Akcize u Bih-seminarski Rad

8/18/2019 Akcize u Bih-seminarski Rad

1/37

SVEUČILIŠTE / UNIVERZITET „VITEZ“ TRAVNIK

FAKULTET POSLOVNE EKONOMIJE TRAVNIK

MAGISTARSKI STUDIJ

ILDA MILIŠIĆ

AKCIZE U BOSNI I HERCEGOVINI

SEMINARSKI RAD

TRAVNIK, 2!2"


2/37

SVEUČILIŠTE / UNIVERZITET „VITEZ“ TRAVNIK

FAKULTET POSLOVNE EKONOMIJE TRAVNIK

MAGISTARSKI STUDIJ

AKCIZE U BOSNI I HERCEGOVINI

METODOLOŠKI SEMINARSKI RAD

P#$%&$'( J)*+$ -+)+.-$

M$+'0#( D1" D#" B0%)+) V3+$*-4

M)-.'#)+%( I5%) M-5-6-4 789!!/MFBO

S'3%-.:- .&$#( M$+)%;&$+' -+)+.-),


3/37

PREDGOVOR

Jedna od trenutno najaktuelnijih tema kada je ekonomija u BiH u pitanju svakako su

akcize. U ovom seminarskom radu pokušat ću odgovoriti što kvalitetnije naovu temu,

prvenstveno navodeći koji su to predmeti akciza te koliki su prihodi od ubiranja istih.

Prilikom izrade ovog rada pojavile su se poteškoće koje se ogledaju u injenici da je bilo

izuzetno teško doći do kvalitetne literature o akcizama u Bosni i Hercegovini. ! toga se veliki

dio ovog rada bazira na podacima koji su dostupni u Upravi za inirektno oporezivanje BiH te

u !lu"benom glasniku BiH ili statistikim podacima iz odjeljenja za makroekonomsku

analizu.

#otiv za izbor teme ovog seminarskog rada jeste ukazati na va"nost akcizna u BiH.

$ako%er, cilj je pokazati da, koristeći saznanja iz oblasti metoda i tehnologije izrade

seminarskog rada, moguće je na pravi nain pristupiti, te adekvatno odgovoriti na zadanu

temu.

U cilju da ovaj rad ispuni oekivanja predmetne pro&esorice 'c. 'r. Bogdane

(unjević, ulo"ila sam maksimum napora, kako bih poteškoće u kreiranju metodološkog

seminarskog rada savladala.

III


4/37

SA>ETAK

AKCIZE U BIH

U prvom dijelu rada, UVODU je postavljen problem, predmet i objekt istra"ivanja, a koji

proizilazi iz pogrešnog odnosa samog preduzeća prema ovom &enomenu. !ve to prouzrokuje

neadekvatan pristup upravljanju dugoronim obavezama što se u velikoj mjeri odra"ava na ukupnu

&inansijaku sliku.

'rugi dio rada HISTORIJAT AKCIZA objašnjava pojam akcize i njen nastanak.

)akon predstavljanja najva"nijih odrednica akciza, pristupilo se analizi središnjeg dijela ovog

rada, koji je objašnjen u trećem dijelu naslova* AKCIZE U DR>AVAMA EU gdje je objašnjeno na

koji nain se one obraunavaju i šta se pod njima podrazmjeva.

U etvrtom dijelu naslova UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE govori se

detaljnije o ovoj instituciji.

U petom dijelu pristupa se obradi zadane teme AKCIZE U BIH gdje se ulazi u sr" ove teme.

+vdje će detaljno biti govora o konkretnom znaenju pojma i sagledavanju iz svih aspekata.

Peti dio rada je NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA gdje se govori o nainu naplate u

periodu -- i -. )a koncu rada ura%en je zakljuak gdje se jasno vidi da je završna misao ovog rada

orjentisana ka nainu kako da se povećaju javni prihodi dr"ave ali i prilagode zakoni o akcizama u

BiH /akonima u 0U.

K53?+$ #-$?-( akcize, javni prihodi, popis zaliha akciznih proizvoda, naplata prihoda od akciza,

/akoni o akcizama.

IV


5/37

SADR>AJ

S'#)+-1)

PREDGOVOR""""""""""""""""""""""" """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""III

SA>ETAK""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""IV

SADR>AJ""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""V

!" UVOD"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!

!"!" PROBLEM ISTRA>IVANJA, PREDMETI I OBJEKTI ISTRA>IVANJA""""""""""""""""""""""2

!"2" RADNA HIPOTEZA I POMOĆNE HIPOTEZE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@

!"@" SVRHA I CILJEVI ISTRA>IVANJA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7

!"7" OCJENA DOSADAŠNJIH ISTRA>IVANJA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7

!"" ZNANSTVENE METODE""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

!"8" STRUKTURA RADA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""8

2" HISTORIJAT AKCIZA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

@" AKCIZE U DR>AVAMA EU""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

7" UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE BIH"""""""""""""""""""""""""""!!7"!" OSNIVANJE""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!!

7"2" PRAVNI OSNOV"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!!7"@" CILJEVI"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!2

" AKCIZE U BIH"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!@"!" PREDMET OPOREZIVANJA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!7"2" PORESKI OBVEZNIK I REGISTRACIJA9OBRAZAC"""""""""""""""""""""""""""""""!8

"@" OSNOVICA AKCIZE"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!"7" IZNOSI STOPE AKCIZE"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!

"7"!" I+0.- ):1-$ +) +)'+$ %$#-*)'$"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!"7"2" I+0.- ):1-$ +)


6/37

"7""!" P0*$4)+$ ):1-$ +) 1-)#$'$""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2!"7"8" O.+0*- ) =0*$4)+$ ):1-$"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""22

"" PORESKE EVIDENCIJE I PORESKA PRIJAVA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2@"8" KONTROLA OBRAČUNA I PLAĆANJE AKCIZE"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2@"" OSLOBAANJE PORAT I UMANJENJE AKCIZE"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2@"" OGRANIČENJA U PROMETU ODREENIH PROIZVODA"""""""""""""""""""""""27

""!" O#)+-?$+) 3 =#0&$'3 50;935)"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""27

8" NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""28"!" NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA U 2!" GOD""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""28"2" " NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA U 2!!" GOD""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2

" ZAKLJUČAK""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@

" LITERATURA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""@!

!" UVOD

Uva"avajući sve injenice i prikupljene podatke o tematici akciza pokušat ću na što

kvalitetniji nain objasniti ovaj pojam koristeći osnovne kategorije vezane za 1#etodologiju i

tehnologiju izrade seminarskog rada2.

U tom kontekstu bit će potrebno objasniti misiju i va"nost pojma 1dugoronih

obaveza2 te stoga u prvom dijelu, 3*0%3, posebnu pa"nju moram posvetiti slijedećim

tematskim jedinicama* 3 =#0


7/37

!"!" PROBLEM ISTRA>IVANJA, PREDMET I OBJEKTI ISTRA>IVANJA

'a bi uopće mogli govoriti o akcizama, prvenstveno moramo de&inisati ovaj pojam.

8kcize dakle predstavljaju posebnu vrstu poreza kojem podlije"u samo odre%eni proizvodi.

/akonom koji je, na osnovu lana 9(. 5. a3 Ustava Bosne i Hercegovine, usvojila

Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 65. sjednici Predstavnikog doma, odr"anoj

:. maja --;. godine, i na 4. sjednici 'oma naroda, odr"anoj akcizni proizvodi3 na

teritoriji Bosne i Hercegovine posebnim oblikom poreza ? akcizom.

P#0


8/37

!kladno problemu, predmetu istra"ivanja i objektima istra"ivanja postavljena je

#)%+) -=0'$)* Povećati javne prihode na način da se uvedu novi Zakoni o akcizama koji

će biti što sličniji zakonima u EU.

P0.')*5$+) #)%+) -=0'$) :0+:#$'--#) .$ . '#- =0&04+$ =)#1-)5+$ -=0'$$

.:#)4$+0 P"H", - '0(

P"H" !.* Javni prihodi predstavljaju sve porezne sisteme u jednoj dr"avi gdje ona ima

mogućnost da svoja sredstva ostvari na osnovu me%usobnog di&erenciranja javnih prihoda

koje se vrši zavisno od metode koja se koristi prilikom njihovog ustanovljavanja i realiziranja.

P"H" 2"( /akoni o akcizama u BiH proistie iz Ustava BiH i njim se regulišu sva

pitanja u vezi akciza.

P"H"@"( 9ako se u zemljama 0U akcizama oporezuje velik broj razliitih proizvoda, na

nivou Unije ure%eno je oporezivanje alkoholnih proizvoda i piva, duhanskih proizvoda i

mineralnih ulja, a od --5. i oporezivanje energenata >prirodnog plina, koksa i elektrine

energije3, te BiH mora, "eli li u budućnosti biti lanica u potpunosti uskladiti svoje /akone sa

/akonima 0U u pogledu akciza.

!"@" SVRHA I CILJEVI ISTRA>IVANJA

U naju"oj vezi sa problemom i predmetom istra"ivanja, postavljenom glavnom i pomoćnimhipotezama, 0%#$$+) $ .*#) -.'#);-*)+)( istra"iti na koji nain i u kojoj mjeri su /akoni BiH

uskla%eni sa /akonima 0U o akcizama, te šta je sve potrebno uiniti kako bi se oni potpuno uskladili.

'a bi se postigli svrha i ciljevi istra"ivanja, spoznao predmet istra"ivanja, dokazala

temeljna i pomoćne hipoteze potrebno je dati znanstveno utemeljene odgovore na sljedeća

pitanja*

. )a koje akcizna proizvode povećana akcizna stopaD

. U kojoj je mjeri novi zakon o akcizama u BiH, prilago%en zakonodavstvu 0UD

3

http://bs.wikipedia.org/wiki/Porezhttp://bs.wikipedia.org/w/index.php?title=Javni_prihodi&action=edit&redlink=1http://bs.wikipedia.org/wiki/Porezhttp://bs.wikipedia.org/w/index.php?title=Javni_prihodi&action=edit&redlink=1


9/37

!"7" OCJENA DOSADAŠNJIH ISTRA>IVANJA

Posebni porezi, akcize ili trošarine jedan su od najstarijih poreznih oblika. !am naziv

akciza >excise tax3 potjee iz 7. stoljeća kada su u )izozemskoj posebnim porezom koji se

nazivao excijsen oporezivani pivo, šećer, so i alkoholna pića , a pretpostavlja se da rije

potjee od staro&rancuske rijei assise >sjednica, odluka, ugovor, namirenje rauna ili duga,

oporezivanje3.4

Primjer )izozemske ubrzo slijede )jemaka i 0ngleska >ukljuujući i engleske

kolonije3 te ostale europske zemlje. U ;. stoljeću akcize su bile dio sistemskog općeg poreza

na dobra i usluge koji se od poetka -. stoljeća trans&ormiše u opći porez na potrošnju,

odnosno od ;7-?ih u porez na dodanu vrijednost. 'anas su u gotovo svim

suvremenim poreznim sistemima uvedeni posebni porezi ili trošarine. Proizvode koji se

oporezuju trošarinama mo"emo svrstati u tri osnovne skupine*

• alkoholne proizvode,

• energente i

•

duhanske proizvode,

a one se proširuju nizom drugih proizvoda i znatno se razlikuju od dr"ave do dr"ave. Broj

uvedenih akciza kreće se od samo nekoliko proizvoda pa sve do podugake liste s više od

dvadeset razliitih proizvoda* ka&e, sladoleda, televizora i videoaparata, kućanskih aparata,

šibica, upaljaa, lososa, šećera, aja, kozmetikih proizvoda, elektrinih sijalica, insekticida,

herbicida pa do igraćih karata, banana, kakaoa i maslinova ulja.

!"" ZNANSTVENE METODE

Prilikom ovog istra"ivanja, a u &unkciji dokazivanja uticaja krize na poslovanje

preduzeća odnosno upravljanje dugoronim obavezama, korišteno je, u odgovarajućoj

kombinaciji više naunih metoda* induktivna i deduktivna metoda, metoda analize i sinteze,

metoda kompilacije, metoda deskripcije, metoda klasi&ikacije, komparativna metoda, metoda

3 #erriam?Eebster, --

4


10/37

uzoraka i sl. Upotreba ovih metoda pomoći će &ormiranju konanog stava u vezi s ovom

temom.

!"8" STRUKTURA RADA

U prvom dijelu rada, UVODU je postavljen problem, predmet i objekt istra"ivanja, a koji

proizilazi iz pogrešnog odnosa samog preduzeća prema ovom &enomenu. !ve to prouzrokuje

neadekvatan pristup upravljanju dugoronim obavezama što se u velikoj mjeri odra"ava na ukupnu

&inansijaku sliku.

'rugi dio rada HISTORIJAT AKCIZA objašnjava pojam akcize i njen nastanak.

)akon predstavljanja najva"nijih odrednica akciza, pristupilo se analizi središnjeg dijela ovog

rada, koji je objašnjen u trećem dijelu naslova* AKCIZE U DR>AVAMA EU gdje je objašnjeno na

koji nain se one obraunavaju i šta se pod njima podrazmjeva.

U etvrtom dijelu naslova UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE govori se

detaljnije o ovoj instituciji.

U petom dijelu pristupa se obradi zadane teme AKCIZE U BIH gdje se ulazi u sr" ove teme.

+vdje će detaljno biti govora o konkretnom znaenju pojma i sagledavanju iz svih aspekata.

Peti dio rada je NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA gdje se govori o nainu naplate u

periodu -- i -.

)a koncu rada ura%en je zakljuak gdje se jasno vidi da je završna misao ovog rada

orjentisana ka nainu kako da se povećaju javni prihodi dr"ave ali i prilagode zakoni o akcizama u

BiH /akonima u 0U.

5


11/37

2" HISTORIJAT AKCIZA

Posebni porezi, akcize ili trošarine jedan su od najstarijih poreznih oblika. !am naziv

akciza >excise tax3 potjee iz 7. stoljeća kada su u )izozemskoj posebnim porezom koji se

nazivao excijsen oporezivani pivo, šećer, so i alkoholna pića , a pretpostavlja se da rije

potjee od staro&rancuske rijei assise >sjednica, odluka, ugovor, namirenje rauna ili duga,

oporezivanje3.5

Primjer )izozemske ubrzo slijede )jemaka i 0ngleska >ukljuujući i engleske

kolonije3 te ostale europske zemlje. U ;. stoljeću akcize su bile dio sistemskog općeg poreza

na dobra i usluge koji se od poetka -. stoljeća trans&ormiše u opći porez na potrošnju,

odnosno od ;7-?ih u porez na dodanu vrijednost. 'anas su u gotovo svim

suvremenim poreznim sistemima uvedeni posebni porezi ili trošarine. Proizvode koji se

oporezuju trošarinama mo"emo svrstati u tri osnovne skupine*

• alkoholne proizvode,

4 #erriam?Eebster, --

6


12/37

• energente i

• duhanske proizvode,

a one se proširuju nizom drugih proizvoda i znatno se razlikuju od dr"ave do dr"ave. Broj

uvedenih akciza kreće se od samo nekoliko proizvoda pa sve do podugake liste s više od

dvadeset razliitih proizvoda* ka&e, sladoleda, televizora i videoaparata, kućanskih aparata,

šibica, upaljaa, lososa, šećera, aja, kozmetikih proizvoda, elektrinih sijalica, insekticida,

herbicida pa do igraćih karata, banana, kakaoa i maslinova ulja.

Porez se obraunava u apsolutnom iznosu po jedinici mjere proizvoda >kilogramu,

litri, komadu i sl.3, ili u odre%enom postotku prodajne cijene. Cazlozi uvo%enja akciza su

brojni*

a3 Fiskalni razlog G naješći razlog ubiranja

b3 )e&iskalni razlozi, npr.

? /ahvaćanje gospodarske snage poreznog obveznika

? 9zbjegavanje društveno nepo"eljnog ponašanja poreznih obveznika

? )aknada poreznog obveznika za korist koju ima od potrošnje nekog proizvoda

? Financiranje jedinica lokalne samouprave i uprave

? !ocijalni uinak

? 0kološki razlozi

? +uvanje zdravlja

? 0konomski razlozi.6

Prednost tih poreza u odnosu prema drugima jest jednostavnost ubiranja, mali broj

poreznih obveznika, a jedan su od najznaajnijih &iskalnih prihoda.

@" AKCIZE DR>AVAMA EU

5 'oc. dr. sc. )ikola #ijatović,Pravni &akultet !veuilišta u /agrebu

7


13/37

9ako se u zemljama 0U akcizama oporezuje velik broj razliitih proizvoda, na nivou

Unije ure%eno je oporezivanje alkoholnih proizvoda i piva, duhanskih proizvoda i mineralnih

ulja, a od --5. i oporezivanje energenata >prirodnog plina, koksa i elektrine energije3.

+snovni zadaci porezne politike 0U usko su povezani s razvojem unutarnjeg tr"išta, jaanjem

monetarne unije i ekonomskom integracijom. !tvaranjem unutarnjeg tr"išta već ranih ;;-?ih

odre%uje se pravni okvir za podruje indirektnih poreza >porez na dodanu vrijednost i akcize3.

Utvr%eni su osnovni smjerovi porezne politike koji trebaju poticati*

I stabilizaciju poreznih prihoda zemalja lanica

I uklanjanje teškoća u &unkcioniranju unutarnjeg tr"išta

I zapošljavanje.

Propisi koji ure%uju oporezivanje akcizama uglavnom su usvojeni tijekom ;;.

godine, vezano uz poetak uspostave jedinstvenog unutarnjeg tr"išta iji su temeljni ciljevi

bili omogućivanje i podupiranje slobodnog kretanja ljudi, dobara, usluga i kapitala.

Pravni temelj za uspostavu harmoninog sistema akciza nalazi se u 99. poglavlju G o

poreznim odredbama, u lanku ;4. Ugovora o osnivanju 0uropske Unije.

+d . januara ;;4. godine utvr%uje se opći, temeljni dokument za harmonizaciju

sistema akciza kojim se reguliše posjedovanje, kretanje i nadgledanje alkoholnih pića,

duhanskih proizvoda i mineralnih ulja, odnosno na&tnih derivata >alcoholic beverages,

manufactured tobacco, mineral oils3 koji se oporezuju akcizama. /bog znatnih poteškoća u

procesu harmonizacije, te promjena u politikom i privrednom okru"enju te pristupanja novih

lanica,

00 nekoliko je puta mijenjana i dopunjavana. +sim te opće smjernice, za svaku grupu tih

proizvoda donesene su posebne smjernice kojima se odre%uje struktura akciza >de&iniranje

proizvoda, osnovica za oporezivanja, porezna izuzeća, prijelazna razdoblja u pojedinim

sluajevima3 te smjernice kojima se odre%uju stope što će se primjenjivati.

+pće je naelo da se proizvodi koji su proizvedeni u zemlji lanici ili uvezeni iz druge

zemlje lanice odnosno iz zemalja izvan 0U oporezuju u zemlji potrošnje po stopama koje se

primjenjuju u toj zemlji. /emlje lanice mogu zadr"ati već postojeće ili uvoditi nove akcize

na neke druge proizvode za koje svaka zemlja samostalno ure%uje sistem oporezivanja, ali uz

uslov da promet tih proizvoda pri prelasku granice ne iziskuje posebne carinske &ormalnosti.

'obrima koja se oporezuju akcizama treba biti omogućeno slobodno kretanje u

8


14/37

prekograninom prometu izme%u zemalja lanica. $akvo slobodno kretanje uslovljeno je

postojanjem carinskih skladišta i odgovarajućih carinskih=poreznih dokumenata koji moraju

pratiti te proizvode u prekograninom prometu.

+dlukom 6=--4=07 u administrativnom se praćenju kretanja proizvoda koji se

oporezuju akcizama, papirnata dokumentacija zamjenjuje sustavom elektronikog praćenja

>0#!3. Uspostava raunarskog sistema treba omogućiti pojednostavnjenje kretanja

oporezivih proizvoda unutar /ajednice, a sistem treba uskladiti i, ako je tehniki moguće,

spojiti s raunrskim tranzitnim sistemom >)$!3 radi lakšeg obavljanja administrativnih i

trgovakih postupaka. Financiranje sustava trebaju dijeliti /ajednica i dr"ave lanice unoseći

udio /ajednice u opći proraun 0U. Bilo je planirano da dr"ave lanice i omisija trebaju

uspostaviti raunarski sistem u roku šest godina od dana stupanja ove odluke na snagu, za štose odobrava iznos od 46 milijuna 0UC.

/bog razlika u stopama i radi sprjeavanja krijumarenja u putnikom prometu

odre%ena je koliina duhanskih i alkoholnih proizvoda koja se mo"e prenositi iz jedne zemlje

u drugu. 'opuštena koliina cigareta iznosi


15/37

porezne prijevare na podruju oporezivanja akcizama. /adaci za provo%enje te uredbe

usmjereni su na kontakte poreznih i carinskih slu"bi me%u zemljama, br"i protok i razmjenu

in&ormacija te na primjenu transparentnijih i jae obvezujućih propisa u poslovanju.

Uz znatne razlike u poreznim stopama još uvijek postoje i razlike u poreznim

strukturama >podruje oporezivanja, de&insanja oporezivih proizvoda i porezne osnovice,

nain prikupljanja poreza, porezna izuzeća i oslobo%enja, rokovi plaćanja poreza3.

9ako je doneseno i usvojeno niz dokumenata o harmonizaciji, a radi provo%enja

zajednike politike osnovano je i posebno tijelo za akcize >Committee on Excise Duties3, na

tom će podruju u budućnosti, a posebno nakon primanja novih lanica, trebati ulo"iti znatne

napore da se velike razlike i u poreznim strukturama me%u zemljama svedu na što manjumjeru.

7" UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE BOSNE I

HERCEGOVINE

7"!" O.+-*)+$

Usvajanjem /akona o sistemu indirektnog oporezivanja ;..--4. godine Parlament

Bosne i Hercegovine stvorio je pravni osnov za uspostavljanje Uprave za indirektno

oporezivanje, najveće institucije na dr"avnom nivou.

$okom --5. godine izvršeno je spajanje bivših carinskih uprava entiteta i 'istrikta

Brko. Uporedo s procesom reorganizacije carinske slu"be, osnovan je !ektor za poreze, prvi

put na dr"avnom nivou, koji je imao zadatak razviti i provesti jedinstveni sistem poreza na

dodatu vrijednost.

Kodine --5. spajanje carinskih administracija i prijenos ovlasti a Uprava je kao

jedinstvena cjelina stvarno poela &unkcionirati na cijelom teritoriju BiH od -.-.--6.

godine. !amo godinu i po kasnije U9+ je poela s registracijom P'( obveznika što je

predstavljalo završnu &azu priprema za uvo%enje P'(?a. U najkraćem mogućem roku U9+ je

izvršila vrlo uspješno uvo%enje novog poreznog sistema što je od strane relevantnih

1


16/37

me%unarodnih institucija ocijenjeno kao jedan od kljunih koraka za uspostavljanje

jedinstvenog ekonomskog prostora, smanjenje sive ekonomije, poticanje stranih ulaganja i

smanjenje vanjskotrgovinskog de&icita.7

7"2" P#)*+- 0.+0*ljuni zakoni na kojima se zasniva rad Uprave za indirektno oporezivanje su*

• /akon o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH

• /akon o Upravi za indirektno oporezivanje

• /akon o postupku indirektnog oporezivanja

• /akon o postupku prinudne naplate

• /akon o carinskoj politici BiH

• /akon o carinskim prekršajima

• /akon o carinskoj tari&i BiH

• /akon o porezu na dodatu vrijednost

• /akon o akcizama

• /akon o uplatama na jedinstveni raun i raspodjeli prihoda.

7"@" C-5$*-

U9+ je jedini organ u Bosni i Hercegovini odgovoran za provedbu zakonskih propisa i

politike indirektnog oporezivanja te za naplatu i raspodjelu prihoda od indirektnih poreza.

U nadle"nosti Uprave je prikupljane svih indirektnih poreza u BiH* poreza na dodatu

vrijednost, carina, akciza i putarine. !amo < mjeseci od &ormalnog uspostavljanja U9+ je

ušla u završnu &azu priprema za uvo%enje poreza na dodatu vrijednost i poela s registracijom

P'( obveznika.

+d predvi%enih - hiljada P'( obveznika, koliko se oekivalo prema podacima

entitetskih poreskih uprava, U9+ trenutno brine za legalno poslovanje i e&ikasnu naplatu

poreza za više od 4:.-- P'( obveznika. +d uspostavljanja Uprava bilje"i konstantan rast

6 http*==LLL.uino.gov.ba=b=+Mnama=+Mnama.html

1


17/37

prihoda. )aši prioriteti su ostvarenje zahtjevnih ciljeva koje pred nas postavlja proces

pribli"avanja 0vropskoj uniji a to su*

• ubrzanje protoka roba i ljudi uz istovremeno pojaanje kontrole,

• podizanje nivoa bezbjednosti gra%ana, te razvijanje saradnje s drugim domaćim i

me%unarodnim institucijama, s ciljem harmonizacije procedura i uskla%ivanja

zakonodavstva prema zahtjevima 0U,

• bolja razmjena in&ormacija s drugim institucijama i e&ikasna borba protiv ilegalne

trgovine i bilo kojeg oblika carinskih ili poreskih prevara.:

" AKCIZE U BOSNI I HERCEGOVINI

9skustva skoro trogodišnje primjene zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini s &iskalnog

aspekta govore da se radilo o zakonu koji je opravdao prognoze o izdašnosti ove vrste poreza,

a sa aspekta usvojenih rješenja u podpunosti korespondirao sa zahtjevima vremena.

#e%utim, obzirom da i pored pozitivnih iskustava, ovaj zakon ne mo"e odgovarati

zahtjevima trenutka, ne samo sa aspekta harmoniziranosti sa propisima 0uropske Unije, već i

sa aspekta dostatnosti prihoda koji se ubiru po ovom osnovu, upravni odbor U9+ opredjelilo

se da predlo"i donošenje novog zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini. Budući da je jedan

od zahtjeva koji je opredjelio predlaganje ovog zakona potreba da se po osnovu akciza uberu

7 http*==LLL.uino.gov.ba=b=+Mnama=+Mnama.html

1


18/37

veći javni prihodi, >u --;. godini procijenjeno je da će prihodi po osnovu indirektnih poreza

biti umanjeni za oko -- mil. # po osnovu primjene Privremenog !oprazuma o stabilizaciji

i pridru"ivanju3 donošenje istog sugerira da bi novim zakonom, akcize na postojeće proizvode

trebale biti povećane ili ak uvedene neke nove. )aime, potreba da se po osnovu akciza

1uberu2 veći prihodi rezultat je ispunjenju zahtjeva koji se odnose na ukidanje odre%enih

indirektnih poreza odnosno dad"bina kao npr. naknade za carinsko evidentiranje i dr.

temeljem primjene privremenog !porazuma o !tabilizaciji i pridru"ivanju, tako da se bez

intervencije zakonodavca primjenom postojećeg zakona o akcizama nisu mogli ostvariti

zahtjevi za povećanim prihodima. ada se imaju u vidu zadaci koji stoje pred BiH

strukturama u --;. god. i narednim godinama, a koje se odnose na jaanje institucija,

odnosno izgradnju dr"avnih kapaciteta sposobnih za izvršenje zadataka koje se pred njima

postavljaju na putu u lanstvo za 0uropsku Uniju, jasno je da se manjak prihoda mora prevazići ne samo radi novih zadataka koji se pojavljuju pred BiH već i radi is&inansiranja

postojećih javnih potreba na dosadašnjim nivou. +predeljenje upravnog odbora U9+ da se

nedostojeći prihodi nadoknade temeljem novih rješenja u sistemu akciza ini se ispravnim i sa

teoriskog aspekta, obzirom na speci&inosti akciza kao poreznog oblika koji, u principu,

opterećuje samo odre%ene vidove potrošnje.

)aime, obziro da se dr"avni bud"et dominantno >skoro izkljuivo3, &inansira iz sredstava

sa jedinsvenog rauna, a da i u bud"etima ostalih nivoa vlasti u FB9H prihodi od inirektnih

poreza predstavljaju najznaajni prihodi, intervencije U9+ prdlo"enim izmjenama akcizama u

--;. god. donošenjem novog zakona o akcizama u BiH ukazuje se i kao jedino moguće

rješenje jer se ovakva intervencija sigurno nije mogla vršiti carinskom sistemu, niti u sistemu

P'(Ga po osnovu kojeg se ostvaruju najznaajni prihodi na Jedinstvenom raunu.

!em toga, potpisivanje sporazuma o stabilizaciji i pridru"ivanju 1uozbiljava2 potrebu

poduzimanja aktivnosti na usaglašavanju domaćeg zakonodavstva, sa zakonodavstvom

0uropske Unije, što je neovisno o 1&iskalnim razlozima2 znaajan razlog za donošenje novog

zakona o akcizama u kojem bi se morali napraviti daljnji koraci na usaglašavanju

zakonodavstva B9H u oblasti akciza sa propisima 0uropske Unije u ovoj oblasti.

oja rješenja sadr"i novi zakon u akcizama u B9H i u kojoj mjeri je uskla%en sa

zakonodavstvom 0uropske Unije , odnosno koja rješenja još uvijek nisu prilago%ena sadašnjoj

pravnoj steevini 0uropske Unije, jer se objektivno sa usaglašavanjem mo"e saekati u

odre%enim oblastima skoro do ulaska u 0uropsku Uniju, te koliko je 1realan prostor2 za

povećanje prihoda po osnovu akciza temeljem novih zakonskih rješenja, pokušat ćemo


19/37

sagledati u predhodno podsjećanje na 0uropsku regulativu u ovoj oblasti i osnovne elemente

ovog poreznog oblika. <

/akonom koji je, na osnovu lana 9(. 5. a3 Ustava Bosne i Hercegovine, usvojila

Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 65. sjednici Predstavnikog doma, odr"anoj

:. maja --;. godine, i na 4. sjednici 'oma naroda, odr"anoj akcizni proizvodi3 na

teritoriji Bosne i Hercegovine posebnim oblikom poreza ? akcizom.;

+dredbe ovog zakona primjenjuju se i na putarinu.

Prihodi po osnovu akciza i putarina uplaćuju se na Jedinstveni raun Uprave za

indirektno oporezivanje BiH, a njihova raspodjela vrši se u skladu sa /akonom o uplatama na

jedinstveni raun i raspodjeli prihoda.

Pojmovi korišteni u /akonu o akcizama BiH su*

a3 pravno lice ? svako pravno lice koje je, u skladu s va"ećim propisima, registrirano za

proizvodnju, uvozi=ili promet akciznih proizvoda iz lana 5. ovog zakona

b3 preduzetnik ? svako &iziko lice koje je kod nadle"nog organa registrirano za proizvodnju

i=ili promet akciznih proizvoda iz lana 5. ovog zakona

c3 građaninproizvođač ? &iziko lice koje ima prebivalište u Bosni i Hercegovini, a bavi se

proizvodnjom akciznih proizvoda

d3 U!" ? Upravu za indirektno oporezivanje

8

Hadžimehanović H., Računovodstvo i posovne !nansi"e, #$%& '(u)tvo *a i*davač+u,inst(u+tivno&o(a*ovnu, usužnu i t(-ovins+u d"eatnost d.d.&a(a"evo, (. 4, 2009. p. 13.9 /akon o akcizama u Bosni i Hercegovini >@!lu"beni glasnik BiH@, broj 5;=-;3

1

http://www.uino.gov.ba/download/Dokumenti/Dokumenti/bos/2009/BOS%20Zakon%20o%20akcizama%20SlGlBH.%2049_09.doc.pdfhttp://www.uino.gov.ba/download/Dokumenti/Dokumenti/bos/2009/BOS%20Zakon%20o%20akcizama%20SlGlBH.%2049_09.doc.pdf


20/37

e3 Upravni odbor ? Upravni odbor U9+ uspostavljen /akonom o sistemu indirektnog

oporezivanja u Bosnii Hercegovini >@!luNbeni glasnik BiH@, br. 55=-4, 6=-5 i 45=-:3.

"!" P#$%&$' 0=0#$-*)+)

Predmet oporezivanja je promet akciznih proizvoda koji su proizvedeni u Bosni i

Hercegovini kada proizvo%a prvi put njima prometuje i=ili uvoz akciznih proizvoda u Bosnu i

Hercegovinu.

. NAFTNI DERIVATI a3 motorni benzini, ukljuujući i bezolovni, nezavisno od oktanskevrijednosti i komercijalnog naziva b3 dizel goriva i ostala plinska uljac3 petrolej >kerozin3

d3 lo"?ulje ekstra lako i lako specijalno >0A i A!3.

. DUHANSKE

PRERAEVINE

igarete i ostali duhanski proizvodi.

igaretama se smatraju*

a3 smotuljci duhana prikladni za pušenje, obavijeni omotaem koji nije

od prirodnog duhana b3 proizvodi slini cigaretama koji se sastoje od smotuljaka duhana

obavijenih jednostrukim i dvostrukim omotaem. (anjski omota izra%en je od materijala koji nije list prirodnog duhana i postavljen je u pravojliniji uzdu"noc3 duhanski štapići koji se jednostavnim neindustrijskim postupkom

stavljaju u papirni omot za cigarete ili se umotavaju u papirne listićed3 duhanski proizvodi stavljeni u promet pod nazivom cigarete.

+stalim duhanskim proizvodima smatraju se*

a3 cigare i cigarilosi b3 duhan za lulu i duhan za pušenjec3 duhan za šmrkanje, "vakanje i drugi duhanski proizvodi

4. BEZALKOHOLNA

PIĆA

Bezalkoholnim pićima se smatraju*

+svje"avajuća bezalkoholna pića od voćnog soka, voćne baze, biljnihekstrakata, "itarica i surutke, umjetna osvje"avajuća bezalkoholna pića iniskoenergetska osvje"avajuća bezalkoholna pića.

Pod bezalkoholnim pićima, ne smatraju se*

a3 prirodne mineralne, gazirane i negazirane vode, izvorske domaće iuvozne vode i stone vode b3 -- O prirodni sokovi od voća i povrća i njihovih mješavinac3 sokovi od voća i povrća, te njihove mješavine, sa ili bez dodatka vode,

sa ili bez dodatog šećera, sa ili bez konzervansa, sa ili bez +, sa ili bez umjetnih boja, sa ili bez

1


21/37

umjetnih aroma i drugih umjetnihdodataka, sa stvarnim i deklariranim udjelom 6-O i više voća i=ili povrćau suhoj tvarid3 sirupi, prašci i pastile namijenjeni za pripremu bezalkoholnih pićarazbla"ivanjem u vodi.

5. ALKOHOL,ALKOHOLNA

PIĆA I VOĆNA

PRIRODNA

RAKIJA

8lkoholom se smatraju sve vrste alkohola, nezavisno od sirovine iz kojese dobiva i postupka dobivanja.8lkoholnim pićima se smatraju pića koja sadr"e više od O alkohola.

(oćnom prirodnom rakijom se smatra proizvod dobiven destilacijom prevrelog soka, masulja ili komine gro"%a ili drugog voća na manje od

sa ili bez ko&eina3 b3 pr"ena ka&a >sa ili bez ko&eina3, u zrnu ili mljevenac3 ljuske i opne pr"ene ka&ed3 ostali proizvodi od ka&e koji u sebi sadr"e 6-O i više ka&e.

Tabela 1. Zakon o akcizama u osni i !ercegovini "#$lu%beni glasnik i!#, broj &'()'*

"2" P0#$.:- 0


22/37

Poreski obveznik koji se bavi proizvodnjom i=ili uvozom akciznih proizvoda, kao i

pravno lice ili du"ni su prije poetka obavljanja djelatnosti iz koje mo"e proisteći poreska

obaveza po ovom zakonu da se registriraju kod U9+.

Cegistracija se vrši upisom u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza, prema

propisima koji reguliraju taj upis. /a propisivanje uslova za registraciju i prestanak

registracije poreskog obveznika nadle"an je Upravni odbor.

Prilog* +brazac?Prijava akcize1


23/37

"@" O.+0*-1) ):1-$ 1


24/37

+snovica akcize odre%ena je*

a3 koliinom, za akcizne proizvode za koje se akciza plaća po mjernoj jedinici

b3 maloprodajnom cijenom i koliinom po mjernoj jedinici za duhanske prera%evine.

+snovica akcize u sluaju utvr%ivanja manjka i rashoda odre%ena je koliinom manjka koji se

ne mo"e pravdati višom silom, odnosno koliinom rashoda >kalo, rastur, kvar i lom3 iznad

koliine odre%ene posebnim aktom Upravnog odbora.

8kciza na na&tne derivate plaća se po litru derivata na koliinu utvr%enu pri temperaturi

6Q. Bli"e odredbe o odre%ivanju ekvivalenta za preraunavanje iz jedinice mase u

volumensku jedinicu utvrdit će Upravni odbor posebnim aktom.

8kciza na ka&u plaća se za jedan kilogram neto te"ine ka&e. 8ko se ka&a stavlja u promet u

pakovanjima većim ili manjim od jednog kilograma, akciza se plaća proporcionalno koliini u

pakovanju.

)a promet alkohola, alkoholnih pića i voćne prirodne rakije akciza se plaća po litru

apsolutnog alkohola. 8ko se stavljaju u promet u pakovanjima većim ili manjim od jednog

litra, akciza se plaća proporcionalno koliini apsolutnog alkohola u pakovanju.

"7" I+0.- - .'0=$ ):1-$

8kciza se obraunava i plaća u apsolutnom iznosu po mjernoj jedinici i=ili po proporcionalnoj

stopi.

"7"!" I+0.- ):1-$ ) +)'+$ %$#-*)'$

/a na&tne derivate akciza se plaća po litru, i to na*

1


25/37

a3 dizel?gorivo i ostala plinska ulja -,4- #

b3 petrolej >kerozin3 -,4- #

c3 motorni benzin ? bezolovni -,46 #

d3 motorni benzin -,5- #

e3 lo"?ulje ekstra lako i lako specijalno >0A i A!3 -,4- #.

"7"2" I+0.- ):1-$ )


26/37

)a cigarete akciza se plaća, i to*

a3 proporcionalna, po stopi od 5 O na osnovicu utvr%enu u skladu s lanom 6. stav >3 taka

b ovog zakona i posebna akciza u iznosu od :,6- # na .--- cigareta, odnosno -,6 # za

pakovanje cigareta od - komada

b3 za pakovanja razliita od navedenog , akciza se plaća srazmjerno broju komada u

pakovanju.

8kciza na ostale duhanske proizvode plaća se po stopi od 5O na osnovicu utvr%enu u skladu

s lanom 6. stav . taka b ovog /akona.

8ko je obraunata akciza na cigarete prema stavu >3 ovog lana manja od minimalne akcize

utvr%ene ovim /akonom, plaća se minimalna akciza.

#inimalna akciza iz stava >43 ovog lana ini ukupnu akcizu >proporcionalna i speci&ina3

utvr%enu u skladu sa stavom >3 ovog lana za .--- komada, odnosno za pakovanje od -

komada najpopularnije cjenovne kategorije cigareta.

)ajpopularnijom cjenovnom kategorijom cigareta, u smislu stava >53 ovog lana, smatra se

maloprodajna cijena za .--- komada, odnosno za pakovanje od - komada one kategorije

cigareta koje imaju najveši obim prodaje u Bosni i Hercegovini. #inimalnu akcizu utvr%uje

Upravni odbor najkasnije do 4-. oktobra tekuće godine, na osnovu podataka Uprave za

indirektno oporezivanje o izdatim poreskim markicama za period od . jula prethodne godine

do 4-. juna tekuće kalendarske godine, koja prethodi godini u kojoj će se primjenjivati najni"a

akciza.

/a svaku godinu nakon 4. decembra --;. godine Upravni odbor U9+ utvrdit će iznos

posebne akcize, sve dok ukupno akcizno opterećenje najpopularnije cjenovne kategorije

cigareta ne dostigne iznos od 7,-- # za .--- komada.

/a poreske periode poevši od . januara --. godine Upravni odbor U9+ najkasnije do 4-.

septembra prethodne kalendarske godine utvr%uje stope posebne akcize na cigarete, na nain

da godišnje povećanje speci&ine akcize ne mo"e biti manje od :,6- # za .--- komada,

2


27/37

odnosno -,6 # za pakovanje od - komada, kako bi se osigurala dinamika uskla%ivanja

stopa akciza s relevantnim evropskim direktivama.

/a poreske periode nakon . januara --. godine Upravni odbor U9+ utvrdit će stope i

iznose akciza za ostale duhanske proizvode iz stava >3 ovog lana, tako što će osigurati

dinamiku uskla%ivanja stopaakciza s relevantnim evropskim direktivama, istovremeno sa

uskla%ivanjem akciza na cigarete.

"7""!" P0*$4)+$ ):1-) +) 1-)#$'$ 3 B-H

+dlukom o utvr%ivanju posebne i minimalne akcize na cigarete za -. Kodinu utvr%en

je iznos posebne i minimalne akcize na cigarete koja će se primjenjivati od -.-.-.

godine, te je nastavljen postupak obezbje%enja dinamike uskla%ivanja stopa akciza sa

relativnim europskim direktivama. Pored toga, u odnosu na ranije odluke, ovom odlukom je

poboljšana razumljivost odre%enih normi i njenog boljeg usaglašavanja sa zakonskim

rješenjem, iako je sam nain utvr%ivanja i izraunavanja minimalne akcize u odnosu na ranije

odluke ostao isti.-

+sim toga, potrošai duhanski prera%evina kao i raniji godina, i u -. godini trebaju

oekivati da će prodavci te prera%evine od -.-.-. godine prodavati po većim cijenama u

odnosu na cijene tih istih prera%evina u -. Kodini. Cazlog za takvo povećanje cijena je u

većem iznosu posebne akcize kojom će biti opterećene u -. godini, a to će za prodavce

duhanski prera%evina znaiti i odre%ene obaveze koje prizlaze iz navedene odluke.

"7"8" O.+0*) ) =0*$4)+$ ):1-$

Pravni osnov za povećanje posebne akciza je u odredbi lana . stav 7. /akona o

akcizama u Bosni i Hercegovini >1!lu"beni glasnik Bosne i Hercegovine2, broj* 5;=-;3 kojom

je propisano da će Upravi odbor Uprave za indirektno oporezivanje >u daljem tekstu Upravni

odborU9+3 za svaku godinu nakon 4. 'ecembra --;. godine utvrditi iznos posebne akcize,

10 (idović !., Caunovodstvo i poslovne &inansije, F0B? 'ruštvo za izdavaku, instruktivno?obrazovnu, uslu"nui trgovinsku djelatnost d.d.?!arajevo, br. , -. p. 6-.

2


28/37

sve dok ukupno akcizno opterećenje najpopularnije cijenovne kategorije cigareta ne dostigne

iznos od 7,-- # za --- komada.

Pored utvr%ivanja posebne akcize koja će biti u primjeni od -.-.-. godine, u

smislu stava >63 istog lana /akona, Upravni odbor Upraveza indirektno oporezivanje je u

obavezi da utvrdi i minimalnu akcizu najkasnije do 4-. +ktobra -. godine, na osnovu

podataka Uprave za indirektno oporezivanje o izdatim poreskim markicama za preiod

-.-:.--. do 4-.-7.-. godine, jer je to period koji predhodi godini u kojoj će se

primjenjivati najni"a akciza.

U smislu navedenih odredbi /akona, Upravni odbor U9+ je donio odluku o

utvr%ivanju posebne i minimalne akcize na cigarete za -. godinu gdje prema lanu .

navedene odluke, posebna akciza koja će se primjenjivati od -.-.-. godine iznosi 4-,--# za .---,-- komada odnosno -,7- # za pakovanja od - komada, a minimalna akciza

je utvr%ena u iznosu od


29/37

ontrolu obraunavanja, prijavljivanja i plaćanja akcize vrši U9+ u skladu s ovim zakonom i

drugim zakonima iz oblasti indirektnog oporezivanja.

"8"!" P#-*#$&$+0 0%3-&)+$ ):1-+- =#0-*0%)

8kcizni proizvodi zateeni u prometu bez akciznih markica ili nepravilno obilje"eni

akciznim markicama, kao i akcizni proizvodi zateeni u prometu bez vjerodostojne

dokumentacije o pravnom poslu na osnovu kojeg se stie pravo raspolaganja predmetnim

proizvodima moraju biti privremeno oduzeti do okonanja postupka.

+vlaštenje za privremeno oduzimanje akciznih proizvoda imaju ovlaštena slu"bena

lica U9+ i ovlaštena slu"bena lica iz drugih organa u okviru svoje nadle"nosti.

"" O.50


30/37

""2" P0*#)'

. Fizika i pravna lica koja koriste lo"?ulje za zagrijavanje stambenih i poslovnih

objekata i objekata za poljoprivrednu proizvodnju >staklenici i plastenici3 imaju pravo

na povrat akcize plaćene na lo"?ulje.

. Preduzetnik i pravna lica koja koriste alkohol za proizvodnju lijekova i=ili u

medicinske svrhe, kao i etil alkohol koji koriste kao repromaterijal u proizvodnji

sredstava za ćišćenje i pranje, kozmetikih proizvoda i ostalih proizvoda na koje se ne

plaća akciza imaju pravo na povrat uplaćenog iznosa akcize.

4. Pravno lice koje je izvezlo akcizne proizvode za koje je prethodno plaćena akciza ima pravo na povrat uplaćenog iznosa.

5. /ahtjev za povrat uplaćene akcize podnosi se U9+.

6. U9+ je du"an da izvrši povrat uplaćene akcize najkasnije u roku od 4- dana od dana

podno"enja zahtjeva.

7. Upravni odbor propisat će uslove i postupak po kojem se ostvaruje pravo na povrat

akcize na bazi normativa potrošnje po metru kvadratnom površine koja se zagrijava.

"" O#)+-?$+$ 3 =#0&$'3 0%#$$+- =#0-*0%)

""!" O#)+-?$+) 3 =#0&$'3 50;935)

. Poreski obveznici du"ni su prije puštanja u promet >ako se radi o proizvo%au iz BiH3

ili uvoza lo"?ulje obojiti crvenom bojom uz dodavanje indikatora >markera3 prema

va"ećim propisima i standardima.

. )a lo"?ulje koje je prometovano a nije obojeno crvenom bojom mora biti naplaćena

akciza u iznosu od -,4- # po litru i za njega se ne mo"e ostvariti povrat.

4. Ao"?ulje se ne smije koristiti u svrhe suprotne njegovoj osnovnoj namjeni.

5. 8ko se pri kontroli vozila na motorni pogon, plovnih objekata na motorni pogon ili

drugih transportnih sredstava na motorni pogon, odnosno za pogon drugih motora,

utvrdi da se lo"?ulje koristi kao pogonsko gorivo, akciza će biti obraunata i naplaćena

2


31/37

od vlasnika predmetnog sredstva u iznosu od -,4- # po litru, na koliinu koja

odgovara zapremini rezervoara uvećanoj za deset puta.

8" NAPLATA PRIHODA OD AKCIZA U BIH

'a bi se jasno i sa"eto objasnilo naplata prihoda od akciza u BiH, potrebno je tu

problematiku sistemski prezentovati u dva me%usobno povezanih tematskih jedinica i to* !

+)=5)') =#-0%) 0% ):1-) 3 2!" 0%-+- - 2 +)=5)') =#-0%) 0% ):1-) 3 2!!" 0%-+-

8"!" N)=5)') =#-0%) 0% ):1-) 3 2! 0%-+-

/aea 2. apata p(ihoda od a+i*a

+Z-/ -ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 00, anuar 2)1).

#jesec decembar je donio enorman rast prihoda od akciza na duhan. +va pojava se

mo"e objasniti povećanjem stopa posebne trošarine od ..-.g. i gomilanjem zaliha

oznaenim 1starim2 markicama sa cijenom iz --. koje će se prodavati po novim cijenama.

+hrabruju povoljni trendovi kod prihoda od trošarina na derivate na&te, koji su, nakon

sna"nih mjesenih turbulencija, na razini godine ve ći za 4,7O. $o je ujedno pokazatelj

povoljnih tokova u ekonomiji u drugom polugodištu --.g. ! druge strane, kod kave je

zabilje"en ozbiljan pad prihoda, dok je bolja naplata prihoda od trošarina na alkohol, pivo,

alkoholna i bezalkoholna pića posljednjih mjeseci ubla"ila ukupan negativni rezultat za

--.godinu.

12 ntić '., ma %iten, od"een"e *a ma+(oe+onoms+u anai*u, %iten (. 66, anua( 2010.,p. 5 p. 6.

2


32/37

Kra&ik * akcize na duhanske proizvode

+Z-/ -ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 00, anuar

2)1).

Kra&ik 4* O promjene potrošnje dizela, --=--;, m=m

+Z-/-ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 00, anuar 2)1).

Kra&ik 5.* godišnje promjene prihoda od akcize na derivate na&te i ka&u2


33/37

+Z-/ -ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 00, anuar

2)1).

8"2" N)=5)') =#-0%) 0% ):1-) 3 2!! 0%-+-

U -.g. naplaćeno je ,7 mlrd # prihoda od trošarina po odbitku povrata trošarina

na lo"?ulje i alkohol. )a godišnjoj razini prihodi od trošarina su porasli za :,


34/37

+Z-/-ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 3', 4ebruar 2)12.

Kra&ik 7.* kretanje kumulativnih akciza, -

+Z-/ -ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 3', 4ebruar 2)12.

!manjenje prihoda od trošarina na derivate na&te rezultat su promjene strukture potrošnje

derivata u korist dizela, te povećana potrošnja lo"?ulja. 'i&erencirano oporezivanje derivata,2


35/37

koje podrazumijeva povrat trošarine na lo"?ulje koje se koristi za zagrijavanje stambenih i

poslovnih prostorija, staklenika i plastenika, te osloba %anje plaćanja putarine za rudnike,

termoelektrane i "eljeznice doveli su do smanjenja naplate prihoda od trošarina na derivate,

ali i prihoda od putarine. )a razini -.g. naplaćeno je 7, mil manje nego --.g. ili

6,:O što je rezultat navedenih trošarinskih olakšica.

Kra&ik :.* kretanje kumulativnih akciza na derivate

+Z-/ -ma ilten, odjelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 3', 4ebruar 2)12.

2


36/37

" ZAKLJUČAK

8kcize predstavljaju jedan od najstarih oblika poreza. U Bosni i Hercegovini . Jula

--;. godine poeo se primjenjivati novi zakon o akcizama. 9pak taj /akon nije bio

prilago%en /akonima i normama koji vladaju u 0U te se konstantno radi na uskla%ivanju.

Prema novim zakonom o akcizama u Bosni i Hercegovini, u akcizne proizvode

spadaju* na&tni derivati, duhanske prera%evine, bezalkoholna pića, alkohol, alkoholna pića i

voćna prirodna rakija, pivo i vino, ka&a.

Predvi%en je novi model oporezivanja cigareta. +d -.-.-. godine iznosi 4-,-- #

za .---,-- komada odnosno -,7- # za pakovanja od - komada, a minimalna akciza je

utvr%ena u iznosu od kerozin3 -,4- #=l i ulje za lo"enje >0A i 0!3

-,4- #=l. 8kcize na ka&u plaćaju se po novim stopama i to* sirovu ka&u ,6- #, pr"enu

ka&u >u zrnu ili mljivenu3 4,-- # i ljuske i opne pr"ene ka&e i ostali proizvodi od ka&e 4,6-

#. )ovim zakonom o akcizama kod alkohola, alkoholnih pića, piva, vina i bezalkoholnih

pića nije došlo do promjene akcize.

)a kraju mo"emo reći da je BiH uinila mnogo u pogledu prilago%avanja svojih /akona

0U ali pred nama je još uvjek dug i trnovit put.

LITERATURA 3


37/37

KNJIGE(

1. /0A0)98, C.* #etodologija i tehnologija izrade znanstvenog i strunog djela, peto

izmijenjeno i dopunjeno izdanje, 0konomski &akultet !veuilišta u Cijeci, Cijeka,

-.

2. /akon o akcizama u Bosni i Hercegovini >@!lu"beni glasnik BiH@, broj 5;=-;3

4. 'oc. dr. sc. )ikola #ijatović,Pravni &akultet !veuilišta u /agrebu

ČLANCI, REFERATI, STUDIJE I RASPRAVE(

!" 0skić 8.* O&) B-5'$+, +djelenje za makroekonomsku analizu, bilten br. 6-,

!eptembar --;.

2" 8ntić '.* O&) B-5'$+, odjelenje za makroekonomsku anlizu, bilten br. :;, Februar

-..

@" 8ntić '.* O&) B-5'$+, odjelenje za makroekonomsku analizu, Bilten br. 77, Januar

--

7" Hadžimehanović H., Računovodstvo i posovne !nansi"e, #$%&'(u)tvo *a i*davač+u, inst(u+tivno&o(a*ovnu, usužnu i t(-ovins+u

d"eatnost d.d.&a(a"evo, (. 4, 2009

INTERNET(

http*==LLL.uino.gov.ba

3
http://www.uino.gov.ba/download/Dokumenti/Dokumenti/bos/2009/BOS%20Zakon%20o%20akcizama%20SlGlBH.%2049_09.doc.pdfhttp://www.uino.gov.ba/download/Dokumenti/Dokumenti/bos/2009/BOS%20Zakon%20o%20akcizama%20SlGlBH.%2049_09.doc.pdf

Documents

Akcize u Bih-seminarski Rad