Analisis Del Caso Antamina .Completo

CASO DE ESTUDIO COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA 2013

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

DOCENTE : VILCA TANTAPOMA MANUEL

CURSO : SEMINARIO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

INTEGRANTES : BOADO VALDERRAMA, KAREN

BENITES CASTILLO.EDUAR

GALVEZ SALAZAR KIRIAM

MARIN CORDOVA SANDRA

CICLO : x

TRUJILLO – 2013

MINERA ANTAMINA Página 1


RESUMEN

Armando Bedoya, Gerente General de la Compañía Minera Antamina (CMA),

Bedoya debería aprobar el Plan Acelerado de Reubicación (PAR), esa misma mañana y enviarlo al Director de Relaciones Institucionales, William Price, quien lo había elaborado y a cuyo cargo quedaría la responsabilidad de su ejecución.

Este plan de reubicación significaba mover a las 53 familias campesinas de las alturas de San Marcos que ocupaban áreas designadas para la construcción de lo que sería la mayor mina combinada de cobre y zinc en el mundo. En un plazo de 60 a 90dias,pero luego se le presenta otro problema, el Director de Medio Ambiente, Salud y Seguridad Industrial, Samuel Brown, le comunica que el Banco Mundial no daria un centavo de financiamiento si no desistian de su intención de utilizar la carretera que atraviesa el Parque Nacional Huascarán (PNH) para el transporte del mineral, estando en una situación grave por lo que todo el proyecto corre un gran peligro, entonces Bedoya convoca también a los ingenieros del Área de Construcción a una reunión de emergencia para encontrar la salida a este problema Bedoya se dio cuenta que ya tenía dos serios problemas por resolver: qué hacer con las familias que debían ser reubicadas y cómo enfrentar estas nuevas exigencias del Banco Mundial respecto al PNH.

Desde la época de la Colonia, la explotación de metales preciosos ha tenido un enorme peso en el desarrollo del Perú y sus relaciones externas. Durante el período republicano, la orientación minera del país se vio consolidada al incrementarse la demanda internacional por cobre, zinc, y otros metales además del oro y plata tradicionales, y al descubrirse nuevos yacimientos con gigantescas reservas de metales preciosos.

Sin embargo, hasta mediados del siglo XX la mayor parte del mineral fue explotada por empresas extranjeras que operaban en forma de enclave y sin mayores efectos distributivos. Desde la década de 1950, en cambio, los gobiernos otorgaron mayor prioridad al control de las industrias extractivas (minería, petróleo, gas), primero a través de una mayor regulación y tributación de la industria privada, y luego con su expropiación y la creación de empresas estatales. Por su parte, el Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales han otorgado generosos créditos de largo plazo a los sucesivos gobiernos para el desarrollo de estas industrias.



En la década de 1990, el sector minero experimentó un nuevo auge. En efecto, el aumento de la demanda internacional de los minerales, junto con la privatización de las empresas estatales y una política gubernamental que otorgó un marco jurídico favorable e incentivos tributarios para la inversión privada en este sector, fueron los factores claves de este proceso. Como resultado de ello, el número de operaciones y de tierras asignadas en concesiones mineras se incrementó sustancialmente. En este contexto, la minería se mantuvo como una significativa fuente de ingresos fiscales y de divisas, y de importantes inversiones en obras de infraestructura y servicios básicos. De hecho, la minería aportó casi la mitad de las exportaciones peruanas durante dicho periodo.

Este auge también activó un conjunto de antiguos y nuevos problemas para los inversionistas y para las comunidades cercanas a las áreas de actividad minera. La minería estaba asociada a viejas prácticas que generaron no sólo un significativo deterioro del medio ambiente, sino también considerables alteraciones de las relaciones sociales tanto al interior de las comunidades así como entre comunidades cercanas.

El yacimiento minero Antamina se localizaba en una zona montañosa y geográficamente accidentada del distrito de San Marcos, provincia de Huari, departamento de Ancash, entre los 4,200 y 4,700 m.s.n.m., y se encontraba a 35 km del pueblo de San Marcos (2,970 m.s.n.m.), capital del distrito del mismo nombre; a 165 km de la ciudad de Huaraz, capital del departamento de Ancash; y a 430 km de la ciudad de Lima. Era un yacimiento de tipo skarn poli metálico que, según las prospecciones realizadas, contenía cobre, zinc, plata, molibdeno y bismuto.

Este yacimiento fue explorado por diversas compañías y empresarios mineros desde el siglo XIX; el Estado peruano expropió su concesión y su explotación permaneció en la cartera de una compañía minera estatal hasta 1993.Luego fue transferido al sector privado en 1996.

El consorcio al que se adjudicó la concesión estuvo conformado por Inmet Mining Corporation y Rio Algom Limited, cada una con el 50% de participación. Este grupo ofreció un pago por la transferencia que ascendió a US$ 20 millones y un compromiso de inversión de US$ 2,520 millones en cinco años. La Compañía Minera Antamina S.A. (CMA) fue creada por el consorcio ganador para que fuera la propietaria de las concesiones mineras y la encargada del desarrollo del proyecto de explotación del yacimiento. El proyecto debía ser desarrollado en tres fases: exploración, construcción, y operación.

De acuerdo con la propuesta inicial de CMA, las operaciones de la empresa se realizarían en dos áreas principales ubicadas ambas en el departamento de Ancash: una mina de tajo abierto ubicada en la parte alta del distrito de San



Marcos y un puerto (Punta Lobitos) para el embarque de concentrados ubicado en el distrito de Huarmey. Asimismo, en las cercanías de la mina, CMA operaría una planta concentradora que produciría cinco tipos de concentrados, un depósito para los relaves provenientes de la planta, tres botaderos de desmonte y un campamento minero. Durante la etapa de exploración la empresa elaboró un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas, en el cual se evaluaban las consecuencias del proyecto sobre el medio ambiente y las comunidades aledañas. En dicho estudio, CMA se comprometió no solamente a respetar las normas legales peruanas, sino a cumplir con altos estándares internacionales en materia social y ambiental que no hacía mucho habían sido establecidos por el Banco Mundial.

Para obtener más de US$ 1,500 millones en créditos de una variedad de fuentes internacionales para financiar la fase de construcción. Durante la negociación del contrato de financiamiento con un sindicato de bancos y agencias de crédito de exportación e importación, la participación del BM, a través del Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), fue esencial, por lo que los directores de CMA acordaron cumplir con los lineamentos de esta entidad y someterse a periódicas evaluaciones externas.

Según la CMA los concentrados minerales aproximadamente 70,000 toneladas por día serían transportados desde la zona de la mina hasta el puerto mediante camiones herméticamente sellados, que circularían en un número cercano a 100 por día durante todo el año a través de un camino preexistente. Esta ruta, efectivamente, atravesaba el Parque Nacional Huascarán (PNH).

Las personas que ocupaban el lugar donde se iba a construir la mina deberían ser reubicadas a otros lugares ofreciéndoles modos de vida iguales o superiores al que habían tenido. Además de la reubicación, el EIA incluyó un Plan de Desarrollo Comunitario que contemplaba una serie de acciones sociales que la empresa debía llevar a cabo en su declarada zona de influencia, la presentación pública del EIA ocurrió a fines de 1998.

Las inquietudes de la ‘comunidad conservacionista’ alrededor del uso de la ruta que atravesaba el PNH no fueron consideradas en el estudio, esto provoco la oposición radical y llamó la atención en el ámbito nacional e internacional.

Según las proyecciones iniciales la construcción debía culminar en 36 meses y demandar una inversión total de US$ 2,300 millones. Luego se sucitaron algunos problemas al interior de la CMA y además el financiamiento no era aun aprobado los accionistas redujeron el monto inicialmente comprometido.

En Huarmey a principios de 1998 fue presentado en audiencia pública el EIA, un grupo importante de representantes de la comunidad, ONG y la población de pescadores manifestaron su oposición a CMA.



PREVIO ANALISIS DEL CASO DE ESTUDIO

1. HISTORIA:

La palabra quechua “anta” significa cobre y da origen a “ANTAMINA”, o mina de cobre. Los antiguos peruanos ya conocían las propiedades de este mineral y lo extraían al igual que otros metales.

Hacia 1860 el sabio ITALO peruano ANTONIO RAIMONDI visito la provincia de huari y conoció el yacimiento de ANTAMINA, documentando sus propiedades en su obra cumbre “El Perú”. El yacimiento quedo en el olvido durante décadas y no es hasta 1952 cuando ANTAMINA se integró a la cartera de explotación de proyectos mineros de CERRO DE PASCO MINING COMPANY.

El entonces gobernó militar del Perú asumió su propiedad en 1970. Sin embargo, las condiciones políticas inestables hicieron inviable la inversión. Desde 1973 minero per administro el yacimiento ANTAMINA e hizo estudios conjuntamente con la firma rumana GEOMIN que lo exploro durante 15 años, acumulando solo 12 kilómetros de perforación diamantina se estimó un total de 120 millones de toneladas de reservas para un planta de 25000 toneladas métricas por día.

En 1996 , luego de un proceso de privatización el yacimiento fue adquirido por las mineras canadienses rio ALGOM E INMET las mimas que luego de una intensa exploración de solo 11 meses , totalizaron 118 kilómetros de perforación diamantina, calculando esta vez sus reservas en 500 millones de toneladas . de esta manera , incrementaron la capacidad de tratamiento a 70000 tn por día. Los inversionistas que ganaron la licitación formaron COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA SA después de un proceso de dos años exploraciones y tres años de construcción de su complejo minero, la empresa inicio sus operaciones de prueba el 28 de mayo del 2001 .cinco meses después, el 1 de octubre del mismo año ANTAMINA comenzó a producir comercialmente concentrados de cobre, zinc y otros subproductos.

La ceremonia de inauguración oficial de las operaciones se realizó el 14 de noviembre del 2001 contando con la presencia del entonces presidente Alejandro Toledo Manrique.

2. POLITICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL:



Una de las filosofías que ANTAMINA utiliza es; diseñar y concretar esfuerzos innovadores en relación a las prácticas de responsabilidad social, por ello la empresa trabaja intensamente con las comunidades y los pueblos de su entorno, estableciendo programas y proyectos de desarrollo sostenible.

Dentro de su zona de influencia, Antamina ha levantado un conjunto de obras de infraestructura necesarias para su operación que benefician a las poblaciones vecinas. Por ejemplo una carretera de acceso pavimentada, tendido de energía eléctrica que interconectan los pueblos del entorno , teniendo fibra óptica paralela al minero ducto que facilita a telefónica del Perú extender sus servicios de telecomunicaciones a las zonas de Huaylas y Conchucos , entre otras.

Dentro de este marco también se ofrece apoyo y capacitación permanente en actividades productivas, en salud y educación a las comunidades que pertenecen a su amplia zona de influencia. Del mismo modo , trabaja de manera conjunta y transparente que trae múltiples beneficios y los programas de corto ,mediano y largo plazo permiten llevar tecnología y bienestar a zonas que han sido tradicionalmente olvidadas y que ahora tienen la oportunidad de ver con mayor optimismo el futuro.

3. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) ISO 14001 :2004

La COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA SA está comprometida con salvaguardar el ambiente minimizado y previniendo el impacto ambiental que sus actividades generan o puedan generar, del mismo modo en que protege a sus trabajadores y socios estratégicos así como a las comunidades vecinas a su operación. Por esa razón ,hace enormes esfuerzos por minimizar las emisiones y descargas al aire ,agua y suelo ; la generación de desechos y la ocurrencia de derrames, utilizando tecnologías de punta e implementando programas de prevención y control eficiente , en todo caso ,ante cualquier impacto negativo causado por las actividades , aplicara de inmediato las medidas correctivas necesarias.

Antamina en los aspectos ambientales alcanzo altos niveles de desempeño, empleando estándares de clase mundial, implementando y fomentando proyectos con uso de tecnologías limpias y desarrollando investigación propia, del mismo modo involucra a sus colaboradores y a sus socios estratégicos en el respecto y la protección del medio ambiente. Antamina es una empresa líder que garantiza un excelente desempeño ambiental, siendo ejemplo de minería responsable para el Perú y el mundo; con la finalidad de dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el estudio de impacto ambiental , las leyes y reglamentarias y derechos humanos ; se ha desarrollado e implementado un sistema de gestión ambiental basado en la norma ISO 14001 :2004.

Luego de una auditoria a su sistema de gestión ambiental, ANTAMINA recibió el certificado internacional ISO 14001:2004 de manos de TUV Rheinland ,



certificadora cuya matriz está ubicada en Alemania; respaldando dicha certificación el desempeño ambiental que ANTAMINA desarrolla desde el inicio de sus operaciones, adaptándose a los criterios de una norma internacional certificable.

Gracias a dicho sistema se ha mejorado el desempeño ambiental en toda la empresa, optimizando el consumo de agua, energía eléctrica y papel con el involucramiento de todos los colaboradores y socios estratégicos.



4. ORGANIGRAMA DE LA COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A.



5. UBICACIÓN DE LA COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA



6. IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS

EL ESTADOEl Ministerio de Energía y Minas genera espacios de diálogo entre las

comunidades y las empresas extractivas a través de la Oficina General de Gestión Social, creada hace solo tres años. Esta oficina hace de interlocutor entre ambos actores con el fin de llegar a acuerdos, fortalecer los vínculos y generar un ambiente neutral que permita un diálogo fluido.

Por acuerdo entre las empresas mineras y el Estado, se ha constituido un fondo económico privado de naturaleza voluntaria, extraordinaria y temporal, destinado al Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP), que promueve el desarrollo y contribuye a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones y comunidades ubicadas principalmente en las zonas de influencia de la actividad minera.

El Fondo Minero Antamina (FMA) cuenta con una estrategia de desarrollo productivo y como parte de ella lanza el segundo concurso de proyectos productivos para la región Áncash y el distrito de Llata en Huánuco. En cumplimiento de los acuerdos establecidos entre el FMA y el Estado peruano, los aportes destinados al presente fondo concursarle se distribuyen en dos ámbitos: local y regional.

POBLACIONES LOCALES EN EL ÁMBITO DE ACCIÓN DE ANTAMINA

El área de relaciones comunitarias (RR. CC.) de Antamina divide a las comunidades o asociación en tres ámbitos: San Marcos y valle Fortaleza-Huarmey. El área de influencia de la mina corresponde a la provincia de Huari, que tiene 16 distritos, pero los que se encuentran en relación directa con la minera Antamina son Chavín de Huántar y San Marcos.

Estos distritos presentan una población de 26 mil habitantes repartidos en veintisiete comunidades en San Marcos y nueve sectores aledaños al área de operaciones.

Si bien en toda la región Áncash la pobreza es alta y faltan oportunidades, estos distritos han estado particularmente retrasados en su desarrollo. Se dedican mayormente a la agricultura de subsistencia, y en menor grado a la artesanía y el comercio. Las comunidades del distrito de San Marcos se encuentran poco desarrolladas, carecen de servicios básicos y vías de accesos a los pueblos aledaños, presentan una tasa de analfabetismo mayor al 20%, y además sufrieron los embates del terrorismo en los años ochenta.

Una de las carencias principales de la región es la falta de vías de transporte, por lo que la accesibilidad y la conectividad fueron limitadas por muchos años. Sin embargo, gracias a la intervención de las autoridades locales, se asfaltó la carretera a Chavín de Huántar y a San Marcos, con lo que también se conectó a Huari. Esta vía permitió un intercambio comercial fluido entre las comunidades de estas provincias.



Debido a la construcción de un mineroducto que transporta el mineral desde la mina hasta el puerto Punta Lobitos, la zona de influencia de Antamina se extiende más allá del Callejón de Conchucos; abarca Huaraz, donde se encuentra la urbanización El Pinar y Huallanca, donde se ubica la subestación eléctrica Huarmey, además del valle Fortaleza y otros pueblos por donde pasa el mineroducto. El puerto Punta Lobitos, ubicado en la provincia de Huarmey, cuenta con unos 26 mil habitantes, dedicados en su mayoría a la pesca y a la agricultura. Las poblaciones colindantes a las operaciones portuarias de la minera son: caleta Puerto Grande, C.P. Puerto Huarmey y el asentamiento humano 9 de Octubre.

SOCIEDAD CIVILLa Compañía Minera Antamina ha diseñado y constituido una institución para

desarrollar las potencialidades de la región, llamada Asociación Áncash. Esta es una entidad civil sin fines de lucro creada en 2003 con el objetivo de promover el desarrollo sostenible regional, y de este modo mejorar las condiciones de vida de las comunidades y pueblos cercanos a las operaciones de la minera. Se dedica principalmente a impulsar la iniciativa local surgida en espacios de concertación, mesas de desarrollo y mecanismos de consulta debidamente constituidos y representativos de la colectividad. El objetivo común es identificar proyectos sostenibles, determinar prioridades, cooperar con instituciones públicas, privadas y organizaciones de base y cofinanciar proyectos con el aporte de la cooperación técnica internacional. No se conoce sobre otras organizaciones que operen en la zona.



ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN

Definición e implementación de la estrategia de comunicaciónLa estrategia de comunicación de la Compañía Minera Antamina, y

específicamente del área de comunicaciones21, está enfocada a atender dos públicos diferentes: (1) el interno, que incluye a los trabajadores, directivos y socios estratégicos, y (2) el externo, que incluye a las comunidades del área de influencia.

La estrategia de comunicación dirigida al público interno tiene como objetivo mantener informados permanentemente a todos los trabajadores sobre las actividades de la empresa. Particularmente, que todas las áreas se encuentren alineadas con los temas corporativos y ejes de reflexión de la empresa. Se busca que los trabajadores conozcan sobre los temas transversales de la compañía como son: seguridad, medio ambiente, salud, responsabilidad social y desarrollo sostenible. Las herramientas utilizadas al interior de la compañía son diversas como: correos electrónicos, afiches, documentos impresos (reportes de sostenibilidad social, emitidos cada año), notas de prensa, boletines, paneles informativos y videos (estos últimos dirigidos a los trabajadores que no cuenten con acceso al correo electrónico).

Además, desde la creación hace un año de radio Yanacancha, esta sirve como herramienta de comunicación hacia el interior de la empresa.

El mensaje y los medios de comunicaciónLa comunicación interna de la compañía se desarrolla con la coordinación del

área de recursos humanos y bienestar social, que tiene relación directa con el sindicato de trabajadores. Se realizan evaluaciones para conocer la efectividad y recepción del mensaje, a través de una encuesta anual, donde se indaga entre otros temas el medio informativo preferido. Se le da especial énfasis al seguimiento del boletín informativo.

La estrategia de comunicación dirigida al público externo se sustenta en la difusión de un mensaje claro, básicamente informativo y educativo, que permita en primer lugar mejorar las relaciones entre la empresa y las comunidades y contribuir a que los pobladores logren una mejor calidad de vida.

7. CONCLUSIONES:

La ejecución del proyecto de la CMA presento dos grandes problemas:

1.-La reubicación en un plazo de 60 a 90 días de los moradores a otros lugares que no se podía llevar a cabo porque no se encontraba el lugar.



2.- La oposición al EIA propuesto por CMA porque no se les iba a permitir el uso de una carretera que atravesaba el PNH que como consecuencia el Banco Mundial no les aprobaba su préstamo.

8. RECOMENDACIONES:

Para el problema de la reubicación recomendaría darle darles a cada familia una casa prefabricada, y también un estipendio de US$ 200 mensual por seis meses mientras se buscan nuevas tierras.

Para el problema de la oposición al pase por el PNH (Parque Nacional Huascarán), sería construir una carretera alternativa para lograr que el Banco Mundial apruebe el financiamiento o préstamo que se solicito

FALTA ADJUNTAR

CODIGO DE CONDUCTAESTRUCTURA DOCUMENTARIA DE SGAREPORTE DE SOSTENIBILIDAD


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