Apitulo II Banano

APITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

Cuadro N° . Matriz de Desglose por factor de Nombre del PIP.¿Qué se va hacer?

(Naturaleza)¿Cuál es el bien o servicio a

intervenir?¿A dónde se va localizar?

Mejoramiento

Servicios Agrarios para el manejo integral del cultivo en la cadena

productiva del banano orgánico para mejorar la oferta exportable

En los Distritos de: Querecotillo, Salitral, Bellavista, Marcavelica, Ignacio Escudero, Tambogrande, La Huaca, Pueblo Nuevo de Colan Miguel Checa, Chulucanas, Morropón la Matanza, Buenos Aires comprensión de los Valles del Chira y San Lorenzo y Alto Piura.

MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGÁNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIÓN PIURA.

2.2. Localización

Departamento : PiuraProvincia : Paita, Sullana, Piura y MorropónDistritos : Querecotillo, Salitral, Bellavista, Marcavelica, Ignacio

Escudero, Pueblo Nuevo de Colan, Tambogrande, La Huaca, Miguel Checa, Chulucanas, Buenos Aires, Morropón y la Matanza

Valles : Valle del Chira, Piura y San Lorenzo

Mapa N° . Valle Chira con sus Distritos (Querecotillo, Salitral, Marcavelica, Ignacio Escudero, Miguel Checa, Pueblo Nuevo de Colan y la Huaca)

Mapa N° . Valles de Piura y Alto Piura con sus Distritos (Tambogrande, Chulucanas, La Matanza, Buenos Aires y Morropon)

2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1.Unidad Formuladora Del Proyecto

El Responsable de la Formulación del estudio de Preinversión a Nivel de Perfil es la Oficina de Planificaciones Agraria a través del área de Inversiones (Unidad Formuladora), que se encuentra en el Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Agricultura Piura, dentro de los cuales se tiene las siguientes funciones:

Participar en la elaboración de políticas socio – económicas a nivel sectorial y/o regional.

Brindar asesoramiento técnico en programas de desarrollo en el área de su competencia, así como en la formulación y aplicación de normas y procedimientos para la implementación de nuevos sistemas.

Revisar y emitir opinión sobre proyectos e informes técnicos de planificación y anteproyectos de leyes, resoluciones, decretos y reglamentos relacionados con el desarrollo sectorial y regional.

Conducir la ejecución de los planes de trabajo del personal técnico, plan estratégico y Plan Operativo Institucional.

Participar en la elaboración de documentos de gestión administrativa. Revisar y evaluar Proyectos elaborados por Entidades del Sector Público Formular el Plan de Inversiones. Promover el sistema Nacional de Inversión Pública Agraria. Formular el Plan de Cooperación Técnica y Financiera de la Dirección Regional de Agricultura. Las demás que le asigne el Director de la Oficina de Planificación Agraria.

Cuadro N° . Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión PúblicaGobierno Local DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA- PIURANombre Unidad Formuladora de PIPsResponsable de Formular el PIP Econ. Osman Manchay Alberca/ Ing. Carlos EncaladaResponsable de la Unidad Formuladora Econ. David Augusto Reyes LeonDirección Av. Progreso Nº2114 Campo Polo CastillaTELÉF. 34-65-73Correo Electrónico [email protected]éfono 073473150

2.3.2.Unidad Ejecutora Recomendada Del Proyecto

Cuadro N° . Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión PúblicaNombre DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA – PIURASector Gobiernos RegionalesPliego DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA – PIURAResponsable de la Unidad Ejecutora Ing.MSC. JOSE ZEÑA SANTAMARIADirección Av. Progreso Nº2114 Campo Polo Castilla.Teléfono 073 346573

Se propone que la Unidad Ejecutora se la Dirección Regional de Agricultura Piura, teniendo en cuenta que se encuentra vigente el CONVENIO N° 037-2011-AG-DM DE GESTION PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES EN MATERIA AGRARIA ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y EL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA, donde las funciones de Fomentar la Investigación, transferencia de Tecnología y Extensión Agropecuaria han sido transferidas a los Gobiernos Regionales de acuerdo a lo que estipula el Artículo 51 de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, cuyo campo de acción es la elaboración y ejecución de proyectos de esta naturaleza y cuenta con profesionales de amplia experiencia, los recursos y medios disponibles para la ejecución de este tipo de proyectos.

Porque según nuestro Manual de Organización y Funciones (MOF), esta Dirección debe “Ejecutar y monitorear las obras y estudios en el ámbito Regional por administración directa, así como, proponer el cambio de la modalidad en la ejecución de las mismas y supervisar las obras bajo la modalidad de contrato”, también forma parte de sus funciones “Ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de Obra y Proyecto”.

Para cumplir sus funciones la Dirección cuenta con una plana de profesionales y el recurso físico y logística necesaria para hacer posible la ejecución de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente. Por otro lado existen experiencias exitosas de actividades ejecutadas por la Dirección Regional Agraria en anteriores proyectos en el sector bananero.

La Dirección de Competitividad Agraria será la encargada de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de la ejecución es la encargada de facilitar a los productores agrarios organizados a nivel regional la convocatoria y concertación de servicios de organismos públicos, organismos no gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de contribuir al logro de la rentabilidad de sus actividades económicas y de la cadena productiva en la que intervienen.

FUNCIONES SEGÚN EL MOF

Proponer a la Dirección Regional de Agricultura políticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios organizados el desarrollo de las cadenas productivas, basado en el incremento sostenido de la rentabilidad, en coordinación con la Oficina de Planificación Agraria.

Promover la transformación, la comercialización, exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la Región.

Supervisar la actualización de la base de datos de las principales cadenas productivas y organizar y conducir una red de enlace con los órganos, proyectos y Organismos Públicos Descentralizados con sede en la Región, que prestan servicios a los productores organizados y con otros organismos del sector público y no gubernamentales y con entes privados.

Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la Región con énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación.

Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.

Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos y otras especies de ganadería regional.

Apoyar a las Agencias Agrarias en la convocatoria y concertación con las instituciones y empresas de servicios para contribuir a la resolución de problemas de los productores organizados, especialmente, de las cadenas productivas más significativas de su jurisdicción.

Apoyar a las Agencias Agrarias para que cumplan con su rol de agentes promotores de los acuerdos y/o contratos de los productores organizados, especialmente, de las cadenas productivas más significativas de su jurisdicción.

Apoyar a las Agencias Agrarias en la formulación de propuestas de mecanismos de integración de la actividad agraria a nivel de cuenca con los gobiernos locales y entre el área rural y la urbana, a partir del conocimiento especializado de las cadenas productivas más significativas.

Detalle de los Recursos Humanos: En cuanto a recursos humanos que cuenta la Dirección Regional de Agricultura, para la Implementación del PIP “MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGÁNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIÓN PIURA” , cuenta con Profesionales, Técnicos, Administrativos en el sector; temporales en función al requerimiento previsto. Por lo tanto será necesario implementar el recurso humano según las metas de implementación en la ejecución del PIP.

Cuadro N° . Personal que labora en cada oficina de la Sede RegionalOficina de Sede

RegionalÁrea Número de personas Total

DirecciónProfesionales 01

05Administrativos 02Técnicos 01

Planeamiento y Presupuesto

Profesionales 06 11Administrativos 02

Técnicos 01Oficina de Estadística


Técnicos 02Administración Profesionales 06

32Administrativos 05Técnicos 09

Asesoría Jurídica Profesionales 04 07Administrativos 01

Técnicos 01Dirección de Competitividad Agraria


Técnicos 02Dirección de Recursos Naturales y


del Ambiente Técnicos 0

Dirección de Infraestructura Hidráulica y de Riego Tecnificado

Profesionales 0204Administrativos 01

Técnicos 01

Programa de maquinaria agrícola y pesada

Profesionales 0306

TOTAL : 85

Administrativos 02Técnicos 01

Fuente: PIP-DRAP

Cuadro N° . Personal Por cada Oficina de la Sede Regional Oficina Cargo Nombre

ProfesiónRégimen laboral

Dirección Director Ángel Diomedes García Zavalu Ing. Agronomo CasSecretaria Luz Elena Castro Secretaria Ejecutiva 20530Chofer Fidel Saavedra S casJefe tramite Marcos Gonzales Rivas Adm Empresas 20530Técnico Fernando Salazar 19990

Planeamiento y Presupuesto

Director David Augusto reyes León Economista Contrato Administrativo de Servicios

Secretaria Aida Viviana Herrera Frías Secretaria 19990Jorge Edilberto Castillo Peña Ingeniero Agrónomo Contrato

Administrativo de Servicios

Planificador IV Octavio Gonzales Gonzales Ingeniero Agrónomo 20530Fernando Edmundo Pauta Latorre

Br. Economía 25987

Daniel Eche Rumiche Técnico en Economía 20530Gregorio Walter Quezada Ortiz

Economista 20530

Armando Arcadio Calderón astillo

Ingeniero Agrónomo 20530

Planificador IV Carlos Edilberto Encalada Palacios

Ingeniero Agrónomo 19990

José Luis Contreras Zapata Ing. Estadístico Informático

19990

Especialista en Finanzas III

Manuel Amado Carrión Navarro

Economista 19990

Oficina de Estadística

Director Rosa Josefina Arechaga Rojas Economista 19990

Especialista Sergio Castillo López Ing. Agrónomo 19990Especialista Jacobo L.Timana Pacherre Ing. Agrónomo 205630Especialista Víctor Valiente Alvarado Ing. Zootecnista 19990Especialista Gerardo A. García López Tec. Agropecuario 20530Técnico Macario Valdivieso Vilela Técnico agropecuario 20530Secretaria Gladys Reyes Casanova Baciller en Adm. 19990

Dirección de Competitividad Agraria

Director Mario Adolfo Moscol Saavedra

Ing. Agrónomo Designado Ley n°276

Coordinador de cultivos.

Carlos Antonio Pastor Carrascal

Ing. Agrónomo Cas

Coordinador de crianzas

Eduardo Luis Ganaoza Orezelli Médico Veterinario 19990

Especialista Jorge de la Puente Moran Vargas

Ing. Agrónomo Cas

Especialista Juan Luis Bayona Timana Ing. Informático CasSecretaria Karin Cecilia Nolte Alfaro Asistente

administrativoCas

Técnica Rosa Devora Yamunaque Chero

Técnica en computación

Cas

Técnico Fernando Arambulo García Técnico Agropecuario

20530

Chofer II Juan De Dios Alburqueque Técnico 20530

Dirección de Recursos Naturales y del Ambiente

Director Abner Hernan Acuña Alberca Ing. Agrónomo 20530

Especialista Félix Roberto Parra Villalonga Ing. Pesquero 19990Asistente administrativo

Isabel Elena Hoyos Castillo Administrativa 20530

Asistente administrativo

Elvira Vegas Loayza Administrativa 20530

Dirección de Infraestructura Hidráulica y de Riego Tecnificado

Director José Del Carmen Zeña Santamaría

Ing. Agrícola 20530

Especialista Galo León Silva Ing. Agrícola CasChofer Hipólito Atoche Juárez Chofer II 20530Administrativa Magda Velásquez Farfán Bach. Ciencias

EmpresarialesCas

Programa de maquinaria agrícola

Fuente: PIP-DRAP

Asimismo la ejecución del proyecto se coordinará permanentemente con instituciones como SENASA e INIA y ONGs como SWISSCONTACT Y OIKOS – SOLIDARIDAD, instituciones que han venido trabajando desde la formulación del presente estudio, tal como consta en la lista de participantes y fotos de reuniones.

Fotografía N° . Reunió de Equipo Impulsor.

Fuente: Et-DRAP

2.4. Participación de los Involucrados

Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto han sido descritas en mayor detalle en el diagnóstico de involucrados, y se muestran de manera resumida en la siguiente matriz.

La participación de los involucrados y el análisis de cada uno de ellos, se aprecia en el Cuadro N° 20

Cuadro N° . Intereses y Conflictos de los Grupos InvolucradosGrupo participante Quienes y como son Problemas y necesidades Expectativas e intereses Estrategias Compromisos

Gerencia Regional de Desarrollo Económico

Órgano Estructurado del Gobierno Regional de Piura, encargado de Promover el eje estratégico de Desarrollo Económico de la Región.

Escasa capacidad de transferencia de capacidades para una gestión de desarrollo local sostenible

Promover el desarrollo económico, social y la sostenibilidad ambiental de su territorio.Canalizar recursos para implementar políticas de desarrollo.Articular esfuerzos con Direcciones Sectoriales, gobiernos locales y con instituciones privadas.Fortalecer la capacidad operativa de instituciones

Ordenamiento del territorio: Gestión ambiental, acondicionamiento del territorio y gestión de riesgo.

Desarrollo de capacidades: conocimientos, habilidades, actitudes.

Desarrollo económico en base a competitividad.

Concertación con gobiernos locales.

Dirección Regional de Agricultura Piura

Institución que promueve el desarrollo agropecuario a nivel Regional

Escasa participación con especialistas agrarios orientados al manejo fitosanitario en banano orgánico.

Insuficiente asignación de recursos logísticos, humanos, presupuéstales para desarrollar proyectos de desarrollo.Insuficientes capacidades por parte de la institución para llevar acabo el desarrollo y la ejecución de cadena productivas.

Brindar servicios de asistencia técnica y capacitación a los pequeños productores de banano orgánico de la Región.

Desarrollo de la actividad agraria promoviendo la asociatividad y el fortalecimiento de las organizaciones agrarias.

Desarrollo de las capacidades humanas en el marco de organizaciones e instituciones competitivas, propendiendo un cambio de actitudes.

Plataforma de extensión y servicios (Investigación e innovación, información y asistencia técnica) en el sector agrario para elevar la productividad y la calidad de vida del agricultor con un enfoque de desarrollo sostenible.

Lograr que los actores agrarios de la región Piura, planifiquen y gestionen el uso racional de los recursos naturales.

Responsable de la ejecución del proyecto.Se presenta documentación de costo de operación y mantenimiento de los equipos.Acta de compromiso de la mantención de las estaciones agrometeorológica.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

El SENASA, es un Organismo Público Técnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura con autoridad oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos, producción Orgánica e Inocuidad Agroalimentaria.

Reducidos recursos presupuestales limitan el accionar en prospección, monitoreo, verificación, capacitación y regulación fitosanitarias en el cultivo de Banano Orgánico.Limitaciones de en los recursos, logísticos, humanos, financieros para llevar cabo acciones de mitigar el incremento de plagas en los cultivos orgánicos de la región.

Implementar un sistema de alerta temprana fitosanitario que apoye el desarrollo de la competitividad en la cadena de banano orgánico en La Región Piura; protegiendo y mejorando el patrimonio fitosanitario

Desarrollar e implementar estrategias para el manejo integrado de plagas en el cultivo de banano orgánico.Reforzar las capacidades de los productores para implementar las acciones MIP.Fortalecer sistema de vigilancia de plagas.Fortalecer medidas cuarentenarias para reducción de riesgos de diseminación de plagas.Involucrar e informar a autoridades ,productores involucrados en el MIP

Establecer alianzas estratégicas con otras institucionesPara la búsqueda de sinergias o recursos complementarios. Presenta documento donde asume el costo de Operación y mantenimiento de los equipos adquiridos durante y después de la vida Útil del PIP

Grupo participante Quienes y como son Problemas y necesidades Expectativas e intereses Estrategias Compromisos

Insuficiente capacitaciones para poder brindar una buena asistencia técnica a los productores.

Instituto Nacional de Investigación Agraria -INIA

El INIA, es una entidad del Estado y actor articulador del Sistema Nacional de Innovación Tecnológica Agraria y Agroindustrial, que cumple una función integradora y sinérgica con otras instituciones del sistema, orientadas a incorporar conocimiento tecnológico al Agronegocios nacional, contribuye al desarrollo sostenible de la agricultura nacional, al incremento de la competitividad, a la seguridad alimentaria y al desarrollo regional y rural del Perú.

Limitada capacidad para la asignación de recursos para la investigación en el desarrollo de y adaptación de tecnologías para el cultivo de banano orgánico.Insuficientes recursos logísticos, humanos y financieros

Mejorar su capacidad operativa para actividades de investigación agraria en el cultivo de banano orgánico.

Implementar parcelas de investigación y demostrativas de tecnologías validadas o desarrolladas en el cultivo de banano orgánico para lograr el desarrollo de la competitividad de la cadena.

Buscar alianzas estratégicas con otras instituciones para lograr el desarrollo de actividades de investigación en el cultivo de bananoSe anexa documento en el cual se detalla el compromisos de operación y mantenimiento de los equipos.

SWISSCONTACT Fundación Suiza de cooperación para el desarrollo técnico.

Organización conformada por empresas y Universidades Suizas dedicadas a la cooperación internacional para el desarrollo a través de la ejecución de proyectos propios y mandatos.

Limitación en la atención a las demandas existentes por desarrollo de capacidades debido a recursos limitados de lo que se dispone.

Apoyar el desarrollo de capacidades en todos los actores de la cadena productiva de banano orgánico con la finalidad de aportar en la competitividad de esta.

Desarrollo de la competitividad de actividades económicas estratégicas .Mediante el reconocimiento de carácter sistémico del mercado se identifica limitaciones y actores claves responsables de superarlas ,con los cuales se trabaja en el desarrollo de sus capacidades para que estos aporten de manera efectiva a un cambio en el sistema de mercado hacia el logro de su competitividad.

Dar apoyo técnico para la implementación de todas las actividades contempladas en el proyecto.

OIKOS Cooperação e Desenvolvimento.

OIKOS Cooperação e Desenvolvimento.ENIEX portuguesa con más de 25 años de experiencia. Facilita y promueve procesos de desarrollo, mejorando la competitividad de cadenas productivas y la gestión del territorio.

Insuficientes recursos para responder plenamente a los requerimientos de los aliados y socios. En Piura, en particular para la cadena del banano orgánico y la cuenca del Chira-Piura.

Contribuir a consolidar a que el Banano Orgánico Perú sea reconocido como el de mejor calidad, más sostenible y más responsable del mundo.

Fortalecimiento de la Mesa Técnica del Banano como espacio público-privado a partir del cual las asociaciones, centrales, cooperativas, exportadores, importadores, certificadoras y entidades gubernamentales logren una mayor competitividad, asegurando la gestión sostenible de los recursos naturales y la equidad de género.

Contribuir a la implementación de todas las actividades contempladas en el proyecto.

Apoyar a la institucionalización de espacios que aporten a la sostenibilidad de la cadena.

REPEBAN REPEBAN es una organización de segundo grado, que agrupa organizaciones bananeras orgánicas. Alrededor de 2900 pequeños productores agrupados en 8 asociaciones. Cada una tiene su propio sistema de producción y

No cuenta con recursos suficientes para mantener un funcionamiento adecuado. No ha logrado tener una institucionalidad ya que los socios no comparten ningún servicio u operación.

Sus expectativas están depositadas en la Junta Nacional de Banano, que se vuelve un frente mucho más amplio.

Escaso interés de las asociaciones socias a pesar de ser las de mayor tamaño y concentran aproximadamente el 35% de la producción de banano de exportación.

Compromiso de las asociaciones socias a apoyar gestiones que sean transversales a la cadena y de beneficio y sostenibilidad de la misma.


sistemas de certificación, cada asociacion exporta su producción.

Asociaciones tienen severos ataques de mancha roja, lo cual ha hecho que disminuyan la exportación.Peligro latente de uso de químicos en respuesta a la mancha roja.

CEPIBO

La Central Piurana de Asociaciones de Pequeños Productores de Banano Orgánico. Central que agrupa a 12 asociaciones, 1,200 productores y con cultivo de banano orgánico de 1,300 ha. Comparten el sistema de proceso y exportan a través de CEPIBO.

Necesitan profesionalizar y ampliar sus cuerpos técnicos para poder llegar a todos su socios. Tienen graves ataques de mancha roja en algunas zonas de producción.

Necesidad de crecer en volumen para lograr un volumen de punto de equilibrio.

Centralizar servicios y operaciones para alcanzar y aprovechar economías de escala.

Se compromete en cumplir todas las recomendaciones que se les pueda brindar, armando paquetes de capacitación para llegar a todos su socios.

Asimismo con la sostenibilidad del proyecto

CENBANOR

Central de Bananeros del Norte.Central de segundo piso que agrupa a 7 asociaciones con alrededor de 500 productores.Comparten el sistema de proceso y exportan a través de la CENBANOR.

Necesitan profesionalizar y ampliar sus cuerpos técnicos para poder llegar a todos su socios. Tienen graves ataques de mancha roja en algunas zonas de producción.

Necesidad de crecer en volumen para lograr un volumen de punto de equilibrio.

Fuerte relación con Grupo Hualtaco (empresa dedicada a la exportación de banano organico)

Centralizar servicios y operaciones para alcanzar y aprovechar economías de escala.



ASOBAN

Agremiación de Asociaciones Bananeras. Gremio que agrupa a 9 asociaciones con alrededor de 1000 socios productores. Cada una tiene su propio sistema de producción y sistemas de certificación, cada asociacion exporta su producción.

En la actualidad se encuentra desarticulada, existen intentos por darle una mayor institucionalidad pero no se ha logrado todavía.

Tener una participación más activa en la actividad gremial o en los espacios generados para tratar temas de la cadena de banano.Lograr el reconocimiento de sus socios (institucionalidad) y así tener un rol protagónico como grupo.

Fuerte relación con DOLE(empresa dedicada a la exportación de banano organico)Fundación DALE les brinda apoyo en algunos casos.



Productores “No Agrupados”

Existen más de 15 asociaciones que no pertenecen a ninguna de las 4 centrales conocidas del valle.

No logran volúmenes adecuados para avanzar en la cadena productiva. Falta de

Lograr una participación mayor en los espacios vinculados a la cadena (junta

Asimismo se comprometen a velar por la operación y


Agrupan a alrededor de 1500 productores. Cada una de diferente tamaño y grado de avance en la cadena productiva (venta en campo, venta en caja o exportación directa)

información de mercado y precios. Mal uso de la prima del comercio justo

de banano, mesta técnica de banano)Mayor acceso a información.

mantenimiento del proyecto durante su vida útil.

Junta Nacional de productores de Banano orgánico

Pequeños productores de banano orgánico ubicados a nivel nacional. Es un espacio mayor donde se intenta representar a total de asociaciones agrupadas en centrales o gremios o no. No participan las empresas o demás entidades de la cadena

Carencia de recursos financieros, actividad principal limitada, baja producción y productividad agrícola.Limitadas capacidades de investigación e innovación tecnológica.

Buscar los mecanismos para generar proyectos de investigación, innovación.Implementar servicios de análisis de residuos y posibles productos que amenacen la calidad orgánica de nuestra producción.

Buscar la representación de las organizaciones de pequeños productores.

Búsqueda de intervenciones conjuntas para lograr incidencia política.

El compromiso es poner a disposición del proyecto las áreas para investigación e intervenciónAsimismo se comprometen a velar por la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil.

Mesa Técnica de Banano.

Espacio que busca tratar temas transversales a la cadena. Buscado la sostenibilidad de la misma.Busca trabajos conjuntos de todos los agentes de la cadena, asociaciones, empresas, certificadores, entidades del estado.

Cuanta con recursos limitados.

Buscar los mecanismos para generar proyectos de investigación, innovación.

Buscar la participación activa de los actores de la cadena.

Implementar servicios de análisis de residuos y posibles productos que amenacen la calidad orgánica de nuestra producción.

Buscar que el Banano Organico del Peru sea reconocido como el más sostenible del mundo.

Iniciativa recientemente lanzada.

Tratar temas que pudieran tener incidencia o afectar la cadena y sus sostenibilidad.

Cuenta con cuatro ejes de trabajo o incidencia Fitosanitario Ambiental Productivo Genero y Social

El compromiso es poner a disposición del proyecto las áreas para investigación e intervención

Asimismo se comprometen a velar por la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil.

Ser un mecanismo de propagación para las acciones que se puedan tomar a nivel de valle.


El 22 de Noviembre del 2012 en el Centro de Convecciones Sullana, se realizó una reunión de coordinación, en donde los involucrados asumieron el interés y el deseo en cristalizar el presente proyecto que tomará el nombre de: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS AGRARIOS PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGÁNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIÓN PIURA”.

Fotografía N° . Centro de Convenciones Sullana

Fotografía N° . Capacitación en la A.APOQ

Fotografía N° . Capacitaciones en Mayares.

Además el 17 de Abril del 2013, reunidos en la OPI del Gobierno Regional el equipo Impulsor como es SENASA, INIA, SWISSCOTACT, OIKOS, DRAP y OPI, se elabora un plan de trabajo para el levantamiento de observaciones del mencionado PIP, en la cual se ha vendido desarrollando de acuerdo a las fechas planteadas.

Equipo impulsos para la reformulación y levantamiento de observaciones del PIP “MEJORAMIENTO DE LA COMPETIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGÁNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIÓN PIURA”.

Fotografía N° . Reunión de Equipo Impulsor.

Fuente: Et-DRAP

Fotografía N° . Reunión de Equipo Impulsor, revisando la matriz de involucrados

Fuente: Et-DRAP

2.5. Marco de referencia.

2.5.1. Antecedentes

En el marco del proceso de descentralización y regionalización de nuestro país y estando en operación el Gobierno Regional Piura, es necesario que en este nuevo marco político-administrativo, la formulación de proyectos de desarrollo regional, con la participación de los actores sociales y económicos involucrados como los Gobiernos Locales en sus diferente niveles, de manera que se inicie una gestión participativa de planes estratégicos armonizados en procura de diseñar y ejecutar grandes proyectos que impacten en un desarrollo real de nuestra comunidad en mejora del bienestar de la población elevando su calidad de vida en la población más vulnerable.

En el marco de una economía de desarrollo sostenible a nivel nacional, se postula para la región una estrategia de desarrollo sustentable, definido como aquél que busca satisfacer las necesidades de la actual sociedad regional, departamental, provincial, distrital y los caseríos en general, sin comprometer los recursos ni las capacidades de las futuras generaciones.

Esta perspectiva de desarrollo sostenible, toma en cuenta la actual situación socio-económica de la Región Piura, que en síntesis presenta ecosistemas destruidos, recursos naturales degradados y contaminados, población segmentada con distorsión de sus patrones culturales e identidad, que en conjunto han dado como resultado bajos niveles de desarrollo con una población mayoritaria en situación de pobreza.

En el año 2009,se logró ejecutar el proyecto " DESARROLLO DE LA OFERTA TECNOLOGICA DE BANANO ORGANICO EN LA REGION PIURA", con Código SNIP N°48632 con un monto asignado por el MINAG de S/1,489,600 Nuevos Soles para el mejoramiento de la infraestructura Productiva de la Cadena de Banano Orgánico, con éste proyecto se logró mejorar la infraestructura productiva (construcción de 6 empacadoras, instalación del sistema cable vía un total de 6 mil metros lineales, en el sector de Samán que pertenece al Distrito de Marcavelica, además se capacitaron 35 promotores pertenecientes a las Asociaciones de Productores para brindar asistencia técnica y capacitación sobre la importancia de la utilización del cable vía, con el propósito de disminuir el porcentaje de descarte.

En tal sentido el estudio que se vienen formulando, no interviene en los componentes del estudio antes mencionado por lo que la intervención es otra.

Referente al Proyecto de Inversión Publica denominado "DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EN LA REGION PIURA" Se le asignó un presupuesto de S/5,523,656.00 Nuevos soles, de los cuales en el año 2010 se ejecutó un total de S/ 1,924,605 Nuevos Soles por parte del GORE que representa el 31 % de ejecución comparada con la línea de base del año 2008, y a partir del año del 2011 se cambia la ejecutora a la DRAP existiendo un avance de ejecución de S/ 38,153 en los meses de Noviembre y diciembre del 2011 con un avance del 1 % comparado con la línea de base del 2008. Presupuesto acumulado ejecutado de S/ 1, 962,758 Nuevos Soles

SALDO POR EJECUTAR del Proyecto S/ 3, 560,898 Nuevos Soles, el objetivo general del proyecto es lograr productores agropecuarios con mejores niveles de asociatividad, producción, calidad y comercialización de sus productos agropecuarios en las zonas influencia

Según lo revisado de los componentes de intervención del estudio del párrafo anterior no se encuentra el cultivo de banano orgánico, por lo que no habría ninguna duplicidad en el estudio que se viene formulando.

a) Lineamientos de Política

Lineamientos de política Nacional

El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano, es alcanzar un crecimiento económico sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los últimos resultados son muy favorables, lográndose durante el año 10 años superar las metas fijadas, tanto para el sector real como en las cuentas externas y fiscales, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para lograr estos objetivos se cuenta con los documentos siguientes:

Plan Nacional Para la Superación de la Pobreza

El Plan Nacional para la superación de la pobreza plantea tres ejes orientadores para articular las acciones del estado con miras a la superación de la pobreza:

i) Desarrollo de las capacidades humanas.

ii) promoción de oportunidades y capacidades económicas.

iii) establecimiento de una red de protección social. El plan nacional para la superación de la pobreza tiene como objetivo superar la pobreza asegurando el desarrollo humano de la población de menores ingresos y de grupos vulnerables. Con él se busca mejorar los activos de la población en situación de pobreza y su acceso a servicios sociales básicos de calidad, aumentar la productividad de todas las actividades económicas. Los objetivos y prioridades vinculadas al proyecto son:

Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza

En el documento Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres, se presentan cuatro componentes de la estrategia:

Oportunidades económicas para las personas en situación de pobreza, orientado a incrementar sus activos e ingresos y a asegurar su acceso a los mercados.

Red de protección social concebida como un mecanismo que se activa en periodos de crisis económica y desastres naturales.

Fortalecimiento de las capacidades humanas, sociales e institucionales de las personas en situación de pobreza.

Aumentar la productividad de todas las actividades económicas. Participación ciudadana y transparencia.

Carta de Política Social

En la Carta de Política Social del 03 de diciembre de 2001, se presentan tres grandes objetivos de la lucha contra la pobreza.

i) Garantizar que todo peruano tenga acceso a la salud, la educación y la cultura, ii) Crear un estado al servicio de las personas

iii) Crear trabajo digno y productivo para todos.

Estos tres objetivos dan origen a los lineamientos de política social:

i) Establecimiento de una red de seguridad social, ii) Desarrollo de capacidades humanas que sustenten el desarrollo social sostenido y iii) Promoción de oportunidades y capacidades económicas para las personas y familias en situación de pobreza, preservando los derechos laborales en el marco de los convenios suscritos con la Organización Internacional del Trabajo.

b) lineamientos de Política Regional

El presente proyecto se enmarca en el Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Piura 2013-2016; en el ítem de programas y proyectos estratégicos, en el desarrollo territorial equilibrio con infraestructura adecuada, productiva y empleo:

Programa 03: Apoyo a la Competitividad Productiva.-Este programa consiste en la ejecución de diversos proyectos de inversión que permitan mejorar la competitividad y sostenibilidad de las cadenas productivas identificadas y priorizadas en las que existan restricciones o “cuellos de Botella” que obstaculicen su desarrollo. Estos proyectos se ejecutar a través de fondos del sector público; y se promoverá la participación del sector privado.

c) Descripción del proyecto y manera como este se enmarca en los lineamientos de la

política sectorial – funcional, y en el contexto regional y local.El presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos de políticas.

Cuadro N° . Clasificador Funcional ProgramáticoANEXO SNIP 01:CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO

Sector Agricultura. Función03 Planeamiento, Gestión y Reserva de ContingenciaDivisión Funcional: 09 Ciencia y tecnología División Funcional 017 Innovación Tecnológica

Fuente: ANEXOSNIP-01 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

Función 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia:Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.

División Funcional 009: Ciencia y tecnologíaConjunto de acciones desarrolladas para promover el desarrollo del conocimiento científico y tecnológico.

Grupo Funcional 0017: Innovación tecnológicaComprende las acciones orientadas a generar una mejora en la calidad y eficiencia de los procesos de extracción y producción, así como en la aplicación de nuevos conocimientos para satisfacer necesidades específicas y el acceso a nuevas tecnologías.

2.5.2.Marco Legal:

Constitución Política del Perú de 1993, Cáp. IVX, art. 192ºrelacionado con el rol del Gobierno Regional.

Ley Nº 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, modificada por las leyes Nº 28522 y la ley Nº 28802 así como el Decreto Legislativo Nº 1005 Y 1091, Reglamento y Directivas emitidas que se encuentran vigente.

D.S. Nº 102-2007-EF, Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, aprueba Directiva 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral Nº 002-2011-EF/68.01, aprueba Directiva 002-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública – Directiva que aprueban las guías metodológicas para proyectos de inversión públicas.

LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO; Anexo 1 de la Resolución Directoral N° 005-2012-EF/ 63.01, (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de Julio de 2012).

APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS Y ACTUALIZA PARÁMETROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA; Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.0, (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Julio de 2012)

CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL PARA SUSTENTAR UNA INTERVENCION EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA PARA LA MEJORA DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA FOCALIZACIÓN DE INTERVENCIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y

LA DIVERSIFICACIÓN DE INGRESOS DE LA POBLACIÓN EN PROCESO DE INCLUSIÓN; Aprobado por Resolución Directoral N° 008-2012/63.01 Anexo, CME 11.

Ley_para_el_Fortalecimiento_de_las_Cadenas_Productivas_y_Conglomerados._Ley_Nº_28846.

ANEXO Nº 01, LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO

PAUTAS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA ORIENTADOS A MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE CADENAS PRODUCTIVAS.

Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos y su modificatoria. Ley Nº 28983 – De Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos regionales

que presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las autoridades regionales.

Resolución Directoral N° 010-2010-AG-SENASA-DSV, Aprobación del procedimiento para la atención de un alerta y/o emergencia fitosanitaria.

Convenio de Gestión para el ejercicio de funciones en materia agraria entre el MINAG y el Gobierno Regional de Piura N° 037-2011-AG-DM.

Resolución Directoral N° 005-2012-EF/63.01(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 06 de Julio de 2012) aprueban lineamientos para la Formulación de proyectos de inversión pública de apoyo al desarrollo Productivo y de prevención de desastres.

Documents

Apitulo II Banano