Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
1 1
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
2
Působnost státní správy
LIMITY, OMEZENÍ NEBO PODMÍKY PODPORY?
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
3
Působnost MPO
1. Vyjednávání v orgánech EU při procesu tvorby a úpravy směrnic EP a Rady a další legislativy EU v oblasti energetiky včetně vymezování pozic ČR k předkládaným návrhům EK
2. Tvorba legislativy v ČR v oblasti energetiky
3. Zpracování strategických dokumentů v oblasti energetiky
(SEK, NAP pro OZE, NAP pro EE, NAP SG, NAP pro čistou mobilitu)
4. vydávání státní autorizace na výstavbu výrobny elektřiny,
• vydává osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné KVET a z DEZ,
• stanoviska k PÚR a ZÚR,
• vydává stanovisko k 10-letým investičním plánům PPS a přepravní soustavy
• zpracování a předávání zpráv EK vycházejících z požadavků směrnic, …
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
4
Legislativa (energetická) a státní správa
MPO - ERÚ - MŽP - MMR
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
5
Rozdělení energetické legislativy mezi resorty
MPO Zákon č. 458/2000 Sb. – energetický zákon (26 PP, 1 NV, 2 SD)
Zákon č. 406/2000 Sb. – o hospodaření energií (9 PP)
Zákon č. 165/2012 Sb. – o podporovaných zdrojích energie (10 PP, 2 NV)
Prováděcí předpisy (celkem: 65 PP, 6 NV, 2 SD)
ERÚ Prováděcí vyhlášky k energetickému zákonu
Prováděcí vyhlášky k zákonu o podporovaných zdrojích
Cenová rozhodnutí – regulované ceny elektřiny, plynu a tepla, POZE
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
6
Rozdělení energetické legislativy mezi resorty
MŽP Zákon č. 201/2012 Sb. – o ochraně ovzduší Zákon č. 383/2012 Sb. – o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Zákon č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Prováděcí vyhlášky
MMR Zákon č. 183/2006 Sb. – stavební zákon Prováděcí vyhlášky
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
7
OZE v ČR
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
8
Vývoj v oblasti OZE v ČR
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
9
Vývoj v oblasti OZE v ČR
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
10
Výroba energie z OZE v ČR v roce 2015
Podíl elektřiny z OZE na celkové hrubé spotřebě elektřiny ve výši 14 %
Podíl tepla z OZE na celkové hrubé spotřebě tepla ve výši 20 % Podíl dopravy z OZE na celkové hrubé spotřebě dopravy ve
výši 6 % Podíl energie z OZE na celkové hrubé spotřebě energie ve výši
15,1 %
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
11
BIOPLYN
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
12
Výrobny bioplynu v ČR do roku 2017
Zdroj: ERÚ
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
13
BIOMASA
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
14
Výroba elektřiny z biomasy v ČR do roku 2015
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
15
Výroba tepla z biomasy v ČR do roku 2015
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
16
Výrobny biomasy v ČR do roku 2017
Zdroj: ERÚ
Zdroj: ERÚ
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
17
VODNÍ ELEKTRÁRNY
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
18
Výroba elektřiny ve vodních elektrárnách v ČR do roku 2015
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
19
Vodní elektrárny v ČR do roku 2017
Zdroj: ERÚ
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
20
VĚTRNÉ ELEKTRÁRNY
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
21
Výroba elektřiny z větrné energie v ČR do roku 2015
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
22
Větrné elektrárny v ČR do roku 2015
Zdroj: ERÚ
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
23
SOLÁRNÍ ELEKTRÁRNY
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
24
Výroba elektřiny ve solární elektrárnách v ČR do roku 2015
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
25
Solární elektrárny v ČR do roku 2015
Zdroj: ERÚ
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
26
SOLÁRNÍ TEPELNÉ SYSTÉMY
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
27
Výroba tepla ze solárních systémů v ČR - vývoj
Zdroj: MPO
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
28
BUDOUCNOST OZE V ČR
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
29
Národní akční plán pro OZE (NAP OZE)
V souladu se Státní energetickou koncepcí ČR a zákonem č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie V souladu s rozhodnutím Komise č. 2009/548/EC o stanovení modelu pro národní akční plány pro energii z OZE a cíli do r. 2020 (směrnice EP a Rady č. 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů):
Cíl EU: 20 % podíl energie z OZE; 10 % podíl energie z OZE v dopravě
Cíl pro ČR: Minimální 13 % podíl energie z OZE; Alespoň 10 % podíl energie z OZE v dopravě
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
30
Národní akční plán pro OZE (NAP OZE)
Cíle 3. akčního plánu ČR z r. 2015: 15.3 % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2020
10 % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v dopravě 2020
Dílčí cíle na rok 2015 a jejich plnění: Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě elektřiny - 14 % (NAP – 13,6 %)
Podíl OZE v sektoru dopravy – 6 % (NAP – 6,5 %)
Podíl OZE na vytápění a chlazení – 20 % (NAP – 15,7 %)
Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě energie HKSE) – 15,1 % (NAP – 12,7 %)
Cíl EK pro Českou republiku splněn již v roce 2013 !
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
31
Národní klimaticko-energetické plány
Návrh nového nařízení o správě Energetické unie
Požadavek na přípravu tzv. Národních klimaticko-energetických plánů pro období 2021-2030
Členské státy mají skrze tyto Plány zejména indikovat příspěvek pro plnění Evropských cílů do roku 2030 (27% - podíl na konečné spotřebě, jedná se o cíl schválený Evropskou radou v roce 2014)
Požadavky: plánovaný podíl v roce 2030; trajektorie dosažení; odvětvoví podíl; trajektorie pro jednotlivé technologie atd.
Národní plány (a zprávy o pokroku) by měly nahradit Národní akční plán pro OZE
Navržený termín pro odevzdání návrhu národních plánů je 1. leden 2018 – naprostá většina států však tento termín odmítá jako nesplnitelný a žádá alespoň roční odklad (tedy návrh do 1. ledna 2019 a finální verzi do 1. ledna 2020)
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
32
Cílová podoba energetického mixu
Obnovitelné a druhotné zdroje:
2013: 9 % 2040: 17 - 22 %
Česká republika má stále možnost zvýšit využití zejména solární a větrné energie a také energie z biomasy a bioplynu.
Cílem je podpořit rozvoj těchto zdrojů co nejblíže místu spotřeby této energie.
Vyšší podíl obnovitelných zdrojů by měl napomoct zlepšení ovzduší v ČR a přispět ke zlepšení klimatu.
Evropa se zavázala zvýšit podíl OZE v roce 2030 na 27 %, ČR se též bude s respektováním svých limitů na tomto cíli podílet.
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
33
Cílová podoba energetického mixu
Relativní minimum
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
34
Možný vývoj rok 2040
P(MW) počet
FVE 5 884 720 667
VTE 1 146 2 346
VE 736 12 039
KGJ 910 606 667
Odpad 200 120
Biomasa 930 2 011
BPS 604 1 730
10 433 1 345 603
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
35
Podpora OZE v ČR a Evropská komise
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
36
Schválení podpory pro OZE (PZE) od Evropské komise
Rozhodnutí Evropské komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem EU: SA.35177 (2014/NN) ze dne 11. června 2014 – Česká republika – Podpora výroby elektřiny z obnovitelných
zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od 1. 1. 2013 do 31. 12. 2015) SA.40171 (2015/NN) ze dne 28. listopadu 2016 – Česká republika – Podpora výroby elektřiny z obnovitelných
zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od 1. 1. 2006 do 31. 12. 2012) SA.43182 (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 – Česká republika – Podpora výroby elektřiny z malých vodních
elektráren (pro MVE uvedené do provozu v období od 1. 1. 2016 do 31. 12. 2020) SA.43451 (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 – Česká republika - Provozní podpora malých bioplynových stanicím s
instalovaným výkonem do 500 kW (podpora tepla ze zdrojů uvedených do provozu v období od 1. 1. 2016 do 31.12. 2020)
SA.45768 (2016/N) ze dne 7. března 2017 – Česká republika – Podpora výroby elektrické energie ve vysoko-účinných zařízeních na kombinovanou výrobu elektřiny a tepla uvedených do provozu po 1. lednu 2016
SA.38701 (2014/NN) ze dne 8. ledna 2013 – Česká republika – Podpora výroby elektřiny z kogenerace a výroby tepla z obnovitelných zdrojů energie uvedených do provozu od 1. 1. 2013 - 31. 12. 2015 – zatím neschváleno
Zdroj: MPO
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
37
Provozní podpora OZE
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
38
Vývoj podporované energie z OZE podle NAP OZE
Zdroj: MPO
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
39
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE)
Zdroj: MPO
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
40
Solární odvod
Od 1. ledna 2011 zaveden „solární“ odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2009 a 2010, se sazbou 26 % (výkupní ceny) a 28 % (zelené bonusy) – na období 2011 až 2013 (zavedeno zákonem č. 402/2010 Sb.).
Od 1. ledna 2014 zaveden „solární“ odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2010, se sazbou 10 % (výkupní ceny) a 11 % (zelené bonusy) – na období do konce doby nárokování podpory (zavedeno zákonem č. 310/2013 Sb.).
Výběr prostředků ze solárního odboru v období 2011 - 2016:
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Odvod z elektřiny ze slunečního záření , mld. Kč 5,9 6,4 5,8 2,0 1,9 1,9
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
41
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE)
Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do cen elektřiny:
v roce 2006: výše příspěvku 28 Kč/MWh v roce 2007: výše příspěvku 34 Kč/MWh v roce 2008: výše příspěvku 41 Kč/MWh v roce 2009: výše příspěvku 52 Kč/MWh v roce 2010: výše příspěvku 166 Kč/MWh v roce 2011: výše příspěvku 370 Kč/MWh (bez dotace 582 Kč/MWh) v roce 2012: výše příspěvku 419 Kč/MWh (bez dotace 670 Kč/MWh) v roce 2013: výše příspěvku 583 Kč/MWh (bez dotace 790 Kč/MWh) v roce 2014: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2015: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2016: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2017: výše příspěvku 495 Kč/MWh
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
42
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE)
Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do státního rozpočtu: 2011 – 11, 7 mld. Kč 2012 - 11, 7 mld. Kč 2013 – 11, 7 mld. Kč 2014 – 15, 7 mld. Kč 2015 – 15, 7 mld. Kč 2016 - 21, 965 mld. Kč 2017 – 26,185 mld. Kč
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
43
POROVNÁNÍ ČR SE ZAHRANIČÍM
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
44
Podíl energie z OZE v zemích EU
Zdroj: Eurostat
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
45
Podíl energie z OZE na elektřině v zemích EU
Zdroj: Eurostat
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
46
Podíl energie z OZE na vytápění a chlazení v zemích EU
Zdroj: Eurostat
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
47
Zimní balíček Evropské komise
"Čistá energie pro všechny občany EU“
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
48
„Zimní“ legislativní balíček Evropské komise - souhrn
1) Nařízení Evropského parlamentu (EP) a Rady o správě Energetické unie
2) Směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti
3) Směrnice EP a rady, kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov
4) Směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů
5) Nařízení EP a Rady o trhu s elektřinou zrušující nařízení 714/2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou
6) Směrnice EP a Rady o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou
7) Nařízení EP a Rady o rizikové připravenosti v odvětví elektřiny a o zrušení směrnice 2005/89/ES
8) Nařízení EP a Rady, kterým se zřizuje Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)
Ing. Ladislav Havel ředitel Odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO ČR
Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie
49 49
Děkuji za pozornost