Saneamiento Fsico Legal de Tierras Eriazas
20081
I. DEFINICION DE TIERRAS ERIAZASSon tierras eriazas con aptitud
agropecuaria, las no explotadas por falta o exceso de agua.
Art. 24 del D. Leg. N 653 Art. 3 del D.Leg. N 994 Art. 5 del
D.Leg. N 10642
No se consideran tierras eriazas con aptitud agropecuaria : a).
Las lomas y praderas, y tierras de proteccin, b). Las que
constituyen patrimonio arqueolgico, c). Las destinadas a la defensa
o seguridad nacional d). Las eriazas que se encuentran dentro de
expansin urbana, e). Las tierras de aptitud forestal, f). Las
tierras ribereas al mar, g). Los cauces, riberas y fajas marginales
de los ros, lagos y lagunas.3
II. IMPORTANCIA DE LAS TIERRAS ERIAZAS Para ampliar la frontera
agrcola Zonas de produccin de alimentos Soporte de la
agroexportacinVentajas comparativas frente a otros pases de la
regin, as como en el marco del Tratado de Libre 4 Comercio
(TLC).
Segn el INRENA, en la Costa peruana existen 610,000 ha de
tierras eriazas con aptitud agrcola.
MAPA PRELIMINAR DE TIERRAS ERIAZAS EN LA COSTA PERUANA
5
III. OBJETIVOS DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TIERRAS
ERIAZAS
6
Planos y Base GrficaPlano de ubicacin (1/25,000) Plano
Perimtrico Memoria Descriptiva90623
90650
Hitos o cercos Unidad Catastral Base grfica7
SANEAMIENTO DE :1 TIERRAS ERIAZAS INCORPORADAS INFORMALMENTE A
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA. 2 TIERRAS ERIAZAS DE LIBRE
DISPONIBILIDAD CON APTITUD AGROPECUARIA. PROMOVER LA INVERSION
PRIVADA MEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE TIERRA ERIAZAS CON APTITUD
AGROPECUARIA8
IV. CRONOLOGIA DE LOS TRAMITES SOBRE TIERRAS ERIAZAS
Para la evaluacin de los expedientes de tierras eriazas se debe
tener en cuenta la fecha de promulgacin de9la Ley N 26505
(18.JUL.1995)
A) TRAMITES ANTES DE LA LEY N 26505 BASE LEGAL : 1.- Ley N
17716. Ley de Reforma Agraria. 2.- D.S. N 060-82-AG 3.- D.S. N
019-84-AG. 4.- D. Leg. N 653. Ley de Promocin de las Inversiones en
el Sector Agrario 5.- D.S. N 048-91-AG. Reversin de tierras eriazas
a nombre del Estado. Compra venta de tierras eriazas Adjudicacin a
ttulo oneroso. Contratos10
LEY N 26505 Ley de la inversin privada en el desarrollo de las
actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de
las Comunidades Campesinas y Nativas. (18/07/1995) El Estado
proceder a la venta concesin de la tierras eriazas de su dominio en
subasta pblica, excepto las parcelas de pequea agricultura.
Adjudicacin de predio eriazos habilitados hasta el 28.JUL.2001.
Concordancia con D.S. N 026-2003-AG.11
B) TRAMITES DESPUES DE LA LEY N 26505 BASE LEGAL : Continuacin
del trmite 1.- D.S. N 010-97-AG de los expedientes de denuncios 3.-
D.S. N 011-97-AG Tramites para posesionarios 4.- R.M. N 435-97-AG
Tramite para 5.- R.M. N 518-97-AG adjudicatarios Evaluacin de
contratos 6.- D.S. N 026-2003-AG Identificacin de libre 7.- D. Leg.
N 1089 disponibilidad Adjudicaciones 12
V. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN TIERRAS ERIAZAS13
A). DENUNCIOS DE TIERRAS ERIAZAS INICIADOS ANTES DE LA LEY N
26505 (D.S. N 010-97-AG) Dispone que el ex-PETT continuar con el
trmite de los expedientes de denuncios de tierras eriazas iniciados
con anterioridad a la publicacin de la Ley N 26505 (18.JUL.95),
siempre y cuando, renan como requisito mnimo, estudios de
preinversin o proyectos de factibilidad tcnico econmico. Se evala
el estudio o proyecto para determinar si renen los requisitos
mnimos y demuestre factibilidad tcnica y econmica. De ser el caso,
solicitar a la Intendencia de Recursos Hdricos (ex D.G.A.S.), la
opinin sobre la disponibilidad del recurso hdrico del terreno
eriazo.14
EXPE DIEN
TE
FINES DE IRRIGACION O DRENAJE OTROS USOS AGRARIOS
Factibilidad Tcnica y Econmica
Disponibilidad Recurso Hdrico
Continuacin del trmite15
B). TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS Y DESTINADAS INTEGRAMENTE A LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA, ANTES DE LA PUBLICACION DE LA LEY N 26505
(Artculo 17 del D.S. N 011-97-AG) Posesionarios Recopilacin de
informacin tcnica, legal y registral para verificar la ubicacin del
predio en propiedad del Estado. Se realiza una inspeccin ocular
donde se levanta el ACTA indicando la antiguedad de los trabajos
y/o habilitaciones agropecuarias. (Trabajos antes del 18.JUL.95) Se
expide la Resolucin de adjudicacin, disponiendo el otorgamiento del
Contrato de Compra-Venta a precio de arancel. El contrato que
recibe el adjudicatario, viene a ser un ttulo definitivo
inscribible en los Registros Pblicos, donde no existe condiciones
contractuales que cumplir.16
HABILITACION DE UN TERRENO ERIAZO MEDIANTE SISTEMA DE RIEGO
TECNIFICADO
17
C).LEVANTAMIENTO DE RESERVA DE DOMINIO DEL ESTADO A SOLICITUD DE
PARTE (Artculo 18, del D.S. N 011-97-AG) Adjudicatarios
Procedimiento mediante el cual se verifica que el adjudicatario
ha cumplido con habilitar las tierras eriazas para los fines que se
le adjudic antes del 18.JUL.95. (Trmite a pedido de parte) Se
realiza una inspeccin ocular para constatar los trabajos y/o
habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual. Cuando el
adjudicatario ha habilitado solo una parte de las tierras eriazas
para los fines que se le adjudic, se produce la caducidad parcial
del derecho de propiedad por no cumplir con las clusulas del
contrato. El procedimiento concluye con la expedicin de una
Resolucin Ministerial, que se inscribe en Registros Pblicos, con lo
cual el adjudicatario accede a la propiedad definitiva 18 del
predio
TERRENO ERIAZO ADJUDICADO PARA FINES DE IRRIGACION
19
TERRENO ERIAZO ADJUDICADO PARA OTROS USOS AGRARIOS
20
D).PROCESAMIENTO DE EXPEDIENTES SOBRE CADUCIDAD DE CONTRATOS DE
TIERRAS ERIAZAS OTORGADOS ANTES DE LA LEY N 26505 (R.M. N
435-97-AG). Luego de revisar los antecedentes administrativos y
registrales de los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, se
realizar una inspeccin ocular de oficio. Se notifica al
adjudicatario y se publican carteles en la DRA, Agencia Agraria y
Municipalidad Distrital que corresponda. En la inspeccin ocular se
levanta el ACTA indicando si el adjudicatario ha ejecutado las
obras de irrigacin o el proyecto agropecuario, teniendo como
referencia el proyecto o estudio presentado. El procedimiento
culmina, con la expedicin de una Resolucin Ministerial que declara
la caducidad total o parcial del derecho de propiedad otorgado, por
incumplimiento del contrato. Consentida la RM de caducidad se
proceder a tramitar su 21 inscripcin registral a nombre del
Estado.
PARA FINES DE IRRIGACION
PARA OTROS USOS AGRARIOS
22
E).VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TIERRAS ERIAZAS (R.M.
N 518-97-AG)
Procedimiento mediante el cual un inversionista solicita la
verificacin de libre disponibilidad de tierras eriazas, indicando
rea de inters. Verificar que el terreno no se encuentre dentro de
expansin urbana, no exista restos arqueolgicos (CIRA), no exista
propiedades particulares o derechos adquiridos Determinar aptitud
agropecuaria. Publicacin en el Diario Oficial El Peruano, diario
local y Agencia Agraria de la localidad. Remisin de expediente a
Oficina de PROINVERSION.23
DETERMINACION DE APTITUD AGROPECUARIA
24
Aviso Base grfica de tierras eriazas de libre disponibilidad
25
F). D.S. N 026-2003-AGReglamento de la 2da disposicin
complementaria de la Ley N 26505. (11/04/2003)
Titulo I Del otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de
pequea agricultura (3 - 15 ha).Requisitos :
Copia DNI del solicitante. Plano catastral de ubicacin a escala
1/25,000. Plano perimtrico en coordenadas UTM y Memoria Descriptiva
Certificado negativo de inmatriculacin. Certificado del Concejo
Provincial Estudio de factibilidad tcnico-econmico. 26
Titulo II Adjudicacin de terrenos eriazos incorporados
informalmente a la actividad agropecuaria al 28 de Julio del
2001.Requisitos : Terrenos incorporados ntegramente a alguna
actividad agropecuaria con anterioridad al 28.JUL.2001, y que se
encuentre en posesin directa, continua, pacfica y pblica. Las
solicitudes sern presentadas a la DRA en el plazo de 30 das desde
la publicacin del D.S. N 026-2003-AG. Libre disponibilidad del
terreno eriazo (Certificado Negativo de Inmatriculacin, de no estar
ubicado en expansin urbana y de no comprender zona arqueolgica
CIRA).27
VI. ESTADISTICA SOBRE TIERRAS ERIAZAS
a). D.S. N 010-97-AG b). D.S. N 011-97-AG c). R.M. N 435-97-AG
d). R.M. N 518-97-AG e). D.S. N 026-2003-AG
28
EXPEDIENTES Y SUPERFICIE SOLICITADA DE TIERRAS ERIAZASN
DEPARTAMENTO TOTAL DE EXPEDIENTES SUPERFICIE TOTAL (ha)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ANCASH APURIMAC AREQUIPA CAJAMARCA CUSCO HUANUCO ICA LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE LIMA MOQUEGUA PIURA TACNA TUMBES TOTAL
87 437,705.74 348 1,328.58 4,694 1,071,056.03 664 6,693.73 740
5,531.65 7 2,443.08 249 26,902.99 51 1,934.63 124 906.27 607
48,396.39 507 55,925.81 1,997 102,644.04 3,901 11,678.00 104
6,614.16 14,080 1,779,761.10
Fuente : OPER
Marzo 2007 29
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