漳州观察

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2020 年 1 月 20日星期一

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漳州市出台八条措施加快工业设计产业发展

本报讯（记者 苏益纯） 日前，漳州市出台加快工业设计产业发展八条措施，从前期费用、企业发展、市场培育、人才引进、培训费用等方面给予相应补助。

八条措施适用于在漳州市依法登记注册并正常经营、纳税，具备独立法人资格的工业设计、创意设计企业及其员工。该措施自今年 1 月起正式实施，有效期 3 年。

前期费用补助方面，对首家入驻台商投资区海峡两岸（漳州）设计创意中心的工业设计企业且运营满 3年的，由漳州市财政给予一次性开办费用补助 50 万元；入驻的首家台资工业设计企业同等享受上述补助。

企业发展奖励方面，新设立的工业设计企业，自运营之日起所产生的增值税和企业所得税，连续 3 年按地方留成部分的 100%给予奖励。工业设计企业年度主营业务收入首次达到 300 万元、100 万元的，分别给予20万元、10万元的一次性奖励。

市场培育补助方面，漳州市工业设计企业承接本地制造业企业工业设计外包业务的，在设计成果投产以后，按实际设计费用的 20%补助给外包制造业企业，每年不超过 20万元。

此外，漳州市还在人才引进、培训费用、举办赛事、成果落地、运营平台等方面给予符合条件的企业相应补助。

本报讯 (记者 萧镇平 通讯员 陈群 文/图) 近日，“南湖阿呆弟”正式取得国家知识产权局颁发的 20项注册商标证书。

“南湖阿呆弟”文字和图像两个商标由漳州高新区市政公用事业服务有限公司向国家商标局申请注册。证书的核准使用商品/服务项目包括第 43(餐厅、茶馆等)、16(印刷出版物、图画等)、38(新闻社服务等)、41(组织文化或教育展览等)、39(礼品包装等)、35(广告等)、25(服装、童装等)、18(背包等)、44(园艺等)、3(化妆品等)。

“南湖阿呆弟”坐落于漳州高新区南湖发呆处（上图），“每天发呆五分钟，胜吃人参一个冬”是设置发呆处的理念。现在，“南湖阿呆弟”不仅成为“网红”，更是漳州推出的城市形象。漳州市委宣传部曾发布“阿呆”表情包，深受漳州民众的喜爱。

漳州“南湖阿呆弟”注册商标

本报讯 （通讯员 洪锦城 记者 杨凌怡） 日前，记者从漳浦台湾农民创业园了解到，该园区台商、漳州钜宝生物科技有限公司董事长黄瑞宝荣获国务院授予的国家科学技术进步奖二等奖，其获奖项目名称为：中国特色兰科植物保育与种质创新及产业化关键技术。

黄瑞宝出生于台湾台南县，祖籍福建漳州，是漳浦台湾农民创业园管委会副主任。他对兰花产业发展所作出的贡献得到了同行的认可，被亲切地称为“兰花先生”。

从开始“玩花”到以兰会友，再跟专业老师

请教、潜心钻研，黄瑞宝把兴趣转变为事业，把大量时间和资金都投入到了兰花事业当中。

早期，兰花作为一种奢侈品，只被少数人所把玩。黄瑞宝在担任台南县兰艺协会会长期间，就极力推动兰花向产业化发展，将兰花种植成本降低，使兰花从一种高端消费品普及成为一种大众商品，推动兰花走进寻常百姓家。

30 多年来，黄瑞宝以厂为家，似照顾婴儿般照顾这些花，和公司员工同吃同住。虽然其间曾遭遇蝴蝶兰市场低迷，但是他坚持创新，研发新品种，不断地将蝴蝶兰品种推

陈出新，让人们认识蝴蝶兰、喜欢蝴蝶兰，让蝴蝶兰开遍世界。

截至目前，黄瑞宝共收集蝴蝶兰属植物10 余种，品种 204 个，保存蝴蝶兰品种 3000多个，建立蝴蝶兰种质资源库，建成规范化母本园 8000 平方米，是目前中国最大的蝴蝶兰收集和种苗研发单位。他优化了蝴蝶兰杂交育种关键技术，缩短育种过程至 22～25 个月，加速新品种培育，申请发明专利 1项，获得品种权证书的品种 34个。

黄瑞宝建立了蝴蝶兰高效离体快繁技术体系，年生产蝴蝶兰种苗 600 万株。此外，

他构建了高效栽培体系，包括栽培环境和基质的选择，不同类群光合条件的需求，小苗、中苗及大苗的管理，催花及催花后管理，以及病虫害防治；研发了低海拔应用智能温室和空调等设备调控蝴蝶兰花期技术体系；获美国动植物检疫局核准输入介质兰花，成为全国首批获美方核准出口介质兰花的资质企业。值得一提的是，目前，钜宝生物科技有限公司已经建立了集教育、休闲、观光、体验、科研、生产为一体的兰科植物园，对蝴蝶兰优质种质资源进行有效保存，合理开发利用以及科学研究。

台胞黄瑞宝获国家科技进步奖二等奖

“支部+”：用好“五种精神”

“不治服风沙，就让风沙把我埋葬。”“每一次比赛，我们的目标都是升国

旗，奏国歌。”“远亲不如近邻，近邻不如漳州 110。”……一 次 学 习 就 是 一 次 思 想 提 升 ，一

次研讨就是一次党性洗礼。自去年 9 月以 来 ，谷 文 昌 创 业 精 神 、红 军 革 命 精神、龙 江 大 局 精 神、女 排 拼 搏 精 神、新时代“漳州 110”服务精神等漳州“五种精神”，被漳州市委纳入“不忘初心、牢记 使 命 ”主 题 教 育 研 讨 内 容 中 。其 中 ，东山谷文昌干部学院成为党性教育的

“抓手”之一。“学习谷文昌精神就是要学习他心

中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的爱党敬业政治本色。”漳州市行政服务中心主任黄银寿说，学习谷文昌精神，要注重把学习成果运用到日常工作中。

例 如“ 秒 批 ”，这 是 漳 州 市 行 政 服务中心在推进“互联网+政务服务”工作中，自主创新的一种智能审批模式，推 动 行 政 审 批 方 式 创 新 与 互 联 网 、大数 据 、人 工 智 能 等 信 息 技 术 的 深 度 融合 ，推 进 审 批 服 务 智 能 化 。“谷 文 昌 在东山县任职只有 14 年时间，但他心中时 刻 装 着 人 民 群 众 。为 改 变 东 山 破 旧面貌，他带领全县干部群众奋斗不止。而 在 新 时 代 ，智 能 秒 批 新 模 式 也 同 样需要我们奋斗不止，不断优化流程、精简材料、改变申报方式。”黄银寿说，这套 模 式 实 现 了 政 务 服 务 的“ 申 报 零 材料”“受理零窗口”“办件零人工”“领证零上门”“归档零纸件”，让群众足不出户即可办成事。

这些实实在在的工作，正是得益于党建的“精神滋养”。“四大讲堂”“每周一课”“初心微党课”征集评选……一年来，漳州市委注重发挥机关的“指挥棒”“风向标”作用，常态化开展“学谷公、讲严实、促发展”主题实践活动，持续打造“走前头、作表率”的机关党建文化。仅 2019年，漳州就开展 16 次市委理论中心组集体学习，并对 53 件重要指示批示贯彻落实任务，建立详细的工作清单、任务清单、责任清单，持续跟踪问效，推动落地见效。其中，漳州市委宣传部开辟的“四

大新讲堂”，生动宣传党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入人心。此举入选中组部

《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书。

“榜样+”：争创模范机关

“大抓工业、抓大工业”，这是 2019年 4 月漳州市发出的重要决策部署。如何“抓工业”，机关党组织没少花心思。其中，龙文区组织财政、税务、人社、银行、保险、律所等涉企部门和服务机构在蓝田经济开发区开展“党建强企”联合行动。

活动现场，19 支“惠企服务先锋队”送上“服务包”，设点为 80 余名非公企业和社会组织负责人、党组织书记、党员职工开展党组织建设、人才引进、税费减降等 6 大类 55 项宣传咨询服务，推动惠企政策落地见效。

“龙文区正在从聚集资源谋发展向创新驱动促发展方向转型，这就要求我们要重构思维方式。”龙文区机关党务工作者苏燕芬表示，自己感到“本领恐慌”，“要在创新发展上示范和引领，更需要加强学习，转变思路”。作为学习的一种途径，龙文区以“党校专职教师+资深党务工作者+专业技术人才”为架构 ，选 派 18 名 党 员 干 部 组 成“ 专 家 智库”，推动服务力量下沉；依托区中小企业 公 共 服 务 平 台 ，充 分 发 挥 律 师 事 务所、创业基地、金融机构等 15 个中介组织 党 组 织 作 用 ，组 建“ 党 建 惠 企 服 务团”，为入驻平台的民营企业提供法律咨询、培训招聘、融资项目申报等“一站式”服务。

在这个过程中，漳州机关党建“六比六看”考核评价机制，被省委党建办评为新时代党建工作研究成果；漳州市行政服务中心“三个转变”服务发展的

“漳州模式”、市直机关“党建领航发展”等特色做法，先后获得“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案 例 。漳 州 市 进 一 步 巩 固 提 升 全 省

“1263”机关党建机制建设示范市的创建成果，实现以机关带系统、以系统促全面，形成部门行业“抓党建、促规范，增活力、促发展”的良好局面。

“竞赛+”：党建成果重实绩

计划没完成的地方，标红；完成的地方，标绿……走进漳州各县市区“三抓三比、十项竞赛”办公室，墙上贴满了花花绿绿的表格，记载着各基层项目进展的得分情况。“大抓工业，好！它能带来上下游产业链和丰厚的税收。”漳浦县“三抓三比”办公室副主任郑建华感慨道。

“我们强化系统思维，督促并帮助项目主管部门、乡镇所在地和业主单位列出问题清单。通过打分、排序，倒逼项目进度。每两个星期通报一次。对解决条件尚不成熟的问题，积极创造条件推动解决；对现阶段不能彻底解决的问题，明确解决问题的路线图和时间表，做好反馈说明。”郑建华说，精细化考核不断加码正向激励，而排名靠后的基层党组织将被约谈，面子上也挂不住。

“以往，很多项目卡在征迁上。”郑建华表示，在漳浦县“追问题、解难题、促落地、当先锋”的督促下，当地党组织主动沉下去，“拔钉清障”。如今，企业与老百姓的利益都得到保障，一批项目如期开工。

一月一通报、一季一督查。2019 年，漳州市直机关持续深化“三抓三比、十项竞赛”，并结合定期专项督查考评情况，通过约谈提醒、诫勉谈话、调整岗位等方式，及时问责不担当不作为的干部。2019年，全市调整不胜任或不宜担任现职的处级、科级干部 23 人，倒逼“为官有为、为官必为”。此外，他们还出台关心关爱基层干部18条措施。深化一线考察干部工作法，从基层一线和急难险重岗位提拔重用处级干部 33人，选派 65名干部挂职锻炼。

“招大商、大招商，最重要的就是服务。”漳州市商务局副局长吴凌真表示，通过“三抓三比”，机关干部争当企业的CSO（首席服务官）。而这样优质的服务更犹如海绵，将涌动的项目吸聚过来，推动资本快速向此集聚。仅今年 1 月，漳州就有总投资额超 400 亿元的项目集中签约。开工签约项目涵盖世界 500 强企业、世界化工 50 强企业、省属国企等，项目投资强度、产值强度及税收强度均处于高水平。其中，福海创原料适应性技改项目，投资 70 亿元，达产后年产值 150 亿元以上；福建石化集团下游新材料项目，投资 40亿元，年产值 45亿元以上。

漳州漳州：：““活力党建活力党建””打造模范机关打造模范机关□本报全媒体记者 黄如飞 苏益纯 通讯员 林聪华

机关党建具有风向标作用。漳州市委重视机关党建的实际效能，把机关党建与实际工作放在一个盘子里，同布置、同落实、同推进、同考核，抓工作中讲党建、抓党建以促工作成为常态，为“大抓工业、抓大工业”提供了坚强的组织保证。

找准业务与党建的结合点，干部群众上下一心唱好“大合唱”。这个结合点，既指思想上的结合点，坚持党建引领；又指目标上的结合点，统筹考虑、科学规划；更指能力上的结合点，着重培养使用党建业务“双肩挑”人才。这就离不开制度上的考核激励机

制。例如“三抓三比、十项竞赛”既考核业务又考核党务；例如漳州推行的营商服务“五个一”工作机制，即优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境

“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”，确保党建工作没有旁观者、局外

人，从而促进党建与业务“双提升”。有什么样的“指挥棒”，就有什么

样的奋斗成果。通过不断抓好党建、建好制度、聚拢人才、带强队伍，漳州的发展与党建互相促进、融合发展。干部敢于担当，群众敢想敢试，漳州这座“工业新城”更有奔头了。

促进党建与业务“双提升”□本报全媒体记者 苏益纯

■漳州加强“五个基层党建”系列报道①

漳州市委主题教育专题学习班、漳州市委党校中青年干部专题培训班、学习谷文昌精神专题研讨班……自去年 9月 12日揭牌

以来，东山县的谷文昌干部学院迎来了一批又一批的机关干部。他们通过“理论综合课+谷文昌精神特色课+现场教学体验课”系统

学习谷文昌精神。

一年来，漳州市委把“围绕中心、建好队伍、服务群众、保障发展”作为机关党建的价值所在，开展 16次市委理论中心组集体学

习，对 53件重要指示批示贯彻落实任务；在“8+7+1+X”专项整治中，共征求党员群众意见建议 1800多条，查找专项整治具体问题

3226个，制定整改措施5923条，已完成整改3169个……“作风更扎实，精神面貌更好，机关活力更强。”市民郭灿亮对漳州市直机关

作风如此评价。

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漳州市检察院党员干部到龙海漳州市检察院党员干部到龙海““龙江颂龙江颂””纪念馆开展主题活动纪念馆开展主题活动。。 白志强白志强 摄摄

芗城区委党支部组织党员干部参观中央红芗城区委党支部组织党员干部参观中央红军攻克漳州陈列展览馆军攻克漳州陈列展览馆。。 郑文典郑文典 摄摄

漳州一些企业的党建创新工作吸引很多机漳州一些企业的党建创新工作吸引很多机关干部前往学习关干部前往学习。。 白志强白志强 摄摄

本报讯（通讯员 洪锦城 记者 杨凌怡） 去年，漳浦计划建设农村幸福院 42 所，实际建设完成 52 所，完成 率 123.8% ，实 际 投 资 2494 万 元 ，占 计 划 投 资 的191.8%。截至目前，漳浦农村幸福院数达 130 所，县养老服务设施覆盖率 80.1%。

高度重视，加强领导。漳浦召开专题工作会议，研究制定建设农村幸福院的规划和措施。要求各乡镇在规定时限内完成建设任务，把此项工作列入县委县政府对乡镇考核的重要内容。各乡镇也把建设农村幸福院视为农村工作的重中之重。

因地制宜，科学选址。本着村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的原则，采取因村制宜、科学选址、便民实用的方针，充分利用村级老人活动场所，将其升级改造成幸福院；或将村里空余的或旧房经改造后建成幸福院；或选址新建幸福院。建设统一按“房屋质量要保证，水电齐全，厨房设备配齐，宿舍宽敞明亮，文化娱乐设施量力而行”的基本要求进行。多数幸福院负责人由一名村干部或老年协会会长兼任。各幸福院还制定院民守则、卫生管理、安全保卫、伙食管理等规章制度。

多方筹资，加大投入。为确保幸福院建设和运营正常进行，采取多渠道筹资形式：村集体经济投入为主并整合各类资金；动员外出务工经商者回报社会；利用社会捐款；按“先建后补”方式，对省级农村幸福院建设每个给予省级补助 17 万元，市级及县级农村幸福院建设每个给予补助 10万元。

加强督导，加快进度。漳浦把幸福院建设纳入县对乡绩效考评内容，对建设情况一月一督查，要求幸福院建设推进不力的镇、村，及时查摆问题，进行整改。

漳浦多措并举推进农村幸福院建设目前，幸福院 130所，县养老服务设施覆盖率80.1%