formulen, utilizando indicadores quemuestren su factibilidad econmica y social, as como suimpacto ecolgico y de riesgo para la poblacin;II. Establecer en el estado las delegaciones locales yregionales que sean necesarias, as como promover lacreacin de oficinas de promocin turstica en el interior delpas y en el extranjero

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SECRETARIA DE EDUCACIN (SEP)


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art. 35.- Es la responsable de dar cumplimiento a las

obligaciones del estado en materia educativa.

corresponde a esta secretara el despacho de los siguientesasuntos:I. Formular, revisar y ejecutar el programa para el desarrollo de la

educacin en elestado;I- Bis. participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo,respecto a la definicin de la poltica educativa;II. Planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educacin a cargo del

gobierno estatal y de los particulares en todos los tipos, niveles ymodalidades, en los trminos de la legislacin correspondiente, ysin perjuicio de la competencia concurrente que corresponda a launiversidad de Guadalajara, pero debiendo coordinarse, en todocaso, una con otra

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art. 36.-Es la dependencia encargada deproporcionar y coordinar los servicios de salud,

la regulacin sanitaria y la asistencia publica enel estado.

Y le corresponde el despacho de los siguientesasuntos:i. coordinar el sistema estatal de salud, formular,revisar y ejecutar el programa estatal que en dichamateria elabore y evaluar sus resultados;

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II. Ejercer las funciones que para las entidades federativasseale la ley general de salud, as como las que en virtud

de convenios sean descentralizadas por la federacin algobierno del estado;III. Proponer al gobernador del estado las polticas y losprogramas de coordinacin con las autoridades federales ymunicipales en materia de salud, prevencin especfica y

atencin mdica social;IV. Planear, organizar, controlar y supervisar el sistemahospitalario estatal y los planteles mdicos y centros desalud que se establezcan en el territorio local, parafomentar y asegurar la recuperacin de la salud de lapoblacin que se atienda

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SECRETARIA DE CULTURA (SC)


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SECRETARIA DE CULTURA (SC)

art. 35 bis.-Esel rgano de la administracin publicaestatal, a quien compete formular y ejecutar lapoltica cultural del gobierno del estado.

contando para ello con las atribuciones siguientes:

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I. Formular los programas y proyectos que den


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p g y p y qcontenido a la accin cultural del gobierno del estado yevaluarlos utilizando indicadores que muestren sufactibilidad econmica y social;II. Participar en la elaboracin del plan estatal dedesarrollo, respecto de la definicin dela poltica cultural;

III. Promover y ejecutar las acciones tendientes a lapreservacin e incremento del patrimonio histrico,arqueolgico, artstico, cultural y arquitectnico deJalisco;

IV. Realizar los actos que exija el cumplimiento de lapoltica cultural del gobierno del estado;v. fomentar y estimular las manifestaciones de lacreacin intelectual y artstica del pueblo de Jalisco

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SECRETARIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE


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(SETRAVI)

art. 37.- Es la autoridad reguladora en materia detrnsito y vialidad, y entidad operativa y decoordinacin en materia de transporte.

Corresponde a esta secretara el despacho de lossiguientes asuntos:

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I. Planear y regular el uso adecuado de las comunicacionesterrestres y de los transportes en el estado;


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terrestres y de los transportes, en el estado;II. actuar en materia de trnsito, segn las atribuciones que

le otorga este artculo, de acuerdo con las disposicionesdel artculo 115, de la constitucin general de larepblica, del artculo 36, de la constitucin poltica delestado de Jalisco, y en estricta coordinacin con lasautoridades municipales;

III. Realizar las tareas relativas a la ingeniera del trnsito yal sealamiento de la vialidad en el estado;IV. Otorgar, revocar y modificar, de conformidad con lodispuesto por la secretarageneral de gobierno, los permisos y concesiones

necesarios para la explotacin de vialidades de jurisdiccinestatal, as como ejercer, en su caso, el derecho dereversin

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SECRETARIA DE ADMINISTRACIN (SECADMON)


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art. 38.- Es la dependencia responsable del manejo delos recursos materiales, de la prestacin de servicios

generales a la administracin pblica y de la ejecucinde una adecuada poltica de administracin y desarrollode los recursos humanos.

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corresponden a esta secretara las siguientes


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atribuciones:

I. Programar y ejecutar, en coordinacin con lasdems dependencias, la seleccin, contratacin,capacitacin y actualizacin del personal al serviciodel poder ejecutivo;

II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legalesque rijan las relaciones entre elpoder ejecutivo y sus servidores pblicos;III. Llevar el registro y afiliacin de todos losservidores pblicos del poder ejecutivo delestado

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SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA,PREVENCIN Y READAPTACIN SOCIAL


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art. 38 bis.- Es la dependencia encargada de conduciry proporcionar los servicios de seguridad pblica en elmbito de su competencia, prevencin y readaptacinsocial, asistencia y apoyo a reos liberados, as como de

disear e implantar los lineamientos estatales enmateria criminal y de prevencin del delito, fundandosus acciones en la integridad y derechos de laspersonas, en la preservacin de las libertades y la paz

pblica y el respeto y preservacin de los derechoshumanos.Dicha secretara tendr a su cargo las siguientesatribuciones:

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La conservacin y mantenimiento del orden, la tranquilidad yseguridad pblica en el estado as como la prevencin social


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seguridad pblica en el estado, as como la prevencin socialcontra la delincuencia.

I.- Conducir en el estado las normas, polticas y programas quederivan de la ley general que establece las bases decoordinacin del sistema nacional de seguridad pblica;II.- La prevencin del delito y de las infracciones penales yadministrativas del mbito de su competencia, as como el

tratamiento en todos los mbitos, de los individuos que seencuentren internos en alguno de los centros de prevencin yreadaptacin social en elestado, as como el control y administracin de estos ltimos;III.- Establecer la creacin, estructuracin y aplicacin de los

programas tendientes a prevenir y combatir los hechos delictivos,y en los que deben participar las diferentes instituciones policiales,las cuales se distribuirn de acuerdo a la gravedad de los delitos y alndice de criminalidad de la circunscripcin territorial

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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL ( SEDESOL)


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Se encarga de administrar los recursos que requierenpara su cultivo como maquinarias, fertilizantes, semillas

y herramientas de trabajo.los apoyos llegan hasta las comunidades ms alejadasdel estado, sin importar la ubicacin.

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SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVENCIN SOCIAL(STPS)


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La atencin de los asuntos del trabajo y la previsinsocial, adems de ser el conducto para la imparticiny la procuracin de la justicia laboral, promueve el

empleo, la capacitacin, la productividad y elmejoramiento de las condiciones generales detrabajo en las empresas; adems coordina ysupervisa que las normas de trabajo tiendan a

conseguir el equilibrio en la relacin obrero-patronal.

(STPS)

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ADMINISTRACIN PBLICA

MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA

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REGLAMENTO ORGANICO DEL GOBIERNO Y LA

ADMINISTRACIN PUBLICA DEL MUNICIPIO DEPUERTO VALLARTA

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PUERTO VALLARTA:
http://mx.vallartaonline.com/maps/images/regional.gif


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REGLAMENTO ORGNICO DEL MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA
http://mx.vallartaonline.com/maps/images/regional.gifhttp://209.15.138.224/inmomex/m_Puerto_Vallarta_jaliscox.htm


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PRESIDENTE

MUNICIPALSINDICO

MUNICIPALJUECES

MUNICIPAL

SECRETARIAGENERAL

DIRECCIN DETESORERIA

OFICIALMAYOR

ADMVA.

OF. MAYOR

PADRON YLICENCIAS

DIRECCIN

DEPLANEACIN

DIR. SERV.PBLICOS

MUNICIPALES

DIRECCIN

DE OBRASPBLICAS

DIRECCINDESARROLLO

SOCIAL

SEG. PB.

TRANSITO YBOMBEROS

DIRECCINDE

TURISMO

DIRECCIN

COMUNICACINSOCIAL

DIRECCINDE

CONTRALORIA

REGIDORES

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AYUNTAMIENTO:


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Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto

Vallarta, Jalisco; en el titulo primero, capitulo primero Artculo 3 inciso II. establece que ElAyuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, conformado por el Presidente Municipal, elSndico y los regidores, siendo todos ellos electos popularmente; o, en su caso, losdesignados por el Congreso del Estado de Jalisco, al cual se le designa ConsejoMunicipal y que para efectos de ste Reglamento, tendrn las mismas atribuciones yobligaciones que los miembros del Ayuntamiento.

PRESIDENTE MUNICIPAL:

Es el encargado de llevar a la prctica las decisiones tomadas por el ayuntamiento y elresponsable del buen funcionamiento de la administracin pblica municipal.

El capitulo III del Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica delMunicipio de Puerto Vallarta establece las obligaciones y facultades de los sndicos en su

Articulo 12 establece las obligaciones correspondientes a dicho cargo.

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OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:


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I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, laparticular del Estado y las leyes que de stas emanen, el presente Reglamento y

reglamentos y disposiciones de orden federal, estatal y municipal.II. Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los Poderes de la Federacin, del

Estado y con los otros ayuntamientos de la entidad.

III. Ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento que se apeguen a la ley.

IV. Planear y dirigir el funcionamiento de los servicios pblicos municipales.

V. Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las unidadesde la administracin pblica municipal.

VI. Conducir la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, sus programas anuales deobras y servicios pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que lecorrespondan a cada una de las dependencias de la administracin municipal.

VII. Supervisar la elaboracin, ejecucin, control, evaluacin y revisin del ProgramaMunicipal de Desarrollo Urbano, de los programas de ordenamiento ecolgico local,de los planes y programas que se deriven de los mismos y de la determinacin deusos, destinos y reservas, procurando exista congruencia entre esos mismosprogramas y planes, con el Plan Municipal de Desarrollo y los diversos programas yplanes regionales, estatales y nacionales de desarrollo urbano o de ordenamientoecolgico aplicables en su territorio; y

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VIII. Realizar la publicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de

desarrollo urbano de los centros de poblacin, los programas de ordenamientoecolgico local, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales deurbanizacin y los planes parciales de urbanizacin que regulen y autoricen accionesintermunicipales en las cuales participe el Ayuntamiento; as como de lasmodificaciones de estos programas, planes o de la zonificacin; y promover suinscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad;

IX. Ordenar la promulgacin y publicacin de los ordenamientos, reglamentos, planes,programas, acuerdos y dems disposiciones administrativas del Ayuntamiento, quedeben regir en el municipio y disponer de la aplicacin de las sanciones quecorrespondan.

X. Promover la organizacin y participacin de la ciudadana y vecinal en los programasde desarrollo municipal.

XI. Convocar al Ayuntamiento a sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes, deacuerdo con lo que establece este Reglamento.

XII. Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento, del estado que guarda laadministracin municipal y del avance de los programas.

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XIII. Constituir el Comit de Planeacin Municipal y presidir su funcionamiento.

XIV. Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal.

XV. Cuidar del orden y de la seguridad de todo el municipio, disponiendo para ello, de loscuerpos de seguridad pblica y dems autoridades a l subordinadas.

XVI. Cuidar el buen estado y mejoramiento de los bienes pertenecientes al municipio.

XVII. Estar atento a las labores que realizan los dems servidores pblicos y de laadministracin pblica municipal, debiendo dar cuenta al Ayuntamiento cuando lagravedad del caso lo amerite, de las faltas u omisiones que advierta.

XVIII.Imponer a los servidores pblicos municipales, las correcciones disciplinarias que fijenlos ordenamientos respectivos, con motivo de las faltas y responsabilidadesadministrativas en que incurran en el desempeo de sus funciones. El PresidenteMunicipal, al llevar los procedimientos disciplinarios, debe respetar la garanta deaudiencia y puede delegar esta facultad al servidor pblico que instruya.

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XIX. Rendir informe al Ayuntamiento del ejercicio de la administracin dentro de los primerosquince das del mes de diciembre de cada ao, en la fecha que se fije con laoportunidad necesaria y hacerlo saber a las autoridades estatales y a los ciudadanosen general.

XX. Comunicar al Ayuntamiento cuando pretenda ausentarse del Municipio por ms desetenta y dos horas, y hasta por quince das consecutivos. Cuando la ausencia excedade este trmino, debe solicitar la autorizacin correspondiente al Ayuntamiento.

XXI. Pasar diariamente a Tesorera, para tener noticia detallada de las multas que impusierey vigilar que en ningn caso, omita esa dependencia expedir recibo de los pagos quese efecten.

XXII. Vigilar que el destino y monto de los caudales municipales se ajusten a lospresupuestos de egresos y de la correcta recaudacin, custodia y administracin de losimpuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y dems ingresospropios del municipio, as como ejercer la facultad econmico coactiva para hacerefectivos los crditos fiscales, por conducto de la Tesorera.

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XXIII.Abstenerse de ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento contrarios a derecho. En talcaso, deber de informar al mismo en la prxima sesin para que ste lo reconsidere.

XXIV.Visitar con periodicidad las delegaciones, poblaciones y colonias del municipio.

XXV. Previa autorizacin del Ayuntamiento, firmar en forma conjunta con el SecretarioGeneral, las iniciativas de ley o de decreto que se presenten al Congreso del Estado.

XXVI.Establecer y operar un sistema de atencin de quejas, denuncias y sugerencias de laciudadana.

XXVII.Las dems que establezcan las Constituciones federal, estatal, este Reglamento ydems leyes y reglamentos.

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FACULTADES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:

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I. Tomar parte en las discusiones que se originen en las sesiones del Ayuntamiento con vozy voto. En caso de empate, tiene voto de calidad.

II. Presidir los actos oficiales a que concurra o delegar esa representacin.

III. Nombrar y remover a los servidores pblicos municipales cuya designacin o remocin

no sea facultad exclusiva del Ayuntamiento, de acuerdo con este Reglamento.

IV. Tomar la protesta a los servidores pblicos del Ayuntamiento.

V. Proponer al Ayuntamiento los nombramientos de los funcionarios encargados de laSecretara General, de la Tesorera y de la Contralora.

VI. Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientoslegales.

En su articulo 13 establece que tendr las siguientes facultades:

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FACULTADES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:

E ti l 13 t bl t d l i i t f lt d

7/28/2019 administracion

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