Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā

Rinalds Muciņš

Valsts reģionālās attīstības aģentūra

2015

Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā

1. Reģioni Latvijā

2. Reģionu attīstības politika

3. Svarīgākie atbalsta instrumenti 2007 - 2013

4. Sasniegtie rezultāti

5. Plānotais atbalsts 2014 – 2020

2

Reģionālās attīstības atšķirības ES

Pēdējos gados reģionālās attīstības atšķirības

Latvijā ir samazinājušās

3

Reģionālā (NUTS3) iekšzemes kopprodukta uz vienu iedzīvotāju dispersija (procentos no nacionālā IKP uz vienu iedzīvotāju)

IKP uz vienu iedzīvotāju - 2013

Reģionālās atšķirības – ekonomiskais pamats

4

Unemployment level, 2014 Number of companies per 1000

inhabitants , 2012

Population decrease 2009-2014 Personal income tax revenue in budgets of municipalities per capita.

2013

Reģionālās politikas ilgtermiņa mērķu rezultāti un rādītāji

0

10

20

30

40

50

Latv

ija

Igaunija

Horvātija

Ungārija

Bulgārija

Polij

a

Rumānija

Lielbritānija

Īrija

Vācija

Grieķija

Beļģija

Zvie

drija

Lie

tuva

Portugāle

Čehija

Itālija

Austr

ija

Fra

ncija

Slovēnija

Slovākija

Spānija

Dānija

Nīderlande

Som

ija

Malta

2013.g.

2030.g.

Iedzīvotāju blīvums plānošanas reģionos 2013.gada sākumā

Iedzīvotāju blīvums novados un pilsētās 2013.gada sākumā

5

Reģionālās politikas pamatnostādnes: galvenie uzstādījumi

Pašvaldību un reģionu rīcībspēja un aktīvāka loma teritorijas attīstības veicināšanā

Attīstības iespējas ikvienai Latvijas teritorijai

Kompleksa pieeja reģionālajai attīstībai:

– ekonomikas stimulēšana un uzņēmējdarbības vides uzlabošana vietējā un reģionālajā līmenī,

– pakalpojumu sasniedzamība un pieejamība,

– demogrāfisko izaicinājumu risināšana

Uzsvars uz vietējo resursu izmantošanu attīstības veicināšanai

Plašāka teritoriālās pieejas pielietošana investīciju plānošanā pašvaldībām (integrēta pieeja, kompleksi ieguldījumi)

Nozaru politiku un reģionālās politikas koordinācija

Plaša loka ieinteresēto pušu iesaiste reģionālās politikas mērķu īstenošanā

6

ES struktūrfondu (ERAF, ESF) un Kohēzijas fonda ieguldījumi Latvijas teritorijā

2007 – 2013

Gads Izmaksātais finansējums, EUR

2008 151 295 738

2009 734 063 103

2010 819 444 020

2011 1 016 327 167

2012 878 949 570

2013 1 037 223 133

2014 1 112 278 439

Kopā 5 749 581 170

7

VRAA administrēto ES fondu aktivitāšu ieguldījumi reģionu attīstībā

2007 – 2013

Finansējuma avots

Summa EUR Līgumu

summa EUR

ERAF 354 767 806 394 937 828

ESF 6 446 702 6 446 702

Kopā 361 214 508 401 384 530

8

Sasniegtie rezultāti (1)

Darbības Rezultāti

Piesaistīti speciālisti novadu pašvaldību attīstībai

239

Izstrādāti novadu attīstības plānošanas dokumenti

133

Izveidotas jaunas vietas bērniem novadu PII

3209

Izveidoti jauni publiskie interneta pieejas punkti

526

Jaunuzcelti un rekonstruēti novadu un pilsētu attīstībai nozīmīgi infrastruktūras objekti

131

9

Ventspils poliklīnika

Sasniegtie rezultāti (2)

10

Siguldas stacijas ēka

Maskavas ielas revitalizācija

Sasniegtie rezultāti (3)

11

Marka Rotko centrs Daugavpilī

Tilts pār Gauju Valmierā

Marka Rotko centrs Daugavpilī

Radošo pakalpojumu centrs «Zeimuļs»

Mērķteritorijas un atbalsta virzieni 2020

Attīstības centri ● Lauku teritorijas ●

Rīgas metropoles areāls ● Baltijas jūras piekraste ● Austrumu pierobeža

12

• Uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūra (VARAM un ZM)

• Transporta infrastruktūra teritoriju sasniedzamībai (SM)

• Pakalpojumu „grozs” - publisko pakalpojumu nodrošināšana atbilstoši apdzīvojuma līmenim (nozaru ministrijas)

• Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas

Atbalsta virzieni Mērķteritorijas

Kopā: 353 014 496 EUR

T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”: 153 823 740 EUR (44%)

Plānotās ES fondu investīcijas reģionālajai attīstībai

1

3

65 082 085 EUR

T.sk. “Integrēta

pilsētu attīstība”:

83 353 190 EUR

195 246 257 EUR

T.sk. “Integrēta

pilsētu attīstība”:

83 353 190 EUR

50 000 000 EUR T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”:

20 000 000 EUR

42 686 150 EUR T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”:

22 686 154 EUR

Veidot uzņēmējdarbībai

nozīmīgu teritoriju infrastruktūru

(3.temat. mērķis)

Pilsētu degradēto teritoriju

reģenerācija

(5.temat.mērķis)

Sekmēt energoefektivitātes

paaugstināšanu pašvaldību ēkās

(4.temat.mērķis)

Nodarbinātības un uzņēmējdarbības

potenciāla attīstība

(8.temat. mērķis)

Atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības

programmām – nacionālas un reģionālas nozīmes

attīstības centri un Latgales reģions

Reģionālā attīstība (1)

14

Palielināt privāto investīciju apjomu reģionos, veicot ieguldījumus

uzņēmējdarbības attīstībai atbilstoši pašvaldību attīstības

programmās noteiktajai teritoriju ekonomiskajai specializācijai un

balstoties uz vietējo uzņēmēju vajadzībām

59,02 milj. euro ERAF

Plānotais atbalsts:

Pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem prioritārajiem investīciju projektiem:

uzņēmējdarbības vides uzlabošanai investoru piesaistei un darbavietu radīšanai, veicot

investīcijas maza mēroga uzņēmējdarbības atbalsta publiskās infrastruktūras attīstībai

un pieejamībai, t.sk., nepieciešamo industriālo pieslēgumu izveidei.

Finansējuma saņēmēji:

Visas pašvaldības, izņemot Rīgu

Reģionālā attīstība (2)

15

Atbilstoši pašvaldības integrētajām attīstības programmām

sekmēt energoefektivitātes paaugstināšanu un AER

izmantošanu pašvaldību ēkās

Pamatojums:

Publisko ēku un citu nedzīvojamo ēku sektors ietver būtisku potenciālu enerģijas un

izmaksu ietaupījumam un atjaunojamās enerģijas izmantošanai.

Atbalsts:

Atbilstoši pašvaldības integrētajiem attīstības plāniem investīcijas pašvaldību ēku

renovācijā energoefektivitātes paaugstināšanai, kā arī lokālo siltumavotu rekonstrukcijā (kā

papildelements), tai skaitā veicot pielāgošanu atjaunojamo energoresursu izmantošanai.

Finansējuma saņēmēji:

Pašvaldības, pašvaldību iestādes, kapitālsabiedrības. Ierobežota atlase (priekšatlase).

31,39 milj. euro ERAF (85%)

Reģionālā attīstība (3)

16

Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas

atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstībasprogrammām

236,52 milj. euro ERAF

Pamatojums:

Degradētas teritorijas vietas vai pilsētas daļas, kas līdzšinējā laikā ir izmantotas,

apbūvētas vai plānotas komercdarbības aktivitātēm, bet šobrīd tur komercdarbības

aktivitātes un nodarbinātība nav apmierinošā līmenī. Teritorijas vai tajās esošie objekti ir

pilnībā vai daļēji pamesti vai nolaisti, vai arī piesārņoti.

Atbalsts:

Pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem prioritārajiem publiskās

infrastruktūras investīciju projektiem, kas vērsti uz pilsētvides revitalizācijas veicināšanu,

bijušo rūpniecisko teritoriju un citu uzņēmējdarbībai plānoto vai izmantoto degradēto

teritoriju atjaunošanu, lai pielāgotu tās jaunu uzņēmumu izvietošanai vai esošo

uzņēmumu paplašināšanai.

Finansējuma saņēmēji:

Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centri, t.sk. Latgales reģiona pašvaldības

(papildus projektiem 52,25 milj. euro), saskaņā ar pašvaldību attīstības programmās

noteiktajiem prioritārajiem projektiem.

Reģionālā attīstība (4)

17

Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas

mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus (atbildīgā

iestāde - KULTŪRAS MINISTRIJA)

Pamatojums:

Nozīmīgu kultūras un dabas mantojuma saglabāšana ilgtermiņā un tā ilgtspējīga attīstība

un apmeklētības pieaugums veicinās pakalpojumu attīstību dažādās nozarēs attiecīgajā

teritorijā, nodrošinot vietējās uzņēmējdarbības attīstību un veicinot pašvaldību ieņēmumu

pieaugumu.

Atbalsts:

Uz attīstības programmām balstīta, nozīmīgu kultūras un dabas mantojuma objektu un

saistītās infrastruktūras atjaunošana, pārbūve un restaurācija, jaunas infrastruktūras

būvniecība ar mērķi pilnveidot kultūras un dabas mantojuma objektā nodrošinātos

pakalpojumus, kā arī jaunu pakalpojumu izveidi (VARAM – atbalsts piekrastes

pašvaldībās).

Finansējuma saņēmēji:

Piekrastes pašvaldības, izņemot Rīgu (ierobežota atlase (VARAM)).

Pašvaldības un komersanti visā Latvijā (atklāts konkurss (KM)).

35,19 milj. euro ERAF (85%), t.sk. VARAM – 15,00 milj. euro

Informācijas un komunikāciju tehnoloģiju attīstība

18

Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un

efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību

128,81 milj. euro ERAF (85%)

Pamatojums:

• Jānodrošina Digitālajā programmā Eiropai izvirzītie mērķi, t.sk. par iekļaušanos ES vienotajā

tirgū

• Nepietiekami nodrošinātas atvērto datu un atvērto saskarņu izmantošanas iespējas 3.pusēm

• Nepietiekami elektronizēti nepieciešamie pakalpojumi (~ 1/3)

Atbalsts: pasākumi, lai valsts pārvaldes dati un procesu saskarnes būtu tehniski, tiesiski un

publiski pieejami; darbības procesu un pakalpojumu piegādes procesu analīze, transformācija,

optimizācija un elektronizācija, izvēloties izmaksu efektīvus risinājumus; pakalpojumu

pielāgošana sadarbībai Eiropas vienotajā tirgū, IKT iespēju izmantošanas paaugstināšana

Finansējuma saņēmēji: valsts pārvaldes iestādes, pašvaldības, plānošanas reģioni, valsts un

pašvaldību kapitālsabiedrības (deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu veikšanai), tiesu varas

institūcijas

Vides aizsardzība

19

Veicināt dažāda veida atkritumu atkārtotu izmantošanu, pārstrādi un

reģenerāciju 41,34 milj. euro KF (35%)

Saglabāt un atjaunot bioloģisko daudzveidību un aizsargāt ekosistēmas

15 milj. euro KF (līdz 85%)

Attīstīt un uzlabot ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmas pakalpojumu

kvalitāti un nodrošināt pieslēgšanās iespējas 126,57 milj. euro KF (līdz 85%)

Nodrošināt vides monitoringa kontroles sistēmas attīstību un savlaicīgu

vides risku novēršanu, kā arī sabiedrības līdzdalību vides pārvaldībā 22,22

milj. euro ERAF (līdz 85%)

Novērst plūdu un krasta erozijas risku apdraudējumu pilsētu teritorijās 28,94

milj. euro ERAF (līdz 85%)

20

Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā

1. Reģioni Latvijā

2. Reģionu attīstības politika

3. Svarīgākie atbalsta instrumenti 2007 - 2013

4. Sasniegtie rezultāti

5. Plānotais atbalsts 2014 – 2020

21

22

Paldies par uzmanību!

Variants 4

Paldies!

23