แผนพฒนาภาคใต

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

ไดรบความเหนชอบจาก คณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.)

เมอ 26 กมภาพนธ 2561

สารบญ

หนา

๑. สภาพทวไป ๑ ๑.๑ ทตง ๑

๑.๒ พนทและลกษณะภมประเทศ ๑

๑.๓ ภมอากาศ ๑

๑.๔ การใชประโยชนทดน ๑

๑.๕ ทรพยากรธรรมชาต ๑

๒. โครงขายคมนาคมขนสงและการบรการสาธารณปโภค ๒ ๒.๑ โครงขายถนน ๒

๒.๒ รถไฟ ๒

๒.๓ สนามบน ๓

๒.๔ ทาเรอ ๓

๒.๕ ดานชายแดน ๒

๒.๖ แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางด าเนนการในภาค ๓

๒.๗ บรการสาธารณปโภค ๔

๓. สภาพเศรษฐกจและรายได ๔ ๓.๑ ภาพรวมเศรษฐกจ ๔

๓.๒ เศรษฐกจรายสาขา ๕

๓.๓ เศรษฐกจระดบครวเรอน ๘

๔. ประชากรและสงคม ๘

๔.๑ ประชากร ๘

๔.๒ แรงงาน ๙

๔.๓ การศกษา ๙

๔.๔ สาธารณสข ๑๐

๔.๕ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑๐

๔.๖ สดสวนคนจน ๑๑

หนา

๕. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต ๑๑ ๕.๑ สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑๑

๕.๒ สถานการณภยพบต ๑๒

๖. สภาวะแวดลอม ๑๓ ๖.๑ จดแขง ๑๓

๖.๒ จดออน ๑๔

๖.๓ โอกาส ๑๕

๖.๔ ภยคกคาม ๑๗

๗. ปญหาและประเดนทาทาย ๑๗

๘. แนวคดและทศทางการพฒนา ๑๗ 8.1 เปาหมายเชงยทธศาสตร ๑๘

8.2 วตถประสงค ๑๘

8.3 เปาหมายและตวชวด ๑๘

8.4 ยทธศาสตรการพฒนา ๑๘

๙. แนวทางการพฒนาส าคญตามแผนพฒนาภาคใต ๒๓

๑๐. โครงการส าคญของภาคใต ๓๒

๑๑. แผนงานและงบประมาณขบเคลอนแผนพฒนาภาคใต ๔๘

แผนพฒนาภาคใต

แผนพฒนาภาคใต ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

1. สภาพทวไป 1.1 ทตง ภาคใตตงอยบนคาบสมทรมลาย ขนาบดวยทะเลอาวไทย

ทางฝงตะวนออกมความยาวชายฝงทะเล 877 กโลเมตร และทะเลอนดามนทางฝงตะวนตกความยาวชายฝง 1,093 กโลเมตร ประกอบดวย 11 จงหวด คอ จงหวดชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช พทลง สงขลา ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง และสตล ตอนบนมพรมแดนตดกบประเทศเมยนมาเปนระยะทางสนๆ และตอนลางของภาคมพรมแดนตดกบประเทศมาเลเซยเปนระยะทางประมาณ 180 กโลเมตร

1.2 พนทและลกษณะภมประเทศ ภาคใตมพนทรวม 37.36 ลานไร สภาพภมประเทศม 2 ลกษณะ คอ ดานตะวนตกมแนวเทอกเขาตะนาวศร และเทอกเขาภเกต ซงเปนตนกาเนดแมนาสายตางๆ อาท แมนา กระบร และแมนาตาป สวนพนทตอนกลางของภาคมเทอกเขานครศรธรรมราชทอดเปนแนวเหนอ-ใต สาหรบดานตะวนออกมลกษณะเปนพนทราบขนาดใหญเหมาะสาหรบการเพาะปลกพชทสาคญของภาค รวมทงมพนทชมนา ทสาคญไดแก ทะเลนอยและทะเลสาบสงขลา ตลอดจนม พนทเกาะกระจายอยในทะเลทงสองฝงซงเปนแหลงทองเทยวทสาคญของภาค เชน เกาะสมย เกาะพะงน เกาะสมลน เกาะสรนทร เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

1.3 ภมอากาศ สภาพภมอากาศของภาคใตเปนแบบมรสมเขตรอนและมฝนตกชก เนองจาก อยภายใตอทธพลของลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงใต และลมมรสมตะวนตกเฉยงใต มฤดกาลเพยง 2 ฤด อณหภมเฉลย 32 องศาเซลเซยส ปรมาณนาฝนเฉลยประมาณ 2,634 มลลเมตรตอป สงกวาคาเฉลยของประเทศ (1,356 มลลเมตร/ป) เหมาะสาหรบการปลกพชเขตรอน และมนาเพยงพอกบการทาเกษตร

1.4 การใชประโยชนทดน จากพนททงหมด 37.36 ลานไร มการจาแนกการใชประโยชนพนท แบงเปน พนทปาไม 9.35 ลานไร หรอรอยละ 25.0 ของพนทภาค พนทปาชายเลน 1.28 ลานไร พนทถอครองเพอการเกษตร 18.30 ลานไร ซงสวนใหญเปนพนทปลกยางพาราและปาลมนามน ประมาณ 16.22 ลานไร หรอ รอยละ 88.7 ของพนทการเกษตร รองลงมาเปนพนทปลกไมผล และพนทนา คดเปนรอยละ 3.9 และ 3.7 ของพนทการเกษตรตามลาดบ

1.5 ทรพยากรธรรมชาต 1.5.1 ดน ภาคใตมดนทมปญหาทางการเกษตร จานวน 18.41 ลานไร หรอรอยละ 49.3

ของพนทภาค ซงในจานวนน เปนพนทลาดเชงซอน 12.13 ลานไร รวมทง พนทดนเคม 1.46 ลานไร ดนทราย 1.01 ลานไร ดนเปรยวจด 0.72 ลานไรและอนๆ อก 3.81 ลานไร สวนใหญเปนพนทบร เวณชายทะเลและพนทปาพร

- ๒ -

แผนพฒนาภาคใต

1.5.2 แหลงน า ภาคใตมลมนาทสาคญ คอ ลมนาภาคใตฝงตะวนออก ลมนาภาคใตฝงตะวนตก ลมนาตาป และลมนาทะเลสาบสงขลา คณภาพนาอยในเกณฑพอใชถงด มปรมาณนาทา 61,816 ลานลกบาศกเมตรตอป กกเกบนาได 4,770 ลานลกบาศกเมตรตอป หรอ รอยละ 7.7 ของปรมาณนาทารายป

1.5.3 ปาไม มพนทปาไม 9.35 ลานไร พนทปาชายเลน ๑.28 ลานไร บรเวณชายฝงทะเลอาวไทย จานวน ๐.๑8 ลานไร และชายฝงทะเลอนดามน จานวน 1.1 ลานไร ซงพนทปาชายเลนมความสาคญในการเปนแนวกนคลนทสาคญและเปนแหลงเพาะพนธสตวนาบรเวณชายฝงทมความหลากหลายทางชวภาพ โดยทรพยากรปาไมของภาค เปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม เชน ถา นาตก และแหลงธรรมชาตประเภทภเขา ปาไม อทยานแหงชาต และเขตรกษาพนธสตวปา ฯลฯ ซงตงอยกระจายทวทงภาค

2. โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณปโภค 2.1 โครงขายถนน มเสนทาง 4 ชองจราจรดานฝงอาวไทยทเชอมโยงโครงขายคมนาคมกบภาคกลาง

และภาคใตชายแดนตอเนองไปยงมาเลเซย สวนเสนทางคมนาคมฝงอนดามนบางชวง (ระนอง) ยงเปน 2 ชองจราจร

2.1.1 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (สายเพชรเกษม) สายกรงเทพฯ-จดผานชายแดนถาวรสะเดา เชอมโยงจงหวดชมพร–ระนอง–พงงา–ภเกต–กระบ–ตรง–พทลง–สงขลาจนถงชายแดนไทย (อาเภอสะเดา จงหวดสงขลา) ระยะทางประมาณ 805 กโลเมตร และเชอมตอกบทางพเศษเหนอ-ใต สายเหนอ เมองบกตกายฮตม ของประเทศมาเลเซย โดยมบางชวงทเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2)

2.1.2 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔๑ (สายสแยกปฐมพร-พทลง) เชอมโยงจงหวดชมพร– สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง ระยะทางประมาณ 382.61 กโลเมตร ปจจบนถนนเปน 4 ชองจราจรและเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2) ตลอดสาย

2.1.3 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 42 (สายคลองแงะ-สไหงโก-ลก) เชอมโยงจากอาเภอสะเดา จงหวดสงขลาผานจงหวดปตตานไปยงชายแดนอาเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส โดยเสนทางจากจงหวดปตตานเขาสจงหวดนราธวาสเปน 4 ชองจราจร และเสนทางน เปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 18 (AH18) เชอมตอกบทางหลวงหมายเลข 3 ทเมองรนเตาปนจง รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย และทางหลวงหมายเลข 43 (สายหาดใหญ-มะพราวตนเดยว) เชอมตอจากอาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ไปยงจงหวดปตตาน เปนทางหลวงขนาด 4 ชองจราจรตลอดสาย รวมระยะทาง 94.95 กโลเมตร

2.1.4 ทางหลวงหมายเลข ๔๔ (สายอาวลก-หนโงก หรอ สายเซาทเทรน) เปนสวนหนงในโครงการสะพานเศรษฐกจ (Land Bridge) เชอมโยงระหวางพนทฝงทะเลอนดามนกบฝงทะเลอาวไทย โดยเชอมโยงจงหวดกระบ-สราษฎรธาน เปนถนนขนาด 4 ชองจราจร ระยะทางประมาณ 133.17 กโลเมตร

2.2 รถไฟ มแนวเสนทางหลกจากกรงเทพฯ–ชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง–หาดใหญ- ปาดงเบซาร และเชอมตอไปยงมาเลเซยและสงคโปร และเสนทางแยกจากชมทางทงสง (นครศรธรรมราช)–ตรง เ พอเชอมโยงการขนสงสนคาและประชาชนจากรถไฟสายหลกทชมทางรถไฟทงสง จงหวดนครศรธรรมราชไปยงฝงทะเลอนดามนทสถานกนตง จงหวดตรง

2.3 สนามบน ภาคใตมสนามบนนานาชาต 5 แหง ประกอบดวย สนามบนหาดใหญ จงหวดสงขลา สนามบนภเกต สนามบนสมย และสนามบนสราษฎรธาน จงหวดสราษฎรธาน และสนามบนกระบ สาหรบ

- ๓ -

แผนพฒนาภาคใต

สนามบนภายในประเทศ ม 4 แหง ในจงหวดชมพร ระนอง ตรง และนครศรธรรมราช ปจจบนมการใชประโยชนเพมมากขนจากการเพมเทยวบนของสายการบนตนทนตา และประชาชนใหความสนใจใน การเดนทางโดยเครองบนมากขน

2.4 ทาเรอ ภาคใตมทาเรอสาหรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง ในบรเวณพนทชายฝงทะเลดานตะวนออก และสามารถเชอมโยงกบทาเรอของประเทศมาเลเซย สงคโปร และอนโดนเซย ไดแก ทาเรอนาลกสงขลา ซงเปนทาเรอหลกของภาค และทาเรอขนอม จงหวดนครศรธรรมราช เปนทาเรอเอกชนทใชสาหรบขนถายแรยปซมและแรโดโลไมตไปประเทศมาเลเซย อนโดนเซย และญปน สวนทาเรอดานฝงทะเลอนดามน ไดแก ทาเรอนาลกภเกต เปนทาเรอขนสงสนคาและทองเทยวระหวางประเทศ ทาเรอกนตง จงหวดตรง เปนทาเรอหลกในการขนถายถานหนลกไนตจากประเทศอนโดนเซยเพอสงตอไปยงโรงงานปนซเมนตในอาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช และทาเรอระนอง ซงมการใชประโยชนคอนขางนอยโดยปจจบนใหบรการขนถายวสดอปกรณตางๆ ของแทนขดเจาะปโตรเลยม

2.5 ดานชายแดน ภาคใตมพรมแดนดานทศตะวนตกเฉยงเหนอตดกบประเทศเมยนมาบรเวณจงหวดชมพรและจงหวดระนอง โดยในจงหวดระนอง เปนพรมแดนทางนาเชอมโยงทมการขนสงสนคาอปโภคบรโภคและเดนทางสญจรทางเรอไปยงเมองตะนาวศร พนทตอนลางของภาคตดกบประเทศมาเลเซยมดานชายแดนทสาคญคอ ดานชายแดนสะเดา ปาดงเบซาร และบานประกอบ จงหวดสงขลา รวมทงดานชายแดนวงประจน ซงเปนการเชอมโยงการคาการเดนทางผานแดนระหวางจงหวดสตลและรฐเปอรลส ประเทศมาเลเซย ในขณะทดานชายแดนตามะลงเปนดานทางนาทเชอมตอจงหวดสตลกบทาเรอลงกาว ประเทศมาเลเซย และสามารถเชอมตอกบแหลงทองเทยวทางทะเลของฝงอนดามน

2.6 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางการด าเนนการในภาค ทสาคญ ไดแก

2.6.1 โครงการกอสรางทางหลวง บรเวณพนทภาคใตตอนบน (ชมพร – ระนอง กอสรางแลวเสรจ 142 กโลเมตร จากระยะทงสน 260 กโลเมตร) และบรเวณพนทภาคใตตอนกลาง เชอมโยงภาคใต ฝงอาวไทย – อนดามน (สราษฎรธาน พงงา ภเกต กระบ นครศรธรรมราช กอสรางแลวเสรจ 377 กโลเมตร จากระยะทางทงสน 648 กโลเมตร)

2.6.2 โครงการรถไฟทางค ขวงประจวบครขนธ – ชมพร อยระหวางประกวดราคา โดยชวงชมพร – สราษฎรธาน สราษฎรธาน – หาดใหญ – สงขลา อยระหวางนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณา

2.6.3 โครงการระบบรถไฟทางคขบเคลอนดวยพลงงานไฟฟา ชวงหาดใหญ – ปาดงเบซาร อยระหวางขนตอนการพจารณาอนมตโครงการ

2.6.4 โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง หาดใหญ – ชายแดนไทย – มาเลเซย ออกแบบแลวเสรจ อยระหวางปรบปรงแกไขรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA) รวมทงการศกษารปแบบการใหเอกชนรวมลงทน

2.6.5 โครงการพฒนาทาอากาศยานภเกต ปรบปรงอาคารผโดยสารเดมเปนอาคารผโดยสารภายในประเทศ จะแลวเสรจเดอนเมษายน 2561

- ๔ -

แผนพฒนาภาคใต

2.7 บรการสาธารณปโภค 2.7.1 ไฟฟา ภาคใตมโรงไฟฟาขนาดใหญทใชเชอเพลงกาซธรรมชาต 2 แหง ไดแก โรงไฟฟาจะนะ

จงหวดสงขลา (กาลงการผลต 1,476 เมกกะวตต) โรงไฟฟาขนอม จงหวดนครศรธรรมราช (กาลงการผลต 824 เมกกะวตต) รวมทงโรงไฟฟาขนาดกลางทงฝงตะวนตกและตะวนออก ไดแก โรงไฟฟากระบ (กาลงการผลต 315 เมกะวตต) โรงไฟฟาพลงนาสราษฏรธาน (กาลงการผลต 244 เมกะวตต เขอนรชชประภา) จงหวดสราษฎรธาน (กาลงการผลต 240 เมกกะวตต) นอกจากน มโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยนจาก ผผลตไฟฟาเอกชนรายเลก (SPP และ VSPP) กระจายอยในจงหวดสราษฎรธาน กระบ ชมพร นครศรธรรมราช ภเกต พงงา และตรง โดยภาคใตมระบบสายสงรบพลงงานไฟฟาจากภาคกลางทาใหระบบมความมนคงมากขน

2.7.2 ประปา ภาคใตมการประปาสวนภมภาค ซงใหบรการครอบคลมในเขตเมอง อยางไรกตาม ภาคใตยงประสบปญหาขาดแคลนนาดบในชวงฤดแลง โดยเฉพาะในเมองใหญและเมองทองเทยวหลก

3. สภาพเศรษฐกจและรายได 3.1 ภาพรวมเศรษฐกจ

3.1.1 มลคาผลตภณฑภาค ณ ราคาประจ าป ป ๒๕๕๘ เทากบ 1,075,939 ลานบาท หรอ คดเปนรอยละ 7.๙ ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ หากพจารณาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ (ป ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘) ขนาดเศรษฐกจภาคใตมสดสวนเฉลยรอยละ 8.0 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ ลดลงเลกนอย เมอเทยบกบชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๐ (ป ๒๕๕๐ – ๒๕๕๔) ทมสดสวนเฉลยรอยละ 8.4

3.1.2 โครงสรางเศรษฐกจภาคใตพงพาภาคเกษตร โดยพชเศรษฐกจหลกของภาค คอ ยางพารา และปาลนามน โดยในชวงป 2555 – 2558 มลคาผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตรขยายตวเฉลย รอยละ 2.9 ตอป ในขณะทภาคบรการเพมขน โดยเฉพาะสาขาโรงแรมและภตตาคารและขนสงขยายตวเฉลยรอยละ 14.1 ตอป

ตารางท 1 ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจของภาคใต

รายการ 2554 ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕8 มลคาผลตภณฑภาค มลคา (ลานบาท) 1,021,576 1,021,331 1,038,371 1,019,185 1,075,939 สดสวนตอประเทศ (รอยละ) 9.0 8.3 8.0 7.7 7.9 อตราขยายตวทแทจรง (รอยละ) 1.2 6.2 5.0 0.1 4.4 มลคาผลตภณฑภาคตอหว มลคา (บาท/คน/ป) 141,799 140,760 142,110 138,581 145,355 อตราการขยายตว (รอยละ) 9.8 -0.7 1.0 -2.5 4.9 โครงสรางการผลต (รอยละ) ภาคเกษตร 33.2 29.8 28.0 25.5 22.8 - เกษตรกรรมฯ 28.9 25.5 24.4 21.4 19.3 - ประมง 4.3 4.3 3.6 4.1 3.5

ภาคอตสาหกรรม 17.3 16.4 16.3 16.5 16.3 - เหมองแรฯ 3.9 4.1 4.8 5.1 5.2 - อตสาหกรรม 13.4 12.3 11.5 11.4 11.1

- ๕ -

แผนพฒนาภาคใต

รายการ 2554 ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕8 ภาคบรการ 49.5 53.8 55.7 58.0 60.9 - การคาสงคาปลก 11.1 10.4 9.8 10.2 10.4 - ขนสง 6.9 7.7 7.7 9.0 9.4 - อนๆ 31.4 35.7 38.2 38.8 41.1

ทมา : ประมวลจากขอมลของสานกบญชประชาชาต สศช.

3.1.3 อตราการขยายตวทางเศรษฐกจของภาคใตสงกวาประเทศ เศรษฐกจภาคใตมอตรา การขยายตวเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ.2554-2558) รอยละ 3.4 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยทรอยละ 2.9

3.1.4 ผลตภณฑมวลรวมภาคใตเฉลยตอหวอยในระดบสง โดยป ๒๕๕8 ผลตภณฑมวลรวม ตอหวประชากรของภาคใต (GRP Per capita) เทากบ ๑45,355 บาทตอคนตอป เพมขนจากป ๒๕๕4 ทมมลคา ๑๔1,799 บาทตอคนตอป โดยในชวง 4 ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ มผลตภณฑมวลรวมเฉลยตอหวประชากรเทากบ 141,702 บาทตอคนตอป ซงสงกวาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๐ ทมคาเทากบ ๑๑9,902 บาทตอคนตอป โดยจงหวดภเกตมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรสงสด 306,779 บาทตอคนตอป รองลงมา คอ จงหวดกระบ 217,685 บาทตอคนตอป และจงหวดพทลงมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรตาสด 60,497 บาทตอคนตอป

3.1.5 เศรษฐกจของภาคใต กระจกตวอยในจงหวดทเปนเมองศนยกลางเศรษฐกจและแหลงทองเทยวทมชอเสยงของภาค โดยจงหวดทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดของภาคใต ไดแก จงหวดสงขลา คดเปนสดสวนรอยละ 47.6 ของผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรม รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธานและนครศรธรรมราช คดเปนสดสวนรอยละ 17.3 และ 16.0 ของผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรม ตามลาดบ

3.1.6 ภาคเกษตรกรรมและบรการมบทบาทตอเศรษฐกจของภาคใต แตภาคบรการมบทบาทเพมขนในขณะทภาคเกษตรกรรมมแนวโนมลดลง ในป 2558 ภาคเกษตรกรรมมสดสวนการผลตรอยละ 22.9 ลดลงจากรอยละ 33.2 ในป 2554 เนองจากความผนผวนดานราคาของสนคาเกษตรหลกในพนทโดยเฉพาะยางพารา และปาลมนามนทปรบตวลดลง ขณะทในป 2558 ภาคบรการมสดสวนการผลตรอยละ 60.9 เพมขนจากรอยละ 49.5 สวนใหญเพมขนในสาขาโรงแรมและภตตาคาร และสาขาการขนสง สวนภาคอตสาหกรรมมสดสวนการผลตนอยทสดในป 2558 มสดสวนการผลต 16.3 ลดลงจากรอยละ 17.3 ในป 2554

3.2 เศรษฐกจรายสาขา

3.2.1 ภาคเกษตร

1) มลคาผลตภณฑภาคเกษตรภาคใตมแนวโนมลดลง ป 2558 ภาคใตมมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตร ณ ราคาประจาป จานวน ๒45,875 ลานบาท ลดลงจาก 339,440 ลานบาท ในป ๒๕๕๔ โดยเปนมลคาผลตภณฑสาขาเกษตรฯ 207,718 ลานบาท และสาขาประมง 38,157 ลานบาท สาขาเกษตรฯ มสดสวนมลคาผลตภณฑคดเปนรอยละ 19.3 ของมลคาผลตภณฑภาค อตราการขยายตวเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ.2554-2558) ของสาขาเกษตรฯ รอยละ 2.8 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลย 1.2 ซงยางพาราและปาลมนามนยงเปนกจกรรมการเกษตรทมบทบาทสาคญทางเศรษฐกจ สวนสาขาประมงมสดสวนการผลตรอยละ 3.5 ของมลคาผลตภณฑภาคแตมสดสวนสงถงรอยละ 36.8 ของ

- ๖ -

แผนพฒนาภาคใต

มลคาผลตภณฑสาขาประมงของประเทศ อตราการขยายตวเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ.2554-2558) หดตวรอยละ 6.5 มากกวาระดบประเทศทหดตวรอยละ 5.5

2) ยางพารา เปนพชเศรษฐกจหลกของภาคใต ในป 2559 มพนทปลกยางพารา 11.86 ลานไร หรอ รอยละ 50.8 ของพนทปลกยางพาราทงประเทศ ปรมาณผลผลต 2.59 ลานตน หรอ 59.0 ของผลผลตทงประเทศ จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ 2.86 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดสงขลา 2.08 ลานไร จงหวดนครศรธรรมราช 1.84 ลานไร ผลผลตยางพาราของภาคใต มแนวโนมเพมขนตามพนทปลกและพนทใหผลผลต ในป 2559 ผลผลตยางพาราสงกวาระดบประเทศ แตมแนวโนมลดลง โดยมผลผลตเฉลยตอไร 244 กโลกรม ลดลงจากป 2555 ท 280 กโลกรมตอไร

3) ปาลมน ามน ป 2559 ภาคใตมพนทปลกปาลมนามน 4.36 ลานไร คดเปน รอยละ 84.0 ของพนทปลกปาลมนามนทงประเทศ มปรมาณผลผลต 9.79 ลานตน หรอ รอยละ 89.0 ของผลผลตทงประเทศ จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ 1.15 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดกระบ 1.09 ลานไร ผลผลตปาลมนามนของภาคใตมแนวโนมเพมขนตามพนทปลกและพนทใหผลผลต ในป 2559 ผลผลตปาลมนามนเฉลยตอไร 2,564 กโลกรม สงกวาระดบประเทศท 2,409 กโลกรม อยางไรกตามผลผลตปาลมนามนเฉลยตอไรมแนวโนมลดลงจาก 3,142 กโลกรมในป 2555

4) ภาคใตเปนแหลงประมงและเพาะเลยงสตวน าชายฝงทส าคญ ภาคใตม ทาเทยบเรอประมงในจงหวดสงขลา ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช ระนองและภเกต โดยในป 2559 มปรมาณสตวนาทจบได 113,042 ตน มลคา 4,369 ลานบาท คดเปนรอยละ 40.9 ของปรมาณสตวนาของประเทศ และรอยละ 28.2 ของมลคาสตวนาของประเทศ โดยปรมาณสตวนาจบไดมากในจงหวดภเกต สงขลา ระนอง และชมพร ในขณะทการเพาะเลยงสตวนาของภาคใต ในป 2559 สวนใหญเปนการเพาะเลยงกง มพนทเพาะเลยง 918,837 ไร ปรมาณผลผลต 1,755,309 ตน มพนทเพาะเลยงกงทสาคญในจงหวด สราษฎรธาน สงขลา ตรง และนครศรธรรมราช

5) พนท ใชประโยชนทางการเกษตร ป 2558 ภาคใตม พนท ใชประโยชน ทางการเกษตร 18.30 ลานไร ขนาดฟารม 22.19 ไรตอครวเรอน ซงตากวาระดบประเทศท 25.28 ไร ตอครวเรอน จงหวดภเกตทมเนอทถอครองทาการเกษตรมากทสด 53.74 ไรตอครวเรอน รองลงมาจงหวดกระบ 42.40 ไรตอครวเรอน และจงหวดพทลงทมเนอทถอครองทาการเกษตรตาสดของภาค 14.74 ไร ตอครวเรอน

6) พนทชลประทานตอพนททางการเกษตรของภาคใตต ากวาคาเฉลยประเทศ โดยมสดสวนรอยละ 13.8 ตากวาคาเฉลยประเทศทมสดสวนรอยละ 21.1 โดยพนทชลประทานภาคใต 2.52 ลานไร หรอ รอยละ 8.0 ของพนทชลประทานประเทศ จงหวดพทลงมพนทชลประทานตอพนทเกษตรสงสดรอยละ 46.0 รองลงมาจงหวดสงขลารอยละ 25.6

3.2.2 ภาคอตสาหกรรม

1) อตสาหกรรมของภาคใตอย ในภาวะชะลอตว โดยในป ๒๕๕8 การผลตภาคอตสาหกรรม มมลคา 174,880 ลานบาท ลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมมลคา 176,713 ลานบาท โดยเปนมลคาผลตภณฑสาขาอตสาหกรรม 119,448 ลานบาท และสาขาเหมองแรฯ 55,432 ลานบาท โดยสาขาอตสาหกรรมของภาคใตมอตราการขยายตวเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ.2554-2558) ขยายตวรอยละ 0.7

- ๗ -

แผนพฒนาภาคใต

2) การลงทนในภาคอตสาหกรรมมมลคาเพมขน ในป ๒๕๕9 ภาคใตมมลคา การลงทน 271,856 ลานบาท คดเปนสดสวน รอยละ 3.8 ของมลคาการลงทนประเทศ เพมขนจาก ป 2555 รอยละ 22.4 โดยจงหวดสงขลามการลงทนดานอตสาหกรรมมากทสด จากสาขาขดเจาะนามน ปโตรเลยมมสดสวนรอยละ 27.8 รองลงมาคอ จงหวดนครศรธรรมราชและสราษฏรธาน

3) การจดตงนคมอตสาหกรรม มนคมอตสาหกรรม 1 แหง ทจงหวดสงขลา คอ นคมอตสาหกรรมภาคใต (ฉลง) พนทรวม 2,381 ไร โดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) ไดดาเนนการพฒนาและบรหารจดการและพฒนาเปนพนทนคมอตสาหกรรมแลว 1,162 ไร ผประกอบการ 25 ราย ประกอบกจกรรม อตสาหกรรมการผลตยาง พลาสตกและหนงเทยม อตสาหกรรมปยและเคมภณฑ และอตสาหกรรมเหลกและผลตภณฑโลหะ และ กนอ. ไดพฒนาพนทอกประมาณ 1,218 ไร เปนโครงการเมองยาง (Rubber City) คาดวาแลวเสรจและเปดดาเนนการในป 2560

3.2.3 การคาชายแดน

1) ภาคใตมชายแดนตดกบประเทศเมยนมาและมาเลเซย จงหวดทเปนแหลงการคาชายแดนสาคญของภาค คอ จงหวดสงขลา สตล และระนอง ในป 2559 ภาคใตมมลคาการคาชายแดน 513,394.1 ลานบาท ลดลงรอยละ 2.9 และคดเปนรอยละ 42.8 ของมลคาการคาชายแดนประเทศ มลคานาเขา 234,813.9 ลานบาท และสงออก 269,580.2 ลานบาท

2) โครงสรางของมลคาการคาชายแดน ในป ๒๕๕9 ภาคใตมมลคาการคาชายแดนกบมาเลเซย 493,867.66 ลานบาท หรอ รอยละ 41.1 ของมลคาการคาชายแดนประเทศ โดยผาน ดานศลกากรสะเดารอยละ 67.4 และดานศลกากรปาดงเบซารรอยละ 32.2 ของมลคาการคาชายแดนภาค สนคาสงออก 5 อนดบแรก ไดแก ยางพารา เครองคอมพวเตอรและอปกรณ ไมแปรรป ผลตภณฑยางอนๆ รถยนต อปกรณและสวนประกอบ สวนสนคานาเขา 5 อนดบแรก ไดแก สวนประกอบคอมพวเตอร เครองคอมพวเตอรและอปกรณ สอบนทกขอมล เทปแมเหลก จานแมเหลกคอมพวเตอรและเครองจกรทใชในอตสาหกรรม

3.2.4 การทองเทยว

1) ทรพยากรการทองเทยว ภาคใตมทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย ทงการทองเทยวทางทะเลและชายฝง เชน ภเกต สมย การทองเทยวทางบกตอนใน เชน เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน เทอกเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช เทอกเขาบรรทด จงหวดพทลง การทองเทยว สปาเชงสขภาพจงหวดระนอง กระบ และพทลง การทองเทยวเชงประวตศาสตรจงหวดนครศรธรรมราช และภาคใตยงมศลปะวฒนธรรมทเปนอตลกษณ เชน หนงตะลง มโนราห และอาหารทมรสชาตทเปนเอกลกษณผสมผสานระหวางไทย จน และมสลม นอกจากนภาคใตยงมสงคมแบบพหวฒนธรรมในจงหวดสงขลาและสตล

2) รายไดจากการทองเทยวของภาคใตอยในระดบสง โดยป ๒๕๕9 ภาคใตมรายไดจากการทองเทยว 616,681 ลานบาท เพมขนจาก 345,380 ลานบาท ในป ๒๕๕5 คดเปนรอยละ 78.5 ของรายไดจากการทองเทยวทงประเทศ จงหวดทมรายไดจากการทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกต 321,711 ลานบาท รองลงมาคอ จงหวดกระบและสราษฎรธาน สาหรบการขยายตวเฉลยของรายได จากการทองเทยวในชวง 5 ป (พ.ศ.2555-2559) รอยละ 15.7 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตว เฉลยรอยละ 14.3

- ๘ -

แผนพฒนาภาคใต

3) รายจายของนกทองเทยวและระยะเวลาพ านกสวนใหญจะกระจกตวในแหลงทองเทยวทางทะเล ในป 2558 จงหวดทมรายจายเฉลยตอคนตอวนมากสด คอ จงหวดภเกต 6,143 บาท รองลงมา คอ จงหวดพงงา 4,478 บาท จงหวดกระบ 4,381 และจงหวดทนกทองเทยวมระยะเวลาพานกมากสด คอ จงหวดพงงา 5.24 วน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 4.47 วน และจงหวดกระบ 4.46 วน ซงสวนใหญจะเปนการทองเทยวชายฝงทะเล ขณะทแหลงทองเทยวบนบกยงไมเปนทรจก และมรายจายเฉลยตอคนตอวนและวนพานกนอย โดยจงหวดพทลงนกทองเทยวมรายจายเฉลยตอคนตอวน 1,272 บาท ระยะพานก 2.0 วน นอยทสดของภาค

4) การทองเทยวของภาคใตมอตราการขยายตวอยางตอเนองและมกระจกอยในแหลงทองเทยวหลกของแตละพนท โดยแหลงทองเทยวทมชอเสยงในพนทสวนใหญเปนแหลงทองเทยว ทางทะเลในจงหวดกระบ พงงา ภเกต เกาะสมย และเกาะพงน จงหวดสราษฎรธาน ซงในป ๒๕๕9 ภาคใต มนกทองเทยวจานวน 46.0 ลานคน เพมขนรอยละ 62.2 จากป ๒๕๕5 และคดเปนสดสวนรอยละ ๑7.3 ของนกทองเทยวทงประเทศ นกทองเทยวสวนใหญเปนชาวมาเลเซย จน และเยอรมน จงหวดทมนกทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกตมนกทองเทยว 13.3 ลานคน คดเปนรอยละ 29.0 ของนกทองเทยวรวมของภาค รองลงมาคอ จงหวดกระบ สราษฎรธาน และพงงา สาหรบการขยายตวเฉลยของนกทองเทยวในชวง 5 ป (พ.ศ.2555-2559) รอยละ 12.1 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ 8.8

3.3 เศรษฐกจระดบครวเรอน

3.3.1 รายไดเฉลยครวเรอนภาคใตสงกวาประเทศ โดยป ๒๕๕๘ ภาคใตมรายไดครวเรอนเฉลย ๒7,631 บาทตอเดอน สงกวาประเทศซงมรายไดเฉลยครวเรอนท ๒๖,๙๑๕ บาทตอเดอน และลดลงจาก 29,385 บาทตอเดอน ในป ๒๕๕๔ จงหวดทมรายไดเฉลยครวเรอนสงสดของภาค คอ จงหวดสราษฎรธาน 36,466 บาทตอเดอน รองลงมา คอ จงหวดภเกต 31,500 บาทตอเดอน สวนจงหวดทมรายไดเฉลย ครวเรอนตาสด คอ จงหวดพทลง 21,478 บาทตอเดอน

3.3.2 หนสนครวเรอนภาคใตสงกวาประเทศ โดยป ๒๕๕๘ ภาคใตมหนสนเฉลยครวเรอน 181,694 บาท สงกวาประเทศซงมหนสนเฉลยครวเรอน 156,770 บาทตอเดอน และเพมขนจาก 121,606 บาท ในป ๒๕๕๔ จงหวดทมหนสนเฉลยครวเรอนสงสด คอ จงหวดกระบ 373,325 บาท รองลงมา คอ จ งหวดสราษฎรธาน 219,065 บาท สวนจงหวดทม หนสนเฉลยครว เรอนตาสด คอ จงหวดระนอง 106,994 บาท

4. ประชากรและสงคม 4.1 ประชากร

4.1.1 จ านวนประชากรรวมของภาคใตเพมขนใกลเคยงกบคาเฉลยของประเทศ โดยป ๒๕๕9 ภาคใตมประชากร 7.33 ลานคน อตราการเพมของประชากรป ๒๕๕5 – ๒๕๕9 เฉลยรอยละ ๐.7 ในขณะทประเทศมอตราการเพมเฉลยรอยละ ๐.๖ จงหวดนครศรธรรมราช มประชากรมากสด ๑.๕๕ ลานคน รองลงมาเปนจงหวดสงขลา ๑.๔2 โดยจงหวดระนองมประชากรนอยสด 0.19 ลานคน

4.1.2 สดสวนประชากรสงอายเพมขน โดยเพมขนจากรอยละ ๑2.3 ในป ๒๕๕5 เปนรอยละ ๑7.5 ในป ๒๕๕9 สงผลใหประชากรแรงงานตองรบภาระในการดแลผสงอายมากขน โดยในป 2559

- ๙ -

แผนพฒนาภาคใต

ประชากรแรงงาน 3.58 คน ดแลผสงอาย ๑ คน ในขณะทสดสวนประชากรวยเดกลดลงอยางตอเนองจาก รอยละ 21.2 ในป 2555 เปนรอยละ 19.9 ในป 2559 เชนเดยวกบประชากรวยแรงงานทมสดสวนลดลง จากรอยละ 66.6 เหลอรอยละ 62.6 ในป 2559

4.1.3 ประชากรเมองโดยรวมเพมขน จาก 2.13 ลานคน ในป ๒๕๕5 เปน 2.25 ลานคน ในป ๒๕๕9 หรอเพมขนรอยละ 6.0 (สงกวาระดบประเทศทเพมขนรอยละ 4.1) โดยจงหวดภเกตมอตรา การขยายตวของประชากรเมองเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ.2555-2559) รอยละ 43.0 รองลงมา คอ จงหวดกระบ รอยละ 2.1 จะเหนไดวาจงหวดทมอตราการเพมของประชากรเมองในอตราสงสวนใหญเปนจงหวด ทเปนเมองศนยกลางความเจรญดานเศรษฐกจและการทองเทยวของภาค

4.2 แรงงาน

4.2.1 สวนใหญมความรระดบประถมศกษาหรอต ากวา โดยในป ๒๕๕9 มกาลงแรงงาน 5.97 ลานคน สวนใหญอยในภาคเกษตร รอยละ ๔1.9 ของกาลงแรงงานของภาค แรงงานทมความรระดบประถมศกษาหรอตากวามจานวน 2.87 ลานคน ขณะทแรงงานทมการศกษาระดบวชาชพชนสงและอาชวศกษามนอยมากมสดสวนรอยละ 11.6 ของแรงงานทงหมด ซงอาจจะสงผลใหขาดแรงงานทมทกษะ ดานวชาชพในอนาคต

4.2.2 แรงงานตางดาว ในป 2559 ภาคใตมแรงงานตางดาวทเปนสญชาต เมยนมา ลาว และกมพชา (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2559) จานวน 257,924 คน หรอ รอยละ 21.3 ของแรงงานตางดาว เพมขนจากป 2555 รอยละ 1.1 สวนใหญแรงงาน 3 สญชาตจะทางานเกยวกบกจกรรมการกอสราง เกษตรและปศสตว และผรบใชในบาน

ตารางท 2 ขอมลดานประชากรและสงคมภาคใต

รายการ ป

๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ 2559 จานวนประชากร (ลานคน) 7.07 7.13 7.18 7.24 7.30 7.33 โครงสรางประชากร (%)

กลม ๐-๑๔ ป 21.5 21.2 20.9 20.7 20.4 19.9 กลม ๑๕-๕๙ ป 66.7 66.6 66.1 66.0 65.9 62.6 กลม ๖๐+ 11.9 12.3 13.0 13.3 13.7 17.5

จานวนประชากรเมอง (ลานคน) 2.10 2.13 1.94 2.17 2.20 2.25 คะแนน O-NET ๕ วชาหลก ๓6.4 38.9 35.7 35.9 38.4 38.7 แรงงานตางดาว (คน) 110,647 255,087 434,832 313,501 292,115 257,924

4.3 การศกษา

4.3.1 สถาบนการศกษามทกระดบ โดยมระดบอดมศกษา 12 แหง ประกอบดวย มหาวทยาลยของรฐ 8 แหง มหาวทยาลยเอกชน 4 แหง วทยาลยของรฐ 67 แหง วทยาลยเอกชน 51 แหง วทยาลยชมชน 4 แหง เปนสถาบนวจย 1 แหง

4.3.2 จ านวนปการศกษาเฉลยของประชากรใกลเคยงคาเฉลยประเทศ ในป 2559 ประชากรมจานวนปการศกษาเฉลย 9.2 ในขณะทระดบประเทศทมปการศกษาเฉลย 9.4 โดยจงหวด

- ๑๐ -

แผนพฒนาภาคใต

ทมจานวนปการศกษาเฉลยสงสดสามจงหวดแรก ไดแก จงหวดภเกต สงขลา นครศรธรรมราช และพทลง มปการศกษาเฉลย 10.6 9.8 9.5 และ 9.5 ป ตามลาดบ

4.3.3 ผลสมฤทธทางการศกษาอยในระดบต ากวาคาเฉลย โดยผลการสอบ O-NET ชน ม.๓ (๕ วชาหลก) ในปการศกษา ๒๕๕๙ มคะแนนเฉลย ๓8.7 คะแนนสงกวาระดบประเทศทมคะแนนเฉลย 37.7 ซงตากวาเกณฑคาเฉลย ๕๐ คะแนนในทกวชา โดยวชาสงคม ศาสนา และวฒนธรรมมคะแนนเฉลยสงสด 49.7 คะแนน รองลงมา คอ วชาภาษาไทยมคะแนนเฉลย 47.5 คะแนน และวชาภาษาองกฤษ มคะแนนตาสด 31.4 คะแนน

4.4 สาธารณสข

4.4.1 สถานบรการสาธารณสข ภาคใตมโรงพยาบาลศนย (รพศ.) 5 แหง โรงพยาบาลทวไป (รพท.) 7 แหง โรงพยาบาลรบสงตอขนาดกลาง 14 แหง และโรงพยาบาลชมชน (รพช.) 93 แหง

4.4.2 ประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณสขมากขน แตยงคงกระจกตวอยในเมองใหญ โดยมสดสวนแพทยตอประชากร ๒,302 คนในป ๒๕๕๘ สงกวาระดบประเทศทมสดสวนแพทยตอประชากร 2,035 คน จงหวดภเกตมสดสวนแพทยตอประชากรนอยทสด คดเปน 1 ,205 คน รองลงมา คอ จงหวดสงขลาและสราษฎรธาน คดเปน 1 ,503 คน และ 2,152 คน ตามลาดบ ในขณะทบางจงหวดยงมสดสวนแพทยตอประชากรสง เชน จงหวดสตล พทลง และกระบ คดเปน 3,739 คน 3,724 คน และ 3,324 คน

4.4.3 ประชาชนเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนไดเพมขน โดยอตราการเจบปวย ดวย ๕ โรคหลก ไดแก โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหลอดเลอดสมอง และโรคมะเรง เพมขนจาก 4,021 คนตอประชากรแสนคน ในป ๒๕๕๔ เปน 5,369 คนตอประชากรแสนคนในป 2558 สงกวาระดบประเทศทมอตราการเจบปวยดวย 5 โรคหลก 889 คนตอประชากรแสนคน จงหวดตรงมอตราการเจบปวยมากสด คดเปน 6,724 คนตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดสงขลาและจงหวดพงงา คดเปน 6,459 และ 5,829 คนตอประชากรแสนคน ตามลาดบ เมอพจารณาจากโรคทเจบปวย พบวา เจบปวยดวยโรคความดนโลหตสงมากทสด คดเปน ๑,814 คนตอประชากรแสนคน รองลงมาคอ โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคมะเรง และโรคหลอดเลอดสมอง คดเปน ๑,345 1,037 719 และ 455 คนตอประชากรแสนคน ตามลาดบ

4.5 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สดสวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสนลดลง และคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขน ภาคใตมจานวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสนลดลง โดยลดลงจาก 150.0 คด ในป ๒๕๕๔ เปน 114.5 คดตอประชากรแสนคน ในป 2559 จงหวดภเกตมสดสวนคดสงสด 190.0 คดตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดกระบและสงขลามสดสวนคดตอประชากรแสนคนเทากบ 149.8 และ 132.6 คด ขณะทสดสวนคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขนจาก 668.1 คด ในป ๒๕๕5 เปน 740.1 คดตอประชากรแสนคนในป ๒๕๕9 จงหวดภเกตมสดสวนคดยาเสพตดสงสดเทากบ 1,545.0 คดตอประชากรแสนคน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 1,064.7 คดตอประชากรแสนคน

นอกจากน พนทบางสวนของภาคใต โดยเฉพาะในพนท 4 อาเภอของจงหวดสงขลา (อาเภอ จะนะ อาเภอเทพา อาเภอนาทว และอาเภอสะบายอย) ยงเปนพนทท ไดรบผลกระทบจากเหตการณความ

- ๑๑ -

แผนพฒนาภาคใต

ไมสงบ อยางไรกตาม ภาครฐไดดาเนนนโยบายเพอแกไขปญหาดงกลาวอยางตอเนอง จงทาใหการเกดเหตการณในพนทแนวโนมมแนวโนมลดลง

4.6 สดสวนคนจน

สดสวนคนจนเพมขนเลกนอย สดสวนคนจนภาคใต เพมขนจากรอยละ 7.4 ในป ๒๕๕5 เปนรอยละ 7.6 ในป ๒๕๕9 จงหวดระนองมสดสวนคนจนสงสดรอยละ 16.6 รองลงมา คอจงหวดตรง และพทลง มสดสวนคนจนรอยละ 15.9 และ 14.0 ตามลาดบ และจงหวดภเกตมสดสวนคนจนตาสด รอยละ 0.5

5. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต 5.1 สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1.1 พนทปาไมเพมขนเพยงเลกนอย โดยในป ๒๕๕๙ ภาคใตมพนทปาไมจานวน 9.35 ลานไร คดเปนรอยละ ๒๕.0 ของพนทภาค และคดเปนรอยละ 9.2 ของพนทปาไมทงประเทศ ตากวาเปาหมายแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ คอนขางมาก ทกาหนดใหสดสวนของพนทปาไมเพมขนเปนรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศ โดยมอตราการเพมขนจากป ๒๕๕8 รอยละ ๐.02 หรอเพมขนจานวน 1,971 ไร อยางไรกตาม หากเทยบกบป ๒๕๕๑ พนทปาไมลดลงถงรอยละ 6.2 หรอลดลง ๖15,240 ไร การลดลงของพนทปาไม มสาเหตหลกมาจากการบกรกพนทเพอปลกยางพาราและปาลมนามนเนองจากในชวงป ๒๕๕๓ - ๒๕๕๖ ราคายางพาราและปาลมนามนปรบตวสงขนมาก ทาใหเกษตรกร รวมทงนายทนบกรกพนทปาเพอปลกพช อยางไรกตามหากเปรยบเทยบตงแตป ๒๕๕๖–๒๕๕๙ พบวา พนทปาไมของภาคใตเพมขนเฉลยรอยละ ๐.๐๒ ตอป สวนหนงนาจะมาจากราคาพชเศรษฐกจหลกตกตาในชวงเวลาดงกลาวทาใหการบกรกนอยลง ประกอบกบมโครงการปลกปาทงภาครฐและภาคเอกชนอยางตอเนอง และหากพจารณาสดสวนพนทปาของจงหวด พบวา จงหวดสราษฎรธานมสดสวนพนทปาไมเทยบกบพนทปาไมของภาคใตสงสดรอยละ 25.0 รองลงมา คอ จงหวดนครศรธรรมราชรอยละ 11.8 จงหวดระนองและจงหวดพงงามสดสวนเทากนทรอยละ 11.5 ทงนหากพจารณาจากการเพมขนของพนทปาไมเทยบกบป 2558 พบวาจงหวดระนองมพนทปาไมเพมขนมากทสดจานวน 4,551 ไร ขณะทจงหวดสงขลามพนทปาไมลดลงมากทสดจานวน 6,089 ไร

5.1.2 ปรมาณน าในอางเกบน าขนาดใหญเพมขน ปรมาณนาทาของภาคใตมาจากลมนาหลก 4 แหง คอ ลมนาภาคใตฝงตะวนออก ลมนาตาป ลมนาทะเลสาบสงขลา และลมนาภาคใตฝงตะวนตก มคารายปเฉลย 61,816 ลานลกบาศกเมตร จากสถตปรมาณการเกบกกนาไดของอางเกบนาขนาดใหญของภาคใตจานวน 1 อาง คอ อางเกบนารชชประภา ซงในชวงป ๒๕๕๕-๒๕๕9 มปรมาณนาทเกบกกไดเพมขนเฉลยรอยละ 4.1 โดยในป ๒๕๕9 กกเกบนาไดปรมาณ 4,770 ลกบาศกเมตร คดเปนสดสวนรอยละ 72.1 เพมขนรอยละ 2.6 จากป 2558 หรอเกบไดเพยงรอยละ 7.7 ของปรมาณนาทารายป ถงแมวาความสามารถในการกกเกบจะคอนขางตาแตไมสงผลตอการอปโภคบรโภคและการทาการเกษตรของประชาชนมากนก เนองจากมแหลงนาตามธรรมชาตทสามารถกกเกบนาไดอยเปนจานวนมากรวมทงมปรมาณนาฝนคอนขางมาก

5.1.3 คณภาพแหลงน าลดลง โดยสวนใหญอยในเกณฑพอใช จากการประเมนคณภาพแหลงนาสาคญของภาคใต จานวน 9 แหง ในชวงป 2555-2559 จานวนแหลงนาอยในเกณฑดเพมขนในขณะทแหลงนาทอยในเกณฑเสอมโทรมลดลง อยางไรกตามในป 2559 เมอเปรยบเทยบกบป ๒๕๕8 พบวาคณภาพนาของแหลงนาสาคญสวนใหญอยในเกณฑพอใช โดยมแมนาทมคณภาพอยในเกณฑดลดลง 3 แหง และ

- ๑๒ -

แผนพฒนาภาคใต

มแมนาอยในเกณฑเสอมโทรม 1 แหง โดยเฉพาะแมนาชมพร แมนาปากพนง แมนาตาปตอนบน มคณภาพนาอยในเกณฑพอใชจากทเคยอยในเกณฑด และทะเลนอยจากทเคยอยในเกณฑพอใชเปลยนมาเปนเสอมโทรม

5.1.4 คณภาพน าทะเลชายฝงดขน จากการตรวจประเมนคณภาพนาทะเลชายฝงภาคใตโดยดชนคณภาพนาทะเล (Marine Water Quality Index) ของกรมควบคมมลพษ ในป ๒๕๕9 พบวาคณภาพนาทะเลชายฝงอาวไทย (ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา) อยในเกณฑดจานวน 23 แหง เพมขนจากป ๒๕๕8 ทอยในเกณฑด จานวน 9 แหง ขณะทคณภาพนาทะเลชายฝงอนดามน (ระนอง ภเกต พงงา กระบ ตรง สตล) คณภาพนาสวนใหญเพมขนเชนกน มคณภาพนาอยในเกณฑดจานวน 50 แหง เพมขนจาก ป ๒๕๕8 ทอยในเกณฑดจานวน 15 แหง

5.1.5 ปรมาณขยะและขยะตกคางมแนวโนมลดลง ในชวงป ๒๕๕7-๒๕๕9 ปรมาณขยะของภาคใตมอตราการเปลยนแปลงเฉลยเพมขนรอยละ 1.8 โดยในป ๒๕๕9 ขยะในภาคมจานวน 2.75 ลานตน/ป คดเปน 7,533 ตน/วน หรอคดเปนรอยละ 10.2 ของปรมาณขยะทงประเทศ และเมอพจารณาอตราการเพมขนของปรมาณขยะพบวามแนวโนมลดลง โดยในป 2557 มปรมาณเพมขนคดเปนรอยละ 4.1 ขณะท ป 2558 เพมขนเพยงรอยละ 0.3 อยางไรกตามในป 2559 ปรมาณขยะเพมขนเลกนอยท รอยละ 1.0 สาหรบจงหวดทมปรมาณขยะมากทสดของภาคเปนจงหวดทมขนาดใหญทมประชากรอาศยอยมากและ เมองทองเทยวทสาคญของภาค คอ จงหวดสงขลา คดเปนรอยละ 21.6 รองลงมาคอจงหวดสราษฎรธานและจงหวดนครศรธรรมราช คดเปนรอยละ 13.7 และ 13.4 ตามลาดบ หรอคดเปนปรมาณขยะทเกดขนตอวน ๑,625 ตน ๑,๐34 ตน และ 1,009 ตน ขณะทมเพยง 3 จงหวดทมขยะเพมขน คอ จงหวดพทลง จงหวดภเกต และจงหวดชมพรตามลาดบ นอกจากนปรมาณขยะตกคางยงคงลดลงแมวาจะลดลงในอตราทชะลอลงโดยในชวงป2557-2559 ขยะตกคางลดลงจากปกอนหนาทรอยละ 59.0 รอยละ 2.3 และรอยละ 5.6 ตามลาดบสวนหนงมาจากการทรฐบาลกาหนดใหปญหาขยะเปนวาระแหงชาต ซงทาใหหนวยงานและภาคสวนทเกยวของตระหนกและใหความสาคญในการรวมกนแกไขปญหาขยะมากขน อยางไรกตามสดสวนขยะทกาจดอยางถกตองตามหลกวชาการในภาคยงคงมนอยโดยในป 2559 คดเปนรอยละ 8.6 ของขยะทถกกาจดถกตองตามหลกวชาการทงประเทศ รวมทงปรมาณขยะทถกนาไปใชประโยชนมเพยงรอยละ 16.9 ของปรมาณขยะทเกดขนทงหมดของภาค โดยจงหวดภเกตและจงหวดสงขลา มปร มาณขยะทนาไปใชประโยชนมากทสดเมอเทยบกบปรมาณขยะทถกนาไปใชประโยชนทงหมดของภาคคดเปนรอยละ 34.2 และ 29.1 ตามลาดบ

5.2 สถานการณดานภยพบต

5.2.1 ไฟไหมปามแนวโนมเพมขน ป 2558 มพนทปาทถกไฟไหมจานวน 14,188 ไร ประมาณรอยละ 94.0 อยในจงหวดนครศรธรรมราชโดยเฉพาะในพนทปาพร สาเหตสวนหนงมาจาก ภยแลงและฝนทงชวง รวมทงชาวบานบกรกพนทโดยการแผวถางและเผาปาเพอใชทาการเกษตร

5.2.2 สถานการณอทกภยมแนวโนมลดลง จานวนครวเรอนทไดรบผลกระทบจากอทกภยลดลงคอนขางมากเมอเทยบกบป ๒๕๕๕ ทมผลกระทบจานวน 279,569 ครวเรอน ขณะทป ๒๕๕๗ ไดรบผลกระทบเพยง 155,864 ครวเรอน โดยสถานการณนาทวมทเกดในชวงป ๒๕๕๕-๒๕๕๗ เปนสถานการณนาทวมตามฤดกาลซงไมสงผลใหเกดความเสยหายทรนแรงมากนก

5.2.3 สถานการณภยแลงลดลง ในป 2558 ภาคใตประสบปญหาภยแลงจานวน 976 หมบาน 145,918 ครวเรอน จงหวดทประสบภยแลง ไดแก นครศรธรรมราช พงงา กระบ ตรง และสตล พนท

- ๑๓ -

แผนพฒนาภาคใต

ความเสยหายลดลงจากป 2557 ทประสบปญหาภยแลงคอนขางรนแรง โดยมพนทไดรบผลกระทบจานวน 2,369 หมบาน 175,463 ครวเรอน โดยมจงหวดทประสบภยแลง ไดแก จงหวดชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช กระบ ตรง สงขลา และสตล

5.2.4 การกดเซาะชายฝงทะเลยงคงเปนปญหาส าคญ ในป ๒๕๕๗ ชายฝงทะเลภาคใต ถกกดเซาะรวม 362.71 กโลเมตร คดเปนรอยละ 55.6 ของชายฝงทะเลทถกกดเซาะทงประเทศ ในจานวนน เปนการกดเซาะในจงหวดนครศรธรรมราชมากทสด รองลงมาเปนจงหวดพงงาและสงขลา ทงน การเกดปญหา การกดเซาะชายฝงสวนหนงมาจากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล ทมผลตอ การเปลยนแปลงของระบบนเวศ เชน การปลกสรางสงสาธารณปโภค และการขยายตวของชมชนรกลาชายฝง การบกรกทาลายปาชายเลนทเปนแนวกาบงคลนลมตามธรรมชาต เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอการเปลยนแปลงทศทางของกระแสนาในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

ตารางท 3 สถานการณสงแวดลอมและภยพบตของภาคใต

รายการ ป

๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕9 ปรมาณขยะทเกดขน (ลานตน/ป) - 2.61 2.71 2.72 2.75 ปรมาณขยะทถกกาจดอยางถกวธ (ลานตน/ป) - 0.33 0.59 0.60 0.84 จานวนพนทปาถกไฟไหม (ไร) ๑๒,๗47 ๓,044 ๘,397 1,768 14,188 ผทรบผลกระทบจากอทกภย (จานวนหมบาน) 3,682 468 3,182 - - จานวนครวเรอน (ครวเรอน) 279,569 33,162 155,864 - - ผทรบผลกระทบจากภยแลง (จานวนหมบาน) 103 927 2,369 976 - จานวนครวเรอน (ครวเรอน) 728 ๑10,067 ๑75,463 ๑๔5,918 -

6. สภาวะแวดลอม 6.1 จดแขง

6.1.1 มแหลงทองเทยวทางทะเลทสวยงามหลายแหงทงทะเลอาวไทยและอนดามน โดยเฉพาะแหลงทองเทยวหมเกาะมชอเสยงในระดบนานาชาต อาท ภเกต พพ สมย พะงน และหลเปะ รวมทงชายหาดและหมเกาะ จงหวดชมพร สามารถเชอมโยงกบเขต The Royal Coast ของภาคกลาง

6.1.2 แหลงทองเทยวทางบกตอนในมศกยภาพและหลากหลายกระจายอยทวภาค ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทอดมสมบรณและสวยงาม (เชน อทยานแหงชาตเขาหลวง เขอนรชประภา นาแรและนาพรอนเคม เปนตน) รวมทงแหลองทองเทยวทางประวตศาสตรและอารยธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหารและพระบรมธาตไชยา) สามารถพฒนาการเชอมโยงเสนทางการทองเทยว โดยการจดกลมการทองเทยว อาท การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม รวมทงการทองเทยวชมชน

6.1.3 เปนแหลงเพาะปลกยางพารา ปาลมน ามน และไมผลเมองรอน เชน เงาะ มะพราว ทเรยน มงคด และกลวยหอมทอง เปนตน รวมทงมพนทราบลมนาปากพนงและทะเลสาบสงขลาเปนแหงปลกขาวของภาค มความพรอมทจะพฒนาเพอยกระดบการผลตใหเปนสนคามลคาสงและไดมาตรฐานการสงออก

- ๑๔ -

แผนพฒนาภาคใต

6.1.4 มแหลงอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรเพอการสงออกทส าคญ อาท ยางแปรรปขนตน ไมยางพารา และอาหารทะเลแชแขง และเปนทตงของนคมอตสาหกรรมภาคใต (Rubber City) รวมทงอาเภอสะเดายงเปนพนทอตสาหกรรมแปรรปยางพาราและเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

6.1.5 แหลงการเพาะเลยงกง สตวน าชายฝง และโคเนอของภาคทมศกยภาพ เออตอการพฒนาอตสาหกรรมการผลตอาหารทะเลและโคเนอคณภาพสงใหไดมาตรฐานสากลทสามารถตอบสนองความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ

6.1.6 แหลงทรพยากรธรรมชาตทางทะเลและชายฝงทอดมสมบรณ โดยเฉพาะปาชายเลน ทงฝงอนดามนและอาวไทยซงมคณคาตอระบบนเวศวทยา เปนแหลงหวงโซอาหารของสตวนา เปนแนวปองกนชายฝงและซบนาเสย ซงเปนประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม เปนฐานการสรางรายไดใหกบภาคทงในสาขา การผลตดานเกษตร ประมง และบรการการทองเทยว

6.1.7 เปนประตการคาชายแดนเชอมโยงกบประเทศมาเลเซยผานดานชายแดนทง ๙ แหง ซงมมลคาการคาสงทสดของประเทศ โดยมโครงขายคมนาคมเชอมโยงกบภาคกลางและภาคตะวนออก รวมทงพนทเศรษฐกจภาคเหนอตอเนองไปยงภาคใตของมาเลเซยและสงคโปร รวมทงเชอมโยงดานชายแดนเมยนมารในจงหวดระนองทสามารถเชอมโยงกบเขตเศรษฐกจพเศษทวาย และกลมประเทศ BIMSTEC

6.1.8 มสถาบนการศกษาทมชอเสยงและเปนทยอมรบในพนท อาท มหาวทยาลยสงขลานครนทร เปนศนยกลางวจย นวตกรรมและเทคโนโลยทสามารถนามาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม เชน นวตกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามน รวมทงมสถาบนการพฒนาอาชพ เชน แพทยทางเลอก เปนตน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย เปนแหลงองคความรงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมทสาคญในพนท โดยเฉพาะนวตกรรมและเทคโนโลยดานวศวกรรมและดานการเกษตร

6.2 จดออน

6.2.1 แหลงทองเทยวทส าคญหลายแหงของภาคยงมปญหาคณภาพบรการ ทงดาน สงอานวยความสะดวกในสถานททองเทยว ระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ทยงไมไดมาตรฐาน รวมทงปญหาความไมสะดวกรวดเรวในการเดนทางเชอมโยงแหลงทองเทยวตางๆ ในขณะทแหลงทองเทยวหมเกาะและชาดหาดหลกของภาคมปญหาการกระจกตวของนกทองเทยว ซงเกนขดความสามารถในการรองรบ (Carrying Capacity) สงผลใหระบบบรการสาธารณปโภคและสาธารณปการไมเพยงพอตอการรองรบปรมาณนกทองเทยวทเพมขน

6.2.2 การปลกพชเชงเดยว และเปนการผลตแบบดงเดม รวมทงการแปรรปเพอสรางมลคาเพมยงมนอย ทาใหมความเสยงจากความผนผวนของราคาโดยเฉพาะยางพาราและปาลมนามน เนองจากเกษตรกรขาดความรการบรหารจดการตนทนการผลต การทาการเกษตรทฤษฎใหม การใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการเพาะปลกและการแปรรป การพฒนาการตลาด ตลอดจนการบรหารจดการตลาดสมยใหม รวมทงขาดการรวมกลมการเกษตรเพอลดตนทนการผลตและวสาหกจชมชนเพอสรางความเขมแขง

6.2.3 ขาดแคลนแรงงานภาคการเกษตรและประมง รวมทงภาคการทองเทยว ตองพงพาแรงงานจากตางดาว นอกจากน แรงงานบางสวนยงขาดทกษะฝมอทสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนวสาหกจชมชนยงขาดความรการจดการตลาดสมยใหม

- ๑๕ -

แผนพฒนาภาคใต

6.2.4 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกท าลาย รวมทงปญหาการกดเซาะชายฝง ภาคการเกษตรทใชปมเคมและสารเคมในการเพาะปลก การขยายตวของเมองและการเพมขนของจานวนนกทองเทยว โดยเฉพาะปญหาปรมาณขยะและนาเสยจากแหลงชมชน และแหลงทองเทยวตามเกาะตางๆ นอกจากน การบกรกปาตนนา การกอสรางบานเรอนและสงกอสรางรกลาลานา สงผลใหเกดปญหาการบรหารจดการนา รวมถงคณภาพนา การใชประโยชนพนทชายฝงทไมเหมาะสม ทาใหบกรกปาชายเลน ซงเปนสาเหตทเรงใหปญหาการกดเซาะชายฝงรนแรงเพมขน รวมทงสงผลกระทบตอทรพยากรประมงเสอมโทรม

6.2.5 โครงสรางประชากรทเขาสสงคมผสงอาย สงผลกระทบตอแรงงานในภาคการผลตของภาค โดยเฉพาะภาคการเกษตรทประสบปญหาขาดแคลนแรงงานเปนฐานเดมอยแลว เมอเขาสสงคมผสงอายจะทาใหประชากรวยแรงงานลดลง ตองพงพาแรงงานตางดาวหรอแรงงานนอกพนทเพมขน

6.2.6 ขาดแคลนบคลากรทางการแพทย โดยสถานพยาบาลขนาดใหญและแพทยยงกระจกตวอยในเมองสาคญ ทาใหประชาชนในพนทชนบทไมสามารถเขาถงบรการทางการแพทยไดอยางทวถง

6.2.7 ทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตมความเสอมโทรม จากการถกบกรกและ ใชประโยชนเพอขยายพนททางการเกษตรและเพอกจกรรมทางเศรษฐกจ และปญหาสงแวดลอมจากขยะ ทเกดจากชมชนและโรงงานอตสาหกรรม

6.3 โอกาส

6.3.1 กระแสความนยมในการดแลรกษาสขภาพ จะเปนโอกาสในการพฒนาธรกจบรการ ดานสขภาพและดานการทองเทยวในภาคใต เชน การทองเทยวแบบลองสเตย การทองเทยวทพกสมผสวฒนธรรมชนบท (Homestay) การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การบรการดแลผสงอาย การบรการสขภาพ รวมทงธรกจอาหารเสรมและผลตภณฑสมนไพรเพอสขภาพ เพอตอบสนองความตองการของกลมนกทองเทยว ทหลากหลาย

6.3.2 การพฒนาเมองภเกตเปนเมองอจฉรยะตนแบบ (Smart City) ทมการนาระบบเทคโนโลยดจทลททนสมยมาใชในการใหบรการดานตางๆ เพออานวยความสะดวกใหนกทองเท ยว รวมทงระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ของประชาชนและนกทองเทยว การพฒนาคลสเตอรทองเทยวอนดามน (ภเกต กระบ พงงา ตรง และสตล) ทมงเนนการทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานวฒนธรรม อนดามน พฒนาใหจงหวดภเกตและจงหวดกระบเปนศนยกลางการเชอมโยงและกระจายนกทองเทยว

6.3.3 นโยบายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของรฐบาลทจะยกระดบการผลตใหไดมาตรฐานระดบโลกเพอการสรางมลคาเพม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรมอาหาร โดยใชวทยาการอาหาร สนบสนนการทองเทยวเชงอาหารทใชวตถดบและภมปญญาทองถนทสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยสรางความรวมในรปแบบประชารฐ

6.3.4 นโยบายการเชอมโยงโครงขายการคมนาคมขนสง โดยเฉพาะการพฒนารถไฟทางคและการพฒนาระบบรางเชอมตอไปยงชายแดนไทย - มาเลเซย การพฒนาสถานขนสงสนคาทงสง จงหวดนครศรธรรมราช จะสงผลใหมการเชอมโยงโครงขายการขนสงสนคาและการเดนทางระหวางฝงทะเลอนดามน - อาวไทย รวมทงเชอมโยงในภมภาคและตางประเทศมความสะดวกรวดเรวยงขน

- ๑๖ -

แผนพฒนาภาคใต

6.3.5 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle: IMT GT) โดยเฉพาะการพฒนาเชอมโยงแนวพนทระเบยบเศรษฐกจ (แนวพนทเศรษฐกจคาบสมทรมะละกา แนวพนทเศรษฐกจ ดไม-มะละกา และแนวพนทเศรษฐกจ บนดาอาเจะห-เมดาน-ดไม-ปาเลมบง และแนวพนทเศรษฐกจ ระนอง-ภเกต-อาเจะห) จะทาใหมการเชอมโยงทางการคา การลงทน และการทองเทยว และสงผลกระทบตอเนองตอการขยายตลาดและการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภาคใตรวดเรวขน

6.3.6 ขอตกลงระหวางประเทศดานสงแวดลอมจะมความเขมขนมากขน ประเทศไทยไดรวมลงมตรบรองเปาหมายการพฒนาทย งยนของโลก (Sustainable Development Goals : SDGs) ในการประชมผนาประเทศสมาชกองคการสหประชาชาต เมอวนท 25 กนยายน 2558 ประกอบกบ การประกาศเจตนารมณและกาหนดเปาหมายของประเทศในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหตากวาระดบ การปลอยตามปกต รอยละ 7 - 20 ในป 2563 และความตกลงปารส (The Paris Agreement) เมอวนท 12 ธนวาคม 2558 ดวยนน จะสงผลตอทศทางการพฒนาประเทศทตองคานงถงการพฒนาทสมดลระหวางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงตองเรงปรบเปลยนกระบวนการผลตทงภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการทองเทยวใหเปนมตรกบสงแวดลอม โดยเฉพาะการนาเทคโนโลยมาใชในการผลตและ การแปรรปผลตภณฑยางพารา ปาลมนามน และประมง เพอสรางมลคาเพมและลดผลกระทบสงแวดลอม การพฒนาการทองเทยวโดยคานงถงการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ดงนน จงจา เปน ตองมการใหขอมลขาวสารแกประชาชนเพอสรางความรความเขาใจ และสนบสนนการพฒนาเกษตรกรและผประกอบการใหสามารถพฒนาการผลตตามเงอนไข เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนกบประเทศคคาอนได

6.3.7 การเปดเสรทางการคาระดบทวภาคและพหภาคเปดโอกาสใหภาคการผลตและ ภาคบรการขยายสตลาดโลกเพมขน

1) การผลตยางพารา ผลไม และอาหารทะเล จะไดรบโอกาสจากการทประเทศจนและอนเดยเปนประเทศอตสาหกรรมใหมของโลก ในการพฒนาความรวมมอและขยายตลาดการสงออกสนคายางพารา ซงในปจจบนประเทศจนเปนผนาเขารายใหญทสดของโลกจากการขยายตวของอตสาหกรรมยานยนต นอกจากน ยงเปนโอกาสในการขยายตลาดการสงออกผลไมทสาคญของภาค ไดแก ทเรยน เงาะ มงคด ลองกอง รวมทง ผลตภณฑแปรรปอาหารทะเล และตลาดการทองเทยว

2) การทองเทยวและบรการจะมโอกาสขยายตวจากจ านวนนกทองเทยวทเพ มสงขนและมรปแบบการทองเทยวทหลากหลายขน โดยเฉพาะนกทองเทยวกลมใหมๆ จากประเทศจนและอนเดย รวมทงนกทองเทยวจากประเทศในกลมอาเซยน ทสามารถเดนทางมาทองเทยวไดอยางสะดวกมากขน ซงในชวง ๒-๓ ปทผานมามนกทองเทยวชาวจนเดนทางเขามาทองเทยวในพนทเพมขนในอตราทสงอยางตอเนอง

6.3.8 การเปลยนแปลงทางเทคโนโลยสารสนเทศ 1) ภาคการผลตทส าคญของภาคมขดความสามารถในการแขงขนมากขน

โดยเฉพาะความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมการสอสารจะมบทบาทสาคญในการพฒนาเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ทงดานการเกษตร อตสาหกรรม การคาและบรการการทองเทยว ดงนน ผประกอบการทกระดบจาเปนตองมการปรบตวเพอปรบปรงกระบวนการผลตและการบรการ ใหสอดคลองกบเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม

- ๑๗ -

แผนพฒนาภาคใต

2) การสรางเสรมคณภาพชวตทดขน การพฒนาระบบอนเตอรเนตประชารฐทาให การตดตอสอสารมความสะดวกและรวดเรวมากขน สามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางรวดเรว รวมทง ยงสามารถประยกตใชกบเครองอานวยความสะดวกภายในครวเรอน ตลอดจนการประยกตใชในดาน การพฒนาคณภาพการเรยนการสอน เปดโอกาสการเรยนรไดมากขน

6.4 ภยคกคาม

๖.๔.๑ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตทมความผนผวนและรนแรงมากขน สงผลกระทบตอทงภาคการผลต และปญหาคลนลมแรงทสงผลตอการกดเซาะชายฝง ซงนบวนจะม ความรนแรงเพมขน ซงการดาเนนงานแกไขปญหาทผานมายงขาดการบรณาการเพอการแกไขปญหาอยางเปนระบบ

๖.๔.๒ มาตรฐานการจดการปาไมอยางยงยน (Forest Stewardship Council - FSC) เปนมาตรฐานในการจดการปาไมเพอการคาระหวางประเทศ กาหนดโดยองคการพทกษปาไมซงทาหนาท ใหการรบรองทางปาไม (Forest Certification) การผลตไมและผลตภณฑไมจากปาธรรมชาตและปาปลก ซงจะสงผลกระทบตอผผลตและแปรรปไมผลตภณฑจากไม โดยเฉพาะอตสาหกรรมไมยางพาราในพนทภาคใต

๖.๔.๓ การเคลอนยายแรงงานอยางเสร ภายใตกรอบความรวมมอประชาคมเศรษฐกจอาเซยน มแรงงานถกกฎหมายและแรงงานลกลอบเขาเมองจากเมยนมา ลาว และกมพชา ซงสวนใหญทางาน ในสวนยางพารา สวนปาลมนามน เรอประมง และภาคบรการตางๆ จานวนมาก แมวาจะชวยแกปญหา การขาดแคลนแรงงานไดบางสวน แตมแนวโนมกอใหเกดปญหาสงคมตามมา เชน ปญหาการคามนษย ปญหาดานความมนคง ปญหายาเสพตด และปญหาดานสาธารณสข เปนตน

7. ปญหาและประเดนทาทาย ๗.๑ นกทองเทยวกระจกตวอยในแหลงทองเทยวหมเกาะและชายหาดหลก เกนขดความสามารถใน

การรองรบ (Carrying Capacity) เชน ภเกต กระบ เกาะสมย เกาะพะงน เกาะเตา เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

๗.๒ แหลงทองเทยวชายทะเลหลายแหงยงไมเปนทรจกของตลาดการทองเทยวระดบโลก และยงขาดการพฒนาเชอมโยงแหลงทองเทยวพนทตอนในของภาค รวมถงแหลงทองเทยวโดยชมชน

๗.๓ พชเศรษฐกจ (ยางพารา ปาลมนามน และไมผล) ผลตแบบดงเดม การแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย แตมงานศกษาวจยทสามารถนามาขยายผลในเชงพาณชย

๗.๔ จดทตงของภาคมความไดเปรยบ สามารถพฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการคาภายในและภายนอกภมภาค

๗.๕ ทรพยากรประมงเสอมโทรม ปญหาการกดเซาะชายฝงและอทกภยรนแรงขน

8. แนวคดและทศทางการพฒนาภาคใต ภาคใตมแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงระดบโลก และแหลงทองเทยวทมศกยภาพสามารถ

สรางรายไดใหกบภาคทงพนทตอนในและชายฝงทะเลทงสองดาน รวมทงมระบบนเวศชายฝงทเปนแหลงเพาะพนธสตวนาตามธรรมชาตและเหมาะกบการเพาะเลยงสตวนาชายฝง ในขณะท การผลตภาคเกษตร ไดแก ยางพาราและปาลมนามนซงเปนแหลงผลตและแปรรปทสาคญของประเทศยงเปนแบบดงเดม

- ๑๘ -

แผนพฒนาภาคใต

นอกจากน ภาคใตมความไดเปรยบดานสภาพทตงทางภมศาสตรทอยใกลเสนทางการคาโลก สามารถเชอมโยงการพฒนากบพนทภาคอนๆ ของประเทศ รวมทงภมภาคเอเชยใตและเอเชยตะวนออก

ดงนน การพฒนาภาคใตควรพฒนาการทองเทยวใหเปนมาตรฐานสากลเพอรกษาความมชอเสยง ของแหลงทองเทยวระดบโลก พรอมกบพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพใหเปนทรจกในระดบนานาชาต ใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและแปรรปภาคเกษตรควบคกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม รวมทงพฒนาการเชอมโยงการคา การลงทน กบภมภาคตางๆ ของโลก

8.1 เปาหมายเชงยทธศาสตร “ภาคใตเปนเมองทองเทยวพกผอนตากอากาศระดบโลก เปนศนยกลางผลตภณฑยางพาราและปาลมนามนของประเทศ และเมองเศรษฐกจเชอมโยงการคาการลงทนกบภมภาคอนของโลก”

8.2 วตถประสงค ๘.๒.๑ เพอพฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก

๘.๒.๒ เพอพฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของภาคและ เปนมตรกบสงแวดลอม

๘.๒.๓ เพอพฒนาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตลอดหวงโซคณคาและเปนมตร กบสงแวดลอม

๘.๒.๔ เพอพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

8.3 เปาหมายและตวชวด

๘.๓.๑ มลคาผลตภณฑภาคเพมขน

๘.๓.๒ ผลตภณฑภาคเกษตรของภาคเพมขน

๘.๓.๓ ผลตภณฑมวลรวมภาคตอหวประชากรเพมขน

๘.๓.๔ รายไดจากการทองเทยวเพมขน

8.4 ยทธศาสตรการพฒนา 8.4.1 ยทธศาสตรท ๑ พฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน า

ของโลก

แนวทางการพฒนา ๑) ยกระดบมาตรฐานบรการ และสงเสรมธรกจตอเนองในแหลงทองเทยวทม

ชอเสยงของภาค เชน ภเกต สมย พะงน และหลเปะ เปนตน โดยคานงถงความสามารถในการรองรบของพนท (Carrying Capacity) อยางย งยน ดวยการ พฒนาระบบบรการพนฐานและส ง อานวยความสะดวก ทเพยงพอโดยคานงถงมาตรฐานความสะอาดและปลอดภยของสถานททองเทยว ยกระดบมาตรฐานบรการ การทองเทยว ระบบการปองกนและรกษาความปลอดภยนกทองเทยว ควบคกบการสงเสรมธรกจบรการตอเนองกบการทองเทยว อาท ธรกจโรงแรม รานอาหาร การผลตและจาหนายสนคาทระลก และธรกจบรการ

- ๑๙ -

แผนพฒนาภาคใต

ดานการแพทย เชน ศนยบรการการแพทยฉกเฉน การแพทยเฉพาะทาง เปนตน รวมทงประชาสมพนธการทองเทยวและสงเสรมการตลาดสาหรบนกทองเทยวตางชาตระดบบน (High End)

๒) พฒนาและสนบสนนรปแบบการทองเทยวเรอส าราญ และการทองเทยว เชงอาหาร เพอการทองเทยวของภาคไปสแหลงทองเทยวชนนาระดบโลก โดยการปรบปรงพธตรวจคนเขาเมองของผโดยสารเรอสาราญ การกาหนดมาตรฐานการรกษาความปลอดภยและเตรยมความพรอมรองรบ เหตฉกเฉน และการพฒนาบคลากรรองรบธรกจเรอสาราญ สนบสนนธรกจทเกยวเนองกบการทองเทยว เรอสาราญและการทองเทยวเชงอาหาร การเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนทมศกยภาพ อาท การทองเทยวเชงวฒนธรรมทองถน เปนตน รวมทงประชาสมพนธและการตลาดการทองเทยววฒนธรรมและอาหาร อาท Food Route และการประชมสมมนาดานอาหาร เปนตน

๓) พฒนาเมองทองเทยวหลก (ภเกต) ใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) และมระบบขนสงมวลชน (Monorail) เพออานวยความสะดวกในการใหบรการนกทองเทยว โดยเรงรดพฒนาระบบขนสงมวลชน (Monorail) ในจงหวดภเกต การรกษาสภาพแวดลอมและการใชพลงงานทดแทน การพฒนาระบบขอมลการแจงเตอนแบบ real time อาท การจราจร ปรมาณนา การเตอนภยภยพบต และการบรณาการเชอมโยง CCTV การพฒนาและเพมประสทธภาพระบบการกาจดขยะและนาเสย

๔) พฒนาแหลงทองเทยวบนบกบร เวณตอนในของภาค เชอมโยงกบแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยง อาท เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน และอทยานแหงชาตเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช และแหลงทองเทยวชายหาดใหเปนแหลงทองเทยวแหงใหมและมการเชอมโยงโครงขายทองเทยวกบแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงทงดานตะวนตกและตะวนออกของภาค และเขต The Royal Coast ของภาคกลาง โดยการพฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคใหเพยงพอ พฒนาและปรบปรงเสนทางเขาสแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานและเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนๆ สงเสรมการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนในการดแล และปองกนปญหาสงแวดลอมในแหลงทองเทยว สราง route เชอมโยงการทองเทยว จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว และการประชาสมพนธแหลงทองเทยวของภาค

๕) พฒนารปแบบการทองเทยวใหมความหลากหลายเพอสรางมลคาเพมใหกบ การทองเทยวทส าคญของภาค อาท ทองเทยวเชงสขภาพและสปา (ระนอง กระบ สตล สราษฎรธาน และพทลง) ทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหาร จงหวดนครศรธรรมราช เมองเกา จงหวดสงขลา และตะกวปา จงหวดพงงา) และการทองเทยวเชงอนรกษ (ผลกดน Satun Geo Park ใหเปนอทยานธรณโลก Global Geo Park) การทองเทยวผจญภย (พทลง นครศรธรรมราช และสราษฎรธาน) และการทองเทยวเชงกฬา โดยการพฒนา ปรบปรง บรณะ แหลงทองเทยวและระบบสาธารณปโภคทมมาตรฐานเหมาะสมตามชนดของแหลงทองเทยว พฒนาระบบขนสงสาธารณะทมความปลอดภยเขาสแหลงทองเทยว สรางการมสวนรวมของชมชนทองถนและองคกรปกครองสวนทองถน ในการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมในแหลงทองเทยว ประชาสมพนธและการเขาถงขอมลดานการทองเทยวผานระบบการสอสารสาธารณะทงในและนอกประเทศ

๖) สงเสรมการทองเทยวชมชนใหมความเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพของพนท โดยการพฒนาแหลงทองเทยวชมชนทมศกยภาพใหมมาตรฐาน สงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการบรหารจดการการทองเทยวของชมชน ยกระดบการใหบรการดานการทองเทยวทมมาตรฐานของชมชน สรางเครอขาย

- ๒๐ -

แผนพฒนาภาคใต

การทองเทยวชมชนใหเชอมโยงกบผประกอบการทองเทยวรายใหญ ตลอดจนสนบสนนการพฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP และสนคาทระลกเพอสนบสนนการทองเทยวชมชน และเพอเปนแหลงสรางงานและกระจายรายไดสทองถนและชมชน รวมทงการประชาสมพนธการทองเทยวชมชนผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน (เวบไซตและแอพพลเคชนตางๆ)

8.4.2 ยทธศาสตรท ๒ พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมน ามนแหงใหมของประเทศ

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา ทครบวงจรและเปนมตรกบสงแวดลอม โดยเชอมโยงกบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนและนคมอตสาหกรรมยาง (Rubber City) โดยการสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางพารา การขยายผลงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมสการผลตผลตภณฑยางพาราปลายนาทมมลคาสง เชน การใชยางพาราเปนวตถดบสาหรบผลตภณฑทใชในงานวศวกรรมหรอใชในอตสาหกรรม (แผนยางปพน ยางรองหมอนรางรถไฟ และยางรองคอสะพาน) และวสดทางการแพทย (วสดจดฟน และสายนาเกลอ) ตลอดจนสงเสรมการผลตเฟอรน เจอรจากไมยางทม การออกแบบททนสมย เพอสรางมลคาเพมใหกบอตสาหกรรมของภาคและเปนฐานเศรษฐกจทสรางรายไดอยางยงยน พฒนาระบบตลาดยางพารา (ตลาดทองถน ตลาดกลางยางพารา และตลาดซอขายลวงหนา) ใหมความเขมแขงและมระบบการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ เพอสามารถใชเปนตลาดอางองทนาเชอถอของผซอ-ขายยางของประเทศและตลาดโลก

๒) พฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจรในจงหวดกระบ สราษฎรธานและชมพร เพอใหเปนอตสาหกรรมใหมของภาค และสรางมลคาเพมใหกบนามนปาลม รวมทงสงเสรมการผลตและจดจาหนายผลตภณฑจากอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลในตลาดตางประเทศ และพฒนาความรวมมอในการกาหนดมาตรฐานกลาง คณภาพผลผลตปาลมนามนของอาเซยน และกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอนบาน (มาเลเซย อนโดนเซย ไทย) ในฐานะผผลตนามนปาลมรายใหญของโลกในการกาหนดมาตรฐานราคานามนปาลมเพอเพมอานาจการตอรองในตลาดโลกและสรางเสถยรภาพดานราคา

๓) พฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมในการผลตภาคเกษตร เพอเพมประสทธภาพการผลต และพฒนาคณภาพผลผลตใหกบยางพาราและปาลมนามน รองรบการพฒนาอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรในอนาคต รวมทงการแปรรปผลตภณฑใหมๆ อาท เครองสาอาง ยาสมนไพร เวชสาอาง ผลตภณฑอาหาร เปนตน รวมทงการประชาสมพนธและทาการตลาดผลตภณฑใหม เพอเพมชองทางในการจาหนายยางพาราไดมากขน

8.4.3 ยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

แนวทางการพฒนา

1) ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนทของภาค เชน ขาว (ขาวสงหยด ขาวหอมกระดงงา ขาวเลบนก) ไมผล (กลวยหอมทอง มะพราว ทเรยน มงคด สมโอ)และปศสตว (โคขนศรวชย) เพอใหเปนสนคามลคาสงและไดมาตรฐานสงออก โดยการสงเสรมและสนบสนนการใชเทคโนโลยเขามาชวยในการปรบปรงการปลกพช การบารงรกษา การเกบเกยว และการแปรรปเพอสราง

- ๒๑ -

แผนพฒนาภาคใต

มลคาเพม รวมทง สงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญในพนททเหมาะสม (zoning) สงเสรมการประกอบธรกจออนไลนผานเครอขายการสอสารสาธารณะ และเพมชองทางตลาดในกลมตลาดเฉพาะ (Niche Market)

๒) ยกระดบอตสาหกรรมการเพาะเลยงกงและสตวน าชายฝงและการท าอตสาหกรรมประมงทะ เลท ไ ด มาตรฐานสากล โดยส ง เสร ม ให ม การ เพาะ เล ย งท เป นม ตรกบส งแวดลอม การพฒนากระบวนการผลตทมประสทธภาพและมการบรหารจดการทไดมาตรฐานสขอนามยและเปนไปตามกฎกตกาสากล การสงเสรมการจดระเบยบเรอประมงเขาสระบบการควบคมไดอยางถกตองมมาตรการควบคมและเฝาระวงการประมง IUU ทมประสทธภาพขนไปจนถงการพฒนาระบบการตรวจสอบยอนกลบ (Traceability) ของสนคาประมง รวมทงสงเสรมการแปรรปผลตภณฑอาหารทะเลทหลากหลาย ในพนทจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา และชมพร

๓) สงเสรมการท าการเกษตรแบบผสมผสาน เพอสรางความสามารถในการพงพาตนเองและความมนคงทางดานรายไดใหกบเกษตรกรรายยอย สามารถใชทรพยากรและปจจยการผลตอยางคมคา โดยเฉพาะการทาเกษตรและเลยงสตวผสมผสานรวมกบการปลกยางพาราปาลมนามนและไมผล หรอพนทปลกยางพาราและปาลมนามนทไมเหมาะสมใหผลผลตตา สงเสรมการปลกพชพนธด (ไมผล และพชผก รวมทงพชเศรษฐกจอน) ทคานงถงความสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยการเพมคณภาพการเกษตรใหไดมาตรฐานเกษตรอนทรย พฒนาแหลงนาเพอสนบสนนการทาการเกษตรผสมผสาน

๔) สงเสรมใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบ โดยเฉพาะในกลมเกษตรกรรนใหมเพอพฒนาไปสการเปนเกษตรกรมออาชพ (Smart Farmer) โดยสนบสนนการรวมกลมเกษตรกร การสรางและพฒนาความเขมแขงขององคกร/สถาบนเกษตรกร และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนหรอสหกรณการเกษตร สงเสรมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบรวมทงสนบสนนการเขาถงแหลงความรและแหลงเงนทนทเปนธรรมและทวถง ยกระดบสนคาและผประกอบการใหมความสามารถในการแขงขน เชอมโยงเครอขายในรปแบบ คลสเตอร สรางความเชอมโยงธรกจชมชนและSME สงเสรมการพฒนาธรกจ Startup และสงเสรมการพฒนา ตามแนวทางประชารฐ

๕) วางระบบปองกนและแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทเปนฐานปจจยการผลตทางการเกษตรของภาค เพอรกษาสมดลของระบบนเวศใหเกดความยงยน อาท พนทปาทเปนแหลงตนนา ดน แหลงนา ชายฝง รวมทงพนทปาชายเลน ซงเปนแหลงทอยอาศยและอนบาลสตวนาวยออน โดยอาศยความรวมมอของชมชนในการปองกนอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต รวมทงการวางระบบปองกนและแกไขปญหาอทกภยในพนททเกดนาทวมซาซาก อาท พทลง และนครศรธรรมราช

8.4.4 ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนา เขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการพฒนาแหลงทองเทยวชนน าแหงใหมกบแหลงทองเทยวทมชอเสยง โดยพฒนาถนนเลยบชายฝงทะเลอาวไทยสายชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–สงขลา เชอมโยงกบสาย The Royal Coast ของภาคกลาง พฒนาเสนทางรถไฟ เพอสนบสนนการทองเทยวเชอมโยงฝ งอนดามนและอาวไทย อาท สายทานน–พงงา–พนพน–ดอนสก

- ๒๒ -

แผนพฒนาภาคใต

สายระนอง–ชมพร และพฒนาเสนทางรถไฟเชอมโยงพนทตอนเหนอ-ใตของฝงอนดามน และสายระนอง–พงงา–กระบ–ตรง ควบคกบการพฒนาเมองภเกต เมองหาดใหญ รวมทงเมองศนยกลางเศรษฐกจของภาค ใหเปนเมองนาอยสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและการทองเทยว

๒) พฒนาและสนบสนนทา เรอส าราญในจงหวดภ เกต ให เปนทาเรอหลก (Homeport) ของโลก รวมทงพฒนาทาเรอแวะพก (Port of Call) และทาเรอมารนาใหมมาตรฐานในแหลงทองเทยวทางทะเลทมศกยภาพของภาค (กระบ พงงา และสมย)

๓) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา โดยเรงรดการพฒนาโครงขายรถไฟ อาท รถไฟฟาหาดใหญ-ปาดงเบซาร รถไฟทางคชมพร-สราษฎรธาน-หาดใหญ–สงขลา พฒนาทางหลวงพเศษ (Motorway) หาดใหญ-ดานพรมแดนสะเดา พฒนาศนยกระจายสนคาทงสงเปนศนยกลางการเชอมโยงการขนสงระบบราง รวมทงพฒนาเมองรอบสถานขนสงระบบรางในเมองทงสงและเมองสะเดา (ปาดงเบซาร) ตลอดจนพฒนาทาเรอสงขลาแหงท 2 เพอรองรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอชายฝงและทาเรอหลกทงภายในและตางประเทศ

๔) พฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงภาคใตกบเสนทางการคาโลก โดยการพฒนา และปรบปรงทาเรอทมอยในปจจบนใหสามารถใชประโยชนไดอยางเตมศกยภาพ พฒนาและปรบปรงสนามบนนานาชาตและสนามบนภายในประเทศ พฒนาโครงขายรถไฟเชอมโยงทาเรอสงขลา 2 –หาดใหญ– ปาดงเบซาร–บตเตอรเวอรธ (รฐปนง มาเลเซย) รวมทงพฒนาโครงขายถนนสายหลกเปน 4 ชองจราจร และการพฒนาโครงขายถนนสายรองใหเชอมโยงกบถนนสายหลกเพอสนบสนนการขนสงและกระจายสนคาจากพนทตอนในสพนทหลกไดอยางมประสทธภาพ รวมทงการพฒนาระบบสงนาดบ โดยการพฒนาระบบโครงขายทอสงนา ระบบจาหนายนาและการเพมประสทธภาพระบบสงนาใหเพยงพอเพอสนบสนนปรมาณความตองการใชนาทเพมขนและลดผลกระทบจากปญหาขาดแคลนนาในชวงฤดแลง

- ๒๓ -

แผนพฒนาภาคใต

๙. แนวทางการพฒนาส าคญตามแผนพฒนาภาคใต

เปาหมายเชงยทธศาสตร ภาคใต “ภาคใตเปนเมองทองเทยวพกผอนตากอากาศระดบโลก เปนศนยกลางผลตภณฑยางพาราและปาลมน ามนของประเทศ และเมองเศรษฐกจเชอมโยงการคาการลงทนกบภมภาคอนของโลก”

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย

1. พฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพ ชนน าของโลก

1.1 แผนงานดานการ ยกระดบคณภาพบรการ และสงเสรมธรกจตอเนองในแหลงทองเทยวทมชอเสยงของภาค

จงหวดภเกต จงหวดสราษฎรธาน (เกาะสมย เกาะพะงน) จงหวดสตล (เกาะหลเปะ) จงหวดกระบ จงหวดพงงา จงหวดตรง จงหวดชมพร

- พฒนาส ง อ านวยความสะดวก ใหเพยงพอและมมาตรฐาน

- พฒนาบคลากรและผประกอบการดานบรการทองเทยว

- ยกระดบมาตรฐานการใหบรการ ของผประกอบการ อาท ไกด โรงแรม รานอาหาร ตวแทน นาเทยว

- สนบสนนธรกจบรการดานการแพทย เชน ศนยบรการการแพทยฉกเฉน การแพทยเฉพาะทาง เปนตน

- พฒนาระบบการปองกนและรกษาความปลอดภยนกทองเทยว

- ประชาสมพนธการทองเทยวของพนท

- สงเสรมการตลาดสาหรบนกทองเทยวตางชาตระดบบน(High End)

- พฒนาระบบขนสงสาธารณะ ในแหลงทองเทยว

1.2 แผนงานพฒนาและสนบสนนรปแบบการทองเทยวเรอสาราญ และการทองเทยว เชงอาหาร

จงหวดภเกต จงหวดสราษฎรธาน

- ปรบปรงพธตรวจคนเขาเมองของผโดยสารเรอสาราญ

- กาหนดมาตรฐานการรกษาความปลอดภยและเตรยมความพรอมรองรบเหตฉกเฉน

- สนบสนนธรกจทเกยวเนองกบการทองเทยวเรอสาราญ

- การเชอมโยงแหลงทองเทยวอนทมศกยภาพ อาท การทองเทยวเชงวฒนธรรม

- ประชาสมพนธการตลาดดานการทองเทยวเชงอาหาร (อาท food route, workshop ดานอาหาร)

- เทศกาลอาหาร

- ๒๔ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย - พฒนาบคลากรธรกจเรอสาราญ - ผลตวตถดบอาหารสนบสนนการทองเทยว

- รบรองมาตรฐานการทองเทยว เชงอาหาร (รานอาหาร อาหารเอกลกษณเฉพาะถน)

- สนบสนนการพฒนาวทยาการดานอาหาร (Gastronomy)

1.3 แผนงานพฒนาเมองทองเทยวหลก (ภเกต) ใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) และ มระบบขนสงมวลชน (Monorail)

จงหวดภเกต - พฒนาระบบขนสงมวลชนจงหวดภเกต

- พฒนาระบบขอมลการแจงเตอนแบบ real time อาท การจราจร ปรมาณนา ภยพบต

- การบรณาการเชอมโยง CCTV - พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและโครงขาย

- สนบสนนการใชพลงงานทดแทน

- พฒนาและเพมประสทธภาพระบบ การกาจดขยะ และนาเสย

- พฒนาระบบการแพทยฉกเฉน

- สงเสรมธรกจ Start up ดานdigital/software /technology

- ประชาสมพนธการเปน Smart City เพอดงดดการลงทนและการทองเทยว

1.4 แผนงานพฒนาแหลงทองเทยวบนบกบรเวณตอนในของภาค

จงหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดชมพร จงหวดระนอง จงหวดกระบ จงหวดสตล จงหวดพทลง

- พฒนาแหลงทองเทยวใหมๆ และปรบปรงแหลงทองเทยวเดมทมศกยภาพของภาค (ภมทศน)

- พฒนาและปรบปรงเสนทางเขาสแหลงทองเทยวใหมมาตรฐานและเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนๆ

- สราง route เชอมโยงแหลงทองเทยวและจดสงเสรมกจกรรมการทองเทยว

-

- ๒๕ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย จงหวดพงงา จงหวดสงขลา จงหวดตรง

1.5 แผนงานพฒนารปแบบการทองเทยวใหมความหลากหลายเพอสรางมลคา เพมใหกบการทองเทยวสาคญของภาค 1) ทองเทยวเชงสขภาพ

และสปา 2) ทองเทยวเชงประวตศาสตร

และวฒนธรรม 3) ทองเทยวเชงอนรกษ

(Satun Geo Park) 4) การทองเทยวผจญภย

5) การทองเทยวเชงกฬา

จงหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดชมพร จงหวดระนอง จงหวดกระบ จงหวดสตล จงหวดพทลง จงหวดพงงา จงหวดสงขลา จงหวดตรง

- พฒนาและปรบปรงสงอานวยความสะดวกและระบบสาธารณปโภคใหเพยงพอและมมาตรฐาน

- สรางการมสวนรวมของชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการแหลงทองเทยว

- พฒนาระบบขนสงสาธารณะเขาสแหลงทองเทยว

- พฒนาระบบการปองกนและรกษาความปลอดภยนกทองเทยว

- พฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม

- พฒนาผใหบรการในทองถน อาท มคคเทศนในแหลงทองเทยว

- เชอมโยงการพฒนาแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงทงดานตะวนตกและตะวนออกของภาค และเขต The Royal Coast ของภาคกลาง

- ประชาสมพนธและการเขาถงขอมลดานการทองเทยว ผานระบบการสอสารสาธารณะทงในและนอกประเทศ

- สงเสรมการจาหนายสนคาทระลก

1.6 แผนงานสงเสรมรปแบบการทองเทยวโดยชมชนใหเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพ ของพนท

11 จงหวดภาคใต - พฒนาแหลงทองเทยวชมชน ใหเหมาะสมกบพนท

- สงเสรมองคความรใหชมชนในการบรหารจดการการทองเทยวชมชนเพอความอยางยงยน

- ยกระดบการใหบรการดานการทองเทยวชมชนทมมาตรฐาน (โฮมสเตย ไกด ทกษะการบรการ และภาษา)

- สนบสนนการพฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP และสนคาทระลก/ผลตภณฑทองถน (รปลกษณ การหบหอ และการตลาด)

- ๒๖ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย - สนบสนนเครอขายการทองเทยวชมชนเพอเชอมโยงการทองเทยวระหวางกนและเชอมโยงการทองเทยวกบผประกอบการการทองเทยวขนาดใหญ (โปรแกรมการทองเทยว)

- ประชาสมพนธการทองเทยวชมชนผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน (เวบไซตและแอพพลเคชนตางๆ)

๒. พฒนาอตสาหกรรม การแปรรปยางพาราและปาลมน ามนแหงใหมของประเทศ

2.1 แผนงานพฒนาเขตพนทอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา ทเปนมตรกบสงแวดลอม

จงหวดสงขลา - สงเสรมใหมการขยายผลงานวจย สภาคอตสาหกรรมปลายนา

- พฒนาบคลากรรองรบการพฒนานวตกรรมการแปรรปยางพารา

- สงเสรมการผลตเฟอรนเจอร ไมยางพาราทมการออกแบบททนสมย

- สงเสรมวสาหกจและสถาบนเกษตรกรทมความเขมแขงแปรรปผลตภณฑยางพารากลางนาทมคณภาพและผลตภณฑปลายนาทหลากหลาย

- เชอมโยงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนและนคมอตสาหกรรมยาง

- สงเสรมการตลาดระหวางประเทศในสนคายางพาราและผลตภณฑยาง

2.2 แผนงานพฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคม แบบครบวงจร

จงหวดกระบ จงหวดชมพร จงหวดสราษฎรธาน

- จดตงเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมแบบครบวงจร

- สงเสรมการผลตและจดจาหนายผลตภณฑจากอตสาหกรรมโอเลโอ เคมคอล

- เพมความตองการใชนามนปาลมในอตสาหกรรมพลงงานทดแทน

- ๒๗ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย - พฒนาความรวมมอในการกาหนดมาตรฐานกลาง และคณภาพของผลผลตปาลมนามนในอาเซยน

- สรางกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอนบาน (ไทย อนโดนเซย มาเลเซย)

2.3 แผนงานพฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมการผลตภาคเกษตร

11 จงหวดภาคใต

- สงเสรมการใชเทคโนโลย ชวภาพ นวตกรรม ในการผลตภาคเกษตร

- การใหความรเกษตรกรในการเพมประสทธภาพการผลต

- สงเสรมการแปรรปผลตภณฑ ใหมๆ อาท เครองสาอาง ยาสมนไพร เวชสาอาง ผลตภณฑอาหาร

- ประชาสมพนธและทาการตลาดผลตภณฑใหมฯ

๓. พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

3.1 แผนงานยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณและเหมาะสมกบศกยภาพพนทของภาค (ขาว ไมผล ปศสตว)

จงหวดพทลง จงหวดชมพร จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดสราษฎรธาน

- สนบสนนการใชเทคโนโลยในการผลต

- สงเสรมการรวมกลมเปนเกษตรแปลงใหญในพนททเหมาะสม (zoning)

- การใหความรเกษตรกรในการเพมประสทธภาพการผลต

- สนบสนนการแปรรปผลตภณฑทหลากหลายและยกระดบคณภาพสนคาใหไดมาตรฐาน

- ใหความรดานการบารงรกษา การเกบเกยว และบรรจภณฑ

- สงเสรมการประกอบธรกจออนไลนผานเครอขายสอสาธารณะ

- เพมชองทางตลาดในกลมตลาดเฉพาะ (Niche Market)

- สรางความเชอมโยงธรกจชมชนและ SME

3.2 แผนงานยกระดบอตสาหกรรมการเพาะเลยงกงและสตวนาชายฝงและการทาประมงทะเลทไดมาตรฐาน

จหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดสงขลา จงหวดชมพร จงหวดระนอง

- สงเสรมการเพาะเลยงกงและ สตวนาชายฝงทเปนมตรกบสงแวดลอมและไดมาตรฐาน

- ควบคมและเฝาระวงการทาประมงทะเล

- สงเสรมการแปรรปผลตภณฑอาหารทะเลทหลากหลาย

- พฒนาระบบเกบรกษาสนคา (หองเยน)

- พฒนาระบบตรวจสอบยอนกลบของสนคาประมงทมประสทธภาพ

- ๒๘ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย จงหวดสตล จงหวดพงงา

- สงเสรมการมสวนรวมในการฟนฟทรพยากรทะเล

3.3 แผนงานสงเสรมการทาการเกษตรแบบผสมผสาน

11 จงหวดภาคใต - สงเสรมการทาการเกษตรผสมผสาน (พช ประมง ปศสตว เกษตรทฤษฎใหม เกษตรอนทรย)

- สงเสรมการปลกพชพนธด (ยางพารา ปาลมนามน ไมผล พชเศรษฐกจอน)

- สนบสนนโครงสรางพนฐานดานการเกษตร อาท สระนา โรงปย เปนตน

- อนรกษฟนฟแหลงนา และพฒนาระบบการกระจายนาเพอการเกษตร

- การรบรองมาตรฐานความปลอดภยของสนคาและมาตรฐานเกษตรอนทรย

- สนบสนนการรวมกลมเพอการแปรรป

- สงเสรมชองทางการตลาด

3.4 แผนงานสงเสรมเกษตรกร ใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยาง เปนระบบ

11 จงหวดภาคใต - สนบสนนการรวมกลมเกษตรกร และพฒนาเครอขายสถาบนเกษตรกรใหมความเขมแขง เพอเพมศกยภาพในการแปรรปและอานาจการตอรองดานการตลาด

- สงเสรมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบ

- ยกระดบสนคาและผประกอบการใหมความสามารถในการแขงขน

- เชอมโยงเครอขายในรปแบบ คลสเตอร

- สงเสรมและพฒนา Startup - สงเสรมและพฒนาตามแนวทางประชารฐ

- ๒๙ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย - สนบสนนการเขาถงแหลงความร

และแหลงทน

- ยกระดบศกยภาพเกษตรกรเปน smart entrepreneur

- ขยายตลาดสนคาทงในและตางประเทศ

3.6 แผนงานดานการพฒนาระบบโครงขายนาเพอปองกนความเสยหายพนทเศรษฐกจ และสรางความมนคงดานทรพยากรนา

- พฒนาและปรบปรงประสทธภาพระบบกกเกบนาและระบบกระจายนา รวมทงปรบปรงแหลงนาตามธรรมชาตใหมความสะอาดสาหรบใชในการเกษตร รวมถงการอปโภคและบรโภค

3.5 แผนงานวางระบบปองกนและแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเปนปจจยการผลต

11 จงหวดภาคใต - สรางความรวมมอของชมชน ในการปองกน อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- รกษาสมดลของระบบนเวศใหเกดความยงยนในพนทแหลงตนนา

- พฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4. พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

4.1 แผนงานพฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการพฒนาแหลงทองเทยวชนนา

จงหวดชมพร จงหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดสงขลา

- พฒนาเสนทางรถไฟเชอมโยงพนทตอนเหนอ-ใตของฝงอนดามน และสายระนอง–พงงา–กระบ–ตรง

- พฒนาเมองภเกต เมองหาดใหญ และเมองศนยกลางเศรษฐกจของภาคใตเปนเมองนาอยและเออตอ

- ๓๐ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย แหงใหมกบแหลงทองเทยว ทมชอเสยง

จงหวดระนอง จงหวดพงงา จงหวดกระบ จงหวดตรง จงหวดภเกต

- พฒนาถนนเลยบชายฝงทะเล อาวไทยสายชมพร–สราษฎรฯ–นครศรฯ–สงขลา เชอมโยงกบ สาย The Royal Coast ภาคกลาง

- พฒนาเสนทางรถไฟเพอสนบสนนการทองเทยวเชอมโยงฝงอนดามนและอาวไทย อาท สายทานน–พงงา–พนพน–ดอนสก และ สายระนอง–ชมพร

การขยายตวทางเศรษฐกจและ การทองเทยว

4.2 แผนงานพฒนาและสนบสนนทาเรอสาราญใหเปนทาเรอหลก (Homeport) ของโลก และพฒนาทาเรอแวะพก (Port of Call) และทาเรอ มารนา ใหมมาตรฐานในแหลงทองเทยวทางทะเลทมศกยภาพของภาค

จงหวดภเกต จงหวดกระบ จงหวดพงงา จงหวดสราษฎรธาน

- กอสรางทาเทยบเรอสาราญจงหวดภเกตใหเปนทาเรอหลก (Home Port)

- กอสรางทาเรอแวะพกในแหลงทองเทยวทสาคญอนดามน และอาวไทย

- พฒนาทาเรอมารนาใหไดมาตรฐานในแหลงทองเทยวหลกของภาค (กระบ พงงา และสมย)

- กอสรางเสนทางคมนาคมเชอมโยงทาเรอสาราญและทาเรอแวะพก

4.3 แผนงานพฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรม

จงหวดสงขลา จงหวดชมพร จงหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช

- เรงรดการพฒนาโครงขายรถไฟ อาท รถไฟฟาหาดใหญ-ปาดง เบซาร รถไฟทางคชมพร-สราษฎรฯ-หาดใหญ–สงขลา

- พฒนาศนยกระจายสนคาทงสง เปนศนยกลางการเชอมโยงการขนสงระบบราง

- ๓๑ -

แผนพฒนาภาคใต

ยทธศาสตร/แผนงาน พนทเปาหมาย ประเดนการพฒนาตามหวงโซคณคา

ตน กลาง ปลาย แปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา

- พฒนาทางหลวงพเศษ (Motorway) หาดใหญ-ดานพรมแดนสะเดา

- พฒนาทาเรอสงขลาแหงท 2 เชอมโยงการขนสงทางนาระหวางทาเรอชายฝงและทาเรอหลกภายในประเทศและตางประเทศ

- พฒนาเมองรอบสถานขนสงระบบรางในเมองทงสงและเมองสะเดา

4.4 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงภาคใตกบเสนทางการคาโลก

จงหวดชมพร จงหวดสราษฎรธาน จงหวดนครศรธรรมราช จงหวดสงขลา จงหวดระนอง จงหวดกระบ จงหวดตรง จงหวดภเกต

- พฒนา ปรบปรงทาเรอใหมการใชประโยชนเตมศกยภาพ

- ปรบปรงสนามบนนานาชาตและสนามบนภายในประเทศของภาค

- พฒนาโครงขายรถไฟเชอมโยงทาเรอสงขลา 2–หาดใหญ– ปาดงเบซาร–บตเตอรเวอรธ (มาเลเซย)

- พฒนาโครงขายถนน สายหลกเปน 4 ชองจราจร

- พฒนาถนนสายรองสนบสนน การขนสงและกระจายสนคา

- พฒนาระบบสงนาดบระบบจาหนายนาและการเพมประสทธภาพระบบสงนาใหเพยงพอและตอเนองในพนทอตสาหกรรมหลกของภาค

- ๓๒ -

แผนพฒนาภาคใต

10. โครงการส าคญของภาคใต แผนพฒนาภาคใตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 มตวอยางแนวคดโครงการสาหรบการขบเคลอนการพฒนาในประเดนสาคญ ดงน

ยทธศาสตรการพฒนา โครงการส าคญของภาค

ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาการทองเทยวของภาคใตเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก

โครงการยกระดบมาตรฐานบรการทองเทยวของแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก

โครงการทองเทยวเชงอาหาร โครงการสงเสรมรปแบบการทองเทยวโดยชมชนใหเขมแขงและ

สอดคลองกบศกยภาพของพนท โครงการพฒนาเมองภเกตเมองอจฉรยะ (Smart City)

ยทธศาสตรท 2 พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ

โครงการสงเสรมการวจยพฒนาเทคโนโลยชวภาพ นวตกรรมการผลตภาคการเกษตร

โครงการสงเสรมการสถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชนแปรรปยางพาราครบวงจร

โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมเมองยาง (Rubber City) โครงการพฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจร

ยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

โครงการยกระดบสนคาเกษตรทเปนอตลกษณของภาค (ขาวสงขหยด ขาวหอมกระดงงา และขาวเลบนก)

โครงการสงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญพชเศรษฐกจหลก โครงการสงเสรมการทาการเกษตรผสมผสานและเกษตรทฤษฎใหม

เพอพงตนเองของเกษตรกรรายยอย โครงการพฒนาการเพาะเลยงกงทเปนมตรกบสงแวดลอม โครงการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงแบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาอตสาหกรรมและการเชอมโยงการคาโลก

โครงการรถไฟฟาหาดใหญ – ปาดงเบซาร โครงการพฒนาทาเรอแหงใหม

- ๓๓ -

แผนพฒนาภาคใต

10.๑ ยทธศาสตรท ๑ พฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนน าของโลก

ชอโครงการส าคญ โครงการยกระดบมาตรฐานบรการทองเทยวของแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก

แนวทางการพฒนา ยกระดบมาตรฐานบรการและสงเสรมธรกจตอเนองในแหลงทองเทยวทมชอเสยงของภาค

หลกการเหตผล ภาคใตมแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงในระดบนานาชาตเปนแหลงสรางรายไดทสาคญทงของภาคและของประเทศ อยางไรกตามการขยายตวของการทองเทยวทกระจกตวอยในแหลงทองเทยวหลก โดยเฉพาะแหลงทองเทยวชายฝงทะเลและหมเกาะ อาท ภเกต พงงา กระบ สมย พงน ในขณะทยงขาดการคานงถงความสามารถในการรองรบไดของพนท (Carrying Capacity) ทาใหเกดความเสอมโทรมของสถานทรวมทงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วตถประสงค เพอรกษาแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงในระดบโลกใหคงความสมบรณและสวยงาม เปนแหลงสรางรายไดของภาคอยางยงยน

เปาหมาย แหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงในระดบโลกไดรบการพฒนาและดแลรกษาใหคงความสมบรณและสวยงาม

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาเมองทองเทยวและเมองเศรษฐกจหลกทสาคญของภาคใหเปนเมอง อจฉรยะ (Smart City) และเปนเมองทมคณภาพนาอยอาศยสาหรบทกคนในสงคม

พฒนาธรกจบรการทองเทยวตลอดหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม บรหารจดการดานสงแวดลอมโดยคานงถงความสามารถในการรองรบไดของพนท

(Carrying Capacity) พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาตใหคงสภาพความสมบรณและสวยงาม สงเสรมธรกจทองเทยวทางทะเลดวยเรอสาราญ สงเสรมธรกจอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการไมซ (Meetings,Incentive

Travel, Conventions and Exhibitions: MICE) สงเสรมการเปน Medical Hub โดยการนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางการแพทย

มาใชเพอรองรบนกทองเทยวระดบบน (High End) สงเสรมการผลตสาขาเกษตรใหตอยอดเชอมโยงกบสาขาธรกจทองเทยว และเพอ

สนบสนนการทองเทยวเชงอาหาร (Gastronomy Tourism) พฒนาโครงสรางพนฐาน รองรบการเปนประตหลก (Gateway) ในการเชอมโยงการ

เดนทางทองเทยวกบเมองทมศกยภาพภายในประเทศและระหวางประเทศทงในฝงทะเลตะวนตกและตะวนออก ตลอดจนภมภาคอาเซยน

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวทยาศาสตร

หนวยงานเสรม : กระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ (สถาบนการศกษา) กระทรวงอตสาหกรรม

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564 ผลทคาดวาจะไดรบ รายไดจากการทองเทยวเพมขน และเศรษฐกจในภาคมการเตบโต

- ๓๔ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการทองเทยวเชงอาหาร แนวทางการพฒนา พฒนาและสนบสนนรปแบบการทองเทยวเชงอาหาร

หลกการเหตผล ภาคใตมประชากรตางเชอชาต ทงชาวไทย จน มสลม อาศยอยรวมกน ทาใหวฒนธรรมภาคใตจงมรปแบบทเปนเอกลกษณและแตกตางกนในแตละพนท รวมไปถงมวฒนธรรมศลปดานอาหารพนถนและวถการดารงชวตทเปนเอกลกษณและนาสนใจ เนองจากมแหลงวตถดบทหลากหลายและการประกอบอาหารทมรสชาตโดดเดนตามแตละพนท เชน อาหารทะเล อาหารทมสวนผสมของพชสมนไพร ซงมคณสมบตในการปองกนและรกษาโรค นอกจากนการประกอบอาหารของไทย ไดนาวฒนธรรมและวถความเปนอยทมการผสมผสานระหวางวฒนธรรมอาหารจากหลายเชอชาต เชน อาหารเปอรานากน ซงเปนสวนผสมระหวางคนเชอชาตจนกบคนไทย พนถน ทาใหเปนทสนใจของจากคนจากนอกพนทชนชอบในรสอาหาร ทาใหสามารถสงเสรมการทองเทยว และรายไดใหกบประชาชนในพนทได

วตถประสงค เพอนาวฒนธรรมดานอาหารเฉพาะถนสงเสรมใหเปนแหลงทองเทยวชมชนเพอสรางอาชพและรายได

เปาหมาย เพอรกษาวฒนธรรมอาหารพนถนของภาคใหสบตอไป เพอเพมรายไดจากการทองเทยว

แนวทางการด าเนนงาน สนบสนนการนาเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชในการผลตสนคาเกษตร สงเสรม การผลตวตถดบทปลอดภยและเพยงพอตอการบรโภค เชน การทาเกษตรอนทรย การควบคมการผลตทปลอดภยเพอใชเปนวตดบในการปรงอาหาร

พฒนาธรกจบรการทองเทยวตลอดหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม สนบสนนใหมการพฒนาวทยาการดานอาหารการรบรองมาตรฐานรานอาหาร

(อาหารเฉพาะถน) สงเสรมการผลตสาขาเกษตรใหตอยอดเชอมโยงกบสาขาธรกจทองเทยว และเพอ

สนบสนนการทองเทยวเชงอาหาร (Gastronomy Tourism) ยกระดบบคลากรทางดานศลปการอาหารใหมมาตรฐาน การอนรกษและสบทอดการทาอาหารพนเมอง และสงเสรมธรกจชมชนและ SMEs

สงเสรมธรกจ Startup โดยการพฒนาตามแนวประชารฐ ประชาสมพนธศลปดานอาหารพนถนของภาคใต ทงในภาคใตและตางประเทศ

เชน การจดงานเทศกาลอาหารพนถน ประชาสมพนธการทองเทยวเชงอาหารผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน อาท เวบไซตและแอพพลเคชนตางๆ

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงศกษาธการ (สถาบนการศกษา) กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวทยาศาสตร

หนวยงานเสรม : กระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข กระทรวงอตสาหกรรม ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2561 – 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ ประชาชนมรายไดเพมขนและเศรษฐกจในภาคมการเตบโต

- ๓๕ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการสงเสรมรปแบบการทองเทยวโดยชมชนใหเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพของพนท

แนวทางการพฒนา สงเสรมรปแบบการทองเทยวโดยชมชนใหเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพของพนท หลกการเหตผล ภาคใต เปนดนแดนแหงหมเกาะและทองทะเลอนงดงาม อกทงยงมความอดมสมบรณ

ของทรพยากรธรรมชาตมากมาย นอกจากนยงมความหลากหลายทางประเพณ ศลปวฒธรรมและวถชวตของชาวใตทเปนเอกลกษณ ทงความโดดเดนนอกจากความสวยงามตามธรรมชาตจากความหลากหลายทางชวภาพและภมประเทศแลว ยงมวฒนธรรม ประเพณ ทโดดเดน ผานวถชวตความเปนอย และอาหารทเปนอตลกษณเฉพาะถน ทาใหหลายชมชนจงมศกยภาพในการพฒนา เปนแหลงทองเทยวชมชน

วตถประสงค ชมชนไดรบการพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวเพอสรางรายไดใหกบคนในทองถน เปาหมาย รายไดจากการทองเทยวเพมขน แนวทางการด าเนนงาน พฒนาแหลงทองเทยวชมชนใหเหมาะสมกบพนท

สงเสรมองคความรในการบรหารจดการทองเทยวชมชนอยางยงยนใหแกชมชน สงเสรมการผลตอาหารปลอดสารพษในชมชนและสงเสรมอาหารทองถน อนรกษและสงเสรมวถชวต วฒนธรรม ประเพณของคนในชมชน ชมชนรวมกนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อาท ลดการบรโภคและ

ใชทรพยากรทเกนความจาเปน ยกระดบการใหบรการดานการทองเทยวชมชนทมมาตรฐาน อาท โฮมสเตย พฒนา

ทกษะการบรการ ภาษาของมคคเทศกและคนในชมชน สนบสนนเครอขายการทองเทยวชมชนเพอเชอมโยงกบผประกอบการการทองเทยว

ขนาดใหญเพอเชอมโยงโปรแกรมการทองเทยวและครอบคลมเสนทางการทองเทยวในประเทศ

สนบสนนการพฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP สนคาทระลกและผลตภณฑทองถนใหมมาตรฐาน อาท พฒนาสนคา หบหอ บรรจภณฑ รวมทงมแผนการตลาดในการจดจาหนายสนคา

ประชาสมพนธการทองเทยวชมชนผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน อาท เวบไซตและแอพพลเคชนตางๆ

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวทยาศาสตร

หนวยงานเสรม : กระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ (สถาบนการศกษา) กระทรวงอตสาหกรรม

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2561 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ

ประชาชนมรายไดเพมขนและเศรษฐกจในภาคมการเตบโต สามารถยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในภาค

- ๓๖ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการพฒนาเมองภเกตเมองอจฉรยะ (Smart City)

แนวทางการพฒนา พฒนาเมองทองเทยวหลก(ภเกต) ใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) และมระบบขนสงมวลชน (Monorail) เพออ านวยความสะดวกในการใหบรการนกทองเทยว

หลกการเหตผล ภาคใตมแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงในระดบนานาชาตเปนแหลงสรางรายไดทสาคญทงของภาคและของประเทศ อยางไรกตามการขยายตวของการทองเทยวทกระจกตวอยในแหลงทองเทยวหลก โดยเฉพาะแหลงทองเทยวชายฝงทะเลและหมเกาะ อาท ภเกต พงงา กระบ สมย พงน ในขณะทยงขาดการคานงถงความสามารถในการรองรบไดของพนท (Carrying Capacity) ทาใหเกดความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นอกจากนการพฒนาบางดานยงไมครอบคลมมาตรฐานระดบสากลในการรองรบการเตบโตอยางยงยน เชน มาตรฐานของแหลงทองเทยว คณภาพบรการการทองเทยว การพฒนาเมองเศรษฐกจหลกทสาคญของภาคใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) การพฒนาใหเปนเมองทมคณภาพนาอยอาศยสาหรบทกคนในสงคม รวมทงโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกทยงไมเพยงพอ เปนตน

วตถประสงค เพอพฒนาการทองเทยวหลกของภาค (เมองภเกต) ใหไดมาตรฐานระดบสากล เพอรกษาแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงในระดบนานาชาตใหคงความ

สมบรณและสวยงาม เปนแหลงสรางรายไดของภาคอยางยงยน

เปาหมาย รายไดจากการทองเทยวเพมขน เศรษฐกจภาคบรการขยายตวเพมขน

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาเมองทองเทยวและเมองเศรษฐกจหลกทสาคญของภาคใหเปนเมอง อจรยะ (Smart City) และเปนเมองทมคณภาพนาอยอาศยสาหรบทกคน ในสงคม

พฒนาระบบขนสงมวลชนใหมเพยงพอ อาท การกอสรางรถไฟฟาโมโนเรล จดทาระบบขอมลแจงเตอนภยแบบ Real time ดานการจราจร ปรมาณนา

การเตอนภยพบต และการเชอมโยงระบบ cctv เพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการขยะและกาจดนาเสย สงเสรมธรกจชมชนและ SMEs สงเสรมธรกจ Startup โดยการพฒนาตาม

แนวประชารฐ หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงการทองเทยวและกฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวทยาศาสตร หนวยงานเสรม : กระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ

(สถาบนการศกษา) กระทรวงอตสาหกรรม ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564 ผลทคาดวาจะไดรบ ประชาชนมรายไดเพมขนและเศรษฐกจในภาคมการเตบโต สามารถยกระดบคณภาพ

ชวตของประชาชนในภาค

- ๓๗ -

แผนพฒนาภาคใต

10.2 ยทธศาสตรท 2 พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ

ชอโครงการส าคญ โครงการสงเสรมการวจยพฒนาเทคโนโลยชวภาพ นวตกรรมการผลตภาคการเกษตร

แนวทางการพฒนา พฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมในการผลตภาคเกษตร

หลกการเหตผล ภาคใต เปนแหลงผลตพชเศรษฐกจยางพารา ปาลมนามนซ งเปนสนคาสงออก ทสาคญของประเทศ และเปนรายไดของประชาชนในภาค โดยในชวงทผานมา การพฒนาเทคโนโลยการเกษตรผลตยางพาราและปาลมนามนยงไมไดปรบเปลยนจากเดมมากนก เชน การใชพนธยางสายพนธเดม เทคโนโลยการบารงรกษา และการเกบเกยว สงผลใหปรมาณผลผลตยางพาราและปาลมนามนยงใหผลผลตเฉลยตอไรตากวาประเทศเพอนบาน ดงนนจงจาเปนตองเรงดาเนนการปรบเปลยนเทคโนโลยการผลต โดยใชผลการวจยเทคโนโลยชวภาพในการพฒนาสายพนธและพฒนานวตการการบารงรกษาและการเกบเกยวเพอเพมประสทธภาพการผลตใหผลผลตเฉลยตอไรสงขน

วตถประสงค เพอการวจยเทคโนโลยชวภาพและการพฒนานวตกรรมเพอปรบเปลยนเทคโนโลยการผลตยางพาราและปาลมนามนทใหผลผลตสงขน ลดตนทนการผลต

เปาหมาย รายไดเกษตรกรสงขน มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรสงขน

แนวทางการด าเนนงาน สง เสรมสถาบนการศกษา สถาบนการวจย ศ กษาวจยนวตกรรม และ ใชเทคโนโลยชวภาพเพอการพฒนาสายพนธยาง ปาลมนามน รวมทงเทคโนโลยการบารงรกษาและการเกบเกยว

สงเสรมการนางานวจยเพอการตอยอดใหกบเกษตรกรโดยการสงเสรมการเพาะปลกยางพาราและปาลมนามนสายพนธดใหผลผลตตอไรสง และถายทอดเทคโนโลย การบารงรกษาและการเกบเกยวผลผลตเพอลดตนทน

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ สถาบนวจย หนวยงานเสรม : กระทรวงศกษาธการ ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๓๘ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการสงเสรมการสถาบนเกษตรและวสาหกจชมชนแปรรปยางพาราครบวงจร

แนวทางการพฒนา พฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมในการผลตภาคเกษตร หลกการเหตผล ภาคใตมสถาบนเกษตรกรทมความเขมแขงซงมศกยภาพในการรวมรวมผลผลตยางพารา

และปาลมนามน และมการแปรรปเบองตน เพอจาหนายในรปผลตภณฑตนทางเปนสวนใหญ ทงนเนองจากมขอจากดดานองคความรและเงนทน และตลาดในการแปรรปเปนผลตภณฑกลางนาและปลายนา จงจาเปนตองพฒนาสถาบนเกษตรกรทมความเขมแขงใหสามารถเขาถงแหลงทน มองคความรในการแปรรปผลตภณฑกลางนาและปลายนา และบรหารจดการในฐานะผประกอบการ รวมทงเพมชองทางการตลาดใหกบเกษตรกรเพอแกไขปญหาราคายางพาราทมความผนผวน และสามารถเพมรายไดใหกบเกษตรกร

วตถประสงค เพอสงเสรมการแปรรปยางพารา และปาลมนามนใหกบสถาบนเกษตรกรทม ความเขมแขงใหเปนผประกอบการ

เพมมลคาสนคายางพาราและปาลมนามนใหกบเกษตรกร เพอแกไขปญหาราคายางพาราและปาลมนามน ตกตา

เปาหมาย รายไดเกษตรกรสงขน มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรสงขน

แนวทางการด าเนนงาน สนบสนนใหสถาบนเกษตรกรทมความเขมแขงใหมการนายางพาราแปรรปเปนผลตภณฑกลางนา และปลายนาทมมลคาสง และเพมปรมาณการใชยาง ในประเทศ

สนบสนนการนาผลงานวจยผลตภณฑยางมาตอยอดเปนสนคายางพารา เชงพาณชย เชน รองเทายางพารา หมอนยางพารา เคสโทรศพทมอถอ ของ ทระลกสาหรบนกทองเทยว เชน จานรองแกว เครองใชในครว เปนตน

สงเสรมการใชเทคโนโลย และเครอขายสหกรณ มาใชเปนชองทางการตลาดและ การจาหนายผลผลต เชน การจาหนายสนคาผานสอสาธารณะ อาท facebook ระบบ e-commerce เปนตน

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ สถาบนวจย หนวยงานเสรม : กระทรวงศกษาธการ ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๓๙ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมเมองยาง (Rubber City)

แนวทางการพฒนา พฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ – สะเดา ทครบวงจรและเปนมตรกบสงแวดลอม

หลกการเหตผล โครงการนคมอตสาหกรรมยางพารา (Rubber City) ตงอยในพนทระยะท 2/2 และ 3 ของนคมอตสาหกรรมภาคใต ทตงอยในตาบลฉลง อาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ขนาดพนท 1,218 ไร เพอรองรบอตสาหกรรมเชง Cluster สาหรบอตสาหกรรมยางกลางนาและปลายนา อาท อตสาหกรรมนวตกรรมยาง อตสาหกรรมจากนายางขน อตสาหกรรมยางคอมปาวด และอตสาหกรรมตอเนอง โดยมการแบงพนทเปนพนท Premium Zone เนนรองรบอตสาหกรรมทวไปหรออตสาหกรรมทเกยวเนองกบอตสาหกรรมยางพาราโดยเปนอตสาหกรรมสะอาดทไมมมลพษ (Clean Industry) จานวน 20 แปลง (438 ไร) และพนทเพอรองรบอตสาหกรรมยางพาราขนกลางและขนปลาย จานวน 77 แปลง (779 ไร) ปจจบนระหวางการกอสรางนคมอตสาหกรรมยางพารา (Rubber City) และเปดดาเนนการไปแลวบางสวน โดยมพนทบางสวนทไดมการพฒนาพนทพรอมรองรบนกลงทนอตสาหกรรมแปรรปยางพาราเชาพนท

วตถประสงค เพอสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางพาราระดบกลางนา ปลายนาทมมลคาสงเพอการบรโภคในประเทศและการสงออก

เพอขยายผลงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมสการผลตผลตภณฑยางพาราปลายนาทมมลคาสง

เปาหมาย มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรของภาคเพมขน เพมปรมาณการใชยางพาราเพอแกไขปญหาราคายางพาราทมความผนผวน

แนวทางการด าเนนงาน สงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางกลางนา ปลายนา ในเขตนคมอตสาหกรรมยางพารา

สงเสรมการนางานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมยางพาราสผลตภณฑยางพาราปลายนาทมมลคาสง อาท วสดทางการแพทย ผลตภณฑทใชในงานวศวกรรมและอตสาหกรรม

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ กระทรวงอตสาหกรรม

หนวยงานเสรม : กระทรวงพาณชย ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๐ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการพฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจร

แนวทางการพฒนา พฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจรในจงหวดกระบ สราษฎรธาน และชมพร

หลกการเหตผล ภาคใตเปนแหลงผลตปาลมนามนทสาคญของประเทศ ป 2559 ภาคใตมพนท ปลกปาลมนามน 4.36 ลานไร คดเปน รอยละ 84.0 ของพนทปลกปาลมนามน ทงประเทศ มปรมาณผลผลต 9.79 ลานตน หรอ รอยละ 89.0 ของผลผลต ทงประเทศ จงหวดสราษฎรธานม พนทปลกมากทสดของประเทศ 1.15 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดกระบ 1.09 ลานไร ผลผลตปาลมนามนของภาคใต มแนวโนมเพมขนตามพนทปลกและพนทใหผลผลต ในป 2559 ผลผลตปาลมนามนเฉลยตอไร 2,564 กโลกรม สงกวาระดบประเทศท 2,409 กโลกรม อยางไรกตามผลผลตปาลมนามนเฉลยตอไรมแนวโนมลดลงและการแปรรปสวนใหญเปนเพยงการสกดเปนนามนดบ

วตถประสงค เพอจดตงเขตอตสากรรมปาลมนามนใหเปนอตสากรรมปลายนาทมมลคาสง เพอกระตนการเตบโตทางเศรษฐกจของภาคใต

เปาหมาย มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรของภาคเพมขน แนวทางการด าเนนงาน จดตงเขตอตสากรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจรในจงหวดสราษฎรธาน

โดยเชอมโยงกบฐานการผลตเดมเพอเชอมโยงหวงโซการผลตกบอตสาหกรรม แปรรปปาลมนามนในจงหวดสราษฎรธาน กระบและชมพร

สงเสรมการผลตและจาหนายผลตภณฑจากอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลในตลาดตางประเทศ และพฒนาความรวมมอในการกาหนดมาตรฐานกลางคณภาพผลผลตปาลมนามนของอาเซยน

สงเสรมกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอนบานผผลตปาลมนามนสาคญ ของภาค (มาเลเซย ไทยและอนโดนเซย) เพอกาหนดมาตรฐานราคานามนปาลมเพอเพมอานาจการตอรองในตลาดโลกและสรางเสถยรภาพดานราคาใหกบ ปาลมนามนในประเทศ

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ กระทรวงอตสาหกรรม การนคมแหงประเทศไทย กระทรวงพาณชย

หนวยงานเสรม : กระทรวงตางประเทศ ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๑ -

แผนพฒนาภาคใต

10.3 ยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

ชอโครงการส าคญ โครงการยกระดบสนคาเกษตรทเปนอตลกษณของภาค (ขาวสงขหยด ขาวหอมกระดงงา และขาวเลกนก)

แนวทางการพฒนา ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนทของภาค หลกการเหตผล ภาคใตเปนแหลงปลกขาวพนถนทมรสชาตอรอยเปนเอกลกษณ ทมการอนรกษ

สายพนธดสบทอดกนมาอยางตอเนอง และเปนขาวคณภาพดทมราคาสงเปนทตองการของตลาดผบรโภค เชน ขาวสงขหยด ขาวหอมกระดงงา และขาวเลบนก ซงสวนใหญมพนทเพาะปลกในทราบลมนาทะเลสาบสงขลา ซงเปนอขาวอนาทสาคญของภาคเนองภาค อยางไรกตามในชวงทผานมาเกษตรกรบางสวนผลตขาวใหผลผลตเฉลยตอไรตา และยงมการแปรรปเปนผลตภณฑขนตนทไมไดมาตรฐาน จงจาเปนตองเรงพฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตและสงเสรมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมใหเปนผลตภณฑสนคาทหลากหลายตอบสนองตอความตองการของตลาดผบรโภคไดมากขน

วตถประสงค เพอเพมประสทธภาพการผลตขาวพนเมอง และยงคงรกษาสายพนธพนเมอง ขาวพนธใหมผลผลตเฉลยตอไรสงขน

เพอเพมรายไดใหกบเกษตรกรและเปนแหลงอาหารทสาคญของภาค เพอยกระดบขาวพนเมองทเปนอตลกษณใหเปนผลตภณฑขาวระดบพรเมยม

เปาหมาย มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรของภาคเพมขน แนวทางการด าเนนงาน สงเสรมการวจยพฒนาพนธขาวพนเมอง เพออนรกษและรกษาพนธเดมใหคงอย

สงเสรมการใชเทคโนโลยในการผลตขาวพนเมองพนธดเพอลดตนทนและผลผลตเฉลยตอไรสงขน และสงเสรมการขอขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตร (GI) เพอดแลรกษามาตรฐานสนคา

สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรเพอแปรรปผลตภณฑขาวทหลากหลาย รวมทงสนบสนนการวจยเพอศกษาคณสมบตเฉพาะของขาวเพอยกระดบขาวใหเปนสนคาเฉพาะระดบพรเมยม

สงเสรมการตลาดโดยยกระดบเกษตรกรรนใหมและใชเทคโนโลยการสอสารสมยใหมเปนชองทางการจาหนายขาวคณภาพใหกบกลมผบรโภคเฉพาะกลมโดยตรงเพอใหเกษตรกรมรายไดสงขนและสามารถพงพาตนเองได

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพาณชย

หนวยงานเสรม : กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคเกษตรมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๒ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการสงเสรมการท าเกษตรแปลงใหญพชเศรษฐกจหลก

แนวทางการพฒนา ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนท ของภาค

หลกการเหตผล การทาการเกษตรของเกษตรกรสวนใหญในภาคใตยงเปนการทาการเกษตรรายยอย ทาให ประสบปญหาดานความรเทคโนโลยสมยใหมในการผลต แปรรป และการตลาด ดงนนการรวมกลมเพอรวมวางแผนการผลต บรหารจดการจดการฟารมเพอลดตนทนการผลต โดยการทาการเกษตรในลกษณะบรหารจดการเกษตรแปลงใหญใหสอดคลองกบ Agri Map เพอใหเกษตรกรมความเขมแขงและสามารถปรบตวไดทนกบการเปลยนแปลง

วตถประสงค เพอลดตนการผลตใหกบเกษตรกร และสามารถบรหารจดการดานการเกษตรรวมกน

เพอเพมรายไดใหกบเกษตรกร เปาหมาย มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรของภาคเพมขน แนวทางการด าเนนงาน สงเสรมการทาเกษตรแปลงใหญในพนททเหมาะสม (zoning) เพอลดตนทนการผลต

โดยการรวมกลมผลต แปรรปเพมมลคา พฒนาเกษตรกรเปนผจดการแปลง ตงแตการจดทาขอมลพนทฐานแปลง จดทา

แผนการผลต วเคราะหวางแผนการตลาดและจดทาแผนธรกจกกลม การบรหารจดการการผลตและการใชปจจยการผลตและเครองมออปกรณในการผลตรวมกน และพฒนาการบรหารกลม

ดานการผลต ถายทอดความรดานการลดตนทนการผลต เชน การใชพนธด การใชปยตามการวเคราะหคาดน การใชเทคโนโลยทเหมาะสมกบพช การจดทาแปลงเรยนรตามความตองการของกลม และการยกระดบคณภาพผลผลต สมาตรฐานดานตางๆ เชน GAP /เกษตรอนทรย /RSPO เปนตน

พฒนาดานการตลาด รวบรวมคดแยกผลผลตเพอควบคณคณภาพสนคา แปรรปและสรางแบรนดและพฒนาบรรจภณฑเพอสรางมลคาเพม เชอมโยงเครอขายระบบตลาด และเพมชองทางการตลาด เชน การเขาสธรกจออนไลนผานเครอขายการสอสารสาธารณะ และเพมชองทางตลาดในกลมตลาดเฉพาะ (Niche Market)

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพาณชย กระทรวงมหาดไทย

หนวยงานเสรม : กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคเกษตรมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๓ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการสงเสรมการท าเกษตรผสมผสานและเกษตรทฤษฎใหม เพอพงตนเองของเกษตรกรรายยอย

แนวทางการพฒนา ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนท ของภาค

หลกการเหตผล ภาคใตประชาชนสวนใหญเปนเกษตรกรรายยอยทประกอบอาชพโดยการปลกพชเชงเดยว (สวนยางพารา ปาลมนามน) ทาใหไดรบผลกระทบจากยางพาราและ ปาลมนามนตกตา ขาดความมนคงดานรายไดและการพงพาตน จงจาเปนตองใหเกษตรกรมการปรบเปลยนการผลต เกษตรผสมผสานและเกษตรทฤษฎ เพอใหเกษตรกร มความมนคงดานอาหารในครวเรอน และสามารถพงตนเอง

วตถประสงค เพอลดตนการผลตใหกบเกษตรกร เพมรายไดและลดรายจาย เพอใหเกษตรกรพงตนเองไดอยางยงยน

เปาหมาย ประชาชนสามารถพงตนเองได และลดความยกจนและเพมรายไดใหกบประชาชน

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร เชน แหลงนา สระเกบนาขนาดเลก ทใหเพยงพอตอการผลต

จดทาแผนงานการผลตโดยการแบงพนทตามหลกเกษตรทฤษฎใหม 30 (แหลงนา): 30(นาขาว) :30 (ไมผล/ไมยนตน) :10 (บานเรอน คอกสตว พนทปลกผกสวนครว) โดยสามารถปรบสดสวนใหเหมาะสมตามศกยภาพของพนท

ถายทอดความรดานเทคโนโลยการเกษตร รวมทงใหความรดานการลดตนทน การผลต การใชเทคโนโลยท เหมาะสมกบพช การยกระดบคณภาพผลผลต สมาตรฐานดานตางๆ เชน GAP /เกษตรอนทรย /RSPO เปนตน

สงเสรมการจดทาบญชครวเรอน เพอวเคราะหตนทน รายได รายจาย ภายในฟารม

สงเสรมการแปรรปเพมมลคา และเพมชองทางการตลาดโดยการรวมกลม ใหมความเขมแขง

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย

หนวยงานเสรม : กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคเกษตรมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๔ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการพฒนาการเพาะเลยงกงทเปนมตรกบสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา ยกระดบอตสาหกรรมการเพาะเลยงกงและสตวน าชายฝงใหเปนมตรกบสงแวดลอม

หลกการเหตผล ภาคใตเปนแหลงเพาะเลยงกงและสตวนาชายฝงทสาคญของประเทศ โดยมพนทเพาะเลยงก ง จานวน 78,878 ไร ผลผลตรวม 147,433 ตน ในป 2559 โดยนคมเพาะเลยงกงขาวแวนนาไม มสดสวนถงรอยละ 97 และผลผลตสวนใหญ ใชเปนวตถดบในการแปรรปเปนผลตภณฑเพอการสงออก อยางไรกตามการเพาะเลยงในชวงทผานมาประสบปญหาโรคระบาดตางๆทกระทบตอการเพาะเลยง เชน โรคกงตายดวนหรอ EMS และ โรคขขาว เปนตน การเพาะเลยงกงจงจาเปนตองใชสารเคมเพอการควบคมโรค และนาจากการเพาะเลยงปนเปอนสารเคมทงไหลลงสธรรมชาต ดงนเพอใหการเพาะเลยงกงทเปนมตรตอสงแวดลอม และไมเปนอนตรายตอผบรโภคจงจาเปนตองเรงพฒนากระบวนการผลตทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมและผบรโภค และเพอปองกนปญหาการกดกนทางการคาจากประเทศผนาเขาหลก

วตถประสงค เพอเรงพฒนาโครงสรางการผลตกงใหเกษตรกรมการบรหารจดการฟารม ทสามารถตรวจสอบยอนกลบได

เพอยกระดบฟารมเพาะเลยงกงทไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอม

เปาหมาย ผบรโภคมความเชอมนตอสนคากงไทยเปนอาหารปลอดภย มลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรของภาคเพมขน

แนวทางการด าเนนงาน สนบสนนการวจยฟารมเพาะเลยงทเปนมตรกบสงแวดลอม การวจยพฒนา สายพนธกงทนโรค

สงเสรมการการใชเทคโนโลยการเพาะเลยงใหมๆ และการปรบปร งฟารมใหม บอพกและนานาหมนเวยนกลบมาใชใหม และการคดกรองโรคใหกบโรงเพาะเลยง

ดาเนนการตรวจสอบมาตรฐานการควบคมโรคอยางเขมงวด มการตรวจสอบยอนกลบตลอดหวงโซการผลต และปรบเปลยนรปแบบฟารมทไดมาตรฐานเพอใหเกดการเลยงทยงยนและสามารถแขงขนไดในทกตลาด

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรฯ

หนวยงานเสรม : กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพาณชย

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ เศรษฐกจในภาคเกษตรมการเตบโต ประชาชนมรายไดเพมขน

- ๔๕ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการปองกนการกดเซาะชายฝงแบบบรณาการ

แนวทางการพฒนา วางระบบปองกนและแกไขปยหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

หลกการเหตผล การกดเซาะชายฝงทะเลยงคงเปนปญหาสาคญ ในป ๒๕๕๗ ชายฝงทะเลภาคใต ถกกดเซาะรวม 362.71 กโลเมตร คดเปนรอยละ 55.6 ของชายฝงทะเลทถก กดเซาะทงประเทศ ในจานวนน เปนการกดเซาะในจงหวดนครศรธรรมราชมากทสด รองลงมาเปนจงหวดพงงาและสงขลา ทงน การเกดปญหา การกดเซาะชายฝง สวนหนงมาจากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล ทมผล ตอการเปลยนแปลงของระบบนเวศ เชน การปลกสรางสงสาธารณปโภค และการขยายตวของชมชนรกลาชายฝง การบกรกทาลายปาชายเลนทเปนแนวกาบงคลนลมตามธรรมชาต เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอ การเปลยนแปลงทศทางของกระแสนาในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

วตถประสงค เพอปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงแบบบรณาการ

เปาหมาย ปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง แกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการด าเนนงาน รวบรวมขอมล และศกษาวจยปญหาการกดเซาะชายฝงของฝงทะเลอาวไทยและ ฝงทะเลอนดามน

วางแผนการปองกนการกดเซาะชายฝงแบบบรณาการใหทกฝายรบทราบปญหา และกาหนดแนวทางการแกไขใหถกตองตามหลกวชาการ และสงผลกระทบ ตอสงแวดลอมนอยทสด

ดาเนนการแกไขปญหาการกดเซาะโดยรวมมอจากทกภาคสวนทเกยวของในการกาหนดมาตรการการแกไขปญหารวมกน เพอปองกนการกดเซาะเพม การแกไขปญหาพนททถกกดเซาะเพอลดการกดเซาะ

ตดตามประเมนผล

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงทรพยากระธรรมชาตและสงแวดลอม

หนวยงานเสรม : กระทรวงมหาดไทย

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ ลดปญหาการกดเซาะชายฝง และแกไขปญหาสงแวดลอม

- ๔๖ -

แผนพฒนาภาคใต

10.4 ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคา

ชอโครงการส าคญ โครงการรถไฟฟาหาดใหญ – ปาดงเบซาร

แนวทางการพฒนา พฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางหาดใหญ – สะเดา

หลกการเหตผล ชายแดนปาดงเบซาร เปนดานชายแดนไทย – มาเลเซย ทมบทบาทสาคญในการเชอมโยงการคาและการเดนทางทงในระดบภาคและประเทศ โดยเปนประตขนสงสนคาคอนเทนเนอรและการเดนทางโดยรถไฟไปยงรฐปนง ซงเปนเมองทาสาคญ ในการเชอมโยงการขนสงสนคาทวโลก และรองรบอตสาหกรรมในพนทเขตเศรษฐกจพเศษสะเดาและนคมอตสาหกรรมยางพารา (Rubber City)

ระบบรถไฟยงไมมการพฒนาใหเทยบเทากบประเทศมาเลเซย เนองจากปจจบน การใหบรการขนสงระบบรางของประเทศมาเลเซย โดยการรถไฟมาเลเซย (KTMB) ไดเปดเดนรถไฟขบวนรถไฟฟาดวน ETS ทสถานปาดงเบซาร เพอเดนทางตอไปยง เมองบตเตอรเวอรธ รฐปนง เมองอโปห รฐเปรก และกรงกวลาลมเปอร เมองหลวงของประเทศมาเลเซย และสามารถเชอมโยงการเดนทางไปยงรฐยะโฮรบาร เพอเชอมตอรถไฟไปสงคโปรไดสะดวกยงขน

วตถประสงค สงเสรมการพฒนาระบบขนสงและอานวยความสะดวกในการลงทนในพนท เขตเศรษฐกจพเศษ

เพอสงเสรมการพฒนาระบบโครงขายคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสบรเวณดานชายแดนปาดงเบซารใหเปนประตเศรษฐกจของภาคไดอยางสมบรณ

เปาหมาย มระบบขนสงและโลจสตกสทสามารถอานวยการคาและการลงทนและอานวยความสะดวกในการเดนทาง

มลคาผลตภณฑมวลรวมของภาคเพมขน

แนวทางการด าเนนงาน พฒนารถไฟฟาเสนทางสถานหาดใหญ – สถานปาดงเบซาร ดานชายแดน ปาดงเบซาร เชอมโยงการเดนทางกบสถานรถไฟฟาสถานปาดงเบซารของประเทศมาเลเซย

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงคมนาคม

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ อานวยความสะดวกในการคมนาคมขนสงและโลจสตกส และเพมความสามารถ ในการแขงขนของภาค

- ๔๗ -

แผนพฒนาภาคใต

ชอโครงการส าคญ โครงการพฒนาทาเรอแหงใหม

แนวทางการพฒนา พฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางหาดใหญ – สะเดา

หลกการเหตผล ปจจบนมทาเรอฝงอาวไทย ไดแก ทาเรอสงขลา มสภาพแออดเนองจากมปรมาณสนคาเตมขดความสามารถของทาเรอ และมขอจากดของรองนาทมปญหาปรมาณตะกอนในรองนาทาใหมการตนเขนเปนอปสรรคตอการเดนเรอ รวมทงการขยายพนททาเรอไมสามารถดาเนนการไดเนองจากปญหาดานผลกระทบสงแวดลอม

วตถประสงค เพอพฒนาทาเรอแหงใหมในพนทชายฝงทะเลอาวไทยทเชอมโยงการขนสงกบพนทเศรษฐกจตอนในและเขตเศรษฐกจพเศษบรเวณดานชายแดนไทย – มาเลเซย

เปาหมาย มระบบขนสงและโลจสตกสทสามารถอานวยการคาและการลงทนและอานวย ความสะดวกในการเดนทาง

มลคาผลตภณฑมวลรวมของภาคเพมขน

แนวทางการด าเนนงาน พฒนาทาเรอนาลกแหงใหมในพนทบรเวณชายฝงทะเลอาวไทย ทเชอมโยงกบ เขตเศรษฐกจพเศษ และพนทอตสาหกรรมของภาค ทสามารถรองรบการขนสงและ โลจสตกส เชอมโยงการขนสงภายในประเทศ และนานาชาต

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานหลก : กระทรวงคมนาคม

ระยะเวลาด าเนนงาน ป 2560 - 2564

ผลทคาดวาจะไดรบ อานวยความสะดวกในการคมนาคมขนสงและโลจสตกส และเพมความสามารถ ในการแขงขนของภาค

- ๔๘ -

แผนพฒนาภาคใต

๑๑. แผนงานและงบประมาณขบเคลอนแผนพฒนาภาคใต

แผนงานโครงการขบเคลอนยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาภาคใต ในชวงป 2560 – 2564 รวม ๒2๐ โครงการ วงเงนรวม ๑๗๕,๓๑๐.๘๒ ลานบาท ประกอบดวย

11.1 ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการทองเทยวของภาคใตใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก จานวน 134 โครงการ วงเงน 30,450.84 ลานบาท อาท โครงการสรางและพฒนา Sprot Complex เพอสงเสรมใหภเกตเปน Sport Tourism Hub วงเงน 900 ลานบาท โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพ สาขาโรคมะเรง วงเงน 1,532.23 ลานบาท และโครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวภาคใต 2 สมทร วงเงน 891.31 ลานบาท

11.2 ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ จานวน 14 โครงการ วงเงน 6,286.50 ลานบาท อาท โครงการพฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมแบบครบวงจร วงเงน 168.3220 ลานบาท และโครงการพฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพฯ วงเงน 5,733.07 ลานบาท

11.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร จานวน 35 โครงการ วงเงน 10,662.06 ลานบาท อาท โครงการสงเสรมการแกไข ฟนฟ และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบรหารจดการนาภาคใต สรางอางเกบนา (พงงา) วงเงน 5,657.44 ลานบาท โครงการสงเสรมเกษตรกรรนใหมใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบเพอพฒนาไปสการเปนเกษตรกรมออาชพ วงเงน 435.14 ลานบาท และโครงการพฒนาเกษตรกรดวยวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (STI for Smart Agriculture) วงเงน 44.49 ลาบาท

11.4 ประเดนยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก จานวน 37 โครงการ วงเงน 127 ,911.41 ลานบาท อาท โครงการพฒนาทาอากาศยานของกรมทาอากาศยาน (สราษฎรธาน ตรง กระบ นครศรธรรมราช) วงเงน 8,256.99 ลานบาท และโครงการทางพเศษสายกะท -ปาตอง จงหวดภเกต วงเงน 10 ,058.66 ลานบาท

- ๔๙ -

แผนพฒนาภาคใต

สรปแผนงานโครงการของสวนราชการทจะขบเคลอนแผนพฒนาภาคใต ในชวงป พ.ศ. 2560 – 2564

ประเดนยทธศาสตร จ านวนโครงการ

งบประมาณ (ลานบาท)

ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 รวม

1. พฒนาการทองเทยวของภาคใตใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก

134 338.22 665.01 9,513.81 8,316.49 11,617.31 30,450.84

2. พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ

14 47.64 10.00 1,906.88 2,007.74 2,314.23 6,286.50

3. พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

35 4.29 126.66 5,927.43 2,614.26 1,989.43 10,662.06

4. พฒนาโครงสรางพนฐาน สนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

37 620.50 3,090.20 28,148.93 43,818.58 52,233.20 127,911.41

รวม 220 1,010.65 3,891.87 45,497.05 56,757.08 68,154.17 175,310.82