MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALI SAPOSOA - HUALLAGA - SAN MARTÍN

"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"'

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 295-2018-MPH. Saposoa, 16 de noviembre del 2018.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA - SAPOSOA

VISTO: El Oficio N° 049-I.E.N° 081 - "NPV"-2018 de fecha 05 de noviembre del 2018 procedente de la Directora de la I.E. Inicial N° 081 "Noemi Peñaherrera Vásquez" Sra. Ester Escalante Gómez solicitando terreno en Cesión de Uso a favor del Ministerio de Educación - UGEL Huallaga; Informe N° 031-2018-MPH-OLABP-CP de fecha 13 de noviembre del 2018 procedente del Jefe de la Unidad de Control Patrimonial; Informe Legal H° 0232-2018-ALI-MPH de fecha 14 de noviembre del 2018 emitido por el Asesor Legal Interno de la Municipalidad Provincial de Huallaga; Acuerdo de Concejo H' 120-2018-MPH de Sesión Ordinaria de fecha 15 de noviembre del 2018; y;

CONSIDERANDO: Que, el Artículo I! de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales

gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, esto en concordancia con el Artículo IV de la misma Ley que establece que los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Que, de conformidad a lo previsto en el art. 55° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, el patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autónoma, con las garantías y responsabilidades de ley.

Que, el art. 57° de la norma acotada, señala que cada municipalidad abre y mantiene actualizado el margesí de bienes municipales; asimismo, el artículo 59° de la misma norma, establece respecto de la disposición de Bienes Municipales, que cualquier transferencia de propiedad o concesión en uso o explotación, arrendamiento o modificación del estado de posesión o propiedad mediante cualquier modalidad, se hace a través de subasta pública, conforme a ley.

Que, asimismo de conformidad a lo previsto en el art. 9° numeral 25) de la norma acotada, corresponde al Concejo Municipal aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles o nmuebles de la municipalidad a favor de las entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta

de sus bienes en subasta pública. Que, la Ley H° 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales en su artículo

3° establece: "Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e inmuebles, de dominio privado y de dominio público, que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno ai que pertenezcan".

Que, el artículo 18° de la precitada ley establece sobre e! aprovechamiento de los bienes estatales y de la asunción de titularidad conteniendo lo siguiente; "Las entidades a las cuales se hace referencia en el artículo 8° de la presente Ley, deben otorgar un eficiente uso y aprovechamiento económico y/o social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administración, conforme a ios procedimientos establecidos en el reglamento de la presente Ley y atendiendo a los fines y objetivos institucionales". Asimismo, el artículo 19° establece: "Las entidades públicas deberán adoptar las acciones necesarias para la defensa administrativa y judicial de los bienes estatales de su propiedad o los que tengan a su cargo".

Que, en el artículo 107° del Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA-SBN define como Cesión de Uso lo siguiente: "solo se otorga el derecho" excepcional, de usar temporalmente a título gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecución de un proyecto de desarrollo social, cultural y/o deportivo, sin fines de lucro".

Que, mediante Acuerdo de Concejo N° 016-2018 de fecha 30 de enero del 2018 se resolvió aprobar la donación del terreno ubicado en el Jirón Arica con Pasaje Serrano y Pasaje Tocache - Distrito de Saposoa - Provincia de Huallaga, con un área total de 1,382.50 m2 y un perímetro de 151.90 mi., inscrita en la Partida Registral P46005863 de la Zona Registral N° 111 para la construcción del Centro

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Educativo I.E. Inicial N° 081 "Nohemí Peñaherrera Vásquez para fines de la construcción de un centro educativo y así mismo se aprobó el cambio de tipo de uso de predio: de Deportes a Educación;

Que, mediante esquela de observación efectuada por SUNARP ha detectado que la donación no puede formalizarse ya que sobre dicha área la Municipalidad Provincial de Huallaga, no tiene la calidad de propietario del referido predio; sino es el Estado, representado por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI quien le ha dado en Afectación de Uso a la Municipalidad Provincial de Huallaga, para que este la destine al desarrollo especifico de sus funciones, pactándose que en caso se le asigne un fin distinto, la afectación quedaría sin efecto.

Que, con Oficio N° 049-I.E.N° 081 - "NPV"-2018 de fecha 05 de noviembre del 2018 la Directora de la I.E. Inicial N° 081 "Noemi Peñaherrera Vásquez" Sra. Ester Escalante Gómez solicita terreno en Cesión de Uso a favor del Ministerio de Educación - UGEL Huallaga del terreno adyacente al local de la institución Educativa ubicado en Pasaje Tocache S/N Mz. 25 Lt. 04 Pueblo Tradicional Cercado de Saposoa - Segundo Cuartel - Distrito de Saposoa, para la construcción de su nuevo local, con el Proyecto del Corredor Educativo Piscoyacu - Huallaga - San Martín con Código SNIP N° 271166 cuyo costo asciende a 11, 284,069.95 Soles; a fin de que no se pierda el presupuesto destinado al proyecto que beneficiará a los estudiantes del Bario La Concordia y de toda nuestra Ciudad.

Que, atendiendo a la documentación anexada como el Acuerdo de Concejo N° 016-2018-MPH, a la Resolución Ejecutiva Regional N° 522-2018-GRSM/GR mediante el cual se aprueba la Consistencia del Programa Multianual de Inversiones (PMI) 2019 - 2021 del Gobierno Regional de San Martín el Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019; la Esquela de

í'l Observación emitida por la Zona Registral N° III Sede Moyobamba; se puede advertir que efectivamente la Municipalidad Provincial de Huallaga tiene el Título de Afectación en Uso del área total de 1,382.50 m2 y un perímetro de 151.90 m!., inscrita en la Partida Registral P46005863; teniendo el derecho de usar más no tiene las demás atribuciones al derecho de propiedad, es decir no puede donarlo, arrendario, usufructuario, en arrendamiento o permuta; esto es porque la Municipalidad Provincial de Huallaga no es propietaria de dicho bien inmueble.

Que, asimismo de acuerdo a la Ley N" 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales está establecido que las Cesiones en Uso otorga el derecho excepcional de usar

" c ' ^ ^ temporalmente a título gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que, lo destine a la ejecución ^\Aóe un proyecto de interés y/o desarrollo social sin fines de lucro. En cambio, la Afectación en Uso, otorga

leí derecho a usar a título gratuito un predio a una entidad estatal para que éste lo destine al uso o servicio público, es decir, que al tratarse de una institución pública como el Centro Educativo I.E. Inicial N°081 "Noemi Peñaherrera Vásquez, necesariamente se orienta a una Afectación en Uso de conformidad al D.S. N° 007-2008-VÍVIENDA. Que, según lo previsto en el artículo 101° del D.S. N° 007-2008-VIVIENDA, señala en forma taxativa: "la afectación en uso es a plazo determinado o indeterminado de acuerdo a la naturaleza del proyecto para el uso o servicio público, debiendo establecerse el mismo en la Resolución aprobatoria, bajo sanción de nulidad. La entidad que aprueba el acto podrá modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza de uso o servicio público (...)"

Que, con Informe N° 031-2018-MPH-OLABP-CP de fecha 13 de noviembre del 2018 el Jefe de la Unidad de Control Patrimonial solicita la modificación de la Resolución de Alcaldía N° 033-2018 y el Acuerdo de Concejo N° 016-2018-MPH cedido mediante la modalidad de Donación por la Municipalidad Provincial de Huallaga a favor del Ministerio de Educación; por una resolución de Cesión de Uso; esto a efectos de levantar las observaciones provenientes de la Oficina de Registros Públicos.

Que, el Asesor Legal lr̂ terr̂ o de ia ^Aunidpaiidad Provincial de Huallaga, con Informe Legal N° 0232-2018-ALI-MPH de fecha 14 de noviembre del 2018 emite OPINION LEGAL señalando en el análisis correspondiente entre otros,, que atendiendo a lo mencionado anteriormente se debe evaluar lo solicitado por la Directora de la I.E.N" 081 "Noemi Peñaherrera Vásquez" sobre la Cesión de Uso; es así que resultaría improcedente su pedido; porque siendo la Municipalidad Provincial de Huallaga no propietaria de dicho bien ya que solo ostenta su afectación en uso mal haría en disponer de dicho bien, en todo caso lo que podría proceder es que se renyncie a dicha afectación en uso conforme lo contempla el artículo 105° del Decreto Supremo N° 007-2008-VlVIENDA. En todos los casos, se deberá expedir una Resolución de la autoridad administrativa de la entidad que concedió la afectación en la que se declare expresamente la extinción; dicha Resolución deberá ser sustentada en un informe técnico -legal. La Resolución constituye título suficiente para su inscripción en el Registro de Predios". Es así que deberá tenerse en cuenta que dicho procedimiento corresponderá efectuarse ante la Superintendencia de Bienes Estatales (SBN) conforme a la Octava Disposición del Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA que refiere: "Las Afectaciones en uso a favor de la SBN - Mediante Resolución de la Superintendencia de Bienes Nacionales se podrá disponer la inscripción de dominio, a favor del Estado,

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representado por la SBN, en las partidas regístrales de los lotes que CÓFOPRI hubiere afectado en uso. El registrador, por el solo mérito de dichas resoluciones extenderá el asiento respectivo"; por lo que de acuerdo al inciso 6) del Artículo 20" de la Ley Orgánica de Municipalidades N" 27972; se pronuncia con la siguiente: RECOMENDACION: Que, a través de Sesión de Concejo se evalúe y apruebe la renuncia de la Afectación en Uso del Terreno Municipal ubicado en el Jirón Arica con Pasaje Serrano y Pasaje Tocache en un área de 1,382,50 m2 y un perímetro de 151.90 mi., inscrita en la Partida Registral P46D05863; para que de esa forma la I.E. Inicial N" 081 "Noemi Peñaherrera Vásquez pueda sallcitar su acto de administración de ese bien ante la Superintendencia de Bienes Nacionales para la construcción de su nuevo local, con el Proyecto de! Corredor Educativo Piscoyacu ~ Huallaga - San Martín con Código SNIP N" 271166.

Que, el Concejo Municipal Provincial de Huallaga, en Sesión Ordinaria de fecha 15 de noviembre del 2018 mediante Acuerdo de Concejo N'' 120-2018-MPH aprobó la renuncia de la

fectación en Uso del Terreno Municipal ubicado en el Jirón Arica con Pasaje Serrano y Pasaje Tocache, Lote 4 de la Manzana 25 en un área de 1,382.50 m2 y un perímetro de 151.90 mi., inscrita en la Partida Registral P46005863.

Estando a lo expuesto, en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 20°, numerales 6) y 20) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y a lo acordado por el Concejo Municipal Provincial de Huallaga en Sesión Ordinaria de fecha 15 de noviembre del 2018.

SE RESUELVE:

Articulo Primero - APROBAR la renuncia de la Afectación en Uso del Terreno Municipal ubicado en el Jirón Arica con Pasaje Serrano y Pasaje Tocache, Lote 4 de la Manzana 25 en un área de 1,382.50 m2 y un perímetro de 151.90 mi., inscrita en la Partida Registral P46005863, en mérito a lo expuesto en los considerandos del presente Acuerdo; cuyos linderos y medidas perimetricas son las siguientes:

Artículo Segundo - NOTIFICAR la presente Resolución a la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL Huallaga Saposoa, y a la Directora de la Institución Educativa Inicial N" 081 "Noemi Peñaherrera Vásquez, a fin de que pueda solicitar su acto de administración de dicho bien ante la Superintendencia de Bienes Nacionales para la construcción de nuevo local, con el Proyecto del Corredor Educativo Piscoyacu - Huallaga ~ San Martín con Código SNIP N° 271166.

Artículo Tercero - Hacer de conocimiento la presente Resolución a Gerencia Municipal, Gerencia de Administración y Finanzas - Unidad de Control Patrimonial; para los fines pertinentes.

Artículo Cuarto - ENCARGAR a la Oficina de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC), la publicación de la presente Resolución en el portal institucional de la Municipalidad.

Frente Derecha

29.8 mi. con P S J E . TOCACHE 46.7 mi. con EDUCACION (LOTE 3), LOTE 1

Izquierda Fondo

44.5 m!. con P S J E . TOCACHE 30.9 mi. con P S J E . SERRANO

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

Ce. -Archivo,

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